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安全管理指導(dǎo)意見篇一

1,、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)職責(zé),、權(quán)限、溝通程序不順,。安環(huán)處主要職責(zé)是安全監(jiān)督管理,，負(fù)責(zé)公司級宏觀的安全管理。具體的安全監(jiān)督應(yīng)由各廠,、處的專,、兼職安全員去完成。如施工,、檢修等的安全監(jiān)督現(xiàn)在均是由相關(guān)單位給安環(huán)處發(fā)工作聯(lián)絡(luò)函,，由安環(huán)處派員現(xiàn)場監(jiān)督。這樣管理效果,、時(shí)效性差,，人員利用效率低。

2,、由于我公司已通過二級露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化,，安全管理基礎(chǔ)不錯(cuò)，但是各部門之間安全管理職責(zé)仍有不清晰的地方,，應(yīng)重新修訂,。如工程驗(yàn)收簽字應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)人代表各自部門的職責(zé)簽字。

3,、一些具體的安全管理業(yè)務(wù)還需要完善。(1)特種作業(yè)(登高,、動(dòng)火,、動(dòng)土、受限空間等)應(yīng)納入安環(huán)處的監(jiān)管范圍,，具體思路是通過辦理特種作業(yè)證,，明確各級安全管理人員、作業(yè)人員,、責(zé)任單位的責(zé)任,，審核安全防護(hù)措施是否到位。從而達(dá)到安全管理效果,。(2)外來施工單位的安全管理,。公司安環(huán)處在開工前應(yīng)對其施工管理人員資質(zhì)、安全防護(hù)措施到位情況進(jìn)行審查;對施工人員進(jìn)行安全教育;與其簽訂施工安全協(xié)議,，明確甲乙雙方的安全責(zé)任,。基建處應(yīng)與安環(huán)處加強(qiáng)溝通,，加強(qiáng)對外來施工單位的現(xiàn)場安全管理,，安環(huán)處將派員定期巡查監(jiān)管,。(3)危險(xiǎn)源識別與評價(jià)應(yīng)每年重新識別;(4)環(huán)境危害因素識別與評價(jià)應(yīng)建立并每年重新識別;(5)員工的安全教育與培訓(xùn)、考試應(yīng)每年至少進(jìn)行一次,，有記錄并存檔,、建立臺賬;(6)各類臺賬應(yīng)建立并完善。(特種設(shè)備,、消防器材,、安全設(shè)施、事故管理等)(7)員工安全手冊編制,。用于員工入廠及平時(shí)的安全教育,、培訓(xùn))。

4,、各級員工的崗位職責(zé)應(yīng)上墻,。

5、職業(yè)健康安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖應(yīng)建立,。

6,、為健全職業(yè)健康安全管理體系，車間應(yīng)設(shè)立兼職安全員,，可由車間副主任兼職;后勤處室可指定一名科長任本部門的兼職安全員

7,、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患：如線纜裸露、氧氣乙炔安全距離不夠及混放問題等,。

8,、各級安全管理人員的資質(zhì)和任職要求問題。

9,、安全措施費(fèi)用的管理應(yīng)按程序管理和使用并建立臺賬,。

年月日

安全管理指導(dǎo)意見篇二

各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,，切實(shí)防范、有效應(yīng)對重特大事故,，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失,，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見：

一,、充分認(rèn)識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性

事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面,，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,，提高事故防范和應(yīng)急處置能力,，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失,，是堅(jiān)持“以人為本”、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。

在黨中央,、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各地區(qū)、各部門,、各單位和社會(huì)各界的共同努力下,，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,，但是事故傷亡總量大,、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出,，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切,。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績,，但在體制、機(jī)制,、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面,，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視,，采取切實(shí)措施,，認(rèn)真加以解決,。各級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實(shí)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊,、抓細(xì),、抓實(shí)、抓好,。

二,、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持“以人為本”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想,，堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案,、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系,、隊(duì)伍,、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：在“”期間,，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，到20xx年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門,、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊,、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé),、條塊結(jié)合,、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū),、市),、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干,、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合,，企業(yè)自主到位,，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。

三,、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門,、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案,，建立健全包括集團(tuán)公司(總公司),、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系,，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案,。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，要報(bào)所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位,。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)按屬地管理的原則，報(bào)所在地的省(區(qū),、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案,。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案,、審查,、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,，通過應(yīng)急預(yù)案的備案,、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量,，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接,，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實(shí)效性和可操作性,。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況,，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況,、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等,，及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練,，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，每年組織一次高危企業(yè)、部門,、地方的聯(lián)合演練,。通過演練，檢驗(yàn)預(yù)案,、鍛煉隊(duì)伍,、教育公眾、提高能力,，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府,、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。

四,、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機(jī)制

落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點(diǎn)工程,。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)應(yīng)急管理職責(zé),。到20xx年,，完成省、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建設(shè);應(yīng)急救援任務(wù)重,、重大危險(xiǎn)源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機(jī)構(gòu)、職責(zé),、編制,、人員、經(jīng)費(fèi)五落實(shí),。

理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)共同協(xié)商,，完善體制、建立機(jī)制,、理順關(guān)系,，做好工作。

加強(qiáng)各地區(qū),、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，形成統(tǒng)一指揮,、相互支持,、密切配合、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會(huì)及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機(jī)制,。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍和能力建設(shè)

依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃,，依托大中型企業(yè)和社會(huì)救援力量,，優(yōu)化、整合各類應(yīng)急救援資源,，建設(shè)國家,、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè),。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ)，以國家級區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊(duì)伍為中堅(jiān)力量,，以應(yīng)急救援志愿者等社會(huì)救援力量為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃之中,，確保順利實(shí)施,。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,。大中型礦山,、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲(chǔ)存單位,，以及具有重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍。其他小型高危險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,，要指定兼職應(yīng)急救援人員,，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實(shí)施的需要,，建立必要的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風(fēng)險(xiǎn)分析,、監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告,、數(shù)據(jù)查詢,、輔助決策,、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家、省(區(qū),、市)、市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),、國家級區(qū)域應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))基地以及骨干應(yīng)急救援(醫(yī)療救護(hù))機(jī)構(gòu)間的信息共享。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實(shí)際,，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源,，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,，避免重復(fù)建設(shè),。

高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的自身建設(shè)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)過硬,、業(yè)務(wù)精通、裝備精良,、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍,。加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化憂患意識,、執(zhí)行意識,、服務(wù)意識、奉獻(xiàn)意識,，養(yǎng)成勤勉敬業(yè),、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué),、敢打硬仗的作風(fēng),。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，強(qiáng)化教育,、培訓(xùn)與訓(xùn)練,，提高管理水平和實(shí)戰(zhàn)能力。建立激勵(lì)和約束機(jī)制,，對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

六,、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè),，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》,，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的立法準(zhǔn)備工作和公布后的具體實(shí)施工作。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理,、信息管理,、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合實(shí)際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度,。

七,、堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合,，做好事故防范工作

切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,、重大危險(xiǎn)源管理與監(jiān)控，做好事故隱患的排查整改工作,。建立預(yù)警制度,，加強(qiáng)事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作，要定期對重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)部位進(jìn)行分析和評估,，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用，堅(jiān)持“險(xiǎn)時(shí)搞救援,，平時(shí)搞防范”的原則,，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機(jī)制。組織礦山,、危險(xiǎn)化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊(duì)伍參與企業(yè)的安全檢查,、隱患排查、事故調(diào)查,、危險(xiǎn)源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作,。國家級區(qū)域救援基地和骨干救援隊(duì)伍要發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,，廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù),，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。

以生產(chǎn)經(jīng)營單位,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作,。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊(duì)伍,、加大應(yīng)急投入,、完善救援保障,、普及應(yīng)急知識等方面入手，將各項(xiàng)工作落實(shí)到各環(huán)節(jié),、各崗位,，全面加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時(shí)間的應(yīng)急處置水平和能力,。

八,、做好安全生產(chǎn)事故救援工作

按照國務(wù)院辦公廳加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，做好信息報(bào)告等工作,。對重特大事故災(zāi)難信息,、可能導(dǎo)致重特大事故的險(xiǎn)情,，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,，各級安全監(jiān)管部門、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時(shí)上報(bào)并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作,。

發(fā)生事故的單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織現(xiàn)場搶救,，控制險(xiǎn)情,，減少損失。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，依靠科技手段,，加強(qiáng)事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作，發(fā)揮專家的作用,，科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案,。同時(shí)，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機(jī)制,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，有效組織各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援力量，調(diào)集救援物資與裝備,，開展應(yīng)急救援工作,。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場救援的具體組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)工作,。

高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)工作,，為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境,。堅(jiān)持正面宣傳，及時(shí),、準(zhǔn)確發(fā)布信息,，正確引導(dǎo)輿論,。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用,。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議,。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置,、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進(jìn)行評估，及時(shí)改進(jìn)工作,，提高應(yīng)急管理工作水平,。

九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系,。在有關(guān)注冊安全工程師,、安全評價(jià)師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn)，以及特種作業(yè)培訓(xùn),、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn),、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容,。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材,，加強(qiáng)培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),，特別是要加強(qiáng)重點(diǎn)崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力,。

充分發(fā)揮出版,、廣播、電視,、報(bào)紙,、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式,，加大宣傳力度,。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案,、救援知識進(jìn)企業(yè),、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救,、互救和應(yīng)急處置知識,，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,。

十,、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)

依靠科技進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平,。成立國家,、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組,，對應(yīng)急管理,、事故救援提供技術(shù)支持;依托大型企業(yè)、院校,、科研院所,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防,、處置的研究攻關(guān);鼓勵(lì),、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新,，引進(jìn),、消化吸收先進(jìn)救援技術(shù)和裝備，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量,。

建立政府,、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多方共同支持的安全生產(chǎn)應(yīng)急保障投入機(jī)制,。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，積極爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援需要政府負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，納入本級財(cái)政年度預(yù)算,。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍有償服務(wù)的指導(dǎo)意見和管理辦法,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍正常的經(jīng)費(fèi)渠道。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入保障機(jī)制,。

加強(qiáng)與有關(guān)國家,、地區(qū)及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作。積極參與國際礦山救援技術(shù)競賽以及國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動(dòng),。密切跟蹤研究國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展的動(dòng)態(tài)和趨勢,，開展重大項(xiàng)目的研究與合作。繼續(xù)組織國際交流和學(xué)習(xí)培訓(xùn),，學(xué)習(xí),、借鑒國外事故災(zāi)難預(yù)防、處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的有益經(jīng)驗(yàn),。

九月十九日

安全管理指導(dǎo)意見篇三

安全管理工作是(集團(tuán))公司經(jīng)營活動(dòng)中的基礎(chǔ)工作和重要工作之一,。(集團(tuán))公司的各單位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成績,，但是通過一年的各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和分析，我認(rèn)為(集團(tuán))公司的安全管理工作形勢不容樂觀,。20xx年的安全管理工作有待進(jìn)一步深化,，而實(shí)際成效則是檢驗(yàn)安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)。近期在對各單位的走訪過程中,，與各單位的相關(guān)同志針對安全管理的問題交換了意見,。通過走訪、調(diào)查我認(rèn)為在安全管理工作中各單位結(jié)合本單位的實(shí)際情況制定了安全管理的規(guī)章制度,，大多數(shù)單位在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中采取了行之有效的執(zhí)行手段,，在安全管理的工作中取得了顯著成績。但是也有部分單位雖然制定了安全管理的規(guī)章制度,，然而執(zhí)行效果不理想,，員工違章作業(yè)現(xiàn)象較多，存在較多的安全隱患,，這種情況的存在勢必影響安全管理工作的成效,。對于安全管理工作效果不理想的情況，我認(rèn)為存在如下問題：

一,、單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強(qiáng),，思想上對安全管理的重要性認(rèn)識不足。這種情況具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

(一),、安全生產(chǎn)的思想沒有深入頭腦,。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中表現(xiàn)為“說起來重要，做起來次要,，忙起來不要”,。

(二)、安全教育薄弱,。雖然每次開班組長會(huì)主任都要講安全,，但是至于班組長是否將開會(huì)內(nèi)容和精神傳達(dá)到班組成員則沒有過問。安全教育沒有針對性,，沒有深入性,，沒能真正促進(jìn)職工接受安全的意識，在班組職工中形成的安全影響不大,。安全管理工作形成走過場,。

(三)、安全管理工作持久性不強(qiáng),。在出現(xiàn)上等級工傷事故后突擊整頓——上下號召,，聲勢浩大，完后了事,，過不長時(shí)間又成老樣子,，安全管理成為‘一陣風(fēng)’,。

(四)、出現(xiàn)工傷事故后不認(rèn)真反思和總結(jié)教訓(xùn),，常以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故,。

(五)、出現(xiàn)隱患和問題不及時(shí)整改,，常以‘小題大作’為說辭而放松警惕,。

(六)、在安全生產(chǎn)中,，在情和法的問題上處理不好,，使自己陷入被動(dòng)的境地。有的一味強(qiáng)調(diào)“情”,，使管理失去嚴(yán)肅性和權(quán)威性,，甚至放任自流，弄得松松垮垮,，無章可循;有的一味強(qiáng)調(diào)“法”,，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，弄的矛盾重重,，最終使我們的安全管理達(dá)不到目的,。

(七)、在安全生產(chǎn)中‘愛護(hù)’的認(rèn)識有偏差,，往往把袒護(hù)當(dāng)愛護(hù),。表現(xiàn)為：對下屬的違章指揮,、違章作業(yè)乃至出現(xiàn)的責(zé)任事故不進(jìn)行批評教育和處罰,，而是一味地姑息、遷就,。

二,、安全規(guī)定執(zhí)行力不強(qiáng)。各單位均制定有“安全管理制度”,，但是有的單位在執(zhí)行過程中沒有手段,，也就是說沒有“執(zhí)行力”，最終則是沒有效果,，安全指標(biāo)則聽天由命,。我認(rèn)為造成這種情況的原因在于以下幾個(gè)方面：

(一)、對于制定的‘安全管理制度和考核辦法’宣傳力度不夠,。我的意見：制定的措施首先應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,，并征詢職工代表的意見;形成文件之后通過職代會(huì)的通過，再向全體班組長通報(bào),，并在3 單位宣傳欄張貼公示;最后將‘規(guī)定’發(fā)放班組,，由班組長宣傳,，并由受教育的員工簽署‘已告知’通知書;單位收集‘已告知’通知書存檔，規(guī)章制度開始正式生效并嚴(yán)格執(zhí)行,。

(二),、沒有形成‘全員參與安全管理’。安全管理若只有安監(jiān)部門,、單位一把手,、單位技安員參與則必然達(dá)不到效果。違章人員和違章行為與安監(jiān)部門,、單位一把手,、單位技安員捉迷藏的現(xiàn)象普遍存在。我的意見：只有安監(jiān)部門,、單位一把手,、單位技安員、單位副職,、調(diào)度特別是一線班組長共同參與安全管理,，安全管理才會(huì)取得有效成果。

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