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省稅務(wù)工作會(huì)議篇一

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,，經(jīng)請(qǐng)示市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和市委督導(dǎo)組同意，今天,，我們召開市局機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)轉(zhuǎn)入分析評(píng)議階段動(dòng)員大會(huì),。會(huì)議的主要任務(wù)是：對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員階段工作情況進(jìn)行總結(jié)，安排部署分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作,。市委督導(dǎo)組*組長(zhǎng)還將作重要講話,，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,，我代表市局黨組作動(dòng)員,。

一、第一階段工作取得初步成效

在全黨開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),，是黨的xx大做出的一項(xiàng)重大決策,，也是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,，市局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從今年一月份開始準(zhǔn)備，2月4日召開市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),，正式拉開了市局機(jī)關(guān)保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的序幕。一個(gè)多月來,，我們嚴(yán)格按照市委的安排部署,，在市委督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，立足國(guó)稅部門實(shí)際,，明確教育目標(biāo),，理清工作思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，周密部署,，廣泛動(dòng)員，精心組織,，強(qiáng)化措施，創(chuàng)新方法,，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)健康有序開展,，達(dá)到了預(yù)期的目的，收到了預(yù)期的效果,，圓滿完成了學(xué)習(xí)動(dòng)員階段的各項(xiàng)工作,。

(二)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，確?！叭齻€(gè)到位”,。一是學(xué)習(xí)時(shí)間到位。動(dòng)員大會(huì)召開之后,，正值春節(jié)放假之際,，為了保證學(xué)習(xí)時(shí)間，春節(jié)放假前,，我們就制定了周密的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,，發(fā)放學(xué)習(xí)資料，布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,，明確學(xué)習(xí)任務(wù),，要求全體黨員在春節(jié)期間要減少應(yīng)酬，科學(xué)安排時(shí)間,，集中精力搞好自學(xué);2月24日,，又根據(jù)市委關(guān)于將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)時(shí)間延長(zhǎng)十天的要求，及時(shí)調(diào)整了學(xué)習(xí)內(nèi)容,，延長(zhǎng)了學(xué)習(xí)時(shí)間,，使每個(gè)黨員真正把學(xué)習(xí)內(nèi)容融會(huì)貫通,，理解透徹，市局各支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間普遍超過了市委要求的40個(gè)小時(shí)以上,。在學(xué)習(xí)中,，我們也涌現(xiàn)出不少感人的事跡。如：一分局退休老干部劉永德身患重病,，精力不濟(jì),，他還以頑強(qiáng)的毅力，堅(jiān)持參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),，并寫出了心得體會(huì)2篇;又如市局離體老干部,、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基，不顧76歲高齡,，堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí),，并寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記。二是內(nèi)容安排到位,，為每位黨員配發(fā)了《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)專題摘編》等學(xué)習(xí)必讀教材，統(tǒng)一配發(fā)制式學(xué)習(xí)筆記本,，印發(fā)了學(xué)習(xí)安排表,、復(fù)習(xí)提綱。為保證學(xué)習(xí)效果,，市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將學(xué)習(xí)內(nèi)容編印了考試試題,，組織全體黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試，達(dá)到了以考促學(xué),、邊學(xué)邊改的目的,，保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的全面性、完整性和系統(tǒng)性,。三是檢查落實(shí)到位,。在集中學(xué)習(xí)過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格督促檢查工作,，查黨員的學(xué)習(xí)筆記,、心得體會(huì)文章是否按要求撰寫;查學(xué)習(xí)是否能緊密結(jié)合本單位實(shí)際，找出差距和不足;查支部對(duì)群眾反映的意見能否認(rèn)真落實(shí),，做到邊學(xué)邊改,。從檢查結(jié)果看，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記都能做到學(xué)習(xí)記錄完整,、內(nèi)容符合要求,、書寫規(guī)范整潔，所有黨員的學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)都超過了2萬字,，領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)筆記超過了3萬字,，每個(gè)黨員寫出心得體會(huì)都在4篇以上,。

(三)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，做到生動(dòng)活潑,。一是用先進(jìn)人物事跡激勵(lì)人,。先后組織全體黨員觀看了牛玉儒同志先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)錄像、電影《鄭培民》,，組織全體黨員到陽(yáng)城縣的廉政教育基地,、“焦裕祿式的好書記”——孫文龍紀(jì)念館進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，使全體黨員從模范人物的成長(zhǎng)歷程和先進(jìn)事跡中受到了感染,、激勵(lì)和教育,。二是用反面典型警示人。通過組織觀看電影《暖秋》和組織全體黨員到晉城監(jiān)獄參加警示教育大會(huì),，聽取了三位服刑人員的現(xiàn)身說法,，使與會(huì)的全體黨員干部在思想上受到了一次觸動(dòng)靈魂的警示，進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線,。三是組織全體人員開展了保持黨員先進(jìn)性具體要求大討論,，參會(huì)同志結(jié)合工作實(shí)際人人談體會(huì)，個(gè)個(gè)提建議,，按照黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、普通黨員、離退休黨員“三個(gè)層次”共整理歸納國(guó)稅干部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求21條,，在此基礎(chǔ)上提煉出市局面機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性不同崗位的具體要求提煉出了符合國(guó)稅工作實(shí)際的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)，形成了共識(shí),，確立了標(biāo)尺,，形成了共識(shí)。

(四)廣開言路,，多方征求意見建議,。在學(xué)習(xí)期間，我們按照市委的要求,，緊密結(jié)合晉城國(guó)稅工作實(shí)際,，廣泛征求群眾對(duì)國(guó)稅工作的意見和建議。一是召開稅務(wù)監(jiān)察員痤談會(huì),，征求對(duì)市局黨組,、市局領(lǐng)導(dǎo)和稅務(wù)機(jī)關(guān)干部在工作和作風(fēng)等方面存在問題及改進(jìn)建議;二是向部分納稅人征求對(duì)依法行政、文明辦稅,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的意見建議;三是在市局機(jī)關(guān)辦公樓大廳設(shè)立了意見箱,，召集機(jī)關(guān)干部職工代表召開座談會(huì)，征求機(jī)關(guān)干部職工的意見;四是市局領(lǐng)導(dǎo)下基層直接和基層同志“面對(duì)面”征求意見,。

(五)邊學(xué)邊改,，切實(shí)解決一些實(shí)際問題,。在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，廣大黨員嚴(yán)格按照《黨章》要求,，認(rèn)真查找問題,。市局領(lǐng)導(dǎo)及廣大黨員利用春節(jié)期間走訪慰問活動(dòng)，廣泛征求意見和建議,，目前共征集各類意見,、建議三大類22條。在梳理的基礎(chǔ)上,，通過反饋,、落實(shí)、跟蹤,、解決,，廣大黨員通過批評(píng)與自我批評(píng)、交流思想,，查找自身存在的問題,，做到了邊查邊整邊改。節(jié)前,，我局共對(duì)市局和直屬單位走訪慰問困難黨員,、群眾15人次，還慰問了兩個(gè)基層稅務(wù)分局,，發(fā)放慰問金40000余元,。

(六)檢驗(yàn)效果，認(rèn)真開展“回頭看”,。為確保學(xué)習(xí)成效和思想認(rèn)識(shí)的提高,，按照市委的要求，我們從3月10日起,，要求各支部對(duì)第一階段的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了“回頭看”,。一是看學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)時(shí)間,、學(xué)習(xí)內(nèi)容是否落實(shí),，學(xué)習(xí)筆記是否認(rèn)真、齊全,，學(xué)習(xí)情況是否取得了成效;二是看每個(gè)黨員思想認(rèn)識(shí)是否有新提高,，查找問題是否徹底，黨員黨性意識(shí)是否增強(qiáng),、工作作風(fēng)是否有明顯轉(zhuǎn)變;三是召開了納稅人代表座談會(huì),，建立健全了公示制、督導(dǎo)制,、限時(shí)服務(wù)制,、黨員示范崗,、黨員和納稅人結(jié)對(duì)子等。

1,、學(xué)習(xí)的自覺性主動(dòng)性空前高漲,。積極參加集中學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),、主動(dòng)學(xué)習(xí)已成為黨員干部的自覺行動(dòng),。市局離體老干部、原市稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師王登基,，然年事已高,，仍堅(jiān)持參加支部集體學(xué)習(xí)，并結(jié)合自己的實(shí)際,，寫出了4萬字的學(xué)習(xí)筆記心得體會(huì),。局領(lǐng)導(dǎo)在日常工作十分繁忙的情況下，加班加點(diǎn)寫筆記和心得體會(huì),，人人以普通黨員身份參加支部組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，為全局黨員干部做出了表率。

2,、廣大黨員的黨性觀念明顯增強(qiáng)

通過學(xué)習(xí),，大家對(duì)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用有了更為明確的方向。大家認(rèn)識(shí)到,，作為一名共產(chǎn)黨員,，就應(yīng)該模范地履行黨員的各項(xiàng)義務(wù)，樹立強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,，虛心向周圍群眾學(xué)習(xí),，在思想上、工作中,、生活里處處發(fā)揮出模范帶頭作用，真正做到了“平時(shí)工作能看出來,，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來,，危急時(shí)刻能豁出來”。具體到我們國(guó)稅部門,，就是要把“聚財(cái)為國(guó),，執(zhí)法為民”作為我們稅收工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，愛崗敬業(yè),，公正執(zhí)法,，誠(chéng)信服務(wù)，廉潔奉公,，在為國(guó)聚財(cái)?shù)纳袷ナ聵I(yè)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，為晉城的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

3、黨員的精神面貌有了新變化

通過學(xué)習(xí)廣大黨員的精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn),，黨員干部職工都能夠嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)的規(guī)章制度,，按時(shí)上、下班,，基本上沒有遲到早退現(xiàn)象,。黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出五多五少，即：主動(dòng)為基層,、為納稅人服務(wù)的人多了,，推諉扯皮的事少了;認(rèn)真履行崗位職責(zé)的人多了，推推動(dòng)動(dòng),，不推不動(dòng)的人少了;高效率工作的人多了,，等、靠,、看的人少了;維護(hù)大局的人多了,，說閑話、傳談話的人少了;廉潔自律,、從嚴(yán)要求的人多了,，違反規(guī)定、吃吃喝喝的人少了,。整個(gè)機(jī)關(guān)洋溢著一種漫漫和和諧的氣氛,。

4、稅收任務(wù)提前實(shí)現(xiàn)首季開門紅

截止二月底全市國(guó)稅收入完成108330萬元,，占年計(jì)劃34.61,，同比增長(zhǎng)94.14，增收52529萬元,，提前一個(gè)月實(shí)現(xiàn)了首季開門紅,。國(guó)稅收入繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度，增長(zhǎng)比例和增收額再創(chuàng)歷史新高,，真正做到了“兩不誤,，兩促進(jìn)”。

第一階段我們?nèi)蝗〉昧艘恍┏煽?jī),，但是我們已要清醒地工作中還存在一些問題和不足,，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別黨員由于忙于業(yè)務(wù)工作，對(duì)先進(jìn)性教育學(xué)習(xí)抓得還不夠緊,，僅僅滿足于一般要求,，在真學(xué)、真懂、真用上還有欠缺;二是個(gè)別同志還存在厭學(xué)情緒,，心浮乞燥,，消極應(yīng)付;三是聯(lián)系實(shí)際學(xué)，用理論指導(dǎo)國(guó)稅工作的意識(shí)還不太強(qiáng),。這些問題,，雖然反映在少數(shù)單位和少數(shù)黨員身上，但應(yīng)引起我們的高度重視,。對(duì)于這些問題,，我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足,，采取有力措施,，切實(shí)予以解決。在第二階段的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感，把全體黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和市委的要求上來,，力求把分析評(píng)議階段的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓緊抓實(shí),。

二、堅(jiān)定信心,，狠抓落實(shí),，扎扎實(shí)實(shí)搞好分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作

1、統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識(shí),，是搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。通過第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，廣大黨員對(duì)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要性和必要性有了比較充分的認(rèn)識(shí),，參與先進(jìn)性教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性更高了。但我們必須清醒地看到,，思想認(rèn)識(shí)問題始終是影響我們搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵問題,，必須把解決思想問題貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過程。要積極引導(dǎo)廣大黨員站在全局的高度,，充分認(rèn)識(shí)開展分析評(píng)議工作的重要性,，把分析評(píng)議的過程變成認(rèn)識(shí)不斷提高、思想不斷統(tǒng)一的過程,，做到先進(jìn)性教育向前推進(jìn)一步，黨員的思想認(rèn)識(shí)就提高一步,。

2,、要準(zhǔn)確把握和全面貫徹中央、省委、市委精神,。做好分析評(píng)議階段的工作,，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。省委和市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的貫徹落實(shí)中央精神的通知,，對(duì)深入扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的工作,，提出了明確要求,，做出了具體規(guī)定,，具有很強(qiáng)的政策性、針對(duì)性,，是指導(dǎo)我們做好分析評(píng)議階段工作的重要文件,，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,，做到準(zhǔn)確把握,、全面貫徹。要在鞏固和運(yùn)用好學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合黨員的思想實(shí)際和分析評(píng)議階段的工作要求,，找出薄弱環(huán)節(jié)，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,，在運(yùn)用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作上有新收獲,。要認(rèn)真克服和解決諸如“好人主義”等現(xiàn)象，要切實(shí)加強(qiáng)思想引導(dǎo)工作,，讓廣大黨員正確把握“正面教育,、自我教育”的基本原則，消除思想顧慮,，放下包袱,，輕裝上陣，從而進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，把思想切實(shí)統(tǒng)一到中央和市委精神上來,。

3、認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作,，是確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵,。在分析評(píng)議階段，黨員和黨組織要找準(zhǔn)存在的突出問題,，深刻分析原因,，明確整改方向。每個(gè)黨員都要聽取意見，自我剖析,，接受評(píng)議,，開展批評(píng)與自我批評(píng);各級(jí)黨組織都要采取有效方式廣泛征求群眾意見，黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,。這一階段的工作政策性強(qiáng),，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注,。各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)做好這一階段工作的重要性,，正確掌握政策，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，采取有力措施,，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。

(二)做好分析評(píng)議階段的工作,，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)環(huán)節(jié)

1,、廣泛征求意見。局黨組,、各黨支部要充分發(fā)揚(yáng)民主,，堅(jiān)持走群眾路線，采取召開座談會(huì),、設(shè)置意見箱,、發(fā)放征求意見函、個(gè)別訪談,、互相談心等形式,，廣泛征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員的意見。市局黨組要分別召開市人大代表,、市政協(xié)委員,、行風(fēng)監(jiān)督員和縣市區(qū)國(guó)稅局、市局機(jī)關(guān)全體人員包括老干部參加的座談會(huì),，征求意見;各直屬單位已要召開座談會(huì)征求企業(yè)納稅人的意見,。每個(gè)黨員都要主動(dòng)征求和聽取群眾的意見，對(duì)征求到的意見要認(rèn)真梳理,、匯總,，按要求如實(shí)反饋。

2,、廣泛開展談心活動(dòng),。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、分管局領(lǐng)導(dǎo)與分管科室之間,、本科室之間,、黨小組長(zhǎng)和小組黨員之間,、黨員與黨員之間、支部書記和群眾之間都要普遍談心,，可以一對(duì)一、一對(duì)二,、也可以幾個(gè)人一起談,，談心活動(dòng)中要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善,，坦誠(chéng)相見,，以利于征求意見，溝通思想,，增進(jìn)團(tuán)結(jié),，找準(zhǔn)問題，形成共識(shí),，創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān),。

3、認(rèn)真撰寫黨性分析材料,。全體黨員要對(duì)照《黨章》,、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和市局制定的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見,，查找問題和不足,，從思想上找根源，認(rèn)識(shí)上找差距,，分析危害性,，找準(zhǔn)前進(jìn)方向，提出改進(jìn)措施,，撰寫個(gè)人黨性分析材料,。個(gè)人黨性分析材料要全面總結(jié)自己近幾年來的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況,，重點(diǎn)檢查存在的問題,，包括存在問題的具體表現(xiàn)、產(chǎn)生問題的原因分析,、今后努力方向等內(nèi)容,。分析材料要實(shí)事求是，直截了當(dāng),，力求觀點(diǎn)鮮明,，事實(shí)清楚，客觀準(zhǔn)確,。局黨組書記的分析材料交市委督導(dǎo)組審閱;黨組成員的分析材料由黨組書記審閱,。黨員的分析材料由黨支部書記審閱,。對(duì)聯(lián)系實(shí)際不夠、問題找得不準(zhǔn),、剖析不深不透的分析材料,，要提出明確意見，黨員要認(rèn)真進(jìn)行修改,。

年老體弱或書寫有困難的黨員,，經(jīng)市局黨總支同意，并報(bào)市委督導(dǎo)組批準(zhǔn)可不撰寫黨性分析材料,。

4,、開好專題組織生活會(huì)、民主生活會(huì),。黨支部要在黨員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),、廣泛開展談心活動(dòng)、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上,，組織開好專題組織生活會(huì),。會(huì)上每個(gè)黨員都要按照準(zhǔn)備好的材料進(jìn)行黨性分析，逐個(gè)評(píng)議,，本著“知無不言,，言無不盡，言者無罪,，聞?wù)咦憬洹钡木窈汀皯颓氨押?，治病救人”的精神，開展批評(píng)和自我批評(píng),。局黨組成員既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì),，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會(huì)。黨員和黨組成員要根據(jù)專題組織生活會(huì)和專題民主生活會(huì)的情況,，認(rèn)真修改黨性分析材料,，進(jìn)一步明確努力方向。

5,、提出評(píng)議意見,。專題組織生活會(huì)后，黨支部要召開支委會(huì)或黨員大會(huì),，根據(jù)黨員個(gè)人講評(píng),、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)的情況以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),，進(jìn)行綜合分析,，實(shí)事求是、客觀公正地對(duì)每個(gè)黨員提出評(píng)議意見,。

6,、反饋評(píng)議意見,。對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見，要進(jìn)行綜合分析,，作出客觀評(píng)價(jià),，研究形成正式意見，由黨支部以書面形式如實(shí)向本人反饋,，肯定成績(jī),，指出問題，提出整改方向,。

7、通報(bào)評(píng)議情況,。民主評(píng)議告一段落后,，各支部召開黨員大會(huì)，并吸收部分群眾和入黨積極分子參加,，通報(bào)對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見,。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會(huì)的基本情況，黨員對(duì)存在問題的認(rèn)識(shí)和整改意見以及今后努力方向,，黨支部的評(píng)議結(jié)果,。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)后，局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì),，通報(bào)專題民主生活會(huì)情況,。通報(bào)的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會(huì)的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施,。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的情況除上報(bào)省局外,，還要報(bào)市委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

要通過民主評(píng)議,，真正評(píng)出正氣,，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出干勁,，讓黨員服氣,，讓群眾滿意。

(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，把握關(guān)鍵,，扎實(shí)搞好分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作

1、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市局先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),。要按照市委的部署和要求，精心組織實(shí)施,，加強(qiáng)政策研究,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,，確保分析評(píng)議階段工作不走過場(chǎng)，不出偏差,，取得實(shí)效,。各支部要結(jié)合實(shí)際搞好分析評(píng)議階段的思想動(dòng)員，有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作,，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評(píng)議的積極性,，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的責(zé)任感、使命感和主動(dòng)性,，支部書記要親自抓,，切實(shí)負(fù)起先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求,，組織好分析評(píng)議階段的工作,。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播,、電視等新聞媒體做好宣傳工作,，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。要處理好先進(jìn)性教育活動(dòng)與各項(xiàng)國(guó)稅工作的關(guān)系,，合理安排時(shí)間，確保學(xué)習(xí),、工作“兩不誤”,、“兩促進(jìn)”。

2,、要把問題找準(zhǔn),。查找問題作為分析評(píng)議階段的重要一環(huán)，要采取有效措施,，找準(zhǔn)黨組織和黨員存在的突出問題,，群眾反映強(qiáng)烈的問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題,。結(jié)合我市國(guó)稅工作實(shí)際,，具體講，我們要著重從以下八個(gè)方面查找問題：(1)對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解不深,、實(shí)踐不力的問題;(2)群眾觀念淡薄,、宗旨觀念不強(qiáng)、服務(wù)納稅人不到位的問題;(3)依法治稅水平不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求的問題;(4)思想觀念,、素質(zhì)能力不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的問題;(5)存在自由主義的問題;(6)工作作風(fēng)不扎實(shí)的問題;(7)艱苦奮斗的意識(shí)弱化問題;(8)黨建工作薄弱的問題,。

3、堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,，保證剖析要深刻,。黨性分析是整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)中觸及問題實(shí)質(zhì),、觸動(dòng)黨員思想的重要環(huán)節(jié)，必須引導(dǎo)我局全體黨員從思想根源上剖析問題,。自我剖析既要緊密聯(lián)系工作實(shí)際,，又要緊密聯(lián)系思想實(shí)際。不能以工作上存在的問題簡(jiǎn)單代替理想信念,、思想作風(fēng)等方面存在的問題,，不能以工作標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。要嚴(yán)格做好黨員的黨性分析材料的審閱工作,。一是看分析材料像不像,。主要看黨員和群眾提出來的主要問題是否在材料中有所反映，實(shí)質(zhì)上是看問題找得準(zhǔn)不準(zhǔn),。二是看剖析根源深不深,。分析材料不能就事論事，必須從世界觀,、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源,，領(lǐng)導(dǎo)干部還要從科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀以及權(quán)力觀,、地位觀、利益觀等方面進(jìn)行剖析,。三是看制定的整改措施實(shí)不實(shí),，要看制定的整改措施是否切實(shí)可行，是否同黨員本人存在的問題相對(duì)應(yīng),，是否同領(lǐng)導(dǎo)班子制定的整改措施相聯(lián)系,。

4、堅(jiān)持開展批評(píng)與自我批評(píng),，保證生活會(huì)質(zhì)量,。保證生活會(huì)的高質(zhì)量，是做好分析評(píng)議階段工作的重要環(huán)節(jié),，必須高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求。這就需要正確地批評(píng)與自我批評(píng),。開展批評(píng)與自我批評(píng),，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針,，講究方式方法,，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié),，不搞無原則糾紛,，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),，本著對(duì)同志對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開心扉,，暢所欲言,，觸及實(shí)質(zhì)，深刻分析根源,，明確努力方向,。黨員在開展自我批評(píng)時(shí)必須做到以下幾點(diǎn)：要認(rèn)真查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題;對(duì)黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見,，要有正確的態(tài)度,，做出實(shí)事求是的回答;對(duì)存在問題的根源深刻剖析，真正觸動(dòng)靈魂深處,，提高思想認(rèn)識(shí);針對(duì)存在的突出問題,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施,。

5,、堅(jiān)持邊議邊改，讓基層稅務(wù)干部和納稅人感受到國(guó)稅機(jī)關(guān)和黨員的新變化,。我局的全體黨員必須把保持先進(jìn)性的要求同履行自己的崗位職責(zé)結(jié)合起來,，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用,。對(duì)查找出來的突出問題,，具備整改條件的要立即改正。市局機(jī)關(guān)作為全市國(guó)稅系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，其黨員要起表率作用,，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率,，服務(wù)基層,，服務(wù)納稅人。通過解決實(shí)際問題,，讓群眾切實(shí)感受到市局機(jī)關(guān)黨組織和黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中發(fā)生的新變化,。

6、要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,。分析評(píng)議階段的工作非常關(guān)鍵,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先要在每個(gè)環(huán)節(jié)上起到表率作用，要虛心聽取干部群眾的意見和建議,，帶頭征求黨員,、群眾的意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析,，帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng),，帶頭邊議邊改，以實(shí)際行動(dòng)為全市國(guó)稅系統(tǒng)和機(jī)關(guān)的廣大黨員作出表率,。其次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,、深入到廣大黨員和群眾當(dāng)中去,，摸透情況,，掌握動(dòng)向，加強(qiáng)研究,，加強(qiáng)指導(dǎo),，努力使我市的各項(xiàng)國(guó)稅工作都有新的改觀。

同志們,，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)是當(dāng)前政治生活中的頭等大事,，分析評(píng)議階段又是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵和攻艱階段,，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議階段的各項(xiàng)工作任務(wù),，進(jìn)一步推動(dòng)晉城國(guó)稅事業(yè)健康、全面,、快速發(fā)展,，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

省稅務(wù)工作會(huì)議篇二

在全省地方稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話

,。剛才李貴總會(huì)計(jì)師代表省局黨組作了報(bào)告,，總局稽查局楊紹艾副局長(zhǎng)作了重要指示,，概括得很好，講得很全面,。這里我首先代表省地稅局黨組對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局,，特別是總局稽查局楊副局長(zhǎng)，對(duì)廣東地稅工作長(zhǎng)期以來的關(guān)心,、支持和重視表示衷心的感謝!下面,，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和我省地稅實(shí)際，對(duì)如何做好稽查工作,，我談兩點(diǎn)意見,。

一、提高認(rèn)識(shí),，高度重視稽查工作

首先,，實(shí)行一級(jí)稽查體制是推進(jìn)依法治稅的需要。推進(jìn)依法治稅,，一是要依法加大執(zhí)法力度,，二是必須規(guī)范我們的執(zhí)法行為，如果這兩條做不到,，就很難做到依法治稅,，這是我們首先要明確的一點(diǎn)。實(shí)行一級(jí)稽查體制對(duì)于依法治稅工作的作用和意義正是主要通過這兩個(gè)方面體現(xiàn)出來：一方面,，一級(jí)稽查符合征管改革的總體方向,，是實(shí)現(xiàn)征管專業(yè)化的必然選擇。這種稽查體制模式能夠克服稽查力量分散,、執(zhí)法尺度差別大,、行政干擾層次多等缺點(diǎn)，使稽查人員由分級(jí)管理變?yōu)榧泄芾?，檢查權(quán)由分散行使變?yōu)榧行惺?，從而加大?duì)涉稅違法行為的打擊力度。另一方面,，實(shí)行一級(jí)稽查是貫徹落實(shí)新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的需要,，有利于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為,。為什么搞一級(jí)稽查好過搞二級(jí),、三級(jí)稽查?因?yàn)橐患?jí)稽查能夠較好地克服實(shí)行二級(jí)、三級(jí)稽查所產(chǎn)生的機(jī)構(gòu)重疊,、力量分散,、各行其是、多頭檢查等弊端,，有利于執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范,。實(shí)行一級(jí)稽查，執(zhí)法的尺度和口徑統(tǒng)一了，就不會(huì)象過去那樣,，這個(gè)地區(qū)和那個(gè)地區(qū)處理不一致,，這個(gè)分局和那個(gè)分局不一致，可以避免由于執(zhí)法不規(guī)范,、政策不統(tǒng)一而導(dǎo)致的稅務(wù)糾紛,，減少執(zhí)法中的隨意性。在座的同志都知道,，我國(guó)過去長(zhǎng)期以來處于“人治”的社會(huì)而非“法治”的社會(huì),，因此要逐步達(dá)到依法治國(guó)、依法治稅需要有一個(gè)過程,。而我們要朝“法治”這個(gè)方向不斷努力,、不斷推進(jìn)，這正是實(shí)行一級(jí)稽查的根本目的,。

此外,，我們廣東地稅系統(tǒng)實(shí)行的一級(jí)稽查，與其他省及國(guó)稅系統(tǒng)的一級(jí)稽查還有不同之處,。目前,，我省除了廣州、深圳之外,，地級(jí)市和縣級(jí)地稅稽查局已經(jīng)提高了半格,，分別是副處級(jí)和副科級(jí)的規(guī)格;在部分機(jī)構(gòu)調(diào)整后，還將把原來的檢查分局并入稽查局,，這樣稽查部門的職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化,，隊(duì)伍也壯大了。下一步還要考慮對(duì)廣州,、深圳的稽查體制進(jìn)行改革,。廣州、深圳對(duì)市一級(jí)稽查局的職能特別要強(qiáng)化,，要考慮將這兩個(gè)稽查局提高半格,，或者是稽查局長(zhǎng)作為黨組成員，這樣才能夠協(xié)調(diào)好下面的幾個(gè)稽查局,，不然大家規(guī)格都一樣,，怎么去協(xié)調(diào)?這主要是從有利于工作協(xié)調(diào)的角度考慮。

其次,，實(shí)行一級(jí)稽查體制是與我們目前的稅收征管狀況相適應(yīng)的,。我認(rèn)為，國(guó)家稅務(wù)總局提出推進(jìn)一級(jí)稽查體制改革,，加大稽查力度,，是符合當(dāng)前我國(guó)的國(guó)情和我們的稅收征收管理體制現(xiàn)狀的,。我們推行新的稅收征管模式，其中重要的一項(xiàng)內(nèi)容是要實(shí)行集中征收,，讓納稅人主動(dòng)來辦理納稅登記,，自行到征收大廳辦理申報(bào)納稅,，定期向稅務(wù)部門報(bào)送報(bào)表,，反映財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況,。但是,，一方面,，我國(guó)目前正處在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的轉(zhuǎn)型階段,，加上我們還是發(fā)展中國(guó)家，還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,，公民的法制觀念、依法納稅意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,，如果希望納稅人都象國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家那樣,，具有很強(qiáng)的納稅意識(shí)，自覺主動(dòng)去申報(bào)交稅,，顯然不太現(xiàn)實(shí);而另一方面,，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管水平總體偏低，還不能完全建立起有效的監(jiān)控機(jī)制,，因而導(dǎo)致漏征漏管,、偷逃騙稅行為仍然比較普遍，偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)還很激烈,。當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有偷逃稅行為,，但相對(duì)來講，他們的公民納稅意識(shí)比我們高,，鉆空子的避稅行為比較多,，明目張膽的偷稅則比較少。那么,，在目前這個(gè)階段,，我們靠什么來保證納稅人如實(shí)申報(bào),、堵塞征管漏洞呢?這就要靠稽查的強(qiáng)制力和震懾力作保證,。稅務(wù)稽查通過打擊偷,、逃、騙,、抗稅行為,，不僅能直接挽回稅款損失，而且能起到警示和震懾不法分子,、從反面誡導(dǎo)納稅人提高依法自覺納稅意識(shí),、引導(dǎo)納稅遵從的效果，同時(shí)還可以發(fā)現(xiàn)稅收政策的漏洞,，稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)以及稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員執(zhí)法的情況,，以便及時(shí)采取措施加以糾正，堵塞漏洞,。而實(shí)行一級(jí)稽查,，在市、縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)稽查局,，統(tǒng)一調(diào)配稽查力量,，統(tǒng)一管理，重新明確界定稽查與其它征管部門的職責(zé)范圍,，不僅是適應(yīng)新征管模式以市,、縣為單位集中征收的需要，而且有利于征管模式中的征收,、管理和稽查各專業(yè)職能機(jī)構(gòu)科學(xué)分工,、各司其職、高效運(yùn)轉(zhuǎn),，有利于增強(qiáng)稅務(wù)稽查的剛性和提高稽查人員的快速反應(yīng)能力,，提高稽查的針對(duì)性、準(zhǔn)確性以及稽查工作的質(zhì)量和效率,。所以,，我們目前的稅收征管狀況決定了必須加強(qiáng)稽查工作，必須通過推行一級(jí)稽查體制來強(qiáng)化稽查,，大家要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)的重要性,。

第三，實(shí)行一級(jí)稽查體制是建設(shè)稅收強(qiáng)省的要求,。我們?yōu)槭裁匆凑湛偩痔岢龅囊?，積極推行一級(jí)稽查?因?yàn)閺V東的改革開放起步較早、力度較大,，廣東地稅也應(yīng)該在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)起模范帶頭作用,。我省稅收收入連續(xù)8年位居全國(guó)首位，已經(jīng)成為稅收大省,，現(xiàn)在我們進(jìn)一步提出要建設(shè)稅收強(qiáng)省,，那么稅收強(qiáng)省應(yīng)該怎么建?我認(rèn)為其中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容就是要進(jìn)一步改革和完善稅收征管模式,。經(jīng)過幾年卓有成效地推進(jìn)稅收征管改革，我們已經(jīng)取消了專管員管戶制,，由管戶向管事轉(zhuǎn)變,，初步確立了征、管,、查三分離的征管體制模式,。按照總局的要求，新一輪稅收征管改革要堅(jiān)持“科技加管理”的方向,，在加速信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)稅收征管專業(yè)化管理,，大幅度提高征管質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)稅收征管的“信息化加專業(yè)化”,。隨著征管改革的不斷推進(jìn),，基于信息化和專業(yè)化基礎(chǔ)上的征管各環(huán)節(jié)將形成精細(xì)、有效的專業(yè)分工,，讓各項(xiàng)稅務(wù)管理工作上“流水線”,，大大提高工作效率，降低征收成本,。與征收環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)相適應(yīng),，征收大廳的作用也將逐步淡化,。目前,，我們?cè)谡魇辗矫嬉呀?jīng)開始推行“稅銀庫(kù)聯(lián)網(wǎng)”,，佛山,、深圳等地都在搞試點(diǎn)，我們還正在跟中國(guó)人民銀行廣州分行研究開發(fā)一個(gè)軟件,，建立一套制度,，將來納稅人不一定到征收大廳去交稅,，基本上都可以到銀行窗口去交稅,，還可以通過電子申報(bào)等多種申報(bào)方式,，實(shí)現(xiàn)無紙化交稅,。雖然征收大廳在一段時(shí)期內(nèi)仍然還要發(fā)揮一定的作用，但隨著征管工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，經(jīng)過一定時(shí)間以后,，其功能要產(chǎn)生變化,，變成一個(gè)綜合性的服務(wù)機(jī)構(gòu)。我們準(zhǔn)備在全省成立100多個(gè)納稅人服務(wù)中心,，從省局,、市局到縣局都要成立，專門為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并準(zhǔn)備挑選一些具有敬業(yè)精神,、事業(yè)心比較強(qiáng)、業(yè)務(wù)比較熟的人員從事這項(xiàng)工作;而且要在這個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行特殊崗位津貼,，提高人員待遇,，但同時(shí)也要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核,，如果在為納稅人服務(wù)過程中出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤,，也要從嚴(yán)處理。因此,，目前的大量征收業(yè)務(wù),、征收力量，將來都要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,，逐步轉(zhuǎn)移到管理上,，轉(zhuǎn)移到稽查上，轉(zhuǎn)移到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上,。在這種情況下,，實(shí)行一級(jí)稽查體制，有利于對(duì)稽查進(jìn)行專業(yè)化集中管理,，建立和強(qiáng)化上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督,、檢查、糾正機(jī)制,，分解和上收基層執(zhí)法權(quán)力,，減少執(zhí)法隨意性，達(dá)到依法治稅的目的,。因此,，實(shí)行一級(jí)稽查,，不僅是深入推進(jìn)稅收征管改革的需要,，也是建設(shè)稅收強(qiáng)省的需要，所以說稽查將來在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都是一項(xiàng)很重要的工作,，必須切實(shí)采取措施來加強(qiáng)。

除此之外,，我們還要認(rèn)識(shí)到,，稽查也是組織稅收收入工作中的一個(gè)重要組成部分。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作,，稽查部門必須服從、服務(wù)于這個(gè)中心工作,，但絕不能因此而片面地理解為對(duì)稽查部門也要下達(dá)收入任務(wù)指標(biāo),。稽查圍繞組織收入這一中心任務(wù)來開展工作,、稽查對(duì)稅收收入的保障作用,，并不僅僅通過直接查補(bǔ)的收入體現(xiàn)出來，過去我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū),，從而在稽查的具體實(shí)施上體現(xiàn)為選取容易查或查補(bǔ)數(shù)額可能較大的案件進(jìn)行稽查,，由此造成由于過分注重查補(bǔ)額而使稽查陷入疲于查補(bǔ)稅款卻又治標(biāo)不治本的兩難境地。從全省地稅稽查部門這幾年查處案件的情況來看,，20xx―20xx年立案查處稅務(wù)違法案件4.5萬宗,，查補(bǔ)總額達(dá)72.3億元，平均每年查補(bǔ)20多億,，這個(gè)數(shù)字也不小了,，但不能只看到直接查補(bǔ)這一筆賬，至少要算以下幾筆賬：第一筆是直接查補(bǔ)的收入;第二筆是通過查處案件的震懾作用促使納稅人依法繳稅所增加的收入;第三筆就是通過案件查處發(fā)現(xiàn)了征管薄弱環(huán)節(jié),，使各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠及時(shí)堵塞漏洞,，減少了稅收流失，這是最大的一筆收入,。至少這三塊收入才構(gòu)成了稽查的真正收入。因此,，我們對(duì)稽查的職能要重新認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變觀念。為什么這樣說?因?yàn)楝F(xiàn)在不象過去那樣,，背著背包去收稅,，把納稅人趕到征收大廳去交稅，而是強(qiáng)調(diào)納稅人要主動(dòng)依法納稅,，否則,，不來申報(bào)納稅就是違法。那么,，誰來檢查,、確定他違法?這個(gè)任務(wù)應(yīng)當(dāng)落在稽查部門身上,，這是由稽查本身所具有的職能作用決定的。所以稽查職能必須從“收入主導(dǎo)型”向“執(zhí)法主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,。但提倡“執(zhí)法型”稽查,，并非排斥稽查的查補(bǔ)收入職能，而是工作方式方法要改變,，工作重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移,，稽查部門既要突出打擊作用，以查促管,，又要為中心工作服務(wù),。例如某個(gè)行業(yè)偷逃稅比例較高，那就要發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,，通過對(duì)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行檢查,，發(fā)現(xiàn)漏洞，健全完善征管機(jī)制和措施,，確保應(yīng)收盡收,，這也是為中心工作服務(wù)的一個(gè)手段。所以,，我認(rèn)為在建設(shè)稅收強(qiáng)省的階段,，稽查的作用和地位只能加強(qiáng)，不能削弱,。

二,、統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稽查工作的領(lǐng)導(dǎo)

(一)要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)

稽查部門處在偷稅與反偷稅,、腐蝕與反腐蝕斗爭(zhēng)的前沿,，擁有相對(duì)較大的權(quán)力，但是權(quán)力大,，工作危險(xiǎn)性也大,，難度也大。另一方面,，正因?yàn)闄?quán)力大,，人家盯著你，也想盡一切辦法收買你,、拉攏你,、腐蝕你，特別是在收入形勢(shì)緊張的情況下,，稅收?qǐng)?zhí)法力度必然進(jìn)一步加大,，這種拉攏與反拉攏、腐蝕與反腐蝕的斗爭(zhēng)就會(huì)進(jìn)一步加劇,。因此各級(jí)的一把手和主管局長(zhǎng)要重視稽查隊(duì)伍的建設(shè),，特別要狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，政治工作要跟上，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)要加強(qiáng),。要以“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴(yán)明,、打擊有力”為標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建一流的稽查隊(duì)伍。全省稽查隊(duì)伍要在建設(shè)稅收強(qiáng)省過程中,，率先在“六個(gè)一流”上達(dá)標(biāo),。

首先，在政治上要過硬,。政治上過不過硬,，直接關(guān)系到隊(duì)伍整體素質(zhì)過不過硬。稅收工作政治性很強(qiáng),，稅務(wù)稽查工作更要講政治,，不講政治不行。一切工作都要從改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定出發(fā)，穩(wěn)定壓倒一切,。因此,，各級(jí)稽查部門要按照李鴻忠常務(wù)副省長(zhǎng)的指示，牢固樹立“前線意識(shí)”,，加強(qiáng)思想政治教育,，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo),，用正確的理論,、健康的思想武裝干部的頭腦;二是要強(qiáng)化制度約束和監(jiān)控，為干部“穿好防彈衣,，系好安全帶”,，保護(hù)好自己的干部?；殛?duì)伍只有在政治上過硬，才能發(fā)揚(yáng)“四鐵”精神,，敢于碰硬;而要敢于碰硬,，就要求干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)上必須過硬，否則假如你平時(shí)吃,、拿,、卡,、要，拿了人家的東西,，吃了人家的東西,，你還敢去碰硬嗎?當(dāng)年我們查處“寶日”案件,雙方斗爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度的時(shí)候，對(duì)手在稅法適用,、辦案程序上都找不到我們的紕漏,，只好拋出一條威脅我們：如果再查下去，他們就要暴露我們稅務(wù)干部的腐敗行為,。在這種情況下,，為了確保立于不敗之地，我們便重申紀(jì)律,，召集有關(guān)人員逐一問話,，看看我們的隊(duì)伍里有沒有不廉潔問題、有沒有無償收受寶日高爾夫球場(chǎng)的會(huì)員證,、有沒有搞權(quán)錢交易,、有沒有收人情稅。最終,，對(duì)手一無所獲,，敗下陣來。假如當(dāng)時(shí)我們稅務(wù)部門在這個(gè)問題上有一點(diǎn)不檢點(diǎn),，這場(chǎng)官司就不知道要打到什么時(shí)候,。所以說，政治上過硬,，對(duì)于搞好稽查工作非常重要,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要特別重視稽查隊(duì)伍的政治素質(zhì)?！皩毴铡卑讣日f明了政治過硬的重要性,，也充分顯示了我們稽查隊(duì)伍的確是一支能打硬仗、打勝仗的隊(duì)伍,。

其次,，在業(yè)務(wù)上要過硬?；榫褪且橥堤域_稅,，如果你查不出來，怎么搞稽查?所以早在幾年前,，我們就認(rèn)識(shí)到提高稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要性,，采取的措施比很多省先行一步。比如我們把全省各地的稽查業(yè)務(wù)骨干集中起來組成稽查專業(yè)隊(duì)，充分發(fā)揮了“治稅尖刀”的作用,，這兩年還組織專業(yè)隊(duì)出國(guó)培訓(xùn)考察,。但是，從目前我們稽查人員的整體素質(zhì)看,，與新形勢(shì)的要求還有差距,。大家想想，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)展,，加入wto以后跨國(guó)財(cái)團(tuán)進(jìn)來了,，我們的稽查人員有多少能查他們，能查英文帳,、電腦帳的呢?所以,，我們要采取“點(diǎn)面結(jié)合”、分級(jí)培訓(xùn)的方法,，不斷加大培訓(xùn)力度,。在面上，各市,、縣級(jí)稽查局要在機(jī)構(gòu)調(diào)整后盡快組織全員培訓(xùn),，重點(diǎn)是抓好《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》、新《征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》以及查帳業(yè)務(wù)的培訓(xùn);同時(shí),，結(jié)合全省持證上崗考試進(jìn)程,，逐步健全崗位考核體系，對(duì)不具備稽查業(yè)務(wù)基本技能,、通過培訓(xùn)仍不適應(yīng)稽查工作需要的人員,，要調(diào)整出稽查隊(duì)伍，逐步達(dá)到全員持證上崗,。在點(diǎn)上,，省局今年將開始選拔培訓(xùn)100名“稽查能手”的工作，省局稽查局還將繼續(xù)抓好稽查專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn)和充實(shí),，各市也要加快培養(yǎng)一批能夠熟練掌握稽查業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī),、法律、外語(yǔ)知識(shí)的復(fù)合型的稽查專業(yè)人才,。此外,，今年全省稽查部門還將開展以“六比六賽”為主題的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，通過建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,，增強(qiáng)稽查隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視稽查隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)，做到既要講政治,，又要講業(yè)務(wù);既要業(yè)務(wù)過硬,，又要方法創(chuàng)新;既要講原則性，又要講靈活性;既要講政策,，又要辦好事,，不要亂來。同時(shí),，在方式方法上也要注意,，不要作無謂的犧牲，不要當(dāng)什么“英雄”,。如果出現(xiàn)喊打喊殺的情況,，硬頂著跟他們對(duì)著干，既沒有效果也沒有必要,，不如先避開,，然后我們?cè)僬?qǐng)公安、法院來協(xié)助,，這樣可能更有效,。總之,，我們要對(duì)稽查隊(duì)伍從嚴(yán)從高要求,，把這支隊(duì)伍建設(shè)成為稅務(wù)部門的一支拉得出來、打得進(jìn)去,、能打硬仗,、裝備優(yōu)良、作風(fēng)過硬,、手段現(xiàn)代化的“特種部隊(duì)”,。

(二)要加強(qiáng)稽查的基礎(chǔ)建設(shè)

我認(rèn)為，稽查自身的建設(shè)是非常重要的,，自身建設(shè)要突出抓基礎(chǔ)建設(shè),、制度建設(shè)。首先要規(guī)范執(zhí)法,，在規(guī)范的基礎(chǔ)上,，手段要加強(qiáng)、提高,，方法要不斷創(chuàng)新,、改進(jìn)。當(dāng)前信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面,，越來越多的企業(yè)采用計(jì)算機(jī)記賬,、核算和經(jīng)營(yíng)管理;同時(shí)，涉稅違法犯罪活動(dòng)也越來越呈現(xiàn)團(tuán)伙化,、智能化趨勢(shì),。但是從內(nèi)部看，稅務(wù)機(jī)關(guān)的應(yīng)對(duì)措施和手段還沒能及時(shí)跟上，一些裝備也不如對(duì)手的那么先進(jìn),。因此,，為稽查部門配置先進(jìn)的辦案裝備、配備專業(yè)技術(shù)人才,，提高辦案手段的科技含量,，已成為新形勢(shì)下稽查工作發(fā)展的迫切需要。今年,，我們?cè)诩訌?qiáng)稅務(wù)稽查基礎(chǔ)建設(shè)方面要有新舉措,，在人、財(cái),、物方面對(duì)稽查部門適當(dāng)傾斜,，要保障稽查部門正常的辦案經(jīng)費(fèi)開支以及舉報(bào)人獎(jiǎng)金的兌現(xiàn)，明確稽查經(jīng)費(fèi)的來源,、核撥與使用辦法,，加強(qiáng)對(duì)稽查經(jīng)費(fèi)的管理，保證稽查辦案經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁違反財(cái)務(wù)規(guī)定亂開支和挪用各類辦案經(jīng)費(fèi)。要確保辦案必需的基本裝備,，給稽查部門配備先進(jìn)的辦案,、辦公設(shè)備和交通工具。要加快稅務(wù)稽查的信息化建設(shè),，提高稽查隊(duì)伍的現(xiàn)代化管理水平和快速反應(yīng)作戰(zhàn)能力,。還要在人員方面予以充實(shí)，特別要把懂業(yè)務(wù),、會(huì)查帳,、素質(zhì)高的人員充實(shí)到稽查部門工作，有條件的地區(qū)要設(shè)立技術(shù)查案部門,，配備專業(yè)技術(shù)人才,。目前，省局黨組已經(jīng)初步議定,，給全省地稅稽查系統(tǒng)購(gòu)置,、配備200輛汽車作為辦案交通工具,，以后還要配置手提電腦等,。此外，還有稽查補(bǔ)貼的問題,，要適當(dāng)給一點(diǎn)，要與其他部門有所區(qū)別,，同時(shí)不能忽略兩權(quán)監(jiān)督,，做到既要待遇高,，但一旦違法違紀(jì)，其處理也要重。

(三)要充分發(fā)揮新聞媒介的作用

各級(jí)地稅局和稽查部門要注意加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,，一些案件的查處要善于通過新聞媒介曝光,，擴(kuò)大影響,。特別是在查處大案要案過程中，新聞媒介發(fā)揮的作用很大,。一方面,，可以通過新聞報(bào)道擴(kuò)大社會(huì)影響面，制造社會(huì)輿論,，為我們的工作贏得社會(huì)各界的支持,。另一方面，借助新聞媒介的力量,，也可以在客觀上間接起到排除干擾,、保護(hù)我們稽查人員的人身安全的作用。所以,，對(duì)于外部力量,，該用還是要用，該借助的要借助,，單純靠自身力量要搞好工作,，不一定能行得通。

總而言之,，在國(guó)家稅務(wù)總局的重視和支持下,，在各級(jí)局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，我們廣東地稅稽查這支隊(duì)伍不僅可以建設(shè)成為稅務(wù)系統(tǒng)的一支特種部隊(duì)，而且一定可以建設(shè)成為一支政治過硬,、業(yè)務(wù)熟悉,、廉潔執(zhí)法、能打硬仗,、各級(jí)黨組信得過的隊(duì)伍,。我相信，在大家的共同努力下,，廣東地稅稽查這支隊(duì)伍,，完全可以首先實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一流”目標(biāo)，完全可以在政治,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和裝備方面都走在全國(guó)前列,。希望各級(jí)地稅局領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視稽查工作，要從資金,、人力,、裝備上給予傾斜，從硬件到軟件把稽查隊(duì)伍建設(shè)好,、武裝起來,，在全省地稅“二次創(chuàng)業(yè)”、爭(zhēng)創(chuàng)“六個(gè)一流”過程中充分發(fā)揮稽查隊(duì)伍的作用,，為廣東建設(shè)稅收強(qiáng)省,、全面建設(shè)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

省稅務(wù)工作會(huì)議篇三

——在全市稅務(wù)工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

尊敬的市長(zhǎng),，各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

早上好！

在全市上下大力實(shí)施城鄉(xiāng)融合,、工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市三大戰(zhàn)略,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期，市政府召開全市稅務(wù)工作會(huì)議,，體現(xiàn)了市委,、市政府對(duì)稅收工作的高度重視和大力支持，更是對(duì)全市國(guó)稅系統(tǒng)干部職工莫大的鞭策和鼓舞,。前面,，李市長(zhǎng)作了重要講話，楊市長(zhǎng)也要對(duì)今年稅收工作做出具體的安排部署,。全市國(guó)稅系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，全面抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排,，我就做好今年國(guó)稅工作發(fā)言如下,。

2011年,，全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)組織稅收收入億元，完成市政府計(jì)劃7.68億元,，同比增長(zhǎng)47.62%,，增收2.48億元，增幅位列全省第二,，接近全省平均增幅的兩倍,，國(guó)稅收入總量、增量,、增幅均創(chuàng)歷史最好水平,。

今年，市政府下達(dá)我局稅收計(jì)劃任務(wù)億元,，同比增稅

2.80億元,，增幅36.48%，高于省國(guó)稅局計(jì)劃21.38個(gè)百分點(diǎn),，收入任務(wù)面臨前所未有的巨大壓力。但我們也欣喜地看到,，組織收入工作也存在很多有利條件,，市委、市政府將今年確定為“項(xiàng)目建設(shè)年”,，招商引資項(xiàng)目建設(shè)力度持續(xù)加大,，部分項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng),，將形成新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。全市國(guó)稅系統(tǒng)將以積極的姿態(tài),，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，統(tǒng)籌處理好稅收與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，堅(jiān)定信心,，迎難而上,，千方百計(jì)，采取一切可能采取的措施,，盡最大努力,，完成市政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

一,、強(qiáng)化分析,，應(yīng)收盡收，全力以赴抓收入

況,，及時(shí)將新增稅源轉(zhuǎn)化為稅收,。三是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)管,。對(duì)重點(diǎn)稅源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，探索建立預(yù)警管理機(jī)制,，對(duì)納稅異常企業(yè)和稅收高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)保持高壓態(tài)勢(shì),，強(qiáng)化管理。認(rèn)真破解低稅負(fù)企業(yè)的管理難題,，對(duì)癥下藥,，堵漏增收，公平稅負(fù),。四是切實(shí)提高收入質(zhì)量,。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹組織收入原則,，組織收入工作由計(jì)劃管理逐步向稅源管理轉(zhuǎn)變,。我們將加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，穩(wěn)步提升收入質(zhì)量,。

二,、落實(shí)政策，營(yíng)造環(huán)境,，優(yōu)化服務(wù)促收入

全市國(guó)稅系統(tǒng)將堅(jiān)決落實(shí)好市委市政府各項(xiàng)決策部署,，把國(guó)稅工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來考量，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,、前瞻性,。一方面，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策,。強(qiáng)化宣傳,，增強(qiáng)政策的透明度。認(rèn)真落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策和增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策,，全面加強(qiáng)個(gè)體工商戶的監(jiān)控管理,。組織開展分行業(yè)、分稅種,、分政策類別的稅收優(yōu)惠政策專項(xiàng)檢查,，不折不扣，將新一輪西部大開發(fā)和小型微利企業(yè),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。另一方面，大力優(yōu)化納稅服務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行新《辦稅業(yè)務(wù)規(guī)程》,，進(jìn)一步整合涉稅審批流程，積極推行企業(yè)網(wǎng)上申報(bào),、網(wǎng)上納稅和網(wǎng)上打印稅票,，擴(kuò)大pos機(jī)刷卡繳稅范圍,，對(duì)全市招商引資、園區(qū)建設(shè)提供有針對(duì)性的個(gè)性化服務(wù),，努力做到政府滿意,、社會(huì)滿意、納稅人滿意,，營(yíng)造良好的投資興業(yè)環(huán)境,。

三、夯實(shí)基礎(chǔ),，創(chuàng)新征管,，深化管理增收入

立足武威稅源實(shí)際和人員現(xiàn)狀，在抓好征管基礎(chǔ)工作的前提下,，不斷推進(jìn)征管方法的創(chuàng)新和機(jī)制的完善，向管理要收入,。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)征管制度，加大對(duì)漏征漏管戶的清理力度,，科學(xué)核定個(gè)體工商戶納稅定額,，加大機(jī)打發(fā)票和定額發(fā)票的推廣力度，以票控稅,。二是深化第三方涉稅信息的分析應(yīng)用。加強(qiáng)與質(zhì)檢,、工商,、保險(xiǎn)、電力,、煙草等多個(gè)部門的協(xié)作配合,，多渠道收集納稅人涉稅信息，充分利用第三方信息開展納稅評(píng)估,，堵住稅收的跑,、冒、滴,、漏,。三是創(chuàng)新稅源專業(yè)化管理。緊密結(jié)合我市稅源實(shí)際,，根據(jù)行業(yè),、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)納稅人進(jìn)行科學(xué)分類,，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施專業(yè)化管理,，探索管理規(guī)律,，制定管理指引,，提升重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的稅收管理質(zhì)量和水平。

四,、加強(qiáng)稽查，整頓秩序,，規(guī)范執(zhí)法要收入

加大稽查力度,，科學(xué)選案,，查深查透，提高稽查質(zhì)量和效率,。對(duì)全市國(guó)稅稽查部門壓擔(dān)子,，加任務(wù)，以查促收,。認(rèn)真組織開展稅收專項(xiàng)檢查和專案稽查,，對(duì)上年全市財(cái)稅大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，促進(jìn)整改落實(shí),。嚴(yán)厲打擊虛開增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退稅和利用做假賬、兩套賬,、賬外賬等手段偷逃稅款的違法行為,，依法加大涉稅違法案件的查處力度，有效打擊和震懾各類涉稅違法行為,。

五,、科學(xué)考評(píng)，狠抓落實(shí),，提質(zhì)增效保收入

我們將把組織收入工作作為中心任務(wù),，積極按照李市長(zhǎng)提出抓好工作落實(shí)的各項(xiàng)要求，緊緊抓住全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,，加大調(diào)查研究力度,，超前謀劃組織收入工作，明確稅源管理責(zé)任,，緊盯稅收任務(wù)進(jìn)度,，積極克服組織收入工作面臨的困難，群策群力,，最大限度實(shí)現(xiàn)稅源的應(yīng)收盡收,。同時(shí)，我們將加強(qiáng)內(nèi)部管理,，強(qiáng)化稅收工作績(jī)效管理考核,，將稅收任務(wù)完成情況作為績(jī)效考核的硬指標(biāo)和硬任務(wù)，加大工作獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究力度,，有效促進(jìn)工作落實(shí),。進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),，用強(qiáng)有力的內(nèi)控制度提升全系統(tǒng)的工作執(zhí)行力,，為圓滿完成稅收計(jì)劃任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的行政效能保障,。

我們堅(jiān)信，有市委,、市政府的正確決策,、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門的大力支持,、密切配合,，有全市國(guó)稅系統(tǒng)廣大干部職工的勤奮工作,、真抓實(shí)干,，我們一定能克服工作中遇到的各種困難，圓滿完成各項(xiàng)稅收任務(wù),，全力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家,！

省稅務(wù)工作會(huì)議篇四

這次全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，總結(jié) 20xx年稅收工作,，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的稅收形勢(shì)，部署20xx年稅收任務(wù),，確保把黨中央,、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。下面,，按照,、張高麗副的重要批示精神，我講三個(gè)問題,。

一,、全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化開局之年取得新成績(jī)

(一)組織稅收收入在克難奮進(jìn)中邁上新臺(tái)階。稅收收入形勢(shì)嚴(yán)峻是貫穿20xx年始終的突出矛盾,，組織收入工作遇到20xx年未有的困難,。面對(duì)巨大挑戰(zhàn)和壓力,，我們見事早，行動(dòng)快,，措施實(shí)，不松勁,，既統(tǒng)籌施策又精準(zhǔn)發(fā)力,，既不收過頭稅又打擊偷騙稅，既不為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增加緊張氣氛又想方設(shè)法堵漏增收,。廣大稅務(wù)干部顧大局,、識(shí)大體、敢擔(dān)當(dāng),、勇拼搏,，圓滿完成了預(yù)算確定的稅收收入任務(wù)，來之不易,。20xx年稅務(wù)部門組織稅收收入103768億元(已扣除出口退稅),，增長(zhǎng)8.8%，首次突破十萬億元大關(guān),，上了一個(gè)大臺(tái)階,，其中中央級(jí)稅收44973億元，增長(zhǎng)7.4%,，超預(yù)算49億元;地方級(jí)稅收58795億元,，增長(zhǎng)9.9%，超額完成了地方人大通過的預(yù)算,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠財(cái)力保障,，受到了、張高麗副的表?yè)P(yáng),。在這項(xiàng)工作中我要特別對(duì)北京國(guó)地稅,、上海稅務(wù)、江蘇國(guó)稅,、浙江地稅,、廣東國(guó)地稅、深圳國(guó)地稅,、重慶國(guó)稅等單位提出表?yè)P(yáng)!

(二)稅收改革在主動(dòng)攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破,。我們以中央審議通過的《深化財(cái)稅體制改革總體方案》為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院的部署,，增強(qiáng)改革意識(shí),，加大推進(jìn)力度，持續(xù)釋放稅收改革紅利,。

一是平穩(wěn)有序推進(jìn)稅制改革,。國(guó)務(wù)院果斷決策,，我們與財(cái)政部等部門一起緊抓機(jī)遇，在三個(gè)稅種改革上取得新進(jìn)展：持續(xù)平穩(wěn)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)范圍,。20xx年1月1日和6月1日,，鐵路運(yùn)輸、郵政和電信業(yè)相繼納入試點(diǎn),，范圍擴(kuò)大到“3+7”個(gè)行業(yè),。我們密切跟蹤試點(diǎn)運(yùn)行情況，針對(duì)存在問題及時(shí)出臺(tái)了國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)免征增值稅等10多項(xiàng)完善辦法,，同時(shí)統(tǒng)一了特定增值稅納稅人的征收率,，降低了稅負(fù)。營(yíng)改增政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),，全年減稅1918億元,，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。深化資源稅改革,。20xx年12月1日,，煤炭資源清費(fèi)正稅、從價(jià)計(jì)征改革在全國(guó)順利推開,，突破了多年來困擾資源稅改革的瓶頸,。實(shí)施成品油等稅目消費(fèi)稅改革。按照“一增四減一?！?、“價(jià)稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)”、“新增收入用于治理環(huán)境”的思路,，調(diào)整成品油等部分稅目消費(fèi)稅,，邁出了改革的重要一步。這方面工作做得好的省市有：北京國(guó)稅,、江蘇國(guó)稅,、山西國(guó)稅、安徽國(guó)稅,、陜西國(guó)稅,、新疆國(guó)稅、山東國(guó)稅和北京地稅,、山西地稅,、遼寧地稅、江西地稅,、河南地稅,、湖北地稅、甘肅地稅等,。

二是放管結(jié)合深化稅務(wù)行政審批制度改革,。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變職能,、簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，大力深化稅務(wù)行政審批制度改革,，激發(fā)市場(chǎng)活力,。取消和下放審批項(xiàng)目，把該放的權(quán)力放下去,。全年總局取消和下放了48項(xiàng)審批事項(xiàng),。同時(shí)，配套修訂稅務(wù)規(guī)章并全面清理稅收規(guī)范性文件,，防止出現(xiàn)取消不了和放不下去的問題。改進(jìn)審批方式,，把該提的速度提上去,。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，推行審批事項(xiàng)辦稅服務(wù)廳集中受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件,，提高審批效率,。加強(qiáng)后續(xù)管理，把該管的事項(xiàng)管起來,。對(duì)取消和下放的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目制定后續(xù)管理措施,，確保放了以后管得住。我們的做法得到了的批示肯定,。這方面工作做得好的省市有：江蘇國(guó)稅,、湖北國(guó)稅、江西國(guó)稅,、廣東國(guó)稅,、云南國(guó)稅和北京地稅、上海稅務(wù),、江蘇地稅,、河北地稅、陜西地稅等,。

三是積極提出和認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,。站在服務(wù)大局的高度，我們主動(dòng)提出或與財(cái)政部一起提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,，不因增加自身征管難度而不積極提出或不積極支持稅收優(yōu)惠政策,，不因收入形勢(shì)嚴(yán)峻而提出相應(yīng)核減收入任務(wù)的要求，不因收入任務(wù)重,、征管難度大而不去認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,。比如,，為更好扶持小微企業(yè)發(fā)展，一方面主動(dòng)提出將小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的實(shí)施由事前審批改為事后備案,，將廣大核定征收企業(yè)一并納入優(yōu)惠范圍;另一方面通過重點(diǎn)督察,、跟蹤督導(dǎo)等方式想方設(shè)法抓好落實(shí)，切實(shí)解決政策落實(shí)“最后一公里”問題,，大大提高了受惠面,，達(dá)到90%以上，全年共減免企業(yè)所得稅和增值稅,、營(yíng)業(yè)稅612億元,，受到了多方肯定。20xx年新出臺(tái)較大的稅收優(yōu)惠政策12類26項(xiàng),，進(jìn)一步加大了減免稅力度,，較好發(fā)揮了稅收對(duì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生的促進(jìn)作用,。這方面工作做得好的省市有：甘肅國(guó)稅、福建國(guó)稅,、天津國(guó)稅,、深圳國(guó)稅、遼寧國(guó)稅,、吉林國(guó)稅,、陜西國(guó)稅、重慶國(guó)稅和廣東地稅,、浙江地稅,、湖南地稅、云南地稅,、廈門地稅等,。

四是加快推進(jìn)稅收法律制度建設(shè)。加快稅收征管法修改進(jìn)程,，大幅修改后的修訂稿已上報(bào)國(guó)務(wù)院,，20xx年1月5日起公開征求意見。與有關(guān)部門配合做好環(huán)境保護(hù)稅立法工作,，積極配合推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法,。加強(qiáng)稅務(wù)部門規(guī)章制定工作，出臺(tái)了7部稅務(wù)規(guī)章,，數(shù)量為歷年之最,。

(三)納服征管在規(guī)范發(fā)展中開創(chuàng)新局面。堅(jiān)持納稅服務(wù)和稅收征管統(tǒng)籌推、交錯(cuò)抓,，互為支撐,，相互促進(jìn)，提高了稅法遵從度,，提升了稅務(wù)形象,，開啟了稅收征管改革新征程。

一是全面試行納服規(guī)范,。針對(duì)納稅人反映辦稅標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,、辦稅負(fù)擔(dān)較重等問題，制定試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》1.0版,，通過規(guī)范9大類212小類1120個(gè)辦稅流程,，切實(shí)做到了服務(wù)一把尺子、辦稅一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，全國(guó)納稅服務(wù)走向統(tǒng)一,、規(guī)范和文明。納稅人報(bào)送的資料,、辦稅環(huán)節(jié)、辦稅次數(shù),、辦稅時(shí)間等平均減少30%以上，有的甚至減少40%以上，即辦事項(xiàng)增加50%以上。此舉不僅納稅人叫好,、專家學(xué)者稱贊,、國(guó)際社會(huì)給予好評(píng)，,、張高麗副也批示表?yè)P(yáng),。這方面工作做得好的省市有：河南國(guó)稅、江蘇國(guó)稅,、重慶國(guó)稅和重慶地稅、湖北地稅、青島地稅等。

二是著力推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同,。積極制定支持上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展“辦稅一網(wǎng)通”10條創(chuàng)新服務(wù)措施，并逐步在其他地區(qū)復(fù)制推廣,。制定《關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》,，推出稅務(wù)登記便利化、后續(xù)監(jiān)管精細(xì)化,、風(fēng)險(xiǎn)管理常態(tài)化15條創(chuàng)新舉措,。加強(qiáng)跨區(qū)域稅收協(xié)作,，圍繞支持京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,，及時(shí)提出了跨區(qū)域稅收協(xié)作和管理創(chuàng)新舉措。加強(qiáng)國(guó)地稅合作，推進(jìn)聯(lián)合辦稅,，使納稅人進(jìn)一家門,、辦兩家事,。加強(qiáng)對(duì)地稅工作的指導(dǎo)和服務(wù)，總局制發(fā)了專門文件，成立了專門聯(lián)絡(luò)處室,，完善了相關(guān)工作機(jī)制。加強(qiáng)與外部門協(xié)作,，取得了20個(gè)部門對(duì)打擊稅收違法犯罪工作的支持和幫助,。這方面工作做得好的省市有：上海、北京、天津,、河北稅務(wù)部門以及海南國(guó)稅,、廣東國(guó)稅等。

三是升級(jí)完善金稅工程,。按照“打造升級(jí)版、擴(kuò)大再試點(diǎn),、確保穩(wěn)運(yùn)行”的要求,，著力解決稅收信息化總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)需求優(yōu)化,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，形成金稅三期工程優(yōu)化版，在廣東,、內(nèi)蒙古,、河南三省區(qū)實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)上線和平穩(wěn)運(yùn)行。特別是增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版建設(shè)取得重大創(chuàng)新成果,，并在上海,、天津、山東,、湖南四省市試點(diǎn)取得成功,，得到、張高麗副的批示肯定,。

四是研究提出征管規(guī)范,。首先，規(guī)范了稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅工作,，將散見于600多份文件中的各種規(guī)定,，統(tǒng)一按優(yōu)化了的業(yè)務(wù)流程歸類，并進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新,，得到了,、張高麗副、汪洋副的肯定,。同時(shí),，初步擬定了《全國(guó)稅收征管規(guī)范》1.0、2.0兩個(gè)版本,，提交這次會(huì)議討論,，標(biāo)志著征管改革的全方位啟動(dòng)。

(四)教育實(shí)踐活動(dòng)在前后接續(xù)中擴(kuò)大新成果,。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，既不折不扣落實(shí)中央部署又緊密結(jié)合稅務(wù)實(shí)際，既抓好基層單位又帶動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，確保第二批教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。中央第十二巡回督導(dǎo)組隨機(jī)抽查測(cè)評(píng)結(jié)果顯示,，總體評(píng)價(jià)“好”的占99.6%。在委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中,，國(guó)稅,、地稅綜合得分分別比上一次調(diào)查提高了2.83分和1.85分，實(shí)現(xiàn)了納稅人和稅務(wù)人滿意度雙提升,。

一是走好上下聯(lián)動(dòng)“一盤棋”,。堅(jiān)持以上率下，以下促上,，把握節(jié)奏,，壓茬推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)總局要求,，抓好活動(dòng)每個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí),，機(jī)關(guān)與基層同心同向、同頻共振,，國(guó)稅與地稅大力協(xié)作,、互比互幫?？偩峙沙?個(gè)巡回督導(dǎo)組,，堅(jiān)持既督導(dǎo)國(guó)稅又聯(lián)系地稅，切實(shí)將工作指導(dǎo)到位,、督促到底,。省、市局分別組建了156個(gè),、1094個(gè)督導(dǎo)組,，確保活動(dòng)有效開展,。

二是奏響便民辦稅“春之曲”,。為進(jìn)一步落實(shí)總局在第一批活動(dòng)中提出的“三個(gè)三”要求，部署開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，以“打連發(fā),、呈遞進(jìn)、抓落實(shí),、重成效”方式分批推出7大類28項(xiàng)便民辦稅措施,，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)細(xì)化實(shí)施20xx多項(xiàng)具體措施，努力做到最大限度便利納稅人,、最大限度規(guī)范稅務(wù)人,。特別是后期推出《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》,，使“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”措施長(zhǎng)期化、規(guī)范化,、制度化,，取得了“春風(fēng)送暖、扎根開花,、秋收碩果,、持續(xù)推進(jìn)”的成效,。

三是打好整改落實(shí)“主動(dòng)仗”,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，把第一批活動(dòng)深化整改與第二批活動(dòng)具體整改銜接起來,，深化“三清三察三審”，推進(jìn)“三項(xiàng)治理”,，開展“六項(xiàng)集中整治”。針對(duì)問題表現(xiàn)在下面、根子在上面的情況,，總局、省局分別主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)第二批活動(dòng)中反映的347個(gè),、3645個(gè)問題,，整改工作序時(shí)進(jìn)度均達(dá)100%;清退超標(biāo)公務(wù)用車和辦公用房比例分別達(dá)到99.5%、99%,，停建樓堂館所1010個(gè);精簡(jiǎn)會(huì)議19.6%,，減少文件13.5%，取消考核評(píng)比項(xiàng)目27%,，做到了聚焦“四風(fēng)”,、動(dòng)真碰硬、整改到位,。

四是保持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”,。總局制定完善107項(xiàng)制度,，省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)也制定了大批銜接配套制度,，并切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力和約束力?；顒?dòng)基本結(jié)束后,，總局又著眼鞏固拓展成果，部署集中開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”主題活動(dòng),，持續(xù)發(fā)力,，久久為功，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化,。

第二批教育實(shí)踐活動(dòng)開展得好的省市有：河南國(guó)稅,、重慶國(guó)稅,、廣東國(guó)稅、大連國(guó)稅,、吉林國(guó)稅系統(tǒng)和湖北地稅,、云南地稅、湖南地稅系統(tǒng)等,。

(五)干部隊(duì)伍在嚴(yán)管善待中迸發(fā)新活力,。我們堅(jiān)持以“好干部”標(biāo)準(zhǔn)選干部、配班子,，傾情帶隊(duì),，嚴(yán)管善待，有效激發(fā)了隊(duì)伍活力,。

一是健全選人用人制度,。深入貫徹中央新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持制度先行,、多措并舉選拔干部,，提高了選人用人的科學(xué)性和公信度。一年來,，總局出臺(tái)和修訂了19項(xiàng)人事管理制度,，選拔了一大批年富力強(qiáng)的司局級(jí)干部，同時(shí),，較好開展了干部交流,、輪崗、轉(zhuǎn)任,、回避等工作,。

二是嚴(yán)格組織人事紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督,，堅(jiān)持選人用人標(biāo)準(zhǔn),，有問題的堅(jiān)決不提，去年總局在干部任免中,，有11名同志因群眾公認(rèn)度低,、信訪舉報(bào)核實(shí)確有問題、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題等未予提拔,。深入開展清理超職數(shù)配備干部,、裸官、企業(yè)兼職等專項(xiàng)整治,，共清理裸官32人,、領(lǐng)導(dǎo)干部企業(yè)兼職335人。

三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,。落實(shí)人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,，組織選拔了第二批全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,，目前總數(shù)已達(dá)297名。健全了15個(gè)總局專業(yè)人才庫(kù),，2056名干部入庫(kù),。通過重視人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能,，鼓勵(lì)人的創(chuàng)造,，初步形成了個(gè)個(gè)勇爭(zhēng)先、人人盼成才的良好氛圍,。

四是試行績(jī)效管理取得成功,。按照“三步走”、“四部曲”的總布局,，20xx年試行績(jī)效管理,，實(shí)現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊,、任務(wù)到崗,、責(zé)任到人。從試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”到系統(tǒng)上下“萬馬奔騰”,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和廣大稅務(wù)干部強(qiáng)化績(jī)效意識(shí),，積極探索創(chuàng)新,，建機(jī)制,，抓落實(shí)，促改進(jìn),，顯現(xiàn)出了合力推動(dòng)稅收改革發(fā)展的聚變效應(yīng),。這方面工作開展得好的省市有：廣東國(guó)稅、河南國(guó)稅,、北京國(guó)稅和江蘇地稅,、山東地稅、廣東地稅等,。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)在緊抓不放中彰顯新風(fēng)氣,。我們自覺加壓主動(dòng)抓，防微慮遠(yuǎn)持續(xù)抓,，反腐倡廉建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),。

省稅務(wù)工作會(huì)議篇五

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省地稅稽查工作會(huì)議和全市地稅工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作,，部署今年任務(wù),。市局黨組對(duì)我們這次會(huì)議非常重視，會(huì)前,，谷一飛局長(zhǎng)專門聽取了稽查工作匯報(bào),，就稽查工作作出了重要指示,，這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。下面,，我先講三個(gè)方面的問題,。

一、強(qiáng)責(zé)增效,，20xx年全市地稅稽查工作卓有成效

20xx年,，全市地稅稽查部門緊緊圍繞省稽查局和市局黨組的工作部署，強(qiáng)化責(zé)任,，增強(qiáng)效能,，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成效,。全年全市地稅稽查部門共檢查285戶案件,，查補(bǔ)入庫(kù)各項(xiàng)收入1.06億元，同比增加4935萬元,，增長(zhǎng)87.69%,，稽查成果首次突破億元大關(guān)，查補(bǔ)入庫(kù)總量和增長(zhǎng)率均創(chuàng)下歷史最好水平,，為整治稅收秩序,，推進(jìn)地稅事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

(一)突出重點(diǎn),，執(zhí)法辦案有了新成效,。全市地稅稽查部門以整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，突出抓好稽查重點(diǎn)工作,，進(jìn)一步提升了執(zhí)法辦案成效,。一是大要案件查辦成果豐碩。市局進(jìn)一步明確了大要案件的督辦范圍和標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化了考核力度,。各級(jí)周密部署，精心組織,，查處了一批有影響的大要案件,。全市查補(bǔ)收入在100萬元以上的案件達(dá)到22起，其中1000萬元以上的案件1起,。市局稽查局查辦大要案件達(dá)到10起,，江華、祁陽(yáng),、冷水灘,、零陵、寧遠(yuǎn),、藍(lán)山,、雙牌,、東安等單位及時(shí)上報(bào)了大要案件。二是稅收專項(xiàng)檢查成效突出,。對(duì)資本交易,、廣告業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、建筑安裝業(yè),、河道采砂等行業(yè)開展了專項(xiàng)檢查，共檢查納稅戶85戶,，查補(bǔ)稅款2832萬元,。祁陽(yáng)縣局查處的某公司股權(quán)交易涉稅案查補(bǔ)稅款達(dá)到1000萬元，是近年來全市查處的最大資本交易涉稅案件,，得到省局充分肯定,。新田縣局聯(lián)合紀(jì)委、公安等部門對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)清理整治,，聲勢(shì)大,，效果好。藍(lán)山縣局因地制宜開展了廣告業(yè),、鋼鐵冶煉行業(yè)和小型房地產(chǎn)專項(xiàng)檢查,，有效規(guī)范了行業(yè)稅收秩序。三是重點(diǎn)稅源檢查有序開展,。圓滿完成省局指定的聯(lián)通,、建行、中石油等8戶企業(yè)的檢查,，查補(bǔ)稅款128萬元,。四是發(fā)票整治措施得力,。堅(jiān)持查賬必查票,、查案必查票、查稅必查票,，重點(diǎn)查處虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”,。共檢查企業(yè)249戶，查處發(fā)票違法企業(yè)100戶,，共查出非法發(fā)票240份,，涉案金額3300多萬元，涉及稅款180多萬元,。冷水灘區(qū)局經(jīng)過認(rèn)真比對(duì),，查處了某公司收受建安假發(fā)票案，涉案發(fā)票金額達(dá)1360萬元,。五是舉報(bào)管理有效加強(qiáng),。及時(shí)受理和快速處理檢舉案件,。共立案查處20起，查補(bǔ)稅費(fèi)110萬元,。

(二)注重創(chuàng)新,，工作機(jī)制有了新舉措。全市地稅稽查部門圍繞促進(jìn)稽查職能發(fā)揮,，積極研究解決工作中遇到的新問題,、新情況，不斷創(chuàng)新稽查工作機(jī)制,，取得良好效果,。一是改進(jìn)了稽查方式。全面推行了稅收自查,、分級(jí)分類稽查等新的稽查方式,，組織召開了全市首次稅收自查工作座談會(huì)、選案工作座談會(huì),，明確了市,、縣兩級(jí)分級(jí)分類稽查對(duì)象，使得稽查方式和力量調(diào)配更加科學(xué),，江永,、東安等地通過稅收自查補(bǔ)報(bào)稅款都在百萬元以上。二是強(qiáng)化了系統(tǒng)管理,。以機(jī)構(gòu)升格為契機(jī),，進(jìn)一步明確系統(tǒng)管理的職責(zé)，形成了政令暢通,、上下聯(lián)系,、指揮有力的系統(tǒng)管理格局。三是加強(qiáng)了督導(dǎo)檢查,。通過基層調(diào)研,、信息報(bào)送、文件通報(bào),、會(huì)議推進(jìn)等形式加強(qiáng)稽查工作督導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),，精心組織案件復(fù)查、涉稅犯罪案件專項(xiàng)監(jiān)督工作和“優(yōu)秀案卷評(píng)選”等活動(dòng),，提升了稽查管理質(zhì)效,。

(三)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，隊(duì)伍建設(shè)有了新活力,。機(jī)構(gòu)改革后,，稽查人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，素質(zhì)得到提高，活力得到增強(qiáng),。一是實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)升格,。在省、市局黨組的高度重視和關(guān)心下,，市局稽查局成功升格為副處級(jí)單位,，兩個(gè)區(qū)局都成立了稽查局，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,。二是加強(qiáng)班子建設(shè),。借助機(jī)構(gòu)改革，調(diào)整和充實(shí)了各級(jí)稽查局班子,，把班子建設(shè)作為最為重要,、最為緊迫的工作來抓。通過講團(tuán)結(jié),、講民主,、講學(xué)習(xí)，形成了謀事同心,、目標(biāo)同向,、干事同力的良好氛圍。三是創(chuàng)新教育培訓(xùn),。通過開展形式多樣的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),，稽查隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。市局稽查局開展了“一幫一促學(xué)習(xí),、師帶徒強(qiáng)本領(lǐng)”活動(dòng),，出臺(tái)了鼓勵(lì)報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、會(huì)計(jì)師,、高級(jí)會(huì)計(jì)師、律師等執(zhí)業(yè)資格和中高級(jí)職稱獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。四是防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),。不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政規(guī)定,，認(rèn)真開展網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉,、廉政大走訪、信函反饋制度,，有效防范了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保了全市地稅稽查隊(duì)伍的純潔性,。

(四)強(qiáng)責(zé)增效,，系統(tǒng)形象有了新提升。一是開展強(qiáng)責(zé)增效活動(dòng)。按照市局統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展“強(qiáng)責(zé)增效執(zhí)行年”活動(dòng),，通過查擺問題、建制整改,，促進(jìn)了各項(xiàng)稽查工作快捷高效完成,。寧遠(yuǎn)縣局推行了工作交辦單制度，有效地提高了全局稽查工作質(zhì)量,。二是優(yōu)化服務(wù)方式,。堅(jiān)持以推進(jìn)稽查服務(wù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以豐富稽查服務(wù)載體為著力點(diǎn),，努力改善稽查服務(wù)方式方法,，促進(jìn)了征納和諧。稅收自查,、稽查工作服務(wù)卡制度,、稽查qq服務(wù)群等服務(wù)方式得到社會(huì)廣泛好評(píng)。三是積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),。堅(jiān)持把依法稽查,、文明稽查與文明創(chuàng)建等工作有機(jī)地結(jié)合起來，對(duì)內(nèi)抓示范效應(yīng),，對(duì)外抓形象展示,，在全社會(huì)贏得了良好的贊譽(yù)。市局稽查局首獲“市級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào),，1名稽查干部入選省局《榜樣的力量》宣傳冊(cè)子,。

回顧過去一年來的工作，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),。這些成績(jī)的取得,，得益于省稽查局和市局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)各單位的大力支持,，得益于全市地稅稽查干部的辛勤努力,。在此，我向大家并通過大家向全市地稅稽查干部表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也應(yīng)清醒地看到稽查工作中存在的不足：一是全市稽查工作的開展還不平衡,，有的單位案件查辦質(zhì)量不高，稽查成果不明顯,。二是稽查職能發(fā)揮不夠,，在外懲偷逃、內(nèi)促征管方面還有待加強(qiáng),。三是稽查信息化水平較低,，電子查賬手段落后。四是稽查人員素質(zhì)難以達(dá)到新時(shí)期工作要求，高精尖的人才還不多,。這些都需要我們高度重視,，采取有效的措施加以解決。

二,、理清思路,，準(zhǔn)確把握全市地稅稽查工作的總體要求

(一)牢固樹立一個(gè)意識(shí)。即牢固樹立大局意識(shí),，確?；楦黜?xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。只有把稽查工作放在全市地稅整體工作中通盤考慮,、統(tǒng)籌部署,、整體推進(jìn)，才能更全面,、更有力地履行稽查職能,，才能更好地發(fā)揮稽查作用。當(dāng)前的大局是什么?從市局的要求看,，就是要落實(shí)“兩保四推”,。因此，我們思考問題,，研究工作落實(shí)措施時(shí)要堅(jiān)持“兩保四推”,，服務(wù)“兩保四推”。為此,，全市地稅稽查部門必須要從講政治的高度出發(fā),，嚴(yán)格落實(shí)市局的各項(xiàng)工作部署，確?；楣ぷ鞲黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,。

(二)著力突出一條主線。即著力突出依法行政這條主線,，做好依法稽查文章,。一是要增強(qiáng)依法行政意識(shí)。依法行政是稅務(wù)稽查工作的生命線,。從中央到地方,，都非常重視依法行政，省,、市局工作會(huì)議和省局稽查工作會(huì)議也都對(duì)依法行政工作進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),。我們稽查部門也面臨三個(gè)越來越大的問題：社會(huì)監(jiān)督力度越來越大，特別是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,，稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“體檢”狀態(tài);行政問責(zé)力度越來越大,，各個(gè)部門都在掀起問責(zé)風(fēng)暴,，稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于“高壓”狀態(tài);執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來越大,，各種利益交織碰撞,，稽查執(zhí)法無時(shí)無刻不處于風(fēng)口浪尖。全市地稅稽查部門一定要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性,、緊迫性,、必要性，深刻把握依法行政的現(xiàn)實(shí)意義,、工作要求和深遠(yuǎn)影響,，把依法行政作為稽查執(zhí)法的基本準(zhǔn)則貫穿始終，嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使職權(quán),、履行義務(wù),。二是要抓牢依法稽查根基。堅(jiān)持“三個(gè)規(guī)范”,，依法開展稽查,。要規(guī)范執(zhí)法程序?；閳?zhí)法的每個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要按程序運(yùn)轉(zhuǎn),、按制度管理、按崗責(zé)落實(shí),，稽查對(duì)象的確定,、稅務(wù)稽查的實(shí)施,、稽查審理,、處理決定執(zhí)行,、實(shí)施處罰等都要按程序操作,。同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正不按程序或違反程序執(zhí)法的問題,。要規(guī)范過程控制,。在環(huán)節(jié)上要強(qiáng)化全過程控制,，對(duì)稽查選案,、檢查,、審理和執(zhí)行各環(huán)節(jié)實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，推進(jìn)選案科學(xué)化,、檢查項(xiàng)目化,、審理規(guī)則化、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,，切實(shí)規(guī)范稽查人員的執(zhí)法行為。要規(guī)范要素運(yùn)行,。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定采集和固定證據(jù);落實(shí)案件集體審理制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用,，做到公平公正執(zhí)法;明確案件執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和程序,，依法行使《征管法》賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)行手段，確保查補(bǔ)收入足額及時(shí)入庫(kù);實(shí)行科學(xué)選案,，準(zhǔn)確查處,，規(guī)范執(zhí)法,，做到事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、適用法律法規(guī)處理得當(dāng),，經(jīng)得起時(shí)間檢驗(yàn)、經(jīng)得起社會(huì)質(zhì)詢,、經(jīng)得起上級(jí)復(fù)查,。三是堅(jiān)持四個(gè)并重原則。堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,。在依法稽查的同時(shí),，著力優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)自查輔導(dǎo),，引導(dǎo)納稅遵從。堅(jiān)持制度與預(yù)防并重,。抓好重點(diǎn)崗位,、重要環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控,，抓好案件首查責(zé)任制度,、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度、涉嫌構(gòu)成犯罪案件移送制度等責(zé)任落實(shí),，構(gòu)建防范,、補(bǔ)救稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持制約與配合并重,。妥善做好與監(jiān)察,、法規(guī)、稅政,、征管等相關(guān)部門以及上下級(jí)稽查部門的執(zhí)法銜接工作,，做到既相互制約，又相互合作，努力凝聚執(zhí)法合力,，提高整體效能,。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)與外聯(lián)并重。對(duì)內(nèi)要在個(gè)體素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)效能上下功夫,，對(duì)外要不斷加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍，凝聚共識(shí),，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持,。

(三)切實(shí)加強(qiáng)一個(gè)建設(shè)?；楝F(xiàn)代化建設(shè)是“”期間全國(guó)稅務(wù)稽查工作最重要的目標(biāo)之一,，是新時(shí)期實(shí)現(xiàn)國(guó)際化接軌的現(xiàn)實(shí)需要。一是要努力實(shí)現(xiàn)稽查理念的現(xiàn)代化,。當(dāng)前,，稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性,、國(guó)際化日益明顯,，稅收違法行為多樣性、隱蔽性,、高技術(shù)性表現(xiàn)突出,，我們的稽查管理卻還沒有很好地適應(yīng)這種變化。雖然稅務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程在加強(qiáng),，但稽查的手段和機(jī)制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)行信息化,，盡快提高稅收稽查工作的現(xiàn)代化水平是必然選擇。全市地稅稽查部門務(wù)必高度重視,，提高認(rèn)識(shí),，樹立現(xiàn)代化、信息化,、國(guó)際化稅務(wù)稽查的理念,，從更高、更深的層次來把握稽查管理發(fā)展方向,，找準(zhǔn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)的著力點(diǎn)和主攻方向,，力爭(zhēng)在稽查手段信息化、稽查作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、稽查隊(duì)伍專業(yè)化,、稽查管理規(guī)范化、稽查裝備多元化等方面有所突破,。二是要努力實(shí)現(xiàn)稽查手段的現(xiàn)代化,。要按照信息管稅的要求來推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè),。在選案上要充分利用稽查管理軟件，通過征管數(shù)據(jù),、協(xié)查數(shù)據(jù),、第三方信息等案源信息強(qiáng)化稽查案源分析，探索建立計(jì)算機(jī)選案平臺(tái);在查賬上要配置先進(jìn)裝備,，鼓勵(lì)使用查賬軟件;在素質(zhì)上要提升稽查人員現(xiàn)代化檢查手段的應(yīng)用水平,。三是要努力實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)制的現(xiàn)代化。探索推進(jìn)稽查管理方式改革,，調(diào)整,、充實(shí)稽查力量，在稅收自查,、分級(jí)分類等稽查方式的基礎(chǔ)上繼續(xù)開拓創(chuàng)新,，建立現(xiàn)代化的稽查機(jī)制。要積極開展異地稽查,，省局和市局都將陸續(xù)出臺(tái)異地稽查組織管理辦法,，市局計(jì)劃今年在兩個(gè)城區(qū)和兩至三個(gè)縣適時(shí)組織開展異地稽查試點(diǎn)，每個(gè)縣區(qū)局都要抽調(diào)人員參加,，條件成熟后明年將在全市范圍內(nèi)鋪開,。適時(shí)開展審計(jì)型檢查工作底稿模式的試點(diǎn)工作，提高稅源專業(yè)化管理水平,。

(四)扎實(shí)提升一個(gè)質(zhì)效,。提升質(zhì)效是稅務(wù)稽查管理的最終落腳點(diǎn)。要建立健全規(guī)范高效的工作機(jī)制,，優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系,，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理。重點(diǎn)加強(qiáng)大要案件查辦,、專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治等工作的指揮調(diào)度，提高信息調(diào)研,、成果統(tǒng)計(jì)、對(duì)外宣傳等基礎(chǔ)工作質(zhì)量,，提升工作整體效能,。確保選案準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上;案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上,。

三,、奮發(fā)進(jìn)取，全面完成20xx年稽查工作任務(wù)

20xx年是黨的召開之年,，也是“”承上啟下的重要一年,。做好今年的稽查工作意義非凡，責(zé)任重大。全市地稅稽查部門要按照稽查工作的總體要求,，科學(xué)謀劃,，因地制宜，狠抓落實(shí),，全面完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),，努力開創(chuàng)全市地稅稽查工作新局面。

(一)著力強(qiáng)化稽查核心業(yè)務(wù),?；榈暮诵臉I(yè)務(wù)就是查處案件，整頓和規(guī)范稅收秩序,。一是抓好大要案查辦,。要牢固樹立查辦大要案件是稽查工作的重中之重的觀念，集中力量查辦一批有影響的大要案件,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn),、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件，對(duì)重大涉稅案件要進(jìn)行媒體曝光,，擴(kuò)大社會(huì)影響,。各縣區(qū)局至少要確保查辦并曝光1起以上的大要案件，市局將對(duì)大要案查辦實(shí)行“一票否決制”,，凡沒有查辦大要案件的單位,，年度工作評(píng)先評(píng)優(yōu)一票否決。二是抓好稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,。如質(zhì)如量完成總局,、省局部署的資本交易、中介機(jī)構(gòu),、交通運(yùn)輸?shù)戎噶钚匀蝿?wù)和房地產(chǎn)業(yè),、建筑安裝業(yè)、高收入者個(gè)人所得稅等指導(dǎo)性任務(wù),。對(duì)于中介機(jī)構(gòu),，市局確定事務(wù)所、拍賣行,、房產(chǎn)評(píng)估為重點(diǎn)專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治對(duì)象,。力爭(zhēng)檢查一個(gè)行業(yè),，規(guī)范一個(gè)行業(yè),。三是抓好重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查。認(rèn)真完成上級(jí)部署的金融保險(xiǎn),、電信等行業(yè)重點(diǎn)稅源檢查計(jì)劃,。市局年內(nèi)完成市本級(jí)輪查對(duì)象的檢查;縣區(qū)局稽查局也應(yīng)有序落實(shí)本級(jí)重點(diǎn)稅源檢查任務(wù),。四是抓好發(fā)票專項(xiàng)整治。堅(jiān)持做到“查賬必查票,、查稅必查票,、查案必查票”，加強(qiáng)與公安,、國(guó)稅等有關(guān)部門的合作,，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪，重點(diǎn)整治“買方市場(chǎng)”,，加強(qiáng)對(duì)金融,、保險(xiǎn)、廣告,、餐飲娛樂,、房地產(chǎn)與建筑安裝等行業(yè)開展發(fā)票使用情況檢查，重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸,、教育機(jī)構(gòu),、中介機(jī)構(gòu)的發(fā)票使用情況，各縣區(qū)局要確保完成不少于10戶的查處違法受票企業(yè)的指令性任務(wù),。五是抓好案件協(xié)查工作,。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)協(xié)查工作要求，強(qiáng)化委托發(fā)起及受托檢查質(zhì)量的管理,，提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查,、受托回函的質(zhì)量和效率。六是抓好檢舉管理工作,。認(rèn)真落實(shí)《稅收違法行為檢舉管理辦法》,，積極實(shí)施分類處理，提高受理,、督辦質(zhì)效,，引導(dǎo)檢舉人準(zhǔn)確檢舉稅收違法行為，做好檢舉案件的矛盾化解,、疏導(dǎo),、說服工作。

(二)著力發(fā)揮稽內(nèi)作用,?；鼉?nèi)工作是稽查工作的重要職責(zé)，是發(fā)揮稽查以查促征,、以查促管、以查促廉作用的重要渠道,。省局呂局長(zhǎng),、袁局長(zhǎng),、劉緒東局長(zhǎng)、市局谷局長(zhǎng)一直非常重視這項(xiàng)工作,，全市地稅稽查部門一定要把稽內(nèi)工作作為稽查工作的重要任務(wù)抓緊抓好,。要建立規(guī)范化的機(jī)制。以前,，各縣區(qū)局雖然或多或少地都開展了稽內(nèi)工作,，但都沒有形成一個(gè)規(guī)范化的辦法。市局已經(jīng)擬定了稽內(nèi)工作辦法的草案,，對(duì)稽內(nèi)工作組織管理,、開展形式、工作考核等進(jìn)行了明確和規(guī)范,，待這次會(huì)議討論后下發(fā)各單位,，希望各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決執(zhí)行,。要加強(qiáng)管理和監(jiān)督,。加強(qiáng)督促檢查，進(jìn)一步完善稽查建議制度,，嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查雙報(bào)告”制度,，建立起稽查與征收、管理,、監(jiān)察等部門良性互動(dòng)機(jī)制,，確保稽內(nèi)機(jī)制執(zhí)行到位,，實(shí)現(xiàn)稽內(nèi)與查外工作齊頭并進(jìn),。

(三)著力優(yōu)化稽查服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)是地稅稽查工作的永恒追求,，也是推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,。要強(qiáng)化服務(wù)理念。堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù),，在服務(wù)中執(zhí)法,，把優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)到選案、檢查,、審理,、執(zhí)行環(huán)節(jié)，用好稅收自查,、查前告知,、查中約談、查后輔導(dǎo)政策,，用足被查對(duì)象陳述申辯,、事項(xiàng)告之,、聽證復(fù)議等稽查執(zhí)法服務(wù)舉措，幫助納稅人規(guī)避和減少稅收風(fēng)險(xiǎn),。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式,。積極探索簡(jiǎn)易高效的服務(wù)手段，利用稽查工作服務(wù)卡制度和稽查qq服務(wù)群等方式,，最大程度地為稽查對(duì)象提供便捷,、快速的服務(wù)，拉近稽查部門與納稅人之間的距離,，增進(jìn)相互之間的了解溝通,，增強(qiáng)納稅人對(duì)稽查工作的認(rèn)同度和滿意度。

(四)著力加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),?；殛?duì)伍是稽查工作最重要的戰(zhàn)略資源，是做好各項(xiàng)稽查工作,，推動(dòng)稽查事業(yè)全面發(fā)展的根本保證,。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步地重視和加強(qiáng)稽查工作,，積極為稽查部門創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,，提供一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)、施展才能的平臺(tái),。要加強(qiáng)稽查局班子建設(shè),，配齊配強(qiáng)稽查局領(lǐng)導(dǎo)班子;要及時(shí)研究解決稽查工作中的困難問題，在人,、財(cái),、物等方面給予必要的傾斜;要進(jìn)一步重視和關(guān)心稽查干部成長(zhǎng)，營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍,。二是要加強(qiáng)思想政治建設(shè),。要通過抓思想教育工作，在稽查隊(duì)伍中樹立正確的人生觀和價(jià)值觀,。大力弘揚(yáng)稽查干部的先進(jìn)典型,，在稽查隊(duì)伍內(nèi)部形成積極向上的良好風(fēng)氣。要豐富稽查隊(duì)伍的業(yè)余文化生活,，陶冶干部情操,，提高生活品位，培育健康作風(fēng),，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力,。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。今年是省局確定的“教育培訓(xùn)年”，省,、市局都會(huì)組織開展一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng),。各單位要以此為契機(jī)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性,，全面提高稽查人員的素質(zhì)，練就一批領(lǐng)軍人物,。要加強(qiáng)崗位練兵,，鼓勵(lì)稽查干部參加注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、律師等與稅收工作密切相關(guān)的權(quán)威性資格考試,。市局今年擬集中舉辦1-2期專業(yè)技能培訓(xùn)班。四是要積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),?；楦刹繎?yīng)該成為系統(tǒng)內(nèi)精英分子。要廣泛深入開展“增強(qiáng)五種意識(shí),、爭(zhēng)當(dāng)人民滿意稅務(wù)工作者”,、“四深入兩結(jié)對(duì)一測(cè)評(píng)”等主題活動(dòng)和稽查能手、文明單位,、模范職工之家等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力,，對(duì)外增強(qiáng)吸引力,、影響力。五是要加強(qiáng)廉政建設(shè),。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，完善監(jiān)督制約措施。認(rèn)真開展述職述廉和網(wǎng)絡(luò)評(píng)廉活動(dòng),，繼續(xù)抓好廉政教育,、廉政走訪、信函反饋,、案件復(fù)查,、過錯(cuò)追究，把事前預(yù)防,、事中制約,、事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，防患于未然,，堅(jiān)決防止和杜絕稽查干部的不廉潔行為,，努力建設(shè)一支清正廉潔的稽查隊(duì)伍。

同志們,，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì),，稽查工作任重道遠(yuǎn),。讓我們?cè)谑芯贮h組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記責(zé)任,，發(fā)揮職能,，勤奮工作，努力開創(chuàng)我市稽查工作新局面,，為促進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

省稅務(wù)工作會(huì)議篇六

這次全省國(guó)稅工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中,、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，傳達(dá)貫徹全國(guó)稅收工作會(huì)議的部署和要求,，總結(jié)20xx年國(guó)稅工作,，部署20xx年工作任務(wù)。下面,，我講三方面意見,。

一、關(guān)于20xx年國(guó)稅工作

20xx年,，湖北國(guó)稅開拓創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作在原有的基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展,。

(一)教育實(shí)踐活動(dòng)取得新成果,。在深化第一階段活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，高質(zhì),、高效推進(jìn)第二批教育實(shí)踐活動(dòng),。一是敞開大門搞活動(dòng)。堅(jiān)持真開門,、開大門,，廣泛聽取意見和建議，全系統(tǒng)召開座談會(huì)1904場(chǎng),，走訪黨政部門1965個(gè),，走訪納稅人4.4萬戶，發(fā)放征求意見函和調(diào)查問卷10.2萬份,，征集意見和建議8198條,，做到知民心、順民意,、聚民智,、惠民生。二是俯下身子聽意見。對(duì)照“為民務(wù)實(shí)清廉”,、“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,，深入查擺“四風(fēng)”問題，開展批評(píng)和自我批評(píng),。省,、市州兩級(jí)局“一把手”與下級(jí)局主要負(fù)責(zé)人談心215人次，黨組累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題2484個(gè),，班子成員累計(jì)查擺“四風(fēng)”問題7564個(gè),，提出自我批評(píng)意見8763條，相互批評(píng)意見9804條,，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。三是腳踏實(shí)地抓整改,。按照“四個(gè)回應(yīng)”和整改“五制”的要求,，全面落實(shí)整改任務(wù)，省局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了基層反映的問題在下面,、根子在上面的138個(gè)問題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子完成整改任務(wù)2728個(gè),，班子成員完成整改任務(wù)7596個(gè),，建章立制2340個(gè)。開展“三清三察三審三治”專項(xiàng)整治,，清理公務(wù)用車37輛,、停建樓堂管所28個(gè)、騰退超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房3.59萬平方米,。第二階段活動(dòng)成效顯著,，涌現(xiàn)出施星燦、彭光敏,、姜傳武和“劉磊式服務(wù)團(tuán)隊(duì)”等一批先進(jìn)典型,，省局、黃岡市局分別在總局召開的全國(guó)性會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)交流,，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,，新華社、人民日?qǐng)?bào)等40多家主流媒體報(bào)道了我省國(guó)稅系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)成果和經(jīng)驗(yàn),，提高了湖北國(guó)稅的社會(huì)認(rèn)可度和美譽(yù)度,，在總局委托第三方開展的納稅人滿意度調(diào)查中，滿意度達(dá)到98.8%,，排名全國(guó)第八位,。

(二)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推出新舉措。堅(jiān)持依法征稅，不斷提高收入質(zhì)量,，圓滿完成稅收任務(wù),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的財(cái)力保障。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,，涉及稅額310億元,。順利實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸、郵政業(yè),、電信業(yè)等行業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍,。20xx年底，全省“營(yíng)改增”試點(diǎn)納稅人較試點(diǎn)啟動(dòng)時(shí)增加7.74萬戶,，試點(diǎn)企業(yè)共入庫(kù)稅款63.7億元,，結(jié)構(gòu)性減稅23.6億元，減稅面由試點(diǎn)初期的92.6%擴(kuò)大到97.5%,。按照省委,、省政府學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)開展先行先試的要求，省局研究制定了9條服務(wù)新措施,。認(rèn)真落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,，所得稅優(yōu)惠面達(dá)99.47%，全省97.8%的小規(guī)模納稅人享受了免繳增值稅優(yōu)惠政策,。全年辦理出口退(免)稅121.8億元,，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí),，免收普通發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費(fèi)1905萬元,。

(三)推進(jìn)依法行政取得新進(jìn)展。全面清理涉稅審批事項(xiàng),，省局取消清單外涉稅審批事項(xiàng)67項(xiàng),，實(shí)行稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單管理。全系統(tǒng)制發(fā)稅收規(guī)范性文件87件,，對(duì)市州局63件稅收規(guī)范性文件實(shí)施了備案審查,，糾正6件存在合法性問題的文件，對(duì)各級(jí)地方政府及其部門的908件涉稅文件進(jìn)行了合法性會(huì)辦,，維護(hù)了稅法嚴(yán)肅性,。認(rèn)真落實(shí)《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。強(qiáng)化重大稅務(wù)案件審理,、稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查和復(fù)議應(yīng)訴工作,。全系統(tǒng)舉辦依法行政專題講座32場(chǎng)次，各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)黨組開展了集體學(xué)法,，提升了依法行政能力,。積極開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng),，7個(gè)單位被表彰為湖北首批法治創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位、37個(gè)單位被表彰為示范單位,。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,，平均執(zhí)法正確率達(dá)99.99%。開展稅收宣傳月和國(guó)家憲法日活動(dòng),，國(guó)稅20xx年系列宣傳,、稅法進(jìn)機(jī)關(guān)、局長(zhǎng)在線訪談等活動(dòng),，擴(kuò)大了稅收宣傳覆蓋面和影響力,。

(四)納稅服務(wù)質(zhì)效實(shí)現(xiàn)新提升。以“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”為抓手,，推動(dòng)縣級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范在全省落地生根,，打造縣區(qū)樣板建設(shè)單位，試點(diǎn)探索市級(jí)納稅服務(wù)規(guī)范,。評(píng)選表彰了全省納稅服務(wù)明星54名,，其中最佳服務(wù)明星24名，發(fā)揮了典型示范效應(yīng),。省局12366熱線全年受理來電109萬次，并聯(lián)合武漢市局開展了“12366局長(zhǎng)熱線”工作,，熱線咨詢服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提高,。研發(fā)使用了“免填單”系統(tǒng)，將86項(xiàng)涉稅事項(xiàng)納入“免填單”范圍,。推行出口退稅遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng),，對(duì)重點(diǎn)出口企業(yè)和大企業(yè)提供“一對(duì)一”和“直通車”服務(wù)。清理取消了自行設(shè)立的22個(gè)文書報(bào)表,，對(duì)保留的56個(gè)文書報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)一編碼,。統(tǒng)籌規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法行為，實(shí)行進(jìn)戶審批制度,，做到“一事不二進(jìn)”,、“一年不二查”。對(duì)小規(guī)模納稅人按月申報(bào)改為按季申報(bào),，并將生產(chǎn)企業(yè)出口退稅審批權(quán)限下放到縣市區(qū)局,。擴(kuò)大同城通辦范圍，各市州城區(qū)都實(shí)現(xiàn)了同城通辦,，7個(gè)地方還實(shí)現(xiàn)了同市州通辦,。整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，開發(fā)應(yīng)用免費(fèi)的網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)絡(luò)發(fā)票系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了新老系統(tǒng)的順利轉(zhuǎn)換,。今年1月起,，全省35.1萬戶納稅人使用新系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上辦稅。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng),，全省69.2%的稅款通過該系統(tǒng)繳入國(guó)庫(kù),。

(五)稅收管理水平躍上新臺(tái)階。武漢,、十堰,、仙桃開展的綜合征管改革試點(diǎn)取得了突破性進(jìn)展，其他市州試點(diǎn)工作進(jìn)展順利,，全省稅源分類分級(jí)管理格局基本形成,。以風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)為依托，通過抓統(tǒng)籌,、重分析,、強(qiáng)應(yīng)對(duì)、嚴(yán)考核,，初步構(gòu)建了全省一體化的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理格局,。20xx年搭建32個(gè)骨干行業(yè)(產(chǎn)品)評(píng)估模型，選編了100個(gè)優(yōu)秀納稅評(píng)估案例,，風(fēng)險(xiǎn)管理稅收貢獻(xiàn)率達(dá)1.71%,，比20xx年提高0.42個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息管理,，規(guī)范代開發(fā)票管理,。完成金稅三期工程網(wǎng)管系統(tǒng)的安裝部署和調(diào)試工作。加強(qiáng)水泥,、福利企業(yè),、金銀首飾等行業(yè)管理。制定消費(fèi)稅涉稅信息采集管理工作規(guī)程,，規(guī)范消費(fèi)稅涉稅信息采集,。加強(qiáng)石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理,。作為全國(guó)8個(gè)試點(diǎn)省份之一,，積極參與總局增值稅稅控系統(tǒng)整合工作。開展車購(gòu)稅征管改革試點(diǎn),，開發(fā)運(yùn)用機(jī)動(dòng)車開票系統(tǒng),，推行車購(gòu)稅便民十項(xiàng)措施。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的意見,，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量,，匯算清繳面達(dá)到99.8%。強(qiáng)化國(guó)地稅協(xié)作,，提升大企業(yè)稅收管理水平,。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”管理試點(diǎn),，主動(dòng)將國(guó)際稅收管理融入稅收征管大體系。做好“走出去”企業(yè)管理和服務(wù)工作,，全年實(shí)現(xiàn)非居民企業(yè)稅收16.37億元,，同比增長(zhǎng)16.7%;反避稅貢獻(xiàn)稅款5.98億元，比20xx年增長(zhǎng)4倍以上,。提升數(shù)字稽查和分類分級(jí)稽查工作水平,，聯(lián)合地稅局開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打好常規(guī)稽查,、專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治的“組合拳”，全年稽查收入實(shí)現(xiàn)31.44億元,。加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作，全年征收廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金1.47億元,、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)1.21億元,，代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)15.03億元,。

(六)干部隊(duì)伍激發(fā)了新活力。深入開展干部選拔任用條例的學(xué)習(xí),，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，規(guī)范機(jī)構(gòu)人員管理。開展高端人才培訓(xùn),，做好省局各類專業(yè)人才庫(kù)入庫(kù)人員的選拔,、培訓(xùn)、管理和使用工作,，2人成為總局第二批領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象,，4人入選總局黨校兼職師資庫(kù),，34人入選總局專業(yè)人才庫(kù)。切實(shí)履行施教職能,，推進(jìn)省稅務(wù)干部學(xué)校正規(guī)化建設(shè)，有計(jì)劃分層次地抓好各類稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn),，全省共舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn),、視頻培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等2323期,，培訓(xùn)124555人次。有效開展巡視工作,，對(duì)2個(gè)市州局,、3個(gè)縣市區(qū)局開展了巡視和調(diào)研。深入開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，是全省唯一一家總分在90分以上的單位,，再獲第一名,。全省13個(gè)市局獲得行風(fēng)評(píng)議第一名，其中,，十堰,、荊門,、孝感3個(gè)市局獲得行評(píng)“滿堂紅”,，市局和縣市區(qū)局都獲第一名,。加強(qiáng)黨建工作，組織開展“七一”評(píng)先表彰活動(dòng)和“學(xué)習(xí)焦裕祿,、爭(zhēng)做好干部”八個(gè)一系列活動(dòng),，天門市局金嘎敦同志被全國(guó)總工會(huì)授予“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄＜哟箅x退休干部工作制度建設(shè),，認(rèn)真落實(shí)了離退休干部政治和生活待遇,。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。以黨風(fēng)廉政“八大工程”創(chuàng)新項(xiàng)目為抓手,，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，構(gòu)建“作風(fēng)建設(shè)、懲治腐敗,、科學(xué)預(yù)防”黨風(fēng)廉政建設(shè)的新格局,。襄陽(yáng)市局積極開展稅檢協(xié)作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作,，得到總局王軍局長(zhǎng),、馮惠敏紀(jì)檢組長(zhǎng)批示肯定。開發(fā)應(yīng)用內(nèi)控機(jī)制管理信息系統(tǒng),，促進(jìn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控,。堅(jiān)持“有案必查、有腐必懲”，全系統(tǒng)立案查處17件,，處分21人,，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定案件8起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分19人,。充分發(fā)揮“一校四中心”的廉政教育主陣地作用,，依托“湖北國(guó)稅廉政網(wǎng)”、手機(jī)短信,、微信微博等載體延伸廉政宣教平臺(tái),，組織基層單位因地制宜創(chuàng)建廉政宣教室，開展廉政文化“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)基層,、進(jìn)家庭”等活動(dòng)。

(八)行政效能得到新提高,。落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定和系列法規(guī),、規(guī)章以及有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,，全省國(guó)稅系統(tǒng)“三公”經(jīng)費(fèi)支出同比下降23.2%,。初步建立起省、市州,、縣區(qū)局的三級(jí)績(jī)效管理體系,，搭建績(jī)效信息管理平臺(tái)，形成了橫向到邊,、縱向到底的管理格局,。先后承接分解了總局績(jī)效1.0版和2.0版考評(píng)指標(biāo)，全年完成17個(gè)市州局1806項(xiàng)指標(biāo),、省局機(jī)關(guān)26個(gè)處室749項(xiàng)指標(biāo)的考評(píng)工作,，完成總局84個(gè)2.0版考評(píng)指標(biāo)報(bào)送，取得績(jī)效加分87分,。我局申報(bào)的“稅收風(fēng)險(xiǎn)管理”創(chuàng)新項(xiàng)目獲得總局一等獎(jiǎng),，得到滿分30分。在武漢,、孝感,、潛江市局等8個(gè)單位探索開展了積分制、派單制,、崗責(zé)制和綜合評(píng)價(jià)法等個(gè)人績(jī)效管理試點(diǎn),。扎實(shí)開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理工作,，妥善處理了近20起信訪,、輿情案件,。開展重點(diǎn)課題調(diào)研和“一局一題”群眾性調(diào)研活動(dòng),，編好《湖北國(guó)稅》等雜志,，推進(jìn)稅史文化博物館建設(shè)。加強(qiáng)公車管理和“星級(jí)食堂”建設(shè),。做好注冊(cè)稅務(wù)師管理,、稅務(wù)學(xué)會(huì)工作。工會(huì),、婦聯(lián),、共青團(tuán)等群團(tuán)組織發(fā)揮了橋梁紐帶作用?！叭f”活動(dòng),、新農(nóng)村建設(shè)、“616”工程等工作取得了新成績(jī),。

一年來,，全省國(guó)稅工作在困難和挑戰(zhàn)中砥礪奮進(jìn)，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),，取得了新的成績(jī),。全年國(guó)稅收入完成1865.4億元，為年度計(jì)劃的102.5%,，同比增長(zhǎng)11.7%,，增收195.6億元。稅收總量在全國(guó)排第8位,，比去年上升1位,，其中武漢國(guó)稅收入跨越千億元，進(jìn)入全國(guó)過千億元省會(huì)城市前三甲,。各項(xiàng)工作獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界點(diǎn)贊,，特別是組織收入工作、教育實(shí)踐活動(dòng),、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍,、服務(wù)外貿(mào)出口、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,、落實(shí)小微企業(yè)優(yōu)惠政策,、落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)惠政策、稅檢協(xié)作等多項(xiàng)工作分別得到總局領(lǐng)導(dǎo),、省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)和省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定,。同時(shí)，全省國(guó)稅部門的社會(huì)形象進(jìn)一步提升,，省局被省委評(píng)為“黨建工作先進(jìn)單位”,、“‘三抓一促’優(yōu)秀單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)單位”、“支持脫貧奔小康先進(jìn)單位”,，神農(nóng)架林區(qū)局,、隨州市曾都區(qū)局、廣水市局3個(gè)單位被省紀(jì)委確定為“省級(jí)源頭治腐工作示范點(diǎn)”,，7個(gè)單位被確定為“省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)”,。全系統(tǒng)有15個(gè)單位被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，11個(gè)單位被評(píng)為“湖北省文明創(chuàng)建示范點(diǎn)”,。省局先后通過檔案管理省特級(jí)復(fù)查和綜合治理,、省政府目標(biāo)責(zé)任考核檢查，都被評(píng)為優(yōu)勝單位,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地看到工作中存在的問題。在服務(wù)大局上,，有的單位主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中趨勢(shì)性、苗頭性問題的敏感度不高,，不善于抓稅收分析,，不善于處理經(jīng)濟(jì)與稅收、調(diào)控與聚財(cái)?shù)年P(guān)系,，稅收職能作用發(fā)揮不夠充分,。在依法治稅上，一些單位執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠強(qiáng),，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范,、隨意性較大，有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)的問題依然存在,。在征管與服務(wù)上，稅收征管流程有待進(jìn)一步優(yōu)化,，有的管理措施操作性不夠強(qiáng),，對(duì)日益增多的稅源跨區(qū)域流動(dòng)應(yīng)對(duì)的有效辦法不多，管理與服務(wù)措施跟進(jìn)滯后;有的單位對(duì)管理與服務(wù)并重的認(rèn)識(shí)不足,，有時(shí)出現(xiàn)偏廢;各類稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一的問題較為突出,，數(shù)據(jù)應(yīng)用水平較低。在隊(duì)伍建設(shè)上,，人才的培養(yǎng),、使用和激勵(lì)機(jī)制不夠健全，一些業(yè)務(wù)崗位的高端人才匱乏,，隊(duì)伍活力不足,、動(dòng)力不夠的問題亟待解決,。特別是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，少數(shù)單位執(zhí)紀(jì)失之于寬,、失之于軟,，責(zé)任追究缺乏剛性，頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,，仍有個(gè)別人員失職瀆職，以稅謀私,。也有個(gè)別地方的干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),，出現(xiàn)群體性事件。

出現(xiàn)這些問題,，有工作基礎(chǔ)不牢,、制度機(jī)制不完善等方面的原因，但很大程度上與一些領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng),，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),，規(guī)矩意識(shí)淡薄，群眾觀念不牢有關(guān),。務(wù)必引起高度重視,，采取有效措施，切實(shí)加以解決,。

二,、關(guān)于20xx年工作任務(wù)

全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議指出，20xx年稅收工作要深刻認(rèn)識(shí),、主動(dòng)適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)持稅收改革,、稅收法治、稅收開放三輪驅(qū)動(dòng),，堅(jiān)持彌補(bǔ)短板,、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)三措并舉,，堅(jiān)持完成任務(wù),、推行規(guī)范、建設(shè)隊(duì)伍三點(diǎn)著力,，進(jìn)一步豐富發(fā)展完善“六大體系”,，讓稅收現(xiàn)代化之路越走越寬廣、越走越堅(jiān)實(shí),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn),。

根據(jù)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議的具體部署和省委,、省政府對(duì)今年工作的總體安排，今年全省國(guó)稅工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)精神,，深刻認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，按照構(gòu)建稅收現(xiàn)代化“六大體系”的要求，進(jìn)一步提升服務(wù)大局,、依法治稅,、改革創(chuàng)新、傾情帶隊(duì)的能力,，確保稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和干部隊(duì)伍健康發(fā)展,，充分發(fā)揮稅收的職能作用，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和湖北“建成支點(diǎn),、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)。

(一)依法組織國(guó)稅收入

今年總局下達(dá)我省國(guó)稅系統(tǒng)20xx年稅收收入計(jì)劃為20xx億元(不考慮新的營(yíng)改增收入因素),，增長(zhǎng)7.3%,。按照湖北的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以及省委,、省政府提出的“跳起來摘桃子”的要求,，我們今年的省分目標(biāo)初步確定增長(zhǎng)9.8%，省分目標(biāo)的完成有一定的難度,，尤其是地區(qū)之間發(fā)展并不平衡,，一些地方根據(jù)發(fā)展的需要還會(huì)有較高的要求，要及早謀劃好,，積極應(yīng)對(duì)好,。

堅(jiān)持組織收入原則。要實(shí)事求是地確定收入目標(biāo),，科學(xué)測(cè)算分稅種,、分行業(yè)、分地區(qū)稅源的可能性,，綜合考慮去年的基數(shù)和今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及各類減稅因素,，合理分解和確定收入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)與地方政府的溝通,，不能不切實(shí)際,、層層加碼。嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律,，不得采取空轉(zhuǎn),、違法預(yù)征,、不落實(shí)減免稅等辦法來完成收入計(jì)劃，嚴(yán)厲查處組織收入中違反稅法的行為,，確保稅收增長(zhǎng)沒有水分,。

統(tǒng)籌收入實(shí)現(xiàn)進(jìn)度。省局成立稅收收入?yún)f(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo),。各地要把握稅收收入形勢(shì)以及重點(diǎn)稅源生產(chǎn)銷售和稅源變化情況，及時(shí)查找征管薄弱環(huán)節(jié),，提高收入質(zhì)量,，把握收入節(jié)奏，遵循收入規(guī)律,，合理安排月度免抵調(diào)庫(kù)收入，保持收入持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng),。

提高收入核算分析質(zhì)量,。建立和完善“源頭防控、過程監(jiān)督,、結(jié)果審核,、及時(shí)糾錯(cuò)”的會(huì)計(jì)核算監(jiān)督體系，全面掌握稅收資金運(yùn)動(dòng)的全過程,，實(shí)現(xiàn)核算監(jiān)督的常態(tài)化,，確保資金安全、數(shù)據(jù)完整,、核算真實(shí),、反映準(zhǔn)確。組建核心分析團(tuán)隊(duì),，建立科學(xué)的收入質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,，加強(qiáng)稅收與經(jīng)濟(jì)匹配性考核，加強(qiáng)收入與風(fēng)險(xiǎn)管理貢獻(xiàn)度考核,，加強(qiáng)欠稅考核,。認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于進(jìn)一步完善稅收分析工作機(jī)制的意見》，打造稅收分析“拳頭產(chǎn)品”,，組織開展符合湖北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的專題分析,，準(zhǔn)確反映不同地區(qū)、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和問題,，把分析成果運(yùn)用好,，引導(dǎo)征管方向，堵塞稅源漏洞,，化解稅源風(fēng)險(xiǎn),，為地方黨委政府決策提供參考,。

(二)全面推進(jìn)依法治稅

加快建設(shè)法治國(guó)稅。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)已取消稅務(wù)行政審批項(xiàng)目的后續(xù)管理工作,，逐步推行稅收權(quán)力清單制度,。全面落實(shí)納稅信用管理辦法與稅收“黑名單”制度，每年4月要向社會(huì)公開a級(jí)和“黑名單”納稅人,，加強(qiáng)與相關(guān)部門的配合,，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒。試行法律顧問制度,，建立以稅收政策法規(guī)人員為主體,，稅法專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮其在推進(jìn)依法治稅中的積極作用,。構(gòu)建法治國(guó)稅指標(biāo)體系,，盡可能將其融入綜合績(jī)效管理中。進(jìn)一步發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，著力構(gòu)建依法治稅四大體系,，充分運(yùn)用法治規(guī)劃引領(lǐng)、法治培訓(xùn)滋養(yǎng),、法治報(bào)告督導(dǎo),、法治創(chuàng)建激勵(lì)等手段，全面提升法治國(guó)稅建設(shè)水平,。

規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》。探索建立稅收?qǐng)?zhí)法案例指導(dǎo)制度,，對(duì)事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同的稅收違法行為,，給予基本相同的處理,，各級(jí)稽查部門要主動(dòng)引入“同案同辦”的理念，積極試點(diǎn),。以稅務(wù)行政處理決定書,、行政處罰決定書、行政復(fù)議決定書為突破口,，推行說理式稅收?qǐng)?zhí)法,，強(qiáng)化文書的說理論證，積極回應(yīng)納稅人的陳述申辯意見,，切實(shí)讓納稅人從每一個(gè)涉稅個(gè)案中感受到公平公正,。修訂完善《湖北省國(guó)稅系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理實(shí)施辦法》,，進(jìn)一步加強(qiáng)重大稅務(wù)案件審理工作。繼續(xù)開展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查工作,。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理,，做好合法性審查、備案審查工作,。落實(shí)稅收個(gè)案批復(fù)管理制度,，確保稅法適用上的公平公正。引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu),，尤其是稅務(wù)師事務(wù)所參與到稅務(wù)行政復(fù)議中來,，確保國(guó)稅機(jī)關(guān)依法行政，納稅人權(quán)益依法得到保護(hù),。

加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督,。將合法性審查延伸到稅收重大決策和重大執(zhí)法行為等稅收工作的重要環(huán)節(jié)，探索建立重大決策和重大執(zhí)法行為的終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制,。進(jìn)一步完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制,，強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法督察，加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)行為的行政懲戒力度,。對(duì)外部審計(jì)檢查,、內(nèi)部督查審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改,。落實(shí)好行政執(zhí)法和刑事司法的無縫對(duì)接,，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)和信息共享。自覺接受人大,、財(cái)政,、審計(jì)、納稅人和輿論的監(jiān)督,。

整頓規(guī)范稅收秩序,。保持查處稅收違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處虛開(抵)增值稅專用發(fā)票,、騙取出口退(免)稅和偷逃稅案件,。有序開展重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收檢查，認(rèn)真部署稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治,。加大重大案件督辦力度,，強(qiáng)化對(duì)重大案件和異地協(xié)查的組織實(shí)施。提高稽查信息化水平,，運(yùn)用“嵌入式稽查管理”方法,，強(qiáng)化稽查過程監(jiān)控，逐步實(shí)現(xiàn)稽查電子賬冊(cè),，及時(shí)更新稽查情況,，提高稽查質(zhì)量,。

(三)落實(shí)稅收政策措施

落實(shí)稅制改革政策。要按照總局的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)稅改措施,。繼續(xù)推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，今年“營(yíng)改增”范圍將擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),、金融保險(xiǎn)業(yè),、生活服務(wù)業(yè)，工作量與工作難度將明顯增加,，要統(tǒng)籌考慮,，同時(shí)要加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)的后續(xù)管理。落實(shí)消費(fèi)稅改革措施,，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作,。對(duì)現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理，對(duì)到期的稅收優(yōu)惠政策及時(shí)終止,，對(duì)地方政府自行出臺(tái)的與稅收法律法規(guī)相沖突的稅收政策或變相優(yōu)惠措施,，要堅(jiān)決予以抵制，并向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,。

提高政策服務(wù)水平,。圍繞落實(shí)“營(yíng)改增”、小微企業(yè),、非居民企業(yè)及派遣勞務(wù),、電子商務(wù)等稅收政策開展分析，圍繞服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,、中部崛起支點(diǎn)建設(shè),、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展等開展稅收調(diào)研,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策,。建立健全稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)、核算,、上報(bào)和反饋制度,，強(qiáng)化督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,，開展分稅種稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行效應(yīng)評(píng)估活動(dòng),，研究制定配套措施，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí),。

抓好各稅種管理,。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，全面落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除,。規(guī)范交通運(yùn)輸業(yè)增值稅稅收管理,。完善石腦油、燃料油消費(fèi)稅退稅管理,。貫徹落實(shí)新的車購(gòu)稅征收管理辦法,。繼續(xù)推進(jìn)車購(gòu)稅征管方式改革。做好增值稅發(fā)票升級(jí)版的推行應(yīng)用工作,。開展貨物勞務(wù)稅風(fēng)險(xiǎn)防控管理,。抓好企業(yè)所得稅納稅評(píng)估，繼續(xù)貫徹落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策,，做好全省所得稅新申報(bào)表宣傳,、培訓(xùn)、納稅輔導(dǎo)工作,，完善全省所得稅電子臺(tái)帳管理系統(tǒng),。進(jìn)一步做好廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作,。落實(shí)《出口退稅管理規(guī)范》,，進(jìn)一步完善出口企業(yè)分類管理辦法，開展新一輪對(duì)出口企業(yè)的分類定級(jí)評(píng)定工作,。切實(shí)抓好出口退稅下放審批權(quán)后各項(xiàng)工作的落實(shí),。推進(jìn)國(guó)際稅收“一體化”工作，健全國(guó)際稅逃避稅防控體系,。加大反避稅工作力度,，在“服務(wù)、管理,、調(diào)查”三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)更大突破,。做好非居民企業(yè)稅收管理工作,，強(qiáng)化跨境稅源監(jiān)控分析,。對(duì)“走出去”和“引進(jìn)來”企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和業(yè)務(wù)支持，營(yíng)造穩(wěn)定,、透明,、可預(yù)期的稅收環(huán)境。推動(dòng)武漢,、宜昌,、襄陽(yáng)及其他有條件的市州局，積極探索大企業(yè)稅收專業(yè)化管理模式,，健全完善大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制,，完善風(fēng)險(xiǎn)管理流程，探索提升大企業(yè)復(fù)雜事項(xiàng)跨層級(jí)、跨區(qū)域協(xié)同管理水平,。

(四)持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)

推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地,。認(rèn)真落實(shí)總局《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》，特別是省局,、市州局要嚴(yán)格按規(guī)范加以落實(shí),。加強(qiáng)《規(guī)范》的宣傳輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人知曉,、運(yùn)用和監(jiān)督,。跟蹤關(guān)注《規(guī)范》運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決出現(xiàn)的問題,。改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程,，努力做到制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化,、操作簡(jiǎn)便,，并將所有流程及辦理時(shí)限向社會(huì)公開。將《規(guī)范》落地工作納入績(jī)效管理,，結(jié)合辦稅服務(wù)廳管理工作績(jī)效,，年終評(píng)選和表彰全省納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。繼續(xù)抓好樣板單位建設(shè),，力爭(zhēng)把我省《規(guī)范》落地工作打造成全國(guó)樣板,。

提高辦稅服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,，落實(shí)好總局一,、二、三批服務(wù)新舉措,。繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)值班制,、首問責(zé)任制，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳前后臺(tái)的業(yè)務(wù)銜接,，抓好自助辦稅服務(wù)工作,，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為,，確保辦稅服務(wù)廳優(yōu)質(zhì),、高效運(yùn)行。整合網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù),，拓展網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)功能,，研究網(wǎng)上涉稅審批，強(qiáng)化網(wǎng)上辦稅服務(wù)管理,，逐步實(shí)現(xiàn)納稅人通過ca認(rèn)證進(jìn)行一網(wǎng)式辦稅,。加快開發(fā)app手機(jī)辦稅軟件，探索實(shí)行網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票,、郵寄送票等服務(wù),。推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)退庫(kù)、更正,、免抵調(diào)庫(kù)等業(yè)務(wù),。深化同城通辦，推行全市通辦，逐步實(shí)現(xiàn)部分涉稅業(yè)務(wù)可在全省通辦。主動(dòng)適應(yīng)電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展的形勢(shì),，推廣電子發(fā)票。進(jìn)一步落實(shí)咨詢專家團(tuán)隊(duì)制定,，依托全省口徑統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的咨詢共享平臺(tái),，確保稅收政策解讀的統(tǒng)一,、權(quán)威、規(guī)范,，為12366服務(wù)熱線提供強(qiáng)大支撐,。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提高納稅服務(wù)的質(zhì)量與水平,。

維護(hù)納稅人合法權(quán)益,。持續(xù)宣傳納稅人權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)解讀性稅法宣傳和納稅咨詢工作,，使廣大納稅人熟知應(yīng)享有的權(quán)利,。健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，建立納稅人訴求收集,、分析和響應(yīng)制度,，扎實(shí)做好稅收法律援助工作。加快納稅人學(xué)校建設(shè),，將其打造成稅收宣傳,、征納互動(dòng)、涉稅維權(quán)的“納稅人之家”,。減少對(duì)納稅人正常經(jīng)營(yíng)的干擾,，在落實(shí)納稅信用等級(jí)激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)上,，對(duì)每戶納稅人的評(píng)估,、審計(jì)、稽查,，除舉報(bào),、專項(xiàng)檢查等特殊原因外，一年內(nèi)不得超過一次。持續(xù)提升納稅人滿意度,。

(五)切實(shí)加強(qiáng)稅收征管

深化稅收征管改革,。研究制定全省深化征管改革指導(dǎo)意見，在鞏固深化分類分級(jí)管理,、稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,、信息管稅等工作的同時(shí)，力爭(zhēng)在創(chuàng)新稅源管理方式,、重構(gòu)征管制度體系,、轉(zhuǎn)變征管機(jī)構(gòu)職能、優(yōu)化人力資源配置等方面取得突破性進(jìn)展,。以落實(shí)《全國(guó)稅收征管規(guī)范》為契機(jī),，探索建立全省稅收征管規(guī)范。結(jié)合總局對(duì)稅收管理員制度修訂完善情況,，按照明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)和還權(quán),、還責(zé)于納稅人的要求，試點(diǎn)建立稅收管理員工作清單,，明確稅收管理員職責(zé)事項(xiàng),、辦理流程以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,。建立集宏觀風(fēng)險(xiǎn)分析,、征管風(fēng)險(xiǎn)防控、顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)管理于一體的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理新機(jī)制,，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”,，打造全省風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)版。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)分析與納稅評(píng)估組織機(jī)構(gòu),，打造實(shí)體化,、復(fù)合型風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)，提高專職人員比重,。加強(qiáng)全省風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控,，各市州和縣區(qū)局要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)拓展分析，為風(fēng)險(xiǎn)管理提供更加精準(zhǔn)的指向,。改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法,，采取上級(jí)集中評(píng)估、組織交叉評(píng)估,、復(fù)核抽查評(píng)估等方式,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)成果進(jìn)行回歸分析，提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)質(zhì)效,。推進(jìn)評(píng)管查互動(dòng),，將評(píng)管查互動(dòng)機(jī)制嵌入到風(fēng)控系統(tǒng)中,，提出改進(jìn)管理的意見，持續(xù)加強(qiáng)稅源管理,。完善風(fēng)控系統(tǒng)指標(biāo)體系及功能,，抓好風(fēng)險(xiǎn)管理跟蹤督導(dǎo)與績(jī)效考評(píng)。

加強(qiáng)稅收協(xié)作,。積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收協(xié)作,，通過統(tǒng)一的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶稅收管理與服務(wù)平臺(tái)，協(xié)同管理,，優(yōu)化服務(wù),，打造跨區(qū)域稅收管理和服務(wù)升級(jí)版。制定國(guó)地稅全面協(xié)作實(shí)施方案,，通過建立機(jī)制,、明確內(nèi)容、突出重點(diǎn),、強(qiáng)化支撐,，在國(guó)地稅大廳互駐、信息交換,、辦理登記,、委托代征以及稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)稽查,、大企業(yè)稅收管理等方面進(jìn)行廣泛深入?yún)f(xié)作,，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。適應(yīng)商事登記制度改革形勢(shì),，與質(zhì)監(jiān),、工商、地稅等部門共同探索推進(jìn)“三證聯(lián)辦”,、“一證三碼”,。

(六)大力實(shí)施信息管稅

拓寬信息來源渠道。積極爭(zhēng)取將國(guó)稅部門納入全省《稅費(fèi)征收保障辦法》適用范圍,，推進(jìn)建立“政府主導(dǎo),、稅務(wù)組織、部門配合,、信息共享”的綜合治稅工作機(jī)制,。加大從第三方獲取涉稅信息力度，繼續(xù)抓好與相關(guān)部門股權(quán)交易,、組織機(jī)構(gòu)代碼等信息的交換共享,，積極主動(dòng)獲取相關(guān)單位,、行業(yè)和產(chǎn)品的涉稅信息。結(jié)合總局即將出臺(tái)的數(shù)據(jù)管理規(guī)范,，做好規(guī)范落實(shí)的準(zhǔn)備工作,。

強(qiáng)化信息質(zhì)量管理與分析應(yīng)用,。在學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，探索建設(shè)全省數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)綜合征管軟件,、防偽稅控系統(tǒng)等主體應(yīng)用系統(tǒng)及三方涉稅信息的集成管理,。嚴(yán)把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集關(guān),、錄入關(guān)和審核關(guān),，抓好數(shù)據(jù)質(zhì)量管理系統(tǒng)指標(biāo)完善與運(yùn)用工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。抓好納稅人申報(bào)信息,、發(fā)票信息和第三方涉稅信息的比對(duì)工作,，提升信息分析與增值應(yīng)用水平。

抓好系統(tǒng)運(yùn)行管理與安全保障,。堅(jiān)持信息系統(tǒng)建設(shè)一體化原則，嚴(yán)格歸口管理,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，避免分散建設(shè),、重復(fù)開發(fā),。梳理完善管理制度，建立系統(tǒng)安全防護(hù)及準(zhǔn)入規(guī)則,。建立完善機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做好省,、市、縣三級(jí)設(shè)備更新和網(wǎng)絡(luò)改造,。加強(qiáng)系統(tǒng)日常運(yùn)維,，開展系統(tǒng)健康檢查,，排除風(fēng)險(xiǎn)隱患。做好系統(tǒng)安全的宣傳培訓(xùn),、實(shí)地檢查和安全演練,，完善應(yīng)急管理機(jī)制，確保應(yīng)用系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)信息安全,。

(七)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

優(yōu)化人力資源配置,。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照“制度優(yōu)先,、業(yè)績(jī)出眾,、群眾公認(rèn)”的要求選拔干部，嚴(yán)格堅(jiān)持干部選拔原則,，堅(jiān)持民主推薦,、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式選拔干部，不簡(jiǎn)單以票取人,，以分取人,，提高選人用人的公信度。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，注重對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合分析研判,，及時(shí)了解和掌握班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況，配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,，把理想信念堅(jiān)定,、綜合素質(zhì)好,、能力過得硬、善于做群眾工作的干部選配到一把手崗位上來,。完善干部交流輪崗制度,，加大干部交流力度，探索與地方建立掛職交流的新機(jī)制,。規(guī)范干部任職地域與期限,，省局下派的干部一般不低于5年，縣局以上主要領(lǐng)導(dǎo)原則上必須異地任職,，在同一地方任職時(shí)間較長(zhǎng)的要考慮交流,。健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督力度,，做好任中審計(jì)和離任審計(jì)工作,，切實(shí)把干部監(jiān)督的具體方法要求嵌入考察任用過程，堅(jiān)決防止“帶病提拔”,。做好后備干部選拔,、培養(yǎng)和使用工作，加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔,，今年上半年要完成省局廳局級(jí)后備干部選拔,，下半年完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔。認(rèn)真開展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作,，對(duì)“三齡兩歷一身份”進(jìn)行重點(diǎn)審核,。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查工作，不得超職數(shù)配備,，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部不得同時(shí)兼任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)崗位職數(shù)空缺情況，加大干部選拔力度,，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),。完善系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等一系列制度辦法,。認(rèn)真做好公務(wù)員招錄工作,。

做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干，職能部門密切配合的機(jī)制,，實(shí)行網(wǎng)格化管理,，做到人人有職責(zé)、人人需負(fù)責(zé)。準(zhǔn)確把握填報(bào)口徑,，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,，數(shù)據(jù)測(cè)算到每位干部職工，確保真正選出符合大多數(shù)干部利益的最優(yōu)方案,。要通過各種渠道和方式,，讓全體干部職工知曉總局、省局政策和相關(guān)規(guī)定,。時(shí)刻關(guān)注基層干部的思想動(dòng)態(tài),，有針對(duì)性地做好重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員的思想工作，認(rèn)真傾聽,、真誠(chéng)溝通,、及時(shí)回應(yīng)基層干部的意見和訴求，滿腔熱情地幫助基層解決實(shí)際問題,。各單位要嚴(yán)格按照審批方案組織實(shí)施,，不得擅自變通,。對(duì)違反津補(bǔ)貼政策和有關(guān)規(guī)定,，擅自新設(shè)發(fā)放項(xiàng)目，超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼的,，要堅(jiān)決糾正并嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。

抓好教育培訓(xùn)工作,。制訂全省國(guó)稅系統(tǒng)“十三五”干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,。抓好新錄用公務(wù)員初任培訓(xùn)，探索推行“脫產(chǎn)培訓(xùn)+崗位實(shí)訓(xùn)+實(shí)習(xí)鍛煉”的培訓(xùn)新模式,。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略管理高級(jí)研修班和青年干部成長(zhǎng)培訓(xùn)班，提升領(lǐng)導(dǎo)干部能力和綜合素質(zhì),。適時(shí)舉辦稽查,、反避稅、大企業(yè)管理,、風(fēng)險(xiǎn)管理崗位為主體的erp高端人才培訓(xùn),，通過幾年時(shí)間培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代化管理要求的人才。將法治培訓(xùn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和各類崗位培訓(xùn)班的必修課程,。充分發(fā)揮省稅校教育培訓(xùn)“主陣地”作用,，加快推進(jìn)廉政教育基地、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)建設(shè),，建立完備的教學(xué)體系,，充分發(fā)揮兼職教師隊(duì)伍作用。

強(qiáng)化黨建和思想政治工作。扎實(shí)做好各級(jí)一把手抓基層黨建工作,，大力弘揚(yáng)“抓黨建也是政績(jī),，而且是最大的政績(jī)”的理念，牢固樹立“抓好黨建是本職,，抓不好黨建是不稱職,，不抓黨建是瀆職”的思想，樹立黨組織抓黨建的鮮明導(dǎo)向,，以高度的政治自覺擔(dān)當(dāng)起從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任,。以爭(zhēng)創(chuàng)黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部,、“兩為”好干部為載體,，推進(jìn)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。在各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng),、選樹一批輻射力,、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范點(diǎn)和先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，激發(fā)正能量,。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)思想政治工作辦法》，科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律,，提高思想政治工作的針對(duì)性和有效性,。全面推進(jìn)“道德講堂”建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。繼續(xù)深入推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。認(rèn)真做好學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推進(jìn)黨務(wù)公開,。加強(qiáng)注稅行業(yè)黨建工作,，做到行業(yè)黨建全覆蓋。以黨建帶動(dòng)工青婦團(tuán)等群眾組織立足本職開展活動(dòng),，進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,，增強(qiáng)機(jī)關(guān)凝聚力。要從政治上尊重,、生活上照顧,、精神上關(guān)心離退休老同志，認(rèn)真落實(shí)好老干部工作政策,。

(八)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。健全“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制,，制定明確的責(zé)任清單，編制具體的任務(wù)書,、時(shí)間表,、路線圖，把懲防體系建設(shè)任務(wù)科學(xué)分解,、細(xì)化到各部門,、各崗位。組織開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查考核,，實(shí)行“一考雙評(píng)”,，督促各責(zé)任主體落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多,、群眾來信來訪較多,、廉政測(cè)評(píng)滿意度較低的，要約談單位主要負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)干部本人,。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。深入開展作風(fēng)建設(shè)“鞏固深化拓展”活動(dòng)，對(duì)教育實(shí)踐整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,，實(shí)施“三查三找”,，推進(jìn)“五化建設(shè)”，將集中反“四風(fēng)”,、改作風(fēng)轉(zhuǎn)為經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè),。今年中央將開展以“三嚴(yán)三實(shí)”為核心內(nèi)容的主題教育實(shí)踐活動(dòng)，要及早謀劃,，統(tǒng)籌安排。開展經(jīng)常性,、制度性,、機(jī)制性明察暗訪，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待,、厲行節(jié)約,、公務(wù)消費(fèi)等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)考核,，嚴(yán)肅查處紀(jì)律和作風(fēng)方面典型案件,，對(duì)違反規(guī)定的行為點(diǎn)名曝光。堅(jiān)決查糾“門難進(jìn),、臉難看,、話難聽、事難辦”等行為,，著力解決政策落實(shí)“兩個(gè)一公里”的問題,，持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)。

強(qiáng)化科學(xué)預(yù)防。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái),，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,。及時(shí)查找工作中的苗頭性,、傾向性問題，研究防控措施,，有效管控廉政風(fēng)險(xiǎn),。推行“網(wǎng)絡(luò)廉政評(píng)議”，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用,，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)干部廉潔自律。健全和完善“一案一分析,、一案一通報(bào),、一案一教育”制度，進(jìn)一步提高國(guó)稅干部廉潔從稅意識(shí),。推廣襄陽(yáng)經(jīng)驗(yàn),，深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作全面開展,。

健全懲治工作機(jī)制,。建立健全督察內(nèi)審、巡視,、稽查,、監(jiān)察“四位一體”的大監(jiān)督體系，共享內(nèi)外資源,，統(tǒng)籌監(jiān)督力量,，形成網(wǎng)格化監(jiān)控格局。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作,，聚焦“營(yíng)改增”,、公車改革、規(guī)范津補(bǔ)貼,、“四風(fēng)”等問題,，加大經(jīng)常性、規(guī)范性內(nèi)審力度,。統(tǒng)籌組織常規(guī)巡視和專項(xiàng)巡視,，把能否發(fā)現(xiàn)問題作為衡量巡視工作質(zhì)效的主要標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)和規(guī)范涉稅案件“一案雙查”工作,，堵塞管理漏洞,，防范廉政風(fēng)險(xiǎn),。加大案件查處力度，嚴(yán)肅查辦稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的腐敗案件,。

(九)切實(shí)加強(qiáng)行政管理

做好政務(wù)服務(wù)。按照中央要求,，在國(guó)家“十三五”規(guī)劃及總局“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)下,，科學(xué)分析新常態(tài)下湖北國(guó)稅工作的階段性特征，以“六大體系”為主線認(rèn)真抓好“十三五”規(guī)劃編制工作,。進(jìn)一步提高《湖北國(guó)稅》辦刊水平,。圍繞省局重點(diǎn)工作開展信息編報(bào)，組織好稅收宣傳月活動(dòng)和“六五”普法工作,。重視新媒體運(yùn)用,，充分發(fā)揮內(nèi)、外網(wǎng)站作用,。按照提升稅收治理能力和治理手段現(xiàn)代化的要求,，修訂省局機(jī)關(guān)行政管理制度辦法。強(qiáng)化稅務(wù)綜合辦公信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù),。加強(qiáng)檔案資料管理,，做好稅史文化博物館實(shí)體館、電子館和文字館的更新維護(hù)工作,。抓好安全保密和外事管理工作,。

規(guī)范財(cái)務(wù)管理。按照“先有預(yù)算,、后有支出,，支出符合預(yù)算”的原則，規(guī)范預(yù)算審批,，大力推進(jìn)預(yù)算公開,，增強(qiáng)預(yù)算透明度，接受社會(huì)監(jiān)督,。狠抓預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)分析,、通報(bào),、約談和公示制度，提高資金使用效率,。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，繼續(xù)向基層、征管和重點(diǎn)工作傾斜,。細(xì)化開支標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格審核把關(guān),，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，大力壓縮一般性公用支出,。嚴(yán)格基本建設(shè)管理,，杜絕“三超”項(xiàng)目。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,，促進(jìn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)到位,。認(rèn)真執(zhí)行政府采購(gòu)各項(xiàng)制度，提高依法采購(gòu)水平和效率,。

抓好后勤管理,。制定和完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)、辦公用房,、公務(wù)用車,、公務(wù)接待、后勤服務(wù)等方面的管理制度,，穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革,，嚴(yán)格以制度管人管物管事。繼續(xù)開展“星級(jí)食堂”建設(shè),，大力倡導(dǎo)“文明餐桌”,，提倡“光盤行動(dòng)”，抓好節(jié)能減排,，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),。積極參與社會(huì)管理綜合治理工作，維護(hù)部門及單位穩(wěn)定,。

(十)深入推進(jìn)績(jī)效管理

完善績(jī)效指標(biāo)體系,。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，做好指標(biāo)的責(zé)任分解工作,，對(duì)于完全屬于省局層面的指標(biāo),，不再層層向下考評(píng);對(duì)于分級(jí)負(fù)責(zé)的指標(biāo)，要結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行分解完善,，逐級(jí)落實(shí)考評(píng),。要積極融入各級(jí)黨委政府重點(diǎn)工作，將其納入績(jī)效管理指標(biāo)體系,。充實(shí)本級(jí)重點(diǎn)工作,、特色項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)的個(gè)性指標(biāo)，在指標(biāo)體系中突出完善依法治稅,、稅制改革,、風(fēng)險(xiǎn)管理、服務(wù)規(guī)范,、稅收宣傳,、輿情應(yīng)對(duì),、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政等重點(diǎn)工作內(nèi)容,，加強(qiáng)過程管理,。增強(qiáng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)要求,、考評(píng)方法,、數(shù)據(jù)采集方式、評(píng)分方法,、考評(píng)時(shí)間節(jié)點(diǎn),、考評(píng)周期的科學(xué)性，繼續(xù)優(yōu)化加,、減分項(xiàng)目,，形成覆蓋主要工作、核心環(huán)節(jié),、貫穿全過程的科學(xué)指標(biāo)體系,。

強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。深化績(jī)效日常分析,，推行講評(píng)例會(huì)制度,，建立工作倒逼機(jī)制，查找薄弱環(huán)節(jié),，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn),。加強(qiáng)配套制度建設(shè)，細(xì)化考評(píng)規(guī)則,，嚴(yán)格通報(bào)制度,，強(qiáng)化績(jī)效考評(píng)。加大考評(píng)結(jié)果在單位評(píng)先評(píng)優(yōu),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核,、干部選拔任用、人才培養(yǎng),、工作問責(zé)等方面的應(yīng)用力度,。采取理念教育、宣傳輔導(dǎo),、工作調(diào)研等形式,，推動(dòng)績(jī)效文化的建設(shè)，引導(dǎo)干部樹立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí),、效率意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來思考工作,。

推行個(gè)人績(jī)效管理,。認(rèn)真落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核,、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見》,，探索建立體現(xiàn)湖北特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系,，做到戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到部門，部門任務(wù)細(xì)化到事項(xiàng),，事項(xiàng)內(nèi)容分解到崗位,，崗位責(zé)任指向到個(gè)人，科學(xué)實(shí)施考評(píng),，運(yùn)用“等次積分”方法,，確保結(jié)果公平公正，并將個(gè)人績(jī)效成績(jī)納入個(gè)人績(jī)效檔案,。各市州局要結(jié)合地域和職能特點(diǎn),，形成有利于組織任務(wù)與個(gè)人責(zé)任緊密結(jié)合的個(gè)人績(jī)效管理辦法。

我想特別就稅收宣傳和輿情管理問題單獨(dú)強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

關(guān)于稅收宣傳工作,。按照“把握話語(yǔ)權(quán),、增強(qiáng)影響力、擴(kuò)大覆蓋面”的要求,，唱響主旋律,，傳播正能量，構(gòu)建稅收大宣傳格局,，把稅收故事越講越精彩,，讓稅收聲音越來越響亮。要突出特色,。各單位各部門要把開展的每一項(xiàng)工作,，特別是稅務(wù)總局和省委、省政府安排的重點(diǎn)工作,、領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的工作,，放眼全國(guó)全省站位考量，事前要周密部署,，制訂方案,，事中要加強(qiáng)分析，掌握進(jìn)展情況,，事后要搞好總結(jié)評(píng)估,，善于發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)和典型，拿出有見地,、高質(zhì)量,、可推廣的措施和經(jīng)驗(yàn)，采取信息簡(jiǎn)報(bào)、工作專報(bào)等形式,，及時(shí)向稅務(wù)總局,、省委政府報(bào)告，同步開展新聞宣傳,。今年,，在緊扣總局安排的十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，要以服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為主題,，開展專題性,、系列化、集群式的宣傳報(bào)道,，打造稅收宣傳品牌,，突出湖北國(guó)稅特色，為全省國(guó)稅系統(tǒng)增光添彩,。要強(qiáng)化激勵(lì),。從今年起，要把稅收宣傳工作納入績(jī)效管理,，合理設(shè)定考核指標(biāo),，做好考核結(jié)果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。對(duì)各市州局,、省局機(jī)關(guān)各單位提供的宣傳素材,、落實(shí)選題、寫稿用稿情況,，要按月統(tǒng)計(jì),、按季通報(bào)。繼續(xù)抓好“功勛(模范)通訊員”和稅收好新聞評(píng)選表彰,，按年評(píng)選“稅收宣傳先進(jìn)單位”,，凡是因工作出色產(chǎn)生的新聞稿件、專題報(bào)告受到省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示表?yè)P(yáng)的,，對(duì)相關(guān)單位和執(zhí)筆人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),。要加強(qiáng)協(xié)作。配強(qiáng)配精稅收宣傳骨干,，保證省局有3至5人,、市局有2至3人、縣局有1至2人專職從事稅收宣傳工作,。成立重要材料寫作,、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專門小組,，壯大做實(shí)湖北國(guó)稅專家評(píng)論員,、特約通訊員和處室宣傳聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，及時(shí)為湖北國(guó)稅發(fā)聲。加強(qiáng)與省級(jí)以上主流媒體,、上級(jí)局和相關(guān)部門的協(xié)作,，力推稅收宣傳精品，爭(zhēng)上大報(bào)大刊,，多上頭版頭條。要探索推行國(guó)地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì),，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì),，掀起“最炫稅務(wù)風(fēng)”。

關(guān)于輿情應(yīng)對(duì)工作,。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要清醒認(rèn)識(shí)“稅感強(qiáng)烈”的稅收新常態(tài),，想問題、做決策,、干工作,、帶隊(duì)伍都要有輿情意識(shí)，最大限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生,。要健全落實(shí)信訪,、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制,，落實(shí)工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度,。進(jìn)一步規(guī)范涉稅信息發(fā)布，嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策“三同步”制度,，做好對(duì)稅收政策的解讀,。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，依托省局網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控平臺(tái),，密切跟蹤和掌握涉稅輿情信息,，做好輿情分析研判。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)按照屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，專人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情，做好本地網(wǎng)站,、論壇的監(jiān)測(cè)分析工作,。加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置,，積極協(xié)調(diào)各部門及時(shí)有效處理涉稅輿情,，提高輿情反應(yīng)和處置能力。

三,、努力適應(yīng)新常態(tài),，開創(chuàng)國(guó)稅工作新局面

今年的十項(xiàng)重點(diǎn)工作是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的重大舉措，是適應(yīng)、引領(lǐng)稅收新常態(tài),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主要內(nèi)容,，任務(wù)繁重而且艱巨，我們一定要樹立只爭(zhēng)朝夕,，時(shí)不我待的使命感,，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,，以釘釘子的精神,，咬定目標(biāo)，篤志前行,，狠抓工作落實(shí),。

(一)與時(shí)俱進(jìn)認(rèn)識(shí)新常態(tài)

年前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。新常態(tài)不僅屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，其他領(lǐng)域也一樣具有新常態(tài),，稅收工作也不例外。所謂“新”,，是指與以往不同,，具有時(shí)代性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征,、新趨勢(shì),、新動(dòng)力，就認(rèn)識(shí)不到這種深刻轉(zhuǎn)變的必然性,，不僅難以適應(yīng)新常態(tài),，更難以把握稅收工作的主動(dòng)權(quán)。所謂“?！?，說明當(dāng)前這種狀態(tài)具有長(zhǎng)期性。如果認(rèn)識(shí)不到新常態(tài)下的新特征,、新規(guī)律,、新要求，就認(rèn)識(shí)不到這種深刻變化的決定性,，不僅難以適應(yīng)新常態(tài),，更難以“走在前列”。這個(gè)“?！?，還是一種“正?！保哂姓?dāng)性,。如果認(rèn)識(shí)不到這種變化的新要求,、新標(biāo)準(zhǔn)、新考驗(yàn),，就認(rèn)識(shí)不到這種變化的艱巨性,，不僅難以適應(yīng)新常態(tài)，更難以走出我們的思想誤區(qū),、工作誤區(qū),。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)，關(guān)鍵是與時(shí)俱進(jìn),，要轉(zhuǎn)變我們傳統(tǒng)的思想、做法與習(xí)慣,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),，要求我們拋棄速度情結(jié)的舊思想，牢固樹立經(jīng)濟(jì)稅收觀,，建立更為科學(xué),、合理的收入組織和質(zhì)量管理體系;稅收法治的新常態(tài)，要求我們拋棄率性而為的舊習(xí)慣,，堅(jiān)持依法征稅,、依法管理、依法服務(wù),，建立完備的法治國(guó)稅新體系;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新常態(tài),，要求我們拋棄路徑依賴的舊思維，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，管理創(chuàng)新,，建立頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新相適應(yīng)的創(chuàng)新機(jī)制;納稅服務(wù)的新常態(tài)，要求我們拋棄以我為主的舊做法,，堅(jiān)持以納稅人合理需求為導(dǎo)向,，持續(xù)改進(jìn)，建立起“始于納稅人需求,、基于納稅人滿意,、終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新體系;作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，要求我們拋棄官本位的舊傳統(tǒng),，堅(jiān)持以民為本的群眾路線,，堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng)，堅(jiān)守八項(xiàng)規(guī)定的行為規(guī)范,，努力做到“三嚴(yán)三實(shí)”,，建立起干部在不廉潔問題上不想為,、不能為、不敢為的嚴(yán)密監(jiān)督控制體系,。

(二)解放思想適應(yīng)新常態(tài)

要在解放思想中步出誤區(qū),。要步出“重知不重行”、“見物不見人”,、“利小不利大”的誤區(qū),，把知行合一、以民為本,、科學(xué)發(fā)展,、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的理念貫穿于我們的具體實(shí)踐,。

要在解放思想中創(chuàng)新理念,。要樹立善治理念，以納稅人為中心,，依托現(xiàn)代科技手段,，調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程、納稅服務(wù)方式,，寓治理于服務(wù)之中,，樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。要樹立法治理念,，提高運(yùn)用法治思維和法治方式做工作的能力,，任何的改革與行為都要做到于法周延、于法有據(jù),。要樹立共治理念,，既要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，又要發(fā)揮稅收優(yōu)勢(shì)參與和支持社會(huì)治理,。要樹立數(shù)據(jù)理念,，緊跟大數(shù)據(jù)時(shí)代的步伐，以“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”提高國(guó)稅工作的智能化水平,，引領(lǐng)稅收現(xiàn)代化建設(shè)不斷前行,。

要在解放思想中發(fā)掘動(dòng)力。從標(biāo)桿中尋找動(dòng)力,。只有找到標(biāo)桿,，才能不斷趕超先進(jìn)，率先發(fā)展,。要找到“省內(nèi)標(biāo)桿”,、“國(guó)內(nèi)標(biāo)桿”和“國(guó)際標(biāo)桿”，在學(xué)習(xí)標(biāo)桿中突破發(fā)展局限,，在趕超先進(jìn)中培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。從差距中尋找動(dòng)力,。要克服“自滿”、“自閉”的心態(tài),，不固步自封,，不自我封閉，既要縱向比,，更要橫向比,，還要跟先進(jìn)比、跟標(biāo)桿比,，把差距作動(dòng)力,，跨越發(fā)展。從典型示范中找動(dòng)力,。我們不“自滿”,、“自閉”，但更要有自信,，湖北國(guó)稅長(zhǎng)期以來創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)與做法,，有許多好的典型，要善于總結(jié)并繼承發(fā)揚(yáng),。全省國(guó)稅系統(tǒng)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位都要樹立典型,，典型就從身邊的人中產(chǎn)生,，讓大家能學(xué)能比，見賢思齊,。今年省局還將繼續(xù)開展管理創(chuàng)新活動(dòng),，要按照“總結(jié)一批基礎(chǔ)管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù),、推廣一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目,、表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的總體要求，真正把具有基礎(chǔ)創(chuàng)新,、原始創(chuàng)新的項(xiàng)目挖掘出來,，以推動(dòng)我們的工作。

(三)敢于擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)新常態(tài)

敢擔(dān)當(dāng),，就是要敢擔(dān)責(zé),、善作為。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，既要對(duì)上擔(dān)當(dāng),，出現(xiàn)問題和矛盾，不能只做“報(bào)警員”,，不能將問題往上一推了之,。作為班子成員，要擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,，在其位,、謀其政、履其職,、擔(dān)其責(zé),，知難而進(jìn)、迎難而上,，善始善終,、善做善成。也要對(duì)下?lián)?dāng),，在任一方,，守土有責(zé)，必須保一方平安,。既要把本級(jí)局建設(shè)好,，也要關(guān)心下屬的縣市區(qū)局乃至基層分局，面向基層,，關(guān)心群眾,，錢要向基層傾斜，情要向基層傾注,。同時(shí),，還要為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持把國(guó)稅工作置于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境中去思考,、定位和部署,，充分發(fā)揮稅收在“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”中的積極作用,，以責(zé)無旁貸的精神和“功成不必在我”的胸懷,，干在實(shí)處，走在前列,。

敢擔(dān)當(dāng),，就是要用智慧、抓落實(shí),。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把抓落實(shí)作為重大政治原則,、政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，決不允許“上有政策,、下有對(duì)策”,，決不允許有令不行,、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行決策部署上打折扣,、做選擇,、搞變通。要健全機(jī)制抓落實(shí),，修改完善省局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)督查督辦制度,，形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、閉環(huán)運(yùn)行,、績(jī)效考評(píng),、問責(zé)追責(zé)機(jī)制，優(yōu)化任務(wù)立項(xiàng),、臺(tái)帳管理,、跟蹤督辦、辦結(jié)銷號(hào),、情況通報(bào)工作流程,。要明確重點(diǎn)抓落實(shí)，落實(shí)好總局和省局重要會(huì)議精神,、重要文件精神,、年度重點(diǎn)工作任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng),，重大專題活動(dòng)和階段性工作任務(wù)的貫徹落實(shí),。20xx年，省局將按季召開宣傳,、輿情、績(jī)效和督辦等重點(diǎn)工作落實(shí)聯(lián)席會(huì),，重點(diǎn)協(xié)調(diào)督辦省局各單位,、各市州局稅收宣傳、輿情應(yīng)對(duì),、績(jī)效管理,、督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，并將落實(shí)情況納入績(jī)效管理,。要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí),，及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確傳達(dá)上級(jí)精神,，做好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工,，加強(qiáng)執(zhí)行過程調(diào)研,，運(yùn)用典型示范帶動(dòng),，加強(qiáng)督促檢查，通過明察,、暗訪,、回訪等多種形式督促工作落實(shí)。要堅(jiān)持文化引領(lǐng)與管理推動(dòng)相結(jié)合,，既要以文化凝聚力量,，以文化提升境界，也要把績(jī)效管理作為改作風(fēng),、帶隊(duì)伍,、促工作的重要抓手，讓績(jī)效管理在激發(fā)干部活力,、促進(jìn)管理創(chuàng)新中發(fā)揮重要推動(dòng)作用,。要堅(jiān)持“連天線”與“接地氣”相結(jié)合，在不折不扣地落實(shí)上級(jí)工作部署的同時(shí),，要走出拘泥于“上傳下達(dá)”的工作圈子,，克服單純依賴上級(jí)指導(dǎo)和單一執(zhí)行任務(wù)的觀念，做到勇往直前但不心浮氣躁,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)但不裹足逡巡,，步調(diào)一致但不機(jī)械僵化，創(chuàng)造性地開展工作,。

敢擔(dān)當(dāng),，同樣要講規(guī)矩、守紀(jì)律,。講規(guī)矩,，守紀(jì)律是對(duì)每一名國(guó)稅干部最基本的要求。作為國(guó)家公職人員,，做事不能“任性”,，不能不講規(guī)矩，不能視黨紀(jì)政紀(jì)為兒戲,。不講規(guī)矩,，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)大;不講規(guī)矩，涉及干部的問題不公平,、不公正,、不公開，群眾有意見;不講規(guī)矩,，財(cái)務(wù)管理,、黨風(fēng)廉政都容易出問題。要把講規(guī)矩作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的第一根本，作為國(guó)稅工作的底線,，貫穿于國(guó)稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié),，讓廣大國(guó)稅干部想干事、干成事,、不出事,。特別是各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持清醒頭腦，養(yǎng)成被管理,、被監(jiān)督的習(xí)慣,，學(xué)會(huì)在約束中工作，習(xí)慣在監(jiān)督下干事,，自覺在法紀(jì)的框架下行動(dòng),，規(guī)規(guī)矩矩辦事，清清白白做人,。

同志們,，做好今年的稅收工作任務(wù)光榮而艱巨，我們要以大智慧認(rèn)識(shí),、適應(yīng)和引領(lǐng)稅收發(fā)展新常態(tài),，以新作為創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，勇于擔(dān)當(dāng),，開拓進(jìn)取,，推進(jìn)湖北國(guó)稅稅收現(xiàn)代化新征程，為加快開發(fā)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和湖北“建成支點(diǎn),、走在前列”做出新的,、更大的貢獻(xiàn)!

豬年即將過去，豬年即將到來,，我代表省局黨組提前給各位老領(lǐng)導(dǎo),、同志們拜個(gè)早年，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)身體健康,、合家歡樂!祝同志們工作順心,、萬事如意!

謝謝大家