報(bào)告,，漢語(yǔ)詞語(yǔ),，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來(lái)了解一下吧,。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告制度篇一

（一）始終筑牢理想信念根基

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大、黨章，以及習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要講話和指示精神,，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議22次,，組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀(jì)律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次,。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,，組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會(huì)成員培訓(xùn)2次,，督促各村,、社區(qū)黨組織開展“萬(wàn)人示范培訓(xùn)班”活動(dòng)，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同,、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。

（二）將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上

進(jìn)一步完善鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來(lái)，共召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議50次,、黨政聯(lián)席會(huì)議31次,，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí),。

（三）全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任

今年專題安排部署全面從嚴(yán)治黨工作8次,，黨委會(huì)議2次聽取鎮(zhèn)紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨工作情況，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì),。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則

鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對(duì)于全鎮(zhèn)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。嚴(yán)格落實(shí)《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《××鎮(zhèn)黨委會(huì)議事規(guī)則》,、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)制度》等,，黨委會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)記錄本等指定專人記錄、保存,，沒有出現(xiàn)以專題會(huì)代替黨委會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)作決策等現(xiàn)象。

（一）嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩

堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問題,。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀(jì)委今年已約談東尖中,、南尖中,、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨委安排部署,，不斷提高黨員干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。

（二）認(rèn)真落實(shí)組織生活制度

堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性,，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效,。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《村級(jí)班子運(yùn)轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,，定期印發(fā)《主題黨日活動(dòng)方案》，讓各級(jí)黨支部熟知在什么時(shí)間,，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái)、活起來(lái),。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),，全鎮(zhèn)52個(gè)黨組織,、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),，并將“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定,。

（三）制定黨建工作制度

定期向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作，今年以來(lái),，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進(jìn)會(huì)2次,，組織黨建觀摩2次，各村,、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)黨建工作,，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，靠實(shí)工作責(zé)任,。

一是在落實(shí)重大決策部署方面,。認(rèn)真履行黨委總攬全局、政府依法行政,，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé),，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神，推進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。

二是在落實(shí)重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),，加快推進(jìn)縣城建設(shè),，著力保障和改善民生，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理,，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)10余次,，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁,、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的村黨支部書記及時(shí)進(jìn)行約談,，對(duì)工作不落實(shí),、慢落實(shí),、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé)。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序，堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考,、凡提必談。同時(shí),，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進(jìn)一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊(duì)伍和村（社區(qū)）后備干部隊(duì)伍，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審,、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,，嚴(yán)格黨員日管理。

鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督,，推動(dòng)鎮(zhèn)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織書記和村兩委監(jiān)督,。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象,，堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀(jì)律,，從思想觀念、工作作風(fēng),、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,，著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題,。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運(yùn)行,。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單》,，全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖,，確保權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化。三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處清除隱患；對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題,，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),，壓實(shí)政治責(zé)任。對(duì)推進(jìn)停車場(chǎng)治理不力的××等村支部書記進(jìn)行誡勉談話,。

下一步,，我鎮(zhèn)將以對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作為抓手，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，提高政治站位,，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn),，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實(shí)踐，形成一套完善科學(xué)有效的監(jiān)督工作機(jī)制,。同時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，有針對(duì)性地組織相關(guān)工作培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),，不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù),，讓干部們?cè)诟芍袑W(xué),、在學(xué)中干，不斷提升工作能力,，為推進(jìn)全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自身力量,。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告制度篇二

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵一環(huán),，以自我革命的堅(jiān)定決心和空前力度,，創(chuàng)新監(jiān)督理念、明晰監(jiān)督責(zé)任,、健全監(jiān)督機(jī)制,、完善監(jiān)督舉措，織密織牢監(jiān)督網(wǎng),、打好監(jiān)督“組合拳”,，在推動(dòng)健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系中，探索出一條加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效路徑,。

把加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”,、抓關(guān)鍵,，是習(xí)近平總書記治國(guó)理政的重要方法論。其中一個(gè)重要方面,，就是高度重視各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,，強(qiáng)調(diào)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理,、從嚴(yán)監(jiān)督,。

實(shí)踐反復(fù)證明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶好頭,、做榜樣,，才能成為無(wú)聲的命令，產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，各級(jí)“一把手”必須當(dāng)好把方向、謀全局,、抓關(guān)鍵,、帶隊(duì)伍的領(lǐng)頭雁，把責(zé)任扛在肩上,，勇于挑最重的擔(dān)子,，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋,?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子的標(biāo)桿作用應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀(jì),、匡正作風(fēng),、擔(dān)當(dāng)作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始,，就把立規(guī)矩?cái)[在首位,，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神破題，堅(jiān)持以上率下,、層層示范,。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”,，起到了徙木立信的作用,。如在加強(qiáng)教育堅(jiān)定理想信念方面，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)到“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，從“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育到“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，都強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛起來(lái),，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,，要求“一把手”學(xué)得更多一些、更深一些,，要求更嚴(yán)一些,、更高一些。在全面深化改革方面,，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“為官避事平生恥”,，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)中,，要求“黨政‘一把手’要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人”,。在全面從嚴(yán)治黨中，要求“黨委書記要做管黨治黨的書記,，當(dāng)好第一責(zé)任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮,、親自部署,，要求“主要領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位、靠前指揮,，及時(shí)發(fā)聲指導(dǎo),，及時(shí)掌握疫情，及時(shí)采取行動(dòng),，做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)”。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,，牽牢“牛鼻子”,，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng),，已經(jīng)成為我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要方法指引,。

鮮明的問題導(dǎo)向劍指“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督頑疾。習(xí)近平總書記深刻指出,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,；“一把手”違紀(jì)違法最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性、塌方式腐敗,。在多次重要講話中,，習(xí)近平總書記對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督難題的實(shí)質(zhì)、危害、表現(xiàn)形式進(jìn)行深入剖析,，并就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督多次作出重要指示,。黨中央多管齊下、多措并舉,，以健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系為基礎(chǔ),，以管住權(quán)力為關(guān)鍵，以加強(qiáng)制度建設(shè)為保障,，通過嚴(yán)格落實(shí)民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”,、用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,、讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、強(qiáng)化問責(zé)等各項(xiàng)舉措,，補(bǔ)足監(jiān)督短板,，構(gòu)筑起對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的嚴(yán)密體系，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn),。

黨中央對(duì)各級(jí)“一把手”違紀(jì)違法問題嚴(yán)查重處,、絕不姑息。黨的十八大以來(lái),，倒在反腐利劍下的中管干部中,，黨政“一把手”占到相當(dāng)比例，不是“一把手”的,，違紀(jì)違法問題也有很多發(fā)生在擔(dān)任“一把手”期間,。白恩培、蘇榮,、趙正永,、秦光榮等人就是典型,。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設(shè)別墅問題及涉案的主要領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題下發(fā)通報(bào),，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課,。

構(gòu)筑對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

形成全方位監(jiān)督格局,。黨中央強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督,，探索紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。

強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,。習(xí)近平總書記指出：“上級(jí)對(duì)下級(jí)尤其是上級(jí)一把手對(duì)下級(jí)一把手的監(jiān)督最管用、最有效,?！奔訌?qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，關(guān)鍵是黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，上級(jí)“一把手”抓好下級(jí)“一把手”,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強(qiáng)調(diào)，上級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)人,，對(duì)下級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)平時(shí)多過問,、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,?！饵h委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》將黨委（黨組）書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督,，作為落實(shí)主體責(zé)任的重要內(nèi)容作出規(guī)定,。在全面從嚴(yán)治黨中，黨委（黨組）書記作為第一責(zé)任人,，要敢抓敢管,，定期與班子成員和下級(jí)“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),，履行“一崗雙責(zé)”,。通過層層壓實(shí)責(zé)任、層層落實(shí)監(jiān)督職責(zé),，筑牢對(duì)“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅(jiān)固堤壩,。

破解同級(jí)監(jiān)督難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員間日常接觸最多,，最了解情況,，最容易發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮常委會(huì)作用,，班子成員要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負(fù)責(zé)人存在問題,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其提出，必要時(shí)可以直接向上級(jí)黨組織報(bào)告，并要求黨組織主要負(fù)責(zé)人個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在黨內(nèi)一定范圍公開,，主動(dòng)接受監(jiān)督,。此外，黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察雙重領(lǐng)導(dǎo)體制改革,，加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),，通過實(shí)行“兩為主”，為紀(jì)委開展同級(jí)監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉,，強(qiáng)化紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委特別是常委會(huì)委員履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督,，同級(jí)紀(jì)委定期將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任,、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒糾正,，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾。

發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督作用,。在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中,，黨內(nèi)監(jiān)督起主導(dǎo)作用，最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級(jí)黨委監(jiān)督,，其次是紀(jì)委監(jiān)督。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，中央紀(jì)委協(xié)助黨中央監(jiān)督各?。▍^(qū)、市）黨委,、中央各部委,、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委黨組（黨委），加強(qiáng)對(duì)中管干部的監(jiān)督,。地方各級(jí)紀(jì)委協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。黨中央深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),。派駐監(jiān)督不是同級(jí)監(jiān)督,，它的本質(zhì)是上級(jí)黨組織通過強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員及其部門管理的二級(jí)班子和有關(guān)人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領(lǐng)導(dǎo),，體現(xiàn)了上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用,。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)接受各方面監(jiān)督，這既是一種胸懷,，也是一種自信”,。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子支持人大及其常委會(huì)履行監(jiān)督職權(quán),，確保工作符合憲法和法律,；支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見,、批評(píng),、建議；推行地方各級(jí)政府及其部門和“一把手”權(quán)力清單制度,，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,；支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,；支持統(tǒng)計(jì)部門履行法定職責(zé)，防范和懲治弄虛作假,；發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督作用,，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行檢查督促,；暢通信訪舉報(bào)渠道,，及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切；加強(qiáng)輿論監(jiān)督,，通過對(duì)典型案例曝光剖析,，發(fā)揮警示作用，等等,。

釋放對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度效力

習(xí)近平總書記鮮明強(qiáng)調(diào),，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,?！耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子位高權(quán)重,，理所當(dāng)然是各項(xiàng)監(jiān)督制度的重點(diǎn)約束對(duì)象。

加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),。黨中央及時(shí)總結(jié)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗(yàn),，扎緊制度籠子。十八大黨章鮮明寫入“加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，將“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子作為監(jiān)督重點(diǎn)，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督,，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督,，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。制定《問責(zé)條例》，壓實(shí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子管黨治黨政治責(zé)任,。修訂《紀(jì)律處分條例》,，劃出“一把手”行為禁區(qū)。出臺(tái)《監(jiān)察法》《公職人員政務(wù)處分法》等,，不斷釋放出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的剛性和建設(shè)性力量,。

推進(jìn)民主集中制具體制度建設(shè)。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢(shì),，能夠科學(xué)有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活,、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的基礎(chǔ)性制度,。習(xí)近平總書記深刻指出,，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制，不把“班長(zhǎng)”當(dāng)成“家長(zhǎng)”,。民主集中制最后是要集中的,，但過程是民主的，“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)過程中,，班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,，并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,，形成批評(píng)和自我批評(píng)的濃郁氛圍,，形成領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,，構(gòu)建從中央政治局到各級(jí)黨委(黨組),、從中央政治局委員到各級(jí)黨委(黨組)成員貫徹落實(shí)民主集中制的制度機(jī)制。黨中央制定《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,，要求“一把手”必須發(fā)揚(yáng)民主,、善于集中、敢于擔(dān)責(zé),。

強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督基礎(chǔ)制度建設(shè),。完善請(qǐng)示報(bào)告制度，制定《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,，要求下級(jí)黨組織主動(dòng)向上級(jí)黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)，自覺接受組織監(jiān)督,。完善述責(zé)述廉制度,，出臺(tái)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度,。地方各級(jí)黨組織也規(guī)范完善了述職制度,。健全民主生活會(huì)制度，制定《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》,，細(xì)化從中央到基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的規(guī)范,，尤其強(qiáng)調(diào)民主生活會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)班子成員間建立良性批評(píng)和自我批評(píng)的會(huì)議制度。

健全完善民主決策制度,。根治“家長(zhǎng)制”與“一言堂”頑癥,，必須建立一套重大問題民主決策程序,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“一把手”要按照程序進(jìn)行決策，特別是涉及資金,、項(xiàng)目,、用人等重大問題，要經(jīng)過集體研究,，不搞個(gè)人專權(quán),。黨中央修訂黨組工作條例、地方黨委工作條例,，印發(fā)對(duì)高校,、國(guó)企等黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施意見，進(jìn)一步規(guī)范民主決策程序,。完善黨政部門依法決策機(jī)制,，頒布《重大行政決策程序暫行條例》，對(duì)重大行政決策的形成,、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定,。各地嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀(jì)實(shí)制度,，探索實(shí)行施政行為公開,、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”制度，建立重大決策終身責(zé)任追究,、責(zé)任倒查機(jī)制等,，防止“一把手”權(quán)力失控、決策失誤,、行為失范,。

著眼標(biāo)本兼治建立健全監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。黨中央堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，建立對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒,、談話函詢和誡勉等具體制度。動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫(kù),，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度，并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理,。確立每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議,、民意調(diào)查機(jī)制,。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》,，加大抽查核實(shí)力度,，集中清理裸官、檔案造假等問題,。完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,，制定《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》，加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,。強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督力度,，實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,，防止因任期過長(zhǎng)而誘發(fā)腐敗行為,。制定《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企,、國(guó)企負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為和待遇,。此外，各地也開展了各具特色的豐富實(shí)踐,，比如北京,、黑龍江、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位“一把手”和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督,。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告制度篇三

黨政“一把手”在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局工作中，處于核心地位,，起著關(guān)鍵作用,，負(fù)有全面責(zé)任。因此,，加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容，是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，也是干部監(jiān)督工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),。

近幾年來(lái)，各級(jí)黨組織不斷重視和加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度,，取得了一定的成效。但是,，由于制度落實(shí)不到位,、措施不力等原因，對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,，還存在諸多不容忽視的問題,。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督。有的不能正確地看待自己,，加上受封建等級(jí)觀念的影響,，產(chǎn)生了“家長(zhǎng)”意識(shí)和特權(quán)思想，不愿意接受監(jiān)督,；有的不能正確處理個(gè)人與組織,、個(gè)人與集體,、個(gè)人與群眾的關(guān)系,，惟我獨(dú)尊，居高臨下,，認(rèn)為自己不需要?jiǎng)e人監(jiān)督,；有的認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是對(duì)自己不信任，對(duì)自己職權(quán)的削弱,，對(duì)自己工作的干預(yù),，影響自己正常履行職責(zé)；有的對(duì)同級(jí)監(jiān)督視為故意唱反調(diào),，找岔子,，鬧矛盾，是跟自己過不去,；還有的認(rèn)為下級(jí)的監(jiān)督會(huì)讓自己丟面子,，失威信,，因而對(duì)監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級(jí)組織對(duì)黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對(duì)黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查,；有的認(rèn)為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴(yán)格考核桃選上來(lái)的,，是比較信得過的人，用人不疑,，疑人不用,，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認(rèn)為上級(jí)對(duì)下級(jí)監(jiān)督多了,，批評(píng)多了,，會(huì)影響上下級(jí)之間的關(guān)系，挫傷他們的工作積極性,，影響“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子中的威信,；有的對(duì)下級(jí)“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就，不予提醒和追究,；有的即使查出了問題,，也往往在處理上心存?zhèn)入[，甚至出面為之說(shuō)情解脫,，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴(yán),，起不到應(yīng)有的教育作用。

3.黨政“一把手”地位特殊,，同級(jí)和下級(jí)不敢監(jiān)督,。同一班子的其他成員和下級(jí)干部同“一把手”打交道比較多，對(duì)監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實(shí)生活中,，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個(gè)人專權(quán)現(xiàn)象,，對(duì)持不同意見者實(shí)行壓制打擊,，使得班子成員和下級(jí)因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會(huì)落下爭(zhēng)權(quán)奪利,、鬧不團(tuán)結(jié)之嫌,。

4.黨政“一把手”的政務(wù)活動(dòng)不公開,、不透明，群眾難以實(shí)施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng),、決策過程,、權(quán)力運(yùn)作缺乏公開性和透明度，干部群眾對(duì)“一把手”的事知之甚少,，有的根本不了解,，無(wú)法實(shí)施監(jiān)督。比如一年一度的民主評(píng)議干部,，本來(lái)是干部群眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員的好形式,，可由于有些干部群眾對(duì)被評(píng)議對(duì)象缺乏了解，民主評(píng)議帶有一定的盲目性和隨意性,，有些就不能很好地反映真實(shí)情況,，也起不到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的作用。

5.對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督機(jī)制不健全,，無(wú)力監(jiān)督?，F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強(qiáng),。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定,，以致有些制度流于形式,。如各地關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨(dú)斷專行,、搞個(gè)人說(shuō)了算的一般要求,，但對(duì)違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟(jì)損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺(tái)的監(jiān)督制度沒有真正落實(shí)到位,，起不到有效監(jiān)督的作用。如領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度等，在有些地方和單位流于形式,。

針對(duì)目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,，通過學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神,，我們進(jìn)一步體會(huì)到,，抓好監(jiān)督制度的落實(shí)，是加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),，也是各級(jí)黨組織實(shí)踐“三個(gè)代表”,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的重要內(nèi)容。我們認(rèn)為，當(dāng)前加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,，應(yīng)從落實(shí)監(jiān)督制度入手,，重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

㈠加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的自律教育

加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理,，教育是基礎(chǔ),。只有不斷加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育，使其不斷增強(qiáng)素質(zhì),，才能在履行職責(zé),、行使權(quán)力時(shí)自覺接受監(jiān)督，增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,。要堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí),、干部輪訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)“一把手”的教育,，突出四個(gè)重點(diǎn)：一是強(qiáng)化正確的權(quán)利觀的教育,。使“一把手”認(rèn)識(shí)到，權(quán)力是黨和人民給的,，決不是私有的,，權(quán)力只能用來(lái)為黨、國(guó)家和人民謀利益,，而決不能成為謀取私利的工具,。二是強(qiáng)化民主集中制的教育。民主集中制是黨和國(guó)家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,，民主集中制為領(lǐng)導(dǎo)干部正確處理自己和他人之間,、個(gè)人和組織之間、上級(jí)和下級(jí)之間的關(guān)系提供了科學(xué)的準(zhǔn)則,。深入開展民主集中教育,，使“一把手”準(zhǔn)確、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵,，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會(huì)上的位置，在運(yùn)用權(quán)力時(shí)充分尊重來(lái)自各方面的意見,，克服壓制民主,、獨(dú)斷專行等錯(cuò)誤行為，自覺接受來(lái)自班子成員的,、人民群眾的,、上級(jí)組織和其他方面的監(jiān)督。三是強(qiáng)化法制教育,。要使“一把手”樹立法制觀念,，強(qiáng)化法制意識(shí),，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政,，凡事講規(guī)矩,，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說(shuō)話辦事,，更不能以權(quán)壓法,，以權(quán)代法，我行我素,。四是強(qiáng)化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育,，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到來(lái)自各方面的管理監(jiān)督是對(duì)干部的愛護(hù)和鞭策,，是預(yù)防干部墮落的保險(xiǎn)帶，從而在思想上更自覺地認(rèn)同管理監(jiān)督,，在行動(dòng)上更主動(dòng)地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅(jiān)持每?jī)赡赀M(jìn)行一次副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn),，并適時(shí)地有針對(duì)性地聘請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家,，以報(bào)告會(huì)的形式，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性,、黨風(fēng),、黨紀(jì)教育培訓(xùn)。同時(shí)將上級(jí)有關(guān)干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時(shí)編入黨委《中心組理論學(xué)習(xí)材料》,，發(fā)放到各級(jí)黨委（黨組）學(xué)習(xí),，對(duì)增強(qiáng)干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運(yùn)行權(quán)力的公開透明度

政務(wù)不公開,，就難以對(duì)“一把手”實(shí)施有效地監(jiān)督。要堅(jiān)持“一把手”政務(wù)公開制度,，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,，努力做到五公開：一是決策公開。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關(guān)系到人民群眾經(jīng)濟(jì),、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，政治,、經(jīng)濟(jì)體制改革的方案和步驟,，及其討論的過程和依據(jù)，都要在適當(dāng)?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開,。二是公務(wù)公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度,、工作程序,、收費(fèi)項(xiàng)目及其執(zhí)行情況、辦理結(jié)果要公開,。三是利益關(guān)系原則公開,。黨政“一把手”所在部門、單位同干部群眾的勞動(dòng)工作,、學(xué)習(xí)生活條件,、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰、福利待遇等密切相關(guān)的事情的處理原則,、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人情況公開。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn),、現(xiàn)實(shí)政績(jī),、主要優(yōu)缺點(diǎn)要公開，并按照《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度》的要求,，做到經(jīng)濟(jì)收入,、財(cái)產(chǎn)狀況等公開。五是監(jiān)督結(jié)果公開,。對(duì)黨政“一把手”的民主評(píng)議,、民意測(cè)驗(yàn)結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來(lái)的問題經(jīng)查實(shí)后的結(jié)果要公開?？傊?，逐步在一定層次、一定范圍提高上述幾個(gè)方面的公開程度,，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權(quán)力運(yùn)作,。近幾年，章丘市堅(jiān)持推行依法治理,、政務(wù)公開,，凡與群眾關(guān)系密切或社會(huì)關(guān)注的問題，都利用《章丘報(bào)》和部門,、單位的政務(wù)公開欄進(jìn)行公開,，從而有力地制約了“暗箱操作”，增強(qiáng)了權(quán)力運(yùn)行的透明度,。

同時(shí),，要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑。群眾監(jiān)督是一種最廣泛,、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,，使之切實(shí)符合人民群眾的利益,。一是堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部制度，擴(kuò)大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行年度全方位目標(biāo)管理考核中,，采取了“下評(píng)上”的辦法，由下級(jí)單位和群眾給上級(jí)黨政“一把手”打分,，監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,，對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡(jiǎn)單易行,、行之有效的方式，在維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)和對(duì)黨政“一把手”進(jìn)行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,，要在加大“一把手”政務(wù)公開的同時(shí)，進(jìn)一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,，拓寬群眾監(jiān)督的范圍,，加強(qiáng)群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果,。

㈢加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員同“一把手”在一個(gè)單位工作,，對(duì)“一把手”的思想政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權(quán),，在監(jiān)督“一把手”正確行使權(quán)力方面有得天獨(dú)厚的條件,。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”的監(jiān)督作用，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度,。一是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部既要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的原則，又要分工負(fù)責(zé),。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,，重要的工作部署，干部的任免,、調(diào)動(dòng),、處理，群眾利益方面的重要問題,，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)由集體決定的問題,，都必須集體討論,，決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見強(qiáng)加于人,，不得個(gè)人專斷,。二是堅(jiān)持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對(duì)黨委（黨組）討論的方案范圍,、原則,、方法,、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,，以便于班子成員共同遵守。要改善決策表決方式,，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅(jiān)持黨委（黨組）民主生活會(huì)制度。要按照中央關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定的要求,，堅(jiān)持過好組織生活,，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,。要嚴(yán)格按照中央的規(guī)定做好民主生活會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作和會(huì)前,、會(huì)后的匯報(bào)工作。四是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部談心制度,。班子內(nèi)部要正確處理“班長(zhǎng)”與一班人的關(guān)系,，經(jīng)常談心，溝通交流,，增進(jìn)團(tuán)結(jié),，不背后拆臺(tái)，搞小動(dòng)作,，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活,，保證領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)“一把手”實(shí)施有效監(jiān)督。章丘市先后制定實(shí)施了《黨政機(jī)關(guān)管理暫行規(guī)定》和《黨政機(jī)關(guān)思想政治工作細(xì)則》,，對(duì)健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度,，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部施政行為做出了明確規(guī)定，使黨政“一把手”權(quán)力的運(yùn)作規(guī)范化,、制度化,、科學(xué)化，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。

㈣加強(qiáng)上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督

上級(jí)黨委直接管理著下級(jí)黨政“一把手”,，對(duì)下級(jí)黨政“一把手”實(shí)施的監(jiān)督最具權(quán)威，也最有效果,。上級(jí)黨委要增強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的監(jiān)督意識(shí),，把監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職責(zé),。一是要制定并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督責(zé)任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,，明確上級(jí)黨委對(duì)下級(jí)黨政“一把手”的管理監(jiān)督責(zé)任和責(zé)任人,，并制定責(zé)任追究辦法，對(duì)發(fā)現(xiàn)下級(jí)存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)疏于管理致使下級(jí)發(fā)生嚴(yán)重錯(cuò)誤并導(dǎo)致重大損失的,，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,，并受到相應(yīng)的處分。二是堅(jiān)持與下級(jí)黨政“一把手”談心制度,。上級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起平時(shí)的跟蹤監(jiān)督工作,，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r(shí),，上級(jí)黨委要對(duì)其嚴(yán)格要求，早打預(yù)防針,；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點(diǎn)，要及時(shí)指出,，進(jìn)行幫助,，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”組織函詢制度,。對(duì)群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,，除執(zhí)紀(jì)部門已經(jīng)立案查處或正準(zhǔn)備查處的外，上級(jí)黨組織要及時(shí)致函本人,，要求其如實(shí)寫出書面材料予以解釋,，向組織回復(fù)，使“一把手”及時(shí)了解基層和群眾的意見,，防止錯(cuò)誤思想和言行,，防微杜漸。四是堅(jiān)持對(duì)下級(jí)黨政“一把手”誡勉談話制度,。對(duì)廉潔自律不嚴(yán),，工作表現(xiàn)較差，存在較大問題,，但尚不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的,，或工作政績(jī)較差，未完成崗位目標(biāo)的，上級(jí)組織部門要提出誡勉警告,，指明存在的問題,、過失和不足，提出改正期限和要求,，達(dá)到懲前毖后,，治病救人的目的。五是堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核制度,。要定期對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,，并充分利用考核結(jié)果，對(duì)綜合考核不稱職的干部,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。章丘市不斷完善對(duì)黨政“一把手”年度全方位目標(biāo)管理考核制度，建立了工作實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系和考評(píng)工作責(zé)任制,，堅(jiān)持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,，做到了“上評(píng)下,、下評(píng)上,、部門之間橫向評(píng)議”，充分發(fā)揚(yáng)民主,，多方面征求意見,，保證了對(duì)黨政“一把手”考核的客觀公正?？傊?，要建立一級(jí)抓一級(jí)、“一把手”監(jiān)督“一把手”責(zé)任制,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度,，使黨政“一把手”能夠在上級(jí)組織的監(jiān)督之下正確地運(yùn)用手中的權(quán)力。

㈤加強(qiáng)職能部門機(jī)構(gòu)對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督

對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督,，要堅(jiān)持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)制度,，紀(jì)檢、組織,、監(jiān)察,、人事、審計(jì),、信訪,、公、檢,、法等聯(lián)席會(huì)成員單位要相互通氣,，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。一是強(qiáng)化紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,。目前,，紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)關(guān)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督主體客體混淆在一起,，難以實(shí)施監(jiān)督,。應(yīng)建立監(jiān)督部門的垂直負(fù)責(zé)制，下級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),，確保監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性,，監(jiān)督主體特別是紀(jì)檢部門要有能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督的權(quán)力。二是強(qiáng)化審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督作用,。對(duì)黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,，必須要有組織人事和審計(jì)部門，對(duì)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì),。并逐步從離任審計(jì)為主向任期內(nèi)審計(jì)為主轉(zhuǎn)變,，上級(jí)黨委定期聽取審計(jì)部門關(guān)于審計(jì)情況的匯報(bào)。對(duì)存在問題的,，要及時(shí)與“一把手”談話,，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟(jì)行為,。章丘市制定實(shí)施了《關(guān)于對(duì)各部門各單位負(fù)責(zé)人實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定》,，對(duì)任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化了對(duì)“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動(dòng),，了解,、監(jiān)察、督促“一把手”的工作,，并結(jié)合年度崗位目標(biāo)考核,，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式，發(fā)揮人大代表對(duì)黨政“一把手”的監(jiān)督作用,。四是加強(qiáng)輿論監(jiān)督,。要積極引導(dǎo)新聞媒體采取必要的方法，在不影響領(lǐng)導(dǎo)干部正常工作的前提下,，監(jiān)督黨政“一把手”,，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。

落實(shí)一把手監(jiān)督情況報(bào)告制度篇四

?今年以來(lái),，西固區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，從強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,，堅(jiān)決落實(shí)中央和省市委重大決策部署，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí),、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

一,、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨區(qū)委堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,，狠抓責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)職盡責(zé),，全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效,。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大,、黨章，以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國(guó)“兩會(huì)”期間參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神等內(nèi)容,，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議11次。舉辦各類培訓(xùn)班次2期,，培訓(xùn)人數(shù)300余人次；

指導(dǎo)各級(jí)黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動(dòng),，督促?gòu)V大黨員干部增進(jìn)政治認(rèn)同、理論認(rèn)同,，不斷筑牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基,。

二是將“兩個(gè)維護(hù)”真正落實(shí)到行動(dòng)上。進(jìn)一步完善區(qū)委常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來(lái)，共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)各方面具體任務(wù)落實(shí)。

三是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次,、六次、七次全會(huì),，紀(jì)委全會(huì),、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會(huì)議等，對(duì)全區(qū)全面從嚴(yán)治黨,、政治監(jiān)督工作進(jìn)行了多角度,、全方位的安排部署，并在區(qū)委常委會(huì)議上10次聽取和審議了全面從嚴(yán)治黨工作,，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責(zé)任,，不斷推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,，認(rèn)真對(duì)照、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件,，其中宣布廢止14件，宣布失效5件,，修改完善5件,。同時(shí)，認(rèn)真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,，不斷推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化、規(guī)范化,。

四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實(shí)“四個(gè)服從”要求,，嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委全委會(huì)議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,，對(duì)于全區(qū)重大項(xiàng)目安排,、重要人事任免、大額資金支出等事項(xiàng),，始終堅(jiān)持集體研究,、集體討論、集體決策,，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主,。

(二)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)“七個(gè)有之”等問題保持高度警覺,，堅(jiān)決糾正上有政策,、下有對(duì)策，有令不行,、有禁不止行為,，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等問題。綜合運(yùn)用約談提醒,、談話函詢等多種形式,，今年以來(lái)，開展約談65人次,，談話函詢130人次,，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度等問題,，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),。圍繞《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，組織開展警示教育活動(dòng)184次,、廉政大講堂245次,，剖析典型案例，以案為鑒,、以案釋法,。

二是認(rèn)真落實(shí)組織生活制度。堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃報(bào)備制度化,、全程紀(jì)實(shí)規(guī)范化,、督查指導(dǎo)常態(tài)化，突出思想性和政治性,，推動(dòng)黨的組織生活制度落地見效。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等，讓各基層黨支部熟知在什么時(shí)間,，什么范圍,，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)流程，過組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái),、實(shí)起來(lái),、活起來(lái)。督促全區(qū)各級(jí)黨組織全面推行“主題黨日+”活動(dòng),，全區(qū)814個(gè)黨組織,、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動(dòng),，并將“三會(huì)一課”,、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個(gè)載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個(gè)意識(shí)”更加堅(jiān)定,。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴(yán)格實(shí)行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報(bào)制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評(píng)估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報(bào),。今年以來(lái)，組織召開黨建工作推進(jìn)會(huì)4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,，區(qū)外黨建觀摩會(huì)2次，開展專項(xiàng)督查2輪次,，對(duì)工作落實(shí)不力的書記進(jìn)行約談,，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報(bào)黨建工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，切實(shí)傳導(dǎo)了壓力,，靠實(shí)了工作責(zé)任,。

(三)自覺接受同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督一是在落實(shí)重大決策部署方面。認(rèn)真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,，紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，今年以來(lái)共召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議47次,，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市各項(xiàng)重大決策部署精神,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實(shí),。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀(jì)委監(jiān)委意見的前提下，有序推進(jìn)機(jī)構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作，圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),。

二是在落實(shí)重要工作部署方面,。區(qū)委堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,，實(shí)施精致蘭州西固計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),，著力保障和改善民生,，強(qiáng)化和創(chuàng)新社會(huì)治理，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來(lái),，區(qū)委常委會(huì)共研究“三重一大”事項(xiàng)19次，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共研究決策重大事項(xiàng)16次,，紀(jì)委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,，并適時(shí)根據(jù)工作推進(jìn)情況開展督查，對(duì)工作推動(dòng)不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)進(jìn)行約談,，對(duì)工作不落實(shí),、慢落實(shí)、假落實(shí)的嚴(yán)肅問責(zé),。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),，規(guī)范選人用人程序,，堅(jiān)持凡提必審,、凡提必考、凡提必談,，征求黨風(fēng)廉政意見2154人次,，建立并定期更新廉政檔案庫(kù)，完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、36名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案收集報(bào)送和全區(qū)1115名科級(jí)干部廉政檔案更新完善工作,。同時(shí)，嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,，進(jìn)一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊(duì)伍和村(社區(qū))后備干部隊(duì)伍,，全面推行重點(diǎn)對(duì)象資格聯(lián)審、負(fù)面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動(dòng)“三聯(lián)”機(jī)制,，嚴(yán)格黨員日管理。

二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，充分發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用(一)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)黨委班子監(jiān)督市紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),，加強(qiáng)會(huì)前,、會(huì)中、會(huì)后的全程監(jiān)督,，督促四大班子成員在民主生活會(huì)上就談話函詢問題作出詳細(xì)說(shuō)明,，及時(shí)向市紀(jì)委報(bào)告區(qū)委委員問題線索情況。嚴(yán)格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評(píng)工作機(jī)制；

“一站式”規(guī)范解決委機(jī)關(guān),、派出機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進(jìn)辦案工作一體化,。

(二)推動(dòng)同級(jí)黨委“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象，堅(jiān)持把問責(zé)“板子”對(duì)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,，督促自查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn),、嚴(yán)格按章辦事、自覺遵守廉潔紀(jì)律,，從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率，著力破解主體責(zé)任虛化,、監(jiān)督責(zé)任弱化,、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。十九大以來(lái),，在查處的217名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,，其中“一把手”43人，占比20%,；

科級(jí)干部52人,，占比24%。規(guī)范“小微權(quán)力”運(yùn)行,，制定印發(fā)《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實(shí)施方案》,，在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運(yùn)行流程圖，確保權(quán)力運(yùn)行公開化,、規(guī)范化,。堅(jiān)持按照“多用第一種形態(tài),，善于應(yīng)用第二、第三種形態(tài),，不放棄第四種形態(tài)”的要求,，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，共處理182人次,，其中第一,、二種形態(tài)160人次，占87.9%,；

下發(fā)紀(jì)律檢查建議書34份,，紀(jì)檢監(jiān)察建議書10份，函詢通知書7份,，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),、小問題變成大問題，取得了良好政治效果,、紀(jì)法效果和社會(huì)效果,。

二是抓實(shí)巡視巡察工作。巡視巡察整改方面,，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),，省委巡視反饋的17個(gè)方面,、95個(gè)具體問題，整改完成69個(gè),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),。在深入推進(jìn)中央和省市8個(gè)專項(xiàng)整治任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合西固實(shí)際,，印發(fā)“10+1”專項(xiàng)整治方案,，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位，限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),，靠實(shí)整治責(zé)任,。政治巡察方面，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識(shí)別,，制定《2018年巡察計(jì)劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實(shí)施辦法》等,，建立巡察工作組長(zhǎng)庫(kù)、人才庫(kù),，重點(diǎn)巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，不斷強(qiáng)化各級(jí)黨委(黨組)主體責(zé)任落實(shí),。截至目前,，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察，巡察單位59家,，覆蓋率85.5%；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,，整改率70.7%,，其中發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決落實(shí)黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個(gè),。

三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法問責(zé),。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅(jiān)持對(duì)嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件,，嚴(yán)肅查處清除隱患,；

對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的問題，精準(zhǔn)追責(zé)問責(zé),，壓實(shí)政治責(zé)任,。對(duì)落實(shí)防疫工作不及時(shí)不到位的區(qū)民政局局長(zhǎng)張耀軍、副局長(zhǎng)李明及先鋒路街道黨工委書記王誠(chéng)鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀(jì)政務(wù)處分,。截至目前，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理182人次,，運(yùn)用“第一種形態(tài)”批評(píng)教育,、談話函詢130人次，占71.4%,；

運(yùn)用“第二種形態(tài)”紀(jì)律輕處分,、組織調(diào)整30人次，占16.5%,；

第三種形態(tài)14人次,，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次,，占比4.4%,。全方位推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落細(xì)。對(duì)“四風(fēng)”問題,，時(shí)刻防范,，露頭就打，今年以來(lái)，查處并通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題9起10人,，查處并通報(bào)曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題8起12人,。

(三)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)154個(gè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會(huì),，加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中,、會(huì)后的全程監(jiān)督,，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會(huì)上說(shuō)清楚、講透徹,，強(qiáng)化經(jīng)常性政治體檢,。嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實(shí)施辦法》，黨政主要負(fù)責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測(cè)評(píng)大會(huì)上就落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律情況進(jìn)行述職,，對(duì)存在的問題提出切實(shí)可行的措施加以改進(jìn),，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為干部素質(zhì)評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案,。嚴(yán)格按照《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾,。

三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,，派出機(jī)構(gòu)堅(jiān)守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,，統(tǒng)籌政策和策略綜合運(yùn)用，結(jié)合使用紀(jì)律,、法律“兩把尺子”,，聚焦政治立場(chǎng)、政治原則,、政治擔(dān)當(dāng),、政治紀(jì)律，打好紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先，建立派駐機(jī)構(gòu)與巡察機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，全區(qū)共11個(gè)綜合派出紀(jì)工委,，明確每個(gè)派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督6至10個(gè)部門,，并實(shí)行交叉辦案，帶隊(duì)開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。其次，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委聯(lián)系機(jī)制,，制定《西固區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,，明確紀(jì)檢監(jiān)察科室對(duì)所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委日常監(jiān)督工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委執(zhí)紀(jì)審查“全覆蓋”,。再次,，建立巡視機(jī)構(gòu)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡視整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,，實(shí)行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,，推動(dòng)巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督等有機(jī)結(jié)合,、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績(jī),，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對(duì)“八小時(shí)以外”黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對(duì)退休人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時(shí)以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報(bào),、個(gè)別談話,、查看臺(tái)賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督,，監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準(zhǔn)。在落實(shí)政治監(jiān)督方面,，當(dāng)前查找和解決政治立場(chǎng)問題研究的力度還不夠,，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實(shí)、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準(zhǔn)。有時(shí)巡察中過度過細(xì)關(guān)注被巡察單位項(xiàng)目工程,、財(cái)務(wù)管理等方面問題,，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,，對(duì)監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來(lái)看待,，沒有做到從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度來(lái)看待。

下一步,，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機(jī),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高政治站位,，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實(shí)踐,，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,，自覺踐行“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，堅(jiān)決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計(jì)劃》,，不斷深化區(qū)委巡察工作,，重點(diǎn)檢查政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,，不斷強(qiáng)化巡察的震懾效果和加強(qiáng)巡察成果運(yùn)用,。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強(qiáng)化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督,、專項(xiàng)監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,，暢通問題線索渠道,，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時(shí)間受理處置,。增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,，密切關(guān)注干部職工八小時(shí)內(nèi)外的政治言行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,，有效引導(dǎo)，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè),、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)等工作結(jié)合起來(lái),，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)黨辦、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,，對(duì)外加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。深化監(jiān)察體制改革,，不斷完善監(jiān)察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,，真正把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，盯節(jié)點(diǎn),、抓具體,、防反彈，推動(dòng)積極主動(dòng),、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐,、猛藥去疴,，又要關(guān)口前移、抓早抓小,，實(shí)現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴(yán)厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅(jiān),、涉黑涉惡三個(gè)方面重點(diǎn)，加大專項(xiàng)整治力度,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。

四是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),。有針對(duì)性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動(dòng),，不斷拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部的思維和視野,，加強(qiáng)對(duì)開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認(rèn)識(shí)和重視程度,，把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實(shí)踐培訓(xùn)的有效方式,，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)戰(zhàn)中練兵、在競(jìng)賽中成長(zhǎng),。