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地稅風(fēng)險管理工作總結(jié)報告篇一
為了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊密聯(lián)系我省國稅征管工作實際,,全面落實稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化,、精細化要求,,省局決定借鑒運用風(fēng)險管理理念和方法,,進一步完善稅收管理體制機制,轉(zhuǎn)變稅收管理方式,,不斷提高納稅遵從度。為全面推進這項重點工作,,現(xiàn)提出以下工作意見,。
一,、統(tǒng)一思想,明確目標,,加強對稅收風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)首先,要充分認識實施稅收風(fēng)險管理的必要性,。
多年來經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的納稅戶急劇增長,,與稅務(wù)干部人數(shù)持續(xù)維持低增長形成鮮明反差,,基層稅務(wù)機關(guān)“人少戶多”的矛盾日益尖銳,。
稅收管理體制機制不適應(yīng)新形勢下稅收征管工作的需要,稅收信息化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展難以推動稅收管理方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變,。
落實責(zé)任與監(jiān)督制約難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
有限征管資源一方面短缺不足,,一方面配置效率低下,征納成本居高不下,,等等,。這些突出的矛盾和問題,,制約著稅收管理科學(xué)化、專業(yè)化,、精細化要求的真正落實,制約著稅收征管質(zhì)量和效率的進一步提高,。稅收風(fēng)險管理為有效解決上述矛盾和問題,,提供了重要啟示和有效路徑,。各地要緊密聯(lián)系稅收征管工作實際,緊緊圍繞影響稅收征管工作全局的主要矛盾,,統(tǒng)一對推進稅收風(fēng)險管理的思想認識。
其次,,要充分認識全面實施稅收風(fēng)險管理的有利條件,。20xx年,,全省國稅系統(tǒng)借鑒流程再造等現(xiàn)代管理理論,建立了覆蓋納稅服務(wù),、稅收執(zhí)法全過程的稅收征管業(yè)務(wù)流程運行機制,。20xx年以來,,以ctaisv2.0綜合征管軟件為基礎(chǔ),,開發(fā)完成了以流程管理系統(tǒng),、監(jiān)控決策系統(tǒng)、基層管理平臺三位一體,,外部信息交換順暢的綜合稅收管理信息系統(tǒng)——ctais2.0江蘇優(yōu)化版。20xx年以來,,在各級部門之間,,上下層級之間以及稅源稅基管理的主要環(huán)節(jié)之間,,建立起職責(zé)清晰、銜接順暢,、重點突出、良性互動的稅源聯(lián)動管理機制等,。這些重要舉措不僅表明,,風(fēng)險管理的一些具體要求已經(jīng)存在于稅收征管實踐中,,同時也為全面實施稅收風(fēng)險管理創(chuàng)造了有利條件。
各級稅務(wù)機關(guān)在推進稅收風(fēng)險管理過程中,,要充分認識并運用好這些有利條件。
稅收風(fēng)險管理涉及各級各部門和稅收征管各主要環(huán)節(jié),,專業(yè)化分工要求高,,統(tǒng)一協(xié)調(diào)性要求高,。因此,各級要十分重視加強對實施風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)管理。各級稅源管理聯(lián)動機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組直接承擔(dān)實施風(fēng)險管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,,稅源聯(lián)動管理聯(lián)席會議直接承擔(dān)各級風(fēng)險管理的協(xié)調(diào)管理工作,。
各級各部門和稅源管理的各環(huán)節(jié),,要在聯(lián)席會議的框架內(nèi),按照風(fēng)險管理的程序要求,,統(tǒng)一規(guī)劃,,明確職責(zé),分工協(xié)作,,密切配合。通過調(diào)整完善管理職責(zé)和運行流程,,使聯(lián)動機制迅速融入到風(fēng)險管理的新格局中,。經(jīng)過努力,,全省國稅系統(tǒng)按照風(fēng)險管理戰(zhàn)略規(guī)劃、風(fēng)險識別,、風(fēng)險排序、風(fēng)險應(yīng)對和風(fēng)險管理監(jiān)控評估等程序架構(gòu),,形成以提高納稅遵從為目標,,以風(fēng)險控管為導(dǎo)向,,以信息平臺為依托,征管資源優(yōu)化配置,,專業(yè)分工清晰明確,上下互動,、銜接有序,、運行順暢的稅收遵從風(fēng)險管理體系,。
二、轉(zhuǎn)變管理職能,、發(fā)揮資源優(yōu)勢,,細化省市局在風(fēng)險管理中的職能配置,,健全相應(yīng)的運行機制省市局在實施風(fēng)險管理工作中要充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢和信息資源優(yōu)勢。
省市局的業(yè)務(wù)管理部門要從行政管理為主的職能體制,,向行政管理加實體管理的職能體制轉(zhuǎn)變;要從政策制度管理為主的職能導(dǎo)向,向政策制度遵從管理的職能導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,,努力使省市局直接融入到風(fēng)險管理的大流程格局中,逐步承擔(dān)起風(fēng)險管理運行流程中的“風(fēng)險目標規(guī)劃管理,、風(fēng)險分析識別、風(fēng)險等級排序管理,、風(fēng)險應(yīng)對支持管理和上收管理”等重要職能,發(fā)揮其在風(fēng)險管理中的主導(dǎo)作用,。具體工作任務(wù)重點包括
建立風(fēng)險分析識別管理工作機制,。
要篩選,、整合監(jiān)控決策系統(tǒng)中的稅源預(yù)警監(jiān)控指標和稅源管理聯(lián)動指標,建立省級風(fēng)險特征指標庫,。
計統(tǒng)部門牽頭管理日常稅收風(fēng)險分析識別工作,主要從事稅收風(fēng)險的宏觀分析,,包括經(jīng)濟與稅收,、跨稅種,、跨部門以及重點稅源的綜合稅收風(fēng)險分析;稅種管理部門,、專業(yè)管理部門在綜合分析的基礎(chǔ)上,針對稅種管理,、專業(yè)管理的特點,、難點和熱點,,深化各稅種管理中、各專業(yè)管理中的稅收風(fēng)險分析,;征管部門主要從事稅收程序性風(fēng)險分析;稽查部門,、稅種管理部門,、專業(yè)管理部門還要通過對稅務(wù)稽查,、納稅評估等典型案例解剖,,開展微觀風(fēng)險分析。
建立適應(yīng)風(fēng)險分析識別要求的風(fēng)險信息情報管理機制,。
征管和信息中心牽頭,各部門密切配合,,基于監(jiān)控決策系統(tǒng)的信息查詢分析模塊,建立納稅人情報信息管理庫,。重點是提高內(nèi)部信息的共享度,,挖掘稅收管理過程中稅收風(fēng)險信息情報資源,;拓展外部信息的采集渠道,采集地稅,、上市公司報表、工商,、統(tǒng)計,、行業(yè)管理部門和管理協(xié)會等部門信息,;提升跨地區(qū)信息交換、查詢功能,,形成跨地區(qū)信息情報采集,、交換管理機制,。
建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的風(fēng)險應(yīng)對管理機制。強化部門聯(lián)動,,做好年度專項檢查、行業(yè)納稅評估等風(fēng)險應(yīng)對的總體規(guī)劃和分部門風(fēng)險應(yīng)對的計劃安排,。
省局本級開展各稅種,、各專業(yè)管理聯(lián)動納稅評估,,由征管處牽頭負責(zé)。年度專項檢查工作,由稽查局牽頭負責(zé),。深入研究不同時期主要稅收風(fēng)險的應(yīng)對策略,總結(jié)設(shè)計應(yīng)對風(fēng)險的方法和措施,,為基層風(fēng)險應(yīng)對提供專業(yè)支持,;做好數(shù)據(jù)模型,、分析工具的研發(fā)工作,研究收集制定業(yè)務(wù)操作模本,、評估審計指南等,,提高對基層稅務(wù)機關(guān)風(fēng)險應(yīng)對的指導(dǎo)力和支撐力,這項工作,,由省局征管處牽頭負責(zé)。對基層一線遇到的復(fù)雜政策和征管問題,,各相關(guān)部門要及時提供專家指導(dǎo)幫助,。
部分重要復(fù)雜應(yīng)對事項上收到省局直接進行風(fēng)險應(yīng)對,;聯(lián)系部分大企業(yè)直接實施以風(fēng)險控制為重點的專業(yè)化管理,這項工作主要由大企業(yè)和國際稅收管理部門負責(zé),。
建立風(fēng)險管理工作目標管理和保障機制,。征管和計統(tǒng)部門要發(fā)揮聯(lián)席會議秘書部門作用,,做好全系統(tǒng)風(fēng)險管理的規(guī)劃管理工作,對規(guī)劃期風(fēng)險管理的工作目標,、階段重點、方針策略,、主要措施,、實施步驟等作出系統(tǒng)性安排,。
對規(guī)劃期風(fēng)險管理工作作出及時的總結(jié)評估,為風(fēng)險管理體系持續(xù)改進、持續(xù)完善提高提供依據(jù),。
省轄市局要按照省局的統(tǒng)一安排部署,做好本地區(qū)風(fēng)險管理年度規(guī)劃工作,。
以省局風(fēng)險特征庫為基礎(chǔ),,根據(jù)本地區(qū)納稅人產(chǎn)業(yè)分布結(jié)構(gòu)狀況,,及遵從風(fēng)險發(fā)生的主要特點,建立本地區(qū)的市級風(fēng)險特征庫,;參照省局的部門分工,組織好日常風(fēng)險分析識別工作,。建立風(fēng)險等級排序管理工作機制,,根據(jù)本地區(qū)稅收風(fēng)險發(fā)生的特點和人力資源分布狀況,,做好風(fēng)險等級排序相關(guān)參數(shù)的調(diào)整維護,做好風(fēng)險等級排序的日常管理工作,。根據(jù)省局的統(tǒng)一規(guī)劃,做好中小企業(yè)風(fēng)險分析應(yīng)對指南,、模板的編制工作,。結(jié)合省局納稅評估,、專項檢查等工作安排,制定本地區(qū)年度聯(lián)動納稅評估,、整合專項檢查等規(guī)劃部署工作。
對部分復(fù)雜事項實施上收管理,;按照大企業(yè)管理的統(tǒng)一要求,,開展上收大企業(yè)稅收分析監(jiān)控和風(fēng)險應(yīng)對工作,;對一線一些風(fēng)險應(yīng)對工作中的疑難問題提供及時的支持幫助。
做好全年風(fēng)險管理總結(jié)評價和績效評估工作,。
地稅風(fēng)險管理工作總結(jié)報告篇二
即墨市地方稅務(wù)局稅收風(fēng)險防范工作開展情況匯報稅收工作屬于高危職業(yè),。稅收執(zhí)法和廉政風(fēng)險的預(yù)防并不是一般意義上的教育所能夠解決的,需要我們積極探索新思路,,新舉措。國家稅務(wù)總局,、省局和青島市局先后出臺了加強內(nèi)控、規(guī)范稅收執(zhí)法監(jiān)督管理的文件,,為稅收風(fēng)險管理工作開展明確了方向,。即墨局在實踐中以此為指導(dǎo),,緊密結(jié)合專業(yè)化稅源管理工作,從建立健全風(fēng)險防范的運行機制入手,,實現(xiàn)了稅收風(fēng)險管理工作突破,取得明顯成效,。
一,、稅收風(fēng)險防范工作開展情況,。
即墨局在稅收風(fēng)險管理工作開展中,以風(fēng)險防控為核心,,以崗責(zé)明確、流程規(guī)范為基礎(chǔ),,通過對表面和深層次風(fēng)險點的查找,并積極實施預(yù)防和控制,,從根本上解決職責(zé)不清,、工作監(jiān)督不到位,、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問題,,達到了風(fēng)險防范、規(guī)范執(zhí)法,、避免干部出問題的目的,。主要有以下特點:即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作,突出了三個重點,,明確了四個目標,。
(一)突出了稅收管理風(fēng)險,、稅收廉政風(fēng)險和納稅人遵從度風(fēng)險三個重點。稅收管理風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律,、法規(guī)和行政規(guī)章的要求,在稅收執(zhí)法或履行職責(zé)中給國家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。
納稅遵從風(fēng)險指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險。
稅收廉政風(fēng)險是指稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險,。
稅收管理風(fēng)險,、納稅人遵從度風(fēng)險是稅收廉政風(fēng)險生存的土壤,,稅收廉政風(fēng)險是稅收管理風(fēng)險、納稅人遵從度風(fēng)險產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn),。
即墨局在開展風(fēng)險防范工作中,突出稅收工作特色,,將稅收管理風(fēng)險,、納稅人遵從度風(fēng)險和稅收廉政風(fēng)險緊密結(jié)合在一起,。通過加強稅收廉政風(fēng)險防范,提高稅收執(zhí)法質(zhì)效,;通過納稅人遵從度的提高,稅收執(zhí)法的規(guī)范,,消除不廉行為生存土壤,,促進稅收廉政風(fēng)險防范的有效開展,。
1、規(guī)范稅收執(zhí)法,,強化稅收管理風(fēng)險防范,。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開展稅收管理風(fēng)險防范工作暫行實施意見》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法風(fēng)險點識別及評估》,對地稅工作人員在稅務(wù)登記,、稅款征收、稅收管理,、稅務(wù)稽查,、稅收處罰,、行政復(fù)議、行政訴訟,、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險信息進行了識別,,從發(fā)生機率,、危害程度、形成原因等方面進行評估,,并劃分高、中,、低三級,。共計查找出執(zhí)法風(fēng)險點44個,,其中高風(fēng)險點25個,,中風(fēng)險點13個,,低風(fēng)險點6個,。從風(fēng)險點描述、執(zhí)法依據(jù),、防范措施、執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人四方面進行詳細規(guī)定,,做到人人規(guī)范執(zhí)法,,廉潔從政,。
2,、按照加強兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求,實施稅收廉政風(fēng)險防范,。一是結(jié)合稅收工作實際,即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的廉政風(fēng)險界定為四類,,即思想道德風(fēng)險、規(guī)章制度風(fēng)險,、崗位職責(zé)風(fēng)險,、工作流程風(fēng)險,,進行重點防范。二是針對關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重點部門和重點崗位,,特別是具有干部人事權(quán),、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán),、財務(wù)管理權(quán)的部門,結(jié)合個人目前的崗位,、職務(wù)安排定位等情況,,對照履職,、執(zhí)行制度的實際,采取“自己找,、同事幫,、科長審,、群眾評、班子定”的方法,,著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個層次,,分類查深,、查透、查清,、查準崗位廉政風(fēng)險點,。通過查找,,共找出風(fēng)險點56個,其中:思想道德風(fēng)險5個,,崗位職責(zé)風(fēng)險44個,工作流程風(fēng)險4個,,規(guī)章制度風(fēng)險3個,。
三是根據(jù)風(fēng)險發(fā)生機率或危險嚴重程度,,劃分風(fēng)險等級,通過查找和提示每一個崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險,,將廉政風(fēng)險具體化,、公開化,,使稅務(wù)干部、職工強烈感到廉政風(fēng)險無處不在,,防范風(fēng)險不可松懈,,做到禁于未萌,,止于未發(fā)。
3,、信息管稅,,重點關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險,。分稅種、分行業(yè),、分事項、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標,,明確納稅人遵從度風(fēng)險防范重點,,通過案頭分析查找疑點,針對性地采取措施,,消除風(fēng)險點,提高征管質(zhì)效,。
(二)明確了“職責(zé)明確,、環(huán)節(jié)流暢,、制衡有效、監(jiān)督到位”四個目標,。
1,、職責(zé)明確,。職責(zé)明確是風(fēng)險防范的基礎(chǔ)。從稅收風(fēng)險管理的角度來,,職責(zé)明確主要有以下特點和要求
一是按事分崗,實現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息,、管事的轉(zhuǎn)變,。
二是人機結(jié)合,,過程控制。
三是強化崗位銜接,。
明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人,、各環(huán)節(jié)承辦人,、各層次的風(fēng)險監(jiān)督人。
插入:2,、環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(風(fēng)險點庫)→案頭分析評估(風(fēng)險點)→派工核實→風(fēng)險點消除及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評價考核”的信息管稅流程,。
這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程,。具體到每一項工作,、每一個崗位,均制定了互相銜接,、互相制約,、層層監(jiān)督的流程,。
特點:一是始終以風(fēng)險點體系為主線,將稅收執(zhí)法風(fēng)險防范,、納稅人遵從度風(fēng)險防范和稅收廉政風(fēng)險防范融合在信息管稅的流程之中;二人機結(jié)合,,分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點,,明確工作重點,;三是以工作崗責(zé)的銜接為保障,實現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位,。
效果:既促進了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開展,,又防范和化解了風(fēng)險,,同時也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高。
3,、制衡有效。圍繞著稅收執(zhí)法責(zé)任的落實建立健全內(nèi)部制約機制,。通過崗位分工,、協(xié)作,,達到有風(fēng)險的事項有人處理,管理上的漏洞有人解決,,上一環(huán)節(jié)工作落實不到位有人監(jiān)督,,化被動為主動,,建立制衡有效的稅收風(fēng)險防范運行機制,達到動態(tài)防范的效果,。
4,、監(jiān)督到位,。
一是在監(jiān)督對象方面,從領(lǐng)導(dǎo)崗位,、中層崗位和一般崗位三個層次實施稅收風(fēng)險防范監(jiān)督。重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”(重大事項決策,、重要人事任免,、重大項目安排和大額資金使用)等方面崗位風(fēng)險;監(jiān)督科所負責(zé)人在履行崗位職責(zé),、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容;監(jiān)督一般崗位風(fēng)險在履行崗位職責(zé),、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險內(nèi)容,。
二是在監(jiān)督方式方面,,從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日??己撕褪芯诛L(fēng)險防范小組考核三個層次實施稅收風(fēng)險防范監(jiān)督。層層防范,,監(jiān)督到位,。
二,、稅收風(fēng)險防范工作舉措目前,我局已經(jīng)建立了較為完善的風(fēng)險防范體系,,以此為指導(dǎo),,開展了卓有成效的工作
(一)成立風(fēng)險防范領(lǐng)導(dǎo)小組,,加強對風(fēng)險防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
為切實加強風(fēng)險防范工作的領(lǐng)導(dǎo),,即墨地稅局成立了由黨委書記、局長王琦任組長的風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并由黨組成員,、紀檢書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,,負責(zé)全局風(fēng)險防范管理工作的組織,、指導(dǎo)、檢查,、考核以及整改完善等各項工作,,對風(fēng)險防范管理工作的整個實施過程進行系統(tǒng)管理,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科,負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作,,為工作的開展提供了堅實的組織保證。同時建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,,各單位一把手和機關(guān)科室負責(zé)人對本單位,、本部門風(fēng)險防范工作負總責(zé),,并將風(fēng)險防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標,層層簽訂責(zé)任書,,年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核,。
風(fēng)險防范中的責(zé)任層次
第一責(zé)任人:局長主管責(zé)任人:紀檢組長分管責(zé)任人:分管局長直接責(zé)任人:各科室主要負責(zé)人組織協(xié)調(diào):監(jiān)察科
(二)建立風(fēng)險防范實施意見,,明確風(fēng)險防范工作開展方向。
我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實施廉政風(fēng)險防范工作暫行意見》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險防范管理體系》,,明確了廉政風(fēng)險防范工作開展的指導(dǎo)思想和基本目標,實施內(nèi)容和基本步驟,,為全局風(fēng)險防范工作開展指明了方向,。d:mydocuments插入:風(fēng)險防范工作暫行意見張敬先\20xx年工作風(fēng)險防范\即墨市地方稅務(wù)局實施廉政風(fēng)險暫行意d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\風(fēng)險防范管理體系
(三)建立風(fēng)險庫,,明確風(fēng)險防范重點。
根據(jù)稅收管理風(fēng)險防范和稅收廉政風(fēng)險防范的要求,,我們建立了全局性的風(fēng)險點庫,。明確了的風(fēng)險防范重點。以風(fēng)險點庫為源頭,,分單位、分崗位明確職責(zé),,建立稅務(wù)登記,、稅款征收,、稅收管理、稅務(wù)稽查,、稅收處罰、行政復(fù)議,、行政訴訟,、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D,。要求各單位、各崗位結(jié)合各自工作開展中存在的風(fēng)險點,,實施自行查找,,動態(tài)防范,。d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\執(zhí)法風(fēng)險監(jiān)督管理(匯總).doc插入稽查工作流程圖d:mydocuments張敬先20xx年工作風(fēng)險防范\稽查局廉政風(fēng)險防范winrarzip壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險防控圖建立了科室個人風(fēng)險識別和自我防控圖表填寫了廉政承諾書(四)專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險防范工作的開展1、納稅評估是專業(yè)化稅源管理工作的核心,,也是有效實施稅收風(fēng)險防范的主要途徑。納稅評估就是通過對稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析,、比對,,發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問題,,采取有效措施消除風(fēng)險點,有針對性的改進征管質(zhì)量,,提高納稅遵從度,。
地稅風(fēng)險管理工作總結(jié)報告篇三
一年來,,在市局黨委和市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人帶領(lǐng)全局干部職工緊緊圍繞“一平臺,、兩關(guān)鍵、三突出,、六注重”的工作思路,,始終堅持以組織收入工作為中心,,著力推進征管創(chuàng)新,深化稅源專業(yè)化管理,,全面加強隊伍建設(shè),真抓實干,,各項工作取得了新的進展和突破,。本人作為單位負責(zé)人,,在廉潔自律、勤政為民,、以身作則,、率先垂范的基礎(chǔ)上,,管好了班子,帶好了隊伍,,較好地履行了職責(zé)?,F(xiàn)將一年來本人在政治學(xué)習(xí),、履行職責(zé)和廉潔自律等情況總結(jié)如下: 一、團結(jié)干事,,征管創(chuàng)新,推進各項工作平穩(wěn)有序發(fā)展
xx局作為探索稅源專業(yè)化管理而成立的新單位,,作為該局的負責(zé)人,,對我來說既是一種壓力,,更是一種挑戰(zhàn),,也深知身上責(zé)任的重大,特別是要在今年南平市經(jīng)濟下行壓力增大等嚴峻復(fù)雜的形勢下有所突破,,是擺在我本人和局黨組面前需要解決的重大課題。為此,,我堅持團結(jié)干事出成績,、征管創(chuàng)新有出路的工作理念,,在領(lǐng)導(dǎo)班子中講團結(jié),在全局隊伍中抓規(guī)范,,在外部協(xié)調(diào)中求發(fā)展,,并積極推出了一系列征管創(chuàng)新的思路和舉措,。通過一年來的不懈努力,基本理順了內(nèi)外關(guān)系,,形成了內(nèi)和外順的工作局面,各項工作平穩(wěn)有序推進并取得了新的成效,。
(一)抓好組織收入,,力爭完成各項收入任務(wù)
20xx年,,我們以組織收入為中心,加大對稅費源精細化,、科學(xué)化管理,指導(dǎo)收入及時均衡入庫,,力爭各項收入任務(wù)的完成,。我局各項稅費累計入庫41262萬元,同比增收579.65萬元,,增長1.42%。其中:稅收收入38146萬元,,同比增收179.08萬元,增長0.47%,,順利完成市局下達年計劃38100萬元;入庫基本養(yǎng)老保險費入庫871萬元,,同比增收98.24萬元,增長12.71%;失業(yè)保險費入庫84萬元,,同比增收10.78萬元,,增長14.73%;醫(yī)療保險費入庫487萬元,同比增收209萬元,,增長75.26%。為維護社會穩(wěn)定,、促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻,。
(二)著力征管創(chuàng)新,,推進稅源專業(yè)化管理
1、打造“扁平式”稅源管理模式,。針對分局人少事多、傳統(tǒng)機構(gòu)職能與稅源管理需求不匹配等矛盾,,因此減少管理層級,,建立事找人,、人人都是第一責(zé)任人的運行機制,健全明確崗位責(zé)體系,。在機構(gòu)設(shè)置上有自己的特色,,將稅收管理員定位于管戶制,,承擔(dān)基礎(chǔ)性、規(guī)范性和共性強稅源管理和服務(wù)工作,,如申報管理,、戶籍管理和稅源管理等,。綜合股職能管理崗位實行管事制,承擔(dān)個性化和政策性強的稅源管理和服務(wù)事項及應(yīng)對同級(如征收,、稽查)或上級部門工作訴求,如涉稅證明等,。每位干部都有明確的崗位職責(zé)和工作流程,,實行“誰辦理,,誰負責(zé)”,。在工作中還設(shè)置ab角,實現(xiàn)ab角互補,,所有涉稅事項進行模塊化處理,同時將主要人力和精力放在對重點稅源的評估管理和風(fēng)險防范上,,最大限度地發(fā)揮了有限的人力資源集中共享優(yōu)勢和層級優(yōu)勢,,力爭建立精干高效,、運轉(zhuǎn)靈活、快速反應(yīng)的組織架構(gòu),。
2,、開展“體檢式”行業(yè)稅源調(diào)查,。由于分局剛成立不久,管戶分別來自延平區(qū)局和市直屬局,,存在管理稅源情況不明、底子不清的情況,。因此,我局開展了對三行業(yè)五小類的行業(yè)稅源摸底調(diào)查,,重點對房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目情況、高鐵高速建設(shè)項目及園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)房產(chǎn)稅和土地稅等情況進行“體檢把脈”,,了解主要行業(yè)資金運營,、納稅等情況,分析稅收征管變化趨勢,。20xx年來,已完成了對三行業(yè)五小類稅源調(diào)查工作,,新增了房地產(chǎn)企業(yè)13戶、建筑企業(yè)14戶,,清理了移漏征漏管企業(yè)8戶,。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)股息紅利個人所得稅管理,,完成個案糾偏處理8戶,。推進股息紅利個人所得稅預(yù)征管理,預(yù)征了當(dāng)期取得銷售收入的房地產(chǎn)企業(yè)28戶,,入庫695.24萬元。認定符合“即征即獎”政策的工貿(mào)企業(yè)10戶,,入庫房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅149.68萬元,。
3,、探索納稅申報規(guī)范化管理。針對當(dāng)前納稅申報制度中:申報信息口徑粗線條,,涉稅信息量少;納稅人填報不規(guī)范,、缺漏項多等問題,,使我局在開展信息比對、征管質(zhì)量分析,、納稅評估及收入分析預(yù)測等工作中缺乏大量必需的第一手資料,,造成相關(guān)涉稅信息的重復(fù)申報收集,。為進一步減輕征納雙方在涉稅信息的報送和采集的壓力和負擔(dān)。今年,,我局選取房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)作為攻關(guān)對象,研究該行業(yè)經(jīng)營特點,、涉稅周期及決定或反映其應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)和信息的特征,,并據(jù)此規(guī)范其申報的時間,、信息內(nèi)容和要求,同時完善納稅人相關(guān)權(quán)利體系(如保密,、同樣信息不得要求重復(fù)申報等),。同時,我局將在實現(xiàn)內(nèi)外部信息共享的基礎(chǔ)上,,進一步建立信息比對分析應(yīng)用機制,管理方式在橫向上實現(xiàn)由單環(huán)節(jié)向多環(huán)節(jié)拓展延伸,,縱向上實現(xiàn)由日常征管為重點向事中監(jiān)控,、事后評估并重轉(zhuǎn)變,,初步建立以工作流程化,管理專業(yè)化的管理模式,。
4,、建立制度規(guī)范檔案管理,。借鑒德化地稅檔案管理的相關(guān)做法,制定了《南平市地方稅務(wù)局南平工業(yè)園區(qū)稅務(wù)分局征管檔案管理辦法》,,明確了“誰辦理,,誰歸檔,,跨年移交集中管理”的原則,確定了移交審核及補檔的工作程序和職責(zé),。今年我局購置了檔案盒、檔案層架等硬件,,建立了綜合檔案室,,確定了檔案管理員,基本完成了20xx年度檔案立卷歸檔工作,為下一步納稅評估和信息管稅奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),。
(三)強化隊伍建設(shè),,確保全局上下穩(wěn)定平安
1、加強干部教育培訓(xùn)工作,。繼續(xù)推進“黨員示范崗”的創(chuàng)建工作,通過優(yōu)秀“黨員示范崗”的評選表彰和黨課培訓(xùn)等方式提高黨員爭創(chuàng)意識,。組織干部參加市局主辦的道德講堂活動,使廣大黨員干部在心靈上接受道德的洗禮。組織干部參加“十佳稅源管理服務(wù)標兵”考試,、莆田稅校培訓(xùn),、全市業(yè)務(wù)考試等,、著力提高干部業(yè)務(wù)水平。今年來,,共舉辦廉政教育,、營業(yè)稅差額管理辦法,、“讀書的樂趣”主題講座活動、星巴克文化理念等6期培訓(xùn);共組織干部參加房地產(chǎn)所得稅,、建安企業(yè)所得稅,、初任培訓(xùn),、青干班培訓(xùn)等各類培訓(xùn)11期,累計213人次,。
2、廣泛開展文體活動,。今年,,我局配合機關(guān)黨委制定了道德講堂活動方案和計劃,成功舉辦了地稅“道德講堂”1期,,參加“道德講堂”3次。為塑造稅務(wù)干部的社會形象,、培育良好的道德風(fēng)尚起到了積極的推進作用,。10月時,,組織全體干部到九峰山進行登山比賽;11月時,與延平局,、直屬局一同組織干部職工參觀紅色基地,營造出了一個文明,、團結(jié),、向上的氛圍,。
3,、積極建立績效考核機制。按照“目標導(dǎo)向,、指標支撐、標準可行,、方法科學(xué)”的原則,,制定績效考核辦法和考評細則,設(shè)置股(室)和個人兩大考評內(nèi)容,,明確具體考評項目等。同時按照“工作負荷系數(shù),、責(zé)任系數(shù)解決不同崗位的可比性問題”的要求,,通過合理科學(xué)的績效評價管理,,不斷提升我局干部的責(zé)任心和執(zhí)行力。目前基本完成指標的修改,,績效考評在試行階段,已和市局信息科聯(lián)系,,修改考評軟件,,逐漸將績效管理融入市局電子考評系統(tǒng)。
二,、加強學(xué)習(xí),注重修養(yǎng),,不斷提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
一年來,,本人堅持以“三個代表”重要思想和精神為指導(dǎo),,認真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會及省委九屆十次全會精神,注重黨性修養(yǎng)和“三觀”改造,,拒腐防變的能力進一步提高,。一是加強個人品德修養(yǎng),堅持做到“立黨為公、執(zhí)政為民”,。一年來,,本人系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的有關(guān)廉政建設(shè)和反腐敗工作理論,,提高了對廉政建設(shè)重要性和必要性的思想認識,,同時注重向新時代涌現(xiàn)出來的廉政楷模學(xué)習(xí),通過對真人真事的感化,,從心靈的深處培植“立黨為公,、執(zhí)政為民”的人格和官德,。二是注重加強與班子成員和科室人員之間的交流與溝通,互相學(xué)習(xí),,取長補短,并努力做到立足本職,,擺正位置,,多做換位思考,容人,、容事、容言,,在不斷的反思,不斷的實踐中增長見識,,錘煉身心,。通過不斷深入地學(xué)習(xí),自己的思想覺悟得到進一步提高,,具有了明晰的政治鑒別能力和高度的政治敏感性,在政治上始終和黨中央保持一致,。能堅決執(zhí)行市局黨組及市委,、市政府等所部署的重大戰(zhàn)略決策,求實苦干,,腳踏實地工作,。樹立了正確的人生價值觀,,為人正派,以局工作為己任,,團結(jié)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,盡職盡責(zé),,為促進我局各項工作順利開展做出了自己較大的努力。三是為適應(yīng)新形勢和工作的需要,,我也不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平,,抓住每一個學(xué)習(xí)機會,,學(xué)習(xí)稅收專業(yè)知識,從而為更好地指導(dǎo)實際工作,,更好地服務(wù)于稅收事業(yè)的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。
三,、嚴格自律,,以身作則,爭做艱苦奮斗,、廉潔從政的表率
古人云:“其身正,不令而行;其身不正,,雖令不從,?!眴挝回撠?zé)人的一言一行對于整個單位有著至關(guān)重要的影響力和輻射力。因此,,本人無論是在工作上還是在生活中,,時時處處注重樹立廉潔從政的好形象,。
(一)公私分明,,勤儉節(jié)約。本人從不因工作關(guān)系收受部屬的禮物,對待同事間的正常交往,,也注重禮尚往來,,輕重適度,從不在公務(wù)活動中接受管理對象的宴請,、饋贈;從不用公款報銷非公務(wù)的任何費用。本人自幼養(yǎng)成了樸實厚道的品性和勤儉節(jié)約的生活作風(fēng),。生活起居,,粗茶淡飯,,知足常樂;公務(wù)應(yīng)酬,不搞排場,,不搞攀比;下企業(yè)調(diào)研,,輕車簡從,,食堂就餐。
(二)議事決策,,注重民主。始終注重團結(jié)共事,、民主議事,,講求決策的民主化、科學(xué)化,。定期召開局務(wù)會,、專題辦公會等,不斷健全民主集中制,,堅持做到集思廣益,不憑主觀臆斷,,充分包容不同性格,,兼容不同風(fēng)格,,使決策盡量體現(xiàn)出“集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的原則。
(三)從政處事,,始終廉潔,。始終堅信廉潔是立身之本,、成事之基,把輕名利,、遠是非,、正心態(tài)當(dāng)作行為的準則,,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力,按工作權(quán)限和工作程序履行職責(zé),。嚴格遵守上級提出的反腐倡廉的各項規(guī)定,,用黨紀政紀嚴格約束自己,不搞特殊化,,自重、自警、自省、自律,工作標準,生活上低要求,,嚴以律已,踏實工作,。對于應(yīng)向組織報告的個人有關(guān)事項,,均能做到認真填寫,如實反映,。
回顧過去一年來的工作,雖然取得了一定的成績和進步,但與上級和干部的期望相比還有一定的差距,。一是面對復(fù)雜矛盾和困難,有時顯得信心不足,、缺乏攻堅克難的底氣,,影響了工作的開展;二是學(xué)習(xí)理論知識不夠系統(tǒng),調(diào)查研究不夠深入,,經(jīng)常忙于一些事務(wù)性工作;三是日常管理不夠嚴格,有時布置多,,檢查少,處理具體人和事時過于人性化和有思想顧慮,。在今后的工作中,我將努力加強政治理論學(xué)習(xí),,不斷提高駕馭全局工作的能力和本領(lǐng),,切實加強黨性鍛煉和修養(yǎng),,不斷提高自身綜合素質(zhì),不斷強化廉潔從政意識,,永葆共產(chǎn)黨員的操守。以更加飽滿的工作熱情,,更加務(wù)實的工作態(tài)度,,開拓創(chuàng)新,銳意進取,,為稅收事業(yè)取得新的更大的成績而不懈努力。