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咨詢工程師管理答案 組織咨詢的程序篇一

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(一)必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的項目;

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目,。

1.關(guān)系社會公共利益,、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目

主要是能源、交通運(yùn)輸,、郵電通信,、水利、城市設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施項目,。

2.關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目

(1)供水,、供電,、供氣、供熱等市政工程項目;

(2)科技,、教育,、文化等項目;

(3)體育,、旅游等項目;

(4)衛(wèi)生、社會福利等項目;

(5)商品住宅,，包括經(jīng)濟(jì)適用住房;

(6)其他公用事業(yè)項目,。

3.使用國有資金投資項目的范圍

(1)使用各級財政預(yù)算資金的`項目;

(2)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目;

(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目,。

4.國家融資項目的范圍

(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目;

(2)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目;

(3)使用國家政策性貸款的項目;

(4)國家授權(quán)投資主體融資的項目;

(5)國家特許的融資項目,。

5.使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍。

(1)使用世界銀行,、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目;

(2)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項目;

(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目,。

【例7—4】(2012真題)根據(jù)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，( )不屬于使用國際組織或外國政府資金項目,。

a.使用國家對外借款的項目 b.使用外國政府貸款項目

c.使用國際組織援助資金的項目 d.使用世界銀行貸款的項目

【答案】a

【解析】參見教材p148,。

6.上述五項規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項目，包括項目的勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)：

(1)施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的;

(2)重要設(shè)備,、材料等貨物的采購,，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的;

(3)勘察、設(shè)計,、監(jiān)理等服務(wù)的采購,，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;

(4)單項合同估算價低于第(1)～(3)項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,。

省,、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況,，可以規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，但不得縮小上述規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍。

需要審批的工程建設(shè)項目,，有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)，但應(yīng)由相關(guān)審批部門批準(zhǔn),。

(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的;

(2)屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的;

(3)施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的;

(4)施工企業(yè)自建自用的工程,，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的;

(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,，原中標(biāo)人仍具備承包能力的;

(6)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

上述情形中屬于國家重點建設(shè)項目的應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn);屬于地方重點建設(shè)項目的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的并需要審批的工程建設(shè)項目如果不進(jìn)行施工招標(biāo),，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)，但項目審批部門只審批立項的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門審批,。

不需要審批但依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，有前款規(guī)定情形之一的,，可以不進(jìn)行施工招標(biāo),。

(二)工程項目招標(biāo)應(yīng)具備的條件

一是履行審批手續(xù)，二是落實資金來源,。

招標(biāo)資格與備案→招標(biāo)方式確定→發(fā)布(送)招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書→編制,、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書→資格預(yù)審，確定合格的投標(biāo)申請人→發(fā)放招標(biāo)文件→踏勘現(xiàn)場→投標(biāo)預(yù)備會(答疑會) →投標(biāo)文件的編制與提交→開標(biāo)→組建評標(biāo)委員會→評標(biāo)→招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及備案→定標(biāo)→簽署合同協(xié)議

【例7—5】(2011真題)咨詢工程師在招標(biāo)階段的工作主要包括：①招標(biāo)資格備案;②發(fā)布招標(biāo)信息;③發(fā)出招標(biāo)文件;④進(jìn)行資格預(yù)審;⑤召開答疑會,。正確的實施順序是( ),。 a.①-②-③-④-⑤ b.①-②-④-③-⑤ c.②-①-④-③-⑤ d.②-④-①-③-⑤

【答案】b

【解析】參見教材p149～152。

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