產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。今年的中央一號文件提出,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案最新,,希望對同學(xué)們有所幫助,,僅供參考。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案 篇1
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當(dāng)前,,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾,,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強,、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出,。在這種新的形勢下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設(shè)的必然要求,。
一、總體要求
學(xué)習(xí)中央一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,,全面貫徹落實黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng),,以“改革搶先機,,發(fā)展站前列,,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,支持市委,、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃),,充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,,推進小手工,、小作坊、小制造,、小加工,、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長。
二,、目標(biāo)任務(wù)
(一)根據(jù)縣委,、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設(shè)當(dāng)中,,爭取2018年5月1日投入使用,,2018年年底通過市級認定,2019年通過省級認定,。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手,,重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)。
三,、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)努力推進,,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1,、2018年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?,F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房,、加工車間的建設(shè)并已投入使用,目前“雙創(chuàng)基地”的6個標(biāo)準化廠房已順利封頂,,工人開始做窗戶,、包邊,周邊道路也正在鋪設(shè)當(dāng)中,,爭取今年“五一”前后投入使用,,2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè),、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議,。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接,、洽談,、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印,、九公鞋業(yè),、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰,、天洋木門,、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題,,我們利用近30天時間在絳縣,、聞喜、翼城,、曲沃四個縣城,、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈,、運城掌上生活,、山西蒲劇、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,,為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才,。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳,、會議室,、培訓(xùn)中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水,、電,、氣、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進,,爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”,。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè),。
1,、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂,、櫻桃為主,,通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,,通過特色品牌輻帶動,,強化產(chǎn)業(yè)集中度,,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,,以山西新鑫食品有限公司,、絳縣佳維蜜餞廠、山西??投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ),,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),。2018年爭取孵化綠色小食品36戶,到“十三五”末,,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2,、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè),。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕,、根雕,、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,,以山西瑞來工藝品有限公司,、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ),,打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地,。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ),形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍,,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩,。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,,優(yōu)化要素配置,,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。2018年我們要學(xué)習(xí)借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌,、占領(lǐng)市場。
4,、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè),。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,,企業(yè)星羅棋布,、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類齊全,、工藝考究,、制作精細,如我縣的乳白羊湯,、小車牛肉,、石磨面粉、郝莊粉條,、王平面皮以及喬寺餅子等,。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務(wù),通過規(guī)范市場行為,,改善生產(chǎn)環(huán)境,,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場占有率,,增加農(nóng)民收入,。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶,到“十三五”末發(fā)展500戶左右,,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風(fēng)景,。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè),。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,,電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起,通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合,,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,,在提高農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營管理水平,,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用,。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇,大力發(fā)展電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè),。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶,,到“十三五”末,發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶,,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”,。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,引導(dǎo)和推動更多的資本、技術(shù),、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,、創(chuàng)造性,,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力,。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案 篇2
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署,是做好新時代“三農(nóng)”工作的總抓手,。脫貧摘帽不是終點,,而是新生活、新奮斗的起點,。筆者認為,,面對新使命、新任務(wù),、新要求,,堅持在農(nóng)村人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、人居環(huán)境整治,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上用功夫,著力推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,。
一是著力農(nóng)村人才培養(yǎng),。古人云“我勸天公重抖擻,不拘一格降人才”凡事先有人氣,,才有生機,。無論是精準脫貧還是鄉(xiāng)村振興,人才是關(guān)鍵,。一名黨員一盞燈,,撥亮一盞燈,照亮一大片,,要充分發(fā)掘和謳歌鄉(xiāng)村振興實踐中涌現(xiàn)的先鋒人物,,凝聚基層黨員干部堅守初心使命,、勇于擔(dān)當(dāng)作為正能量,制定村書記“縣鄉(xiāng)共管”制度,,建立村干部“雙向激勵”機制,,引導(dǎo)他們扎根基層、干事創(chuàng)業(yè),,實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人,、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng),。
二是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。“要想富,先修路”,,可見基礎(chǔ)設(shè)施對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性,。一要逐步完善道路交通、機耕道,、產(chǎn)業(yè)路建設(shè),,進一步加強灌溉水渠修建,為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造基礎(chǔ)條件,,二要加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè),,確保群眾生命財產(chǎn)安全;三要加強農(nóng)村水,、電,、通訊等設(shè)施優(yōu)化增強,為農(nóng)村旅游,、電商發(fā)展創(chuàng)造條件,。
三是著力人居環(huán)境整治。良好的人居環(huán)境對招商引資,、鄉(xiāng)村旅游有重要的推動作用,,改善人居環(huán)境,要以“民風(fēng)淳樸,、村莊整潔,、風(fēng)貌秀美”為目標(biāo),一是要加強村民教育,,完善村規(guī)民約,,及時調(diào)解矛盾糾紛,創(chuàng)造和諧的鄉(xiāng)村氛圍,;二是通過建設(shè)污水處理系統(tǒng),,開展廁所革命,拆除廢棄豬牛圈等手段,,營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境,;三是通過修邊溝,、除雜草、種花帶,、美庭院等,。
四是著力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興,,離不開產(chǎn)業(yè)的支持,。結(jié)合村情,做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,通過招商引資,,大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),加強對銷對接,,確保能生產(chǎn),、能銷售、有收入,。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增加就業(yè)機會,,促進農(nóng)民增收,,留下年輕人就近發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興作貢獻,。
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案 篇3
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,,習(xí)近平總書記提出的“五大振興”,產(chǎn)業(yè)振興居首位,,產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,,應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端,、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路,,形成農(nóng)工科貿(mào)一體,、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面,。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn),、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù),,包括15類工程78個項目,。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,,結(jié)合我縣實際,制定本方案,。
一,、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎(chǔ),、兩年見成效,、四年成體系”的創(chuàng)建要求,將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進,、資源要素聚集,、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合,、數(shù)量質(zhì)量效益并重,、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年,,重點項目建設(shè)任務(wù)完成80%,。2019年上半年,重點項目建設(shè)任務(wù)完成100%,,確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準完成驗收,,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū),。
堅持高標(biāo)準完善規(guī)劃設(shè)計,,嚴格按照規(guī)劃實施建設(shè):一是圍繞大蒜產(chǎn)業(yè),落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,,推動科研,、生產(chǎn)、加工,、休閑,、旅游、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集聚集群發(fā)展,;
二是強化政策配套,,整合涉農(nóng)資金,撬動社會資本投入,;
三是探索新型經(jīng)營主體,,帶動農(nóng)民增收致富。重點建設(shè)大蒜綠色種植基地,、蒜都國際中心(包括研發(fā)中心,、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心,、電子拍賣交易中心,、會展會議中心,、中試及孵化基地等)、農(nóng)業(yè)主題公園,、院士專家大院,、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等,。
1.大蒜綠色標(biāo)準化種植基地建設(shè),。建設(shè)萬畝大蒜綠色標(biāo)準種植基地,提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平,,配套完善基地內(nèi)機耕路,、機電井、排水溝,、橋涵閘及防護林網(wǎng),,新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,,推廣大蒜綠色標(biāo)準化種植技術(shù),,包括有機肥替代化肥、降解地膜,、病蟲害綠色防控等,。2018年,完成7000畝高標(biāo)準農(nóng)田升級改造,,500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化,、溝渠完成改造提升,,基地管理中心完成主體,。
2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)大蒜科技研發(fā)中心,,促進科技信息,、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚,,重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù),、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù),、系列精深加工產(chǎn)品,、大蒜種植加工機械設(shè)備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化,促進大數(shù)據(jù),、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用,進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位,。
3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場,。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造,。建設(shè)大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心,、大蒜冷鏈倉儲物流基地,,提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通,、交易能力,,改變現(xiàn)有交易模式,完善信息發(fā)布,、電子交易,、商品展示、電子結(jié)算,、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能,,鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位,。
4.建設(shè)國際蒜都中心,。加快建設(shè)國際蒜都中心,包括會展會議中心,,研發(fā),、中試及孵化基地,大蒜博物館,、大蒜主題廣場,、生態(tài)餐廳、體驗中心,、產(chǎn)品檢測中心,、院士專家大院等項目,提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力,,傳播大蒜康養(yǎng)文化,、展示世界蒜都新形象。
5.建設(shè)世界蒜都小鎮(zhèn),。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性,,把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造以宏大集團,、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊,,以產(chǎn)品展銷、電子交易,、國際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊,,以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊,以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊,。建設(shè)成特而強,、聚而合、精而美,、活而新的特色小鎮(zhèn),。
6.創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機制。整合中央財政扶持資金和各級財政投入資金,,吸引,、撬動各類金融和社會資本,探索成立股份制專業(yè)合作社,,培養(yǎng)引進管理,、融資、建設(shè),、科技等專業(yè)人才投身產(chǎn)業(yè)園建設(shè),,探索保底分紅、股份合作,、利潤返還等多種形式與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)共享機制,,真正把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,帶動農(nóng)民就業(yè)增收,、增產(chǎn)增收和增效增收,,讓農(nóng)民充分分享產(chǎn)業(yè)園發(fā)展成果。(牽頭單位:縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,;
責(zé)任單位:縣財政局,、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局,、縣國土資源局,、縣規(guī)劃局、團縣委,、縣供銷社,、縣農(nóng)安辦,、縣水務(wù)局,、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局,、商貿(mào)物流區(qū),、食品園區(qū)、魚山街道)
二,、深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力
進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作,。全縣各類瓜菜面積達到150萬畝,,標(biāo)準化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達600萬只(頭),生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達到4900噸,。
7.不斷鞏固金鄉(xiāng)大蒜霸主地位,。一是2018年啟動建設(shè)海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(cosmoplat),金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地),、大蒜及制品品牌認證體系,、大蒜誠信體系、大數(shù)據(jù)平臺,、全流程物聯(lián)網(wǎng)追溯平臺,,創(chuàng)立海爾互聯(lián)農(nóng)業(yè)工廠模式,制定和實施嚴格的優(yōu)質(zhì)大蒜種植標(biāo)準,。推進大蒜標(biāo)準化種植,,建設(shè)35萬畝綠色大蒜種植基地。二是提純復(fù)壯大蒜品種,,建設(shè)良種繁育基地200畝,,實現(xiàn)大蒜異地換種突破2萬畝,金蒜九號推廣面積1萬畝,,組建大蒜種質(zhì)資源庫,,完成50個大蒜品種收集及品種種植展示。三是實施土壤改良和整治工程,,加強與中國農(nóng)科院,、南京土壤研究所、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等院所合作,,研究制定大蒜重茬問題治理方案,,開展治理試點試驗,逐步解決大蒜重茬問題,。四是持續(xù)深入開展大蒜目標(biāo)價格保險試點工作,,2018年落實大蒜目標(biāo)價格保險面積30萬畝。探索開展蒜薹目標(biāo)價格保險試點工作,,年內(nèi)推進蒜薹目標(biāo)價格保險試點面積10萬畝,。五是高標(biāo)準辦好大蒜節(jié)會、大蒜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高端論壇和中國大蒜主產(chǎn)區(qū)政府合作會議,。六是積極引進中國農(nóng)業(yè)大學(xué),、蘭州理工大學(xué)等高等院校科研團隊與康富森深度合作,,研制開發(fā)出大蒜精深加工的拳頭產(chǎn)品,。加快推進中蒜生物科技產(chǎn)業(yè)園,、喜萬年等項目建設(shè),著力實現(xiàn)大蒜由食品向保健品和藥品延伸,,提升大蒜產(chǎn)業(yè)附加值,。七是依托濟寧內(nèi)陸港,加快推進海關(guān)和商檢實體化運作,,發(fā)揮報關(guān),、報檢、熏蒸,、堆場及倉儲等功能,,融入青島港多式聯(lián)運內(nèi)陸港新模式,改變原有的單一陸路運輸模式,,真正實現(xiàn)就地報關(guān),、就地商檢、直達港口裝船,。以大蒜產(chǎn)業(yè)的全面提檔升級,,持續(xù)打造“世界大蒜看中國中國大蒜看金鄉(xiāng)”的金質(zhì)名片。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣科技局,、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局,、縣物價局,、縣商務(wù)局、食品園區(qū),、商貿(mào)物流區(qū),、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
8.做大做強后續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。一是提升辣椒產(chǎn)業(yè),。篩選高辣度、早熟,、抗病性強的辣椒新品種并示范推廣,,拓寬辣椒品種種類。年內(nèi)推廣辣椒新品種8個,,逐漸形成線椒,、朝天椒、菜椒等不同種類的辣椒系列產(chǎn)品,,示范推廣辣椒蒜后大苗移栽技術(shù),、辣椒化控技術(shù),,為大蒜機械化收獲和辣椒穩(wěn)產(chǎn)高效提供技術(shù)支撐,。二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。科學(xué)合理規(guī)劃,,加強資金扶持,,引進食用菌新品種,搞好科技研發(fā),,擴大訂單種植面積,,實行多元化栽培,增強抵抗風(fēng)險能力,,同時向干品產(chǎn)品發(fā)展,,延長產(chǎn)品儲運期。以盛耀光伏園為中心,,栽培羊肚菌,、香菇、雞樅菌,、金針菇,、雙孢菇等,建設(shè)食用菌產(chǎn)業(yè)園,。年內(nèi)計劃食用菌主栽品種達到10個以上,,建成菌種加工廠5家、食用菌產(chǎn)品初加工場1家,、逐步建成凱盛食用菌市場,。三是鞏固棉花產(chǎn)業(yè)。通過棉花生產(chǎn)耕作技術(shù)的創(chuàng)新試驗,,推廣大蒜/棉花‖辣椒,、大蒜/棉花‖西瓜、大蒜/棉花等適合魯西南棉區(qū)綠色,、生態(tài),、高效的作物種植模式。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣科技局,、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會,、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會,、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
9.大力培植后續(xù)特色產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展金谷,、白梨瓜、葡萄,、芹菜,、甘藍,、草莓、火龍果,、山藥,、中藥材、特色水果等作物,,打造鎮(zhèn)街特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園,,形成馬廟金谷產(chǎn)業(yè)園、胡集白梨瓜產(chǎn)業(yè)園,、化雨食用菌產(chǎn)業(yè)園,、王丕芹菜產(chǎn)業(yè)園等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮金鄉(xiāng)街道葡萄,、霄云鎮(zhèn)早熟桃,、卜集鎮(zhèn)晚熟桃基地示范帶動作用,推動苗木花卉,、經(jīng)濟林建設(shè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,,年內(nèi)新發(fā)展經(jīng)濟林2000畝以上,,創(chuàng)建省市級林業(yè)專業(yè)合作社或林業(yè)龍頭企業(yè)3家以上。加快綠色畜牧業(yè)發(fā)展,,繼續(xù)實施生豬,、蛋雞、百子鵝的良種擴繁推廣項目,,鼓勵養(yǎng)殖場(小區(qū))提檔升級,,創(chuàng)建美麗生態(tài)養(yǎng)殖示范場4處、市級生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)2處,。支持峪口禽業(yè),、華源牧業(yè)、永利豬場,、康華乳業(yè)開展無公害認證,,建設(shè)一批無公害畜禽標(biāo)準化生產(chǎn)基地,創(chuàng)建省級標(biāo)準化畜禽示范場2個,、市級標(biāo)準化示范場4個,,新認證畜禽無公害企業(yè)2家。扶持壯大泥鰍,、雜交鱘魚和加州鱸魚產(chǎn)業(yè),,發(fā)揮胡集麗水家庭農(nóng)場示范帶動作用,發(fā)展循環(huán)水高效設(shè)施漁業(yè),,年內(nèi)創(chuàng)建部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場1處,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局,、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局,、縣商務(wù)局,、食品園區(qū),、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
10.開展兩區(qū)劃定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè),。開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作,完成27萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作,,完成35萬畝棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作,。打造一批糧油示范企業(yè)或?qū)I(yè)合作社,增品種,、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌,增加多元化,、定制化,、個性化糧油產(chǎn)品供給。推進小麥粉,、食用植物油,、金谷、大米,、雜糧等適度加工,,大力發(fā)展全谷物等營養(yǎng)健康食品。推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化,,發(fā)展金谷,、水稻、大豆,、花生,、馬鈴薯、雜糧,、雜豆,、木本糧油等特色產(chǎn)品。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣科技局,、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局,、縣商務(wù)局,、食品園區(qū),、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
三,、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn),推動新舊動能轉(zhuǎn)換
以市場需求為導(dǎo)向,,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實施方案》,,在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上,,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工,、流通,、旅游、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。
11.打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū)。堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè),,積極爭取上級扶持政策,,開工建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目,打造農(nóng)產(chǎn)品深加工聚集區(qū),。一是積極開展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)試點示范,,年內(nèi)完成宏大食品、鑫諾食品,、京信合作社3個示范主體的試點工作,;
二是通過落實責(zé)任、強化包保,、分解任務(wù),、全程“保姆式”服務(wù)等措施,確保項目早落地,、早投產(chǎn),、早見效。年內(nèi)開工建設(shè)濟寧沃蘭脫水蔬菜加工項目,、稻香村食品集團(金鄉(xiāng))速凍肉食項目,、騰駿祥蒲公英茶生物保健項目、金鄉(xiāng)萬興蔬菜深加工項目,、金鄉(xiāng)天佳復(fù)合調(diào)味品項目,、喜萬年復(fù)合調(diào)味品項目、浩森生物甜菊糖苷項目等7個項目。(牽頭單位:食品園區(qū),;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局,、縣財政局、縣發(fā)改局,、縣供銷社,、縣中小企業(yè)局、縣科技局,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
12.培育發(fā)展物流園大市場,。完善流通網(wǎng)絡(luò),,培育發(fā)展一批大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè),,擴建提升金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園,、凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園、金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場,。一是啟動山東金恒農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園二期工程,,加快物流平臺建設(shè)和大蒜價格體系建設(shè)。二是推進金鄉(xiāng)凱盛國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目二期建設(shè),,實現(xiàn)年交易總額達100億元,,利稅1億元,為社會提供5000個商業(yè)機會和20000個人才創(chuàng)業(yè)崗位,。三是完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場建設(shè),,搭建中國大蒜大數(shù)據(jù)平臺,研發(fā)大蒜大數(shù)據(jù)采集軟件,,建設(shè)數(shù)據(jù)機房,。(牽頭單位:商貿(mào)物流區(qū);
責(zé)任單位:縣發(fā)改局,、縣財政局,、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局,、縣商務(wù)局,、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局、縣工商局,、相關(guān)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
13.發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。依托特色種植和區(qū)位優(yōu)勢,,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),。一是利用羊山景區(qū)和金平湖景區(qū)資源優(yōu)勢,推進羊山鎮(zhèn)休閑旅游區(qū)和高河街道農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),。二是發(fā)展特色優(yōu)質(zhì)品種種植,,建設(shè)馬廟鎮(zhèn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和卜集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。三是借助王丕莊民俗博物館、周冠五故居,、萊河及翔舞湖風(fēng)景區(qū)資源優(yōu)勢,,發(fā)展城市菜園為主的親子農(nóng)耕游,打造王丕莊鄉(xiāng)村旅游觀光帶,。(牽頭單位:縣文物旅游局,、縣農(nóng)業(yè)局;
責(zé)任單位:縣九湖五河管理局,、縣發(fā)改局,、縣財政局、縣科技局,、縣工商局,、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
14.加快電商服務(wù)平臺建設(shè),。整合優(yōu)化縣,、鎮(zhèn)、村三級電商體系,,建設(shè)蒜通天下,、鮮農(nóng)等電商服務(wù)平臺,發(fā)展農(nóng)村電商,,培育一批農(nóng)村電子商務(wù)示范鎮(zhèn)(村),。一是推進金鄉(xiāng)鮮農(nóng)電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園和金鄉(xiāng)縣蒜通天下電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),搭建新型電商服務(wù)平臺,,完善金鄉(xiāng)大蒜線上交易系統(tǒng),。二是構(gòu)建“淘寶村+示范鎮(zhèn)”特色農(nóng)村電商服務(wù)體系,建設(shè)霄云鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟平臺,、雞黍鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)平臺,、興隆鎮(zhèn)電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等平臺,發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,積極推進淘寶村建設(shè),,篩選基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)的鎮(zhèn)村重點培植,建成1個淘寶村,,促進名優(yōu)產(chǎn)品宣傳銷售,。三是做好電商人才培訓(xùn)工作,通過外聘講師和培育自身師資力量相結(jié)合的方式,,不斷加強電商人才培養(yǎng),,打造一支“懂營銷、留得住”的本土電商人才隊伍,提升引領(lǐng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和水平,。(牽頭單位:縣商務(wù)局,;
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局,、商貿(mào)物流區(qū),、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局,、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
四、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),,大力推進農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)
完善縣,、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)格,,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,;
強化農(nóng)業(yè)投入品市場準入,;
全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn),,實施土壤修復(fù),、水肥一體化、有機肥替代,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、綠色防控、農(nóng)藥減量控害等工程,;
大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè),;
年內(nèi)創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊,。
15.強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系,,實現(xiàn)縣,、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管追溯平臺互聯(lián)互通,,實施賦碼追溯,,實行“身份證”式的標(biāo)識管理,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全程可追溯,。年內(nèi)建成1個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺,、40個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點,實現(xiàn)監(jiān)管智能化。明確農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu),、人員,、編制和經(jīng)費保障,建設(shè)縣檢驗檢測中心,,健全與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準,、質(zhì)量檢測和質(zhì)量保障體系,提高技術(shù)裝備水平,,配齊鎮(zhèn)街執(zhí)法車輛,、快檢儀器等設(shè)備,配備村(居)食品安全協(xié)管員,,常態(tài)化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項抽檢行動,。全年樣品定量檢測不少于600個,定性檢測不少于8000個,,鎮(zhèn)街監(jiān)管機構(gòu)定性檢測不少于7200個,,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測全覆蓋。制定農(nóng)資經(jīng)營門店標(biāo)準化建設(shè)實施細則,,規(guī)范整治我縣720余家農(nóng)資經(jīng)營門店,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣農(nóng)安辦,;
責(zé)任單位:縣檢測中心,、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局,、縣食藥監(jiān)局,、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
16.推進農(nóng)業(yè)綠色標(biāo)準化生產(chǎn),。堅持綠色導(dǎo)向,,推進農(nóng)業(yè)投入品減量,認真實施農(nóng)藥,、化肥零增長行動,,提高使用效率、減少使用總量,;
深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目,,改良土壤,在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個,,推廣測土配方施肥面積32萬畝,、水肥一體化應(yīng)用面積1萬畝,實施有機肥替代化肥面積1萬畝,。開展地膜污染防治示范,,推動建立廢舊地膜回收站,,鼓勵農(nóng)民撿拾回收地膜,開展可降解地膜試驗示范,。強化“三品一標(biāo)”認證標(biāo)識管理,,持續(xù)增加“三品一標(biāo)”認證面積和品種數(shù)量,2018年力爭達到認證面積42萬畝,,新增認證企業(yè)8家以上,,創(chuàng)建全國綠色食品原料(辣椒)標(biāo)準化生產(chǎn)基地20萬畝。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)局,、縣水產(chǎn)服務(wù)中心,、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)
17.強化品牌建設(shè),。積極參加中國國際有機食品博覽會,、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會三大展會,,力爭獲得3項金獎,,擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標(biāo)金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標(biāo)發(fā)展幫扶力度,,鼓勵引導(dǎo)“馬坡金谷”,、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”,、興隆“羊角蜜”甜瓜,、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識,持續(xù)擴大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力,。引領(lǐng)制定金谷小米種植標(biāo)準,、檢測標(biāo)準、可追溯體系,,形成“馬坡金谷”著名、馳名商標(biāo),,融合本地人文旅游資源,,實現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),聯(lián)動第二產(chǎn)業(yè),,輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選,完成后史屯白梨瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小張莊合作社基地提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提升省內(nèi)品牌知名度,。在李樓、祭田,、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設(shè),,實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”,,制定青椒栽培技術(shù)標(biāo)準,打造“王丕青椒”蔬菜品牌,。依托東溝河現(xiàn)有的基礎(chǔ),,建設(shè)以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚幕?,建設(shè)司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園,。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo),,新增涉農(nóng)商標(biāo)30件,。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局;責(zé)任單位:相關(guān)鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
五,、扎實推進農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力
以完善制度和要素市場化配置為重點,,激活主體,、激活要素、激活市場,,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。
18.鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,,探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。開展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證回頭看,,對未確權(quán)村實施銷號管理,,及時將新完成確權(quán)村數(shù)據(jù)上報至省,;
加快確權(quán)數(shù)據(jù)糾錯勘誤,,嚴格核實毀溝復(fù)耕確權(quán)現(xiàn)象,及時督促鄉(xiāng)村抓緊糾正完善登記檔案,,處理縣與縣之間的接邊問題,,確保農(nóng)村土地實現(xiàn)應(yīng)確盡確,5月底前完成省數(shù)據(jù)匯交任務(wù),;
加強縣級數(shù)據(jù)庫建設(shè)與管理,,進一步做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證后續(xù)有關(guān)工作。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣國土資源局,、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
19.扎實推進房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證,,盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房,。嚴格土地用途管制,嚴禁違規(guī)違法買賣宅基地,,嚴禁利用農(nóng)村土地違規(guī)違法開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所,。全面運營縣、鎮(zhèn)兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,,探索土地經(jīng)營權(quán)等各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新模式,,推進土地確權(quán)成果的應(yīng)用,促進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)健康有序流轉(zhuǎn),。為各類合作經(jīng)營主體獲得集中連片,、規(guī)模土地提供一站式服務(wù)。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局,;
責(zé)任單位:縣林業(yè)局,、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
20.創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保模式,,實施“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”??h政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的縣財政金融協(xié)同支農(nóng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,印發(fā)《金鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于推進農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的意見》等政策文件,在全縣各鎮(zhèn)(街)開展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體建檔立卡工作,,各鎮(zhèn)(街)經(jīng)管站加掛魯擔(dān)惠農(nóng)貸工作站牌子,,加強與金融機構(gòu)合作,為符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供政策性融資擔(dān)保服務(wù),,貸款利率上浮不超過30%,,擔(dān)保費率1%-2%,積極籌集財政資金,,為農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保經(jīng)營主體進行貸款貼息,。年底全面完成建檔立卡工作,年度實現(xiàn)擔(dān)保額度5000萬元,,培育一大批發(fā)展?jié)摿ψ?、前景好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。(牽頭單位:縣財政局,;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局,、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處)
六,、強化農(nóng)業(yè)科技支撐,,提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率
加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,。
21.開展高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),提高農(nóng)田生產(chǎn)水平,。完成羊山鎮(zhèn)2.18萬畝節(jié)水灌溉項目,,通過2018年度農(nóng)田水利項目縣驗收。推進2018年度高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目,,建設(shè)馬廟,、魚山兩片區(qū)1.3萬畝高標(biāo)準農(nóng)田,完成開挖排水溝,、修筑管涵,、新打機井、整修田間道路等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程,;
推進卜集鎮(zhèn)高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)項目,,建設(shè)高標(biāo)準農(nóng)田0.9萬畝,2018年完成項目工程量的50%以上,。(牽頭單位:縣國土資源局,、縣農(nóng)開辦;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局,、縣水務(wù)局,、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)
22.發(fā)揮平臺優(yōu)勢,,加速農(nóng)科成果轉(zhuǎn)化,。一是發(fā)揮山東省大蒜工程技術(shù)研究中心、金鄉(xiāng)縣大蒜研究所及國家級農(nóng)業(yè)科技示范園平臺優(yōu)勢,,加快與中科院,、山東農(nóng)科院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué),、山東省葡萄研究所等高等院校,、科研院所戰(zhàn)略合作,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,。二是建設(shè)“農(nóng)科驛站”,,根據(jù)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,以農(nóng)民專業(yè)合作社或龍頭企業(yè)為依托,,以濟寧市農(nóng)業(yè)科技示范園為基礎(chǔ),,按照“六個齊備”的要求,建設(shè)4-6個高標(biāo)準農(nóng)科驛站,,通過聘請高校專家、民間土專家以及科技特派員常駐驛站提供技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo),切實提高科技在鄉(xiāng)村振興中的支撐作用,。2018年力爭推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)20項、新品種30個,,建設(shè)試驗示范基地3處,擁有植保無人飛機40架,。三是推進魚山街道東運大蒜種質(zhì)資源基地項目建設(shè),,建設(shè)500畝大蒜種質(zhì)資源基地,與各大農(nóng)科機構(gòu)對接,,收集優(yōu)質(zhì)品種在基地內(nèi)種植,,進行選擇性培育,選育出更加優(yōu)質(zhì)的品種,。四是推進王丕街道綠亨1000萬株蔬菜種苗繁育基地建設(shè),,建設(shè)4480平方米連棟式智能薄膜溫室。五是開展大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)研究推廣,,積極聯(lián)系山農(nóng)大專家,,制定詳細大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù)實驗方案,開展大蒜秸稈養(yǎng)豬新技術(shù)試驗,,科學(xué)論證大蒜秸稈養(yǎng)豬技術(shù),。(牽頭單位:縣科技局;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局,、縣畜牧獸醫(yī)局,、魚山街道、王丕街道)
23.實施“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè),,推進信息技術(shù)應(yīng)用,。采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),,改進監(jiān)測統(tǒng)計,、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段,,對大田種植,、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造,,健全氣象,、病蟲害等農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系。推進海爾cosmo大規(guī)模定制平臺(cosmoplat)金鄉(xiāng)大蒜農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范平臺及示范園項目,,建設(shè)海爾cosmoplat金鄉(xiāng)智慧農(nóng)業(yè)示范園(興隆鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)大蒜種植基地),。(牽頭單位:縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局,、縣畜牧獸醫(yī)局,、縣氣象局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心,、興隆鎮(zhèn))
24.推進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級,,推動“兩全兩高”農(nóng)機化發(fā)展。經(jīng)濟作物以大蒜,、辣椒為主,,以實施濟寧市大蒜生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)新示范工程項目為契機,引進推廣大蒜,、辣椒生產(chǎn)新技術(shù),、新機具,2018年新增大蒜,、辣椒機具100臺(套),,適時召開大蒜機播、機收和辣椒移栽現(xiàn)場會,。加強農(nóng)機農(nóng)藝融合技術(shù)示范推廣,,2018-2019年重點突破大蒜種收及辣椒移栽等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù),到2020年基本實現(xiàn)大蒜,、辣椒生產(chǎn)全程機械化,。糧食作物以高效植保為重點,全面實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化,。(牽頭單位:縣農(nóng)機局,;
責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)街)
推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案 篇4
各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委,、各直屬機構(gòu):
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),,是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,,地域特色鮮明,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富,、利益聯(lián)結(jié)緊密,,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè),。近年來,,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短,、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,,亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,,現(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,,牢固樹立新發(fā)展理念,,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,與脫貧攻堅有效銜接,、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,,聚焦重點產(chǎn)業(yè),,聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),,突出集群成鏈,,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,,培育發(fā)展新動能,,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。
(二)基本原則,。
因地制宜,、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山,、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,更好彰顯地域特色,、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息,。
市場導(dǎo)向、政府支持,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體,。更好發(fā)揮政府作用,,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。
融合發(fā)展,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈,、全價值鏈建設(shè),,健全利益聯(lián)結(jié)機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。
綠色引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動,。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線,,節(jié)約資源,,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。推動科技,、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益,。
(三)目標(biāo)任務(wù),。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯,。
二,、突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)模化,、標(biāo)準化,、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,,加強高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū),。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),,提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、自然資源部,、國家林草局等負責(zé))
(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類,、多樣性特色種養(yǎng),,加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),,推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,,發(fā)展特色食品,、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,,保護傳統(tǒng)工藝,,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、工業(yè)和信息化部,、文化和旅游部、國家林草局等負責(zé))
(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn),。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地,、銷地批發(fā)市場建設(shè),,加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責(zé))
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè),。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū),、鄉(xiāng)村民宿,、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村,、鄉(xiāng)村旅游重點村,,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、文化和旅游部,、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負責(zé))
(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè),。支持供銷,、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng),、土地托管、代耕代種,、統(tǒng)防統(tǒng)治,、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店,、小集市等,,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼,、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè),。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、商務(wù)部、國家郵政局,、供銷合作總社等負責(zé))
(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),,加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè),。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程,。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦,、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部、國家郵政局等負責(zé))
三,、科學(xué)合理布局,,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)
(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),、中心村層級分工明顯,、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,,搭建技術(shù)研發(fā),、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委,、自然資源部,、生態(tài)環(huán)境部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))
(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集,。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣,、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群,。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))
(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社,、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地,、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn),、基地在村,、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),,引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部等負責(zé))
(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金,、技術(shù),、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果,。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源,、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制,。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售,、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售,。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品,、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準化生產(chǎn)基地,,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委,、財政部、商務(wù)部,、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))
四,、促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力
(十四)培育多元融合主體,。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進,、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強,、多種主體參與的融合模式,,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān),、利益共享,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委,、財政部,、國家林草局等負責(zé))
(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)??缃缗渲棉r(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢,。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等,。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,,發(fā)展中央廚房、直供直銷,、會員農(nóng)業(yè)等,。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游,、教育,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等,。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委,、國家林草局等負責(zé))
(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體,。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),,創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與,、多要素聚集,、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委,、財政部、國家林草局等負責(zé))
(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制,。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型,、分紅型、股權(quán)型等合作方式,,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收,。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式,。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負責(zé))
五,、推進質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng),,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長力
(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,,制修訂農(nóng)業(yè)投入品,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準,建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準入標(biāo)準,。積極參與國際標(biāo)準制修訂,,推進農(nóng)產(chǎn)品認證結(jié)果互認。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認證,,拓展國際市場,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負責(zé))
(十九)大力推進標(biāo)準化生產(chǎn),。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準化生產(chǎn)基地,,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標(biāo)準化生產(chǎn)。加強化肥,、農(nóng)藥,、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場準入制度,,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部,、市場監(jiān)管總局等負責(zé))
(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌,。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護,。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負責(zé))
(二十一)強化資源保護利用,。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè),。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能,、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的,、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用,。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部,、水利部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))
六、推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級,,增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng),。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制,,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團,。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,。(科技部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負責(zé))
(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,,引導(dǎo)農(nóng)民工,、大中專畢業(yè)生、退役軍人,、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”,、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地,,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人,、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),,提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委、教育部,、人力資源社會保障部,、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責(zé))
七,、完善政策措施,,優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障,,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興,。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力,、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。(財政部,、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、稅務(wù)總局,、國務(wù)院扶貧辦等負責(zé))
(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,,鼓勵地方通過實施擔(dān)保費用補助,、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍,。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款,。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度,。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,,支持符合條件,、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債,。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行,、財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負責(zé))
(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),。堅持互惠互利,,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高,、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),,支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè),。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè),、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村,,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)展改革委等負責(zé))
(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,,在安排土地利用年度計劃時,,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地,。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī),,完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給,。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地,、村莊空閑地,、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山,、荒溝、荒丘,、荒灘)等土地綜合整治,,盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法,。(自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部,、國家林草局等負責(zé))
(二十八)健全人才保障機制,。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,,支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審,。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企,、院企共建雙聘機制,,實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動,。(科技部,、教育部、人力資源社會保障部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、退役軍人部、共青團中央,、全國婦聯(lián)等負責(zé))
八,、強化組織保障,確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興落地見效
(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置,。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總,、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持,、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負責(zé))
(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,,發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用,,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負責(zé))
(三十一)營造良好氛圍,。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例,。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,,倡導(dǎo)誠信守法,,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、廣電總局等負責(zé))
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