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注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)保險(xiǎn) 收費(fèi)篇一
我國目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小,無法與國際會(huì)計(jì)公司競爭,。通過資本經(jīng)營,,可使一些有實(shí)力的事務(wù)所以執(zhí)業(yè)責(zé)任
保險(xiǎn)
為依托,迅速成長,,能早日出現(xiàn)國際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)過程中,因各種主客觀原因的影響,存在著審計(jì)過失的風(fēng)險(xiǎn),。最近,,平安保險(xiǎn)公司在深、滬兩地相繼推出“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”,,引起了廣泛的關(guān)注,。該險(xiǎn)種的成功開發(fā),進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)師事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,,為有效解決事務(wù)所脫鉤改制后的遺留問題,、減少注冊(cè)會(huì)計(jì)師訴訟案的發(fā)生提供了一條途徑。作者試就這方面作一粗淺的探討,。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的對(duì)象是依法設(shè)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師,。其保險(xiǎn)責(zé)任為:在列明的追溯期開始后,被保險(xiǎn)人注冊(cè)會(huì)計(jì)師在其承辦國內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)業(yè)務(wù)過程中,,因過失行為未能履行其業(yè)務(wù)上應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù),,造成委托人和利害關(guān)系人直接經(jīng)濟(jì)損失的,委托人和利害關(guān)系人在保險(xiǎn)期內(nèi)可向被保險(xiǎn)人提出索賠,。依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的賠償責(zé)任,,由保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任條款的有關(guān)規(guī)定在約定的賠償限額內(nèi)負(fù)責(zé)賠償。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任的鑒定由“執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)”投票表決,,全體委員的2/3以上通過方為有效,。委員會(huì)由9名委員組成:注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)專家5名、政府代表1名,、律師1名,、保險(xiǎn)公司理賠專家2名。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)能在一定程度上確保委托者和事務(wù)所的利益,,有效解除委托者與事務(wù)所的后顧之憂,,意義十分明顯。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1,、有利于提高事務(wù)所的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,加速與國際慣例接軌。事務(wù)所脫鉤改制后,,成為市場競爭主體,,要獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與法律責(zé)任,面臨的風(fēng)險(xiǎn)很大,。通過這項(xiàng)舉措可實(shí)現(xiàn)與保險(xiǎn)公司互助互保,、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制,大大提高事務(wù)所的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。在一些發(fā)達(dá)國家,,投保責(zé)任保險(xiǎn)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所一項(xiàng)極為重要的保護(hù)
措施
,,如果我國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不投保責(zé)任保險(xiǎn),在加入wto后將難以同國外同行競爭,。2,、有利于落實(shí)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的要求?!蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》規(guī)定:會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,,辦理職業(yè)保險(xiǎn)。但是,,多年來保險(xiǎn)領(lǐng)域一直是一片空白,,事務(wù)所脫鉤后,仍沿襲原來計(jì)提職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金的
方法
,,潛在風(fēng)險(xiǎn)很高,。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)填補(bǔ)了保險(xiǎn)領(lǐng)域的空白,使《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》的要求得以落實(shí),。3,、有利于會(huì)計(jì)師事務(wù)所向合伙制過渡。雖然,,我國法律允許設(shè)立合伙制事務(wù)所,,但由于合伙人需對(duì)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任,大部分事務(wù)所仍為有限責(zé)任制,。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的建立為注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)在經(jīng)濟(jì)上提供了保障,,可堅(jiān)定事務(wù)所向合伙制過渡的決心。
4,、有利于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)質(zhì)量,。事務(wù)所投保后,一方面,,其執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司和事務(wù)所共同承擔(dān),保險(xiǎn)公司為確保自身利益,,會(huì)對(duì)事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,,以防止那些執(zhí)業(yè)水平低、職業(yè)道德差的注冊(cè)會(huì)計(jì)師故意轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn);另一方面,,注冊(cè)會(huì)計(jì)師成為被保險(xiǎn)人后,,在某種程度上會(huì)對(duì)其審計(jì)行為起約束作用,加強(qiáng)其規(guī)范執(zhí)業(yè)的意識(shí),,有助于審計(jì)質(zhì)量的提高,。
5、有利于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的社會(huì)公信力,。由于公眾對(duì)審計(jì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)并不十分清楚,,導(dǎo)致事務(wù)所放松了對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的控制,,注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“獨(dú)立、客觀,、公正”性也受到了廣大審計(jì)
報(bào)告
使用者的質(zhì)疑,。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的推出,進(jìn)一步落實(shí)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)審計(jì)報(bào)告使用者應(yīng)負(fù)的民事及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,有助于提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的公信力,。6、有利于確定注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任,。目前,,由于相關(guān)的法律約束尚不健全,在訴訟中可能會(huì)出現(xiàn)司法部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師判罰不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,,“執(zhí)業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)”的建立可對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的責(zé)任進(jìn)行鑒定,,能使判決結(jié)果更合理、更科學(xué),。
7,、有利于資本經(jīng)營。資本經(jīng)營是會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然要求,。我國目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模普遍偏小,,無法與國際會(huì)計(jì)公司競爭。通過資本經(jīng)營,,可使一些有實(shí)力的事務(wù)所以執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)為依托,,迅速成長,能早日出現(xiàn)國際知名的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,。
雖然注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的出現(xiàn)具有廣泛的意義,,但由于剛剛起步,還處在試點(diǎn)階段,,有些問題需要認(rèn)真解決,。
1、“過失行為”的概念模糊,,不利于明確保險(xiǎn)責(zé)任,。
到目前為止,我國相關(guān)法規(guī)和《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》尚未對(duì)“過失行為”做出明確的界定,,許多場合在涉及該問題時(shí),,多引用注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試《審計(jì)》教材中的有關(guān)論述。筆者認(rèn)為,,這至少存在以下問題:首先,,作為一本教材,雖在理論界有一定的權(quán)威性,,但不具有法律效力;其次,,它只對(duì)“過失行為”進(jìn)行了一般性描述,,缺乏案例解釋,可信度和說服力差,,將其作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)不夠合理,。此外,它未明確“推定欺詐”與“重大過失”的關(guān)系,?!斑^失行為”相關(guān)規(guī)定的不夠完備,無疑為開展注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)設(shè)置了障礙,。
2,、民事責(zé)任確定原則不統(tǒng)一,增加了責(zé)任鑒定的難度,。
目前,,職業(yè)界和法律界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師民事責(zé)任判定的分歧主要在“過錯(cuò)”和“因果關(guān)系”兩方面。就過錯(cuò)而言,,職業(yè)界主張“主觀過錯(cuò)說”,,提倡程序真實(shí);而法律界主張“客觀過錯(cuò)說”,只要結(jié)論與實(shí)際情況不符,,就應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任,。就因果關(guān)系而言,理論界認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假審計(jì)報(bào)告與客戶在經(jīng)營中給第三者造成的損失不存在因果關(guān)系,,可不承擔(dān)損失賠償責(zé)任;而法院則認(rèn)為注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假審計(jì)報(bào)告與第三者的損失有因果關(guān)系,。這些不一致,為鑒定審計(jì)責(zé)任增加了難度,,不利于該險(xiǎn)種的推廣,。
3、民事賠償?shù)南嚓P(guān)立法亟待健全,。
對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事責(zé)任問題,,除《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》第四十二條規(guī)定“會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法規(guī)定,給委托人,、其他利害關(guān)系人造成損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任”外,《證券法》,、《
公司法
》等均未涉及,。這不利于形成一個(gè)保護(hù)第三者的有效環(huán)境,。美國1933年的《證券法》1994的《證券交易法》,,日本的《證券交易法》都有相關(guān)規(guī)定。我國隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,第三者的起訴案件會(huì)日益增加,,健全相關(guān)法規(guī)刻不容緩,。綜上所述,注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn),、高收益的行業(yè),,注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)出了“事故”能向保險(xiǎn)公司索賠,在許多發(fā)達(dá)國家早已司空見慣,。此次“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”的成功推出,,堪稱是我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)行為規(guī)范化、國際化的一個(gè)重要標(biāo)志,,具有深遠(yuǎn)的意義,。但是,由于我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)環(huán)境還很不完善,,要全面推廣該險(xiǎn)種還有許多工作要做,。為此,筆者呼吁相關(guān)部門應(yīng)加快步伐,,為“注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)”在我國健康發(fā)展創(chuàng)造良好的條件,,使我國注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)的發(fā)展邁向一個(gè)新臺(tái)階。