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公寓項(xiàng)目建議書推薦篇一

一,、項(xiàng)目名稱：__x文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目

二,、承辦單位概況

1、承辦單位：__x旅游發(fā)展有限公司

2,、承辦單位基本情況

__x旅游發(fā)展有限公司成立于20__年12月01日,，是一家有限責(zé)任公司，注冊資本20__萬元,，主要經(jīng)營范圍：項(xiàng)目投資咨詢;旅游管理;文化學(xué)術(shù)交流;會務(wù)及展覽服務(wù);酒店管理;餐飲,、住宿、娛樂等,。公司地址：__x市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)八家畈黃灣村信應(yīng)公路東側(cè),。

公司始終堅持用戶至上，堅持用自己的服務(wù)去打動客戶,，堅持“誠信為本,，客戶至上”的宗旨，本著“品質(zhì)為本,，精益求精”的經(jīng)營銷售理念，力求給客戶提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時,，也使企業(yè)得到長足的發(fā)展,。期待與各位業(yè)界新老客戶攜手共進(jìn)，共創(chuàng)輝煌,。

三,、建設(shè)地點(diǎn)：__x市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，一期規(guī)劃占地面積3700畝,。

四,、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容為三大板塊。

第一大板塊：__x文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),，占地1700畝,，包括：1、根親文化園占地400畝,，主要建筑物有根親博物館,、華夏根親壇、姓氏紀(jì)念館等,，建筑面積36000平方米;2,、民俗名人文化園占地100畝，主要建筑物有名人塑像,、名人紀(jì)念館(二層),、茶社等,，建筑面積18000平方米;3、萬國植物博覽園占地500畝,，栽植各類植物50000株;4,、騎獵園占地300畝;5、水上樂園占地400畝,，主要是安置水上樂園設(shè)施,。

第二大板塊：休閑商業(yè)區(qū)，占地1200畝,，包括：1,、餐飲文化園占地200畝，主要建筑以仿古式和現(xiàn)代建筑相結(jié)合等,，建筑面積30萬平方米;2,、漫步風(fēng)情街占地90畝，主要建筑物以二至三層建筑為核心,，建設(shè)步行街,，以商店、古玩店,、餐飲為主,，建筑面積40萬平方米;3、歷史文化長廊占地100畝,，主要建筑以壁畫形式展現(xiàn)古文化,、傳說文化及近代文化等獨(dú)特的民俗風(fēng)情等，建筑面積30000平方米;4,、休閑度假村,、民宿酒店占地300畝，單體以二層建筑為主,，設(shè)游泳池,、商店、古玩店,、餐飲店等,，建筑面積100000平方米。

第三大板塊：養(yǎng)生,、養(yǎng)老公寓區(qū),、旅游度假酒店、民宿占地1310畝,，主要包括：1,、港灣社區(qū)占地400畝，建筑物以2+1層為主,，建筑面積150000平方米,，入住人員以建設(shè)區(qū)原有住戶為主;2,、醫(yī)療康復(fù)中心占地200畝，主要建筑物有醫(yī)技門診樓(三層),、住院部(三層),、康復(fù)綜合樓(三層)等，建筑面積68600平方米;3,、養(yǎng)老社區(qū)占地200畝,，主要建筑物有老年公寓樓(三層)、綜合樓(三層),、醫(yī)療保健中心(三層),、娛樂中心(三層)、餐廳等,，建筑面積58000平方米;旅游度假公寓510畝,。

五、建設(shè)年限：5年,，其中建設(shè)期3年,，完善期2年。

六,、總投資及資金籌措

本項(xiàng)目一期計劃投資200018.0萬元,，其中，工程費(fèi)用179466.0萬元,，其他費(fèi)用6756.0萬元,，預(yù)備費(fèi)9300.0萬元，鋪底流動資金4496.0萬元,。

項(xiàng)目所需資金全部由項(xiàng)目單位自籌解決。

七,、結(jié)論和建議

1,、結(jié)論

1)該項(xiàng)目建設(shè)符合國家及地方的有關(guān)政策，對于提高_(dá)_x文化小鎮(zhèn)整體功能,，優(yōu)化投資環(huán)境,，提高居民生活水平，全面建設(shè)小康社會,，將起著極大的促進(jìn)作用,。因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的,。

2)該區(qū)域環(huán)境優(yōu)美,，是人們旅游、休閑居住的絕佳場所,，該項(xiàng)目的建設(shè)可以有效提升__x市浉河區(qū)景區(qū)品位和改善游樂條件,，為__x文化小鎮(zhèn)景區(qū)發(fā)展謀求更廣闊的發(fā)展空間,。

3)本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益均比較好，項(xiàng)目所需的各項(xiàng)建設(shè)條件均己具備,，本工程可以順利實(shí)施和達(dá)到預(yù)期投資建設(shè)目標(biāo),，應(yīng)積極開展實(shí)施。

經(jīng)以上分析論證,，該項(xiàng)目選址得當(dāng),，規(guī)模合理，規(guī)劃科學(xué),，建設(shè)方案可行,，建設(shè)條件具備，資金來源可靠,，具有較強(qiáng)的可操作性,。因此，項(xiàng)目建設(shè)具有必要性,，技術(shù)上具有可行性,，經(jīng)濟(jì)上具有合理性，同時具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,。

2,、建議

1)與本工程相關(guān)的工程設(shè)施的建設(shè)應(yīng)有計劃地組織實(shí)施，以保證本工程建設(shè)后的正常運(yùn)行,。

2)建議大力推廣新材料,、新技術(shù)、新產(chǎn)品在工程建設(shè)中的應(yīng)用,，做到功能適用,、流程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)合理,。

3)要在確保工程質(zhì)量的前提下,，精心組織，科學(xué)施工,，規(guī)范管理,，加快進(jìn)度，力爭建成優(yōu)質(zhì)工程,，精品工程,，社會滿意的工程。

第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

一,、項(xiàng)目的背景

(一)項(xiàng)目區(qū)概況

1,、__x項(xiàng)目坐落于__x市浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)，浉河區(qū)在20__年被評為國家級生態(tài)區(qū),，__x風(fēng)景名勝區(qū)雞公山,、南灣湖都在浉河區(qū),，浉河區(qū)也定位為生態(tài)旅游功能區(qū)。

2,、十三里橋鄉(xiāng)是浉河區(qū)重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn),，市、區(qū),、鄉(xiāng)三級政府旨在十三里橋鄉(xiāng)打造幸福健康小鎮(zhèn),，落實(shí)城鄉(xiāng)一體化大概念，把城市建在山水間,，作為__x旅游名片,。

3、十三里橋鄉(xiāng)支柱產(chǎn)業(yè)有1)花卉苗木基地;2)生態(tài)旅游景點(diǎn);3)高效觀光農(nóng)業(yè)：萬畝草莓種植和5000畝黃金甲魚養(yǎng)殖為重點(diǎn)項(xiàng)目;4)特小鎮(zhèn)生態(tài)旅游,。

(二)項(xiàng)目建設(shè)背景

1,、特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵、特征與發(fā)展理念

特色小鎮(zhèn)并不是一個行政意義上的城鎮(zhèn),，而是一個大城市內(nèi)部或周邊的,，在空間上相對獨(dú)立發(fā)展的，具有特色產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、景觀旅游和居住生活功能的項(xiàng)目集合體,。特色小鎮(zhèn)既可以是大都市周邊的小城鎮(zhèn)，又可以是較大的村莊,，還可以是城市內(nèi)部相對獨(dú)立的區(qū)塊和街區(qū),，其中部分服務(wù)功能可以和城市共享。

特色小鎮(zhèn)的核心是特色產(chǎn)業(yè),，一般是新興產(chǎn)業(yè),，如私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融,、創(chuàng)意設(shè)計,、大數(shù)據(jù)和云計算、健康服務(wù)業(yè),，或其他智力密集型產(chǎn)業(yè),。特色小鎮(zhèn)也是一個宜居宜業(yè)的大社區(qū),，既有現(xiàn)代化的辦公環(huán)境,，又有宜人的自然生態(tài)環(huán)境、豐富的人性化交流空間和高品質(zhì)的公共服務(wù)設(shè)施,。

特色小鎮(zhèn)建設(shè)將秉持“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的原則,，將占地面積控制在1～3km的范圍內(nèi),，打造一個高度產(chǎn)城融合的空間,，并體現(xiàn)其特有的地域文化。

同時,，特色小鎮(zhèn)建設(shè)要達(dá)到aaa級以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),，休閑旅游類小鎮(zhèn)須以aaaaa級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)作為建設(shè)硬指標(biāo)?？傊?，特色小鎮(zhèn)是按創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，結(jié)合自身特質(zhì),，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃,，挖掘產(chǎn)業(yè)特色,、人文底蘊(yùn)和生態(tài)稟賦，“產(chǎn),、城,、人、文”四位一體,、有機(jī)結(jié)合的重要功能平臺,。

打造特色休閑小鎮(zhèn)，首先是要文化找“魂”,，找到特色小鎮(zhèn)的特色,，要文化特色、主題特色,。找到文化之“魂”后將其梳理轉(zhuǎn)化為體驗(yàn)產(chǎn)品,，轉(zhuǎn)化成可互動的模式，結(jié)合進(jìn)行游憩方式的獨(dú)特設(shè)計與特色小鎮(zhèn)效益優(yōu)化,，并運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+思維,，達(dá)到特色小鎮(zhèn)設(shè)計提升的最優(yōu)化。應(yīng)遵循六大理念：景觀主題化,、景觀游樂化,、景觀生態(tài)化、景觀情境化,、景觀本土化與景觀動感化,。

2、旅游扶貧開發(fā)的重要意義

(1)利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化旅游體制改革

在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),，不僅要講求旅游業(yè)本身的效益,，而且還要因地制宜，充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動功能,，使更多的地區(qū),、更廣的人民群眾脫貧致富。因此,，為配合旅游業(yè)的發(fā)展,，要對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，如圍繞景區(qū)旅游的客觀需要發(fā)展以種植,、養(yǎng)殖為主的農(nóng)業(yè),，以茶園、藥材園等為主的觀賞性農(nóng)業(yè),。而且,，由于資金、人才不足等原因,，貧困地區(qū)發(fā)展旅游,，一般起步水平較低，農(nóng)民自發(fā)辦的家庭旅游,、餐館,、購物攤點(diǎn)，難于上檔次,、形不成規(guī)模,，適應(yīng)不了日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)需求。

旅游扶貧要有所突破,，必須深化體制改革,，引導(dǎo)農(nóng)民由分散的個體經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，建立跨地區(qū),、跨行業(yè),、跨所有制的旅游集團(tuán)公司或選擇有經(jīng)濟(jì)規(guī)模的企業(yè)來經(jīng)營貧困地區(qū)的旅游業(yè)。

(2)利于貧困地區(qū)脫貧

在我國,，貧困地區(qū)面積很大,，且這些地區(qū)自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展緩慢,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,。但是這些地區(qū)也有自己的優(yōu)勢，即旅資源豐富,，發(fā)展旅游業(yè)的自然環(huán)境條件較好,，非常適合發(fā)展旅游。在以往的扶貧活動中,，因多局限于救濟(jì)性扶貧的.形式,，扶貧效果很差。后來也曾嘗試過交通扶貧,、教育扶貧的形式,，但短時間內(nèi)難以見效。另外,，還采取過工程項(xiàng)

項(xiàng)目扶貧,，對口扶貧(針對貧困戶)等形式，盡管都收到一些成效,，但脫貧不徹底,，甚至脫貧后又返貧。而旅游扶貧具有目標(biāo)明確,、項(xiàng)目清晰,、脫貧見效快、受益面廣,、受益期長的特點(diǎn),，可以說是對扶貧措施是一個最有效的補(bǔ)充。

(3)利于地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整

改革開放以來,，我國的旅游業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，并且今后仍將大力發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)實(shí)際上是通過在貧困地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的形式,，達(dá)到脫貧致富的目的,，這與我國大力發(fā)展旅游、大力發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)的要求是相符的,。另外,，隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整將成為必然,，尤其是那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重封閉,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平很低的地區(qū)更是如此。那種靠粗放式經(jīng)營對資源掠奪性,、破壞性利用,，以自給自足為主的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路越來越行不通。因此,，在有條件的貧困地區(qū)發(fā)展旅游,，本質(zhì)上符合我國地域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的客觀要求，是貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)形式轉(zhuǎn)型的新探索,。

3,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速

鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨,，以村莊野外為空間，以人文無干擾,、生態(tài)無破壞,，以游居和野行為特色的旅游形式。隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展,，近幾年圍繞鄉(xiāng)村旅游提出很多原創(chuàng)新概念和新理論,，如:游居、野行,、居游,、詩意棲居、第二居所,、輕建設(shè),、場景時代等，新概念和新理論的提出使鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容豐富化,、形式多元化,，有效緩解了鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化日益嚴(yán)重的問題。

讓“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)附加上有持續(xù)發(fā)展的生命力,，把文化融合進(jìn)來,，把城市周邊游融合進(jìn)來，把生態(tài)農(nóng)業(yè)融合進(jìn)來,，讓農(nóng)民,、新村民、游客共建共享與共榮,，把真正有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村核心優(yōu)勢挖掘,、展示出來，推廣宣傳出去,，形成鄉(xiāng)村旅游的良性發(fā)展循環(huán),。

目前，鄉(xiāng)村旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容,，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極,。在國家、省市高度重視,、積極鼓勵和大力扶持下,，鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

4,、民俗旅游,。

民俗旅游是指人們離開常住地，到異地去體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼椎奈幕糜涡谐?。民俗文化作為一個地區(qū),、一個民族悠久歷史文化發(fā)展的結(jié)晶,，蘊(yùn)含著極其豐富的社會內(nèi)容，由于地方特色和民俗特色是旅游資源開發(fā)的靈魂,，具有獨(dú)特性與不可替代性,，因而，從某種意思上來講,，民俗旅游屬于高層次的旅游。

目前,，民俗旅游作為旅游行為和旅游開發(fā)的重要內(nèi)容,，成為了旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。在國家,、省市高度重視,、積極鼓勵和大力扶持下，民俗旅游得到了快速發(fā)展,。

(三)ppp模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)

ppp模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)化的一種重要形式,，具有以下優(yōu)勢：1、緩解地方政府債務(wù)壓力,，產(chǎn)生補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)效應(yīng)。當(dāng)前,，我國以需求拉動經(jīng)濟(jì)增長的空間有限,，推動以政府引導(dǎo)，社會資本廣泛參與的特色小鎮(zhèn)建設(shè),，在建設(shè)形態(tài)上不搞“大而廣”,，堅持“一鎮(zhèn)一風(fēng)格”，從而以較少的財政資金撬動龐大的社會資金,。少花錢,、多辦事、辦好事,，推動經(jīng)濟(jì)新舊動力切換,，既可以達(dá)到穩(wěn)增長的目的，促進(jìn)投資與消費(fèi)并舉,，也可以起到補(bǔ)短板,、調(diào)結(jié)構(gòu)，助推經(jīng)濟(jì)去杠桿的獨(dú)特效應(yīng),。2,、發(fā)揮要素集聚和擴(kuò)散作用，降低和分散投資風(fēng)險,。我國未來經(jīng)濟(jì)增長的兩大引擎,，一是創(chuàng)新,，二是公共產(chǎn)品和服務(wù)，ppp模式是兩者的混合動力,。政府通過公開招標(biāo)的方式引進(jìn)綜合實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),，對投資、建設(shè)過程中相關(guān)責(zé)任邊界進(jìn)行明確劃分,，基于當(dāng)前ppp模式的推廣與成熟,，社會資本可以自身先進(jìn)的技術(shù)和靈活的管理經(jīng)驗(yàn)，通過集約,、節(jié)約,、綠色的發(fā)展模式，提高特色小鎮(zhèn)建設(shè)的效率和效益,，扭轉(zhuǎn)各類資源過度向行政等級高的城市中心區(qū)集中的局面,，從而提高小鎮(zhèn)的凝集力，吸引更多的人才參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。3,、擴(kuò)大社會資本的投資領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,，民間投資增速減速明顯,，社會資本通過投資特色小鎮(zhèn)，除了可以獲得直接的經(jīng)濟(jì)利益,，還可獲得其他衍生利益,。例如參與特色小鎮(zhèn)的商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的日常經(jīng)營和管理，獲得較為合理的經(jīng)營性收入,。

ppp模式建設(shè)特色小鎮(zhèn)的具體路徑：1,、打造“產(chǎn),、城、人、文”一體化的運(yùn)營平臺,。特色小鎮(zhèn)不同于以往行政區(qū)劃單元上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),，也不是工業(yè)園區(qū),、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、旅游區(qū)等功能的簡單疊加。在保留區(qū)域自然稟賦,、特定人文底蘊(yùn)等作為項(xiàng)目的標(biāo)的基礎(chǔ)上,，聯(lián)合規(guī)劃設(shè)計、通過對不同專業(yè)機(jī)構(gòu)的導(dǎo)入,，以締約形式破除原有模式的各種利益壁壘,，形成“產(chǎn)、城,、人,、文”一體化的運(yùn)營平臺,。2、構(gòu)建靈活的體制機(jī)制,，培育較強(qiáng)的市場競爭力,。要充分發(fā)揮市場主體作用，在產(chǎn)業(yè)謀劃與定位上突出自己的比較優(yōu)勢,，打造一種“小而精,、小而美、小而優(yōu),、小而特,、小而強(qiáng)”，或是旅游業(yè),，或是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，或是手工藝產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與服務(wù)“三農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化融合,。

二、項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1,、對__x旅游發(fā)展有重要意義

__x旅游在產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化,、市場化進(jìn)程中,，仍有很多工作要做，需要有一系列強(qiáng)有力的旅游品牌來支撐旅游產(chǎn)品線的完善與發(fā)展,。__x文化小鎮(zhèn)的定位,，在于提供集吃、住,、行,、游、購,、娛,、泡浴、度假,、養(yǎng)生,、尋根、商往于一體的綜合服務(wù)平臺,，于__x市旅游結(jié)構(gòu)和旅游品質(zhì)的完善與提升有著重要的戰(zhàn)略意義,。

2、是拉動__x旅游業(yè)飛速發(fā)展的一重要新生力

__x旅游業(yè)的發(fā)展也存在著不少亟待解決的深層次問題,，同時面臨著不少困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。一方面,，__x旅游資源、旅游項(xiàng)目開發(fā)深度不夠,，很多景點(diǎn)開發(fā)處于粗放狀態(tài),，旅游景點(diǎn)面臨老化，新景點(diǎn)開發(fā)不夠,，知名度不高,，競爭力不強(qiáng)，市場化,、專業(yè)化水平低,、對高端市場過分依賴，旅游管理經(jīng)營人才缺乏,，旅游產(chǎn)業(yè)鏈短,、綜合效益不高等問題;另一方面，周邊城市旅游業(yè)的快速發(fā)展,，既與__x旅游形成優(yōu)勢互補(bǔ),，又對__x旅游形成巨大的沖擊和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。__x必須發(fā)揚(yáng)自身旅游資源的特色,，另辟蹊徑,，突破負(fù)面的遮蔽影響。

優(yōu)美的環(huán)境,，得天獨(dú)厚的自然地理優(yōu)勢,，__x文化小鎮(zhèn)完全可以建設(shè)一個集客屬交流、朝拜,、休閑,、娛樂、度假觀光為一體的旅游服務(wù)設(shè)施,，以亮麗的景觀,，高檔次的服務(wù)，淳樸的鄉(xiāng)情來吸引眾多的游客,?？梢詮浹a(bǔ)__x大型旅游勝地的的欠缺，提高旅游資源質(zhì)量,。

3,、是弘揚(yáng)客家文化的一面亮麗旗幟

由于歷史的原因，客家人播衍于世界各地,，所謂"有陽光的地方就有華人,，有華人的地方就有客家人"。為有助于鄉(xiāng)誼的溝通、鄉(xiāng)親的互助,，特別是客家文化的延續(xù)和發(fā)展,，從20世紀(jì)起，不少客屬有識之士就積極探索和實(shí)踐以適應(yīng)于這種要求和目的的載體,，所以,，世界各地都成立了各種血緣、地緣,、族緣和業(yè)緣的客屬社團(tuán)和組織,。世界客屬懇親大會緣起于1971年9月28日香港崇正總會舉行的第一屆世界客屬懇親大會，20世紀(jì)基本上每兩年舉行一屆,，21世紀(jì)以來每年舉辦一屆,，已在亞、美,、非等多個國家和地區(qū)成功舉辦了28屆,，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，由單純的懇親聯(lián)誼,，發(fā)展為融經(jīng)濟(jì)合作,、文化交流和學(xué)術(shù)研討于一體的活動載體。世界客屬懇親大會以"弘揚(yáng)客家精神,，增進(jìn)海內(nèi)外客家人的團(tuán)結(jié),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作與文化交流,，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一"為最基本的指導(dǎo)思想,。目前，世界客屬懇親大會已成為弘揚(yáng)民族精神,、傳播中華文化,、聯(lián)絡(luò)客屬鄉(xiāng)誼的知名盛會，是海內(nèi)外客屬鄉(xiāng)親聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)誼和進(jìn)行跨國跨地區(qū)交往的重要載體,，也是各國各地區(qū)客家人開展經(jīng)濟(jì)合作和文化交流的重要舞臺,，為促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)和中華民族偉大復(fù)興作出了重要貢獻(xiàn)。

4,、項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境及發(fā)展的必然結(jié)果

__x被譽(yù)為山水茶都,，素有“江南北國、北國江南”之美譽(yù),。楚文化與中原文化在這里交融,，形成了__x獨(dú)特的人文環(huán)境。__x是全國唯一連續(xù)八年入選中國十佳宜居城市的城市,，榮獲中國優(yōu)秀旅游城市,、國家園林城市、中國最具幸福感城市、中國最美城市等頭銜,。

20__年6月5日,，涉及鄂豫皖三省、__x市全境,，規(guī)劃區(qū)域總面積達(dá)10.86萬平方公里的“大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃”正式獲批實(shí)施,。__x作為此次規(guī)劃的核心區(qū)域和明確支持發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)。20__年9月6日,，農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉與河南省副省長王鐵分別代表農(nóng)業(yè)部和河南省,，簽訂了《共同支持國家級__x茶葉市場建設(shè)合作備忘錄》。

____年來經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展,，國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),。然而，對比研究發(fā)現(xiàn),，在__x,，除了毛尖、華英鴨等產(chǎn)品以外,，在地方品類辨識度,、旅游項(xiàng)目開發(fā)等地標(biāo)性名片建設(shè)，尚無全國乃至全球都能有著廣泛認(rèn)知度和辨識度的帶有__x特質(zhì)的符號級別作品,。__x,，需要一個經(jīng)典的作品!成為帶有__x特質(zhì)的符號，在全國以及全球成為品類需求的首選目的地,。__x文化小鎮(zhèn)項(xiàng)目,，對于提升__x旅游形象、完善旅游結(jié)構(gòu),、優(yōu)化旅游品質(zhì)等方面都具有極為重要的戰(zhàn)略意義,。

三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1,、項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策

本項(xiàng)目屬于旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，因此，本項(xiàng)目建設(shè)符合國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20__年本)20__年修訂》中第一類“鼓勵類”,，三十四,、旅游業(yè)3(3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游信息服務(wù))的范疇;為國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),。

2,、項(xiàng)目建設(shè)符合《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即20__年中央1號文)的要求

《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(即20__年中央1號文)提出：“將大力培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn),。圍繞有基礎(chǔ)、有特色、有潛力的產(chǎn)業(yè),，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”,、生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善、一產(chǎn),、二產(chǎn),、三產(chǎn)深度融合的特色村鎮(zhèn)。打造“一村一品”升級版,，發(fā)展各具特色的專業(yè)村,。支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,，集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。深入實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范工程,，支持建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)施優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃,，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè),。建設(shè)一批地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和原產(chǎn)地保護(hù)基地，支持地方以優(yōu)勢企業(yè)和行業(yè)協(xié)會為依托打造區(qū)域特色品牌,，引入現(xiàn)代要素改造提升傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”,、“生態(tài)+”等模式,，推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地,。支持各地加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù),、環(huán)境風(fēng)貌等建設(shè)。將深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)?！?/p>

3,、項(xiàng)目建設(shè)符合《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》指出：“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放,，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變,。大力發(fā)展旅游業(yè),，深入實(shí)施旅游業(yè)提質(zhì)增效工程，加快海南國際旅游島建設(shè),，支持發(fā)展生態(tài)旅游,、文化旅游、休閑旅游,、山地旅游等,。積極發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)，促進(jìn)專業(yè)化,、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。推動生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,，鼓勵發(fā)展針對個性化需求的定制服務(wù),。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新，鼓勵搭建資源開放共享平臺,，探索建立國家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū),，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)教育,、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展?！?/p>

3,、項(xiàng)目建設(shè)符合《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》的要求

《河南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：“堅持市場需求引領(lǐng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶動,、服務(wù)能力提升,，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動，以現(xiàn)代物流和現(xiàn)代金融引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展,，以精細(xì)化,、品質(zhì)提升為導(dǎo)向促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，突出新業(yè)態(tài)發(fā)展,、新熱點(diǎn)培育,、新技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、競爭力增強(qiáng),。建設(shè)國際文化旅游名城、打造一批文化旅游,、鄉(xiāng)村旅游,、生態(tài)旅游、紅色旅游,、特色旅游精品線路和品牌景區(qū),，塑造國際國內(nèi)旅游形象品牌。實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程,。完善旅游公路,、旅游廁所、游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,，打造一批智慧旅游酒店,、旅游景區(qū)、旅游城市,。積極創(chuàng)建國家公園,，培育2—3個國家級旅游度假區(qū)，新增5—8個國家生態(tài)旅游示范區(qū),。支持有條件的省轄市,、縣(市、區(qū))發(fā)展全域旅游,。強(qiáng)化體驗(yàn)活動創(chuàng)意,、農(nóng)事景觀設(shè)計、鄉(xiāng)土文化開發(fā),，大力拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)美化,、旅游休閑、文化傳承,、健康養(yǎng)老,、科普教育等功能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。實(shí)施農(nóng)村精品旅游線路和休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌培育計劃,，建設(shè)一批特色旅游村鎮(zhèn)?！?/p>

公寓項(xiàng)目建議書推薦篇二

一、項(xiàng)目名稱：

” ”老年公寓

二,、項(xiàng)目地點(diǎn)：

xx市沙坪壩區(qū)歌樂山龍洞灣

三,、項(xiàng)目投資單位：

1,、 職業(yè)技術(shù)學(xué)院：占51%;

2、德國社會福利保障聯(lián)合會：占49%,。

四,、建設(shè)內(nèi)容：

1、改建學(xué)生公寓4棟,、專家小院1 棟,，房屋面積7000平方米，改造住房106套（一期一階段）;

2,、新建綜合大樓1棟,，面積16000平方米（一期二階段）;

3、新建老年公寓房屋總面積137000平方米（二期）;

4,、環(huán)境建設(shè)（一期,、二期） 。

五,、建設(shè)規(guī)模：

1,、建設(shè)用地：350畝。其中：原 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)用地15畝,，新征土地315畝;

2,、建筑面積：160000平方米（其中：原 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓、專家小院改建7000平方米,，新建房屋面積153000平方米）;

3,、床位：4000個（其中：原 職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓改建200個，綜合樓300個,，新建老年公寓3700個） ,。

4、人均居住面積：40平方米,。

六,、項(xiàng)目總投資：

項(xiàng)目預(yù)計總投資約為4。7435億人民幣（其中：一期投資約：5185萬元; 二期投資約：42250萬元） ,。

七,、項(xiàng)目籌資方式：

1、項(xiàng)目法人自籌資金：40%

2,、信貸融資：60%

一,、 建設(shè)單位概況：

1、 職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職業(yè)技術(shù)學(xué)院是以兵器職工大學(xué)為基礎(chǔ)改制,、經(jīng)xx市政府批準(zhǔn),、國家教育部備案，隸屬西南兵工局的國有公辦普通高等院校,。

學(xué)院教學(xué)科研隊伍實(shí)力雄厚,、結(jié)構(gòu)合理,、現(xiàn)有專、兼職教師312人,，其中博士,、碩士研究生83人，教授,、副教授94人,，講師132人，雙師素質(zhì)教師220人,。目前學(xué)院已開設(shè)機(jī)電,、汽車、信息技術(shù),、藝術(shù),、經(jīng)濟(jì)管理、建筑等六大類的26個專業(yè),。擁有17000平米的實(shí)驗(yàn)大樓,、15000平米實(shí)訓(xùn)廠房、價值近3309,。5萬元的各種配套設(shè)備,，汽車、機(jī)電類實(shí)驗(yàn)室在同類院校中處于領(lǐng)先地位,，充分保證了專業(yè)教學(xué)的需要; 擁有西南兵工各大型企業(yè)提供的一流先進(jìn)設(shè)備,、設(shè)施和專業(yè)技術(shù)支持。

學(xué)院采勸3+1”模式,，與加拿大聯(lián)邦學(xué)院合作,，參照加方培養(yǎng)方案安排選修課，使用原文教材,，雙方相互承認(rèn)課程學(xué)分,，該院滿足合作要求的學(xué)生在修完專科規(guī)定課程,，取得畢業(yè)證后可選擇到聯(lián)邦學(xué)院,，用一年時間繼續(xù)攻讀相關(guān)專業(yè)的本科學(xué)位，取得加拿大聯(lián)邦學(xué)院本科畢業(yè)證書; 與意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司達(dá)成合作,，培訓(xùn)高端家政服務(wù)人才,，由意達(dá)豐業(yè)（加拿大） 國際文化發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)學(xué)生申請加拿大移民簽證; 與愛因斯特——中國（iaeste—china）達(dá)成合作，每年接受3—5名愛因斯特國外大學(xué)生來校實(shí)訓(xùn),，并安排在英語教學(xué)崗位,，讓該院學(xué)生感受國際文化，提升外語水平; 與德國社會福利保障聯(lián)合會合作辦學(xué),，引進(jìn)國外家政服務(wù)的領(lǐng)先教育培養(yǎng)模式,。其管理及服務(wù)培訓(xùn)流程一直處于世界領(lǐng)先水平,，有利于增強(qiáng)家政專業(yè)學(xué)生的能力競爭和就業(yè)實(shí)力,。

學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用,。新校區(qū)占地1000畝，規(guī)劃建筑面積34萬平方米,，新校區(qū)現(xiàn)有新生3000余人,。開發(fā)學(xué)院的創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)，引進(jìn)一批領(lǐng)軍人物,，打捆一批科技含量高,、附加值高、市場前景好的科技發(fā)展項(xiàng)目,，形成產(chǎn)學(xué)培養(yǎng)模式,，探索高校產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，為學(xué)生提供深度的實(shí)訓(xùn)基地,、切實(shí)的創(chuàng)業(yè)平臺,，將為璧山打造“硅谷”，拉動gdp ,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)勢資源整合、校地共同繁榮”,。

2,、德國社會福利保障聯(lián)合會

德國社會福利保障聯(lián)合會，建于1919年,，是六大從事與社會保障相關(guān)的社會,、健康、家庭和就業(yè)領(lǐng)域的全德協(xié)會之一,，總部設(shè)在波恩,，總部工作人員140多人。下屬實(shí)體為多個康復(fù)醫(yī)院,，老人院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。

二、項(xiàng)目建議書編制依據(jù)：

《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》;

《中國老齡事業(yè)發(fā)展計劃綱要》;

《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白—皮—書;

《中華人民共和國土地管理法》;

《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》;

《社會福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》;

《城市社會福利事業(yè)單位管理工作試行辦法》;

《老年人建筑設(shè)計規(guī)范》;

《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》;

《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃民政事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》;

《xx市城鄉(xiāng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法》;

《xx市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見》,。

三,、項(xiàng)目提出的理由與過程：

1、 職業(yè)技術(shù)學(xué)院璧山新校區(qū)已正式投入使用,，歌樂山校區(qū)的部分專業(yè)將搬入新校區(qū),，校區(qū)的15畝土地和部分學(xué)生公寓將空置出來，需要進(jìn)行開發(fā)利用;

2,、項(xiàng)目所在地歌樂山素有xx市主城區(qū)“城市綠肺”,、“山城綠寶石”和“天然氧吧”之美譽(yù),，是xx市建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最理想之地，目前歌樂山已成為全國50個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)之一,，是xx市政府和沙坪壩區(qū)政府重點(diǎn)打造的高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),。

3、 學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會合作開辦的高級家政服務(wù)專業(yè),，每年有大量出國的高級家政護(hù)理人才,，需要進(jìn)行護(hù)理實(shí)訓(xùn)，由于沒有高檔老年公寓,，學(xué)生只有到上海等地的高檔老年公寓進(jìn)行實(shí)訓(xùn),，無形中增加了實(shí)訓(xùn)成本和管理難度。為此,，德中雙方都希望在建一高檔老年公寓,，家政服務(wù)專業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地。

4,、目前城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)缺口很大,，目前的床位只能滿足社會需求的40%，特別是高檔老年公寓還是空白,，更沒有中外合資的老年公寓,，政府對民間資本特別是外資投建老年公寓，給予大力支持和重點(diǎn)扶持,。

基于以上幾方面的原因,， 職業(yè)技術(shù)學(xué)院與德國社會福利保障聯(lián)合會經(jīng)過多次考察協(xié)商，決定利用 職業(yè)技術(shù)學(xué)院歌樂山校區(qū)的15畝土地和部分空置出來的學(xué)生公寓為基礎(chǔ),，再新征315畝土地,，合資建一高檔老年公寓，既填補(bǔ)高檔老年公寓的空白,，又滿足 職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級家政服務(wù)專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要,。該項(xiàng)目的設(shè)想提出來以后，得到了xx市政府和沙坪壩區(qū)政府的高度贊賞和鼓勵,，希望能夠盡快立項(xiàng),。目前沙坪壩區(qū)政府已把該項(xiàng)目列為歌樂山養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)的高標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)。

一,、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)現(xiàn)狀：

1,、目前xx市城鎮(zhèn)60歲以上的老年人口有190多萬，據(jù)調(diào)查,，大約有3%的老人有入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的愿望,，也就是說大約需要6萬張床位。而據(jù)調(diào)查，目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)只有203所,，床位23983張,，差缺3。6萬張床位,。也即目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只能滿足社會需求的40%,，缺口高達(dá)60%。需求與供給嚴(yán)重失衡,，導(dǎo)致養(yǎng)老需求市場趨熱,，特別在夏季酷熱時節(jié),，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位更是供不應(yīng)求,，xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的入住率多數(shù)能達(dá)到85。0%以上;

2,、目前xx市城鎮(zhèn)國有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)約占總數(shù)的15%左右,，規(guī)模較大，歷史較長,，但都是屬于非贏利性的社會福利院,，如市屬的一、二,、三社會福利院和各區(qū)屬社會福利院,，屬于中低檔次為主，主要是解決社會無勞動能力,、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人的養(yǎng)老;

3、目前xx市城鎮(zhèn)民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占85%以上,，多為100張床位以內(nèi)的小型養(yǎng)老公寓,，

規(guī)模孝層次低，功能不完善,，定位不清晰,，管理不規(guī)范，服務(wù)項(xiàng)目比較單一,，特別是精神和文化生活方面的服務(wù)設(shè)施不健全,，如生活、娛樂,、休閑,、健身、學(xué)習(xí),、醫(yī)療等方面的條件還不齊全,，只有一個養(yǎng)老的作用;

4、目前xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是民營養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)和護(hù)理人員多農(nóng)民和下崗人員,，素質(zhì)不高,，文化程度偏低，加上沒有接受過正規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn),，知識結(jié)構(gòu)不合理,，專業(yè)性不強(qiáng)，只能做些簡單的日常生活護(hù)理工作,，缺乏專業(yè)性的管理和人才,，難以滿足“三高”老年人群的需求;

5、目前xx市城鎮(zhèn)的高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)還是空白,，更沒有中外合資,、按照國際化的管理水平和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營、管理,、服務(wù),，讓老年人發(fā)揮特長，施展才華,，貢獻(xiàn)余熱的老年公寓,。

二、xx市城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)供應(yīng)預(yù)測：

1,、今后幾年,，國家民政部和xx市政府將加大投入對現(xiàn)有城鎮(zhèn)國有福利院進(jìn)行改擴(kuò)建：

1） 由國家民政部專項(xiàng)資金投入1億元，地方配套資金和社會捐贈資金投入0,。2億,，總投資為1。2億,，資助市第一社會福利院,，建設(shè)國家級養(yǎng)老示范機(jī)構(gòu)。新增床位數(shù)900張,，使該院總床位數(shù)為1500張,。

2） 將在3年內(nèi)新建和改擴(kuò)建敬老院600多所，改造床位至少1,。5萬張,，確保20xx年，全市五保集中供養(yǎng)率達(dá)到50%,。

3） 今年要在20個社區(qū)建100個托老所,，托老所將分為兩種情況：一種是“半托”形式， 另外一種則為類似于養(yǎng)老院的“全托”形式,。

但政府投資改擴(kuò)建的養(yǎng)老院是非盈利性質(zhì)的,，以中低檔次為主,，主要是收養(yǎng)社會無勞動能力、無生活來源,、無法定贍養(yǎng)監(jiān)護(hù)人的老年人（即“三無”） 和低保對象等困難老年人,。無法滿足高端老年人群的需求。

2,、民營資本對投入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)持謹(jǐn)慎態(tài)度,。

由于投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是高檔老年公寓投入較大,、風(fēng)險較高,、資金回收周期較長，大多數(shù)民營企業(yè)對此望而卻步,，雖然政府積極鼓勵和支持民營資本投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，也出臺了相關(guān)鼓勵政策，但大多數(shù)民營資本對此積極性仍然不高,。即便是有一些民營資本投向此行業(yè),，也多是一些小打小鬧，投建的也多是些規(guī)模孝檔次低的農(nóng)家樂式的養(yǎng)老公寓,。

據(jù)調(diào)查，xx市今后幾年內(nèi)有意愿大投入建設(shè)高檔老年公寓的很少,，有的也是借老年公寓的名義,，而主要開發(fā)房地產(chǎn)、養(yǎng)生,、休閑,、度假、觀光,、旅游等產(chǎn)業(yè)來,。如：

由天奇投資控股有限公司和北京華夏老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展（有限） 公司共同投資，在北碚靜觀鎮(zhèn)農(nóng)谷生態(tài)農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，聯(lián)合打造渝碚頤老養(yǎng)生休閑生態(tài)園,，項(xiàng)目占地4500畝，總投資10億元,，一期工程將于年內(nèi)動工,，重點(diǎn)建設(shè)高端養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)及公共配套設(shè)施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400畝,，可供20xx多位老人入祝除服務(wù)老齡事業(yè)外,，該項(xiàng)目還具有養(yǎng)生、休閑,、度假,、觀光等綜合服務(wù)功能。

據(jù)悉，位于長壽沙田柚之鄉(xiāng)鄰封鎮(zhèn)境內(nèi)的長壽十里柚香生態(tài)旅游度假區(qū),，現(xiàn)在準(zhǔn)備籌建風(fēng)情山寨和主題風(fēng)情村等項(xiàng)目,，建設(shè)適合老年人度假、養(yǎng)老的文化,、娛樂配套設(shè)施,。預(yù)計建成后可提供數(shù)千人的中老年養(yǎng)老服務(wù)。

三,、xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求預(yù)測：

1,、已成為老齡化城市，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求巨大,。

據(jù)調(diào)查,，截止x年底，xx市60歲以上的老年人已經(jīng)達(dá)到492萬,，占全市人口總量的16%,，已是全國第六大老齡化城市，老齡化程度居西部第一,。而且正以年均增加25萬人的速度“跑步進(jìn)入”嚴(yán)重老齡化社會,，權(quán)威部門預(yù)計，到2036年,，xx60歲以上的老年人口將達(dá)到1084萬,，三四個xx人中就有一個老年人。

按照預(yù)測到x年,，xx市60歲以上的老年人將超過500萬,，按平均每百名老人擁有床位3張計算，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)需要15萬張,，而目前xx市的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位只有7萬張,，缺口高達(dá)8萬張;

而到x年，xx市60歲以上的老年人將超過600萬,，全市福利機(jī)構(gòu)床位數(shù)還需要增加11萬張,。

而隨著人們生活水平的提高和觀念的改變，老年人入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的比例還將增大,，如達(dá)到目前全球平均水平每百人5張的標(biāo)準(zhǔn),，到x年，缺口將高達(dá)23萬張,。所以xx市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)顯得十分重要和緊迫,。

2、養(yǎng)老觀念改變,，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需求將會越來越大

1） 據(jù)調(diào)查,，xx市的“421”式家庭結(jié)構(gòu)所占比例越來越大,，子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，已經(jīng)難以在時間,、精力上更多地顧及父母及高齡老人,，要求年輕人在家照顧雙親及祖父母輩老人幾乎是不現(xiàn)實(shí)的。而高齡老人,、失能老人除了日常生活和身體照顧需要外,，他們在精神生活方面也需要得到不斷的滿足，需要得到感情交流,。他們對入住老年公寓,，接受老年護(hù)理及專業(yè)服務(wù)等方面的需求愿望更加強(qiáng)烈。

2） 現(xiàn)代城市住房的日趨寬松,，中青年群體和老年群體在生活方式和價值觀念方面差異,，越來越多的老年夫婦開始選擇和已婚子女分居的方式，調(diào)查顯示,，城鎮(zhèn)有60%以上的中老年人選擇與子女分開居祝其中59歲以下的老年人,，80%都選擇跟子女分開過;80歲以上的，有30%選擇獨(dú)居,。從職業(yè)比例看,，醫(yī)生、干部,、教師中多數(shù)人愿與子女分開過; 工人和農(nóng)民相對較低,。在這種背景下，空巢家庭老人的數(shù)量不斷上升,，據(jù)統(tǒng)計，目前xx市空巢老人已達(dá)180萬,。未來10年,，空巢老人的數(shù)量還將大幅攀升，空巢家庭將成為老人家庭的主要形式,。

因此,，隨著人們思想觀念、生活水平及家庭結(jié)構(gòu)等因素的變化,，入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)已被越來越多的人所接受,。投建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)將有更大的市場發(fā)展空間。

3,、居住環(huán)境的改變,，更多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

中國是一個重視鄰里關(guān)系的國家，但是隨著社會的發(fā)展,，隨著傳統(tǒng)社區(qū)的消失,，更多的人屬于關(guān)上門就不知道鄰居姓什么了,，而且這是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。媒體時常有報道老人死在家中無人知道的事,。所以有很多子女不放心老年人獨(dú)居,，而老年人也不習(xí)慣獨(dú)居的寂寞，有越來越多的老年人將選擇到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,。

4,、生活水平提高，高檔老年公寓的潛力巨大

1） 最近幾年國家每年都在漲退休人員的退休金,，目前城鎮(zhèn)老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后幾年國家還將繼續(xù)提高退休人員的退休金,，預(yù)計到x年退休金將增加到8383億元，20xx年為28145億元,，2030年為73219億元,。據(jù)中國老齡科學(xué)研究中心的一項(xiàng)調(diào)查，城市老年人中有42,。8%的人擁有儲蓄存款,，還有很大一部分老年人有額外的收入，完全有能力承擔(dān)高檔養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用,。

2） 隨著社會的進(jìn)步,，物質(zhì)生活水平的提高，老年人越來越注重生活質(zhì)量,，在物質(zhì)生活得到保證以后,，他們更加追求精神生活的需要。他們?nèi)胱○B(yǎng)老院,，已不再只看重價格,，而是更加注重環(huán)境、服務(wù),、配套設(shè)施,、人際交流等軟硬件條件。據(jù)調(diào)查,，老年人希望養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備超市（83,。8%）、銀行（64,。7%）,、健身場地（56。6%）,、農(nóng)貿(mào)市場（55,。1%）、餐飲（44,。9%）,、茶館/茶樓（39,。7%）和蛋糕店（30。1%）,。而目前xx市城鎮(zhèn)大多數(shù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，難以達(dá)到這些的要求，這也是很多“三高”老年人沒有選擇入住養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的原因,，所以高檔老年公寓的建設(shè)大有可為;

3） 隨著老年人生活的改善,，老年人的健康狀況大為提高，精力還相當(dāng)充沛,，據(jù)調(diào)查,，老年人對能發(fā)揮自身余熱和體現(xiàn)人生價值的活動和工作的參與度非常高，據(jù)調(diào)查,，老年人選擇組織集體活動（63,。5%）、參加老年協(xié)會（48,。0%）,、參與教育和培訓(xùn)（32。4%）,，參加老年公寓管理工作（15,。5%）。特別是“三高”老年人群,，他們大都接受過良好的教育,，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，有一技之長,，退休前都曾經(jīng)是單位的技術(shù)或?qū)I(yè)骨干,，退休后都希望能繼續(xù)發(fā)揮特長，貢獻(xiàn)余熱,，但目前社會上缺乏這樣的平臺,，除了原單位返聘以外，其他就很難有再就業(yè)的機(jī)會,，而如果有一家老年公寓能夠提供這樣的平臺，讓老年人在這里不但能夠享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù),，還能讓自己夠繼續(xù)發(fā)揮特長,，貢獻(xiàn)余熱，甚至再創(chuàng)業(yè),，必定會受到“三高”老年人群的追捧,。

公寓項(xiàng)目建議書推薦篇三

我們的國家正步入老齡社會，老人們不僅需要物質(zhì)上的特殊呵護(hù),，更需要精神上的細(xì)致人文安慰?，F(xiàn)實(shí)存在是家庭子女難以做到,，目前存在的敬老院、養(yǎng)老院,、老年公寓,、甚至月花萬元以上的老年療養(yǎng)院、康復(fù)院也做不到,?？茖W(xué)研究表明：健康長壽25%決定于飲食保健，25%決定于環(huán)境衛(wèi)生,，50%決定于心態(tài),。本項(xiàng)目的實(shí)破點(diǎn)不僅要完善飲食保健、環(huán)境衛(wèi)生的服務(wù)欠缺,。更著力于老人間的互動愉悅,。只有同代人之間，才找得到真誠的傾訴和共嗚的耐心及安慰,。我們要做的是為老人創(chuàng)造順心環(huán)境;有意識地引導(dǎo)成最佳互動愉悅組合,。

迎合各階層老人經(jīng)濟(jì)條件。組建他們滿意的順心生活空間,。營造真城互助人文環(huán)境,，使老人們在知音與同命相惜的互慰下，堅強(qiáng)樂觀地走完人生最后一程,。無疑是每個老人都向往的,。服務(wù)決定效益，最佳的服務(wù)必有最好的效益,。致力于迎合各階層經(jīng)濟(jì)條件,，又創(chuàng)新互助的老人公寓。不愁北方老人不趨之若鶩,。南方老人也會來揍熱鬧,。因?yàn)樽匀画h(huán)境滿足不了孤獨(dú)的心境。順心樂,，逆心苦,。潛心營造老人們順心環(huán)境的去處。不愁效益年年彪升,。至于本項(xiàng)目能做多大多久就不多寫了,。可能說不出中國有多少老人,。但你不會否認(rèn)有一億以上,。而且永遠(yuǎn)不會少下去。就是中國每個縣有一個能提供本項(xiàng)目一樣條件和服務(wù)的公寓,。仍會紅紅火火滿足不了需要,。

去年在過冬老人的基夲消費(fèi)最低約每人每月吃住包干1200年,。每月有20xx元退休金的老人都能接受。在中國的北方是很大的群體,。按每年接侍1萬人4個月,，每人每月消費(fèi)1000元計;1000x4x1萬人=4000萬元產(chǎn)值。按5%計利潤,。年利潤是200萬元,。是一個小公司的上好業(yè)績。

如每年接待10萬人,。產(chǎn)值將增至4億元,。利潤增至20xx萬元。

如每年接侍100萬人,，產(chǎn)值將增至40億元,，利潤增至2億元。

擴(kuò)大接待的潛能是存在的,。為過冬老人營造的過冬吃住軟硬件,。旅游旺季可接待旅客。假期可接待學(xué)生,。還可吸引運(yùn)動員集訓(xùn),。企業(yè)培訓(xùn)新員工等等。

巨大的社會效益是顯然的：

通過億萬張口將美麗傳向五湖四湖是什么社會效益,？

留住耒自五湖四海,，甚至國外游子到與父母團(tuán)聚。其中不泛需要的人才和投資人,。這種源源不龂不請自來的考察者,。對帶來的社會效益顯而易見。

外來人的聚集,，特別是經(jīng)歷閱歷豐富多彩的老人聚會,。無疑會潛移默化地推動發(fā)展進(jìn)步。關(guān)鍵在于引導(dǎo)和推動,。

項(xiàng)目發(fā)展的三個階段

調(diào)研試運(yùn)行階段,。

一，x年為調(diào)研試運(yùn)行年：目前住宿業(yè)與飲食業(yè)產(chǎn)能過剩,。閑置住房更多,。9月以前進(jìn)行今年有意向到過冬老人重點(diǎn)地區(qū)的調(diào)研摸底。同步選擇賓館旅店,。飲食店。食物供應(yīng)的組合改造,。

九月下詢開業(yè)營運(yùn),。在進(jìn)住老人中組織顧問團(tuán),，調(diào)研規(guī)劃，制作項(xiàng)目計劃書,。x年春節(jié)前申報立項(xiàng),。成立項(xiàng)目公司，招股融資,。

二,，x年建設(shè)配套階段。

三,，x年進(jìn)人常態(tài)規(guī)范營運(yùn),。

建議人對項(xiàng)目的設(shè)施建設(shè)初步構(gòu)思

把國際成功經(jīng)驗(yàn)的大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)與侯鳥居住設(shè)施柔合設(shè)計。做到利用自然進(jìn)行生態(tài)互補(bǔ),，生物鏈互補(bǔ); 規(guī)避臺鳳對設(shè)施破壞,，對老人情緒的沖擊。進(jìn)行緩坡減阻的大棚頂?shù)奶剿髟囼?yàn);農(nóng)業(yè)經(jīng)營以改善小環(huán)境,，滿足自給為主,。以種植廣西有成功經(jīng)驗(yàn)的避雨葡萄為主。

建議人：xx市寶美有限公司法定代表人：劉