人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫(xiě)作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來(lái),，也便于保存一份美好的回憶。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢,？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢,？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀,。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇一

大北社區(qū)平安網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)新突破,。年初我社區(qū)把平安網(wǎng)格創(chuàng)建工作同加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式,，豐富組織工作方式,，充分發(fā)揮黨員,、群團(tuán)骨干的先鋒模范作用,，引領(lǐng)群眾廣泛參與社區(qū)管理和服務(wù)。利用社區(qū)社會(huì)組織積極宣傳打造社區(qū)平安組織建設(shè),，讓小區(qū)居民更多的參與到打造轄區(qū)平安氛圍的工作中來(lái),。

15年大北社區(qū)積極發(fā)揮基層網(wǎng)格力量，調(diào)動(dòng)小區(qū)樓道長(zhǎng),、人民調(diào)解員,、普法宣傳員,、治安義務(wù)巡邏隊(duì)、社區(qū)和事佬等隊(duì)伍積極參與到平安建設(shè)工作中來(lái),，一起發(fā)揮宣傳作用,，形成以點(diǎn)帶片，以人帶群的平安建設(shè)氛圍,。

年初大北社區(qū)對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格重新劃分,，社區(qū)書(shū)記和主任擔(dān)任第一網(wǎng)格長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建的具體事項(xiàng),，整個(gè)社區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū),，實(shí)行社區(qū)工作者包片區(qū)治安制度，每個(gè)片區(qū)由片長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各小區(qū)的治安工作,，小區(qū)的治安主要依靠物業(yè)公司的保安人員和門(mén)衛(wèi)人員進(jìn)

況通報(bào)會(huì),，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施，提高防控和打擊違法犯罪的能力,。與此同時(shí)社區(qū)平安組織網(wǎng)絡(luò),、工作機(jī)制向物業(yè)延伸，實(shí)現(xiàn)警務(wù)室,、社區(qū),、物業(yè)三方聯(lián)合管控的理念，維護(hù)轄區(qū)平安創(chuàng)建,。

大北社區(qū)義務(wù)巡邏進(jìn)入新常態(tài),。15年社區(qū)進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，聯(lián)合警務(wù)室一起積極發(fā)揮各小區(qū)物業(yè)和樓道長(zhǎng)隊(duì)伍力量,，帶領(lǐng)社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)每天對(duì)轄區(qū)各小區(qū)進(jìn)行巡邏,，及時(shí)排查重點(diǎn)治安問(wèn)題，以及突出急需解決問(wèn)題,。充分發(fā)揮警民-聯(lián)動(dòng)的力量,，做到定期巡查、及時(shí)通報(bào),、限期改正,。

社區(qū)充分發(fā)揮義務(wù)巡邏隊(duì)的作用，加強(qiáng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò),，有力地解決了以往社區(qū)綜治工作站管理中出現(xiàn)的人手不足,、力量分散、信息不通等問(wèn)題,，為民情收集,、分析、解決,、反饋,、通報(bào)做出快速反應(yīng),。從而社區(qū)充分掌握群眾基層動(dòng)態(tài)，及時(shí)排查處置矛盾糾紛,，并把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),，維護(hù)了轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。

20xx年社區(qū)根據(jù)網(wǎng)格基礎(chǔ)進(jìn)一步壯大社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)力量,。其中由社區(qū)老黨員,、樓道長(zhǎng)、社區(qū)矯正人員組成的新鮮血液進(jìn)一步的充實(shí)了義務(wù)巡邏隊(duì)人員的組成,。到目前為止,，義務(wù)巡邏隊(duì)成員已經(jīng)達(dá)到了79名。義務(wù)巡邏隊(duì)每天分成兩隊(duì),，上午,，下午在轄區(qū)巡邏，每周一三五晚上由社區(qū)帶隊(duì),，警務(wù)室和物業(yè)安保人員參加,，穿戴巡邏裝備對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面巡邏，夜間社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)巡防和凌晨小區(qū)保安隊(duì)伍巡防制度,，確保社區(qū)24小時(shí)網(wǎng)格化巡防全覆蓋,。

（三）矛盾化解尋求新平臺(tái)。

15年社區(qū)將借助“12348”法律援助熱線平臺(tái)的資源,，圍繞民生領(lǐng)域擴(kuò)大援助覆蓋面,，進(jìn)一步鞏固深化法律援助便民服務(wù)措施。同時(shí),，我們社區(qū)援助站將繼續(xù)積極推進(jìn)“信息四公開(kāi)”工作,，即機(jī)構(gòu)地址電話公開(kāi)、法律援助條件公開(kāi),、審批流程公開(kāi),、投訴方式公開(kāi)，確保群眾獲得無(wú)差別的法律援助,，夯實(shí)公正廉潔執(zhí)法工作基礎(chǔ),。

（四）門(mén)禁系統(tǒng)創(chuàng)建新典型。今年四季風(fēng)景苑已經(jīng)正式啟用門(mén)禁系統(tǒng),，實(shí)行實(shí)名辦卡制度,，一人一卡的管理方式，打造封閉式管理的住宅區(qū),。社區(qū),、警務(wù)室積極與物業(yè)公司共同配合,、協(xié)調(diào)管理,，按時(shí)在所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行巡查,，禁止收破爛人員和流動(dòng)攤販進(jìn)入，尤其是對(duì)流動(dòng)人口,、外來(lái)人員,、流動(dòng)商販進(jìn)行詢問(wèn)登記，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與社區(qū)和民警聯(lián)系解決,。與此同時(shí)門(mén)禁系統(tǒng)的建設(shè)更進(jìn)一步遏制了群租房的擴(kuò)大,，截至今年4月四季風(fēng)景苑已經(jīng)有30套群租房退出小區(qū)，改為整租,。為物業(yè)對(duì)小區(qū)管理提供更有效的便利,。

目前，大北轄內(nèi)四季風(fēng)景苑小區(qū)已經(jīng)開(kāi)啟門(mén)禁系統(tǒng)升級(jí)工作,，小區(qū)將調(diào)整為全封閉式管理模式,，增強(qiáng)居民的安全感。15年社區(qū)將在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)門(mén)禁系統(tǒng)的改造升級(jí)工作,，爭(zhēng)取盡可能多的提升改善小區(qū)的居住品質(zhì),。

15年社區(qū)將在轄區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)門(mén)禁系統(tǒng)的改造升級(jí)工作，爭(zhēng)取盡可能多的提升改善小區(qū)的居住品質(zhì),。

（五）整治群租打造新亮點(diǎn),。

1、穩(wěn)步推進(jìn),，擴(kuò)大覆蓋：按照“先試點(diǎn),，后推開(kāi)”的思路，通過(guò)“納管一批,、裝修一批,、規(guī)范一批、宣傳一批”,，以點(diǎn)帶面,、循序漸進(jìn)地推進(jìn)出租房管理工作。社區(qū)在文匯苑小區(qū)先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步總結(jié)分析,、完善提升,，結(jié)合市,、區(qū)有關(guān)意見(jiàn)，制定具體的實(shí)施方案,。社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照應(yīng)管盡管的要求,，及時(shí)掌控信息，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保出租房在合約到期后能夠自覺(jué)申報(bào)納管,，參照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修,，驗(yàn)收通過(guò)后即交付承租,。社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)備街道,，并跟進(jìn)落實(shí)建檔、推介和評(píng)定等相關(guān)工作,，社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作指導(dǎo)和典型宣傳,，落實(shí)出租房的納管率,、規(guī)范率、承租率,、星級(jí)率的日?？荚u(píng)和監(jiān)管。

2,、嚴(yán)格管理,、明確責(zé)任：社區(qū)流動(dòng)人口出租房工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭落實(shí)出租房屋的具體管理，聯(lián)合業(yè)委會(huì),、物業(yè)公司,、二房東推進(jìn)落實(shí)日常工作。業(yè)委會(huì)配合平安創(chuàng)建,，做好以房管人工作的宣傳引導(dǎo),，加大公共區(qū)域技防設(shè)施的投入。物業(yè)公司做好房源,、二房東等基礎(chǔ)信息的排摸,，負(fù)責(zé)出租房屋的信息（包括樓幢號(hào)、樓層及房號(hào),、面積,、內(nèi)部設(shè)施、租金租期要求等情況）的采集和上傳,，辦理門(mén)禁卡的申領(lǐng),，發(fā)放租賃告知書(shū)，配合做好日常監(jiān)管和星級(jí)評(píng)定工作,。二房東要響應(yīng)政府號(hào)召,，自覺(jué)配合管理，主動(dòng)與原房東溝通交涉,，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成裝修,、驗(yàn)收、申報(bào),，做好日常修繕,。社區(qū)民警指導(dǎo)承租戶辦理暫住證和信息登記以及違法行為的處罰。社區(qū)要加強(qiáng)以房控人工作的領(lǐng)導(dǎo)，

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，指導(dǎo)房源歸集發(fā)布,、做好星級(jí)化評(píng)定，加強(qiáng)日常的工作溝通,、協(xié)調(diào),、對(duì)接,。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇二

近年來(lái),，我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在市局的悉心指導(dǎo)下,，嚴(yán)格按照上級(jí)決策部署，以建設(shè)“精致,、人文,、生態(tài)、宜居”新,、扮靚“西大門(mén)”為目標(biāo),，以“優(yōu)環(huán)境、惠民生,、促轉(zhuǎn)型,、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“城市發(fā)展,、規(guī)劃先行”的原則,，科學(xué)規(guī)劃、精心謀劃,、齊抓共管,、狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作有序進(jìn)行,，成效顯著?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下,。

縣污水治理屬黑河流域綜合治理,、涇河支流源頭保護(hù)區(qū)綜合治理項(xiàng)目,，項(xiàng)目的順利實(shí)施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化,，切實(shí)改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境，對(duì)保護(hù)黑河,、涇河有著重要意義和積極作用。

近年來(lái),，縣委,、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作,，因地制宜,、統(tǒng)籌規(guī)劃,、加大投資、加快建設(shè),。截止目前,，我縣已建成污水處理項(xiàng)目3個(gè)，擬建項(xiàng)目6個(gè),，分別為：

1、縣城第一污水處理廠,。項(xiàng)目占地面積35畝,，廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡，由縣人民政府和大唐彬長(zhǎng)發(fā)電廠共同建設(shè),，為正科級(jí)事業(yè)單位,，人員編制14名,。工程總設(shè)計(jì)處理能力為12000立方米/d,，其中一期處理能力6000立方米/d,。服務(wù)面積：4.11平方公里,，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為6300m，一期工程于2009年6月全面竣工,，累計(jì)完成投資3510萬(wàn)元。

2,、縣城第二污水處理廠,。項(xiàng)目占地面積20畝，廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡,，工程總設(shè)計(jì)處理能力為10000立方米/d,，服務(wù)面積：6.12平方公里，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度為8600m,，總投資4470萬(wàn)元,。

3,、亭口鎮(zhèn)污水處理廠,。項(xiàng)目占地面積12.93畝,，工程總設(shè)計(jì)處理能力為3000立方米/d,。項(xiàng)目總投資2523.9萬(wàn)元,，其中廠區(qū)建設(shè)投資1177.9萬(wàn)元，管網(wǎng)投資1346萬(wàn)元,。污水管網(wǎng)目前11.2公里,，十三五期間15公里。

4,、各鎮(zhèn)污水處理廠,。結(jié)合我縣“四大門(mén)”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，“十三五”期間擬在除亭口（已建有污水處理廠）和昭仁街辦（在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi)）外的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)一座污水處理廠,，分別為：洪家鎮(zhèn)污水處理廠,，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前2.3公里,，十三五期間1.2公里,，總投資1246萬(wàn)元；丁家鎮(zhèn)污水處理廠,，日處理能力3000立方米,，污水管網(wǎng)目前3.3公里，十三五期間2.4公里,，總投資2098萬(wàn)元,；相公鎮(zhèn)污水處理廠,，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前4.2公里,，十三五期間3.0公里,，總投資2118萬(wàn)元；彭公鎮(zhèn)污水處理廠,，日處理能力2000立方米,，污水管網(wǎng)目前2.7公里，十三五期間3.1公里,，總投資1885萬(wàn)元,；棗元公鎮(zhèn)污水處理廠，日處理能力2000立方米,，污水管網(wǎng)目前1.6公里,，十三五期間3.5公里，總投資1808.2萬(wàn)元,；巨家鎮(zhèn)污水處理廠,，日處理能力2000立方米，污水管網(wǎng)目前3.5公里,，十三五期間2.4公里,，總投資2061萬(wàn)元,，以上項(xiàng)目的成功實(shí)施將真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃,、分布治理的目標(biāo)，從而切實(shí)提升我縣污水治理水平,。目前,，各鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)方案已初步確定，投資概算已完成,。

為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,，從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件，我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),、大膽開(kāi)拓創(chuàng)新,，主要做了以下幾方面的工作。

一是科學(xué)規(guī)劃,，明確目標(biāo),。堅(jiān)持“農(nóng)村治污，規(guī)劃先行”和“高起點(diǎn),、接地氣,、貫到底”的工作要求，全縣以鎮(zhèn)為單位,，在縣城污水處理專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)下,，制定了污水治理工作計(jì)劃,，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)，并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái),，通盤(pán)考慮,，統(tǒng)籌推進(jìn)。此外,，我們還將重要流域周邊,、水庫(kù)、垃圾河和黑臭河,、生態(tài)保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū),、精品村、中心村,、歷史文化村落的生活污水納入重點(diǎn)治理規(guī)劃,，研究制定重點(diǎn)治理方案，要求各有關(guān)鎮(zhèn)必須完成治理任務(wù),，確保治理工作有序推進(jìn),，取得實(shí)效。

二是保障質(zhì)量,，加快進(jìn)度,。重點(diǎn)把好“六個(gè)關(guān)”：一是圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)。按照“一村一圖”要求,，堅(jiān)持把治理村圖紙?jiān)O(shè)計(jì)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí),，盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化,、終端處理最適用,。二是材料質(zhì)量關(guān)。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料,，確保終端處理設(shè)施等主體工程的使用壽命,，我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門(mén)制定實(shí)施了材料檢測(cè)工作方案，出臺(tái)了價(jià)格指導(dǎo)目錄,，明確了工作要求和責(zé)任追究辦法,，要求對(duì)每批次進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行抽檢，從根本上保障了工程質(zhì)量,。三是治理技術(shù)關(guān),。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式，對(duì)不具備納管條件的,，按照因地制宜,、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、處理達(dá)標(biāo),、管護(hù)簡(jiǎn)便的原則,，采用自建終端模式,，選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗(yàn)豐富的公司實(shí)行專業(yè)化的規(guī)劃,、設(shè)計(jì)和施工,。四是施工建設(shè)關(guān)。堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的理念,，選擇確定“有資質(zhì),、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)”的施工單位,，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖紙施工,，做好工程施工方案，不得隨意轉(zhuǎn)包分包,，不得擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容和工程量,，不得任意壓縮合理工期，不得違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,，實(shí)行專業(yè)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化施工,。五是監(jiān)理監(jiān)督關(guān),。建立健全了縣、鄉(xiāng),、村三位一體的工程施工建設(shè)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，落實(shí)了專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員，注重發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員,、農(nóng)民群眾和社會(huì)組織的監(jiān)督作用。六是驗(yàn)收評(píng)審關(guān),。加強(qiáng)工程預(yù)決算審計(jì)，嚴(yán)格做好工程竣工驗(yàn)收,，全面開(kāi)展施工單位預(yù)驗(yàn),、業(yè)主初驗(yàn)和最終驗(yàn)收等工作。截至目前,，我縣3個(gè)污水處理廠均順利通過(guò)了上級(jí)部門(mén)的評(píng)審驗(yàn)收,。

三是強(qiáng)化保障，健全機(jī)制,。成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，縣、鄉(xiāng),、村各級(jí)層層簽訂建設(shè)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),，并將這項(xiàng)工作納入崗位目標(biāo)責(zé)任制,、新農(nóng)村建設(shè)等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財(cái)政投入力度,，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)扶持資金,，為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為重要載體和有力武器,，策劃了一批有影響力的專題宣傳報(bào)道活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水治理政策、模式,、技術(shù)等方面的宣傳引導(dǎo),，在全社會(huì)形成農(nóng)村生活污水治理人人有責(zé)、人人參與,、人人監(jiān)督的濃厚氛圍,。

雖然我們?cè)诔擎?zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫,，工作也取得了一定成效,，但面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，亟待解決的困難和問(wèn)題還有很多,，主要有以下幾個(gè)方面：

1,、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚,，縣城和各鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬大,，遺留問(wèn)題多，大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實(shí)現(xiàn)雨污分流,，管網(wǎng)覆蓋局限性大,，污水收集能力較差。

2,、缺乏科學(xué)合理的排水規(guī)劃,。近兩年，為配合新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及針對(duì)農(nóng)村污水處理存在的問(wèn)題,，環(huán)保部,、住建部及各地相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導(dǎo)性文件,，但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),。目前，我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡(jiǎn)單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式,，存在規(guī)劃范圍不合理,、規(guī)劃目標(biāo)不明確、規(guī)劃設(shè)施與農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況差別較大等問(wèn)題。

3,、投資和運(yùn)行費(fèi)用短缺,。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，縣財(cái)政負(fù)擔(dān)能力有限,，靠自籌資金搞污水治理工程難度很大?？繝?zhēng)取國(guó)家扶持資金,，因所需數(shù)額巨大，也需要長(zhǎng)期持續(xù)投入,。

（一）,、積極加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化監(jiān)督檢查,，扎實(shí)做好項(xiàng)目建設(shè)保障工作，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和建設(shè),，定期召開(kāi)會(huì)議及時(shí)研究解決具體問(wèn)題,，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

（二）,、將城鎮(zhèn)農(nóng)村污水項(xiàng)目建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，依法落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,，落實(shí)安全責(zé)任,，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收，推進(jìn)項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格按正式設(shè)計(jì)圖紙施工,，確需變更施工設(shè)計(jì)的，以書(shū)面形式報(bào)項(xiàng)目管理處,，經(jīng)管理處,、規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。

（三）,、努力解決項(xiàng)目建設(shè)中資金困難的問(wèn)題,，繼續(xù)加大項(xiàng)目申報(bào)力度，積極爭(zhēng)取中省市扶持資金,，不斷加大縣財(cái)政投入力度，破解建設(shè)工程資金短缺的困局,。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇三

xx社區(qū)成立于xx年x月,，轄區(qū)面積x平方公里。截止x月x日，轄區(qū)居民xx戶,、x人,，常住人口x戶，xx人,；流動(dòng)人口xx戶,xx人,。社區(qū)兩委成員x人，網(wǎng)格信息員x人,，在冊(cè)黨員x人,，報(bào)到在職黨員x人，非建制黨組織x個(gè),，轄區(qū)單位x個(gè),，其中機(jī)關(guān)單位x個(gè)，學(xué)校x個(gè),，個(gè)體商戶x戶,。有志愿者隊(duì)伍x支x余人。社區(qū)服務(wù)中心建筑面積xx平米,，內(nèi)設(shè)一站式服務(wù)大廳,、社區(qū)管理服務(wù)工作站、市民文化展廳,、廉政文化長(zhǎng)廊,、黨員勵(lì)志堂、書(shū)畫(huà)活動(dòng)室,、圖書(shū)閱覽室,、科普活動(dòng)室、計(jì)生早教室,、禁毒展廳,、居民大講堂、文體娛樂(lè)室,、棋牌活動(dòng)室,，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、老年人日間照料中心,、殘疾人康復(fù)室等功能室,。具備了黨員管理、居民自治,、社會(huì)管理和勞動(dòng)保障,、民政民生、文體娛樂(lè)等多方面社會(huì)服務(wù)功能,。

xx社區(qū)按照自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及xx-x工作發(fā)展思路的要求,，根據(jù)城市管理重心下移的趨勢(shì)，緊緊抓住承擔(dān)市、區(qū)兩級(jí)社會(huì)管理創(chuàng)新工作試點(diǎn)任務(wù)的契機(jī),，積極探索創(chuàng)新新形勢(shì)下的社區(qū)管理和服務(wù)方式,，構(gòu)建了“基層組織牽頭、自治組織負(fù)責(zé),、網(wǎng)格化管理,、社會(huì)化服務(wù)”的社區(qū)管理服務(wù)格局。

（一）“四四六”模式,，加強(qiáng)社區(qū)管理服務(wù),。社區(qū)針對(duì)流動(dòng)人口多，保障房新遷入居民多,、弱勢(shì)群體多,、矛盾隱患多、迫切需要提升社區(qū)管理服務(wù)能力的“四多一迫切”的實(shí)際情況,，提出了“四四六”管理服務(wù)模式,，即構(gòu)建社區(qū)黨支部、居委會(huì),、群眾工作室,、一站式服務(wù)大廳“四位一體”的社區(qū)組織構(gòu)架；運(yùn)行基層黨組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、居民自治組織自我管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)化便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“四網(wǎng)并行”的社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制,；形成群眾權(quán)益維護(hù)體系,、流動(dòng)人口和特殊人群流動(dòng)管理體系、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理體系,、思想道德建設(shè)體系,、群眾自治自律管理體系、群眾工作社會(huì)評(píng)價(jià)體系的“六大管理服務(wù)體系”,。

（二）發(fā)動(dòng)群眾參與,，強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為更好地發(fā)動(dòng)居民參與社區(qū)管理服務(wù)工作,，提高居民群眾的組織化程度,，社區(qū)黨支部組建各類社會(huì)組織和志愿者服務(wù)隊(duì)伍，促進(jìn)居民自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)黨員代表大會(huì),、居民代表大會(huì),、居民議事小組工作制度,，使居民群眾積極參與社區(qū)各項(xiàng)重大事務(wù),，形成了居民自治組織常態(tài)化工作格局,。幫助新建住宅小區(qū)組建業(yè)主委員會(huì)，在轄區(qū)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體工商戶中組織了幼兒教育,、學(xué)生托管,、餐飲服務(wù)等4個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的自我管理和自我提高作用,，使其成為社會(huì)管理和服務(wù)的一份子,。采取區(qū)域型、特色型,、興趣愛(ài)好型的形式,，組建了社區(qū)文體協(xié)會(huì)、棋牌協(xié)會(huì),、陶笛協(xié)會(huì),、秧歌協(xié)會(huì)等5個(gè)群眾文化團(tuán)體，賦予其組織文化活動(dòng),、管理文化隊(duì)伍,、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等職責(zé)。建立10個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，提供誠(chéng)信便民服務(wù),。

（三）延時(shí)上下班，和居民“零距離”,。社區(qū)深化便民服務(wù),，實(shí)行網(wǎng)格管理員在社區(qū)輪流延時(shí)上下班制，正常工作日輪流提前一小時(shí)上班,、延后一小時(shí)下班,，為居民辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，從20xx年10月實(shí)行延時(shí)上下班制以來(lái),，社區(qū)八小時(shí)外共接待辦事居民300余人次,。延時(shí)工作制既解決了社區(qū)居民特別是上班族、外來(lái)務(wù)工人員到社區(qū)辦事不方便的問(wèn)題,，又能有效提高社區(qū)服務(wù)工作水平,，體現(xiàn)“居民事無(wú)小事”的工作理念。

（一）創(chuàng)新網(wǎng)格管理模式,，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化服務(wù),。作為試點(diǎn)社區(qū)，華苑社區(qū)經(jīng)過(guò)自上而下反反復(fù)復(fù)的摸索和實(shí)踐,，最終形成了網(wǎng)格化管理“一二三四”服務(wù)模式：“一”是通過(guò)網(wǎng)格管理實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)格,、大服務(wù),、讓居民滿意一個(gè)核心目標(biāo)；“二”是堅(jiān)持服務(wù)全覆蓋,、零距離,、高效率和社區(qū)主導(dǎo)、居民參與兩個(gè)原則,；“三”是通過(guò)網(wǎng)格化管理做到知民情,、解民愿、保民安三個(gè)到位,；“四”是通過(guò)構(gòu)建四級(jí)網(wǎng)格（社區(qū),、小組、地片,、樓棟）,、建設(shè)四員隊(duì)伍（網(wǎng)管員、信息員,、聯(lián)絡(luò)員,、民情員）、設(shè)置四室（社會(huì)管理服務(wù)站,、群眾工作室,、居民服務(wù)廳、社區(qū)警務(wù)室）,、搭建四個(gè)平臺(tái)(社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái),、數(shù)字化信息管理平臺(tái)、黨員志愿者服務(wù)平臺(tái),、社區(qū)文化活動(dòng)平臺(tái)),，形成全面覆蓋、分級(jí)管理,、層層履責(zé),、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人的管理網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,。目前,，社區(qū)建立一級(jí)小組網(wǎng)格5個(gè)、二級(jí)地片網(wǎng)格12個(gè),、三級(jí)樓棟網(wǎng)格32個(gè),，本著“矛盾不上交、矛盾不出社區(qū)”的原則,，借助網(wǎng)格化管理,，通過(guò)下沉到網(wǎng)格的人員來(lái)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間化解矛盾,，對(duì)于一時(shí)解決不了的問(wèn)題,，逐級(jí)上報(bào)到區(qū)社管辦,，并根據(jù)辦理情況及時(shí)反饋給居民，逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的精細(xì)化,。

同時(shí),，將社區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)、學(xué)校,、醫(yī)院,、單位、個(gè)體營(yíng)業(yè)店等歸入基礎(chǔ)網(wǎng)格,，建立“人、地,、物,、情、事,、組織”六要素信息庫(kù),。社區(qū)網(wǎng)格管理實(shí)行定人、定崗,、定責(zé),、定獎(jiǎng)懲的網(wǎng)格化綜合管理新模式，做到社區(qū)有網(wǎng),、網(wǎng)中有格,、格中有人、人盡其責(zé),。

（二）“六個(gè)一”方式,，細(xì)化網(wǎng)格服務(wù)。華苑社區(qū)采取“六個(gè)一”方式,，切切實(shí)實(shí)為網(wǎng)格內(nèi)群眾解決日常生產(chǎn)與生活中的困難與問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)小網(wǎng)格服務(wù)大民生?！耙粦簟保簩?duì)轄區(qū)5494戶居民進(jìn)行入戶調(diào)查,，確保不落一戶、不漏一人,?！耙粰n”：通過(guò)走訪入戶，對(duì)黨員,、居民個(gè)人信息,、家庭信息以及需求信息一一建檔?！耙豢ā保河≈葡掳l(fā)便民-聯(lián)系卡,，公開(kāi)社區(qū)網(wǎng)管員姓名,、職務(wù)、聯(lián)系方式及生活常用電話,，方便服務(wù)居民,。印制發(fā)放“鄰情關(guān)照卡”，搭建居民自治管理平臺(tái),?！耙幌洹保涸O(shè)置民情意見(jiàn)箱，定期開(kāi)箱取信,，及時(shí)做好登記梳理落實(shí)工作,。“一線”：開(kāi)通民情服務(wù)熱線電話,，確保第一時(shí)間解決居民反映的各類問(wèn)題,。“一會(huì)”：定期召開(kāi)民情分析會(huì),，聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn)和建設(shè),，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)解決的進(jìn)行當(dāng)場(chǎng)解決，對(duì)一時(shí)無(wú)法解決的,，給予合理解釋,。

（一）建好陣地，加強(qiáng)學(xué)習(xí),。社區(qū)將市民抒懷堂,、黨員勵(lì)志堂、居民大講堂,、文體娛樂(lè)室,、黨團(tuán)活動(dòng)室、書(shū)畫(huà)室,、圖書(shū)室等10余個(gè)活動(dòng)室全部向黨員,、居民開(kāi)放，使黨員開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)有陣地,，居民娛樂(lè)活動(dòng)有場(chǎng)所,。并利用電子屏、廣播室,、社區(qū)報(bào),、宣傳櫥窗、廉政文化長(zhǎng)廊,、小區(qū)電子屏等宣傳輿-論陣地,，宣傳社區(qū)黨組織建設(shè)工作。社區(qū)還重視發(fā)揮社區(qū)黨校,、社區(qū)團(tuán)校以及居民大講堂作用,，聘請(qǐng)黨校教師,、離退休教育工作者、法律工作者,、老干部,、老黨員等為社區(qū)黨員居民宣傳、講解黨的理論知識(shí),；同時(shí),，注重發(fā)揮共建單位資源優(yōu)勢(shì)，共建共享,，結(jié)合理論學(xué)習(xí),，開(kāi)展黨建活動(dòng)日、愛(ài)國(guó)主義教育等主題教育,，學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì),、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，促進(jìn)相互間的學(xué)習(xí)與交流,，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、共同提高的學(xué)習(xí)目的,。社區(qū)先后使1000多名黨員居民青少年受到了教育,，讓廣大黨員居民學(xué)習(xí)有園地，交流有場(chǎng)所,，在社區(qū)形成了“人人要學(xué),、人人會(huì)學(xué)、人人比學(xué),、人人善學(xué)”的濃厚氛圍,。

（二）“黨員個(gè)性化服務(wù)”顯特色。社區(qū)通過(guò)上門(mén)走訪,、召開(kāi)座談會(huì)等,，廣泛征集黨員和居民的意見(jiàn)和建議，全面了解黨員學(xué)習(xí),、生活情況,，建立“黨員個(gè)性化服務(wù)臺(tái)帳”，及時(shí)排憂解難,。受助黨員則結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中黨員個(gè)人承諾,，根據(jù)自己的興趣和特長(zhǎng)主動(dòng)開(kāi)展個(gè)性化為民服務(wù)，從而“一帶一”,、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”地服務(wù)老百姓,。目前，社區(qū)已對(duì)轄區(qū)40余名黨員進(jìn)行了個(gè)性化服務(wù),。社區(qū)黨員服務(wù)居民30余人次,，帶動(dòng)幫助居民就業(yè)26人,。

（一）落實(shí)公共政策，為民服務(wù),。社區(qū)切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體和重點(diǎn)人群,，廣泛開(kāi)展“困難家庭惠民政策全覆蓋、低保戶醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋,、零就業(yè)家庭就業(yè)扶持全覆蓋”等活動(dòng),，先后為110戶困難居民落實(shí)了低保政策，為400多名老年人,、188名殘疾人落實(shí)了優(yōu)待政策,，為28名大病人員、重殘人員,、高齡老人爭(zhēng)取社會(huì)救助金9.8萬(wàn)元,，為16名大病人員申請(qǐng)醫(yī)療救助8.6萬(wàn)余元，幫助30多個(gè)零就業(yè)家庭解決了就業(yè)問(wèn)題,，使群眾切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷,。

(二)為民辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題,。社區(qū)分別與8家共建單位簽訂共建協(xié)議,，內(nèi)容涉及政策支持、項(xiàng)目扶持,、扶貧幫困,、科技服務(wù)等，同時(shí)參與社區(qū)民情民意分析會(huì),，為社區(qū)和居民解決了8大方面的實(shí)際問(wèn)題,，結(jié)對(duì)幫扶14戶困難群眾。黨員與群眾結(jié)對(duì)43對(duì),、為群眾辦好事120余件,。在職黨員主動(dòng)到社區(qū)亮身份，參與社區(qū)建設(shè),，為居民辦實(shí)事,，并接受監(jiān)督評(píng)議。

(三)發(fā)掘各項(xiàng)資源,，豐富群眾文化,。社區(qū)通過(guò)各種途徑不斷

開(kāi)發(fā)社區(qū)文化場(chǎng)所，充分挖掘各項(xiàng)資源,，采取以獎(jiǎng)代投的方式為文體隊(duì)伍購(gòu)置服裝和各類器材,。組織開(kāi)展廉政書(shū)法筆會(huì)、漫畫(huà)展、家庭助廉簽名活動(dòng),；社區(qū)藝術(shù)節(jié)納涼晚會(huì),；詩(shī)朗誦比賽；社區(qū)居民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì),；進(jìn)居民小區(qū)放映廉政勵(lì)志電影活動(dòng),；器樂(lè)才藝展演會(huì)；下基層單位新春聯(lián)誼會(huì),；成立了“學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)基地”,，也會(huì)·組織社區(qū)志愿者開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)，舉辦“亮點(diǎn)紛呈聚社區(qū),，文化藝術(shù)惠居民”社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)廉政專場(chǎng)晚會(huì),、“好鄰里”廚藝大賽等。以文化娛樂(lè)體育活動(dòng)為載體,，增強(qiáng)居民歸屬感和凝聚力,，推進(jìn)平安和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。

今后,，xx社區(qū)將按照“鞏固,、完善、提高”的總體要求,，在落實(shí)和完善上下功夫,，進(jìn)一步深化、細(xì)化,、具體化工作措施，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理體系化建設(shè),，為建設(shè)富裕,、文明、和諧,、美麗拉僧仲努力工作,。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇四

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)全國(guó)農(nóng)村基層黨委,、黨支部工作座談會(huì)的會(huì)議精神,，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、改革創(chuàng)新的原則,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)市域社會(huì)治理平穩(wěn)發(fā)展,。根據(jù)中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，開(kāi)展基層平安創(chuàng)建活動(dòng),，以基層治理提升市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平,從源頭上清除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問(wèn)題，完善農(nóng)村“三資”管理,，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的指導(dǎo)核心地位,。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，解決民生問(wèn)題,，提高服務(wù)水平,，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

1,、深化矛盾排查化解工作,，圍繞涉農(nóng)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月摸排調(diào)查機(jī)制,，做實(shí)工作臺(tái)賬，落實(shí)到人,、限期化解,。

2、維護(hù)群眾的合法權(quán)益,，妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村黑惡勢(shì)力等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，打擊基層涉黑犯罪,，査處基層黨員干部失職、瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,，落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判,，推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加大保障和改善民生力度,，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

4,、切實(shí)解決歷史積案,，對(duì)“釘子案”“骨頭案”實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決,，認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解,，解決信訪積案和群眾合理合法訴求，切實(shí)把上訪問(wèn)題解決在市,，域范圍內(nèi),。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

5,、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，積極推進(jìn)土地制度改革,，開(kāi)展自查自清,，逐項(xiàng)落實(shí)整改，3年內(nèi)全面完成清理任務(wù),。

6,、落實(shí)農(nóng)村留用地。建立歷史用地臺(tái)賬,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，基本解決全鎮(zhèn)留用地歷史欠賬。

7,、集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)農(nóng)村亂占,、亂賣(mài),、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地權(quán)益保護(hù),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理,。

8、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題，尊重農(nóng)民意愿，認(rèn)真做好確權(quán)工作,。

9,、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

10,、大力開(kāi)展民主法治示范村建設(shè),。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。

爭(zhēng)取到2022年建成文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障,、食藥安全,、警務(wù)治安、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子,、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備、有制度,、有人員,、有臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)”,。

11,、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)，完善“一村一法律顧問(wèn)”制度,，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

12,、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),。

13、規(guī)范村極組織運(yùn)作,，全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,，明確操作流程。

14,、持續(xù)整頓軟弱渙散組織,，制定三年行動(dòng)計(jì)劃(2020---2022)，按比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。

六)其他方面

創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)將“三零創(chuàng)建”與市域社會(huì)治理相結(jié)合,，堅(jiān)持邊掃邊治邊建邊創(chuàng),。設(shè)置了專門(mén)的域社會(huì)治理辦公室，域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)組及各項(xiàng)職責(zé),。

因xx鎮(zhèn)位于城郊,，按照市委的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合工作實(shí)際,，我鎮(zhèn)制定了十戶聯(lián)防,、五級(jí)聯(lián)動(dòng)、三村聯(lián)控的“1053”工作法,。以十戶為一個(gè)單元,，推選出一位政治素質(zhì)高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),、在群眾中有威望的黨員(或群眾)擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng),，積極發(fā)揮“監(jiān)控員”“宣傳員”角色，認(rèn)真落實(shí)人防,、物防措施,。五級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)干部、村“兩委”主干,、網(wǎng)格長(zhǎng),、個(gè)戶五個(gè)層級(jí)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

包鎮(zhèn)市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化督促指導(dǎo)，鎮(zhèn)干部具體落實(shí)工作任務(wù),，村“兩委”主千直接上手,、直接抓，網(wǎng)格長(zhǎng)發(fā)揮紐帶作用,，暢通信息渠道,。通過(guò)五級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，能夠快速有效地下達(dá)指令,、收集信息,、解決問(wèn)題，進(jìn)一步形成聯(lián)控,。通過(guò)村與村之間進(jìn)一步加強(qiáng)了信息互通,、團(tuán)結(jié)協(xié)作，進(jìn)一步強(qiáng)化工作合力,，真正實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí),。

以黨建為核心，堅(jiān)持以“法治鄉(xiāng)村”,、“平安鄉(xiāng)村”,、“和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)為主線，以點(diǎn)帶面,，通過(guò)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),、加強(qiáng)治安管理、加強(qiáng)掃黑除惡,、完善矛盾糾紛多元化解等措施,，著力助推市域社會(huì)治理工作。

我鎮(zhèn)xx村為了更好的提高綜合治理服務(wù)水平,，建成了300平米的便民服務(wù)大廳,，集中辦公、陽(yáng)光作業(yè),，將整個(gè)農(nóng)村的所有服務(wù)項(xiàng)目分工明確,，值班上崗，大大的方便和提升了服水平,，同時(shí)還制定詳細(xì)的管理制度,，使村民們辦任何事情有章可循、規(guī)范執(zhí)行,，進(jìn)一步提升了民主監(jiān)督的平臺(tái),。矛調(diào)委員會(huì)由一名支委主要負(fù)責(zé)，并且由村老干部,、老黨員,、老教師共同組成領(lǐng)導(dǎo)組,，村里邊的糾紛矛盾一般都在基層得到了很好的解決，多少年來(lái)零上訪,，綜合治理創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,，各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，取得了可喜的成績(jī),。

下一步,，我鎮(zhèn)將繼續(xù)推進(jìn)市域社會(huì)治理工作，將社會(huì)治理關(guān)口前移,、重心下沉,、力量下傾，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ),，提升基層治理效能,，努力做到矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位,，全力提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,，為建設(shè)更高水平的平安做出更大的貢獻(xiàn),。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》(x委辦〔x〕8號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)

的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號(hào))等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案。

全面落實(shí)省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責(zé)一致,、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò);

2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會(huì)治理組織指揮體系;

3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室;第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”;第三層級(jí)為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書(shū)記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書(shū)記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng),、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦,、考核制度,，對(duì)信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)

社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén),。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各科室,、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作,、市場(chǎng)監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組,，明確部門(mén)責(zé)任,、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè),。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇六

我鎮(zhèn)以“聚焦問(wèn)題,、探索創(chuàng)新”為主題，統(tǒng)籌夯實(shí)“一個(gè)目標(biāo),、一套機(jī)制,、一支隊(duì)伍、一個(gè)平臺(tái),、一個(gè)保障和一張答卷”6方面基礎(chǔ)工作,，形成獨(dú)具特色的政治、法治,、德治,、自治、智治“五治融合”的基層社會(huì)治理模式,。

縱深推進(jìn)“五治融合”,，形成黨委統(tǒng)攬、問(wèn)題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，構(gòu)建行之有效的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化體系,。

廣泛開(kāi)展普法宣傳,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，重點(diǎn)鞏固提升好鎮(zhèn)綜治和公共法律服務(wù)中心“三類接訪,、兩項(xiàng)服務(wù),、一次辦好”的大綜治格局，用法治規(guī)范社會(huì)行為,、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。

深入開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“最美家庭”系列和“十星級(jí)文明戶”等評(píng)比活動(dòng),，重點(diǎn)用好“誠(chéng)信紅黑榜”激勵(lì)引導(dǎo)和懲戒約束作用,，用身邊事教育身邊人，傳遞正能量,。

推進(jìn)和規(guī)范基層自治組織建設(shè),，管好用好村(居)民小組活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”,，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)格化管理,，重點(diǎn)制定務(wù)實(shí)管用、群眾認(rèn)可的村規(guī)民約,，有事好商量,，讓眾人的事情眾人說(shuō)了算,。開(kāi)展村規(guī)民約法治體檢，專門(mén)邀請(qǐng)兩家律師事務(wù)所對(duì)全鎮(zhèn)10個(gè)村(社)開(kāi)展村規(guī)民約法治體檢,，對(duì)法律法規(guī)已明確的進(jìn)行剔除,，對(duì)與法律有沖突、不適應(yīng)發(fā)展的進(jìn)行更正,，對(duì)利于發(fā)展需要的進(jìn)行補(bǔ)充,，有效推動(dòng)“民事民議、民事民辦,、民事民管”自治工作新常態(tài),。

抓能力提升，抓服務(wù)提質(zhì),，抓平安創(chuàng)建,，抓治安管控，圍繞“矛盾不上交,、平安不出事,、服務(wù)不缺位”，積極創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”,，取得明顯成效。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇七

基層社會(huì)治理,，是指“以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵?，通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)多方參與,，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問(wèn)題,、化解社會(huì)矛盾,、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面,，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造有序、有活力的基礎(chǔ)運(yùn)作條件和社會(huì)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)”,。作為全市基層社會(huì)治理范圍內(nèi)的治欠保支工作,，既是基層社會(huì)治理的重點(diǎn)，也是基層社會(huì)治理的難點(diǎn),，加強(qiáng)治欠保支治理,，是保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，是建設(shè)平安文山的剛性任務(wù),，是決勝全面小康必須同步抓好的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。今年5月,，為牽頭單位，市人社局集中時(shí)間精力,，組織相關(guān)股院,，深入城區(qū)部分建筑企業(yè)、務(wù)工群體實(shí)地查看,、溝通走訪,、座談交流，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)梳理,、研討,，形成調(diào)研報(bào)告如下。

解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益,，事關(guān)社會(huì)公平正義和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照州委,、州政府和市委,、市政府的安排部署，依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)),、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,，市人社局重點(diǎn)開(kāi)展治欠保支工作。

(一)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付政府具體負(fù)責(zé)的工作體制建設(shè)情況

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)),、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào))等規(guī)定,，文山市建立以分管副市長(zhǎng)為召集人、31個(gè)相關(guān)職能部門(mén)參與的欠薪治理聯(lián)席會(huì)議制度,，形成政府牽頭,、部門(mén)參與的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。健全解決欠薪綜合治理機(jī)制,，進(jìn)一步明確清欠責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng),，形成合力,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理,、依法治理和長(zhǎng)效治理,，有效遏制欠薪違法行為。對(duì)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力,，有關(guān)制度,、措施落實(shí)不到位，因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當(dāng)?shù)?，?yán)肅追究有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任;對(duì)政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的,，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任,。

(二)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理工作開(kāi)展情況

進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。從清欠到治欠,，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì),，違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠的行為,，對(duì)未取得施工許可證就擅自施工建設(shè)的工程項(xiàng)目,，一律停止工程建設(shè)。建設(shè)領(lǐng)域施工企業(yè)參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)無(wú)人社部門(mén)出具的《工資支付信用記錄證明》,，一律不得參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo),。建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目，一律不予審批,。

(三)工資支付誠(chéng)信體系工作開(kāi)展情況

強(qiáng)化施工總承包企業(yè)對(duì)分包企業(yè)工資支付的監(jiān)管責(zé)任,，和發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)簽署欠薪失信企業(yè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄,，建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,，公布重大欠薪違法行為。逐步實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的互聯(lián)互通,，共享監(jiān)管信息,，使拖欠方“一處失信、處處受限”,。

(四)依法處置欠薪案件,、打擊使用童工現(xiàn)象

1—4月，開(kāi)展日常巡查30戶,，接到投訴118件，結(jié)案115件,，涉及人數(shù)877人,，金額1396萬(wàn)元。同時(shí),，做好相關(guān)法律法規(guī)宣傳工作,。疫情期間，建議來(lái)投訴人員盡量在12345,、12333平臺(tái)上投訴,。1—4月份，平臺(tái)上共接到了投訴96件,。共發(fā)放《勞動(dòng)法》,、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》,、《社會(huì)保險(xiǎn)法》,、《禁止使用童工規(guī)定》,、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》、《外出務(wù)工知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)》,、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章政策宣傳資料600余份,。出動(dòng)車(chē)輛20車(chē)次，宣傳人員30余人次,，張貼標(biāo)語(yǔ)2條,，解答群眾咨詢200余人。

治欠保支工作雖然取得了一定的成績(jī),，但是依然存在思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠,、責(zé)任落實(shí)不夠、欠薪治理制度落實(shí)不夠,、惡意欠薪打擊力度不夠,、執(zhí)法力量薄弱等諸多問(wèn)題，仍然需要保持清醒的頭腦,，正視客觀存在的問(wèn)題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位和重視程度不夠,。中央、省,、州的制度還未完全落實(shí),。2016年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》的“1號(hào)文件”,，明確針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資突出的問(wèn)題,，提出各類企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁支付給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人;農(nóng)民工實(shí)名制管理,，施工總承包企業(yè)不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法;完善工資保證金制度等諸多舉措。但到目前為止,，文山市用工實(shí)名制,、銀行代發(fā)工資制度、分賬管理制度等相關(guān)制度還未實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋,，農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低,，且結(jié)算糾紛頻發(fā)，行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管也還不到位,。

(二)建筑行業(yè)層層轉(zhuǎn)包,、違法分包現(xiàn)象比較突出。建筑企業(yè)原本應(yīng)承擔(dān)的按月支付薪酬,、簽訂勞動(dòng)合同等法定責(zé)任,，最終轉(zhuǎn)嫁到一些不規(guī)范的勞務(wù)公司或者包工頭身上，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量和工程款糾紛和欠薪事件的發(fā)生,。其次,，借用資質(zhì),、掛靠經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，這也成為引發(fā)工程款拖欠和工資拖欠的重要原因,。

(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)淡薄,。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)弱化。農(nóng)民工大多法制觀念淡薄,，缺乏自我保護(hù)意識(shí),，出現(xiàn)工資拖欠時(shí)，不能理性的依法依規(guī)維權(quán),，過(guò)度依賴勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,，而現(xiàn)有勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員編制,、執(zhí)法裝備等均未達(dá)到基本工作需求,。

(一)完善治欠保支治理工作“大保障”。建議在“人,、財(cái),、物”等方面逐步加強(qiáng)保障，強(qiáng)力推進(jìn)治欠保支治理基層基礎(chǔ)建設(shè),。一是重點(diǎn)推進(jìn)治欠保支行業(yè)部門(mén)規(guī)范化建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng),、村三級(jí)聯(lián)治建設(shè),，積極整合人社、住建等信息資源,、矛盾糾紛化解等機(jī)構(gòu),，落實(shí)人手力量配備、軟硬件建設(shè)資金投入,，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn),、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。二是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)建設(shè),。強(qiáng)化網(wǎng)格化服務(wù)管理功能,，健全完善市級(jí)行業(yè)部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，將涉及治欠保支治理職能部門(mén)的人員,、資金、設(shè)施等資源下沉進(jìn)網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、小事逐個(gè)解決。著力加強(qiáng)網(wǎng)格管理員隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)縣(市),、鄉(xiāng)網(wǎng)格管理員,，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和教育管理，嚴(yán)格工作質(zhì)效考評(píng),，提升服務(wù)質(zhì)量,。

(二)推動(dòng)治欠保支治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。農(nóng)民工工資支付保障工作是一項(xiàng)民生工作,，也是一項(xiàng)維護(hù)公平正義,、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性工作，還是一項(xiàng)系統(tǒng)性,、長(zhǎng)期性的工程,，涉及廣大勞動(dòng)者切實(shí)利益，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定,，必須作為一把手工程切實(shí)抓實(shí)抓好,。要推動(dòng)治欠保支治理重心向社會(huì)普及、向企業(yè)下移,，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié),、群眾良性互動(dòng)。一是要將法律服務(wù)延伸到基層,。為群眾提供高質(zhì)量,、高水準(zhǔn)的普法宣傳教育，是提升基層社會(huì)治理水平的應(yīng)有之義,。市人社局除了常態(tài)化開(kāi)展法律咨詢,、普法宣傳、糾紛調(diào)解等服務(wù),，還依托就業(yè)扶貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和招聘,，綜合開(kāi)展普法宣傳，做到服務(wù)全方位,，實(shí)現(xiàn)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村委會(huì),、村小組法律宣傳教育全覆蓋。二是要樹(shù)立“協(xié)同”理念,。推動(dòng)部門(mén)力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變,，正視行業(yè)主管部門(mén)、法律服務(wù)行業(yè),、示范企業(yè)力量在治欠保支治理中的作用,，激發(fā)社會(huì)協(xié)同活力。三是樹(shù)立“參與”理念,。推動(dòng)基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變,，全面營(yíng)造良好的“治欠保支治理共建共享”輿論氛圍，引導(dǎo)企業(yè)、務(wù)工人員了解,、理解,、參與、支持治欠保支治理工作,。四是樹(shù)立“服務(wù)”理念,。推動(dòng)治理主體從管控打防到精細(xì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把治欠保支管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮橹吻繁ＶХ?wù)好”,，將矛盾糾紛化解和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控從“問(wèn)題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?wù)工人員,、企業(yè)有哪些多元需求，可能會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題”來(lái)實(shí)施摸排,、預(yù)防,、化解等工作。思想認(rèn)識(shí)到位,。

(三)推進(jìn)治欠保支治理模式的“大融合”,。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))目標(biāo)任務(wù)明確要求,，以建筑,、市政、交通,、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造,、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，健全源頭預(yù)防,、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場(chǎng)主體自律,、政府依法監(jiān)管,、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系,。到2020年,，形成制度完備、責(zé)任落實(shí),、監(jiān)管有力的治理格局,，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠,。具體而言,，與其他部門(mén)和社會(huì)行業(yè)依法依規(guī)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。所以：一是要深入開(kāi)展法治建設(shè),。堅(jiān)持企業(yè)守法,、務(wù)工用法。努力推動(dòng)企業(yè),、務(wù)工者會(huì)形成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境,。堅(jiān)持法治保障。扎實(shí)推進(jìn)法律咨詢,、司法救助,、法律援助進(jìn)基層活動(dòng)。維護(hù)法律尊嚴(yán),。踐行“法律面前人人平等”,。二是要深入倡行德治教化。堅(jiān)持以規(guī)立德,。完善,、推廣企業(yè)管理規(guī)章制度和務(wù)工者成員的行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束,，發(fā)揮明導(dǎo)向,、正民心、樹(shù)新風(fēng)的積極作用,。堅(jiān)持廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育,，倡導(dǎo)社會(huì)成員講道德、守法紀(jì),，講誠(chéng)信,、守承諾，正向推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)德治良性發(fā)展,。三是監(jiān)督開(kāi)展自治服務(wù),。努力實(shí)現(xiàn)“企業(yè)能做的監(jiān)督企業(yè)去做，務(wù)工人員能做的引導(dǎo)務(wù)工人員去做”,，保證公共利益最大化,，健全自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督的企業(yè)自治體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。四是責(zé)任落實(shí)一定到位,。重點(diǎn)要落實(shí)屬地總負(fù)責(zé)責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)具體牽頭責(zé)任,、項(xiàng)目主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,、總包企業(yè)或?qū)I(yè)施工企業(yè)直接支付工資責(zé)任和清償責(zé)任。五是欠薪隱患問(wèn)題的排查化解到位、認(rèn)真督辦,。各部門(mén)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由主管部門(mén)牽頭，財(cái)政,、發(fā)改,、人社和工會(huì)等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)本行業(yè)政府工程項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋,、無(wú)盲區(qū),、無(wú)遺漏的拉網(wǎng)式排查，做到不隱瞞,、不瞞報(bào),、底數(shù)清、情況明;對(duì)已發(fā)生欠薪或存在欠薪隱患的政府工程項(xiàng)目,，在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下制定解決方案,，明確責(zé)任單位、責(zé)任人,，掛牌督辦,，積極籌措資金，確保責(zé)任不推諉,、矛盾不上交,、問(wèn)題不升級(jí)，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪,，做好2019年度治欠保支各項(xiàng)工作,。六是落實(shí)總承包企業(yè)欠薪清償責(zé)任制?？偝邪髽I(yè)對(duì)所承包工程的農(nóng)民工工資支付情況全面負(fù)責(zé),，分包企業(yè)對(duì)分包工程的農(nóng)民工工資支付直接負(fù)責(zé)。加快誠(chéng)信體系建設(shè),，健全信用管理制度,。要求各部門(mén)對(duì)各自職責(zé)范圍內(nèi)涉及工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)管對(duì)象，盡快建立完善相關(guān)信用檔案,，及時(shí)匯總有關(guān)單位的信用信息,，并實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的互聯(lián)互通，共享監(jiān)管信息,，使拖欠方“一處失信,、處處受限”。

(四)推進(jìn)治欠保支治理體系的“大完善”,。一是要健全預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制,。強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警能力,，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查調(diào)處,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解,，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是加大惡意欠薪和惡意討薪的打擊處罰力度,。以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定為依據(jù)，人民法院,、人民檢察院,、人力資源和社會(huì)保障局以及公安機(jī)關(guān)等相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，高度重視,，充分認(rèn)識(shí)此類案件違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)重性,、危害性，建立人社,、住建,、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)的協(xié)作機(jī)制，以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),，密切分工協(xié)作,，依法移送和查處拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌犯罪案件，有力打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為,，對(duì)于惡意欠薪企業(yè),，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任。同時(shí),，對(duì)以討要農(nóng)民工工資名義討要工程款以及以堵路,、封門(mén)等非法手段討要工資的堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，維護(hù)法律權(quán)威,，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定與社會(huì)公平正義。三是完善安全防控體系,。弘揚(yáng)生命至上,、安全第一的思想，健全公共安全體系,，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,，落實(shí)各項(xiàng)專門(mén)措施，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

(五)推進(jìn)治欠保支治理體系手段的“大提升”。提高治欠保支社會(huì)治理智能化,、專業(yè)化水平,。堅(jiān)持大融合,、大共享、大應(yīng)用思路,，加強(qiáng)對(duì)科技信息建設(shè)統(tǒng)籌,，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動(dòng)廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù),。積極優(yōu)化治欠保支治理平臺(tái)建設(shè),，為社會(huì)治安防控和監(jiān)測(cè)方面提供有力支持。提高科技在企業(yè)治理的運(yùn)用深度,，積小安為大安,。推動(dòng)治欠保支治理專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦,、懂信息,、懂?dāng)?shù)據(jù)的干部隊(duì)伍，提升治欠保支治理隊(duì)伍科技水平,。

基層社會(huì)治理創(chuàng)新項(xiàng)目 基層社會(huì)治理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)篇八

一,、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制，充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,。我鎮(zhèn)各村紅白理事會(huì)、村代會(huì)以及村里的各種組織都有村支部書(shū)記或者委員參與并擔(dān)任小組長(zhǎng),，同時(shí)村里的各種活動(dòng)都有村支部號(hào)召建立并運(yùn)行,，促使村里的各項(xiàng)工作在推進(jìn)過(guò)程中相互促進(jìn)，在成效上相得益彰,。

二,、進(jìn)一步完善民主協(xié)商和社會(huì)協(xié)同體制。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，努力形成協(xié)商主體廣泛,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、程序科學(xué),、制度健全、成效明顯的城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商局面,。村代會(huì)主席又村支部書(shū)記擔(dān)任,，議事會(huì)議的召開(kāi)都由其號(hào)召和操辦的同時(shí)，各村都建立了村民參加的微信群,，大事小情通過(guò)微信群等現(xiàn)代化的信息聯(lián)系方式廣泛征求群眾意見(jiàn),，然后又村民代表會(huì)商議決定實(shí)施。各村還積極開(kāi)展大學(xué)生志愿者和各類社會(huì)志愿者服務(wù)活動(dòng),，充分發(fā)揮村民們的為人民服務(wù)的積極性,。

三,、進(jìn)一步完善德治先導(dǎo)機(jī)制。各村根據(jù)自己村情已經(jīng)制定了相應(yīng)的村規(guī)民約,，引導(dǎo)群眾明是非,、辨善惡、守誠(chéng)信,、知榮辱,。為發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，留智廟鎮(zhèn)婦聯(lián)組織評(píng)選出了“最美家庭”,、“巾幗奮斗者”等先進(jìn)典型并加以宣傳,。

四、進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制,。健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo),、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架,、完善民事民議,、民事民辦、民事民管的基層治理機(jī)制,。留智廟鎮(zhèn)各村都按照選舉法落實(shí)選舉制度，村民代表全部從人民群眾中選出，村內(nèi)大事小情都通過(guò)村代會(huì)協(xié)商決定并運(yùn)行,。

五,、進(jìn)一步完善縱向指揮體系。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)綜治中心規(guī)范化建設(shè),，發(fā)揮社會(huì)治理實(shí)戰(zhàn)化平臺(tái)作用,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所站都在綜治中心設(shè)有服務(wù)窗口，由鎮(zhèn)政府牽頭,，派出所,、法庭和村綜治網(wǎng)格員等通過(guò)微信群或者會(huì)議的等方式聯(lián)系實(shí)現(xiàn)信息共享，對(duì)各村綜治網(wǎng)格員通過(guò)“9+x”手機(jī)app和微信群管理和調(diào)度,。

六,、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)已設(shè)立了心理咨詢室,，各村都配備專職人民調(diào)解員2-3名,，并建立了村支部書(shū)記任組長(zhǎng)的平安巡防隊(duì)伍，有力的推動(dòng)了留智廟鎮(zhèn)派出所創(chuàng)建“楓橋式派出所”的進(jìn)程,。