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防汛抗旱會(huì)議報(bào)道 我市召開防汛抗旱工作會(huì)議篇一

一,、正確認(rèn)識(shí)今年防汛形勢(shì),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

從氣候變化預(yù)測(cè)情況看,，近幾年，受全球氣候變暖影響,，我市氣候變化異常,，極端天氣事件頻發(fā)，降水時(shí)間分布越來越呈現(xiàn)集中勢(shì)態(tài),。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),，今年夏季主要多雨帶位于西北地區(qū)東部、黃河至長(zhǎng)江之間,，這些地方發(fā)生大洪水的概率較大,。年初以來，我市氣溫持續(xù)偏高,，降水偏少,，汛期局部地區(qū)出現(xiàn)短時(shí)暴雨洪水的可能性比較大。所以,，我們必須立足防大汛,、抗大洪、救大災(zāi),，做好充分準(zhǔn)備,。要清醒認(rèn)識(shí)今年防汛工作的新形勢(shì)，充分估計(jì)可能發(fā)生的問題和困難,，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制,，嚴(yán)密部署各項(xiàng)防汛工作，從思想上,、措施上要比往年準(zhǔn)備得更充分一些,，并要始終保持高度警惕，做到汛期不過,，思想不松,，措施不減，隊(duì)伍不散,，物料不撤,。

從防汛設(shè)施現(xiàn)狀看，目前,，承擔(dān)城市防御賀蘭山山洪任務(wù)的工程體系防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,。共有攔洪庫(kù)5座、滯洪區(qū)2座,，泄洪溝道2條,、排洪溝道3條。其中第一攔洪庫(kù)因西夏水庫(kù)建設(shè)不再承擔(dān)攔洪、蓄洪任務(wù),，同時(shí)西夏水庫(kù)滲漏較為嚴(yán)重,，防洪能力大打折扣;園林場(chǎng)、第四攔洪庫(kù)因未達(dá)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),，攔洪,、蓄洪能力不足設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的75%;蘆草洼滯洪區(qū)因滲漏嚴(yán)重不能長(zhǎng)時(shí)間停蓄洪水，同時(shí)因北環(huán)高速公路隔斷庫(kù)區(qū)庫(kù)容縮減,，滯洪能力僅有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的65%,。由于城市規(guī)模的擴(kuò)大及水系改造建設(shè)，西大溝,、良渠溝,、西湖擋浸溝等接納了超出溝道承載能力的排水，常年超設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行,，實(shí)際泄洪能力不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的1/4,，排洪干溝實(shí)際泄洪能力只有設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的一半。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,，很容易發(fā)生中常規(guī)洪水導(dǎo)致高水位,、高水位導(dǎo)致重災(zāi)害的情況。因此,，各有關(guān)單位務(wù)必加強(qiáng)防范,，切實(shí)搞好防洪減災(zāi)預(yù)案。

從防汛責(zé)任落實(shí)情況看,，雖然絕大多數(shù)單位能夠按照規(guī)定落實(shí)防汛責(zé)任制,、防洪預(yù)案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍,、防汛物資、防汛值班等,，但連續(xù)2年平安無事的局面也使得個(gè)別單位和個(gè)人水患意識(shí)逐漸淡薄,，存在麻痹松懈思想和僥幸心理，甚至有個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)把防汛檢查當(dāng)作例行公事,，不深入,，不細(xì)致，不全面,，不徹底。還有的單位把防汛工作停留在會(huì)議上、文字上和口頭上，措施不制定,，問題不解決,，工作不落實(shí),，隱患不清除,，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,。個(gè)別防汛成員單位和承擔(dān)防汛任務(wù)的企業(yè)防汛責(zé)任落實(shí)不實(shí)，防汛物資儲(chǔ)備不足，管理、搶運(yùn)機(jī)制不健全等,。對(duì)于存在的這些問題,，一定要在落實(shí)今天會(huì)議精神的同時(shí),，采取切實(shí)有效的措施加以改進(jìn),，以確保發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水人民群眾生命安全,、重點(diǎn)工程設(shè)施安全，力保發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水城市安全,。

二,、立足于防大汛、抗大洪,，全力強(qiáng)化防汛抗災(zāi)措施

1、要認(rèn)真排查防洪工程隱患,。汛期已經(jīng)來臨,，各縣(市)區(qū)政府和防汛主管部門要對(duì)各類防洪工程進(jìn)行一次集中排查。一是各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門都必須按照市防汛抗旱指揮部劃定的區(qū)域及范圍,，對(duì)今年防洪抗旱工作進(jìn)行再檢查,、再落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則及工程隸屬關(guān)系,，落實(shí)措施，抓緊進(jìn)行整治,。近期要特別注意防止農(nóng)田集中排水與城市排污對(duì)個(gè)別渠道周邊農(nóng)田,、莊點(diǎn)的浸淹現(xiàn)象發(fā)生。二是各縣(市)區(qū),、各部門,、各責(zé)任單位在防汛安全上要舍得投入,，安全是壓倒一切的責(zé)任,，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局,。三是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè),。建設(shè)、城管,、住房保障局等部門和三區(qū)政府要按照職責(zé)分工,，密切配合，清淤除障,，進(jìn)一步完善行洪排澇設(shè)施，提高防洪排澇能力和城市防洪標(biāo)準(zhǔn),。

2,、要抓好防洪預(yù)案的完善。防洪預(yù)案是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施決策和防洪調(diào)度,、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù),，各地、各部門要汲取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，修訂完善各類防洪預(yù)案,，本著提高操作性、科學(xué)性,，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，進(jìn)一步明確防汛搶險(xiǎn)責(zé)任制,、責(zé)任人和具體的責(zé)任目標(biāo),，詳細(xì)研究調(diào)度方案在執(zhí)行過程中可能遇到的問題，提出解決的措施,，制定應(yīng)急措施,，并落實(shí)到具體部門。比如,，沿山的攔洪庫(kù)一個(gè)或幾個(gè)出險(xiǎn)怎么搶險(xiǎn),，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn),，道路,、通信、供電怎么保障,，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,，每個(gè)環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù),，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,，把災(zāi)害損失降到最低限度。各縣(市)區(qū)以及閱海集團(tuán)公司也要按照金平同志所作的工作安排，認(rèn)真做好各自轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水庫(kù),、滯洪區(qū)以及河道,、溝渠的安全度汛工作，確保萬無一失,。

3,、要搞好防汛物資儲(chǔ)備。各級(jí)和防汛部門要嚴(yán)格按照防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備管理的有關(guān)要求和市防汛指揮部下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃,，抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,，做好防汛抗旱資金和物資準(zhǔn)備工作，做到寧可有富余,，不能有缺口,。

4、要突出抓好防汛隊(duì)伍建設(shè),。各縣(市)區(qū)要按照市防汛指揮部的要求,，落實(shí)部隊(duì)、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和民防隊(duì)伍,，落實(shí)具體人數(shù),，明確具體任務(wù)，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)的群防聯(lián)防體系,。要加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練,，防汛部門要與當(dāng)?shù)伛v軍及時(shí)聯(lián)系，進(jìn)行技術(shù)交底,，共同制定防洪預(yù)案,。在應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，要充分依靠駐銀部隊(duì)和武警官兵,，并切實(shí)調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性,，搞好軍民聯(lián)防。

5,、要加強(qiáng)防汛指揮系統(tǒng)建設(shè),。各級(jí)防汛指揮部及其辦公室要切實(shí)行使好組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能,，充分動(dòng)員全社會(huì)力量,，共同做好防汛工作。一是要加強(qiáng)雨,、水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)及防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),，發(fā)揮各類通訊設(shè)備的作用，快速,、準(zhǔn)確的收集雨情,、水情，及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)洪水發(fā)展趨勢(shì),，提高防汛決策水平和防洪調(diào)度效率,。二是氣象、水利部門要及時(shí)掌握天氣變化情況,，加強(qiáng)汛期的氣象,、水文預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù),。三是要科學(xué)調(diào)度洪水,。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化,、工作規(guī)范化,、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案,，既要確保安全行洪，又要兼顧洪水的利用,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，形成齊抓共管合力

防汛工作事關(guān)大局,，直接關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全。多年工作實(shí)踐證明,，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是搞好防汛工作的關(guān)鍵,。各縣(市)區(qū)、各部門,、各責(zé)任單位一定要充分認(rèn)識(shí)今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢(shì),，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛抗旱工作要親自安排部署,，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實(shí)情況,，親自主持研究和解決工程建設(shè)、資金籌措,、物資準(zhǔn)備,、力量調(diào)配等問題，采取得力措施,，真正把防汛工作責(zé)任和工作任務(wù)落到實(shí)處,，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位,、工作到位,。要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，限期落實(shí)整改措施，實(shí)行督辦跟蹤,。要強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)組織體系建設(shè),，切實(shí)提高抗洪搶險(xiǎn)組織指揮能力，重點(diǎn)抓好汛情分析,、協(xié)調(diào)調(diào)度,、物資供應(yīng)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍等方面工作,，做到統(tǒng)一指揮,，分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng),。各有關(guān)部門和單位要顧全大局,，服從防汛調(diào)度，密切配合,，積極完成所承擔(dān)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù),。進(jìn)入汛期，各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門,、各單位的防汛責(zé)任人要堅(jiān)守工作崗位,，密切注視汛情發(fā)展變化，及時(shí)安排好有關(guān)工作,。各級(jí)防汛部門要切實(shí)履行職責(zé),，安排好汛期值班工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,，做到電話聯(lián)絡(luò)暢通,，確保上情下達(dá)、下情上報(bào),，及時(shí)分析汛情趨勢(shì),，主動(dòng)當(dāng)好參謀。一旦出現(xiàn)汛情,、險(xiǎn)情,，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各水利工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線,，坐鎮(zhèn)指揮,。各級(jí)各部門都要服從命令，聽從指揮,，絕不允許推諉扯皮,、各自為政。在洪水調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)中,，有關(guān)部門和單位要堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)的指令,，必須做到令行禁止,，對(duì)于拒不執(zhí)行或延期執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令，造成重大損失的,，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。

同志們，今年是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期,。防汛工作任務(wù)繁重,，責(zé)任重大。希望各縣(市)區(qū),、各部門,、各責(zé)任單位以對(duì)黨、對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，盡職盡責(zé),，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛斗爭(zhēng)的勝利,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn),。

防汛抗旱會(huì)議報(bào)道 我市召開防汛抗旱工作會(huì)議篇二

同志們：

剛才，我們收看了全省防汛抗旱工作電視電話會(huì)議,，省氣象局,、水利廳通報(bào)了有關(guān)情況。鴻忠書記,、國(guó)生省長(zhǎng)、昌爾書記都講了十分重要的意見,，大家要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí),。下面，我講四點(diǎn)意見：

一,、以寧信其有的底線思維認(rèn)清防汛抗旱形勢(shì)

孝感防汛抗旱任務(wù)歷來就很重,，湖泊水庫(kù)和中小河流多、堤防戰(zhàn)線長(zhǎng),是一個(gè)易澇也易旱的地區(qū),。加上,，今年以來，氣象,、水文異常征兆明顯,，我們要寧可信其有、不可信其無,，寧可信其大,、不可信其小，用這一底線來認(rèn)識(shí)今年的嚴(yán)峻形勢(shì),。①?gòu)那捌跉庀笳髡讈砜矗?-4月,，全市平均降水336.2毫米,，是去年同期(194.5毫米)的1.7倍。但是,，降水分布不均,，4月份，全市出現(xiàn)了4次暴雨過程,，開機(jī)排澇早于常年,。這些異常情況，必須引起我們的高度警覺,。②從氣象水文預(yù)測(cè)來看,，今年汛期我市降水偏多，北多南少,，階段性極端天氣頻繁發(fā)生,，將造成局部洪澇旱災(zāi)，出梅后還可能發(fā)生中度干旱,。③從蓄水情況來看,，上游來水少，漢江漢川站水位低于常年,，出現(xiàn)了歷史罕見的水荒,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市水利工程蓄水較正常年份偏少3成,，17座大中型水庫(kù)有效蓄水不足平常年份的3成,。可以說,，抗旱保生產(chǎn),、抗旱保生活、抗旱保生態(tài)任務(wù)十分艱巨,。④從工程基礎(chǔ)和保障能力來看,，我市江河堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，水利工程老化失修,，問題比較突出,。漢江漢川段堤防灘腳沖刷,，護(hù)坡?lián)p毀嚴(yán)重,。府澴河,、漢北河沿線防汛公路損壞嚴(yán)重，病險(xiǎn)涵閘數(shù)量多,。一般小(二)型水庫(kù)普遍存在堤身單薄,、啟閉設(shè)施損壞等問題。這些復(fù)雜的情況給我們做好今年防汛抗旱工作帶來了不小的難度,。各地各部門一定要有清醒的認(rèn)識(shí),，“三情”結(jié)合,，科學(xué)研判、合理調(diào)度,，一手抓防汛,，一手抓抗旱，決不能顧此失彼,，要堅(jiān)決守住防汛抗旱的底線,。

二、以萬無一失的高要求做好防汛抗旱重點(diǎn)工作

剛才,，省里對(duì)今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)講得非常明確,，下一步，我們要重點(diǎn)抓好以下工作,。①抓好抗旱蓄水工作,。要搶抓汛期降水增多的有利時(shí)機(jī)，引河水,、放庫(kù)水,、聚散水、抽閑水,，工程措施與非工程措施相結(jié)合,，廣辟新水源，滿足生產(chǎn),、生活,、生態(tài)用水需求。要加快農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),，加強(qiáng)建后管護(hù),，保障老百姓生活用水。②抓好水庫(kù)安全度汛,。要全面落實(shí)水庫(kù)防汛責(zé)任，加強(qiáng)日常管理,，落實(shí)汛期值班巡查,、水庫(kù)水情記錄報(bào)告制度。要嚴(yán)格執(zhí)行防洪調(diào)度規(guī)程,，一般病險(xiǎn)水庫(kù)要降低水位運(yùn)行,，嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫(kù)要空庫(kù)運(yùn)行。③抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御,。大悟,、孝昌、安陸,、雙峰山要完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案,，做好防治設(shè)施的檢修維護(hù),，落實(shí)群防群治措施，盡最大能力減少災(zāi)害損失,。④抓好城市防漬排澇,。要統(tǒng)籌城市外洪防御和內(nèi)澇治理，加強(qiáng)排水管網(wǎng)建設(shè)改造,，提高城市防漬排澇能力,。要強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急搶排,、交通管制和人員疏散等防范措施,，努力保障好人民群眾生產(chǎn)和生活秩序。⑤抓好河道安全整治,。要認(rèn)真落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，采取鐵腕手段，保持對(duì)河道非法采砂的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),，確保河勢(shì)穩(wěn)定,、河道安全。要依法清除河道行洪障礙,，禁止放養(yǎng)畜禽,、投肥養(yǎng)殖等污染飲用水水體行為，確保行洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

三,、以未雨綢繆的硬措施提高防汛抗旱綜合能力

要按照寧可備而無汛、不可汛而無備的要求,，未雨綢繆,，加強(qiáng)防汛抗旱綜合能力建設(shè)，牢牢把握應(yīng)對(duì)的主動(dòng)權(quán),。①進(jìn)一步抓好防汛檢查和病險(xiǎn)隱患整改,。要按照不漏一處工程設(shè)施，不漏一個(gè)部位的要求,，認(rèn)真組織拉網(wǎng)式大檢查,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，要迅速落實(shí)除險(xiǎn)整治方案,。對(duì)一時(shí)難以解決的問題,，要制定臨時(shí)度汛方案，落實(shí)防守責(zé)任,。對(duì)孝汛〔20xx〕01號(hào)文件列出的問題清單,，要按時(shí)整改到位，決不允許帶險(xiǎn)入汛,。②進(jìn)一步提高防汛抗旱保障能力,。要按照防大汛,、排大澇、搶大險(xiǎn)的要求,，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、保障急需的原則，足額儲(chǔ)備防汛抗旱物料和搶險(xiǎn)器材,。要按照民兵建制,，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。要加強(qiáng)防汛公路建設(shè),，抓緊維護(hù)和管理防汛通信設(shè)施,，完善氣象、水文管理服務(wù)平臺(tái),，滿足防汛搶險(xiǎn)需要,。③進(jìn)一步提高防汛抗旱應(yīng)急能力。要按照有序預(yù)警,、分級(jí)響應(yīng),、主動(dòng)應(yīng)對(duì)的要求，完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,、江河湖庫(kù)防洪預(yù)案,、水利工程調(diào)度方案。積極開展防洪搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練和抗旱服務(wù)技術(shù)培訓(xùn),，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力,。④進(jìn)一步提高基礎(chǔ)設(shè)施防御能力。要堅(jiān)持應(yīng)急謀遠(yuǎn)相結(jié)合,，在抓好防汛抗旱工作的同時(shí),，主動(dòng)抓好“一江三河”(漢江，府河,、澴河,、漢北河)綜合治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固,、中小河流治理等重大項(xiàng)目申報(bào),、立項(xiàng)工作，做好打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,。

四,、以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木袢媛鋵?shí)防汛抗旱責(zé)任

防汛抗旱事關(guān)重大,。按照鴻忠書記剛才講的,，是湖北天大的事。各地各部門要以高度的責(zé)任感和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，切?shí)落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制,。①要到一線檢查督辦,。從現(xiàn)在開始，各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)成員要按照責(zé)任分工,，迅速到崗到位,，到分管的區(qū)域?qū)こ淘O(shè)施進(jìn)行檢查督辦，研究解決實(shí)際問題,，全面落實(shí)度汛措施,。②要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。市,、縣兩級(jí)防指要切實(shí)發(fā)揮中樞作用,，加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的統(tǒng)一組織、指揮,、調(diào)度和協(xié)調(diào),。市、縣兩級(jí)防指要加強(qiáng)與駐軍,、武警部隊(duì)的溝通聯(lián)系,，主動(dòng)通報(bào)信息，共商協(xié)同應(yīng)對(duì)措施,，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，攜手戰(zhàn)勝洪澇干旱。氣象,、水文,、水利和防辦等部門，要嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)值班制度,，密切監(jiān)視雨情,、水情、旱情和災(zāi)害情況,，及時(shí)會(huì)商研究,，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。其它成員單位要按照責(zé)任分工,，充分發(fā)揮職能作用,，形成工作合力。③要嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律,。各級(jí)各部門要樹立全局觀念,，堅(jiān)決服從統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,，確保政令暢通,。對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的,，要追究責(zé)任,，嚴(yán)肅處理。

同志們,，防汛抗旱已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段,。讓我們迅速行動(dòng)起來，精心組織,，周密安排,，扎實(shí)工作，奮力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利,。

防汛抗旱會(huì)議報(bào)道 我市召開防汛抗旱工作會(huì)議篇三

同志們：

按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排,，今天由我對(duì)大會(huì)作工作報(bào)告。會(huì)上,，馬書記還要作重要的講話,，就各項(xiàng)防汛抗旱工作作重要的安排，下面,，結(jié)合今年的防汛工作,，我先講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì),，正視問題,，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感

防汛抗旱事關(guān)民生、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,，是一項(xiàng)極其重要,、長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。今年是建國(guó)60周年,，也是我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，積極應(yīng)對(duì) 經(jīng)濟(jì)危機(jī)，保增長(zhǎng),、保民生,、保穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)隨州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年,，做好今年的防汛抗旱工作應(yīng)該說具有十分特殊的意義,。

近年來，我市從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入,，連續(xù)大干水利,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和城鎮(zhèn)防洪建設(shè)，防汛抗旱能力不斷增強(qiáng),，但相對(duì)而言,，我市水利的建 設(shè)與現(xiàn)代水利體系的要求仍然存在著較大的差距,，特別是當(dāng)前防汛抗旱工作面臨著新形勢(shì)，新任務(wù),，我們認(rèn)為還表現(xiàn)在三個(gè)方面不可低估：

(一) 對(duì)極端性天氣災(zāi)害的影響不可低估。近年來,，在全球氣候變暖的大背景下,，各種與水有關(guān)的自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，極端性天氣災(zāi)害呈現(xiàn)出明顯的上升趨勢(shì),。我市今年受 拉尼娜現(xiàn)象的影響,，春節(jié)前后發(fā)生了較為嚴(yán)重的春旱，近期才有所緩解,，預(yù)計(jì)拉尼娜現(xiàn)象在6月份才會(huì)結(jié)束,，全球氣候可能迎來新一輪的不穩(wěn)定狀態(tài)?？梢?，今年的 氣象形勢(shì)不可樂觀，既有可能發(fā)生大的洪澇,，也有可能發(fā)生大的干旱,。

(二) 對(duì)防洪工程基礎(chǔ)性薄弱的影響不可低估。近年來,，我市水利建設(shè)迎來了一輪新的建設(shè)高潮,，水庫(kù)除險(xiǎn)加固、堤防建設(shè),、堰塘改造等工作都取得了明顯的成效,，但水利 工作仍存在著“四多四少”的突出問題：即病險(xiǎn)水庫(kù)多，達(dá)標(biāo)水庫(kù)少;中小河流多,，達(dá)標(biāo)堤防少;山洪災(zāi)害多,，預(yù)警預(yù)測(cè)設(shè)施少;城市洪水多，排澇設(shè)施少,。特別是 病險(xiǎn)水庫(kù)的問題,、在建水庫(kù)施工期間的防汛和調(diào)度問題、小型水庫(kù)的安全問題,、重點(diǎn)堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的問題,，等等這些仍是我市防汛抗洪的重大隱患。水利基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng) 對(duì)大澇大旱仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),。

(三) 防汛抗旱保障能力不足的影響不可低估,。當(dāng)前，我市防汛應(yīng)急社會(huì)化保障能力仍然偏弱,，主要表現(xiàn)在防汛投入單一,，社會(huì)化投入機(jī)制尚未完全建立。農(nóng)村勞動(dòng)力外出 務(wù)工較多，勞力組織普遍困難,。防汛信息化系統(tǒng)尚未建立,，防汛方式和手段還比較落后，搶險(xiǎn)物資還顯不足,，現(xiàn)代化搶險(xiǎn)設(shè)備還有所缺乏,，工程性搶險(xiǎn)還主要依賴于 “人海戰(zhàn)術(shù)”。少數(shù)干部群眾過高的估計(jì)了抗災(zāi)能力,，存在著麻痹,、僥幸和厭倦的心理。

各地各部門一定要充分認(rèn)識(shí)防汛抗旱工作的極端重要性,、艱巨性和長(zhǎng)期性,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,，牢固樹立“防大汛,、抗大旱、 搶大險(xiǎn)”的思想,，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒和僥幸心理,，要按照李鴻忠省長(zhǎng)提出的：“寧可信其有、不可信其無,，寧可防其大,、不可疏其小，寧可備而不用,、不可用而 無備,，寧可十防九空，不可失防萬一”,，要把困難估計(jì)得更加充分一些,，把預(yù)案制訂得更加細(xì)致一些，把措施做得更加扎實(shí)一些,，以如履薄冰,、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的態(tài)度做好 我市今年的防汛抗旱工作，確保今年安全度汛,。

二,、突出重點(diǎn)，常抓不懈,，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作

我市防汛抗旱工作的總體要求是：堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念,，貫徹以防為主、常備不懈的方針,，依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控，堅(jiān)持防汛與抗旱并舉,，把確 保人民群眾生命安全放在首位,，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”：即確保水庫(kù)不潰壩,、確保重要堤防不潰堤,、確保洪澇災(zāi)害不造成重大人員傷亡，以最大限度地減輕水旱災(zāi)害 的影響,，最大限度地滿足城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水需要,。要實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)確保的目標(biāo),，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)修訂完善防洪預(yù)案。要按照“組織健全,，責(zé)任落實(shí),，預(yù)案實(shí)用，預(yù)警及時(shí),，響應(yīng)迅速,，全民參與，救援有效,，保障有力”的要求,，本著提高操作性、科學(xué)性,， 與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,，進(jìn)一步修訂和完善各類防洪預(yù)案，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作有力有序的進(jìn)行,。目前,，我市已先后制訂了防汛 抗旱、城市防洪搶險(xiǎn),、水庫(kù)防洪搶險(xiǎn)等四級(jí)地級(jí)預(yù)案,，預(yù)案體系基本具備。各地也要對(duì)照檢查,，進(jìn)一步完善包括山洪災(zāi)害防御,、小型水庫(kù)度汛。病險(xiǎn)水庫(kù)控制在內(nèi)的 各種應(yīng)急預(yù)案,，并組織學(xué)習(xí),，熟練掌握，根據(jù)各類預(yù)案的具體內(nèi)容,，對(duì)應(yīng)不同的響應(yīng)級(jí)別,，有條不紊的組織實(shí)施,，確保各類水旱災(zāi)害能夠得到及時(shí)而有效的處置。

(二)扎實(shí)開展防汛安全大檢查,。近期,，各地各單位要把防汛檢查作為發(fā)現(xiàn)隱患、堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié),，集中力量,、集中精力，按照工程管理部門自查,、主管部門核 查,、防汛指揮部抽查的原則扎實(shí)開展水庫(kù)防汛安全大檢查，做到全面細(xì)致,，不留死角,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分門別類的逐一整改,，對(duì)一些短時(shí)期難以整改的問 題,，要落實(shí)臨時(shí)度汛措施。防汛檢查要做到“五個(gè)不放過”：即沒有檢查過的地方不放過,、檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和存在薄弱環(huán)節(jié)的不放過,、造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)的原因沒 有弄清楚的不放過、整改措施不到位的不放過,、責(zé)任人不明確的不放過,，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理,，不留隱患,。要把依法清障做為防汛檢查的重要內(nèi)容，加強(qiáng)專項(xiàng)整 治,，堅(jiān)決制止河道亂采亂挖,，亂棄亂堆和攔庫(kù)筑汊、投肥養(yǎng)魚等行為,，要加強(qiáng)對(duì)采砂船只的管理,，防止危及閘壩、橋梁,、堤防安全的行為,，對(duì)河流、堤防,、水庫(kù)范圍 內(nèi)的違法設(shè)障,，要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，依法清障,，給工程以合法的空間,，還洪水以出路,，以保障河流的行洪安全。

(三)確保水庫(kù)安全度汛,。水庫(kù)防汛是我市防汛工作的重中之重,。為此，一要突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)的安全度汛,，凡經(jīng)排查,，進(jìn)了除險(xiǎn)籠子的病險(xiǎn)水庫(kù)必須徹底整治。暫 未組織施工的,，要制訂臨時(shí)度汛措施,，確保萬無一失。二要突出抓好在建工程的安全度汛,。去年以來,，我們搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取水利工程建設(shè)投 資,，60多座水庫(kù)已經(jīng)被列入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃,，當(dāng)前,，主汛期將至,，一批開工的在建項(xiàng)目防汛工作壓力很大，各地要在確保工程質(zhì)量的前提下,，抓緊有限的時(shí)間,，合理 調(diào)配施工力量，千方百計(jì)的加強(qiáng)在建水庫(kù)水下工程和溢洪道施工的進(jìn)度,，確保防汛安全,。對(duì)于尚未開工的項(xiàng)目，汛期不得盲目開工建設(shè),，以免影響防洪安全,。三要突 出抓好小型水庫(kù)安全度汛。小型水庫(kù)是我市防汛工作的難點(diǎn),。要做到“四有”,，即有責(zé)任人、有專職或兼職的監(jiān)管人員,、有通訊報(bào)汛設(shè)施,、有防汛度汛預(yù)案，使之汛 有人報(bào),，險(xiǎn)有人查,。各地要按照以錢養(yǎng)事的原則，對(duì)每座小型水庫(kù)要設(shè)立一個(gè)管護(hù)崗位,，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，確保管護(hù)到位,。

(四)要加強(qiáng)險(xiǎn)工險(xiǎn)段的整治。我市的河流都屬于山溪性季節(jié)性河流,，水位陡漲陡落,，極易造成險(xiǎn)情。對(duì)易出險(xiǎn)情的地段,，各地要盡快組織人力,、物力進(jìn)行突出整 險(xiǎn)，抓緊修復(fù)水毀工程,，提早備足防汛物資;對(duì)沒有設(shè)防的河流,、山溪，要落實(shí)轉(zhuǎn)移,、避讓措施,，抓好山洪災(zāi)害的預(yù)警和避讓，做到預(yù)警到家,，預(yù)案到村,，責(zé)任到 人，逐一明確預(yù)警方式,、轉(zhuǎn)移路線,、交通工具和安全地點(diǎn)等等措施，最大限度的保障人民群眾的生命安全,。主城區(qū)和相關(guān)城鎮(zhèn)要強(qiáng)化重點(diǎn)部位的防護(hù)措施,，備足必要 的防汛物資，及時(shí)處理險(xiǎn)情和隱患,。對(duì)氵厥水河堤的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,，市直相關(guān)部門和曾都區(qū)要迅速對(duì)所屬堤段進(jìn)行全面的檢修，盡可能搶在主汛期前將險(xiǎn)工險(xiǎn)段整治到 位,，確保堤防萬無一失,。

(五)提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。一要建好搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。市和各市,、區(qū)要積極爭(zhēng)取預(yù)備役部隊(duì)的大力支持，組織專業(yè)人員盡快建立防汛搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍,。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、大洪山 風(fēng)景名勝區(qū)和全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)搶險(xiǎn)勞力進(jìn)行登記造冊(cè)，落實(shí)電話聯(lián)系方式,，防止有冊(cè)無人,。要依托當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、單位和部門的干部職工建立自己的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加 強(qiáng)培訓(xùn),、演練,，確保關(guān)鍵時(shí)候能夠拉得出、搶得到,、守得住,、打得贏。二要搞好防汛物資,、通信和交通保障,，要定點(diǎn)足額儲(chǔ)備各類防汛物資，加強(qiáng)對(duì)委托儲(chǔ)備物資的 經(jīng)常性檢查,，防止流于形式,。加強(qiáng)對(duì)各類水利工程通訊、交通設(shè)施的檢查和維修,，對(duì)晴通雨阻和無防汛公路的水庫(kù)要積極爭(zhēng)取納入通村公路建設(shè),，努力解決通信難的 問題。三要抓好各級(jí)防汛辦的建設(shè),，各市,、區(qū)防汛辦要落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員,，防止“汛前湊班子,，汛后散攤子”的現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)防辦,，要統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦或者農(nóng) 辦,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起當(dāng)?shù)胤姥粗笓]職責(zé),。要加強(qiáng)防汛辦的值班工作,，落實(shí)帶班領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員，特別是要防止夜晚值班的缺崗現(xiàn)象,。要加強(qiáng)對(duì)值班人員的崗位培訓(xùn),，使之 及時(shí)掌握當(dāng)?shù)氐奶鞖馇闆r、水雨情,、工情和汛情,、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,。要加強(qiáng)防汛信息化建設(shè),，配足必要的設(shè)施，提高應(yīng)急處置水平,。

(六)堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,。防汛和抗旱工作雖然著力點(diǎn)和目的不一樣，但對(duì)于以興利除害為目標(biāo)的水利工作來說,，是一個(gè)辨證的統(tǒng)一,。在工作大局中,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安 排。我市位于南北氣候的過渡地帶,，既易發(fā)生洪澇,，又容易發(fā)生干旱。必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，做到防汛抗旱二手抓,、二不誤、二促進(jìn),，積極做好抗旱準(zhǔn)備工作,。截止到 5月21日止，我市累計(jì)平均降雨量只為245.1毫米,，比上年同期減少了46.9毫米,，與多年同期減少了18.9毫米。全市總蓄水量11.49億立方米,， 比上年同期減少了0.70億立方米,，比多年同期增多了0.58億立方米。尤其是水資源緊缺的地區(qū),，更要盡早采取多種節(jié)水,、保水、供水的措施,。加強(qiáng)水源工程 和節(jié)水灌溉工程的建設(shè),，厲行節(jié)約用水，合理調(diào)配水資源,。干旱預(yù)防階段,，要著力抓好旱情監(jiān)測(cè)和保水蓄水工作，為可能發(fā)生的干旱儲(chǔ)備水源;干旱發(fā)生時(shí),，要按照 “先生活,、后生產(chǎn)，先節(jié)水,、后調(diào)水,，先地表、后地下”的原則,，合理調(diào)配城鄉(xiāng)居民生活用水,、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，做到分清緩急,，確保重點(diǎn),，兼顧各方，最大限度地 提高水資源的利用水平。旱區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，統(tǒng)籌安排,，合理調(diào)配，開源節(jié)流,，千方百計(jì)的確保居民生活用水,，努力擴(kuò)大灌溉面積，努力減輕干旱的影響和損失,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，確保取得防汛抗旱工作的最后勝利

(一)要強(qiáng)化防汛抗旱工作的責(zé)任,。防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。必須落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制,，抓好防汛抗旱工作的組織保障,。各地要 迅速調(diào)整和充實(shí)防汛指揮機(jī)構(gòu)，盡快明確本轄區(qū)防汛抗旱行政首長(zhǎng)及其職責(zé),，盡快完善“市,、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村”四級(jí)防汛指揮體系,。各級(jí)防汛責(zé)任人要做到熟悉 業(yè)務(wù),，掌握情況，深入工程現(xiàn)場(chǎng)和防汛第一線,，檢查指導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)解決問題。從現(xiàn)在起,，防汛指揮部及其成員單位,，市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要緊急動(dòng)員起來,，把 責(zé)任和任務(wù)一級(jí)一級(jí)的落實(shí)下去,，及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)災(zāi)情和險(xiǎn)情,，確保防汛抗旱工作的措施層層落到實(shí)處，對(duì)于重點(diǎn)部位,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線,，指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。 防止因?yàn)楣ぷ魇杪?，出現(xiàn)責(zé)任事故,。要全面落實(shí)防汛行政責(zé)任人、防汛指揮長(zhǎng)、崗位責(zé)任人,、技術(shù)責(zé)任人,、水庫(kù)防汛監(jiān)督責(zé)任人等五種責(zé)任人的責(zé)任，做到人人有責(zé) 任,，一級(jí)抓一級(jí),，一直抓到底的防汛抗旱責(zé)任體系。

(二)加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng),。防汛抗旱是各級(jí)各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任,，必須進(jìn)一步完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)市直部門,、區(qū)市和當(dāng)?shù)伛v軍單位等各個(gè)方面的協(xié)調(diào)和配 合,，健全并完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要切實(shí)增強(qiáng)群眾合力,。各級(jí)防指及防辦要加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào),，當(dāng)好黨委 和政府的參謀、助手,。水利,、氣象、水文等部門要當(dāng)好防汛抗旱的排頭兵,，密切監(jiān)視汛情和氣象變化,，做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,、預(yù)警及時(shí),，科學(xué)調(diào)度。發(fā)改,、財(cái)政 等部門要切實(shí)解決防汛抗旱工作中的項(xiàng)目建設(shè)和資金調(diào)度問題,。經(jīng)委、電力,、交通,、供銷、石化,、通信等部門要為防汛抗旱提供快捷,、優(yōu)質(zhì)的保障服務(wù)。城建,、規(guī) 劃,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門要全力配合，積極為防汛抗旱提供必要的條件,。公安,、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安,、救災(zāi),、防疫等工作。駐隨部隊(duì),、武警和消防官兵要當(dāng) 好防汛抗旱的主力軍,，主動(dòng)搞好軍民聯(lián)防。新聞單位要及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型,，引導(dǎo)防汛抗旱工作的良好氛圍,。

(三)要嚴(yán)明工作紀(jì)律。防汛抗旱工作涉及方方面面的利益,，遵守防汛抗旱紀(jì)律,，依法防汛抗旱是確保防汛抗旱工作有條不紊進(jìn)行的重要紀(jì)律保障。各級(jí)各部門要在 黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去,，堅(jiān)決做到下級(jí)服從上級(jí)，小局服從大局,，局部服從全局,，決不允許各行其是、各自為政,、政令不通 的現(xiàn)象發(fā)生,。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度，監(jiān)察,、督查部門要把防汛責(zé)任的落實(shí),、執(zhí)行情況納入監(jiān)察和督查的重要內(nèi)容，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查,，對(duì)于在防 汛工作中沒有盡職盡責(zé)或者失職,、瀆職的行為，該批評(píng)的要批評(píng),，該警告的要警告,，該處罰的要處罰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成重大損失的要依法追究并予以嚴(yán) 懲,。

同志們,，防汛工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)和又快又好的發(fā)展,，關(guān)系到社會(huì)和諧與穩(wěn)定,，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,，我們要深入的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)一思想，拼搏進(jìn)取,，盡最大的努力把各項(xiàng)工作做真,、做細(xì)、做深,，以防汛抗旱的優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立67周年!