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公證法實施細(xì)則全文調(diào)查篇一

這是從功能方面對公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)作出的規(guī)定,。意味著,，第一，公證機(jī)構(gòu)要依法設(shè)立;第二,，不以營利為目的,，公證機(jī)構(gòu)要收費(fèi)，但不等同于企業(yè),，不能追求利益;第三,，要獨(dú)立行使公證職能，對民事法律行為,、有法律意義的事實和文書的真實性,、合法性予以獨(dú)立證明并承擔(dān)民事責(zé)任。這樣規(guī)定,，同律師法關(guān)于“律師事務(wù)所是律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)”的規(guī)定,，以及注冊會計師法關(guān)于“會計師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)”的規(guī)定,，是類似的。也同20xx年國務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于深化公證工作改革的方案》確定的公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì),，是一致的。

公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立

為改變現(xiàn)行的公證機(jī)構(gòu)按層級設(shè)置的做法,，以避免引發(fā)不正當(dāng)競爭,，本法規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,，可以在縣,、不設(shè)區(qū)的市、設(shè)區(qū)的市,、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立;在設(shè)區(qū)的市,、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機(jī)構(gòu)。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立,。

公證員非因法定事由不被免職

公證法將公證員定義為：“公證員是符合本法規(guī)定的條件,，在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！睘閺?qiáng)調(diào)公證員依法履行職責(zé),，并確保其享有相應(yīng)的工作職權(quán)、工作條件和應(yīng)有的待遇,，本法規(guī)定：“公證員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法,，恪守職業(yè)道德，依法履行公證職責(zé),，保守執(zhí)業(yè)秘密,。”“公證員有權(quán)獲得勞動報酬,，享受保險和福利待遇;有權(quán)提出辭職,、申訴或者控告;非因法定事由和非經(jīng)法定程序，不被免職或者處罰,?！?/p>

公證員由司法部任命

本法還對公證員的任命規(guī)定了嚴(yán)格的程序：擔(dān)任公證員，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員本人提出申請,，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦,，由所在地司法行政部門報省一級政府的司法行政部門審核同意后，報請司法部任命,，并由省一級政府的司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書,。

為吸收有較高法學(xué)造詣和豐富法律工作經(jīng)歷的高層次人員進(jìn)入公證員隊伍，公證法規(guī)定：“從事法學(xué)教學(xué),、研究工作,，具有高級職稱的人員,，或者具有本科以上學(xué)歷，從事審判,、檢察,、法制工作、法律服務(wù)滿20xx年的公務(wù)員,、律師,，已經(jīng)離開原工作崗位，經(jīng)考核合格的,，可以擔(dān)任公證員,。”

公證的債權(quán)文書可申請法院執(zhí)行

公證書一般應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)效力,、強(qiáng)制執(zhí)行效力和民事法律行為,、事實和文書成立要件的效力。據(jù)此,，本法規(guī)定：“經(jīng)公證的民事法律行為,、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù),，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外”：“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行”,。

公證機(jī)構(gòu)因過錯造成損失的要賠償

為了保證公證的客觀,、真實，防止公證工作中發(fā)生違法行為,，本法規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人,、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。公證機(jī)構(gòu)賠償后,，可以向有故意或者重大過失的公證員追償。當(dāng)事人,、公證事項的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的,，可以向人民法院提起民事訴訟。

公證法實施細(xì)則全文調(diào)查篇二

《公證法》規(guī)定：“公證機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,，不以營利為目的,，依法獨(dú)立行使公證職能、承擔(dān)民事責(zé)任的證明機(jī)構(gòu),?！?/p>

這是從功能方面對公證機(jī)構(gòu)的性質(zhì)作出的規(guī)定。意味著，第一,，公證機(jī)構(gòu)要依法設(shè)立;第二,，不以營利為目的，公證機(jī)構(gòu)要收費(fèi),，但不等同于企業(yè),，不能追求利益;第三，要獨(dú)立行使公證職能,，對民事法律行為,、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以獨(dú)立證明并承擔(dān)民事責(zé)任,。

公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃分

為改變現(xiàn)行的公證機(jī)構(gòu)按層級設(shè)置的做法，以避免引發(fā)不正當(dāng)競爭,，本法規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局的原則，可以在縣,、不設(shè)區(qū)的市,、設(shè)區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設(shè)立;在設(shè)區(qū)的市,、直轄市可以設(shè)立一個或者若干個公證機(jī)構(gòu),。公證機(jī)構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。公證員由司法部任命

本法還對公證員的任命規(guī)定了嚴(yán)格的程序：擔(dān)任公證員,，應(yīng)當(dāng)由符合公證員條件的人員本人提出申請,，經(jīng)公證機(jī)構(gòu)推薦，由所在地司法行政部門報省一級政府的司法行政部門審核同意后,，報請司法部任命,，并由省一級政府的司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。

公證的債權(quán)文書可申請法院執(zhí)行

公證書一般應(yīng)當(dāng)具有證據(jù)效力,、強(qiáng)制執(zhí)行效力和民事法律行為,、事實和文書成立要件的效力。據(jù)此,，本法規(guī)定：“經(jīng)公證的民事法律行為,、有法律意義的事實和文書，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實的根據(jù),，但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外”;“對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務(wù)人愿意接受強(qiáng)制執(zhí)行承諾的債權(quán)文書,，債務(wù)人不履行或者履行不適當(dāng)?shù)模瑐鶛?quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請執(zhí)行”,。

公證機(jī)構(gòu)因過錯造成損失的要賠償

為了保證公證的客觀,、真實，防止公證工作中發(fā)生違法行為，本法規(guī)定：公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人,、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的,，由公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。公證機(jī)構(gòu)賠償后,，可以向有故意或者重大過失的公證員追償,。當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人與公證機(jī)構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的,，可以向人民法院提起民事訴訟,。

公證法實施細(xì)則全文調(diào)查篇三

公證程序是《公證法》的核心內(nèi)容，《公證程序規(guī)則》是公證機(jī)構(gòu)和公證員進(jìn)行公證活動的法律基礎(chǔ),，只有嚴(yán)格遵守公證程序,，才可以保證公證機(jī)構(gòu)和公證員正確執(zhí)行國家法律，依法行使公證職權(quán),，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,，把公證業(yè)建設(shè)成為一個對社會，對群眾負(fù)責(zé)任的行業(yè),，才能把公證行業(yè)建設(shè)成為整個社會和群眾信得過的行業(yè),，使公證制度真正為構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)的信用體系發(fā)揮積極作用，不斷地提升公證的公信力,。

(一)認(rèn)真做好申請與受理

申請是啟動公證程序的第一道環(huán)節(jié),，是公證機(jī)構(gòu)辦理公證必經(jīng)的前置程序。申請的標(biāo)志是當(dāng)事人或其代理人在申請表上提出相關(guān)的公證申請同時簽名,、按手印,。必須要求當(dāng)事人將相關(guān)信息及要求辦理的公證事項填寫完整，應(yīng)避免利害關(guān)系人,、公證員代當(dāng)事人填寫申請表,。申請人填寫確有困難而由公證員代為填寫的，應(yīng)在筆錄中記載“應(yīng)申請人請求代為填寫申請表,，現(xiàn)已宣讀給申請人,，申請人對申請表填寫的內(nèi)容以及申請表上的告知內(nèi)容無異議”。除法定公證事項外《公證法》和《公證程序規(guī)則》賦予公證機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的受理決定權(quán)或稱選擇權(quán),、自主權(quán),，即對一般公證事項，公證機(jī)構(gòu)有權(quán)決定受理或不受理,。對明知或合理,，懷疑當(dāng)事人有規(guī)避法律行為，以合法形式掩蓋非法目的,，或公證機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險過大,，或辦理公證的法律依據(jù)不充分的申請,，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。

(二)提高對證明材料的審查能力

審查認(rèn)定證明材料的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括兩個方面第一,，審查證明材料能力,，確認(rèn)證明材料是否可被采納。標(biāo)準(zhǔn)一是關(guān)聯(lián)性,，即證明材料必須在邏輯上與待證事實之間具有證明關(guān)系;標(biāo)準(zhǔn)二是合法性,，即證明材料出具的主體、程序,、手段及形式等都必須符合法律規(guī)定,。如一些別公證處至今仍存在依據(jù)公安機(jī)關(guān)所出具的婚姻證明出具有關(guān)公證書，這種由非職權(quán)部門出具的證明不應(yīng)該被采納,。第二,，審查證明材料效力，即審查證明材料是否真實可靠,，是否具有充分證明待證事實的證明價值,，也就是對證明材料的采信。采信證明材料的一般標(biāo)準(zhǔn)一是真實性,，對證明材料的真實性進(jìn)行審查是把證明材料用作認(rèn)定依據(jù)的必經(jīng)程序;二是充分性，即證明材料的證明力或價值足以證明公證事項中的待證事實,。

(三)審查內(nèi)容及方式

《公證法》和《公證程序規(guī)則》只是籠統(tǒng)規(guī)定公證員應(yīng)根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則分別審查,。實踐中，對同一公證事項,，不同公證處或不同公證員對當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證件要求可能不一,，審查的范圍及方式也可能不同。關(guān)于審查確實很難有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),，只能根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則來判斷,，審查中應(yīng)把握一個原則，即謹(jǐn)慎,、勤勉,、客觀、中立的審查義務(wù)的審查義務(wù),。

(四)發(fā)送或領(lǐng)取公證書

首先,，公證書辦妥后，公證機(jī)構(gòu)有通知當(dāng)事人領(lǐng)取公證書的義務(wù),。對于一些協(xié)議類或放棄權(quán)利的公證事項,，如果當(dāng)事人反侮遲遲不來領(lǐng)取，應(yīng)告知當(dāng)事人不領(lǐng)取并不影響公證書的效力,，對當(dāng)事人之間產(chǎn)生的爭議,，建議當(dāng)事人通過辦理解除協(xié)議公證或訴訟的途徑解決。其次，代領(lǐng)公證書要有授權(quán),。實踐中多人共同辦理公證事項的領(lǐng)取環(huán)節(jié)往往被忽略,，如繼承權(quán)公證書和放棄繼承權(quán)聲明書公證書均由遺產(chǎn)受益人一并領(lǐng)取，這實際上是存在隱患的,，如果繼承受益人與放棄繼承權(quán)聲明人之間的某些承諾沒有兌現(xiàn),，而一方面又不持有公證書，就有可能遷怒于公證處,。因此多方當(dāng)事人辦證的,，除非授權(quán)否則要分別領(lǐng)取。在辦證時可以明確由誰一并領(lǐng)取的,，應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄或受理通知書上記錄,，以避免不必要的糾紛。第三,，可以要求當(dāng)事人領(lǐng)取公證書時認(rèn)真核對公證書有無差錯,，包括內(nèi)容有無錯漏，公證處印章,、鋼印,、公證員簽名章有無漏蓋，如有差錯或不當(dāng)之處要及時更正,。該提醒可以以文字的方式體現(xiàn)在領(lǐng)取公證書回執(zhí)單上,。