報告,，漢語詞語,，公文的一種格式,，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,，我們一起來了解一下吧,。

落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇一

（一）始終筑牢理想信念根基

鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大,、黨章,，以及習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學習中心組學習會議22次,，組織黨史學習教育,、思想作風紀律整頓等各類主題學習30多次。指導鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次,，組織新任兩委班子集中培訓1次、村監(jiān)會成員培訓2次,，督促各村,、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同,、理論認同,，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

（二）將“兩個維護”真正落實到行動上

進一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會議50次,、黨政聯(lián)席會議31次,，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實,。

（三）全面落實管黨治黨主體責任

今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次,，黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責任落實落細,。

（四）嚴格執(zhí)行民主集中制原則

鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求,，完善領導班子議事規(guī)則,，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，對于全鎮(zhèn)重大項目安排,、重要人事任免,、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究,、集體討論,、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主,。嚴格落實《××鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》,、《××鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《××鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等,，黨委會,、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存,，沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會,、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。

（一）嚴明政治紀律規(guī)矩

堅持問題導向,，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅決糾正上有政策、下有對策,，有令不行,、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀委今年已約談東尖中,、南尖中,、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴格執(zhí)行上級黨委安排部署,，不斷提高黨員干部的紀律規(guī)矩意識,。

（二）認真落實組織生活制度

堅持落實計劃報備制度化、全程紀實規(guī)范化,、督查指導常態(tài)化,，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,，制定下發(fā)《村級班子運轉(zhuǎn)基層黨建業(yè)務指導手冊》，定期印發(fā)《主題黨日活動方案》,，讓各級黨支部熟知在什么時間,，什么范圍，以什么樣的標準流程,，過組織生活,，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來,、活起來,。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮(zhèn)52個黨組織,、2213名黨員以支部為單位,，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”,、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定,。

（三）制定黨建工作制度

定期向上級黨委匯報黨建工作,，今年以來，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進會2次,，組織黨建觀摩2次,，各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作,，切實傳導壓力，靠實工作責任,。

一是在落實重大決策部署方面,。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政,，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務落實,。

二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設為引領,，加快推進縣城建設,，著力保障和改善民生,，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來,，鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次,，鎮(zhèn)紀委監(jiān)委在人居環(huán)境整治,、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與,，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實,、慢落實,、假落實的嚴肅問責。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面,。嚴把選人用人政治關,，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審,、凡提必考,、凡提必談。同時,，嚴把黨員“入口關”,，進一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊伍和村（社區(qū)）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,，嚴格黨員日管理。

鎮(zhèn)紀委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督,，推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督,。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,，堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員,，督促自查崗位廉政風險、嚴格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀律,，從思想觀念、工作作風,、領導方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責任虛化,、監(jiān)督責任弱化,、監(jiān)管職責軟化等突出問題。二是規(guī)范村,、社區(qū)“小微權力”運行,。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權力”清單》，全面梳理農(nóng)村,、社區(qū)小微權力清單并制作權力運行流程圖,，確保權力運行公開化、規(guī)范化,。三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責,。聚焦“一把手”和領導班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責,、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,，嚴肅查處清除隱患,；對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責,，壓實政治責任,。對推進停車場治理不力的××等村支部書記進行誡勉談話。

下一步,，我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領導班子監(jiān)督工作為抓手,，堅持問題導向，提高政治站位,，細化監(jiān)督內(nèi)容,，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實踐,，形成一套完善科學有效的監(jiān)督工作機制。同時加強干部隊伍建設,，有針對性地組織相關工作培訓,、討論交流等活動,，不斷拓寬鎮(zhèn)村干部的思維和視野,，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,，讓干部們在干中學,、在學中干，不斷提升工作能力，為推進全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻自身力量,。

落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇二

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督作為全面從嚴治黨的關鍵一環(huán)，以自我革命的堅定決心和空前力度,，創(chuàng)新監(jiān)督理念,、明晰監(jiān)督責任、健全監(jiān)督機制,、完善監(jiān)督舉措,，織密織牢監(jiān)督網(wǎng)、打好監(jiān)督“組合拳”,，在推動健全黨和國家監(jiān)督體系中,，探索出一條加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效路徑。

把加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督放在更加突出的位置

牽“牛鼻子”,、抓關鍵,，是習近平總書記治國理政的重要方法論。其中一個重要方面,，就是高度重視各級“一把手”和領導班子,，強調(diào)對“一把手”和領導班子成員要從嚴教育、從嚴管理,、從嚴監(jiān)督,。

實踐反復證明，只有領導干部帶好頭,、做榜樣,，才能成為無聲的命令，產(chǎn)生強大的感召力,。習近平總書記多次強調(diào),，各級“一把手”必須當好把方向、謀全局,、抓關鍵,、帶隊伍的領頭雁，把責任扛在肩上,，勇于挑最重的擔子,，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋,?！耙话咽帧焙皖I導班子的標桿作用應當體現(xiàn)在錘煉黨性、遵規(guī)守紀,、匡正作風,、擔當作為等方方面面。十八屆黨中央上任伊始，就把立規(guī)矩擺在首位,，從落實中央八項規(guī)定精神破題,，堅持以上率下、層層示范,。黨中央相繼制定修訂多部黨內(nèi)法規(guī)制度,，對“關鍵少數(shù)”作出許多“硬約束”，起到了徙木立信的作用,。如在加強教育堅定理想信念方面,，從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，從“兩學一做”學習教育到“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，都強調(diào)各級黨委（黨組）要把主體責任扛起來，主要領導同志要擔負起第一責任人責任,，要求“一把手”學得更多一些,、更深一些，要求更嚴一些,、更高一些,。在全面深化改革方面，習近平總書記反復強調(diào)“為官避事平生恥”,，要求“黨政‘一把手’親力親為抓改革”,。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅中，要求“黨政‘一把手’要當好扶貧開發(fā)工作第一責任人”,。在全面從嚴治黨中,，要求“黨委書記要做管黨治黨的書記，當好第一責任人”,。新冠肺炎疫情發(fā)生后,，習近平總書記親自指揮、親自部署,，要求“主要領導干部要堅守崗位,、靠前指揮，及時發(fā)聲指導,，及時掌握疫情,，及時采取行動，做到守土有責,、守土盡責”,。突出領導干部這個關鍵，牽牢“牛鼻子”,，形成一級帶一級,、一級抓一級的示范效應，已經(jīng)成為我們黨帶領全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要方法指引,。

鮮明的問題導向劍指“一把手”和領導班子監(jiān)督頑疾,。習近平總書記深刻指出，各級領導班子“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的“關鍵少數(shù)”,；“一把手”違紀違法最易產(chǎn)生催化,、連鎖反應，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性,、塌方式腐敗。在多次重要講話中,，習近平總書記對“一把手”和領導班子監(jiān)督難題的實質(zhì),、危害、表現(xiàn)形式進行深入剖析,，并就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督多次作出重要指示,。黨中央多管齊下、多措并舉,，以健全黨和國家監(jiān)督體系為基礎,，以管住權力為關鍵，以加強制度建設為保障,，通過嚴格落實民主集中制,、優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)、高舉巡視“利劍”,、用好批評和自我批評武器,、讓權力在陽光下運行、強化問責等各項舉措,，補足監(jiān)督短板,，構(gòu)筑起對“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴密體系，成為習近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴治黨領域的生動體現(xiàn),。

黨中央對各級“一把手”違紀違法問題嚴查重處,、絕不姑息。黨的十八大以來,，倒在反腐利劍下的中管干部中,，黨政“一把手”占到相當比例，不是“一把手”的,，違紀違法問題也有很多發(fā)生在擔任“一把手”期間,。白恩培、蘇榮,、趙正永,、秦光榮等人就是典型,。2017年和2018年，黨中央分別就祁連山生態(tài)環(huán)境破壞,、秦嶺北麓西安境內(nèi)違規(guī)建設別墅問題及涉案的主要領導干部違紀違法問題下發(fā)通報,，給全黨上了極其深刻的政治警示教育課。

構(gòu)筑對“一把手”和領導班子全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡

形成全方位監(jiān)督格局,。黨中央強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，加強對“一把手”和領導班子的日常管理監(jiān)督,，探索紀檢監(jiān)察機關（機構(gòu)）加強對黨委（黨組）“一把手”和領導班子的監(jiān)督，黨委（黨組）“一把手”和領導班子加強對下級“一把手”和領導班子的監(jiān)督,，以及紀檢監(jiān)察機關（機構(gòu)）加強對下級黨組織特別是“一把手”的監(jiān)督,。

強化自上而下的組織監(jiān)督。習近平總書記指出：“上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用,、最有效,。”加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,，關鍵是黨中央要加強對高級領導干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，上級“一把手”抓好下級“一把手”,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》強調(diào)，上級黨組織特別是主要負責人,，對下級黨組織主要負責人應當平時多過問,、多提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,?！饵h委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》將黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督,，作為落實主體責任的重要內(nèi)容作出規(guī)定,。在全面從嚴治黨中，黨委（黨組）書記作為第一責任人,，要敢抓敢管,，定期與班子成員和下級“一把手”談心談話。班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責,，履行“一崗雙責”,。通過層層壓實責任、層層落實監(jiān)督職責,，筑牢對“一把手”和班子成員監(jiān)督的堅固堤壩,。

破解同級監(jiān)督難題,。領導班子成員間日常接觸最多，最了解情況,，最容易發(fā)現(xiàn)問題,，應當充分發(fā)揮常委會作用，班子成員要用好批評和自我批評武器,，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》為破解各種監(jiān)督困境創(chuàng)造了條件、提供了支撐,，強調(diào)領導班子成員發(fā)現(xiàn)班子主要負責人存在問題,，應當及時向其提出，必要時可以直接向上級黨組織報告,，并要求黨組織主要負責人個人有關事項應當在黨內(nèi)一定范圍公開,，主動接受監(jiān)督。此外,，黨中央深化紀檢監(jiān)察雙重領導體制改革,，加強上級紀委對下級紀委的領導，通過實行“兩為主”,，為紀委開展同級監(jiān)督撐腰壯膽,。黨中央多措并舉，強化紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責,、行使權力情況的監(jiān)督,，同級紀委定期將“一把手”和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級紀委報告,，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正，保證持續(xù)有力的監(jiān)督震懾,。

發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的專責監(jiān)督作用,。在黨和國家監(jiān)督體系中，黨內(nèi)監(jiān)督起主導作用,，最重要的是黨中央監(jiān)督,、各級黨委監(jiān)督，其次是紀委監(jiān)督,。黨中央深化紀檢監(jiān)察體制改革,，中央紀委協(xié)助黨中央監(jiān)督各省（區(qū),、市）黨委,、中央各部委,、國家機關各部委黨組（黨委），加強對中管干部的監(jiān)督,。地方各級紀委協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是“一把手”和領導班子的監(jiān)督,。黨中央深化紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)改革，充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,。派駐監(jiān)督不是同級監(jiān)督,，它的本質(zhì)是上級黨組織通過強化紀檢監(jiān)察監(jiān)督，加強對下級黨組織“一把手”,、領導班子,、班子成員及其部門管理的二級班子和有關人員的監(jiān)督。派駐監(jiān)督歸根到底體現(xiàn)了黨中央的領導,，體現(xiàn)了上級紀委監(jiān)委對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督,。

綜合發(fā)揮多種監(jiān)督作用。習近平總書記指出：“各級領導干部要主動接受各方面監(jiān)督,，這既是一種胸懷,，也是一種自信”。黨中央在突出黨內(nèi)監(jiān)督的同時,，綜合發(fā)揮人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督作用。包括要求“一把手”和領導班子支持人大及其常委會履行監(jiān)督職權,，確保工作符合憲法和法律,；支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督，重視民主黨派和無黨派人士提出的意見,、批評,、建議；推行地方各級政府及其部門和“一把手”權力清單制度,，依法公開權力運行流程,；支持司法機關獨立公正地行使審判權和檢察權；支持審計機關依法進行審計監(jiān)督,，堅持和完善領導干部離任審計制度,；支持統(tǒng)計部門履行法定職責，防范和懲治弄虛作假,；發(fā)揮財會監(jiān)督作用,，對單位經(jīng)濟業(yè)務事項的合法性,、真實性和有效性進行檢查督促；暢通信訪舉報渠道,，及時回應人民群眾關切,；加強輿論監(jiān)督，通過對典型案例曝光剖析,，發(fā)揮警示作用,，等等。

釋放對“一把手”和領導班子監(jiān)督的制度效力

習近平總書記鮮明強調(diào),，把權力關進制度的籠子,，堅持用制度管權管事管人?！耙话咽帧焙皖I導班子位高權重,，理所當然是各項監(jiān)督制度的重點約束對象,。

加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設,。黨中央及時總結(jié)對“一把手”和領導班子監(jiān)督的有效經(jīng)驗，扎緊制度籠子,。十八大黨章鮮明寫入“加強對黨的領導機關和黨員領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督”,。黨中央修訂《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，將“一把手”和領導班子作為監(jiān)督重點,，構(gòu)建黨委（黨組）全面監(jiān)督,，紀律檢查機關專責監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督,，黨的基層組織日常監(jiān)督,，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。制定《問責條例》,，壓實“一把手”和領導班子管黨治黨政治責任,。修訂《紀律處分條例》，劃出“一把手”行為禁區(qū),。出臺《監(jiān)察法》《公職人員政務處分法》等,，不斷釋放出對“一把手”和領導班子監(jiān)督的剛性和建設性力量。

推進民主集中制具體制度建設,。民主集中制是我們黨鮮明的制度優(yōu)勢,，能夠科學有效規(guī)范黨內(nèi)政治生活、強化黨內(nèi)監(jiān)督,，是強化對權力運行制約和監(jiān)督的基礎性制度,。習近平總書記深刻指出，“一把手”要帶頭執(zhí)行民主集中制,，不把“班長”當成“家長”,。民主集中制最后是要集中的,，但過程是民主的，“一把手”和領導班子在加強領導過程中,，班子成員自覺接受書記的監(jiān)督,，并通過民主集中制監(jiān)督書記、監(jiān)督班子其他成員,，形成批評和自我批評的濃郁氛圍,，形成領導班子內(nèi)部監(jiān)督的良好環(huán)境。黨中央狠抓“關鍵少數(shù)”尤其是“一把手”的示范帶頭作用,，構(gòu)建從中央政治局到各級黨委(黨組),、從中央政治局委員到各級黨委(黨組)成員貫徹落實民主集中制的制度機制。黨中央制定《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,，將民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的重要制度保障,，要求“一把手”必須發(fā)揚民主、善于集中,、敢于擔責,。

強化黨內(nèi)監(jiān)督基礎制度建設。完善請示報告制度,，制定《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》,，要求下級黨組織主動向上級黨組織、領導干部特別是“一把手”主動向黨組織請示報告重大事項,，自覺接受組織監(jiān)督,。完善述責述廉制度，出臺《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》,，建立中央政治局同志向黨中央和總書記述職制度,。地方各級黨組織也規(guī)范完善了述職制度。健全民主生活會制度,，制定《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》,，細化從中央到基層各級領導干部民主生活會的規(guī)范，尤其強調(diào)民主生活會上領導班子成員間建立良性批評和自我批評的會議制度,。

健全完善民主決策制度,。根治“家長制”與“一言堂”頑癥，必須建立一套重大問題民主決策程序,。習近平總書記強調(diào),，“一把手”要按照程序進行決策，特別是涉及資金,、項目,、用人等重大問題，要經(jīng)過集體研究，不搞個人專權,。黨中央修訂黨組工作條例,、地方黨委工作條例，印發(fā)對高校,、國企等黨組織加強黨的領導的實施意見,，進一步規(guī)范民主決策程序。完善黨政部門依法決策機制,，頒布《重大行政決策程序暫行條例》,，對重大行政決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出規(guī)定,。各地嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策的規(guī)定,，認真落實“一把手”末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀實制度,，探索實行施政行為公開,、主要領導“五個不直接分管”制度，建立重大決策終身責任追究,、責任倒查機制等,，防止“一把手”權力失控、決策失誤,、行為失范,。

著眼標本兼治建立健全監(jiān)督長效機制,。黨中央堅持問題導向,，建立對“一把手”和領導班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度,。動態(tài)更新重點崗位“一把手”和后備干部廉政檔案資料庫,，把好黨風廉政意見回復關。完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,，并對其進行評議和對相關情況作出處理,。確立每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評、民主測評,、民主評議,、民意調(diào)查機制。嚴格領導干部個人有關事項報告制度,，修訂《領導干部報告?zhèn)€人有關事項規(guī)定》,，加大抽查核實力度，集中清理裸官,、檔案造假等問題,。完善經(jīng)濟責任審計制度，制定《黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，加強審計結(jié)果運用,。強化關鍵領域監(jiān)督力度，實施關鍵部位、關鍵崗位的“一把手”定期輪崗和交流制度,，防止因任期過長而誘發(fā)腐敗行為,。制定《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》，規(guī)范央企,、國企負責人的職務行為和待遇,。此外，各地也開展了各具特色的豐富實踐,，比如北京,、黑龍江、浙江,、湖南等地探索建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,，強化對重點崗位“一把手”和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇三

黨政“一把手”在各級領導班子和全局工作中,，處于核心地位,，起著關鍵作用，負有全面責任,。因此,，加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，是加強領導班子建設的重要內(nèi)容,，是從嚴治黨的關鍵環(huán)節(jié),，也是干部監(jiān)督工作的重點和難點。

近幾年來,，各級黨組織不斷重視和加強對各級領導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督,，建立了一套較為完善的干部監(jiān)督制度，取得了一定的成效,。但是,，由于制度落實不到位、措施不力等原因,，對黨政“一把手”的監(jiān)督仍然薄弱,，還存在諸多不容忽視的問題。

1.有些黨政“一把手”不愿接受監(jiān)督,。有的不能正確地看待自己,，加上受封建等級觀念的影響，產(chǎn)生了“家長”意識和特權思想,，不愿意接受監(jiān)督,；有的不能正確處理個人與組織,、個人與集體、個人與群眾的關系,，惟我獨尊,，居高臨下，認為自己不需要別人監(jiān)督,；有的認為上級監(jiān)督是對自己不信任,，對自己職權的削弱，對自己工作的干預,，影響自己正常履行職責,；有的對同級監(jiān)督視為故意唱反調(diào)，找岔子,，鬧矛盾,，是跟自己過不去；還有的認為下級的監(jiān)督會讓自己丟面子,，失威信,，因而對監(jiān)督抱著反感甚至排斥的態(tài)度。

2.上級組織對黨政“一把手”疏于監(jiān)督,。有些黨組織對黨政“一把手”重選拔使用而輕視監(jiān)督制約,。有的只重視布置工作，忽視監(jiān)督檢查,；有的認為“一把手”都是經(jīng)過組織上嚴格考核桃選上來的,，是比較信得過的人，用人不疑,，疑人不用,，沒有必要經(jīng)常問這問那；有的認為上級對下級監(jiān)督多了,，批評多了,，會影響上下級之間的關系,，挫傷他們的工作積極性,，影響“一把手”在領導班子中的威信；有的對下級“一把手”的一些違規(guī)行為姑息遷就,，不予提醒和追究,；有的即使查出了問題，也往往在處理上心存?zhèn)入[,，甚至出面為之說情解脫,，難以體現(xiàn)組織監(jiān)督的威嚴，起不到應有的教育作用,。

3.黨政“一把手”地位特殊,，同級和下級不敢監(jiān)督。同一班子的其他成員和下級干部同“一把手”打交道比較多，對監(jiān)督“一把手”有著充足的條件,。但在現(xiàn)實生活中,，有的“一把手”由于處于核心位置，很容易出現(xiàn)個人專權現(xiàn)象,，對持不同意見者實行壓制打擊,，使得班子成員和下級因怕得罪“一把手”而不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督,。有的班子成員還怕監(jiān)督“一把手”會落下爭權奪利,、鬧不團結(jié)之嫌。

4.黨政“一把手”的政務活動不公開,、不透明,，群眾難以實施監(jiān)督。由于黨政“一把手”的領導活動,、決策過程,、權力運作缺乏公開性和透明度，干部群眾對“一把手”的事知之甚少,，有的根本不了解,，無法實施監(jiān)督。比如一年一度的民主評議干部,，本來是干部群眾監(jiān)督領導班子成員的好形式,，可由于有些干部群眾對被評議對象缺乏了解，民主評議帶有一定的盲目性和隨意性,，有些就不能很好地反映真實情況,，也起不到對領導干部有效監(jiān)督的作用。

5.對黨政“一把手”的監(jiān)督機制不健全,，無力監(jiān)督?，F(xiàn)在有些監(jiān)督制度過于原則，約束力不強,。對領導干部不接受監(jiān)督,、不執(zhí)行制度怎么辦，缺少剛性規(guī)定,，以致有些制度流于形式,。如各地關于貫徹執(zhí)行民主集中制原則的規(guī)定，只提出了不允許黨政“一招手”獨斷專行,、搞個人說了算的一般要求,，但對違反民主集中制原貝造成決策和經(jīng)濟損失的如何處理，卻沒有具體規(guī)定,。另外目前已經(jīng)出臺的監(jiān)督制度沒有真正落實到位,，起不到有效監(jiān)督的作用,。如領導干部個人重大事項報告制度、領導干部離任審計制度,、領導干部個人收入申報制度等,，在有些地方和單位流于形式。

針對目前在黨政“一把手”監(jiān)督方面存在的問題,，通過學習江澤民同志“三個代表”重要思想和“七一”講話精神,，我們進一步體會到，抓好監(jiān)督制度的落實,，是加強對黨政“一把手”監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),，也是各級黨組織實踐“三個代表”，提高領導干部素質(zhì)的重要內(nèi)容,。我們認為,，當前加強對黨政“一把手”的監(jiān)督，應從落實監(jiān)督制度入手,，重點做好以下五個方面的工作,。

㈠加強對黨政“一把手”的自律教育

加強對“一把手”的監(jiān)督管理，教育是基礎,。只有不斷加強對“一把手”的教育,，使其不斷增強素質(zhì)，才能在履行職責,、行使權力時自覺接受監(jiān)督,，增強防腐拒變的免疫力。要堅持中心組理論學習,、干部輪訓等學習制度,，加強對“一把手”的教育，突出四個重點：一是強化正確的權利觀的教育,。使“一把手”認識到,，權力是黨和人民給的，決不是私有的,，權力只能用來為黨,、國家和人民謀利益，而決不能成為謀取私利的工具,。二是強化民主集中制的教育,。民主集中制是黨和國家的根本組織制度和領導制度，民主集中制為領導干部正確處理自己和他人之間,、個人和組織之間、上級和下級之間的關系提供了科學的準則,。深入開展民主集中教育,，使“一把手”準確,、完善地理解民主集中制的內(nèi)涵，有助于“一把手”自覺擺正自己在班子里,、單位上和社會上的位置,，在運用權力時充分尊重來自各方面的意見，克服壓制民主,、獨斷專行等錯誤行為,，自覺接受來自班子成員的、人民群眾的,、上級組織和其他方面的監(jiān)督,。三是強化法制教育。要使“一把手”樹立法制觀念,，強化法制意識,，按照法律和政策所規(guī)定的范圍和程序，依法行政,，凡事講規(guī)矩,，而不能隨心所欲，不受任何監(jiān)督地說話辦事,，更不能以權壓法,，以權代法，我行我素,。四是強化正反典型的教育,。發(fā)揮正面典型的示范作用和反面典型的警示作用，使“一把手”從中獲得教育,，進一步認識到來自各方面的管理監(jiān)督是對干部的愛護和鞭策,，是預防干部墮落的保險帶，從而在思想上更自覺地認同管理監(jiān)督,，在行動上更主動地接受管理監(jiān)督,。章丘市委充分利用黨校這一教育陣地，堅持每兩年進行一次副局級以上領導干部輪訓,，并適時地有針對性地聘請上級有關專家,，以報告會的形式，強化對領導干部黨性,、黨風,、黨紀教育培訓。同時將上級有關干部監(jiān)督管理的制度規(guī)定及時編入黨委《中心組理論學習材料》,，發(fā)放到各級黨委（黨組）學習,，對增強干部素質(zhì)，提高黨政“一把手”接受監(jiān)督的自覺性發(fā)揮了積極作用,。

㈡加大黨政“一把手”運行權力的公開透明度

政務不公開,，就難以對“一把手”實施有效地監(jiān)督,。要堅持“一把手”政務公開制度，加強對“一把手”權力運行的內(nèi)部和外部監(jiān)督,，努力做到五公開：一是決策公開,。凡是經(jīng)黨政“一把手”主持決策關系到人民群眾經(jīng)濟、文化生活等重大物質(zhì)文明,、精神文明建設發(fā)展戰(zhàn)略,，政治、經(jīng)濟體制改革的方案和步驟,，及其討論的過程和依據(jù),，都要在適當?shù)膶哟魏头秶鷥?nèi)公開。二是公務公開,。經(jīng)黨政“一把手”主持制定的為基層單位和群眾辦事的政策規(guī)定,、章程制度、工作程序,、收費項目及其執(zhí)行情況,、辦理結(jié)果要公開。三是利益關系原則公開,。黨政“一把手”所在部門,、單位同干部群眾的勞動工作、學習生活條件,、獎勵懲罰,、福利待遇等密切相關的事情的處理原則、辦理規(guī)則和程序要公開,。四是領導者個人情況公開,。黨政“一把手”的歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實政績,、主要優(yōu)缺點要公開,，并按照《領導干部個人收入申報制度》的要求，做到經(jīng)濟收入,、財產(chǎn)狀況等公開,。五是監(jiān)督結(jié)果公開。對黨政“一把手”的民主評議,、民意測驗結(jié)果和群眾檢舉揭發(fā)出來的問題經(jīng)查實后的結(jié)果要公開,。總之,，逐步在一定層次,、一定范圍提高上述幾個方面的公開程度，才能有效地規(guī)范黨政“一把手”的權力運作。近幾年,，章丘市堅持推行依法治理,、政務公開,，凡與群眾關系密切或社會關注的問題,，都利用《章丘報》和部門、單位的政務公開欄進行公開,，從而有力地制約了“暗箱操作”,，增強了權力運行的透明度。

同時,，要進一步擴大群眾參與監(jiān)督的范圍和途徑,。群眾監(jiān)督是一種最廣泛、最全面,、最有效的監(jiān)督,。要通過群眾監(jiān)督，使黨政“一把手”不斷調(diào)整自己的行為,，使之切實符合人民群眾的利益,。一是堅持民主評議領導班子和領導干部制度，擴大群眾參與監(jiān)督的范圍,。章丘市在對黨政“一把手”進行年度全方位目標管理考核中,，采取了“下評上”的辦法，由下級單位和群眾給上級黨政“一把手”打分,，監(jiān)督效果明顯,。二是重視發(fā)揮群眾信訪的監(jiān)督作用。人民群眾通過信訪渠道,，對黨政“一把手”監(jiān)督是一種簡單易行,、行之有效的方式，在維護黨紀政紀和對黨政“一把手”進行有效監(jiān)督方面發(fā)揮了重要作用,。因此,，要在加大“一把手”政務公開的同時，進一步疏通群眾監(jiān)督的渠道,，拓寬群眾監(jiān)督的范圍,，加強群眾監(jiān)督的力度，提高群眾監(jiān)督的效果,。

㈢加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督

領導班子其他成員同“一把手”在一個單位工作,，對“一把手”的思想政治素質(zhì)、領導能力,、勤政廉政情況最熟悉,、最清楚、最有發(fā)言權，在監(jiān)督“一把手”正確行使權力方面有得天獨厚的條件,。要充分發(fā)揮領導班子內(nèi)部對“一把手”的監(jiān)督作用,，必須認真貫徹執(zhí)行以民主集中制為主要內(nèi)容的黨內(nèi)規(guī)章制度。一是堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度,。領導班子內(nèi)部既要堅持集體領導的原則,，又要分工負責。凡涉及貫徹黨的路線方針政策的大事,，重要的工作部署,，干部的任免、調(diào)動,、處理,，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規(guī)定應由集體決定的問題,，都必須集體討論,，決定問題要嚴格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則，“一把手”不能將自己的意見強加于人,，不得個人專斷,。二是堅持黨委（黨組）議事規(guī)則和表決制度。要對黨委（黨組）討論的方案范圍,、原則,、方法、程序及表決形式等做出具體的規(guī)定,，以便于班子成員共同遵守,。要改善決策表決方式，由單一的“一把手”拍板轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙话咽帧迸陌迮c班子成員一人一票投票表決相結(jié)合,。三是堅持黨委（黨組）民主生活會制度,。要按照中央關于黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定的要求，堅持過好組織生活,，積極開展批評與自我批評,，切實提高民主生活會的質(zhì)量。要嚴格按照中央的規(guī)定做好民主生活會的有關準備工作和會前,、會后的匯報工作,。四是堅持領導干部談心制度。班子內(nèi)部要正確處理“班長”與一班人的關系,，經(jīng)常談心,，溝通交流，增進團結(jié),，不背后拆臺,，搞小動作，努力創(chuàng)造正常健康的黨內(nèi)生活，保證領導班子內(nèi)部對“一把手”實施有效監(jiān)督,。章丘市先后制定實施了《黨政機關管理暫行規(guī)定》和《黨政機關思想政治工作細則》,，對健全和完善黨內(nèi)規(guī)章制度，規(guī)范領導干部施政行為做出了明確規(guī)定,，使黨政“一把手”權力的運作規(guī)范化,、制度化、科學化,，為加強領導班子內(nèi)部對黨政“一把手”的監(jiān)督創(chuàng)造了良好條件,。

㈣加強上級黨委對下級黨政“一把手”的監(jiān)督

上級黨委直接管理著下級黨政“一把手”,，對下級黨政“一把手”實施的監(jiān)督最具權威,，也最有效果。上級黨委要增強對下級黨政“一把手”的監(jiān)督意識,，把監(jiān)督工作作為上級組織的一項重要職責,。一是要制定并實行領導干部管理監(jiān)督責任制。根據(jù)管人與管事相結(jié)合的原則,，明確上級黨委對下級黨政“一把手”的管理監(jiān)督責任和責任人,，并制定責任追究辦法，對發(fā)現(xiàn)下級存在問題不制止,、不采取措施,、也不舉報的要追究領導責任，對疏于管理致使下級發(fā)生嚴重錯誤并導致重大損失的,，上級領導也要承擔相應的責任,，并受到相應的處分。二是堅持與下級黨政“一把手”談心制度,。上級黨委要擔負起平時的跟蹤監(jiān)督工作,，定期給黨政“一把手”敲警鐘?！耙话咽帧鄙先螘r,，上級黨委要對其嚴格要求，早打預防針,；發(fā)現(xiàn)“一把手”有了毛病,、缺點，要及時指出,，進行幫助,，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持對下級黨政“一把手”組織函詢制度,。對群眾反映或經(jīng)組織了解存在問題的黨政“一把手”,，除執(zhí)紀部門已經(jīng)立案查處或正準備查處的外，上級黨組織要及時致函本人，要求其如實寫出書面材料予以解釋,，向組織回復,，使“一把手”及時了解基層和群眾的意見，防止錯誤思想和言行,，防微杜漸,。四是堅持對下級黨政“一把手”誡勉談話制度。對廉潔自律不嚴,，工作表現(xiàn)較差,，存在較大問題，但尚不構(gòu)成黨紀政紀處分的,，或工作政績較差,，未完成崗位目標的，上級組織部門要提出誡勉警告,，指明存在的問題,、過失和不足，提出改正期限和要求,，達到懲前毖后,，治病救人的目的。五是堅持對黨政領導班子考核制度,。要定期對黨政領導班子和領導干部進行考核,，并充分利用考核結(jié)果，對綜合考核不稱職的干部,，及時進行調(diào)整,。章丘市不斷完善對黨政“一把手”年度全方位目標管理考核制度，建立了工作實績考核指標體系和考評工作責任制,，堅持集中考核與“開放式”考核相結(jié)合,，做到了“上評下、下評上,、部門之間橫向評議”,，充分發(fā)揚民主，多方面征求意見,，保證了對黨政“一把手”考核的客觀公正,。總之,，要建立一級抓一級,、“一把手”監(jiān)督“一把手”責任制，嚴格落實各項監(jiān)督制度,，使黨政“一把手”能夠在上級組織的監(jiān)督之下正確地運用手中的權力,。

㈤加強職能部門機構(gòu)對黨政“一把手”的監(jiān)督

對黨政“一把手”的監(jiān)督,，要堅持干部監(jiān)督工作聯(lián)席會制度，紀檢,、組織,、監(jiān)察、人事,、審計,、信訪、公,、檢,、法等聯(lián)席會成員單位要相互通氣，協(xié)同作戰(zhàn),，形成合力,。一是強化紀檢部門的監(jiān)督作用。目前,，紀檢監(jiān)督機關受同級黨委領導,，使監(jiān)督主體客體混淆在一起，難以實施監(jiān)督,。應建立監(jiān)督部門的垂直負責制，下級監(jiān)督機構(gòu)只對上級監(jiān)督機構(gòu)負責,，確保監(jiān)督機構(gòu)的相對獨立性,，監(jiān)督主體特別是紀檢部門要有能夠獨立地行使監(jiān)督的權力。二是強化審計部門的審計監(jiān)督作用,。對黨政“一把手”任期屆滿和提拔任用前,，必須要有組織人事和審計部門，對其經(jīng)濟責任進行審計,。并逐步從離任審計為主向任期內(nèi)審計為主轉(zhuǎn)變,，上級黨委定期聽取審計部門關于審計情況的匯報。對存在問題的,，要及時與“一把手”談話,，督促整改，規(guī)范“一把手”的經(jīng)濟行為,。章丘市制定實施了《關于對各部門各單位負責人實行任期經(jīng)濟責任審計的規(guī)定》,，對任期屆滿和崗位調(diào)整的黨政“一把手”都進行經(jīng)濟責任審計，強化了對“一把手”的監(jiān)督,。三是發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用,。通過組織人大代表開展視察、調(diào)研活動,，了解,、監(jiān)察,、督促“一把手”的工作，并結(jié)合年度崗位目標考核,，通過向人大代表發(fā)放征求意見表等形式,，發(fā)揮人大代表對黨政“一把手”的監(jiān)督作用。四是加強輿論監(jiān)督,。要積極引導新聞媒體采取必要的方法,，在不影響領導干部正常工作的前提下，監(jiān)督黨政“一把手”,，繼續(xù)發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用,。

落實一把手監(jiān)督情況報告制度篇四

?今年以來，西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，從強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，堅決落實中央和省市委重大決策部署，不斷增強“四個意識,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。

一,、嚴格落實主體責任，縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨,，狠抓責任落實,，強化壓力傳導，主動擔職盡責,，全面從嚴治黨取得新實效,。

(一)強化領導班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大,、黨章，以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,，先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期,，培訓人數(shù)300余人次,；

指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,，督促廣大黨員干部增進政治認同,、理論認同,，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。

二是將“兩個維護”真正落實到行動上,。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,，著力提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力，今年以來,，共召開區(qū)委常委會會議47次,，第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務落實,。

三是全面落實管黨治黨主體責任,。先后召開十一屆區(qū)委四次、五次,、六次,、七次全會，紀委全會,、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,，對全區(qū)全面從嚴治黨、政治監(jiān)督工作進行了多角度,、全方位的安排部署,，并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作，督促各級領導干部履行管黨治黨責任,，不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省,、市委下發(fā)的關于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,，認真對照、逐條梳理,，全區(qū)共清理文件24件,，其中宣布廢止14件，宣布失效5件,，修改完善5件,。同時，認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,，不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化,。

四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領導制度,，也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,，嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,，堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合，對于全區(qū)重大項目安排,、重要人事任免,、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究,、集體討論,、集體決策，做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主,。

(二)加強對下級黨組織“一把手”和領導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩,。堅持問題導向，對“七個有之”等問題保持高度警覺,，堅決糾正上有政策,、下有對策，有令不行,、有禁不止行為,，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式,，今年以來，開展約談65人次,，談話函詢130人次,，防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,，不斷提高黨員領導干部的紀律規(guī)矩意識,。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次,，剖析典型案例，以案為鑒,、以案釋法,。

二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化,、全程紀實規(guī)范化,、督查指導常態(tài)化,，突出思想性和政治性，推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度，制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,，讓各基層黨支部熟知在什么時間，什么范圍,，以什么樣的標準流程,，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來,、實起來,、活起來。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,，全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,，并將“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,，促使黨員“四個意識”更加堅定,。

三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評估”制度》，定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報,。今年以來，組織召開黨建工作推進會4次,，區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次，區(qū)外黨建觀摩會2次,，開展專項督查2輪次,，對工作落實不力的書記進行約談，各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,，切實傳導了壓力,，靠實了工作責任。

(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,，紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責，今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,，傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,，推進經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實,。認真貫徹中央關于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,，在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下，有序推進機構(gòu)組建,、班子配備,、人員轉(zhuǎn)隸、“三定”制定等具體工作,，圓滿完成機構(gòu)改革任務,。

二是在落實重要工作部署方面。區(qū)委堅持以黨的建設為引領,，以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,，以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手，實施精致蘭州西固計劃,，加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設,，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理,，推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。今年以來，區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,，區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,，紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,，對工作推動不力的“一把手”和領導班子及時進行約談,，對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴肅問責,。

三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關,，規(guī)范選人用人程序,，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談,，征求黨風廉政意見2154人次,，建立并定期更新廉政檔案庫，完成全區(qū)4名省管領導干部,、36名市管領導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作,。同時，嚴把黨員“入口關”,，進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,，嚴格黨員日管理,。

二、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,，充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督市紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席、監(jiān)督指導區(qū)委領導班子開好專題民主生活會,，加強會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,，督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,，及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領導為主的規(guī)定,，健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機制；

“一站式”規(guī)范解決委機關,、派出機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題，推進辦案工作一體化,。

(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，堅持把問責“板子”對準領導干部特別是“一把手”和班子成員,，督促自查崗位廉政風險,、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,，從思想觀念,、工作作風、領導方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力破解主體責任虛化,、監(jiān)督責任弱化,、監(jiān)管職責軟化等突出問題。十九大以來,，在查處的217名黨員領導干部中,，其中“一把手”43人，占比20%,；

科級干部52人,，占比24%。規(guī)范“小微權力”運行,，制定印發(fā)《西固區(qū)紀委監(jiān)委關于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權力”監(jiān)督工作的實施方案》,，在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權力清單并制作權力運行流程圖，確保權力運行公開化,、規(guī)范化,。堅持按照“多用第一種形態(tài)，善于應用第二,、第三種形態(tài),，不放棄第四種形態(tài)”的要求，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，共處理182人次,，其中第一、二種形態(tài)160人次,，占87.9%,；

下發(fā)紀律檢查建議書34份，紀檢監(jiān)察建議書10份,，函詢通知書7份,，防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,，取得了良好政治效果,、紀法效果和社會效果。

二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,，始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體行動,，省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,，整改完成69個,，推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時，結(jié)合西固實際,，印發(fā)“10+1”專項整治方案,，逐項明確牽頭領導和整改單位，限定時間節(jié)點,，靠實整治責任,。政治巡察方面，聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,，制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,，建立巡察工作組長庫、人才庫,，重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生等重點任務落實情況,，不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實,。截至目前，十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,，巡察單位59家,，覆蓋率85.5%；

前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,，整改率70.7%,，其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件，督促被巡察單位建章立制177個,。

三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責,。聚焦“一把手”和領導班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責,、監(jiān)督調(diào)查處置措施,，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,，嚴肅查處清除隱患,；

對履行“兩個責任”不力的問題，精準追責問責,，壓實政治責任,。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分,。截至目前，運用“四種形態(tài)”處理182人次,，運用“第一種形態(tài)”批評教育,、談話函詢130人次,，占71.4%；

運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分,、組織調(diào)整30人次,，占16.5%；

第三種形態(tài)14人次,，占比7.7%；

第四種形態(tài)8人次,，占比4.4%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,，時刻防范,，露頭就打，今年以來,，查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,，查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。

(三)加強對下級“一把手”和領導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領導班子開好專題民主生活會，加強會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,，黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,，持續(xù)加大查處力度,，形成有力震懾。

三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,，派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,，結(jié)合使用紀律,、法律“兩把尺子”,，聚焦政治立場、政治原則,、政治擔當,、政治紀律，打好紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,，形成科學全方位的監(jiān)督格局,。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,，全區(qū)共11個綜合派出紀工委,，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門，并實行交叉辦案,，帶隊開展巡察工作,，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,，建立紀檢監(jiān)察機關與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,，制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導,，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”,。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,，加強紀檢監(jiān)察機關對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享。

雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,，但與省市的要求和群眾的期盼相比,，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報,、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,，容易造成重復監(jiān)督，監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準,。在落實政治監(jiān)督方面，當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,，特別是把握主體責任履行是虛是實,、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準,。有時巡察中過度過細關注被巡察單位項目工程、財務管理等方面問題,，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,，僅僅是當作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待,。

下一步,，我們將以此次調(diào)研指導為契機，堅持問題導向,，提高政治站位,，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點,，創(chuàng)新監(jiān)督方式,，逐步探索實踐，形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制,。

一是堅持把黨的政治建設擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”,，牢固樹立“四個意識”,，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務，堅決做到應核必核,、應查必查,、整改到位,。同時，嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,，不斷深化區(qū)委巡察工作,，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用,。

二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督,、專項監(jiān)督等的基礎上,，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,，第一時間受理處置,。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題，有效引導,，妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設、意識形態(tài)建設,、巡察整改,、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦,、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委,、網(wǎng)信,、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),，提高信息共享程度,，形成政治監(jiān)督工作的合力。

三是持之以恒正風肅紀,。深化監(jiān)察體制改革,，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權力的公職人員全面監(jiān)察,，真正把公權力關進制度的籠子,。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，盯節(jié)點、抓具體,、防反彈,，推動積極主動、擔當干事的風氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,，既要高壓懲腐、猛藥去疴,，又要關口前移,、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題，把握民生領域,、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度,，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關的業(yè)務培訓,、討論交流等活動,，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,，提高思想認識和重視程度,，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺,。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵,、在競賽中成長,。