林長制,是指按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,,構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長制體系,,各級(jí)林長負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展重大問題,,依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為,。下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于精選林長制工作計(jì)劃模板4篇的內(nèi)容,希望能對(duì)大家有所幫助,。
【篇一】林長制工作計(jì)劃
為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神,,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》(以下簡稱《意見》),,制定本實(shí)施方案,。
一、明確總體要求
各地要站在講政治的高度,,深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義,,強(qiáng)化工作落實(shí),爭取到2021年12月31日前全面建立省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村等各級(jí)林長體系,,構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé),、部門協(xié)同,、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制,。
二,、健全責(zé)任體系
(一)分級(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé),,各省(含自治區(qū),、直轄市,,下同)設(shè)立總林長,由黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性,劃片分區(qū),,設(shè)立副總林長,,由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
各省可分級(jí)設(shè)立市,、縣,、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林(草)長(統(tǒng)稱“林長”),。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況,,可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí),,各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定,。
各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé),。
(二)明確工作機(jī)構(gòu),。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”),由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長,,設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“國家林草局林長辦”),,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施,、督查和考核等工作,。
各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求,在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下,,承擔(dān)林長制日常工作,,統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核,負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作,。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落地,。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理,將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格,,明確管護(hù)責(zé)任,,做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員,、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍,,充實(shí)基層管護(hù)力量,實(shí)行統(tǒng)一管理,,確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé),,推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地,做到守林有責(zé),、守林盡責(zé),、失責(zé)必究,。
三、確定目標(biāo)任務(wù)
各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé),,落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制,。
根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃,到2025年,,全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%,,森林蓄積量達(dá)到190億立方米,草原綜合植被蓋度提高到57%左右,,濕地保護(hù)率達(dá)到55%,60%的可治理沙化土地得到治理,。
國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求,,將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù),依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn),,分解落實(shí)到各省,,納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍:生態(tài)保護(hù)修復(fù),支持保障政策,,監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè),,重大案件、重大火災(zāi),、重大有害生物發(fā)生處置情況等,。
各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院決策部署,,根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況,因地制宜編制實(shí)施方案,,層層分解,,納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。
四,、認(rèn)真組織實(shí)施
各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求,,狠抓責(zé)任落實(shí),,全面推動(dòng)實(shí)施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。
(一)把握進(jìn)度安排,。各省要按照《意見》要求,,抓緊制定工作方案,并指導(dǎo)督促所轄市,、縣出臺(tái)工作方案,。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制,。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū),要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。尚未實(shí)施的地區(qū),,爭取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件,,全面建立林長制責(zé)任體系,。
(二)突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”,,結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況,,緊扣目標(biāo)要求,突出生態(tài)優(yōu)先,、嚴(yán)格保護(hù),,突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ),,突出精準(zhǔn)提升,、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,細(xì)化實(shí)化工作任務(wù),,每年集中精力解決幾個(gè)重要問題,提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性,,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,,不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),。要落實(shí)《意見》要求,,建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作,、信息公開,、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次,,切實(shí)貫徹黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,,明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、年度計(jì)劃,、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等,;組織開展全面督查工作,,每年不少于1次,根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查,。鼓勵(lì)各地因地制宜,,創(chuàng)新工作機(jī)制。
(四)加強(qiáng)調(diào)研總結(jié),。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況,,鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新,通過簡報(bào),、網(wǎng)站,、官方微博、現(xiàn)場會(huì)等多種形式,,及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范,,推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化,。
(五)重視宣傳引導(dǎo),。積極運(yùn)用各類媒體和手段,全方位多角度宣傳林長制,,凝聚社會(huì)共識(shí),,增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情,合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè),。
五,、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)(草原)工作站基礎(chǔ)設(shè)施,、人員隊(duì)伍建設(shè),,改善履職需要的工作條件,提升基層支撐保障能力,。加強(qiáng)行政執(zhí)法,、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè),嚴(yán)厲打擊破壞森林,、草原,、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為,。
(二)加大投入保障,。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策,加大公共財(cái)政支持力度,,建立市場化,、多元化資金投入機(jī)制,,保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。
(三)提升監(jiān)測能力,。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用,。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測站建設(shè),積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段,,開展生態(tài)資源監(jiān)測評(píng)價(jià),,建立完善林草資源一張圖,建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái),,不斷提升資源監(jiān)測監(jiān)管智能化,、精準(zhǔn)化水平。
(四)夯實(shí)科技支撐,。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營,、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究,加強(qiáng)新技術(shù),、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證,。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用,。
六、嚴(yán)格督查考核
(一)強(qiáng)化督查,。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái),,負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查,重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況,。
2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況,,評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院,。
國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇,,在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下,及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作,。
督查工作要有序開展,,避免多頭組織實(shí)施,減少基層負(fù)擔(dān),。
(二)及時(shí)報(bào)告,。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院,,抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組,。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況,。
下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作,。
(三)嚴(yán)格考核,。從2022年起,國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn),,按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核,。考核結(jié)果報(bào)黨中央,、國務(wù)院,,以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào),同時(shí)報(bào)中央組織部,,作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù),。具體考核辦法另行制定。
各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求,,由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核,。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù),??己藘?nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定,。
【篇二】林長制工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神,,深入推進(jìn)林長制工作,充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用,,在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,,制定本實(shí)施方案,。
一,、明確總體要求
進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理,、制度保障,、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系,,健全總林長發(fā)令,、林長巡林、部門協(xié)作,、督查督辦,、林長對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制,做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作,,全面構(gòu)建黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、源頭治理,、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,,為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn),。
二、完善目標(biāo)任務(wù)
落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,,進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制,,切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展,到2025年,,全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上,,活立木蓄積量達(dá)到8億立方米,濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上,,森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升,,自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全,優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng),,創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高,。
各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委,、省政府工作要求,,根據(jù)本地林業(yè)資源狀況,因地制宜,,進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù),,將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系,確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí),。
三,、健全組織體系
按照設(shè)立合理、責(zé)任明確,、精簡高效,、務(wù)實(shí)管用的原則,進(jìn)一步完善林長組織體系,,科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長,。規(guī)范縣級(jí)林長的設(shè)立,1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長,,鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)林長,。
完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要,,將檢察,、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位,充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用,,協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工,履行工作職責(zé),,合力做深做實(shí)林長制,,著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局,。各地要建立完善林長對(duì)接機(jī)制,,發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用,建立健全林長制工作體系,,增強(qiáng)林長履職合力,。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心,、支持,、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制,積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍,。
四,、認(rèn)真組織實(shí)施
(一)進(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長職責(zé),,提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長履職實(shí)效,。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度,建立健全總林長發(fā)令機(jī)制,,切實(shí)提高各級(jí)林長巡林質(zhì)量,。各級(jí)林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單,,落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制,,推動(dòng)各級(jí)林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé),??偨Y(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法,,創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制,,進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作,。
(二)進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理,。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè),提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力,。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理,,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格,強(qiáng)化村級(jí)林長、基層監(jiān)管員,、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí),,夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu),確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置,。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè),,加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,逐步將基層監(jiān)管員,、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員,、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員,、林業(yè)技術(shù)推廣員,、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé),、統(tǒng)一培訓(xùn)管理,、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝,、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求,,對(duì)專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理,切實(shí)提高履職能力,。加大財(cái)政資金投入力度,,提高專職護(hù)林員收入水平。
(三)進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng),。扎實(shí)開展打擊毀林,、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng),,認(rèn)真抓好問題整改,,嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火,、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動(dòng),,提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作,,加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,。深入開展國土綠化行動(dòng),大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化,、美化、彩化,、珍貴化”建設(shè),,加強(qiáng)森林經(jīng)營,不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量,、增加林業(yè)碳匯,。深化集體林權(quán)制度改革,探索推進(jìn)所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作,促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營,。鞏固擴(kuò)大國有林場改革成果,,助力國有林場轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè),,大力發(fā)展油茶,、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,,進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。
(四)進(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu),。強(qiáng)化各級(jí)林長辦自身建設(shè),,加強(qiáng)工作力量,保障工作經(jīng)費(fèi),。各級(jí)林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、推進(jìn)落實(shí)的職能作用,積極當(dāng)好同級(jí)林長的參謀助手,,加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通,,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu),,由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副職牽頭負(fù)責(zé),,配強(qiáng)工作人員,加強(qiáng)能力建設(shè),。
(五)進(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核,。修訂完善林長制考核辦法,確保林長制工作有目標(biāo),、考核有指標(biāo),。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度,探索開展第三方評(píng)估,,不斷完善林長制考核評(píng)價(jià)體系,。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用,將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù),。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,推動(dòng)林長制工作落到實(shí)處。
五,、強(qiáng)化保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)林長要加強(qiáng)對(duì)林長制工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化調(diào)度督促,,細(xì)化工作措施,,落實(shí)工作責(zé)任,確保落地見效,。各級(jí)林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求,,結(jié)合本地實(shí)際,充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”,。
(二)完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺(tái)建設(shè),,加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接,,升級(jí)林長制巡護(hù)信息系統(tǒng),開發(fā)林長巡林管理,、林長制考核評(píng)價(jià),、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng),,確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長制工作進(jìn)展,,提高林長制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化,、精細(xì)化水平,。
(三)健全投入機(jī)制。建立市場化,、多元化資金投入機(jī)制,,拓寬林業(yè)投融資渠道,完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策,,統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度,。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。
(四)開展示范宣傳,。組織開展“抓示范,、促提升”活動(dòng),重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn),,總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),,引領(lǐng)帶動(dòng)林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息,。組織開展形式多樣,、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng),,提高林長制社會(huì)影響力。
【篇三】林長制工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和中共浙江省委辦公廳,、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全市各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的主體責(zé)任,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》。
一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,,圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”,、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線,按照“保護(hù)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理”工作原則,,建立健全黨政同責(zé),、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同,、源頭治理,、全域覆蓋的森林濕地資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制,構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局,,為加快建設(shè)新時(shí)代美麗寧波,、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。
(二)總體目標(biāo),。按照“明確目標(biāo),、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管,、嚴(yán)格考核”的要求,,建立健全林長制管理制度和工作機(jī)制,強(qiáng)化森林濕地資源管理,,以“林長制”促進(jìn)“林長治”,。
到2021年底,全面建成林長制管理體系,。
到2025年底,,高質(zhì)量建成森林寧波。
> 全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%
> 森林蓄積量達(dá)到2700萬立方米
> 濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50.05%
> 形成布局合理,、覆蓋城鄉(xiāng),、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)
到2035年底,,基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。
> 全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定,、保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化,、質(zhì)量穩(wěn)步提升
> 生態(tài)功能更加完善
> 森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出
> 林業(yè)治理能力和治理水平全面提升
二,、組織體系
(三)分級(jí)設(shè)立林長(警長),。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長(警長)。市,、縣設(shè)立總林長,、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長,,鄉(xiāng),、村設(shè)立林長、副林長,、林區(qū)警長(片警),。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。
市級(jí)總林長由市委書記,、市長擔(dān)任,,對(duì)全市各級(jí)林長制工作負(fù)總責(zé);市委書記聯(lián)系雪竇山國家風(fēng)景名勝區(qū)和四明山國家森林公園,;市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。
市級(jí)副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,牽頭負(fù)責(zé)林長制各項(xiàng)具體工作,;聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),。
市級(jí)副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,牽頭負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作,;聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園,。
市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委,、市應(yīng)急管理局,、市公安局分別為市級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位。
縣,、鄉(xiāng),、村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制??h級(jí)總林長,、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長參照市級(jí)模式設(shè)立,,各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé),,抓好林長制的組織實(shí)施,,落實(shí)相關(guān)工作制度,建立基層全域覆蓋的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制,,打通保護(hù)森林濕地資源“最后一公里”,。
(四)市縣兩級(jí)設(shè)立林長制工作機(jī)構(gòu)。市級(jí)林長制成員單位由市委組織部,、市委宣傳部,、市發(fā)改委、市公安局,、市財(cái)政局,、市自然資源規(guī)劃局(市林業(yè)局)、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市交通局、市水利局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局組成,。市級(jí)林長辦公室設(shè)立在市資規(guī)局,,辦公室主任由市資規(guī)局主要負(fù)責(zé)人兼任,,副主任由市發(fā)改委,、市公安局等8家單位分管負(fù)責(zé)同志兼任,。縣級(jí)參照設(shè)立,,鄉(xiāng)級(jí)按需設(shè)立,。
三、工作機(jī)制
(五)部門協(xié)作機(jī)制,。
成員單位共同推進(jìn)相關(guān)工作,,各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)責(zé)任處(科)室和1名聯(lián)絡(luò)員,,具體負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制的落實(shí),。
(六)會(huì)議制度。
· 總林長會(huì)議制度,。研究解決重大問題,,合力推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作,原則上每年召開不少于1次,。
· 林長制辦公室會(huì)議制度,。落實(shí)總林長會(huì)議精神以及各項(xiàng)工作部署,由林長辦主任召集,。
(七)巡查制度,。
市,、縣兩級(jí)林長每年至少開展1次巡查,鄉(xiāng),、村兩級(jí)林長每月至少開展1次巡查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。
(八)管理制度
· 建立“林長+林管員+護(hù)林員”的“一長兩員”網(wǎng)格化管理制度,,充分發(fā)揮護(hù)林員在資源保護(hù)中的源頭管理作用,。
· 建立每個(gè)村確定1名聯(lián)村護(hù)林責(zé)任片警的“一林一警”林區(qū)治安管理制度,處理林區(qū)治安維穩(wěn)工作,,協(xié)同做好森林防滅火工作,。
四,、工作任務(wù)
(十)強(qiáng)化資源保護(hù),。
·嚴(yán)格林地(濕地)用途管制,加強(qiáng)林地(濕地)占補(bǔ)平衡管理,。
·推進(jìn)市級(jí),、縣級(jí)重要濕地名錄認(rèn)定,穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率,。
·加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù),,實(shí)施珍稀瀕危物種搶救和種群恢復(fù),加大野生動(dòng)物保護(hù)救助站點(diǎn)建設(shè)力度,。
(十一)推進(jìn)科學(xué)綠化,。
·科學(xué)編制綠化規(guī)劃,推進(jìn)全域國土綠化美化,,落實(shí)省定年度國土綠化任務(wù),。
·實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,加快推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù),,提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)效能,。
·加快“一村萬樹”建設(shè),新建100個(gè)示范村,。
(十二)構(gòu)建自然保護(hù)地體系,。
·建立健全自然保護(hù)地規(guī)劃體系,將自然保護(hù)地規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系,。
·加快推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)廢棄礦山復(fù)綠,、退化林修復(fù),維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性,、完整性和穩(wěn)定性,。
·開展生態(tài)文化和自然教育基地建設(shè),推動(dòng)建立自然教育體系,。
(十三)加強(qiáng)災(zāi)害防控,。
·完善森林防滅火一體化工作機(jī)制,,突出宣傳教育、火源管控和源頭治理,。
·三年內(nèi)落實(shí)市,、縣、兩級(jí)森林防火機(jī)構(gòu),,以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場,、自然保護(hù)地配備專用車輛、裝備,,加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。
·將重大林業(yè)有害生物防治工作納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系,加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警,,開展阻截防控,,降低疫病危害。
(十四)深化改革創(chuàng)新,。
·重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警,,開展阻截防控,降低疫病危害,。
·實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,加快花卉竹木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升林產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力,。
·穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題全國試點(diǎn),,探索建立規(guī)范化林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記“寧波模式”。
·全面開展國有林權(quán)確權(quán)登記,,加強(qiáng)國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)全市國有林場高質(zhì)量發(fā)展。
(十五)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,。
·加強(qiáng)國土空間“一張圖”林業(yè)資源管理等應(yīng)用場景建設(shè),,提升資源保護(hù)發(fā)展整體智治水平。
·強(qiáng)化森林濕地執(zhí)法監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為,。
·加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立上下統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系,。
五,、保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
·各級(jí)黨委和政府是全面實(shí)施林長制的責(zé)任主體,,要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃,,明確責(zé)任分工,創(chuàng)新工作舉措,務(wù)求取得實(shí)效,。
·各級(jí)人大常委會(huì),、政協(xié)通過組織開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查,、民主監(jiān)督,、專題協(xié)商等形式,助推林長制落地見效。
·各級(jí)林長辦要建立健全林長會(huì)議,、部門協(xié)作,、工作督查、信息公開,、考核獎(jiǎng)懲以及“一長兩員”“一林一警”等工作制度,,林長制成員單位要按照各自職責(zé)合力推進(jìn)工作實(shí)施。
(十六)加大投入保障,。
·建立健全財(cái)政保障機(jī)制,,加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,、基層管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度,,各級(jí)政府依照事權(quán)職責(zé)和上級(jí)要求落實(shí)資金,形成穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制,。
·建立市場化、多元化資金投入機(jī)制,,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu),、社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù),合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。
(十七)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。
·建立健全林長制考核指標(biāo)體系,將林長制督導(dǎo)考核納入?yún)^(qū)縣(市)績效考評(píng)范圍,。
·縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長的考核,,考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。
·落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,,嚴(yán)格執(zhí)行“誰損害,、誰擔(dān)責(zé)、誰賠償”的要求,,對(duì)造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的,,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
·建立護(hù)林員績效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,,逐步提高勞動(dòng)待遇,,調(diào)動(dòng)工作積極性。
(十八)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
·加大推行林長制及保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的宣傳力度,,建立林長制管理和信息發(fā)布平臺(tái),,通過媒體向社會(huì)公布林長名單,在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌,,接受群眾監(jiān)督,。
·探索建立林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估機(jī)制和聘請“民間林長”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育,,增強(qiáng)全民低碳節(jié)約,、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保意識(shí),營造群防群治,、共建共享的良好氛圍,。
【篇四】林長制工作計(jì)劃
2018年以來,我局按照區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于實(shí)行林長制的總體安排部署,,結(jié)合國土資源工作實(shí)際,認(rèn)真履行責(zé)任,,明確部門分工,,加強(qiáng)林地管理保護(hù)工作,積極推進(jìn)林長制管理工作順利進(jìn)行,。
一,、成立組織,明確任務(wù),。我局積極落實(shí)省,、市、區(qū)關(guān)于開展林長制工作的通知要求,,牢固樹立生態(tài)發(fā)展理念,。一是迅速成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織,,明確要求,,制定工作方案,完善職責(zé)分工和措施保障,,結(jié)合國土資源日常工作,,有序推進(jìn)林長制工作的開展。二是建立林長會(huì)議制度,,進(jìn)一步建立健全林地管理保護(hù)機(jī)制,。全局上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省,、市,、區(qū)決策部署,將推行林長制工作列入局黨組重要工作議事日程,,召開專題會(huì)議,,研究推進(jìn)林長制工作開展,并將工作完成情況納入各科室,、各國土所工作考評(píng)內(nèi)容,,予以效能考評(píng)。
二,、落實(shí)責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)。我局充分采用多種方式開展林長制工作,。一是加大宣傳力度,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科室、各所力量,。扎實(shí)做好林地綠化項(xiàng)目用地保障,,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作,做好森林等自然資源保護(hù)的組織,、指導(dǎo),、監(jiān)督工作,提升林地保護(hù)管理水平,,為全面推動(dòng)區(qū)脫貧“摘帽”和林地管護(hù)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),,助推全國文明城市和國家園林城市創(chuàng)建工作順利開展作出積極貢獻(xiàn)。二是貫徹新發(fā)展理念,,積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。我局以組織、監(jiān)督,、實(shí)施措施保護(hù)森林等自然資源資產(chǎn)為任務(wù),協(xié)調(diào)保障林地生態(tài)建設(shè)用地;協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的森林資源保護(hù);組織指導(dǎo)廢棄礦山植被恢復(fù)治理工作,,按年度完成目標(biāo)任務(wù),。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,,鞏固成果,。不斷加大執(zhí)法力度,保障林地管理工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),。劃分責(zé)任區(qū)范圍,、落實(shí)責(zé)任到人,不定期開展土地動(dòng)態(tài)巡查工作,,形成動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管網(wǎng)格,,對(duì)各中心所進(jìn)行督促,、檢查、指導(dǎo),,將林地管理范圍內(nèi)土地利用監(jiān)管納入日常土地動(dòng)態(tài)巡查管理,,嚴(yán)厲打擊林地管理區(qū)域內(nèi)違法用地行為。積極推進(jìn)林地生態(tài)文明建設(shè),,加強(qiáng)河林地土地管理保護(hù),,確保“林長制”管理工作落到實(shí)處。堅(jiān)決遏制林地土地違法違規(guī)行為,,嚴(yán)守耕地紅線,,強(qiáng)化和完善日常巡查機(jī)制,持續(xù)采取高壓態(tài)勢,,嚴(yán)厲打擊私搭亂建和違法占地行為,,正確處理好保護(hù)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,扎實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約用地,,按照“保發(fā)展,、保民生、保重點(diǎn)”的原則,,在抓好土地管理和利用等各環(huán)節(jié)工作的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加大管理違法用地查處、閑置用地清理力度,,從源頭上加強(qiáng)管控,,保障林地等基礎(chǔ)性自然生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展。
四,、下一步工作計(jì)劃
我局將繼續(xù)盡職盡責(zé),,積極落實(shí)《中共阜陽市委阜陽市人民政府關(guān)于建立林長制的實(shí)施意見》(阜發(fā)〔2017〕23號(hào))、《關(guān)于印發(fā)XX區(qū)林長制工作實(shí)施方案的通知》(阜州秘〔2018〕12號(hào))等文件精神;積極推進(jìn)林長制管理職責(zé)范圍內(nèi)工作,,制定實(shí)施林地管理范圍劃定工作方案;積極踐行一線工作法,,按照“見縫插綠、出門見綠”要求,,全力推進(jìn)建成區(qū)綠地建設(shè),,大力提升區(qū)綠化水平,為建設(shè)新時(shí)代生態(tài)大美阜陽作出積極貢獻(xiàn),。
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