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部門移交方案 移交方案篇一

我縣獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個(gè)獨(dú)立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn),。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個(gè)村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一、二,、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個(gè)村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個(gè)村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個(gè)村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個(gè)村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng),。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng),。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。

（一）移交電網(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評(píng)估情況

我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)有139臺(tái)變壓器,、439.42公里輸電線路,，評(píng)估價(jià)值為18,390,206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理。其中：

烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺(tái),，包含80kva,、100kva、125kva,、200kva等多種規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路17.5公里,、0.2kv線路18.15公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊,，評(píng)估價(jià)值1,625,276元,；目前正在正常使用中。

田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺(tái),，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值4,524,208元,；目前正在正常使用中,。

杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺(tái)，包含80kva,、100kva等規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路7公里,、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值989,082元,；目前正在正常使用中,。

明源電站供區(qū)的變壓器共47臺(tái)，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路77公里,、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年,，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊,，評(píng)估價(jià)值5,794,075元；目前正在正常使用中,。

得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺(tái),，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路58.33公里,、0.4kv線路40公里,、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊,，評(píng)估價(jià)值5,130,981元；目前正在正常使用中,。

得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺(tái),，包含30kva、80kva,、125kva,、400kva等規(guī)格型號(hào)，輸電線路為0.2kv線路12公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設(shè)施狀況較老舊，評(píng)估價(jià)值326,584元,。目前正在正常使用中,。

（二）移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況

根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評(píng)估有限公司資產(chǎn)評(píng)估情況，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況如下：

我縣6個(gè)獨(dú)立供區(qū)總計(jì)變壓器139臺(tái),輸電線路439.42公里,，評(píng)估價(jià)值為18,390,206元的資產(chǎn)將全部移交國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)管理,。其中：國(guó)有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺(tái)，原值1,231,200元，凈值643,922元,；輸電線路243.62公里,，原值25,496,350元，凈值12,957,393元,。集體資產(chǎn)變壓器76臺(tái),，原值1,172,600元，凈值518,227元,；輸電線路195.8公里,，原值9,905,500元，凈值4,269,160元,。個(gè)人資產(chǎn)變壓器1臺(tái),，原值18,800元，凈值1,504元,。各供區(qū)具體情況是：

1,、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺(tái)，包含80kva,、100kva,、125kva、200kva等多種規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路17.5公里,、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評(píng)估資產(chǎn)凈值為1,625,276元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1,553,196元,；集體資產(chǎn)72,080元,。

2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺(tái),，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評(píng)估資產(chǎn)凈值為4,524,208元,，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2,372,724元；集體資產(chǎn)2,151,484元,。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺(tái)，包含80kva、100kva等規(guī)格型號(hào),，輸電線路為10kv線路7公里,、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評(píng)估資產(chǎn)凈值為989,082元,，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450,002元,；集體資產(chǎn)539,080元。

4,、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺(tái),，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路77公里,、0.4kv線路25公里,，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器和輸電線路的狀況較差,。評(píng)估資產(chǎn)凈值為5,794,075元,，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5,708,589元；集體資產(chǎn)83,982元,；個(gè)人資產(chǎn)1,504元,。

5、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺(tái),，包含30kva,、250kva等多種規(guī)格型號(hào)，輸電線路為10kv線路58.33公里,、0.4kv線路40公里,、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評(píng)估資產(chǎn)凈值為5,130,981元，其中：國(guó)有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3,516,804元,；集體資產(chǎn)1,614,177元,。

6、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺(tái),，包含30kva,、80kva、125kva,、400kva等規(guī)格型號(hào),，輸電線路為0.2kv線路12公里,，主要完工于20xx年，目前狀況良好,。評(píng)估資產(chǎn)凈值為326,584元,，全部為集體資產(chǎn)。

（三）移交電網(wǎng)債權(quán)債務(wù)處理方案

1,、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案。縣烹壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站，裝機(jī)容量750千瓦時(shí),，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有,，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn),，電站目前沒(méi)有債務(wù),。電站債權(quán)的處置，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進(jìn)行處置,。

2,、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)處置方案,。縣田壩鄉(xiāng)有2個(gè)電站,，裝機(jī)容量1570千瓦時(shí),，屬鄉(xiāng)集體電站,，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有?，F(xiàn)有債務(wù)情況是：

1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金10萬(wàn)元;1994年在財(cái)政借支農(nóng)周轉(zhuǎn)金35萬(wàn)元;共計(jì)45萬(wàn)元,。以上債務(wù)由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔(dān)。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案,。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個(gè)電站，裝機(jī)容量1,195千瓦時(shí),，其中：150千瓦裝機(jī)屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有,。電站目前沒(méi)有債務(wù)，電站債權(quán)的處置,，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案,，對(duì)集體所有的資產(chǎn)進(jìn)行改革，改革后由2個(gè)村集體協(xié)商進(jìn)行處置,。

4,、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權(quán)債務(wù)解決方案。得妥鄉(xiāng)電站目前沒(méi)有債權(quán)。債務(wù)情況如下：

（1）截止20xx年4月欠電力公司電費(fèi)165萬(wàn)元,。

（2）20xx年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬(wàn)元,。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬(wàn)元，灣東電站貸款23.9萬(wàn)元,。

（3）欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)款17.7萬(wàn)元（由職工墊支企業(yè)應(yīng)繳部分）,。

（4）該電站當(dāng)時(shí)由全鄉(xiāng)18個(gè)村組投工投勞及墊資建設(shè)，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映，如果電站不復(fù)建，怎么分配補(bǔ)償資金的問(wèn)題，此問(wèn)題涉及群眾多,，利益關(guān)系復(fù)雜,，是此次電力體制改革中困難最大的問(wèn)題。初步預(yù)計(jì)需161.788萬(wàn)元資金才能解決全鄉(xiāng)18個(gè)村7791人投勞折資的問(wèn)題,。

（5）t接電力公司電源,，增加真空油開(kāi)關(guān)3臺(tái)及24臺(tái)電壓器總表墊支7.5萬(wàn)元,。

（6）因20xx年電站實(shí)行七個(gè)片區(qū)承包管理,，共購(gòu)買高壓計(jì)量箱7臺(tái),，計(jì)2.562萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)由于電站長(zhǎng)期處于虧損狀況,，無(wú)資金購(gòu)買,，由灣東電站貸款解決,。

（7）因20xx年發(fā)旺村實(shí)施泥石流災(zāi)后重建，t接祥和電站電源,，增設(shè)35千伏變10千伏變壓器一臺(tái),，及電纜、開(kāi)關(guān)、避雷器,、電桿等材料共墊支10.45萬(wàn)元,。

以上債務(wù)共計(jì)390.9萬(wàn)元，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決,。

縣獨(dú)立供電區(qū)有用戶8,562戶,、人口29,115人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,818戶,、6,654人,；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,828戶、5,341人,；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶,、834人；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2,317戶,、8,241人,；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2,107戶、7,011人,；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶,、1,034人。

1,、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況

我縣獨(dú)立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，組織各村通過(guò)“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價(jià)充分征求群眾意愿,。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權(quán)人的意愿調(diào)查通過(guò)各電站及電網(wǎng)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進(jìn)行。全縣意愿調(diào)查工作自20xx年2月啟動(dòng),，現(xiàn)已全面完成,根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求,，要納本次電力體制改革，必須達(dá)到供區(qū)群眾100%的滿意,，為確保廣大群眾用上安全電,，高質(zhì)量的電，也維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下,，爭(zhēng)取到了全縣獨(dú)立供區(qū)群眾的大力支持，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進(jìn)行電力體制改革,。經(jīng)意愿調(diào)查摸底,，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開(kāi)”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外,，我縣獨(dú)立供區(qū)內(nèi)的65個(gè)村8562戶用電群眾均同意進(jìn)行改革

2,、獨(dú)立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價(jià)情況

通過(guò)民意調(diào)查,，電力體制改革后，該供區(qū)電價(jià)統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈州電價(jià)改革和調(diào)整實(shí)施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行,。

3,、獨(dú)立供電區(qū)電站參與改革情況

我縣存在6個(gè)獨(dú)立供電網(wǎng)，涉及大小電站10座,，電站職工105人,。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工16人,。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工27人。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工10人,。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工29人,。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀）,，電站職工18人。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座,，電站職工5人,。經(jīng)意愿調(diào)查，我縣10個(gè)獨(dú)立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進(jìn)行“發(fā)供分開(kāi)”的電力體制改革,。

一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定,，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進(jìn)行改制；改制后的電站管理由電站經(jīng)營(yíng)者自主決定,。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有,，管理由鄉(xiāng)集體決定，實(shí)行自主管理,、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧,。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定,，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案，對(duì)集體部分資產(chǎn)進(jìn)行改革,；改革后的電站管理由電站經(jīng)營(yíng)者自主決定,。四是加郡鄉(xiāng)2個(gè)電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站管理由鄉(xiāng)集體決定,，電站經(jīng)營(yíng)者具體落實(shí)相關(guān)責(zé)任,，實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀,，電站不再恢復(fù)建設(shè)，不存在電站管理工作,。六是祥和電站,，電站管理經(jīng)營(yíng)者自主決定。

一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計(jì)16人,；其中：線路工6人。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案,，擬對(duì)電站資產(chǎn)進(jìn)行處置,，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置。

二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計(jì)26人,；其中：線路工6人。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案,，電站的所有制不變,，管理由鄉(xiāng)集休自主管理，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進(jìn)行安置,。

三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站,，職工共計(jì)16人；其中：線路工3人,。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案,，擬對(duì)屬于村集體的電站資產(chǎn)進(jìn)行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進(jìn)行安置,。

四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計(jì)23人；其中：線路工5人,。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案,，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置并逐步消化,。

五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站,，該電站屬大崗山電站淹沒(méi)區(qū)。同時(shí),，由于大崗山電站修路等原因,，目前電站已經(jīng)被沖毀，且不再?gòu)?fù)建,。電站現(xiàn)有在職職工共計(jì)14人,，其中：線路工6人，另外有4人已達(dá)退休年齡,，交由社會(huì)保管理,，另有10人,，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金，按照相關(guān)政策進(jìn)行安置,。

六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計(jì)5人,。電站資產(chǎn)屬私營(yíng)企業(yè)，電站不進(jìn)行改制,，現(xiàn)有職工全部由電站進(jìn)行安置,。

部門移交方案 移交方案篇二

老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合,、平穩(wěn)交接,、有序進(jìn)行”的工作要求，有步驟地實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交,。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)?；稹n案資料等情況,，編制移交清冊(cè)（附件一）,，檔案資料包括繳費(fèi)表、申報(bào)審批表,、發(fā)放明細(xì)表等,。

（二）做好檔案、財(cái)務(wù)及農(nóng)?；鸬耐暾平?，確保基金安全,。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對(duì)象繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的憑證,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動(dòng)保障事務(wù)所認(rèn)真核對(duì)老農(nóng)保檔案和財(cái)務(wù)賬目無(wú)誤后簽署移交清冊(cè)。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所要盡快進(jìn)入角色,，妥善管理移交資料,，同時(shí)做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇兌現(xiàn)工作，實(shí)現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務(wù)的有序銜接,。

移交工作從12月12日開(kāi)始,，7個(gè)工作日結(jié)束。

農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是社會(huì)保障的一項(xiàng)重要組成部分,，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實(shí)行的一項(xiàng)重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動(dòng)保障事務(wù)所要服從大局,，密切協(xié)調(diào)配合,，積極穩(wěn)妥實(shí)施，確保移交期間工作不斷,、思想不亂,、隊(duì)伍不散,、檔案不丟、基金不流失,。

部門移交方案 移交方案篇三

1 引言

國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中,，三供一業(yè)（供水、供電,、供暖和物業(yè)管理,，有的國(guó)有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容。在國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，三供一業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的重要責(zé)任,，既關(guān)系到國(guó)有企業(yè)員工的福利待遇，同時(shí)也是國(guó)有企業(yè)社會(huì)職能的重要體現(xiàn),。正是肩負(fù)著三供一業(yè)的重要責(zé)任,，國(guó)有企業(yè)的負(fù)擔(dān)及人員成本一直處于高位運(yùn)行的局面。在國(guó)有企業(yè)改革中,，為了有效降低企業(yè)成本,，做好三供一業(yè)的移交，對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革而言具有重要意義,。為此,，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用,。 2 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)掌握正確原則

在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,，三供一業(yè)的移交是重要內(nèi)容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果,，國(guó)有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過(guò)程中,，應(yīng)把握正確原則，具體應(yīng)從以下 幾個(gè)方面入手：

2,、1 政策引導(dǎo),，企業(yè)自愿

在國(guó)有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐,，并建立在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行,，其中的政策的制定應(yīng)保證其完善性，企業(yè)也應(yīng)不斷完善改革和移交措施,。

2,、2 標(biāo)準(zhǔn)自定，尊重地方

國(guó)有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過(guò)程中,，具體標(biāo)準(zhǔn)及移交細(xì)節(jié),，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見(jiàn)，還要尊重地方的決策及意見(jiàn),，達(dá)到國(guó)有企業(yè)與地方相互協(xié)商,。

2,、3 改造資金，地方不管

在國(guó)有企業(yè)三供一業(yè)的移交中,，涉及到的資金,，原則上應(yīng)計(jì)入國(guó)有企業(yè)改革成本，如非必要,，不需要地方財(cái)政進(jìn)行專項(xiàng)撥款,，降低地方的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

2,、4 人員安置,，央企負(fù)責(zé)

在國(guó)有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過(guò)程中，對(duì)于人員富裕的情況,，國(guó)有企業(yè)應(yīng)采取內(nèi)部消化的手段予以解決,，降低地方政府的負(fù)擔(dān)。

2,、5 涉及資產(chǎn),，無(wú)償劃轉(zhuǎn)

在國(guó)有企業(yè)三供一業(yè)移交過(guò)程中，會(huì)涉及到諸多資產(chǎn)移交,，對(duì)此,，國(guó)有企業(yè)應(yīng)本著無(wú)償劃轉(zhuǎn)的原則，將涉及到的資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給地方政府,。

2,、6 特殊情況，特殊處理

考慮到國(guó)有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性,，以及可能存在的困難,，遇到特殊情況應(yīng)本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則，進(jìn)行特殊處理,。

3 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好責(zé)任過(guò)渡

在國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過(guò)程中,，考慮到三供一業(yè)對(duì)職工待遇的重要影響，做好責(zé)任過(guò)渡,，是提高國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關(guān)鍵,。基于這一認(rèn)識(shí),，國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

3,、1 三供一業(yè)移交，應(yīng)明確移交標(biāo)準(zhǔn)

鑒于三供一業(yè)在國(guó)有企業(yè)中的重要地位,，在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標(biāo)準(zhǔn)，在移交中做好標(biāo)準(zhǔn)的制定,，確保三供一業(yè)的移交不對(duì)國(guó)有企業(yè)造成過(guò)多影響，提高三供一業(yè)移交的整體效果,。

3,、2 三供一業(yè)移交，應(yīng)做好企業(yè)與政府對(duì)接

三供一業(yè)的移交,，與國(guó)有企業(yè)和政府有著密切關(guān)系,，其中企業(yè)與政府的對(duì)接，是保證三供一業(yè)移交取得實(shí)效的關(guān)鍵,?；谶@一認(rèn)識(shí)，在三供一業(yè)的移交過(guò)程中,，做好企業(yè)與政府的對(duì)接,，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果，對(duì)提高國(guó)有企業(yè)改革效果具有重要作用,。

3,、3 三供一業(yè)移交，應(yīng)最大程度維護(hù)職工利益

在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中,，維護(hù)職工的最大利益是國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵,。對(duì)于三供一業(yè)的移交而言，不能因?yàn)橐平欢档蛨?bào)銷標(biāo)準(zhǔn),，也不能因?yàn)橐平欢鴾p少職工的待遇,。其中最大程度維護(hù)職工利益，應(yīng)成為國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵,。

4 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應(yīng)做好資源整合

對(duì)于國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言,，并不單純是企業(yè)資源的整合，同時(shí)也是人力資源,、社會(huì)服務(wù)資源的整合,。基于這有認(rèn)識(shí),，要想做好國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，就要做好資源整合，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

4,、1 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，應(yīng)做好資產(chǎn)劃撥

國(guó)有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過(guò)程中，資產(chǎn)劃撥是重點(diǎn),，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性,，并提高資產(chǎn)管理的透明度，在資產(chǎn)劃撥過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持公正,、公平,、公開(kāi)的原則，確保資產(chǎn)劃撥達(dá)到預(yù)期目的,。

4,、2 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應(yīng)做好職工安置

由于國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，大部分職工需要國(guó)有企業(yè)內(nèi)部解決,，因此，做好職工安置,，化解職工在三供一業(yè)移交過(guò)程中的不穩(wěn)定情緒,，是做好國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關(guān)鍵。因此,，必須在移交前制訂合適的職工安置方案,，并在移交過(guò)程中妥善實(shí)施。

4,、3 國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，應(yīng)做好企業(yè)資源優(yōu)化

在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉(zhuǎn)移,，為了防止國(guó)有資源流失,，杜絕國(guó)有資源在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，達(dá)到合理控制企業(yè)資源并實(shí)現(xiàn)資源再利用的目的,，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵,。

5 總結(jié)

通過(guò)本文的分析可知，在國(guó)有企業(yè)改革中,，要想提高三供一業(yè)的移交效果,，就要從掌握正確原則、做好責(zé)任過(guò)渡和做好資源整合等方面入手,，使國(guó)有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進(jìn)行,，使三供一業(yè)的移交能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化，為國(guó)有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持,，保證國(guó)有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實(shí)效,。

部門移交方案 移交方案篇四

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知

各市（地）、（縣）市人民政府（行署）,，省政府各直屬單位：

《黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、財(cái)政部關(guān)于國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)）等文件要求，切實(shí)做好我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電,、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作,，特制定本工作方案。

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,、政企分開(kāi),。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，依法落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體,。按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)公共服務(wù)專業(yè)化運(yùn)營(yíng),，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率,。

（二）堅(jiān)持屬地化操作、專業(yè)化運(yùn)營(yíng),。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標(biāo)準(zhǔn),、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，對(duì)同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)執(zhí)行相同政策標(biāo)準(zhǔn),。通過(guò)維修改造,，達(dá)到城市基礎(chǔ)設(shè)施的平均水平，分戶設(shè)表,、按戶收費(fèi),，由專業(yè)化企業(yè)或機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化管理。

（三）堅(jiān)持多渠道籌資,、合理分擔(dān)成本,。建立政府和國(guó)有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金,，國(guó)有企業(yè)作為責(zé)任主體,，承擔(dān)主要成本；財(cái)政予以適當(dāng)補(bǔ)助,，根據(jù)企業(yè)分級(jí)監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素,，由中央財(cái)政和地方財(cái)政分別承擔(dān)。

（四）堅(jiān)持以人為本,、維護(hù)穩(wěn)定,。認(rèn)真做好職工分流安置工作，維護(hù)職工合法權(quán)益,，做好社會(huì)保障,、就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強(qiáng)政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

按照國(guó)家時(shí)間安排,，從20xx年開(kāi)始，全面推進(jìn)在我省國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,，重點(diǎn)完成龍煤集團(tuán)所屬企業(yè)供水,、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交,。20xx年底前全面完成,。20xx年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。企業(yè)自行主張不移交的項(xiàng)目,，自20xx年起各級(jí)政府不再出臺(tái)移交政策,。

（一）省國(guó)資委、財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全省開(kāi)展工作,，協(xié)調(diào)推動(dòng)中央企業(yè),、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,。省財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng),、撥付及監(jiān)管等工作。

（二）省發(fā)改委,、住建廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造,、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,。

（三）省人社廳,、工信委等部門結(jié)合自身職能指導(dǎo)各市（地）開(kāi)展相關(guān)工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作,。

（四）各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標(biāo)準(zhǔn),、改造費(fèi)用測(cè)算等相關(guān)政策，結(jié)合本地實(shí)際制定完善工作辦法,，研究解決具體問(wèn)題,，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，建立綠色通道,，簡(jiǎn)化程序,、提高效率，對(duì)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)行全過(guò)程管理,。組織開(kāi)展市,、縣屬國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè),、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作,，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金的申請(qǐng),、使用、清算等工作,。

（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施的現(xiàn)狀,，共同協(xié)商維修改造標(biāo)準(zhǔn)、人員安置辦法及組織實(shí)施方案等事項(xiàng),，簽訂分離移交協(xié)議,，明確雙方責(zé)任，確保工作有效銜接,，規(guī)范操作,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

（一）規(guī)范審核程序,。接收單位為國(guó)有企業(yè)或政府機(jī)構(gòu)的,，依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會(huì)職能有關(guān)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的通知》（財(cái)企〔20xx〕62號(hào)）規(guī)定，對(duì)分離移交涉及的資產(chǎn)實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn),，由企業(yè)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)，報(bào)主管財(cái)政部門,、同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。

（二）嚴(yán)格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查,、財(cái)務(wù)清理,、審計(jì)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作,，并按照財(cái)企〔20xx〕62號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理,。多元股東的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)該企業(yè)董事會(huì)或股東會(huì)同意后，按照持有股權(quán)的比例核減國(guó)有權(quán)益,。

（三）明確財(cái)務(wù)規(guī)則,。企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算，并將財(cái)務(wù)處理依據(jù)和方式作為重大事項(xiàng)報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。分離移交事項(xiàng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果造成的影響,，應(yīng)由中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)鑒證意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案,。

（四）妥善安置人員,。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,；按照國(guó)家及省,、市相關(guān)政策無(wú)法接收的人員，移交單位要通過(guò)轉(zhuǎn)崗,、解除勞動(dòng)關(guān)系,、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置,。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細(xì)致開(kāi)展思想政治工作,，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍穩(wěn)定,。

（五）積極落實(shí)資金。分離移交“三供一業(yè)”的費(fèi)用包括相關(guān)設(shè)施維修維護(hù)費(fèi)用,，基建和改造工程項(xiàng)目的可研費(fèi)用,、設(shè)計(jì)費(fèi)用、舊設(shè)備設(shè)施拆除費(fèi)用,、施工費(fèi)用,、監(jiān)理費(fèi)等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補(bǔ)助政策,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬,、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補(bǔ)助政策,，按照《黑龍江省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財(cái)資〔20xx〕56號(hào)）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由企業(yè)自行承擔(dān),；市（地）國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費(fèi)用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法,。因“三供一業(yè)”分離移交工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)產(chǎn)生較大影響的，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核時(shí)可予以適當(dāng)考慮,。

（六）合規(guī)使用資金,。移交企業(yè)和接收單位要認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金,，對(duì)擅自挪用,、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。

（七）探索移交途徑,。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)接收單位，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運(yùn)營(yíng)的國(guó)有企業(yè)要樹(shù)立大局意識(shí),、主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,。支持實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的國(guó)有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的`“三供一業(yè)”職能,。市

（地）政府（行署）可成立相應(yīng)專業(yè)企業(yè)組織接收,，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營(yíng)。已經(jīng)進(jìn)行過(guò)房改的職工家屬區(qū)可在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下,，由業(yè)主大會(huì)市場(chǎng)化選聘物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或者實(shí)行業(yè)主自我管理,。

（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應(yīng)統(tǒng)籌利用國(guó)家各種支持政策和資金,，將“三供一業(yè)”

分離移交工作與其他政策結(jié)合,，協(xié)同推進(jìn),，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，用好用足國(guó)家政策,，避免重復(fù)建設(shè),，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè),、接收單位及地方

政府要充分考慮我省氣候特征,，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電,、供水,、供熱。

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國(guó)有企業(yè)改革,，加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題的一項(xiàng)重要工作，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工開(kāi)展工作,，研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,。各市（地）政府（行署）負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)工作，明確責(zé)任分工,、落實(shí)責(zé)任單位、確定責(zé)任人員和聯(lián)絡(luò)人員,。

（十）及時(shí)掌握情況,。各市（地）政府（行署）要及時(shí)掌握本地區(qū)工作進(jìn)展情況，從20xx年10月起,，每季度末將工作進(jìn)展情況,、存在問(wèn)題及有關(guān)意見(jiàn)建議等情況以書(shū)面形式報(bào)送省國(guó)資委和省財(cái)政廳。重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送,。