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楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇一

一,、工會(huì)經(jīng)審工作取得的成績

1,、強(qiáng)化經(jīng)審組織建設(shè)

縣總工會(huì)和大部分基層工會(huì)在換屆選舉時(shí),，堅(jiān)持經(jīng)審會(huì)與同級工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)選舉,、同時(shí)報(bào)批,，經(jīng)審會(huì)主任按同級副職配備，經(jīng)審委員一般為3-5人,，經(jīng)審組織比較健全,。縣級經(jīng)審會(huì)注重選配審計(jì)局,、稅務(wù)局,、財(cái)政局等具有專業(yè)職稱的人員擔(dān)任經(jīng)審委員。全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總工會(huì)和358個(gè)基層工會(huì)全部建里了經(jīng)審組織,?；鶎咏M織建設(shè)情況大至為以下二種模式，一是職工人數(shù)多的單位,，成立經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì),，經(jīng)審委員配備為3至5人。二是職工人數(shù)相對較少的工會(huì),，在選舉工會(huì)委員會(huì)的同時(shí),，選舉產(chǎn)生1名經(jīng)審員,，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。注重加強(qiáng)對經(jīng)審干部的培訓(xùn),，能積極組織轄區(qū)內(nèi)經(jīng)審干部參加上級工會(huì)及其他有關(guān)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，大部分能堅(jiān)持定期對基層經(jīng)審干部進(jìn)行培訓(xùn)。

2,、完善經(jīng)審制度建設(shè)

縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)向全縣基層工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督工作的意見〉的意見》,、《關(guān)于對下級工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督辦法》、《關(guān)于對計(jì)提撥解工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施審查審計(jì)監(jiān)督的規(guī)定》,、《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)則》,、《工會(huì)經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》,、《工會(huì)經(jīng)審工作信息制度》,、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等，通過各項(xiàng)制度的健全完善來規(guī)范工會(huì)經(jīng)審工作,，推動(dòng)了工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化建設(shè),。

3、全面開展經(jīng)審監(jiān)督

一是縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)每年都要對本級工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況進(jìn)行審查,。二是對重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)如維修,、裝修辦公樓、購置固定資產(chǎn)和大額資金的運(yùn)行等,，進(jìn)行事前,、事中、事后全過程監(jiān)督,。三是開展下審一級及經(jīng)費(fèi)計(jì)撥審計(jì)工作,，每年對基層單位常規(guī)審查審計(jì)保持在個(gè)以上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。四是開展對“送溫暖”資金和幫扶助學(xué)資金的專項(xiàng)審計(jì),，確保專項(xiàng)資金用于困難職工身上。五是進(jìn)行離任主席審計(jì),。

4,、率先進(jìn)行經(jīng)審考核

為推動(dòng)全縣工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)，2012年7月,，縣委辦公室,、縣人民政府辦公室印發(fā)了《縣基層工會(huì)組織考核實(shí)施意見》，我縣總工會(huì)在全市工會(huì)系統(tǒng)率先對所屬各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總工會(huì),、行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)和基層工會(huì)每年進(jìn)行工作考核,，其中工會(huì)財(cái)務(wù)和審計(jì)工作部分占25分（總分100分）,，強(qiáng)化了工會(huì)財(cái)務(wù)和經(jīng)審工作。

二,、工會(huì)經(jīng)審工作的基本經(jīng)驗(yàn)

我們的工會(huì)經(jīng)審工作經(jīng)驗(yàn)主要有三點(diǎn)：

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視

無論什么工作只有領(lǐng)導(dǎo)重視才能抓好、抓出成效,。我縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)們非常重視工會(huì)經(jīng)審工作，大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào),，定期研究解決工作中的問題,，營造了良好的氛圍，引起了各級工會(huì)的重視,，把經(jīng)審列為重要工作來抓,，尊重和支持經(jīng)審組織的依法審查監(jiān)督職權(quán)，解決工作中的遇到的困難和問題,，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、辦公設(shè)備等,，為其工作創(chuàng)造良好的條件。

2,、常抓不懈

在經(jīng)審組織建設(shè)方面,，無論哪一級工會(huì)換屆，事先要求經(jīng)審會(huì)與同級工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察,、同時(shí)選舉,、同時(shí)報(bào)批，代表大會(huì)閉會(huì)期間,，經(jīng)審會(huì)成員出現(xiàn)缺額,，督促盡快補(bǔ)選，保持組織健全,。在經(jīng)審制度建設(shè)方面,，除執(zhí)行上級工會(huì)的有關(guān)規(guī)定外，我們有根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了比較詳細(xì)的規(guī)章制度,，如《工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)議事規(guī)則》,、《工會(huì)經(jīng)審干部廉潔自律規(guī)定》、《經(jīng)審工作檔案管理制度》,、《工會(huì)經(jīng)審工作信息制度》,、《經(jīng)審人員學(xué)習(xí)制度》等，使整個(gè)經(jīng)審工作有章可循,。在審查審計(jì)方面,，堅(jiān)持定時(shí)定向和隨時(shí)審查審計(jì)相結(jié)合,、不間斷。

3,、照章辦事

經(jīng)審是一項(xiàng)原則性,、政策性很強(qiáng)的工作，只有照章辦事,，才能充分發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督職能,。我們每年兩次對本級總工會(huì)以及50%以上基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)決算執(zhí)行情況、收管用情況,、專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行認(rèn)真審計(jì),，對查出的問題按有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)處理，做到有錯(cuò)必糾,、違章必究,，嚴(yán)肅了工會(huì)財(cái)務(wù)紀(jì)律，促進(jìn)了工會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)范運(yùn)作,，促進(jìn)了工會(huì)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè),。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇二

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,，進(jìn)一步完善《x市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,，按照村莊發(fā)展有目標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目有安排,、生態(tài)環(huán)境有管控,、自然景觀和文化遺產(chǎn)有保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境改善有措施的要求,，因地制宜編制和完善村莊建設(shè)總體規(guī)劃,，積極推進(jìn)農(nóng)村“多規(guī)合一”，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性和可操作性,。要重點(diǎn)對村莊人口總量、設(shè)施布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展趨勢、生態(tài)保護(hù),、村集體經(jīng)濟(jì)等問題進(jìn)行深入研究,，確保通過整治達(dá)到空間布局合理、資源配置優(yōu)化,、公共服務(wù)便利,、田園風(fēng)光優(yōu)美、生活富裕和諧的目標(biāo),。

（二）堅(jiān)持加大投入,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套完善和公共服務(wù)能力提升,，需要政府給予一定資金支持。市,、縣兩級政府和有關(guān)部門要繼續(xù)加大中省資金,、項(xiàng)目爭跑力度，研究完善本級財(cái)政配套資金支持措施,。繼續(xù)堅(jiān)持涉農(nóng)資金整合捆綁,、統(tǒng)籌使用，用足用活現(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，實(shí)現(xiàn)資金效益最大化,。優(yōu)化財(cái)政供給結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,。引入市場化運(yùn)營機(jī)制，探索建立市縣財(cái)政+社會(huì)資金+群眾自籌的多元化資金投入模式,，拓寬投入方式,，多渠道破解人居環(huán)境整治資金制約瓶頸。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治,。要充分發(fā)揮群眾主體作用,，常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，持續(xù)凈化人居環(huán)境,。堅(jiān)持整治與保護(hù),、開發(fā)與利用相結(jié)合，因地制宜,，循序漸進(jìn),，不急于求成，不大拆大建,、不重復(fù)建設(shè),。村莊綠化美化要以當(dāng)?shù)貥浞N、鄉(xiāng)土特色,、自然風(fēng)貌為主,，不求園林化，但求生態(tài)化,。要深入分析農(nóng)村人口流動(dòng)變化趨勢,，充分兼顧脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、移民搬遷,、生態(tài)建設(shè)等因素，合理推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套,，統(tǒng)籌開展農(nóng)村垃圾,、污水治理和廁所改造,，堅(jiān)決防止造成資金投入偏差和浪費(fèi)。要把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為重要依托,，持續(xù)做大特色產(chǎn)業(yè),、做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供經(jīng)濟(jì)保障和人力支撐,，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境靠農(nóng)民整治,、優(yōu)美人居環(huán)境讓農(nóng)民享受。

（四）堅(jiān)持示范帶動(dòng),。借鑒x區(qū)佛道坪村,、趙家岸村，x區(qū)南溝村,，x縣黃連河村等典型模式,，突出地域特色、產(chǎn)業(yè)特色,、文化特色和建筑風(fēng)格特色,，努力打造文化旅游型、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型,、自然山水型的典型樣板,，做到“縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有樣板,、村村有特色”,。總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),，加快示范輻射帶動(dòng),，堅(jiān)持由點(diǎn)到線、由線向面,、全域推進(jìn),，努力實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上精致、線上美麗,、面上干凈”的整治目標(biāo),。

（五）堅(jiān)持常態(tài)治理。通過完善政策,、建立制度,，健全農(nóng)村人居環(huán)境整治工作制度保障機(jī)制。夯實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部責(zé)任,，強(qiáng)化督查考核,、表彰問責(zé)，建立督查督導(dǎo)機(jī)制。推行門前“三包”和網(wǎng)格化管理,，配套村規(guī)民約,，建立村莊保潔機(jī)制。推廣垃圾兌換銀行,，探索源頭減量,，形成切合農(nóng)村實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理機(jī)制,。明晰污水處理設(shè)施產(chǎn)權(quán)、使用權(quán),、維護(hù)權(quán),，形成污水處理設(shè)施設(shè)備常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制。

（六）堅(jiān)持合力推進(jìn),。落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,，更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊規(guī)劃,、垃圾治理,、污水處理、廁所革命五個(gè)專班及其成員單位的協(xié)同作用,，及時(shí)召開各類現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，總結(jié)推廣基層探索出的好經(jīng)驗(yàn)好做法,。利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò),、融媒體等多種宣傳手段,，加強(qiáng)先進(jìn)典型、工作成效等方面的宣傳,，營造良好氛圍,。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣,，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動(dòng)自覺,，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村共建共享共受益的目標(biāo)。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇三

縣級工會(huì)在工會(huì)組織體系中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié),，為進(jìn)一步加強(qiáng)對縣級工會(huì)經(jīng)審工作的指導(dǎo),，探索縣級工會(huì)經(jīng)審工作新途徑新辦法，福州市總工會(huì)經(jīng)審辦針對當(dāng)前縣級工會(huì)經(jīng)審工作現(xiàn)狀,，對全市范圍內(nèi)縣級工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè),、制度建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的情況展開了調(diào)研。

一,、縣級工會(huì)經(jīng)審組織情況

（一）縣級工會(huì)組織建設(shè)情況,。我市12個(gè)縣（市）、區(qū)工會(huì)中,，全部按照經(jīng)審會(huì)與同級工會(huì)委員會(huì)“三同時(shí)”的原則組建經(jīng)審會(huì),，組建率達(dá)100%；所有縣（市）,、區(qū)工會(huì)按照“縣級以上工會(huì)經(jīng)審會(huì)委員人數(shù)不少于同級工會(huì)委員會(huì)委員人數(shù)的20%,，最低不少于5人”的原則選舉經(jīng)審委員，達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,；有11個(gè)縣（市）,、區(qū)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任按縣級工會(huì)副職配備，占91.7%,；所有縣（市）,、區(qū)工會(huì)82名經(jīng)審會(huì)委員中，審計(jì),、財(cái)會(huì)專業(yè)人員占60%,。各縣（市）、區(qū)工會(huì)在經(jīng)審會(huì)的組建,、經(jīng)審干部的配備方面,，切實(shí)做到組織健全，人員落實(shí),，為推動(dòng)縣級工會(huì)經(jīng)審工作的全面開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

（二）縣級工會(huì)制度建設(shè)情況。各縣（市）,、區(qū)工會(huì)認(rèn)真落實(shí)全國總工會(huì),、省總工會(huì)、市總工會(huì)下發(fā)的各項(xiàng)制度,。積極落實(shí)市總工會(huì)制定的經(jīng)審會(huì)主任年度述職制度,，堅(jiān)持每年向同級工會(huì)黨組匯報(bào)經(jīng)審工作，積極爭取工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的支持,，增強(qiáng)做好經(jīng)審工作的責(zé)任感和使命感,。全市12個(gè)縣（市）、區(qū)工會(huì)中,，都根據(jù)要求,，執(zhí)行了全國總工會(huì)8個(gè)審計(jì)操作規(guī)程，制定了內(nèi)部會(huì)議制度或議事規(guī)則,，制定了對下一級工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí)，市總工會(huì)每年對縣（市）、區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行綜合考核,。目前我市有11個(gè)縣（市）,、區(qū)工會(huì)經(jīng)審規(guī)范化建設(shè)達(dá)到a級單位，達(dá)標(biāo)率占91.7%,。通過不斷規(guī)范完善縣（市）,、區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作制度，創(chuàng)新經(jīng)審工作方式,，建立起經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的長效機(jī)制,。

（三）縣級工會(huì)經(jīng)審干部培訓(xùn)情況。各縣（市）,、區(qū)工會(huì)根據(jù)《福州市工會(huì)經(jīng)審干部2011-2015年教育培訓(xùn)規(guī)劃》的要求,，積極組織經(jīng)審干部參加由市總工會(huì)舉辦的經(jīng)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)選派經(jīng)審干部參加省總工會(huì),、省市內(nèi)審協(xié)會(huì)舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,，進(jìn)一步提升了經(jīng)審干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）縣級工會(huì)審計(jì)整改落實(shí)情況,。2011年,，各縣（市）、區(qū)工會(huì)對市總工會(huì)提出的64條審計(jì)整改意見,，整改55條,，整改率達(dá)86%；2012年,，提出的40條審計(jì)整改意見,，整改37條，整改率達(dá)93%,；2013年，提出的52條審計(jì)整改意見,，整改49條,，整改率達(dá)94%；2014年,，提出審計(jì)意見49條,，已整改47條，整改率達(dá)到96%,。審計(jì)整改率逐年提升,。各縣（市）、區(qū)工會(huì)在積極整改落實(shí)上級工會(huì)整改意見的同時(shí),，還通過建立“特邀審計(jì)員”制度,，借助社會(huì)審計(jì)力量，不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、基層工會(huì)進(jìn)行計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì),，構(gòu)建經(jīng)審監(jiān)督工作的新格局,，實(shí)現(xiàn)充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍與提升審計(jì)公信力的“雙贏”。

二,、縣級工會(huì)經(jīng)審工作存在的問題

（一）經(jīng)審組織不夠健全,。一是縣級工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任絕大部分是由同級工會(huì)副主席兼任的，由于他們本身分管的工作比較多,，沒有過多的精力過問經(jīng)審工作,，致使經(jīng)審工作受到一定的影響；二是受內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制限制,，大部分縣級經(jīng)審會(huì)未設(shè)立經(jīng)審辦公室,，有的只是配備了兼職的經(jīng)審干部，致使經(jīng)審工作開展不夠規(guī)范,。

（二）經(jīng)審工作制度建設(shè)亟待加強(qiáng),。近年來工會(huì)經(jīng)審工作制度建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，但還需要不斷完善,。經(jīng)審工作制度本身還存在缺陷,，缺乏剛性、強(qiáng)制性,，對不接受審計(jì)監(jiān)督或經(jīng)審監(jiān)督不力的,，缺少制約措施和問責(zé)手段。另外各地制度建設(shè)發(fā)展不平衡,，特別是縣級以下工會(huì)經(jīng)審組織,，存在上級有章不知道遵循、本級又無章可循的現(xiàn)象,，導(dǎo)致經(jīng)審監(jiān)督出現(xiàn)隨意性,、盲目性，造成審計(jì)監(jiān)督職能缺失,。

（三）經(jīng)審工作水平不高,。雖然各縣（市）、區(qū)工會(huì)的內(nèi)部審計(jì)工作水平在逐年提高,，但和政府審計(jì)部門工作水平相比還存在一定差距,。政府審計(jì)部門在對同級縣（市）、區(qū)工會(huì)進(jìn)行審計(jì)時(shí),，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)的問題,。

（四）不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不平衡。受各種因素的影響,，不同地區(qū)的工會(huì)經(jīng)審工作開展情況不夠平衡,，在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、工作開展,、經(jīng)費(fèi)保證等方面存在較大的差別,，導(dǎo)致總體的審計(jì)職能作用發(fā)揮不夠。

（五）部分基層工會(huì)經(jīng)審會(huì)未發(fā)揮作用,。部分基層工會(huì)的經(jīng)審會(huì)形同虛設(shè)或經(jīng)審委員沒有發(fā)揮作用,，存在有組織無人員，有人員無制度,，有制度無內(nèi)容,，有內(nèi)容走形式的情況，甚至存在未設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶的情況,?？h級工會(huì)對此類基層工會(huì)的審計(jì)往往無法正常開展。

（六）經(jīng)審干部整體素質(zhì)還須提高,。工會(huì)經(jīng)審工作是一項(xiàng)政策性,、專業(yè)性較強(qiáng)的工作，經(jīng)審干部沒有較高的政治業(yè)務(wù)素質(zhì),，就難以有效開展工作,。近些年來，各級工會(huì)雖然加大了干部培訓(xùn)工作力度,，但經(jīng)審干部隊(duì)伍仍然難以適應(yīng)新形勢,、新任務(wù)的要求，高素質(zhì)的專業(yè)人才少,，一些兼職人員責(zé)任意識不強(qiáng),、業(yè)務(wù)知識缺乏、專業(yè)水平不高,，因而常常出現(xiàn)“不愿審,、不想審、不敢審,、不會(huì)審”的情況,。

三、對加強(qiáng)縣級工會(huì)經(jīng)審工作的對策及建議

（一）加強(qiáng)經(jīng)審干部隊(duì)伍建設(shè),。配齊配強(qiáng)經(jīng)審干部是經(jīng)審工作能否順利開展的前提，縣級工會(huì)應(yīng)積極爭取本縣（市）,、區(qū)委組織部門的支持,，落實(shí)經(jīng)審辦人員編制，配備專職經(jīng)審干部,。并保證有一定比例的經(jīng)審委員具有審計(jì)或財(cái)務(wù)專業(yè)知識,，同時(shí)建立和完善“特邀審計(jì)員”制度,，不斷充實(shí)工會(huì)經(jīng)審力量，從而確?？h（市）,、區(qū)經(jīng)審工作的順利開展。

（二）提高經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì),。經(jīng)審干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接關(guān)系到審計(jì)工作質(zhì)量的高低,。因此，經(jīng)審干部必須具備良好的專業(yè)知識和職業(yè)道德,，上級工會(huì)應(yīng)定期舉辦培訓(xùn)班,，分批次地組織縣（市）、區(qū)工會(huì)經(jīng)審干部學(xué)習(xí)新的財(cái)會(huì),、審計(jì)知識,。并組織經(jīng)審干部到政府審計(jì)部門或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)、參與審計(jì)工作,，掌握政府審計(jì)的審計(jì)尺度,、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)方法,，將政府審計(jì)的工作模式在各縣（市）,、區(qū)工會(huì)加以推廣，從而將縣（市）,、區(qū)工會(huì)經(jīng)審工作提升到新的水平,。

（三）加大對基層工會(huì)的政策宣傳力度。各級工會(huì)應(yīng)當(dāng)組織人員深入機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,，進(jìn)一步加強(qiáng)對《工會(huì)法》、《會(huì)計(jì)法》,、《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》,、《中國工會(huì)審計(jì)條例》等法律法規(guī)的宣傳。督促機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)及時(shí)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi),，指導(dǎo)和推動(dòng)基層工會(huì)建立健全獨(dú)立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,，設(shè)立工會(huì)經(jīng)費(fèi)專戶，對工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行?？顚Ｓ?，并規(guī)范使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo),，不斷提高縣級工會(huì)經(jīng)審工作水平,。針對不同地區(qū)經(jīng)審工作開展不夠平衡的狀況，市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)要對縣（市）區(qū)總工會(huì)經(jīng)審工作進(jìn)行分類指導(dǎo),，從大處著眼,，從小處入手,，從建章立制抓起，幫助解決經(jīng)審工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,，推動(dòng)縣（市）區(qū)總工會(huì)和基層工會(huì)經(jīng)審工作平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（五）建立機(jī)制，不斷完善縣級工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè),。一是建立經(jīng)審工作考評機(jī)制,。把縣級工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)作為縣級工會(huì)工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，制定切實(shí)可行的考核辦法,，做到年初有安排,，年中有檢查，年底有考評,。二是建立調(diào)研機(jī)制,。市總工會(huì)經(jīng)審會(huì)要經(jīng)常深入縣級工會(huì)，了解經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)開展情況,，幫助解決中存在的問題,，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，不斷提高縣級工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化水平,。三是建立激勵(lì)機(jī)制,。每年由經(jīng)審會(huì)表彰經(jīng)審工作先進(jìn)單位和個(gè)人，以此推動(dòng)審干部的積極性,，推動(dòng)縣級工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展,。

工會(huì)經(jīng)審工作是工會(huì)工作的重要組成部分，縣級工會(huì)經(jīng)審工作作為工會(huì)經(jīng)審工作的重要環(huán)節(jié),，是確保上級工會(huì)政令暢通,、及時(shí)反饋下級工會(huì)、基層工會(huì)基本訴求的重要樞紐,。上級工會(huì)要不斷加強(qiáng)對縣級工會(huì)經(jīng)審工作的指導(dǎo),，不斷探索縣級工會(huì)經(jīng)審工作的新途徑新方法。同時(shí)不斷加強(qiáng)縣級工會(huì)經(jīng)審組織建設(shè),、制度建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決縣級工會(huì)經(jīng)審工作存在的問題,，進(jìn)一步提高縣級工會(huì)經(jīng)審工作水平,，充分發(fā)揮縣級工會(huì)經(jīng)審組織在促進(jìn)工會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)作、工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展中的保駕護(hù)航作用,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇四

（一）社會(huì)養(yǎng)老觀念仍需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,。%，%,。主要因?yàn)榫蛹茵B(yǎng)老的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,，多數(shù)空巢老人不愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，或子女怕被說不孝順而不愿讓老人去養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。事實(shí)上,，部分空巢老人的日間照料服務(wù)需求較大，從入住的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員來看,，大部分為失能,、半失能的老人，迫不得已送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照顧,。xx縣xx家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，收住老人xxx人，x/x以上的老人為失能,、半失能人員,。調(diào)研走訪的xx家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，入住的失能,、半失能老人占比xx%,。

（二）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)配備不足。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后,。全市已建住宅小區(qū)中,，配有養(yǎng)老服務(wù)用房的不多，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房不足,，服務(wù)開展缺乏基礎(chǔ)平臺(tái),。以xx縣為例，xx縣共有xx個(gè)城市社區(qū),，已建成住宅小區(qū)xx個(gè),，住戶xxxxx戶，現(xiàn)有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房xxxx平方米,。按照每百戶xx平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè),，應(yīng)建設(shè)xxxx平方米，尚缺xxxx平方米,。老舊小區(qū)適老化改造工作深度不夠,，我市老舊小區(qū)適老化改造工作，只是增加樓梯扶手,、斜坡道等無障礙設(shè)施,，無法滿足老年人多層次、個(gè)性化的改造需求,。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施資源相對缺乏,，基礎(chǔ)設(shè)施配備尚不完善，養(yǎng)老服務(wù)有效供給不足,。

（三）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作相對薄弱,。居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)有供給能力不高,，服務(wù)內(nèi)容單一。全市xx家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,，可提供日托,、康復(fù)護(hù)理的有xx家。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站作用沒有充分發(fā)揮,，對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的資金投入不足,，運(yùn)營服務(wù)缺少標(biāo)準(zhǔn)，多元化的服務(wù)模式尚未形成,，服務(wù)能力與老年人需求還存在一定的差距,。居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)保障不足，缺乏醫(yī)療護(hù)理和精神慰籍,，特困老年人的健康管理和上門醫(yī)療護(hù)理服務(wù)難以開展,，不能滿足高齡、失能老年人生活照料和醫(yī)療護(hù)理疊加的服務(wù)需求,。

（四）養(yǎng)老服務(wù)保障政策落實(shí)不夠到位,。根據(jù)要求，新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要實(shí)行“四同步”（同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收、同步交付）,，調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我市新建住宅小區(qū)有不少未按照“四同步”要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)用房。敬老院經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)不到位,，個(gè)別縣區(qū)財(cái)政向敬老院撥付xx萬元運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不夠及時(shí),。稅費(fèi)減免扶持政策落實(shí)力度不夠，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未能享受用電,、用水,、用氣居民價(jià)格優(yōu)惠政策。

（五）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合作用尚未真正發(fā)揮,。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策沒有完全落實(shí)到位,，醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)的銜接需要進(jìn)一步加強(qiáng)，在服務(wù)資源整合,、合作機(jī)制建設(shè)等方面仍需完善,。進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家的醫(yī)療衛(wèi)生資源不足,，納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍的醫(yī)療型,、康復(fù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡診養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的協(xié)作協(xié)議有的還停留在紙面上。全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)xxxx家,，開設(shè)老年人綠色通道的xxx家,，占比x.x%，開設(shè)康復(fù)保健康科的xx家,，占比x.x%,，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)資源供給仍需進(jìn)一步優(yōu)化。

（六）養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng),。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才缺口大，養(yǎng)老護(hù)理人員整體年齡偏大,，專業(yè)知識不足,，護(hù)理技能單一。養(yǎng)老護(hù)理員年齡大多在xx歲左右,，調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，一家農(nóng)村敬老院聘請的醫(yī)護(hù)人員xx歲，多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有資質(zhì)的護(hù)理人員占比低于xx%,，缺乏專業(yè)型管理和服務(wù)人員,。養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員待遇偏低，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員待遇平均在xxxx元左右,，城區(qū)xxxx元左右,。護(hù)理人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，護(hù)理人員缺崗率在xx%以上,，人難招,、人難留的問題突出。現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體職業(yè)水平與實(shí)際需求還有較大差距,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇五

近年來,，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。2018年全縣糧食播種面積為x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤,，完成任務(wù)的x%,；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入x億元，完成任務(wù)的x%,；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入x元,，同比增長x%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路201x年續(xù)建工程x個(gè),，共x公里,，201x年實(shí)施項(xiàng)目x個(gè)，共x公里,，截止201x年底xx縣x個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車。201x年實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng),，解決了x萬人飲水安全等問題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè)，新增耕地x畝,。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校x所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，共投入資金x余萬元建起了x個(gè)集建身,、休閑、娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201x年對村級辦公場所,、黨員活動(dòng)室,、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,，x%行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到x平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室x個(gè),，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生x人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送,，零差價(jià)銷售給村民。

2,、就業(yè)服務(wù)行動(dòng)扎實(shí)有效,。一是201x年組織“春風(fēng)行動(dòng)”等專場招聘會(huì)x場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)x余人,；二是公開招聘公益性崗位x人,，見習(xí)崗位x人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購買性崗位x人,，輔警x人，各企業(yè)招聘大學(xué)生x人,。同時(shí),，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作，為x人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x萬元,，建成x個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)x戶,，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)x人,。將農(nóng)村貧困勞動(dòng)力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),，輸出“建檔立卡”貧困勞動(dòng)力x人,，帶動(dòng)x人脫貧。

3,、資源要素向農(nóng)村合理流動(dòng),。從20xx年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無到有、從小到大,、從少到多,、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假,、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓,、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型。截止20xx年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園x處,，其中x個(gè)魅力莊園,、x個(gè)精品莊園、x個(gè)規(guī)模莊園,，累計(jì)投資x億元,。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面,。

1,、土地確權(quán)基本完成。自20xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,，全縣確權(quán)發(fā)包方x個(gè),，去年共完成x個(gè)村x個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶x戶,、面積x畝,，簽訂合同x份。截止目前,，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成,。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán),。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，201x年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”,。201x年，投資x余萬元建成了縣,、鄉(xiāng),、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺(tái),。201x年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為,。截至目前,，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上,，累計(jì)流轉(zhuǎn)x萬畝,，其中承包地面積約x萬畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng),。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是201x年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于201x年x月底完成調(diào)研工作,，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，x月底確定將x鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3,、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法，全縣組建水利,、林業(yè),、國土三類工隊(duì)x支，吸納貧困勞動(dòng)力x人,，累計(jì)下放各類工程投資額x萬元,。同時(shí)，通過“直接扶持”和“間接帶動(dòng)”（即帶資入企）兩種方式,，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款x億元,，涉及建檔立卡貧困戶x戶,。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè),，201x年新栽植x萬畝,，提質(zhì)增效x萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)x萬畝,，產(chǎn)量達(dá)x萬公斤,，產(chǎn)值x億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)x畝,，總面積達(dá)到x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)x個(gè)、百畝雜糧示范片x個(gè),，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧x萬畝,，總面積達(dá)x萬畝，總產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x萬元,。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹,、板藍(lán)根為主的中藥材x萬畝，總面積達(dá)x萬畝,，產(chǎn)量x萬公斤,，產(chǎn)值x萬元。畜牧產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼,、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量x頭（只）,，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)x萬頭（只）,，完成牧業(yè)收入x萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭,。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來,，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下,，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益,，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到x家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)x家）,，其中x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到x家,，其中規(guī)模最大的x大魅力莊園x%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃、住,、玩,、土、特,、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺(tái)推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等。

3,、新型經(jīng)營主體逐步壯大,。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體,，實(shí)踐證明,，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201x年x月底,，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)x個(gè),，正常經(jīng)營x個(gè)。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)x個(gè),，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),，林業(yè)x個(gè),，畜牧業(yè)x個(gè),，其他x個(gè)，年產(chǎn)值超過x億元,。自201x年開始發(fā)展以來,，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場x個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地x畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。2014年至201x年,，xx縣職業(yè)中學(xué),、x學(xué)校,、縣農(nóng)技推廣中心和x縣動(dòng)物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)x人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型x人,，專業(yè)技能型x人,。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展,。201x年x月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成x個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,，建成村級服務(wù)店x個(gè)，占全縣行政村的比例x%,，基本形成了縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育一麻袋,、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店x家,，培育農(nóng)村電商帶頭人x人,，發(fā)展電商和微商x戶，帶動(dòng)了勞動(dòng)就業(yè)x余人,，核桃,、茶葉、雜糧,、手工藝品等x余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，201x年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成x萬元，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到x萬元,。

（四）人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1,、改善生態(tài)環(huán)境,。201x年荒山造林綠化x萬畝，河道堤防治理xkm,，x個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)x%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)x%以上,。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2,、改善生活條件,。創(chuàng)建省級宜居示范村x個(gè),、市級宜居示范村x個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第x輪園林村建設(shè),、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,，累計(jì)投資x億元。全縣建成垃圾填埋場x座,，其中無害化垃圾填埋場x座,，簡易垃圾填埋場x座，覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類,，村收集、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng),。同時(shí)，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動(dòng),，圍繞拆違、治亂,、提質(zhì),、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3,、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林x萬畝,；實(shí)施水利重點(diǎn)工程x項(xiàng)，解決了x萬人飲水安全等問題,；實(shí)施土地整治項(xiàng)目x個(gè),，新增耕地x畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田x畝,；全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)x萬千瓦,，機(jī)械化綜合水平達(dá)x%,。

4,、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201x年,，目前已完成x共x個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口x人,，資金投入x萬元。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所x座,，無害化衛(wèi)生廁所x座,，衛(wèi)生廁所普及率為x%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率x%,。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來,，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持,、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢。

1,、實(shí)施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動(dòng)，組織全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)x多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村,；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動(dòng),，全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，x多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動(dòng),，累計(jì)有x萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺(tái),，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動(dòng)”,、困難留守兒童助學(xué)行動(dòng),、健康扶貧“五個(gè)一”活動(dòng)等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高,；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦x余場“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動(dòng)，通過規(guī)范紅白理事會(huì)，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式,，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹立文明新風(fēng)。201x年,，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。201x，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”,。201x年,，xx縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來,，先后有x個(gè)村鎮(zhèn)被授予省,、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè),。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙,、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌小花戲比賽,、象棋比賽、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽,、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)x多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活,。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面,。

始終把“x大攻堅(jiān)工程,、x項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,，大力發(fā)展核桃、雜糧,、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、光伏、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),，力爭讓x萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期,、東長義、易居苑小區(qū)x個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置x戶,，x人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣x名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧,；構(gòu)建了“以國家免,、獎(jiǎng)、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力x人,，輸出貧困勞動(dòng)力x人,；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。201x年又有x萬人可脫貧,，x個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝,。預(yù)計(jì)到201x年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1,、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級活動(dòng)場所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動(dòng)全面過硬。一是提升組織力,。培育x個(gè)基層黨組織示范點(diǎn),，整頓x個(gè)軟弱渙散村級黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,，通過資源開發(fā),、股份經(jīng)營等模式，x個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力,。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)x名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派x名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職,，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員x人,，村委班子成員x人,，同步培養(yǎng)后備干部x人。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn),。與此同時(shí)，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動(dòng)場所改造工程,，新建村級活動(dòng)場所x個(gè),、修繕x個(gè)，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),，其中x平米以上達(dá)x個(gè),。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來,，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了x個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室,。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度,；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患x余件,，就地化解x余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解,；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對一般問題當(dāng)場咨詢化解,，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,，近年來，x%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少、社會(huì)治理水平明顯提升的社會(huì)效果,，有力地推動(dòng)了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會(huì)議,，出臺(tái)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動(dòng)農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍）,，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人,。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),，使想干事、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出,，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇六

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)社會(huì)養(yǎng)老觀念。廣泛宣傳國家養(yǎng)老服務(wù)政策法規(guī)和新型的養(yǎng)老模式,，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注和支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣大群眾的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。做好居家老人的宣傳教育工作,，逐步轉(zhuǎn)變老年人傳統(tǒng)的生活觀念和消費(fèi)觀念,，增進(jìn)老年人對社會(huì)的認(rèn)同感和信任感，鼓勵(lì)更多的老年人主動(dòng)融入社區(qū)大家庭,，樂于接受服務(wù),。以養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的社會(huì)化、市場化為背景,，有效利用國家和社會(huì)提供的相關(guān)資源,，凝聚各方力量共同做好養(yǎng)老事業(yè)，制定切實(shí)可行的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)規(guī)劃,。堅(jiān)持應(yīng)對人口老齡化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合,，積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以老年人及其家庭的養(yǎng)老服務(wù)需求為導(dǎo)向,，努力提升老年人的獲得感,、幸福感。

（二）著力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備,。高度重視社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),，按照“立足實(shí)際,、需求導(dǎo)向、合理布局,、綜合利用”的原則建設(shè)完善老年人活動(dòng)場所,，有效落實(shí)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)用房政策。統(tǒng)籌資源配置,，科學(xué)規(guī)劃社區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施配備,，加強(qiáng)社區(qū)老年人活動(dòng)場所與社區(qū)文化、體育,、教育等公共服務(wù)設(shè)施功能的銜接,，不斷滿足老年人活動(dòng)需求。著力推進(jìn)適老化環(huán)境改造,，開展老舊住宅加裝電梯等適老化改造工作,，改善老年人居家生活環(huán)境。充分利用農(nóng)村現(xiàn)有的設(shè)施資源,，優(yōu)化改善農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備條件,，不斷增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)有效供給,。

（三）突出做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作,。加快構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)“助餐,、助浴,、助醫(yī)、助潔”等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展,，制定服務(wù)流程,、實(shí)際操作、服務(wù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范有序,。發(fā)揮城鄉(xiāng)三級養(yǎng)老服務(wù)中心作用，形成兼具行業(yè)監(jiān)管,、資源鏈接,、直接服務(wù)功能的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)路，積極打造xx分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈,。加強(qiáng)信息資源整合,，提升居家養(yǎng)老服務(wù)需求的收集、分析能力,，實(shí)現(xiàn)居家服務(wù)管理科學(xué)有效,。優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)資源供給，更好地與市場導(dǎo)向相協(xié)調(diào),，引入專業(yè)社會(huì)組織,、專業(yè)服務(wù)商參與居家養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給主體多元化，切實(shí)滿足老年人多樣化居家服務(wù)需求,。

（四）不斷加大養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管力度,。嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收,、同步交付的要求，加大對各地各部門養(yǎng)老服務(wù)政策落實(shí)的監(jiān)管力度,。按照國家發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)規(guī)定,，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水,、用氣,、用熱享受居民價(jià)格政策。建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制,，制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單,，形成養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,，建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量定期發(fā)布機(jī)制,，健全獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。

（五）持續(xù)深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)發(fā)展,。制定醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、工作流程，建立參與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社會(huì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入,、考核,、退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,。完善“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”布局,，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展專業(yè)化的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。依托大數(shù)據(jù)運(yùn)用和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),，整合養(yǎng)老和醫(yī)療信息資源,，提高服務(wù)質(zhì)量。研究制定社區(qū)居家養(yǎng)老中基本醫(yī)療服務(wù),、康復(fù)護(hù)理等與醫(yī)保銜接的具體辦法,，做實(shí)做好家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，強(qiáng)化簽約履約,，保障簽約老年人就醫(yī)取藥,。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，結(jié)合xx“世界中醫(yī)藥之都”建設(shè)，構(gòu)建中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)新模式,，探索設(shè)立中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)專區(qū),，推動(dòng)xx中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)快速發(fā)展。

（六）高度重視養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),。加大養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)力度,，引導(dǎo)高職院校在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計(jì)劃制定,、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展深入合作,。開展對養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的中醫(yī)藥知識專業(yè)教育，探索在xx高校和職業(yè)院校教育規(guī)劃中增設(shè)中醫(yī)藥健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè),。針對養(yǎng)老服務(wù)管理人員,、基層養(yǎng)老服務(wù)工作人員、社會(huì)服務(wù)組織開展分類培訓(xùn),，積極構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)分級分類培訓(xùn)體系,。探索建立職業(yè)技能等級與薪酬待遇掛鉤機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)保障,，切實(shí)解決養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍人難招,、人難留問題。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護(hù)理員隊(duì)伍及服務(wù)老年人的家政人員規(guī)范化培訓(xùn),，提高專業(yè)護(hù)理技能和服務(wù)水平

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇七

為了進(jìn)一步落實(shí)公司工會(huì)經(jīng)審工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查工作的質(zhì)量和水平，促進(jìn)公司工會(huì)經(jīng)審工作的開展,，按照上級工會(huì)的《基層工會(huì)創(chuàng)建合格經(jīng)審會(huì)考核評分表》的具體要求,，公司從組織建設(shè)、制度建設(shè),、等方面，進(jìn)行了認(rèn)真的自查,。自查得分96分,。

一、構(gòu)建工會(huì)經(jīng)審組織網(wǎng)絡(luò)

一年來,，公司堅(jiān)持以人為本,，不斷增強(qiáng)經(jīng)審委員的大局意識、使命意識,、責(zé)任意識,、監(jiān)督意識、服務(wù)意識,，促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)增收節(jié)支,，加強(qiáng)工會(huì)資產(chǎn)的管理，堅(jiān)持做到“三同時(shí)”，公司經(jīng)審委共3人,，與公司工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察,、同時(shí)選舉、同時(shí)報(bào)批,，經(jīng)審委員人數(shù)占同級工會(huì)委員比例不低于20%,。經(jīng)審隊(duì)伍專兼結(jié)合，在經(jīng)審委員中具有財(cái)務(wù)人員有1人,，超過30%,。經(jīng)審委主任參加或列席工會(huì)委員會(huì)會(huì)議，并參與工會(huì)經(jīng)費(fèi)及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)研究決策,。工會(huì)全委會(huì)每年聽取經(jīng)審工作匯報(bào),，并及時(shí)研究解決經(jīng)審工作中遇到的重大問題。經(jīng)審日常工作由工會(huì)兼職人員負(fù)責(zé),。

二,、加強(qiáng)經(jīng)審人員的培訓(xùn)力度

堅(jiān)持把提高經(jīng)審隊(duì)伍素質(zhì)作為促進(jìn)工會(huì)經(jīng)審工作不斷發(fā)展的根本途徑，始終抓好經(jīng)審人員的培訓(xùn)工作,。特別是今年以來,，隨著國家和上級單位對工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理、使用工作的不斷規(guī)范和要求的提高,，一些工會(huì)干部和經(jīng)審人員存在知識結(jié)構(gòu)和工作方法與新形勢,、新變化脫節(jié)的現(xiàn)象。針對此現(xiàn)象,，公司經(jīng)審委通過自學(xué),、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等多種方式,，不斷強(qiáng)化經(jīng)審業(yè)務(wù)能力,。同時(shí)，強(qiáng)化法律,、法規(guī)應(yīng)用和經(jīng)審工作綜合分析能力的提高,，達(dá)到了對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、道德教育和信息交流的目的,，使經(jīng)審干部明確了新時(shí)期工會(huì)經(jīng)審工作的精神實(shí)質(zhì),，掌握了工作要領(lǐng)。

三,、健全完善經(jīng)審制度建設(shè)

按照上級工會(huì)工作要求,，進(jìn)一步完善了公司經(jīng)審工作會(huì)議制度、工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況審查審計(jì)制度等,，確保了經(jīng)審人員在履行職責(zé)時(shí),，真正做到工作有目標(biāo)、辦事有程序、審查有依據(jù),，促進(jìn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化,、制度化、法制化,。

四,、不斷提高經(jīng)審工作意識

一方面，實(shí)行工會(huì)經(jīng)審工作信息化,。把工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)作為經(jīng)審工作自我約束,、自我管理的載體，強(qiáng)化預(yù)算,、實(shí)行,、決算的管理力度，將工作計(jì)劃,、會(huì)議內(nèi)容,、審計(jì)工作、問題建議等內(nèi)容都反映在經(jīng)審工作日常臺(tái)賬,，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)審工作的規(guī)范化,、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。另一方面,，全面把控經(jīng)審工作的時(shí)代特色,。堅(jiān)持把中央“八項(xiàng)規(guī)定”的要求、上級公司關(guān)于工會(huì)經(jīng)審管理的新文件,、新精神,、新要求落到實(shí)處，注重分析薄弱環(huán)節(jié),，借鑒其他單位的成功經(jīng)驗(yàn),，采取走出去、請進(jìn)來的做法,，不斷完善公司在工會(huì)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理方面的制度和保證措施,，有力的堵塞了管理漏洞，強(qiáng)化了制度約束力,。

五、嚴(yán)格落實(shí)實(shí)務(wù)審計(jì)

公司經(jīng)審委每年在3月份審查工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算及決算執(zhí)行情況,。在有追加預(yù)算或臨時(shí)性重大開支,，必須經(jīng)工會(huì)經(jīng)審委審查通過。并每兩年對工會(huì)資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì),。每年及時(shí),、如實(shí)的向市公司工會(huì)上報(bào)工會(huì)年度資產(chǎn)負(fù)債表與財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)表。并按照市公司經(jīng)審委審計(jì)意見督促工會(huì)財(cái)務(wù)整改,。通過實(shí)務(wù)審計(jì),，公司工會(huì)的審計(jì)監(jiān)督意識得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，有效地推動(dòng)了工會(huì)經(jīng)審工作的全面開展,。

六,、經(jīng)審工作中的幾點(diǎn)體會(huì)

回顧一年來的工作，我們深刻體會(huì)到,，做好工會(huì)經(jīng)審工作,，必須自覺融入工會(huì)工作全局，在服務(wù)全局中充分發(fā)揮經(jīng)審監(jiān)督作用,；必須嚴(yán)格履行經(jīng)審監(jiān)督制度,，保證經(jīng)審工作規(guī)范化運(yùn)行；必須強(qiáng)化經(jīng)審干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),，全面提升履職能力,。

我們也清醒地認(rèn)識到，我公司工會(huì)經(jīng)審工作與新形勢,、新任務(wù)的要求還有一定差距,，還存在一些亟待解決的問題。為此,，我們在下一步的工作中將著重做好以下三個(gè)方面：一是強(qiáng)化全局意識,，提升經(jīng)審工作的服務(wù)層次。增強(qiáng)全局意識,，圍繞市公司工會(huì)工作的統(tǒng)一部署開展工作,，保證經(jīng)審工作始終緊貼工會(huì)工作全局。著眼于宏觀服務(wù),，立足于微觀監(jiān)督,，積極拖動(dòng)經(jīng)審工作由財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主向通過財(cái)務(wù)收支審計(jì)促進(jìn)管理效益轉(zhuǎn)變；由實(shí)施審計(jì)監(jiān)督為主向?qū)徲?jì)監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變,。充分發(fā)揮經(jīng)審組織“審,、幫、促”的作用,，促進(jìn)工會(huì)工作可持續(xù)發(fā)展上見成效,。

二是突出工作重點(diǎn)，發(fā)揮審查審計(jì)監(jiān)督作用,。努力把工會(huì)全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)置于有效的監(jiān)督之下,，監(jiān)督質(zhì)量不斷提高，監(jiān)督效果不斷增強(qiáng),，讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用在公開,、透明,、合規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面取得長足進(jìn)步,。

三是提高經(jīng)審人員素質(zhì),，為經(jīng)審工作提供保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)審人員的教育培訓(xùn),，培養(yǎng)堅(jiān)持原則,、扎實(shí)肯干的工作作風(fēng)，提升審計(jì)能力,、協(xié)調(diào)能力,，在審計(jì)工作中堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是,，促進(jìn)經(jīng)審工作的整體水平,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇八

1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)核桃,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地,、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,，建設(shè)x畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和x萬畝x中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè),，分別發(fā)展x萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),。二是推動(dòng)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益,，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化,、教育、衛(wèi)生,、托老,、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時(shí)按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌,、戶容戶貌大改觀活動(dòng)，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套,、管理制度健全、社會(huì)秩序井然,、精神面貌良好,、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來玩,、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3,、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體,，在整體規(guī)劃、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度,，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路,、旅游廁所,、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力,，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑,、特色文化,、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4,、突出項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè),。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖,、加工和流通項(xiàng)目，精心編制,、包裝項(xiàng)目,，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高,、市場份額多,，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過幫助解決信貸,、技術(shù)、信息,、土地等方面難題,，努力培育一批帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,，推廣太陽能、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對x國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動(dòng),，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。

6,、全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì),。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村,、38053名貧困人口全部脫貧,，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋,，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)（基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)）,、三救助（個(gè)人繳費(fèi)救助,、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶）”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線,，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對低保,、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障,；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房,、樹,、村、穩(wěn)”七方面問題,。同時(shí),，同步啟動(dòng)奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),，確保與全國全省全市同步邁入小康社會(huì)。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制,，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛職,，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動(dòng)村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),，不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評選表彰活動(dòng),，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚,，在全社會(huì)形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動(dòng)工作高效落實(shí),。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度,，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源,，提高工作效率,，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,，配備工作人員,，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展,。

楓橋經(jīng)驗(yàn)對我國基層社會(huì)治理的啟示 市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)之楓橋經(jīng)驗(yàn)篇九

近年來,，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，xx縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜,，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高,，易受市場沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫,。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重,，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動(dòng)地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水,、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，全縣除x個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道,、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫,、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境,。同時(shí),，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),，民間資本很少介入,，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,，鏈條短,，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩,，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動(dòng)能力不強(qiáng),，有帶動(dòng)能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí),，還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新,。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等,，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低,，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全,，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,，尤其是財(cái)務(wù)制度。成員賬戶不健全,、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動(dòng)的不到x%。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度,，運(yùn)行正常,，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程,、制度流于形式,，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺,，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱,，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難,，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距,。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動(dòng)不深入,、載體不豐富、機(jī)制不健全,、方法較單一,，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8,、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。