隨著社會一步步向前發(fā)展,，報告不再是罕見的東西,，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么,，報告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文，希望大家可以喜歡,。

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告篇一

1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀

近年來,，特別是黨的十六大以來，各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效,。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強,。通過幾年來的集中整頓和建設(shè),，特別是通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念,、法律觀念和民主意識明顯增強,，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想,，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，從而保證了黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,，把促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,、增加農(nóng)民收入,、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,，深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,。

農(nóng)村基層干部隊伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,，黨群干群關(guān)系進一步改善。近年來,，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負擔(dān),，在工作上一項一項抓落實,，一件一件辦實事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，引導(dǎo)和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎,。從問卷調(diào)查的情況看,，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強,，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出,。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、科技,、法律等各方面知識,，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強,，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻,。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,，50以上的村干部有致富項目。問卷調(diào)查中,，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出。

從總體上說,，農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任,，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,，35歲以下的只有23人,，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人,，僅占5.1,，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少,。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強,。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,，只能機械抓落實；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性,，思想狹隘,，存在短期行為；開展工作缺乏創(chuàng)造性,，“上面讓干啥就干啥,，上面讓咋干就咋干”，能動性,、創(chuàng)造性不夠,。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)要求,。主要是政策水平偏低，對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠,、領(lǐng)會不深,，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解,、不支持,；駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強，“好事?lián)屩?、難事推著干,、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”,；科技素質(zhì)不高,，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去,，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,，少數(shù)干部方法簡單,、作風(fēng)不實。四是一些干部工作動力不足,，心態(tài)不穩(wěn),。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭,；有的認(rèn)為工作上沒抓手,，工作積極性不高，不安心基層工作,。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前,，主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)。

農(nóng)村工作運行體制不適應(yīng),。農(nóng)村實行稅費改革和“一免三補”政策，對于增強農(nóng)民收入,、減輕農(nóng)民負擔(dān),，提高農(nóng)村社會民主化程度，改善黨群干群關(guān)系,，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,，構(gòu)建社會主義和諧社會無疑起到了非常積極的作用，深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和歡迎,。但稅費改革后,，由于一些相關(guān)配套改革措施沒到位，農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些新情況,、新問題,，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)難,。稅費改革后,，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕，但鄉(xiāng)村兩級財力大幅度減少,，鄉(xiāng)級財政只能維持機關(guān)干部開支,。村級財力也嚴(yán)重不足，加之大多數(shù)村沒有集體收入來源,，嚴(yán)重影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn),，無錢辦事的問題更加突出。二是債務(wù)化解難,。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,，也是引發(fā)干群矛盾、影響社會穩(wěn)定的突出問題,。三是公益事業(yè)興辦難,。由于鄉(xiāng)村財力緊張,，債務(wù)面大，又取消了農(nóng)民義務(wù)工,，使村級公益事業(yè)很難發(fā)展,，這是當(dāng)前農(nóng)村基

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告篇二

xx鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

村黨支部書記、村委員會主任是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項方針,、政策的骨干,，是團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)村廣大群眾全面建設(shè)小康社會、建設(shè)中國特色社會主義新農(nóng)村的帶頭人,。這支隊伍建設(shè)得如何,，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的進程。今年8月14日至15日,，我們對全鄉(xiāng)10個村（居）委會干部隊伍的現(xiàn)狀,、存在的主要問題及原因進行了專題調(diào)研，并就下一步如何加強村干部隊伍建設(shè)做了一些有益的探索,。

一,、當(dāng)前村干部隊伍基本情況

目前,，在我鄉(xiāng)10個村（居）委會中,，村干部36人,，其中男27人,，女9人,；35歲以下的4人,，36歲至45歲的11人,，46歲至60歲的21人,；小學(xué)及以下文化的1人,，初中文化的5人,，高中文化的14人，中專及以上文化的16人,；村黨支部核心作用發(fā)揮好的村7個,，一般的3個。村級后備干部總共6人,，其中35歲以下的4人,，36歲至45歲的2人；具有中專及以上文化的4人,，高中文化的2人,；具有一技之長的1人。

總的來說,，我鄉(xiāng)村干部整體素質(zhì)較高,，是一支戰(zhàn)斗力強的隊伍。大部分村支“兩委”能認(rèn)真實踐“三個代表”,，貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針,、政策，積極開展農(nóng)村工作,，完成各項任務(wù),，主動為人民群眾脫貧致富出謀劃策，嚴(yán)格依法辦事,，公道正派,，在群眾中威信高，群眾反映好的約占85%,。工作能力和責(zé)任性一般,，但能開展上級布臵的各項工作，基本按要求完成工作任務(wù),，群眾反映一般的約占15%,。

二、前段取得的主要成績

近年來,，我鄉(xiāng)始終把村干部隊伍建設(shè)做為農(nóng)村工作的重點,，適應(yīng)新形勢的要求，在農(nóng)村深入開展了“五同五心”,、“黨課”、“三個代表”學(xué)教等活動,，加強了對村干部的思想政治教育,，提高村干部的政治素質(zhì)，改進了村干部的工作作風(fēng),。積極利用農(nóng)函大,、鄉(xiāng)黨校、黨員電教等形式,，加強了村干部的實用技術(shù)和工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強了村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的本領(lǐng)，村干部工作能力進一步增強,。開展村級財務(wù)清理,、村務(wù)公開活動，實行村帳鄉(xiāng)代理,，加強了對村干部的監(jiān)督管理,，村干部隊伍建設(shè)取得了較好的成績。

一是村干部思想進一步得到解放,。廣大村干部摒棄了傳統(tǒng)的“面朝黃土背朝天”,、“稻谷加紅薯”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識，樹立了大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識,；摒棄了小富知安,、小打小鬧的保守意識,，樹立了敢創(chuàng)敢干、辦大事的新觀念,；摒棄了計劃經(jīng)濟時代條件下的舊思維,、舊方式，樹立了適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的新思路,、新方法,、新觀念。

二是村干部管理逐步規(guī)范,。近年來,，我鄉(xiāng)相繼實施了村干部述職評議、村級財務(wù)清理,、村務(wù)公開,、村委會直選和村干部重大事項報告等制度，形成了一套比較完整,、規(guī)范的選舉,、決策、參與,、監(jiān)督體系,，使村干部管理逐步走向了公開化、科學(xué)化,、民主化和規(guī)范化,。每年對村黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè),、完成各項任務(wù),、精神文明建設(shè)和計育綜治工作等五個方面進行考核。村內(nèi)各級人大代表,、政協(xié)委員,，離退休人員、村民小組長,、村民代表,，每年對村干部進行一次評議。

三是村干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)趨于合理,。經(jīng)過近幾年的村干部建設(shè),，逐步形成了老、中,、青相結(jié)合,，以中青為主，以老帶新的村干部隊伍,。從我們調(diào)查統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看,，在36名村干部中,，45歲以下占的41.7%，其中35歲以下占11.1%,；46歲至60歲的占58.3%,。從農(nóng)村的工作實際來看，這種年齡結(jié)構(gòu)還是比較合理的,。雖然有部分村干部年齡偏大,，但他們有豐富的工作經(jīng)驗，工作能力強,，在群眾中威信高,，仍能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村工作要求。

四是文化素質(zhì)有了較大提高,。我鄉(xiāng)十分重視對村干部的文化素質(zhì)教育,，在村干部的選任時提出了文化要求，同時積極利用農(nóng)函大,、鄉(xiāng)黨校,、黨員電教等形式加強對村干部的培訓(xùn)，使村干部的文化素質(zhì)有了較大提高,。在全鄉(xiāng)36名農(nóng)村干部中,，高中以上文化的占86.1%，且中專及其以上文化的16人,，占44.4%,；初中文化的占13.9%，大多是工作經(jīng)驗豐富,、威信高,，受群眾擁護,。近年來,，我鄉(xiāng)先后通過“農(nóng)村黨員遠程教育工程”舉辦村黨支部書記、村級后備干部培訓(xùn)班6期,，170余名村干部和后備干部接受了遠程教育,。

三、存在的主要問題

雖然我鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè)取得了一定成績,，但面對新形勢,、新情況，村干部隊伍建設(shè)中,，部分村和村干部仍然存在許多亟待解決的問題,，主要表現(xiàn)有：

（一）選拔任用的民主程度有待提高。

部分村在村干部選任方面,，仍然存在沿用傳統(tǒng)方式多,，新的方式少,，村黨支部“兩推一選”等好的做法還沒有全面推行，不能很好地征求廣大群眾的意見和要求,，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主,。在村委會選舉中，部分村民的參與意識不強,，熱情不高,。有些村民怕耽誤農(nóng)活，不愿參加投票,，在選組長時,，則干脆抽簽了事或輪流擔(dān)任。

（二）教育培訓(xùn)機制有待完善,。

一是村干部教育培訓(xùn)機會少,，制度難健全。一年2期的村干部培訓(xùn)難以滿足發(fā)展的需要,。二是培訓(xùn)的內(nèi)容貧乏,，主題不突出。大多是傳達貫徹上級有關(guān)會議精神和傳授普通的病蟲害防治知識,，對市場經(jīng)濟,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村實用技術(shù),、特別是新農(nóng)業(yè)技術(shù)的內(nèi)容教少,。三是培訓(xùn)方式簡單，手段不先進,。一般是采取訂閱農(nóng)業(yè)報刊雜志,、播放電教片、發(fā)送農(nóng)業(yè)科技資料等形式,，很少請專技人員授課,、實地培訓(xùn)或外出參觀，效果不理想,。

（三）管理監(jiān)督工作有待加強,。

一是村民對村干的監(jiān)督流于形式。近幾年,，各村進行了村級財務(wù)清理,，實行了村務(wù)公開，設(shè)立了村務(wù)公開欄,，對村干部的監(jiān)督起了很好的作用,，但仍有極少部分村財務(wù)清理走過場，村務(wù)公開內(nèi)容不及時、不完備,、不真實,。本應(yīng)由村民大會討論決定的大事，一些村卻由村干部幾個人說了算,，村民一年到頭甚至幾年也沒開一次村民大會,。二是鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理難以到位。就目前的管理體制來說,，鄉(xiāng)對村干部的監(jiān)督管理還沒有一套全面有效的且操作性較強的制約機制,，一般只有鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站每年例行進行一次村級財務(wù)審計。

（四）極少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強,。

一是少數(shù)村支兩委班子不團結(jié),。存在支部書記獨政和村委會攬政、“兩委”爭政或擱政現(xiàn)象,，村干部互相扯皮,，互相拆臺，工作互相推諉,。二是少數(shù)村干部工作不安心,。三是少數(shù)村班子駕馭全局的能力和水平不高，在群眾中沒有威信,。

（五）后備干部隊伍培養(yǎng)難,。

一是后備干部人數(shù)較少，全鄉(xiāng)10個村（居）委會,，后備干部只有6名,，平均每村不到1人。二是培養(yǎng)方式滯后,。一般村對后備干部只確定好人就算了事,，平時缺少有意識的幫帶和專門的培訓(xùn)。三是一部分后備干部外出務(wù)工,，培養(yǎng)管理難以到位,。

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告篇三

關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研的方案 為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進一步加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè),，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備,，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,，經(jīng)縣委組織部研究,，決定組織開展農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研活動，具體調(diào)研方案如下：

一,、調(diào)研時間

2011年10月24—10月28日

二,、調(diào)研內(nèi)容

1、農(nóng)村干部特別是農(nóng)村黨支部書記隊伍建設(shè)的基本情況。

2,、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢要求相比有哪些不適應(yīng),？

3、農(nóng)村后備干部“人難選”問題的原因及解決方法,。

4,、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實農(nóng)村干部的措施,。

5,、影響農(nóng)村工作順利開展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強的原因有哪些？

6,、農(nóng)村兩委換屆面臨的問題及解決的辦法,。

7、加強農(nóng)村干部隊伍管理方面應(yīng)建立健全哪些制度,？

8,、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和培訓(xùn)工作的實效性。

四,、調(diào)研形式

縣委組織部組成調(diào)研小組,，深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村,，就農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況進行調(diào)研,，調(diào)研采取召開座談會、入戶走訪等形式開展,。首先是召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、副書記、組織委員,、2-3名行政片片長和3-5名農(nóng)村黨支部書記參加的座談會,，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記關(guān)于農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況的匯報，就如何加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)征求與會人員意見,，然后深入到1-2個先進村和1-2個后進村進行實地調(diào)研,，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見,。

五,、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對農(nóng)村基層黨建工作進行深入調(diào)查研究,，找準(zhǔn)存在的問題,，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報告務(wù)于11月5日前報縣委組織部組織科,。

2011年10月20日

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告篇四

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅和骨干力量,，是黨的路線,、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者,，擔(dān)負著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù),。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)是一項帶有基礎(chǔ)性、全局性,、長期性的戰(zhàn)略任務(wù),，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。

1農(nóng)村基層干部隊伍的現(xiàn)狀

近年來,，特別是黨的十六大以來,，各級黨委高度重視和不斷加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)取得了明顯成效,。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高,，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項政策的自覺性明顯增強。通過幾年來的集中整頓和建設(shè),，特別是通過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動,，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識明顯增強,，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，從而保證了黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識不斷強化,，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。廣大農(nóng)村基層干部堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,、增加農(nóng)民收入,、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾,，深化農(nóng)村經(jīng)濟改革,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系,，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊伍的作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變,，黨群干群關(guān)系進一步改善,。近年來，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入,、減輕農(nóng)民負擔(dān)，在上一項一項抓落實,，一件一件辦實事,，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營大戶和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,，得到了農(nóng)民群眾的擁護和歡迎。從問卷調(diào)查的情況看,，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”,。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強，在解決“三農(nóng)”問題上的作用日益突出,。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、科技、法律等各方面知識,，積極尋求致富門路和辦法,，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入,、解決“三農(nóng)”問題作出了貢獻。遼源市60以上的村黨支部書記是致富能手,，50以上的村干部有致富項目,。問卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村,、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中作用突出,。

從總體上說，農(nóng)村基層干部隊伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重任,，但也存在著一些不容忽視的問題：一是干部隊伍結(jié)構(gòu)問題仍然比較突出,，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中,，35歲以下的只有23人,，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人,，僅占5.1,，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,、工業(yè)經(jīng)濟和財政金融的很少,。二是部分干部思想觀念比較落后，開拓進取意識不強,。主要是思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,，只能機械抓落實,；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘,，存在短期行為,；開展缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥,，上面讓咋干就咋干”,，能動性、創(chuàng)造性不夠,。三是一些干部能力水平不高,，不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求,。主要是政策水平偏低,，對黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會不深,，宣傳貫徹不到位,，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持,；駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力不強,，“好事?lián)屩伞㈦y事推著干,、纏手事躲著干,、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高,，在推廣應(yīng)用新技術(shù),、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差,，少數(shù)干部方法簡單,、作風(fēng)不實。四是一些干部動力不足,，心態(tài)不穩(wěn),。有的感到經(jīng)濟上沒實惠，政治上沒奔頭,；有的認(rèn)為上沒抓手,，積極性不高，不安心基層,。

2當(dāng)前制約農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的主要因素

當(dāng)前,，主要有五個因素制約著農(nóng)村基層干部隊伍的建設(shè)。

農(nóng)村運行體制不適應(yīng),。農(nóng)村實行稅費改革和“一免三補”政策,，對于增強農(nóng)民收入,、減輕農(nóng)民負擔(dān)，提高農(nóng)村社會民主化程度,，改善黨群干群關(guān)系,，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會無疑起到了非常積極的作用,，深受廣大農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾的擁護和歡迎,。但稅費改革后,，由于一些相關(guān)配套改革措施沒到位,，農(nóng)村出現(xiàn)了一些新情況、新問題,，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè),。一是機構(gòu)運轉(zhuǎn)難。稅費改革后,，農(nóng)民負擔(dān)明顯減輕,，但鄉(xiāng)村兩級財力大幅度減少，鄉(xiāng)級財政只能維持機關(guān)干部開支,。村級財力也嚴(yán)重不足,，加之大多數(shù)村沒有集體收入來源，嚴(yán)重影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn),，無錢辦事的問題更加突出,。二是債務(wù)化解難。這已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸,，也是引發(fā)干群矛盾,、影響社會穩(wěn)定的突出問題。三是公益事業(yè)興辦難,。由于鄉(xiāng)村財力緊張,，債務(wù)面大，又取消了農(nóng)民義務(wù)工,，使村級公益事業(yè)很難發(fā)展,，這是當(dāng)前農(nóng)村基

層干部感到最難的問題之一。四是“一事一議”落實難,。特別是涉及讓群眾出勞出資的事項,，難以形成共識并付諸實施。五是組織發(fā)動群眾難,。由于思想政治不到位,，特別是缺乏必要的手段，在集中活動,、急難險重任務(wù)和突發(fā)事件面前,，村級黨組織很難有效組織農(nóng)民群眾,。

干部機制不適應(yīng)。一是干部選拔任用機制不適應(yīng),。從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部的來源看,，選拔渠道比較狹窄，通過公開招考辦法錄用的公務(wù)員,，不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員總數(shù)的20,，從而影響著鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的提高。村級干部的選拔渠道更窄,，特別是村委會實行“海選”后,，村委會成員只能從本村產(chǎn)生，選擇余地較小,。二是干部培養(yǎng)機制不適應(yīng),。一方面由于缺少資金，農(nóng)村基層干部外出培訓(xùn)力度不大,，觀念和知識得不到及時更新,；另一方面，在后備干部的培養(yǎng)方面,，缺乏有效的手段和措施,。三是干部考核機制不適應(yīng)。特別是缺乏一套科學(xué)合理,、客觀公正評價干部政績的考核體系和辦法,，對干部的顯績與潛績難以進行科學(xué)有效的判定和考評。四是激勵機制不適應(yīng),。農(nóng)村基層干部特別是村干部工資低,、待遇差，加之職務(wù)晉升難,，從崗位上退下來又沒有養(yǎng)老保障,，難以調(diào)動鄉(xiāng)村干部的積極性。

職能不適應(yīng),。一是職責(zé)不明晰,。目前，鄉(xiāng)村兩級職責(zé)規(guī)范不夠清晰,，上缺少必要的遵循,，更多的是被動依靠上級的安排和部署。二是職能不完善,。目前,，作為一級政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其功能和管理權(quán)限逐步弱化，除了機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)外,，站,、所是以條條管理為主，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府在實際中調(diào)控手段相對弱化與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進一步強化的矛盾日益突出,。三是自主權(quán)小。特別是由于一些上級單位和部門,，在定政策,、下任務(wù)時，脫離基層實際,，往往造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)被動執(zhí)行,，進而影響了黨群干群關(guān)系，制約了農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展,。

輿論宣傳導(dǎo)向不適應(yīng),。目前社會輿論在強化宣傳農(nóng)民權(quán)利觀念的同時,，對其應(yīng)盡義務(wù)的宣傳教育不到位,；過多地反映農(nóng)村基層干部隊伍的陰暗面，忽視了正面典型的宣傳,。

領(lǐng)導(dǎo)力量投放不適應(yīng),。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”仍然存在“一手硬、一手軟”的問題,，把主要精力放在抓經(jīng)濟發(fā)展上,，而對農(nóng)村基層組織建設(shè)重視不夠、研究不夠,、解決問題不力,，客觀上弱化了農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)。

3加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)的總體思路和對策措施

隨著農(nóng)村改革的逐步深入,，特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù),，賦予了農(nóng)村基層干部新的職責(zé)和使命，農(nóng)村基層干部的主要任務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到搞好服務(wù),、強化管理,、推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上來，轉(zhuǎn)移到發(fā)展農(nóng)村民主,、建設(shè)和諧社會,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來，這對農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求,。

我們認(rèn)為,，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，首先必須解決好指導(dǎo)思想,、整體目標(biāo),、總體思路等一些根本性問題,。在指導(dǎo)思想上，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持黨管干部原則，全面貫徹干部隊伍“四化”方針,，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,，以提高黨的執(zhí)政能力為關(guān)鍵，以改革和完善機制為重點,，以大規(guī)模培訓(xùn)為基礎(chǔ),，努力把農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)成為能夠團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的骨干力量。在整體目標(biāo)上,，必須按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求,，努力把農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)成為堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)和各項方針政策,，政治堅定、結(jié)構(gòu)合理,、作風(fēng)務(wù)實,、充滿活力、誠信為民,、依法行政的堅強戰(zhàn)斗集體,。在總體思路上，必須適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入的根本要求,，大力加強農(nóng)村基層干部隊伍的思想政治建設(shè)，進一步提高思想政治素質(zhì),；優(yōu)化農(nóng)村基層干部隊伍結(jié)構(gòu),，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力,；研究制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系,，進一步提高農(nóng)村基層干部選拔任用的科學(xué)化、民主化,、制度化水平,；建立健全各項制度措施，進一步加大對農(nóng)村基層干部隊伍的管理和監(jiān)督。在具體中應(yīng)著重采取以下對策措施：

1.創(chuàng)新選用機制,，切實選配好農(nóng)村基層干部隊伍,。加強農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)，首先要解決好“難選”的問題,。一是擴大選任的民主化程度,。完善村黨支部書記“兩推一選”的程序和辦法，體現(xiàn)民主,、競爭,、擇優(yōu)的原則，真正把觀念新,、能力強,、懂經(jīng)營、會管理,，能帶領(lǐng)群眾致富的“能人”選拔到村黨支部書記崗位,。二是規(guī)范村民委員會“海選”制度。三是拓寬農(nóng)村基層干部的選用渠道,。建立農(nóng)村人才市場,，完善人才網(wǎng)站，促進人才交流和流動,，跨行業(yè),、跨地域選拔農(nóng)村基層干部,。制定相關(guān)政策,，鼓勵和選派縣（市、區(qū)）直部門優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,。四是注意從能人中選拔,、年輕干部中培養(yǎng)、優(yōu)秀大專以上畢業(yè)生中選調(diào)鄉(xiāng)村干部,。

2,、創(chuàng)新培養(yǎng)機制，著力提升農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì),。一是加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),。重點解決好培訓(xùn)經(jīng)費、師資力量和陣地建設(shè)等問題,，每年對鄉(xiāng)村兩級干部至少進行一次系統(tǒng)輪訓(xùn),，保證每名鄉(xiāng)村干部都能得到有效的知識更新。二是加強對鄉(xiāng)村干部的學(xué)歷教育,。創(chuàng)造各種條件,，使鄉(xiāng)村干部有機會學(xué)到系統(tǒng)的專業(yè)知識，大力改善其知識結(jié)構(gòu)。三是對農(nóng)村基層干部實施“換型”工程,。通過采取“雙向培養(yǎng)”,、強化培訓(xùn)和完善選拔任用制度，使農(nóng)村基層干部由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)型向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型轉(zhuǎn)變,，由單一農(nóng)業(yè)型向農(nóng),、工、貿(mào)復(fù)合型轉(zhuǎn)變,。四是系統(tǒng)實施人力資源開發(fā)戰(zhàn)略,。全面提高農(nóng)村人口的科學(xué)文化素質(zhì)和技能水平，為農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)奠定人才基礎(chǔ),。

3,、創(chuàng)新考評機制，進一步強化對農(nóng)村基層干部的管理,。一是加強目標(biāo)管理,。把目標(biāo)管理和制定切實可行的考核體系作為激發(fā)和調(diào)動農(nóng)村基層干部積極性的重要措施。改革完善現(xiàn)有考核辦法和評價體系,，形成優(yōu)勝劣汰的長效機制,。二是建立“三評”制度。對農(nóng)村基層干部定期進行自我評價,、群眾評議,、組織考評，將“三評”結(jié)果記入個人檔案,，并與升降獎懲掛鉤,。三是落實好民主管理和民主監(jiān)督制度。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開,，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,，完善個人重大事項報告等日常監(jiān)督措施，進一步規(guī)范農(nóng)村基層干部的行為,。四是要切實加強農(nóng)村基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè),。特別是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大張旗鼓地開展農(nóng)村基層干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)集中整頓活動,，著力解決存在的突出問題,；制定配套制度，建立廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的長效機制,。

4,、創(chuàng)新激勵機制，努力保持農(nóng)村基層干部隊伍的穩(wěn)定,。一是對業(yè)績突出的鄉(xiāng)村班子和鄉(xiāng)村干部給予重獎,，使農(nóng)村基層干部有業(yè)績感和榮譽感,。二是加大對鄉(xiāng)村兩級的轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)村干部的工資待遇水平,。三是村級干部實行結(jié)構(gòu)工資制,，多獎少罰，有條件的地方,，可實行固定工資月薪制,。四是制定村干部養(yǎng)老保險或退休金制度，對在村里任職達到一定年限的村干部實行養(yǎng)老保險或按月發(fā)放退休金,，不低于農(nóng)村最低生活保障水平或相當(dāng)于本地農(nóng)民人均收入水平,。五是建立從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度，每年拿出一定指標(biāo)從優(yōu)秀村干部中招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員,。制定相關(guān)政策,，對特別優(yōu)秀、政績突出的村干部允許提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,。六是要保持農(nóng)村基層干部隊伍的相對穩(wěn)定,，無特殊情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)在一地至少干滿一屆,。

5,、創(chuàng)新機制，盡力為農(nóng)村基層干部開展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件,。一是創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置形式,。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和黨員分布等實際情況，積極探索把黨支部建在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈和行業(yè)協(xié)會上,，使農(nóng)村基層黨組織和基層干部服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟更直接,、更有效。大力推進“支部＋協(xié)會”的模式,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的領(lǐng)導(dǎo),、組織和協(xié)調(diào)作用。二是轉(zhuǎn)變職能,，精編縮員。精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍,，減少領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長體制。三是明確鄉(xiāng)村的職能和權(quán)限,。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能,，把該有的權(quán)力還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到責(zé)任和權(quán)力相一致,，強化鄉(xiāng)村的管理職能,。四是出臺農(nóng)村的相關(guān)配套措施,。有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺化解鄉(xiāng)村債務(wù)的有關(guān)政策措施和稅費改革的其他配套措施。五是要著力為基層減負,。堅決克服形式主義,，讓農(nóng)村基層干部有更多時間服務(wù)群眾。六是形成良好的宣傳導(dǎo)向,。應(yīng)大力選樹農(nóng)村基層干部典型,，大張旗鼓地進行宣傳和表彰；輿論媒體要以促進經(jīng)濟發(fā)展,，保持農(nóng)村穩(wěn)定為主線,，更多地宣傳報道農(nóng)村基層干部“解民憂”、“幫民難”的先進事跡,，加強法制宣傳和對農(nóng)民群眾的社會公德教育,，從而形成積極向上的社會風(fēng)尚。

6,、創(chuàng)新責(zé)任機制,，切實落實抓農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)的分工和責(zé)任。農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，不但要解決好抓什么的問題,，而且要解決好怎么抓的問題。要明確縣,、鄉(xiāng),、村三級黨組織書記是農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人,，切實落實領(lǐng)導(dǎo)力量,。要整合部門資源，形成農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)齊抓共管的格局,。要建立縣,、鄉(xiāng)、村三級黨組織抓農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制,，目標(biāo)任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,，落實到具體責(zé)任人,，實行量化動態(tài)管理，定期督促檢查,。

農(nóng)村干部隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告篇五

新形勢下加強民警隊伍思想建設(shè)的

調(diào)研報告

2013年,，自1957年開始實行的勞教制度廢除，浙江省十里坪勞教所作為全國規(guī)模較大的勞教單位,，率先加快改革,，適應(yīng)勞教業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,。與此同時，民警隊伍的思想建設(shè)工作面臨很多新情況,、新問題,。面對新形勢，如何帶出一支“政治合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的隊伍,，切實加強和改進民警思想政治工作,，就成為我所亟待解決的一個實際問題。

一,、浙江省十里坪勞教所民警隊伍現(xiàn)狀

浙江省十里坪勞教所現(xiàn)有民警456人,，2013年，全所實現(xiàn)機構(gòu)科學(xué),、組織扁平,、效能優(yōu)化的二級管理模式。近年來,，十里坪勞教所先后開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,，黨的“群眾路線”活動，以“到崗敬業(yè),、執(zhí)法文明,、廉潔自律、辦事公正”為基本要求,，全面提升隊伍戰(zhàn)斗力,，實行一年兩次“大練兵”活動，十里坪勞教所隊伍思想建設(shè)取得了明顯的成效,。主要表現(xiàn)在：一是民警隊伍作風(fēng)自律性增強,，違紀(jì)違法事件減少，執(zhí)法服務(wù)態(tài)度不斷改進,；二是“立警為公,、執(zhí)法為民”的思想觀念進一步樹立，公正文明執(zhí)法和執(zhí)法質(zhì)量進一步提高,；三是業(yè)務(wù)水平不斷提升,，崗位技能本領(lǐng)進步明顯，教育改造服務(wù)態(tài)度,、服務(wù)質(zhì)量有了顯著進步。但是,，當(dāng)前也有少數(shù)民警的思想狀況不容忽視,，對當(dāng)前我所工作和隊伍建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響,。主要表現(xiàn)在以下四個突出方面：一是部分民警工作積極性不高，敬業(yè)精神不強,，缺乏工作干勁,，崗位建功意識不強，上班等下班,，工作等退休,；二是少數(shù)民警學(xué)習(xí)動機不純，自身素質(zhì)提高緩慢,。有的民警學(xué)習(xí)的目的是混文憑,，混學(xué)歷，而不是學(xué)知識,，學(xué)能力,。對于現(xiàn)有業(yè)務(wù)技能滿足于一知半解，滿足于現(xiàn)有經(jīng)驗,；三是部分民警宗旨觀念不夠堅定,，為人處事高高在上，教育改造管理態(tài)度生硬,，以管人者自居,，辦事推諉，疏遠了與強制隔離戒毒學(xué)員的溝通,，導(dǎo)致管理難,，難管理；四是少數(shù)民警和民警法制觀念淡薄,，違法違紀(jì)的現(xiàn)象仍然時有發(fā)生,。

二、原因分析

民警隊伍思想建設(shè)工作之所以存在上述問題,，有著多方面的因素,，是復(fù)雜的內(nèi)外比因素相互交織制約影響的結(jié)果，其產(chǎn)生的主要原因是：

（一）少數(shù)民警的人生觀,、世界觀和價值觀立場不堅定,，易受到負面的影響而發(fā)生扭曲。

目前,，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,，人們的思想觀念和價值取向正發(fā)生著多方面的變化，呈現(xiàn)出多元化的趨向,，反映在民警隊伍上,，必定會給一些民警帶來不良影響，民警的價值觀也呈現(xiàn)出多元化趨向,?？梢哉f,，社會環(huán)境發(fā)生了巨大變化，對民警的思想也產(chǎn)生了潛移默化的影響,，客觀上增加了民警隊伍思想建設(shè)工作的難度,。

（二）思想政治工作方法缺乏多樣性、針對性,。眼下的思想教育工作仍以會議為主,，面上工作要花團錦秀，點上工作同樣要遍地開花,，要說到做到,，言行一致。如果新方法不夠,，就難以有效的針對新形勢下的思想政治工作,，缺乏滲透性和思想政治工作的親和力。民警思想政治工作的重點在基層,，但由于基層工作的多樣性,、復(fù)雜性，難以形成一個統(tǒng)一的規(guī)范性的工作方法,，缺乏強有力的指導(dǎo),，很多基層思想政治工作者面對新情況、新問題,，往往感到難以入手,，如何有效開展思想政治工作是民警機關(guān)面臨的一個普遍感問題。

（三）激勵競爭機制仍需不斷完善,。

近年來,，我們雖然先后實行了績效考核等隊伍管理長效機制，2013年,，我所出臺了《 浙江省十里坪強制隔離戒毒所績效考核辦法》有效地激發(fā)了隊伍活力,，取得了明顯成效，但在目標(biāo)設(shè)臵,、獎懲兌現(xiàn),、落實力度上仍存在一定的不足，未能充分激發(fā)民警的工作熱情,。宣傳典型,、弘揚正氣力度不夠，對先進典型只注重了發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng),，在宣傳典型、發(fā)揮先進典型的導(dǎo)向性和激勵作用方面做得還不夠。

（四）考核存在重業(yè)務(wù)成績,，輕隊伍思想建設(shè) 由于業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo),，隊伍思想建設(shè)指標(biāo)難以細化,，上級要求緊,、考核多，容易立功受獎,，因此,，大多數(shù)民警的主要精力都放在了業(yè)務(wù)工作上，這樣就導(dǎo)致隊伍中普遍存在著重業(yè)務(wù)工作,、輕思想工作的傾向,。

三、對策建議

（一）緊一點思想政治教育工作,，樹一片立執(zhí)法為民的理念

要針對多元化文化對民警隊伍的影響和沖擊,，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大民警的頭腦，用大道理引導(dǎo)小道理,，使廣大民警切實增強政治敏銳性和政治鑒別力,，在思想上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，永葆人民警察忠于黨,、忠于祖國、忠于人民,、忠于法律的政治本色,。堅持走群眾路線，把增強與人民群眾的感情作為最基本的,、經(jīng)常性的教育來抓,，夯實執(zhí)法為民的根基。不解決與人民群眾的感情問題,，就無法解決民警機關(guān)為誰執(zhí)法,、為誰服務(wù)、如何執(zhí)好法,、如何服好務(wù)的問題,。因此，必須教育廣大民警牢固樹立群眾至上的觀念,，牢固樹立以民為本的思想,，把增進民警與人民群眾的感情作為民警思想政治工作的一項基本內(nèi)容，引導(dǎo)廣大民警將對群眾的樸實感情上升為警察的基本職業(yè)道德和職業(yè)榮譽感,，體現(xiàn)為具體的警務(wù)工作責(zé)任制,。

（二）建一套強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，帶一支戰(zhàn)無不勝的民警隊伍。

要把領(lǐng)導(dǎo)班子成為領(lǐng)導(dǎo)水平高,、改革思路新,、拒腐能力強、團結(jié)協(xié)調(diào)好,、工作業(yè)績佳的一流班子,，成為政治堅定、開拓創(chuàng)新,、勤政,、廉政、優(yōu)政的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體,，應(yīng)著重從以下幾個方面入手,。一是要講政治、講大局,，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,。二是要開拓創(chuàng)新，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人,。班子成員要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,，用于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力,。對民警工作面臨的新情況,、新問題，要以與時俱進,、開拓創(chuàng)新的精神,，認(rèn)真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作,；三是要襟懷坦蕩,，精誠團結(jié)。要按照民主集中制的原則,，對班子成員的工作進行細化分工,，既明確具體，又相互協(xié)作,，重大問題堅持集體研究,，形成顧大局、講團結(jié),、比奉獻,、謀發(fā)展的工作氛圍；四是要樹立良好警風(fēng),，做到廉潔勤政,。班子成員要經(jīng)常按照廉潔自律的要求，對照檢查自己。工作圈內(nèi),，堅持建功立業(yè)為人民,；生活圈內(nèi)，堅持一身正氣拒腐蝕,；五是要嚴(yán)格落實各項制度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度,、述職述廉制度和談話制度,，普遍開展經(jīng)濟責(zé)任審計，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識,。

（三）嚴(yán)一點民警教育訓(xùn)練，升一點民警綜合素質(zhì),。從勞教到強制隔離戒毒的改革對民警隊伍提出了更高的要求,，不但要懂法律法規(guī)，同時要掌握毒品知識與心理學(xué)知識,。當(dāng)前,，我所民警整體綜合體素質(zhì)不高是制約民警隊伍建設(shè)和強制隔離戒毒工作發(fā)展的“瓶頸”。這些年,，我所開展的《戒毒業(yè)務(wù)知識》輪訓(xùn),，心理咨詢師等級培訓(xùn)，崗位大練兵,，都是有效提升民警綜合素質(zhì)的途徑,，但由于有些民警態(tài)度不夠端正，走過場,，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果欠佳,，今后，要進一步嚴(yán)格教育培訓(xùn)制度,，教育訓(xùn)練應(yīng)積極貫徹落實《民警機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》,，與民警的晉職晉銜結(jié)合起來，與基層實戰(zhàn)單位的備戰(zhàn)備勤結(jié)合起來,，著力提高全體民警工作水平,，積極應(yīng)對當(dāng)前強制隔離戒毒工作教育改造難、管理手段單一的問題,，要在民警中大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)”理念,，鼓勵民警自覺養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，從書本中學(xué),，在實踐中學(xué),，通過理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作實踐。

（四）以制度管人，統(tǒng)一民警隊伍的紀(jì)律要求,，建立配套完善的管理監(jiān)督制度,。

古時有語“不患寡而患不均”，中國傳統(tǒng)文化“官”本位一直盛行,，以人管人,，難免會有失偏頗，并且會有顧此失彼,。民警隊伍之所以會發(fā)生這樣那樣的問題,，既與民警工作的性質(zhì)、特點密切相關(guān),，同時也與教育,、管理、監(jiān)督密切相關(guān),。要解決民警隊伍存在的問題,，必須實行以制度管人。首先必須嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格教育,。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育,、法律和文化知識教育,，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高民警的政治素質(zhì),、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng),，最大限度地減少民警的違法違紀(jì)問題；其次要嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅法紀(jì),。領(lǐng)導(dǎo)班子要經(jīng)常深入基層檢查督促工作，直接聽取下去群眾對民警的意見,，發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒,、及時解決；紀(jì)檢督察部門要變事后查處為事先防范為主,，把預(yù)防民警違法違紀(jì)的關(guān)口前移,。要進一步健全完善警務(wù)公開制度，不斷提高民警工作的透明度,，更加廣泛,、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監(jiān)督；第三要在從嚴(yán)治警的同時,，堅持依法治警,。要以國家公務(wù)員管理條例,、人民警察法和監(jiān)獄勞教（戒毒）系統(tǒng)人民警察內(nèi)務(wù)條令為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落民警能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和錄用,、獎懲,、紀(jì)律標(biāo)準(zhǔn)，以及任職,、晉升標(biāo)準(zhǔn)等,。要嚴(yán)格執(zhí)行人民警察錄用制度，切實嚴(yán)把“進口”關(guān),，從源頭上保證民警隊伍的基本素質(zhì),。

（五）建一套完善的警務(wù)保障機制，落實從優(yōu)待警的相關(guān)舉措,。

要堅持把解決民警思想問題,、作風(fēng)問題、工作問題與解決民警政治,、經(jīng)濟待遇和實際生活困難相結(jié)合,，凝聚警心，調(diào)動廣大民警干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情,。一要在民警的政治待遇上多給予考慮。積極探索建立一系列選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的新機制,、新舉措，注重在民警工作和隊伍建設(shè)的實踐中考察,、識別和提拔干部,，提高政治待遇，對在業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)等方面做出貢獻的要及時記功表彰,；二要切實做好后勤保障工作,，增加必要的裝備，特別是涉及到民警自身防護的裝備一定要保證,；三要關(guān)心民警生活,，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況,，幫助他們解決實際困難,，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇；四要采取措施,，積極保障民警民警正當(dāng)執(zhí)法權(quán)益。