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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定 條篇一
第一條 為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為,加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理,,保障行政單位工作任務(wù)的完成,,制定本制度。
第二條 中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)行政單位,、事業(yè)單位和實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān),、政黨組織(以上統(tǒng)稱行政單位)的財(cái)務(wù)活動(dòng),適用本規(guī)則,。
第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi);量入為出,,保證重點(diǎn),,兼顧一般;注重資金使用效益。
第四條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)合理編制行政單位預(yù)算,,統(tǒng)籌安排,、節(jié)約使用各項(xiàng)資金,保障行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,,如實(shí)反映行政單位預(yù)算;
(三)建立,、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)行政單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督;
(四)加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;
(五)對(duì)行政單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo),、監(jiān)督;
(六)加強(qiáng)對(duì)非獨(dú)立核算機(jī)關(guān)后勤服務(wù)部門的財(cái)務(wù)管理,實(shí)行內(nèi)部核算辦法,。
第五條 行政單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,,由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。 行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),,配備專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,,進(jìn)行獨(dú)立核算。人員編制少,、財(cái)務(wù)工作量小的單位,,可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。
第二章 單位預(yù)算管理
第六條 行政單位預(yù)算是行政單位根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,。 行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。
第七條 按照經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,,行政單位預(yù)算管理分為下列級(jí)次:
(一)向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位,,為主管預(yù)算單位;
(二)向上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),,并對(duì)下一級(jí)預(yù)算單位核撥經(jīng)費(fèi)的行政單位,為二級(jí)預(yù)算單位;
(三)向同級(jí)財(cái)政部門或者上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)領(lǐng)經(jīng)費(fèi),,沒有下級(jí)撥款單位的行政單位,,為基層預(yù)算單位。
第八條 各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次報(bào)領(lǐng),、核撥經(jīng)費(fèi),,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實(shí)施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向同級(jí)財(cái)政部門或者上一級(jí)預(yù)算單位報(bào)告,。
第九條 財(cái)政部門對(duì)行政單位實(shí)行收支統(tǒng)一管理,,定額、定項(xiàng)撥款,,超支不補(bǔ),,結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。
第十條 行政單位的各項(xiàng)收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,,統(tǒng)籌安排使用,。 行政單位的預(yù)算外資金收入和其他收入應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)經(jīng)常性支出不足和必要的專項(xiàng)支出。
第十一條 行政單位預(yù)算依照下列程序編報(bào)和審批:
(一)行政單位根據(jù)年度工作計(jì)劃和收支增減因素,,提出收支概算,,逐級(jí)匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;
(二)財(cái)政部門參照行政單位提出的收支概算,審核分配單位預(yù)算指標(biāo);
(三)行政單位根據(jù)分配的單位預(yù)算指標(biāo)正式編制年度預(yù)算,,并逐級(jí)匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門;
(四)財(cái)政部門正式批復(fù)行政單位預(yù)算,。
第十二條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,按照收支平衡的原則,,整理安排各項(xiàng)資金,,不得超預(yù)算安排支出。
行政單位年度預(yù)算執(zhí)行中,,財(cái)政部門核定的財(cái)政預(yù)算撥款收入和從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入,,原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的,,行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序逐級(jí)報(bào)送主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門審批,。非撥款收入部門發(fā)生變化,需要相應(yīng)調(diào)整支出的,,由行政單位自行調(diào)整并報(bào)送主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門備案,,主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門批復(fù)決算時(shí)審核確認(rèn)。
第三章 收入管理
第十三條 收入是指行政單位依法取得的非償還性資金,,包括財(cái)政預(yù)算撥款收入,、預(yù)算外資金收入以及其他合法收入,。
財(cái)政預(yù)算撥款收入,是指財(cái)政部門核撥給行政單位的財(cái)政預(yù)算資金,。
預(yù)算外資金收入,,是指財(cái)政部門專戶按照規(guī)定核撥給行政單位的預(yù)算外資金和經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)由行政單位按照計(jì)劃使用,不上繳財(cái)政專戶的少量預(yù)算外資金,。
其他收入,,是指行政單位依法取得本條第二款、第三款范圍以外的收入,。
行政單位的各項(xiàng)收入必須統(tǒng)一管理。
第十四條 行政單位各項(xiàng)收入的取得,,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定,,及時(shí)入賬,并按照財(cái)務(wù)管理的要求,,分項(xiàng)如實(shí)填報(bào),。
第十五條 行政單位依法取得的應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算的罰沒收入、行政性收費(fèi)收入和基金,,以及應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金,,不屬于行政單位的收入,必須及時(shí)足額上繳,。
第四章 支出管理
第十六條 支出是指行政單位為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所發(fā)生的資金耗費(fèi),。
第十七條 行政單位支出,包括經(jīng)常性支出,、專項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出,。 經(jīng)常性支出,是指行政單位為維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出,。 專項(xiàng)支出,,是指行政單位為完成專項(xiàng)或者特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。
自籌基本建設(shè)支出,,是指行政單位經(jīng)依法批準(zhǔn)用財(cái)政預(yù)算撥款以外的資金安排的基本建設(shè)支出,。
本條第二款、第三款支出,,分別按其用途列入相應(yīng)的預(yù)算科目,。
第十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)支出的管理制度,。各項(xiàng)支出由單位財(cái)務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,。防止多頭審批和無(wú)計(jì)劃開支。重大支出項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)集體討論決定,。各項(xiàng)資金的安排使用情況,,應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的要求分別反映。
第十九條 行政單位的支出,,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),,保證人員經(jīng)費(fèi)和單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)必需的開支,并對(duì)節(jié)約潛力大,、管理薄弱的支出項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)管理和控制,。
行政單位用于職工待遇方面的支出,不得超出國(guó)家規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),。
第二十條 行政單位的專項(xiàng)支出,,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目和用途使用,并按照規(guī)定向主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門報(bào)送專項(xiàng)支出情況表和文字報(bào)告,,接受有關(guān)部門的檢查,、監(jiān)督。 第二十一條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制自籌基本建設(shè)支出,。確需安排支出的,,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)。核批后的自籌基本建設(shè)資金,,納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理,。
第五章 結(jié)余管理
第二十二條 結(jié)余是指行政單位收入和支出相抵后的余額。
第二十三條 行政單位結(jié)余不提取基金,,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年使用;其中,,已完成項(xiàng)目的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余,報(bào)經(jīng)主管預(yù)算單位或者財(cái)政部門批準(zhǔn)后,,方可使用,。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十四條 資產(chǎn)是指行政單位占有或使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,,包括流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn),。
第二十五條 流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金,、銀行存款,、庫(kù)存材料、暫付款等,。
第二十六條 固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),,包括房屋及建筑物,、一般設(shè)備、專用設(shè)備,、文物和陳列品,、圖書,、其他固定資產(chǎn)。
一般設(shè)備單位價(jià)值在500以上,, 專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,,為固定資產(chǎn)。 單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,但是使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,,按固定資產(chǎn)管理。 第二十七條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立,、健全資產(chǎn)管理制度,,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算,,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記,、管理。行政單位應(yīng)當(dāng)明確財(cái)務(wù)部門,、資產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任,定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),,保證賬賬相符,,賬實(shí)相符。年度終了,,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn),。
第二十八條 行政單位應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款賬戶。
行政單位開設(shè)銀行存款賬戶,,應(yīng)當(dāng)報(bào)主管預(yù)算單位或者同級(jí)財(cái)政部門審批,。
第二十九條 行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時(shí)進(jìn)行清理,,不得長(zhǎng)期掛賬,。 第三十條 行政單位所需的固定資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)工作的需要和單位財(cái)力的可能,,根據(jù)合理,、節(jié)約、有效的原則,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行配置,。
第三十一條 行政單位的固定資產(chǎn)增加時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬;減少時(shí),,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù),,進(jìn)行賬務(wù)處理。
第三十二條 行政單位固定資產(chǎn)處置,、出租收入,,應(yīng)當(dāng)首先用于單位固定資產(chǎn)的更新改造,。
第七章 應(yīng)繳款項(xiàng)和暫存款項(xiàng)的管理
第三十三條 應(yīng)繳款項(xiàng)是指行政單位依法取得并應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的預(yù)算資金和應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金等款項(xiàng),包括按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理的罰的沒收入,、行政性收費(fèi),、基金以及暫未納入預(yù)算管理但應(yīng)當(dāng)繳入財(cái)政專戶的預(yù)算外資金。
第三十四條 行政單位取得罰沒收入,、行政性收費(fèi),、基金等收入,應(yīng)當(dāng)使用合法票據(jù),。 行政單位取得各種應(yīng)繳款項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)或者同級(jí)財(cái)政專戶,,不得挪用,、截留或者坐支。
第三十五條 暫存款項(xiàng)是行政單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位或者個(gè)人發(fā)生的預(yù)收,、代管等待結(jié)算的款項(xiàng),。
第三十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暫存款的項(xiàng)的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng);對(duì)各種暫存款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理,、結(jié)算,,不得長(zhǎng)期掛賬。
第八章 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理
第三十七條 行政單位劃轉(zhuǎn)撤并的財(cái)務(wù)處理,,應(yīng)當(dāng)在財(cái)政部門,、國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管預(yù)算單位的監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位應(yīng)當(dāng)全面清查資產(chǎn),,編制有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,,提供資產(chǎn)目錄以及往來(lái)款項(xiàng)清單,提出資產(chǎn)作價(jià)依據(jù)和往來(lái)款項(xiàng)的處理意見,,辦理國(guó)有資產(chǎn)的移交,、接收、劃轉(zhuǎn)手續(xù),,并妥善處理各項(xiàng)遺留問題,。
第三十八條 劃轉(zhuǎn)撤并的行政單位的資產(chǎn)經(jīng)主管預(yù)算單位審核并上報(bào)財(cái)政部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)后,分別按照下列規(guī)定處理:
(一)轉(zhuǎn)為事業(yè)單位和改變隸屬關(guān)系的行政單位,,其資產(chǎn)無(wú)償移交,,并相應(yīng)調(diào)整、劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)指標(biāo),。
(二)轉(zhuǎn)為企業(yè)的行政單位,,其資產(chǎn)按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估作價(jià)后,轉(zhuǎn)作企業(yè)的國(guó)家資本金。
(三)撤銷的行政單位,,其全部資產(chǎn)由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理,。
(四)合并的行政單位,其全部資產(chǎn)移交新組建單位;合并后多余的資產(chǎn),,由財(cái)政部門或者財(cái)政部門授權(quán)的主管預(yù)算單位處理,。
第九章 財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)分析
第三十九條 財(cái)務(wù)報(bào)告是反映行政單位一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。
第四十條 行政單位的財(cái)務(wù)報(bào)告,,包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書,。
第四十一條 財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表,、支出明細(xì)表,、基本數(shù)字表以及預(yù)算外資金收支明細(xì)表、專項(xiàng)支出情況表等有關(guān)附表,。
財(cái)務(wù)情況說明書應(yīng)當(dāng)反映本期收入,、支出、結(jié)余,、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用及資產(chǎn)變動(dòng)的情況,,說明影響財(cái)務(wù)狀況變化的重要事項(xiàng),總結(jié)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),,對(duì)存在的問題提出改進(jìn)意見等,。 第四十二條 財(cái)務(wù)分析內(nèi)容包括預(yù)算執(zhí)行、開支水平,、人員增減、固定資產(chǎn)利用等,。 財(cái)務(wù)分析的指標(biāo)主要是:支出增長(zhǎng)率,、人均開支水平、專項(xiàng)支出占總支出比重,、人員經(jīng)費(fèi)占總支出的比重,、人車比例等。行政單位可以根據(jù)其業(yè)務(wù)特點(diǎn),,增加財(cái)務(wù)分析指標(biāo),。 第四十三條 行政單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料和有關(guān)文件、真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整地編制財(cái)務(wù)報(bào)告,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,,并按照規(guī)定報(bào)送財(cái)務(wù)部門,、主管預(yù)算單位和其他有關(guān)部門。
第十章 財(cái)務(wù)監(jiān)督
第四十四條 財(cái)務(wù)監(jiān)督是行政單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,,對(duì)本單位及下級(jí)預(yù)算單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行審核,、檢查的行為。
第四十五條 行政單位財(cái)務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
(一)對(duì)預(yù)算的編制,、執(zhí)行和財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審核,、檢查;
(二)對(duì)各項(xiàng)收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,、檢查;
(三)對(duì)有關(guān)資產(chǎn)管理要求和措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促;
(四)對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)章制度的問題進(jìn)行檢查糾正。
第四十六條 行政單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審計(jì)制度和崗位責(zé)任制,,健全內(nèi)容監(jiān)督機(jī)制,。 第十一章 附 則
第四十七條 行政單位的基本建設(shè)投資、外事經(jīng)費(fèi),、社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十八條 列為行政編制并按受財(cái)政撥款的社會(huì)團(tuán)體和未列為行政編制但完全行使行
政管理職能的單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí),,依照本規(guī)則執(zhí)行,。
行政單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)、事業(yè)單位分別執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度,,不執(zhí)行本規(guī)則
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定 條篇二
第一條 為了規(guī)范行政單位的財(cái)務(wù)行為,,加強(qiáng)行政單位的財(cái)務(wù)管理,保障行政單位工作任務(wù)的完成,,制定本制度,。
第二條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本原則是:執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;厲行節(jié)約,,制止奢侈浪費(fèi);量入為出,,保證重點(diǎn),兼顧一般;注重資金使用效益,。
第三條 行政單位財(cái)務(wù)管理的基本任務(wù)是:
(一)合理編制行政單位預(yù)算,,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項(xiàng)資金,,保障行政單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要;
(二)定期編制財(cái)務(wù)報(bào)告,,如實(shí)反映單位預(yù)算;對(duì)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督;
(三)建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,,
(四)加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,,防止國(guó)有資產(chǎn)流失;
(四)對(duì)單位所屬并歸口行政財(cái)務(wù)管理的單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督;
第四條 嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,,各種工程款按工程進(jìn)度由各科室負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)、局長(zhǎng)簽字后方可支付、經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行一支筆審批,,各項(xiàng)支出嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)使用,,不得虛報(bào)冒領(lǐng)。
第五條 嚴(yán)禁公款私存或公私不分,,不得挪用公款,、罰沒款及其他資金,特殊情況必需借公款時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);借支范圍不得超過個(gè)人的月工資標(biāo)準(zhǔn),。
第六條 其他事業(yè)性收費(fèi)和行政性收費(fèi),,必須實(shí)行寧夏回族自治區(qū)財(cái)政統(tǒng)一收據(jù)、票據(jù),,不得使用普通收據(jù);對(duì)統(tǒng)一票據(jù)要嚴(yán)格管理,,不得隨便轉(zhuǎn)借外單位和個(gè)人。對(duì)所收各
項(xiàng)費(fèi)用,,全額上交財(cái)政,,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度。
第七條干部出差期間的住宿費(fèi),、差旅費(fèi)等均按有關(guān)文件執(zhí)行,。
會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
一、負(fù)責(zé)本單位的財(cái)務(wù)計(jì)劃和年度預(yù)算,,協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)提出各項(xiàng)開支的計(jì)劃和安排,,以及節(jié)約資金的辦法。
二,、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,健全各類賬目和資金收支票據(jù),。
三,、負(fù)責(zé)做好財(cái)務(wù)賬目的日清月結(jié)工作,記賬要清楚,,票據(jù)要規(guī)范,報(bào)表要真實(shí),。
四,、負(fù)責(zé)建立健全財(cái)務(wù)管理方面的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的相互制約監(jiān)督,,管好資金的使用,。
五、協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)安排好其他各項(xiàng)費(fèi)用的使用計(jì)劃,,并做好預(yù)算外資金的入賬,、管理和使用。
六、負(fù)責(zé)做好主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其他有關(guān)事項(xiàng),。
行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理規(guī)定 條篇三
第一章 總 則
第一條 為強(qiáng)化預(yù)算管理,,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,,提高依法理財(cái)水于,,強(qiáng)化節(jié)約意識(shí),根據(jù)有黨政機(jī)關(guān)管理規(guī)定和財(cái)務(wù)制受,,結(jié)合局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際,,制定本辦法。
第二條基本原則
(一)統(tǒng)一管理原則,。局屬財(cái)政金額預(yù)算管理單位經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理,,各單位不得私設(shè)“小金庫(kù)”。
(二)“逐級(jí)”審批原則,。從嚴(yán)控制,,緊縮支出,嚴(yán)格審批權(quán)限,,努力堵塞漏洞,。
(三)保證原則。在開源節(jié)流的前提下,,保證機(jī)關(guān)整體工作的正常運(yùn)行,。
第三條基本任務(wù)
(一)科學(xué)編制預(yù)算,依法組織收入,,積極爭(zhēng)取資金,,保障工作運(yùn)轉(zhuǎn);
(二)建立完善財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化;
(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作,,如實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況,,保證賬賬相符,、賬款相符、賬實(shí)相符,、帳表相符、賬證相符;
(四)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,,管好國(guó)有資產(chǎn),,防止流失:
(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督,,建立縫全內(nèi)部核查制度,,防止違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的發(fā)生,。
第二章 財(cái)務(wù)管理的程序和要求
第四條 機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持預(yù)算審批制度,貫徹事前審批,、事中監(jiān)督和事后審查的原則,,反對(duì)浪費(fèi),,厲行節(jié)約,。
第五條業(yè)務(wù)招待費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)章制度,。
(一)接待范圍。嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)公務(wù)接待范圍,,無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待,。確需接待的,派出單位需發(fā)出公函,、告知內(nèi)容、行程和人員。
(二)接待程序,。各承辦科室(單位)應(yīng)在公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單,并由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,。接待清單包括接待對(duì)象的單位,、姓名,、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目,、時(shí)間、場(chǎng)所,、費(fèi)用等內(nèi)容,。
(三)接待標(biāo)準(zhǔn)。
住宿標(biāo)準(zhǔn) 住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,,接待省部級(jí)干部可以安排普通套間,。不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,,不得額外配發(fā)洗漱用品及水果等。
用餐標(biāo)準(zhǔn) 接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照就餐標(biāo)準(zhǔn)人均80元自行用餐,。確因工作需要,,可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù),。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,,陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對(duì)象人數(shù)的三分之-,。工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚翅,、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所,、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所,。 出行標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車,合理使用車型,,嚴(yán)格控制隨行車輛,。不得在機(jī)場(chǎng)、車站,、高速路口和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),,不得跨地區(qū)迎送,不得張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅,,不得安排群眾迎送,,不得鋪設(shè)迎賓地毯;地區(qū)、參門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送,。
不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?、健身?chǎng)所活動(dòng),,不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金,、有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。
接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù),、派出單位公函和接待清單,。接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付,。
因招商引資等工作需要,,接待除國(guó)家工作人員以外的其他因公來(lái)訪人員,實(shí)行單獨(dú)管理,,杜絕奢侈浪費(fèi),。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目,,嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待,。
第六條、差旅費(fèi)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》規(guī)章制度,。
出差必須按照規(guī)定報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),,嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研,。差旅費(fèi)核算內(nèi)容包括:城市間交通費(fèi),、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),。已由會(huì)議主辦單位安排食宿的,,不再報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。
(一)城市間交通費(fèi),。出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通 工具,。憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,, 超支部分自理,。縣級(jí)及縣級(jí)以下出差人員乘坐交通工具的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為:火車硬席(硬座,、硬臥),,高鐵/動(dòng)車二等座、全列軟席列車二等座,,輪船三等艙和飛機(jī)經(jīng)濟(jì)艙,。出差人員乘坐飛機(jī)要從嚴(yán)控制,出差路途較遠(yuǎn)或出差任務(wù)緊急的,,需經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可乘坐飛機(jī),。
(二)住宿費(fèi)。工作人員應(yīng)本著“經(jīng)濟(jì)節(jié)約”的原則含理選擇住宿賓館,。出差住宿費(fèi)實(shí)行規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷,。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算,超出規(guī)定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。
住宿費(fèi)規(guī)定等級(jí)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)為:副處級(jí)及以上人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間限額標(biāo)準(zhǔn)每人每天200元,,其余人員住宿標(biāo)準(zhǔn)間每人每天不超過150元(一線城市:京,、滬、律,,渝四個(gè)直轄?zhēng)胖钲?、珠海以及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)省會(huì)城市的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行掌握)。實(shí)際住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城幣間交通費(fèi),、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
(三)伙食補(bǔ)助費(fèi),。出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日 歷)天數(shù)實(shí)行定額包干,。包干標(biāo)準(zhǔn)為:到漯河市屬縣出差每人每天20元;市外省內(nèi)出差每人每天30元;省外出差每人每天50元。
(四)市內(nèi)交通費(fèi),。市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì) 算,。每人每天80元包干使用,出差人員由接待單位或其他單位 提供交通工具的,,不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng),、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品,、禮金和土特產(chǎn)品等,。
外出參加會(huì)議、考察學(xué)習(xí)等費(fèi)用報(bào)銷,,必須有領(lǐng)導(dǎo)指示的文件或通知為附件,,電話、口頭通知應(yīng)有分管領(lǐng)導(dǎo)簽批為附件,,方可審核,、報(bào)銷。差旅費(fèi)推行使用公務(wù)卡結(jié)算,,出差人員憑發(fā)票,、消費(fèi)交易憑條等手續(xù)進(jìn)衍報(bào)銷,屬于公務(wù)卡結(jié)算范圍不得使用現(xiàn)金結(jié)算,,否則將不予報(bào)銷,。
第七條 每項(xiàng)支出先由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,再報(bào)局長(zhǎng)審批: 10000元以上報(bào)黨委會(huì)研究決定,。
第八條 辦公用品由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置,、管理和發(fā)放,其它科室和個(gè)人不得擅自購(gòu)置,否則,,不予報(bào)銷,。遵循先申請(qǐng),后購(gòu)買的原則,。購(gòu)買前,,由物品管理人員,造預(yù)算,、列清單,,主管領(lǐng)導(dǎo)審批后、有辦公室采購(gòu)發(fā)放,。
第九條 實(shí)行固定資產(chǎn)備案制度,。單位增加固疋資產(chǎn)(一 般設(shè)備單位價(jià)格5 0 0元以上,專用設(shè)備單位價(jià)格8 0 0元以上),, 或者減少(出售,、拆除、報(bào)廢,、毀損,、丟失)、變更(固定資產(chǎn)出租,、出借,、無(wú)償轉(zhuǎn)讓、置換,、使用機(jī)構(gòu)變更,、管理人員變動(dòng))、注銷固定資產(chǎn),,按照有關(guān)規(guī)定,,登記固定資產(chǎn)卡片,填報(bào)固定資產(chǎn)變動(dòng)表,。
第十條 固定資產(chǎn)的購(gòu)置由辦公室編制預(yù)算,,局長(zhǎng)審批。大宗固定資產(chǎn)的購(gòu)置應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu),,由局紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)招投標(biāo)的全過程進(jìn)行監(jiān)督,。固定資產(chǎn)購(gòu)買后應(yīng)及時(shí)登記入帳,機(jī)關(guān)所有固定資產(chǎn),,不論是機(jī)關(guān)購(gòu)買,,或是上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā),所有權(quán)一律屬于市xx局,,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自轉(zhuǎn)移,,上級(jí)業(yè)務(wù)部門配發(fā)的固定資產(chǎn)要及時(shí)報(bào)局辦公室登記八帳,,不得私自占有。
第十一條 機(jī)關(guān)房屋,、道路,、水、電的維修由辦公室統(tǒng)一組織和安排,。
第十二條 鼓勵(lì)各科室自己動(dòng)手編輯文件材料,,之后交局文印市統(tǒng)一排版打印。對(duì)于復(fù)印,、傳真業(yè)務(wù),,除特殊情況外,原則上統(tǒng)一在局文印室打印,,未經(jīng)辦公室同意在外部打印,、復(fù)印的,一切費(fèi)用自行承擔(dān),。
第十三條 看望病號(hào),、慰問老干部等由辦公室統(tǒng)一安排,否則,,費(fèi)用自理,。
第十四條 局機(jī)關(guān)公文和信函的郵寄由辦公室統(tǒng)一辦理。禁止私人信件公費(fèi)郵寄,。
第十五條 機(jī)關(guān)人員就醫(yī)按市醫(yī)保政策執(zhí)行,,不再報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)、治療費(fèi)等就醫(yī)費(fèi)用,。
第三章 收費(fèi)備案制度
第十六條 經(jīng)過行政主管部門批準(zhǔn)收取的應(yīng)該納入預(yù)算 管理的罰沒收入,、行政性事業(yè)收費(fèi),、基金,,以及應(yīng)繳入財(cái)政專 戶管理的各種收費(fèi),單位在執(zhí)行收費(fèi)前,,填寫《收費(fèi)備案監(jiān)督 表》,,報(bào)局紀(jì)檢監(jiān)察室備案。紀(jì)檢監(jiān)察室要認(rèn)真審核其收費(fèi)依 據(jù),、收費(fèi)許可,、收費(fèi)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、收費(fèi)對(duì)象、 收費(fèi)期限等,,符合規(guī)定的,,局紀(jì)檢書記簽字或蓋章后方可執(zhí)行,。
第四章監(jiān)督檢查制度
第十七條 自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和社會(huì)各界監(jiān)督。監(jiān)督 檢查內(nèi)容:
(一)財(cái)務(wù)規(guī)章制度制定和執(zhí)行情況
(二)財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理情況
(三)“四費(fèi)”支出公開情況
第十八條 局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的意識(shí),,主動(dòng)接受監(jiān)督,,對(duì)拒絕或規(guī)避監(jiān)督、有其他違紀(jì)違法行為的,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或舉報(bào)查實(shí),,將依照有關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第十九條 本辦法由市xx局辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。