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水利建設(shè)項目管理制度內(nèi)容篇一

第四十五條　開標由招標人主持，邀請所有投標人參加,。

開標人員至少由主持人,、監(jiān)標人,、開標人、唱標人,、記錄人組成,，上述人員對開標負責(zé),。

第四十六條　開標一般按以下程序進行：

（一）主持人在招標文件確定的時間停止接收投標文件,，開始開標,；

（二）宣布開標人員名單,；

（三）確認投標人法定代表人或授權(quán)代表人是否在場,；

（四）宣布投標文件開啟順序,；

（五）依開標順序，先檢查投標文件密封是否完好,，再啟封投標文件,；

（六）宣布投標要素，并作記錄,，同時由投標人代表簽字確認；

（七）對上述工作進行紀錄,，存檔備查,。

第四十七條　招標人應(yīng)當采取必要措施，保證評標活動在嚴格保密的情況下進行,。任何單位和個人不得非法干預(yù),、影響評標過程和結(jié)果。

第四十八條　評標工作由評標委員會負責(zé),。評標委員會的組成方式及要求,，按《中華人民共和國招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條　評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟,、合同管理等方面的專家組成，成員人數(shù)為7人以上單數(shù),，其中專家（不含招標人代表人數(shù)）不得少于成員總數(shù)的2/3,。

評標專家的選擇應(yīng)當采取隨機的方式抽取。根據(jù)工程特殊專業(yè)技術(shù)需要,，經(jīng)水行政主管部門批準,，招標人可以指定部分評標專家，但不得超過專家人數(shù)的1/3。

公益性水利工程建設(shè)項目中,，中央項目的評標專家應(yīng)當從水利部或流域管理機構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿,。坏胤巾椖康脑u標專家應(yīng)當從省,、自治區(qū),、直轄市政府主管部門組建的評標專家?guī)熘谐槿。部蓮乃炕蛄饔蚬芾頇C構(gòu)組建的評標專家?guī)熘谐槿?，但其組成的評標委員會中本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外專家不得少于專家總數(shù)的1/3,。

第五十條　進入評標委員會的勘察(測),、設(shè)計專家應(yīng)符合下列基本條件：

（一)從事水利勘察(測）、設(shè)計工作或相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟工作滿10年以上,，具有高級職稱或者同等專業(yè)水平,；

（二）熟悉有關(guān)招標投標的法律法規(guī)并具有與招標項目相關(guān)的實踐經(jīng)驗；

（三）能夠認真,、公正,、誠實、廉潔地履行職責(zé),。

第五十一條　評標委員會成員不得與投標人有利害關(guān)系,。所指利害關(guān)系包括：是投標人或其代理人的近親屬；在5年內(nèi)與投標人曾有工作關(guān)系,；或有其他社會關(guān)系或經(jīng)濟利益關(guān)系,。

評標委員會成員名單在招標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

第五十二條　評標標準和方法應(yīng)當在招標文件中載明,，在評標時不得另行制定或修改,、補充任何評標標準和方法。

招標人在1個項目中,，對所有投標人評標標準和方法必須相同,。

第五十三條　評標方法一般可采取綜合評估法進行。評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法,，對投標人的業(yè)績,、信譽和相關(guān)技術(shù)人員的能力以及技術(shù)方案的優(yōu)劣進行綜合評定。招標文件中沒有規(guī)定的標準和方法,，不得作為評標的依據(jù),。

第五十四條　采用綜合評標法的，應(yīng)先評技術(shù)標,，再評商務(wù)標,。評標時分別打分,，然后按照技術(shù)標評分占40%權(quán)重、商務(wù)標評分占60%權(quán)重評定最終得分,，并按得分高低排序,。

第五十五條　建議綜合評標法評分標準如下：

（一）技術(shù)標評標標準：

1、技術(shù)方案的合理性占技術(shù)標總分的40%～50%

2,、技術(shù)創(chuàng)新占技術(shù)標總分的20%～30%

3,、質(zhì)量保證體系占技術(shù)標總分的10%～20%

4、項目進度安排占技術(shù)標總分的5%～10%

5,、其他占技術(shù)標總分的5%～10%

（二）商務(wù)標評標標準：

1,、投標人業(yè)績和資信占商務(wù)標總分的25%～30%

2、項目主要技術(shù)負責(zé)人的業(yè)績與資歷占商務(wù)標總分的20%～30%

3,、人力資源配備及服務(wù)方式占商務(wù)標總分的20%～30%

4,、投標人財務(wù)狀況占商務(wù)標總分的5%～10%

5、投標報價占商務(wù)標總分的5%～10%

6,、其他占商務(wù)標總分的5%～10%

第五十六條　評標委員會應(yīng)當在封閉的環(huán)境中獨立評審,，評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù),，嚴格按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法對投標文件進行評審和比較,，嚴格遵守評標紀律,，不得泄露評審過程,、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

第五十七條　評標工作一般按以下程序進行：

（一）招標人宣布評標委員會成員名單并確定主任委員,；

（二）招標人宣布有關(guān)評標紀律,；

（三）在主任委員主持下，根據(jù)需要,，討論通過成立有關(guān)專業(yè)組和工作組,；

（四）聽取招標人介紹招標文件；

（五）組織評標人員學(xué)習(xí)評標標準和方法,；

（六）經(jīng)評標委員會討論,，并經(jīng)1/2以上委員同意，提出需投標人澄清的問題,，以書面形式送達投標人,；

（七）對需要文字澄清的問題，投標人應(yīng)當以書面形式送達評標委員會,；

（八）評標委員會按招標文件確定的評標標準和方法,，對投標文件進行評審，確定中標候選人推薦順序,；

（九）在評標委員會2/3以上委員同意的情況下,，通過評標委員會工作報告,，并報招標人。評標委員會工作報告附件包括有關(guān)評標的往來澄清函,、有關(guān)評標資料及推薦意見等,。

第五十八條　評標委員會可以要求投標人對其技術(shù)文件進行必要的說明或介紹，但不得提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問題,，也不得明確指出其投標文件中的遺漏和錯誤,。

第五十九條　根據(jù)招標文件的規(guī)定，允許投標人投備選標的,，評標委員會可以對中標人所提交的備選標進行評審,，以決定是否采納備選標。不符合中標條件的投標人的備選標不予考慮,。

第六十條　評標定標工作應(yīng)當在投標有效期結(jié)束日30個工作日內(nèi)完成,，不能如期完成的，招標人應(yīng)當通知所有投標人延長投標有效期,。

同意延長投標有效期的投標人應(yīng)當相應(yīng)延長其投標擔(dān)保的有效期,，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金,。招標文件中規(guī)定給予未中標人補償?shù)?，拒絕延長的投標人有權(quán)獲得補償。

第六十一條　招標人對有下列情況之一的投標文件,，應(yīng)做為廢標處理或被否決：

（一）投標文件密封不符合招標文件要求的,；

（二）逾期送達的；

（三）投標人法定代表人或授權(quán)代表人未參加開標會議的,；

（四)未按招標文件規(guī)定加蓋單位公章和法定代表人(或其授權(quán)人）的簽字（或印鑒）的,；

（五）招標文件規(guī)定不得標明投標人名稱，但投標文件上標明投標人名稱或有任何可能透露投標人名稱的標記的,；

（六）未按招標文件要求編寫或字跡模糊導(dǎo)致無法確認關(guān)鍵技術(shù)方案,、關(guān)鍵工期、關(guān)鍵工程質(zhì)量保證措施,、投標價格的,；

（七）未按規(guī)定交納投標保證金的；

（八）超出招標文件規(guī)定,，違反國家有關(guān)規(guī)定的,；

（九）投標人提供虛假資料的。

（十)投標報價不符合國家頒布的勘察(測）設(shè)計取費標準,，或者低于成本惡性競爭的,；

（十一）未響應(yīng)招標文件的實質(zhì)性要求和條件的；

（十二）以聯(lián)合體形式投標,，未向招標人提交共同投標協(xié)議的,；

（十三）投標文件附有招標人不能接受的條件,。

第六十二條　評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告,，并有2/3以上委員簽字,；對評標報告持不同意見的評標委員，有權(quán)拒絕在評標報告上簽字,，但必須以書面形式闡明理由并署名,，與評標報告一并報招標人。

評標報告的內(nèi)容應(yīng)當符合《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》第四十二條的規(guī)定,。但是,，評標委員會決定否決所有投標的，應(yīng)在評標報告中詳細說明理由,。

第六十三條　評標委員會推薦的中標候選人應(yīng)當限定在1至3人,，并標明排列順序。

招標人應(yīng)在接到評標委員會的書面評標報告后15日內(nèi),，根據(jù)評標委員會的推薦結(jié)果確定中標人,，或者授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

第六十四條　使用國有資金投資或國家融資的水利工程建設(shè)項目,，招標人應(yīng)當確定排名第1的中標候選人為中標人,。

排名第1的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同,，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,，招標人可以確定排名第2的中標候選人為中標人。

排名第2的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,，招標人可以確定排名第3的中標候選人為中標人,。

第六十五條　招標人應(yīng)當在確定中標人后5個工作日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標人,。

招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,。簽訂合同書后,，該中標人即為本工程的總體承擔(dān)單位。

第六十六條　招標人不得以壓低勘察（測)設(shè)計費,、增加工作量,、縮短勘察(測）設(shè)計周期等作為發(fā)出中標通知書的條件，也不得與中標人再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。

第六十七條　招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi),，應(yīng)當向中標人和未中標人1次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付,。

招標文件要求中標人提交履約保證金的,，中標人應(yīng)當提交；經(jīng)中標人同意,，可將其投標保證金抵作履約保證金,。

第六十八條　招標人應(yīng)當在將中標結(jié)果通知所有未中標人后7個工作日內(nèi)，逐一返還未中標人的投標文件,。

招標人或者中標人采用其他未中標人投標文件中技術(shù)方案的,，應(yīng)當征得未中標人的書面同意，并支付合理的使用費,。

第六十九條　依法必須進行招標的項目,，招標人應(yīng)當在確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告,。

書面報告一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標項目基本情況,；

（二）投標人情況；

（三）評標委員會成員名單,；

（四）開標情況,；

（五）評標標準和方法；

（六）評標委員會推薦的經(jīng)排序的中標候選人名單,；

（七）中標結(jié)果,；

（八）未確定排名第1的中標候選人為中標人的原因。

（九）其他需說明的問題,。

第七十條　在下列情況下,，招標人應(yīng)當依照本辦法重新招標：

（一）資格預(yù)審合格的潛在投標人不足3個的；

（二）在投標截止時間前提交投標文件的投標人少于3個的,；

（三）所有投標均被作廢標處理或被否決的,；

（四）評標委員會否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭,，評標委員會決定否決全部投標的,；

（五）根據(jù)第六十條規(guī)定，同意延長投標有效期的投標人少于3個的,。

第七十一條　招標人重新招標后,，發(fā)生本辦法第七十條情形之一的，可根據(jù)招投標行政監(jiān)督管理權(quán)限,，報經(jīng)有關(guān)原項目審批部門批準后直接發(fā)包,。

第七十二條　中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目,。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目,，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

依合同約定或者經(jīng)招標人同意,，中標人可以將中標項目的部分非主體,、非關(guān)鍵性工作分包給其他具備相應(yīng)資格條件的勘察(測)設(shè)計單位完成,。接受分包的單位不得再次分包，并就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任,。招標人不得直接指定分包單位,。

第七十三條　由于招標人自身原因致使招標工作失敗（包括未能如期簽訂合同）,，招標人應(yīng)當按投標保證金雙倍的金額賠償投標人,，同時退還投標保證金。

水利建設(shè)項目管理制度內(nèi)容篇二

第三十一條　投標人是響應(yīng)招標,，參加投標競爭的法人或者其他組織,。國家有關(guān)規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應(yīng)當具備規(guī)定的資格條件,。

第三十二條　當招標人要求對潛在投標人進行資格預(yù)審時,，投標人須按招標公告中規(guī)定的時間內(nèi)向招標人遞交資格預(yù)審文件，資格預(yù)審文件應(yīng)包含以下內(nèi)容：

（一）有關(guān)資質(zhì)證書,；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人組織機構(gòu)代碼證書,；

（三）主要機構(gòu)組成；

（四）主要人員,、財務(wù),、設(shè)備狀況；

（五）銀行資信證明,；

（六）企業(yè)近3年主要業(yè)績,；

（七）其他能證明履約能力的有效材料。

以上材料均需提供原件或加蓋單位印章的復(fù)印件,，招標人審驗后退回投標人,。

第三十三條　有資格參加投標的投標人，應(yīng)當按照招標文件的要求編寫投標文件,，并在招標文件規(guī)定的投標截止時間之前密封送達招標人,。投標文件由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成，并應(yīng)當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng),。在投標截止時間之前,，投標人可以撤回已遞交的投標文件或進行更正和補充，但應(yīng)當符合招標文件的要求,。

第三十四條　勘察(測)設(shè)計投標文件須包括以下主要內(nèi)容：

（一）商務(wù)文件

1、法人代表資格證明,、與投標項目相關(guān)的資質(zhì)證明,；

2、投標人概況,，內(nèi)容包括主要技術(shù)裝備,、項目經(jīng)理（設(shè)總）簡歷,、擬投入技術(shù)骨干和主要設(shè)計人員概況；

3,、費用報價及計算書,；

4、近10年承擔(dān)的國內(nèi)（外)大中型水利水電工程前期或勘察(測）設(shè)計項目,；

5,、近10年獲獎情況；

（二）技術(shù)文件

1,、對工程的認識,；

2、勘察(測)設(shè)計工作大綱,；

3,、總進度計劃；

4,、項目管理及質(zhì)量保證措施,；

5、組織管理,；

6,、工程設(shè)計方案初步設(shè)想。

第三十五條　投標文件中的收費報價,，應(yīng)當符合國務(wù)院價格主管部門制定的《工程勘察收費標準》以及《工程設(shè)計收費標準》的規(guī)定,。

第三十六條　投標人應(yīng)并按招標文件的要求提交投標保證金。保證金數(shù)額一般不超過投標報價的2%,，最多不超過10萬元人民幣,。招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標,、未中標人退還投標保證金,。

第三十七條　在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充,、修改或者撤回其投標文件,，否則其投標保證金將被沒收。評標委員會要求對投標文件作必要澄清或者說明的除外,。

第三十八條　招標文件中規(guī)定允許投標人投備選標的,，投標人除按要求編寫投標文件外，可以根據(jù)項目和自身情況,，同時提交有關(guān)修改設(shè)計,、技術(shù)、合同條件的建議方案以及選擇性報價，供招標人選用,。 除招標人要求外,，投標人在技術(shù)文件中不得指定與水利工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者,，以及含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容,。

第三十九條　投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充,、修改或撤回投標文件的通知,，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章,，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字,。

招標人在接收上述材料時，應(yīng)檢查其密封或簽章是否完好,，并向投標人出具標明簽收人和簽收時間的回執(zhí),。

第四十條　為保證評標活動的公平、公正,，招標人可以要求投標文件采用不署名方式,，即除包裝封套、附件按要求加蓋投標人所在單位公章并由法定代表人或授權(quán)代表簽字外,，其余不得有任何表明投標人身份的文字,、標志和符號，但應(yīng)在投標須知中提出明確要求,。

第四十一條　2個以上勘察(測)設(shè)計單位可組成1個聯(lián)合體,，以1個投標人的身份共同投標。聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標協(xié)議,，并不得再以自己名義單獨投標,，也不得參加另外的聯(lián)合體投同一項目的標。

國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的,，聯(lián)合體各方均應(yīng)當具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級,。

第四十二條　聯(lián)合體中標的,，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標人簽訂合同,，負責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作,。但是，需要向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)委托書,。

第四十三條　投標人不得以他人名義投標,，也不得利用偽造,、轉(zhuǎn)讓,、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標,，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益,、社會公共利益和招標人的合法權(quán)益,。

水利建設(shè)項目管理制度內(nèi)容篇三

第一條　為規(guī)范水利工程建設(shè)項目勘察（測)設(shè)計招標投標活動，維護水利勘察（測）設(shè)計市場秩序,，提高投資效益,，保證工程質(zhì)量，保護招標投標者的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,、《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標投標辦法》和《水利工程建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定》，結(jié)合水利工程勘察(測）設(shè)計的特點,，特制訂本辦法,。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)進行水利工程建設(shè)項目（包括新建、擴建,、改建,、加固、修復(fù)）以及配套和附屬工程的勘察(測)設(shè)計招標投標活動,，適用本辦法,。

本辦法所稱水利工程建設(shè)項目勘察（測)設(shè)計是指初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的勘察（測）設(shè)計工作等；招標活動是指招標人通過招標方式選定水利工程建設(shè)項目勘察(測）設(shè)計的承包方的行為,。

第三條　符合下列具體范圍并達到規(guī)模標準之一的水利工程建設(shè)項目初步設(shè)計和施工圖階段的勘察(測)設(shè)計必須進行招標,。

（一）具體范圍

1、關(guān)系社會公共利益,、公共安全的防洪,、排澇、灌溉,、水力發(fā)電,、引(供)水、灘涂治理,、水土保持,、水資源保護等水利工程建設(shè)項目；

2,、使用國有資金投資或者國家融資的水利工程建設(shè)項目,；

3、使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的水利工程建設(shè)項目,。

（二）規(guī)模標準

1,、勘察(測)設(shè)計單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；

2,、項目總投資額在3000萬元人民幣以上的,。

第四條　第三條中規(guī)定必須進行勘察(測)設(shè)計招標的水利工程建設(shè)項目，有下列情形之一的,，根據(jù)項目審批程序,，經(jīng)項目主管部門批準，可以不進行招標：

（一）涉及國家安全,、國家秘密的,；

（二）搶險救災(zāi)或緊急度汛的；

（三）采用特定的專利或者專有技術(shù)的,；

（四)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強,，能夠滿足條件的勘察(測）設(shè)計單位少于3家，不能形成有效競爭的,。

第五條　招標投標活動應(yīng)當遵循公開,、公平、公正和誠實信用等原則,。招標工作由招標人負責(zé),，任何單位和個人不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第六條　招標投標活動不應(yīng)受工程所屬部門或所在地區(qū)的影響,。任何單位和部門不得違法限制或排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外符合條件的單位參加投標。