隨著社會不斷地進(jìn)步,，報告使用的頻率越來越高,，報告具有語言陳述性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點(diǎn)呢,？又該怎么寫呢,？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇一

（一）內(nèi)部環(huán)境,。

城子支隊(duì)位于農(nóng)場的西北方向,，四面交通都很方便，土壤相對肥沃,，相對于附近的村莊水源也相當(dāng)充足,。對于種植水稻的農(nóng)民是一個有利的條件?？傮w來說農(nóng)民的生活水平很不錯,。目前，全村有三百一十二戶人家,，一千二百三十三口人,。

（二）外部環(huán)境。

國家政策的支持,。近幾年為了保證農(nóng)民的利益,，國家出臺了一系列政策法規(guī)來支持農(nóng)民。從種植農(nóng)作物這方面,，國家每年都發(fā)放種地補(bǔ)助,，也就是地補(bǔ)。每年每畝地發(fā)放八十元,，雖然不是很多,，對農(nóng)民生活沒有很大的幫助，但是這是國家對農(nóng)民種地支持的一種表現(xiàn),。對于農(nóng)民外出打工,，國家也格外支持，下令不得拖欠農(nóng)民工工資,。

（一）農(nóng)民收入來源,。

收入來源主要有種植農(nóng)作物，玉米,、棉花,、花生、水稻等;養(yǎng)殖大棚種植蔬菜,，黃瓜,、豆角、茄子等;養(yǎng)殖牲畜,，豬,、牛、羊,、雞、狐貍等;外出打工,，做建筑工人或是警衛(wèi)人員;自助創(chuàng)業(yè),，開設(shè)小型超市、醫(yī)藥店或者家用電器店等,。

（二）農(nóng)民各項(xiàng)資金收入。

種植農(nóng)作物的收入因土地面積的大小而不同,。一般每家在農(nóng)作物花生和玉米上的收入為3000元左右,，棉花收入每畝地800~900元，養(yǎng)殖大棚每年收入包含成本在萬元之上,，養(yǎng)殖牲畜的收入因生肉價格的上漲也逐年增長?，F(xiàn)在每斤豬肉十

元左右。在這方面的收入包含成本也有幾萬元,。在外出打工這方面的收入,，每月800~1000元,。工作好的比如技術(shù)工這類的每個月的工資都在一千元以上。自主創(chuàng)業(yè)的收入就沒有那么固定了,。整體上看，農(nóng)民每年的收入包含成本基本在萬元以上，和城鎮(zhèn)居民還有一定差距,。

（一）受自然環(huán)境的制約,。

尤其是種植農(nóng)作物受自然環(huán)境的制約最明顯,。農(nóng)作物本來就生長在田地里，要經(jīng)受風(fēng)吹日曬,，這些都是不可避免的,。所以如果是連年干旱，土地就會裂開農(nóng)作物就會因缺水而死亡,。但是也有因降水量過多而死的,，比如今年因受臺風(fēng)“梅花”的影響，降水量過多,。有時連續(xù)一個禮拜都在下雨,，地里的農(nóng)作物的根部因土壤松軟而撲倒，造成部分農(nóng)作物的死亡,。所以農(nóng)民今年種植農(nóng)作物的產(chǎn)量肯定會比往年有所減少,。這樣來看農(nóng)民這部分的收入沒有一個很好的保證。自然因素給農(nóng)民的收入帶來了一定程度的不確定性,。

（二）農(nóng)民收入來源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。

自古以來農(nóng)民的主要收入就是依靠重地所得，雖然隨著社會的發(fā)展農(nóng)民收入的來源在逐漸增多,，慢慢有了養(yǎng)殖大棚的,，養(yǎng)殖豬、牛,、羊等的,，還有外出打工的。但是,，即便是有了這些的經(jīng)濟(jì)來源,，農(nóng)民收入也不能算是很高。主要是缺乏一定的科學(xué)方法。所以解決農(nóng)民收入來源有限和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的問題,，是一個迫在眉睫的問題,。

（三）受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的制約。

雖然農(nóng)民在種植業(yè)方面的收入在逐漸增加,，但生產(chǎn)成本也在增加,。所以農(nóng)民的收入不一定會增加很多。例如大棚里蔬菜的菜子,，以前也就是七八元錢一袋,，這兩年就漲到了三十多元一袋，這就多了四五倍,。再加上化肥,、農(nóng)藥的價錢，成本就更高了,。在養(yǎng)大棚的時候,，建成一個中型大棚的成本要一萬五千元到一萬七千元左右，每家至少要建兩個,，建大棚的成本就三萬多元,。所以建成后的第一年基本賺不到錢。綜上可以看出成本對農(nóng)民的收入有很大的影響,，遏制了農(nóng)民的收入,。

（四）勞動力素質(zhì)偏低。

農(nóng)民多數(shù)都在從事初級工作,，高級技術(shù)人員比重較少,，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低，直接阻礙了他們對勞動技能的掌握,，特別對高技術(shù)含量的獲取,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對非熟練工人的需求量有限。這就是限制了農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)機(jī)會的獲得和工資率的提高,，制約農(nóng)民收入進(jìn)一步增長的主要原因,。

（一）種植受自然環(huán)境影響較小的農(nóng)產(chǎn)品。

既然自然災(zāi)害是不可避免的,，不可改變,，我們就要想辦法改變種植的產(chǎn)品。來適應(yīng)環(huán)境,，多種植些對環(huán)境條件要求很低的,。

（二）擴(kuò)大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

農(nóng)民的收入不能單靠種植業(yè),，要多開發(fā)些收入來源,。比如特種養(yǎng)殖，有很多地區(qū)的人就是因?yàn)樘胤N養(yǎng)殖而發(fā)家致富的。有養(yǎng)蝴蝶的,，有養(yǎng)蛇的,，有養(yǎng)螞蚱的還有養(yǎng)蜈蚣的。正因?yàn)轲B(yǎng)的人不多才會有較高的收入,。村里應(yīng)該集中培養(yǎng),，然后養(yǎng)殖并找好售貨渠道。

（三）加大對三農(nóng)的扶持力度,。

給農(nóng)民提供資金支持,，包括信貸，基礎(chǔ)設(shè)施投入和財政補(bǔ)貼,。因?yàn)楝F(xiàn)在物價上漲,，農(nóng)民的生產(chǎn)成本也在增加，導(dǎo)致收入增加緩慢,。所以政府有必要對農(nóng)民生產(chǎn)活動進(jìn)行支持,。比如控制農(nóng)藥和農(nóng)用材料的價格,，在原來的基礎(chǔ)上大大減少成本,，農(nóng)民的收入會增加很多,。對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼,，不僅是發(fā)錢,，也可以發(fā)放一些化肥,，農(nóng)藥或者農(nóng)具之類的,，也可以減少成本增加收入,。對有需要的農(nóng)民發(fā)放貸款使他們更方便的去生產(chǎn)或者去創(chuàng)業(yè)等,。

（四）提高農(nóng)民素質(zhì)。

包括身體素質(zhì),，科技素質(zhì)和文化素質(zhì),。從身體素質(zhì)方面，多建設(shè)一些公園或者廣場,，供農(nóng)民娛樂休閑,。多引進(jìn)一些健身器材，供農(nóng)民進(jìn)行鍛煉,。也可以組織專門的人教大家學(xué)習(xí)健身操和健身舞蹈,。這樣可以解除農(nóng)民一天的疲勞更好的投入到生產(chǎn)中去。從科技素質(zhì)方面,，請專家指導(dǎo)種植技術(shù)或者一些專業(yè)技術(shù)工作,。集中培養(yǎng)一部分技術(shù)人才，以后要做到科學(xué)養(yǎng)殖和向高技術(shù)領(lǐng)域邁進(jìn),。從文化素質(zhì)方面,，以前由于生活水平不好，不能供孩子上學(xué)，以至于現(xiàn)在很多農(nóng)民文化程度低,。種植業(yè)雖然投入的很多,，但收成很少。甚至是打工也不能找到工資很多的工作,，職位只能是最基礎(chǔ)的?，F(xiàn)在應(yīng)該在農(nóng)村開設(shè)一些專門給農(nóng)民上課的學(xué)校，可以由村里經(jīng)驗(yàn)豐富和學(xué)歷較高的人,，對村民進(jìn)行講授和培訓(xùn),。也可以由支隊(duì)請的各方面專家來教大家。這樣農(nóng)民的文化水平會有很大的提高,。

通過這次的調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的生活水平比以往雖然有所提高，但同時也存在著很多問題,。但我們相信只要政府努力解決這些問題,，農(nóng)民收入的增加速度會提高，農(nóng)民的生活水平也會提高很多,。而且還發(fā)現(xiàn)了一件值得欣喜的事,，現(xiàn)在農(nóng)民家長越來越重視孩子的教育問題，只要有能力都會供孩子上大學(xué),。以后畢業(yè)即便是打工也會找到職位比較高的工作,。所以我們有理由相信農(nóng)民的收入問題會得到解決，農(nóng)村也會建設(shè)的越來越好,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇二

x縣農(nóng)民現(xiàn)金收入一季度實(shí)現(xiàn)了雙增,，尤其是農(nóng)戶財產(chǎn)性收入實(shí)現(xiàn)了大幅度增加。據(jù)110戶抽樣調(diào)查資料顯示,，xx縣一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2714元,，較去年2427元，增加287元,，增長11.8%,；農(nóng)民人均現(xiàn)金支出xx元，同比增加396元,，增長24.7%,。尤其是農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入同比增長61.9％，是歷年來增幅最快的一次,。

1,、工資性收入增幅放緩。20xx年一季度,，鄒平縣農(nóng)民工資性收入人均844元,，同比增加96元，增長12.7%,，增幅回落4.6個百分點(diǎn),，農(nóng)民工資性收入增長的幅度減緩,。其中:外出打工收入人均僅增加3元,，增長1.9％,。通過農(nóng)戶記帳資料結(jié)合農(nóng)民工檢測調(diào)查,，以及深入走訪調(diào)查戶得知,，增幅減緩的主要原因：一是部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)從事了其他行業(yè)，例如：尹家調(diào)查點(diǎn)的大部分女勞動力,，有著去淄博周村紡織廠打工的習(xí)慣,，受金融危機(jī)的影響，企業(yè)效益下降工資降低,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工有的從事服裝生意,、有的從事人壽保險，還有的直接在家從事家務(wù),；二是縣域內(nèi)的幾個大型的企業(yè)集團(tuán)，延長了春節(jié)假期的時間,，工人的生產(chǎn)時間減少,，收入也就隨之下降。因此,，金融危機(jī)是直接導(dǎo)致農(nóng)民工收入下降的最根本原因,。

2、一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收支有較大增長,。調(diào)查數(shù)據(jù)表明一季度,，農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入1111元，較去年同期增加132元,，增長13.5％,。增長的主要原因是：由于春節(jié)期間，農(nóng)戶用于生活消費(fèi)的開支與春耕備播的支出加大,，促使農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增加,，小麥,、玉米、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的出售量,，分別比去年同期人均增加44.7公斤,、31.7公斤、3.1公斤,，增長107.4％,、36.9％、31.4％,；雖然價格比去年同期下降了1.9％,、15.4％、24.9％,；但是,，由于出售數(shù)量的絕對增長，還是拉動了農(nóng)民一產(chǎn)現(xiàn)金收入的增加,。同時,，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支出人均達(dá)到433元，同比增加88元,，增長25.3％,，由于農(nóng)業(yè)各種生產(chǎn)資料價格的上漲，拉動了增幅比上年增加7.7個百分點(diǎn),，從增長幅度對比分析,，基本實(shí)現(xiàn)了收支同步增加，支出增長過快,、符合當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢,。

3、農(nóng)戶家庭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，導(dǎo)致二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金收入大幅度下滑,。隨著金融危機(jī)對企業(yè)影響面的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致了家庭小型企業(yè)慘淡經(jīng)營,、舉步維艱的局面,。從深入基層調(diào)查了解得知，全縣110個調(diào)查戶中,，有1戶常年經(jīng)銷木材,、1戶從事面粉加工的工商戶，因?yàn)榻衲杲?jīng)濟(jì)效益急劇下滑的原因,，轉(zhuǎn)行出去打工或者從事了三產(chǎn)行業(yè),。調(diào)查資料表明一季度，家庭經(jīng)營第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入人均212元,，較去年同期的252元,，下降了40元,，減少15.9％，增幅較去年同期回落3.7個百分點(diǎn),，是近幾年來減少幅度最大的時期,，與全縣的工業(yè)發(fā)展大趨勢相符合。

4,、三產(chǎn)業(yè)受二產(chǎn)業(yè)的影響,，首次出現(xiàn)下降。一季度,，由于受全縣工業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重下滑形勢的.影響,，三產(chǎn)業(yè)的增長歷年來首次出現(xiàn)了收入下降局面。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,，前三個月,，農(nóng)民人均三產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到181元，較去年同期的209元,，下降了28元,，減幅13.6%。減少的主要原因：一是受工業(yè)發(fā)展不景氣的影響,，企業(yè)物流效益下降,，導(dǎo)致了交通運(yùn)輸郵電業(yè)人均收入下降39元，減幅31.8％,；二是企業(yè)的效益降低,，工人的工資收入減少，大量外地務(wù)工人員回鄉(xiāng),，影響了批零貿(mào)易餐飲業(yè)人均減少10元,，減幅29.6％。此外,，個別三產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)戶的轉(zhuǎn)行也是導(dǎo)致收入下降的原因之一,。

5、非生產(chǎn)性收入大幅度提高,，帶動農(nóng)民現(xiàn)金收入增加,。近幾年,，農(nóng)戶從占有財產(chǎn)帶來的收益不斷增加,，尤其是出讓土地帶來的各種補(bǔ)償,，隨著糧食價格的上漲而增加；其次,，由于農(nóng)戶在外人口的獨(dú)立生活,，農(nóng)村人口的逐步老齡化,，離退休,、養(yǎng)老金,、贍養(yǎng)費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)提高,，拉動了農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入的逐年增長,。調(diào)查資料顯示：鄒平縣一季度人均財產(chǎn)性收入達(dá)到244元,，較去年同期增加93元,，增長61.9％，導(dǎo)致本季度增長幅度過大的主要原因是,，后芽村調(diào)查點(diǎn)的大部分農(nóng)戶,，20xx年下半年，耕地被企業(yè)占用,，春節(jié)前企業(yè)按照噸糧，結(jié)合當(dāng)時的市場糧食價格把補(bǔ)償及時兌現(xiàn)給農(nóng)戶,，帶來了人均土地征用補(bǔ)償收入達(dá)到224元,，增加93元，增長71.3％,；人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到122元,，較去年同期增加35元，增長39.7％,，主要是退休金與農(nóng)村贍養(yǎng)費(fèi)增長的拉動,。同時需要說明的是，失地農(nóng)戶的收入要大大高于農(nóng)業(yè)戶,，一方面是打工人數(shù)多,，打工收入高；二是從事二三產(chǎn)業(yè)的戶數(shù)多,，收入高,；三是沒有農(nóng)業(yè)收入也沒有農(nóng)業(yè)投入，但是非農(nóng)業(yè)的收入高,，尤其是財產(chǎn)性收入高,。

6、期內(nèi)農(nóng)戶現(xiàn)金支出大幅度增加,。鄒平縣一季度,，農(nóng)戶用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用、擴(kuò)大二三生產(chǎn)規(guī)模,、購建生活用房的支出加大,，分別達(dá)到了人均366元、61元,、440元,，同比增加34元、23元,、368元,，分別增長25.3％、58.8％,、五倍多,。其中，由于農(nóng)戶直接購買商品房以及房屋裝修支出的劇增，拉動農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出達(dá)到1449元,，同比增加305元,，增長了26.7％。

通過以上數(shù)據(jù)的對比分析不難看出,，鄒平縣一季度,，農(nóng)民現(xiàn)金收入的增加，主要是農(nóng)戶出售農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的增長,、農(nóng)戶占地補(bǔ)償增加的拉動,，二者帶動了一季度農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的78.4％。然而,，這不是真正意義上拉動農(nóng)民增收的方向,，其一是雖然農(nóng)產(chǎn)品價格下降，但是出售量增加不合理,，不是真正的農(nóng)民增收,，只能視為生產(chǎn)、生活需要,；其二是土地占用補(bǔ)償?shù)脑鲩L,，只是偶然之下的必然，從全年來看不會對農(nóng)民增收拉動太大,。因此,，要理性的分析農(nóng)民現(xiàn)金收入增長的真正原因，正確把握農(nóng)民增收的渠道,，充分認(rèn)識到現(xiàn)金收入增長之下掩蓋的問題：一是工人的月收入已經(jīng)明顯下降,；二是新的就業(yè)崗位雖然增加，但是進(jìn)廠的門檻提高,，對年齡,、性別、學(xué)歷有了新要求,，相對限制了農(nóng)村“40－50”勞動力的轉(zhuǎn)移力度,；三是房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入低谷，農(nóng)民工靈活就業(yè)者的門路變窄,；四是資金缺乏,，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的起步階段更加困難。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇三

加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,，增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。隨著wto的加入,，農(nóng)民增收緩慢已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要因素,。究竟農(nóng)民收入現(xiàn)狀如何,，影響農(nóng)民收入增長的癥結(jié)何在?以及怎樣應(yīng)對入世帶來的挑戰(zhàn)和ss機(jī)遇?02年4月份開始，我所在市政府組織專門力量,，歷時2個月的時間,，深入全市10個鎮(zhèn)處、50個村莊和500個農(nóng)戶,，采取聽匯報,、入戶調(diào)查和召開座談會等形式，對全市農(nóng)民收入現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)節(jié)器查,，有關(guān)情況如下,。

近幾年來,，市委,、市政府認(rèn)真貫徹黨的十五大、十五屆五中全會精神和“三個代表”重要思想,，堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，采取得力措施,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)確保了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長,。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全市農(nóng)民人均純收入3308元,，比上年增加295元,，增長9.8%。其中人均工資性收入1206元,，比上年增加126元,，增長10.4%;人均家庭經(jīng)營收入1944元，比上年增加169元,，增長8.7%人均轉(zhuǎn)移性收入及財產(chǎn)性收入152元,，與上年持平。其主要特點(diǎn)是:

1,、全市農(nóng)民收入呈恢復(fù)性增長,。我市農(nóng)民人均純收入增幅在連續(xù)三年下滑的情況下，去年農(nóng)民人均純收入增幅有所反彈,。19xx年農(nóng)民人均純收入比上年增長14.6%,，99年6.6%，20xx年6.3%,，20xx年反彈明顯,，達(dá)到9.8%,。全市農(nóng)民收入增長的主要方面，

一是非農(nóng)收入增長較快,。據(jù)對10個鎮(zhèn)處、50個村莊,、500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查來看,，20xx年500個農(nóng)戶非農(nóng)獲得的收入為171.5%萬元，人均農(nóng)民非農(nóng)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到30.5%,，比上年增長6.2%,。其中外出勞務(wù)收入增長迅猛，總收入達(dá)125.2萬元,，占農(nóng)民非農(nóng)收入的73.1%,，外出勞務(wù)人均收入占農(nóng)民純?

二是畜牧收入占農(nóng)民家庭收入的比重增加。據(jù)抽查500農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計,，20xx年500個農(nóng)戶畜牧業(yè)收入137.8萬元,，占家庭收入的23.7%，比上年增長17.5%,，人均畜牧業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重達(dá)到24.5%,。三是個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大。據(jù)抽查的500個農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計,，20xx年500個農(nóng)戶家庭經(jīng)營二,、三產(chǎn)業(yè)收入28.1萬元，比上年增長5.3%,，人均家庭經(jīng)營二,、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重為5.1%。

2,、民內(nèi)部收入差距逐步拉大,。據(jù)調(diào)查，由于自然環(huán)境,、勞動者素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整差異等原因,，造成農(nóng)民低、高收入農(nóng)戶之間的差距進(jìn)一步拉大,。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計,，20xx年以從事糧食種植業(yè)為主的農(nóng)戶164戶，占調(diào)查總戶數(shù)32.8%,，家庭人均純收入1298元;以從事果業(yè)生產(chǎn)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶151戶，占調(diào)查總戶數(shù)30.2%,，家庭人均純收入2431元;以從事疏菜生產(chǎn)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶116戶,，占調(diào)查總戶數(shù)23.2%，家庭人均收入4052元;以從事養(yǎng)殖業(yè)為主,，兼種糧食作物的農(nóng)戶33戶,，占調(diào)查總戶數(shù)6.7%，家庭人均純收入3120元;

以從事二,、三產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)戶36戶,，占調(diào)查總戶數(shù)7.2%，家庭人均純收入5213元,。再從他們的收入結(jié)構(gòu)來看,，同是第一產(chǎn)業(yè)，收入不同,。低收入戶生產(chǎn)結(jié)構(gòu)比較單一,，主要從事糧食種植業(yè);高收入戶的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整得較為合理，糧經(jīng)比例適當(dāng),，產(chǎn)出效益較高,。據(jù)500個農(nóng)戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計，20xx年低收入戶一產(chǎn)人均民入1132元;中等收入戶一產(chǎn)人均收入2818元,，是低收入戶的2.5倍;高收入戶一產(chǎn)人均收入3495元,，是低收入戶的3.1倍.

3,、農(nóng)民人均消費(fèi)水平喜憂參半,。據(jù)500個農(nóng)戶調(diào)查統(tǒng)計來看，20xx年農(nóng)村居民人均消費(fèi)1892元,，比上年增加264元,，增長14%。生產(chǎn)費(fèi)用支出占家庭總支出的近三分之一,，達(dá)到29.6%;生產(chǎn)消費(fèi)支出占農(nóng)民家庭總支出近三分之二,，達(dá)到62.6%;繳納各種稅費(fèi)支出占家庭總支出的4.67%;食品、衣著和家庭設(shè)備用品及服務(wù)占生活消費(fèi)的50.3%,，其中食品支出比上年減少10.6%;衣著消費(fèi)支出比上年減少2.51%,。用于居住消費(fèi)、醫(yī)療保艦文化教育和交通通迅等項(xiàng)目的消費(fèi)繼續(xù)呈上升趨勢,。居住消費(fèi)支出,、醫(yī)療消費(fèi)支出、文化教育消費(fèi)支出,、交通通訊消費(fèi)支出分別比上年增長2.6%,、3.5%、5.6%和8%,。

通過調(diào)查來看,，我市農(nóng)民收入雖有一定增長,，但隨著我國加入wto，下步農(nóng)民收入仍面臨許多制約因素,。

1,、農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)持續(xù)下跌。隨著農(nóng)產(chǎn)品供給能力的大幅度提高,，農(nóng)產(chǎn)品供求由賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場,，造成農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩,，價格持續(xù)走低,，出理農(nóng)產(chǎn)品賣難、增產(chǎn)不增收,，甚至增產(chǎn)減收的現(xiàn)象，造成農(nóng)業(yè)對農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)逐年減少,，直接影響農(nóng)民人均農(nóng)業(yè)收入,。據(jù)500戶居民家庭調(diào)查看，19xx年人均出售農(nóng)產(chǎn)品收入1182.4元,，到20xx年下降為777元,，下降了34.5%,，這相當(dāng)于每個農(nóng)民比19xx年少獲農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)金收入405.4元,，相當(dāng)于70萬農(nóng)村人口減少收入2.84億元,。即使如此,，我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格還高于國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格20%40%之間,，特別是我國入世后，將面臨國外優(yōu)質(zhì),、價廉農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,。在國際和國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供大于求且價格持續(xù)下滑的情況下，農(nóng)民增加農(nóng)業(yè)收入的可能性越來越少,。

2,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升。由于我國實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制制度,，隨之出現(xiàn)了一家一戶分散經(jīng)營模式,。這種模式制約了規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn),，在一定程度上限制了先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代勞動手段的推廣應(yīng)用,，導(dǎo)致土地生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率降低，很多農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)費(fèi)用居高不下,，農(nóng)業(yè)平均利潤率連年下跌,，造成了農(nóng)民增投不增收、增產(chǎn)不增收,，嚴(yán)重影響了農(nóng)民收入的提高,。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，19xx年,，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總費(fèi)用支出由103.8億元增加到149.8億元,，年均增長速度為11.1%。而同期我市農(nóng)民收入年均增長幅度為9.8%,，費(fèi)用增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民收入增幅,。僅以小麥為例，據(jù)調(diào)查來看,，20xx年小麥畝產(chǎn)成本255.03元,，較上年增加8.8%，較19xx年增加13.2%,。分項(xiàng)來看,，20xx年小麥畝(畝產(chǎn)400公斤)費(fèi)用188元，比上年增長4.8%,，其中種子,、農(nóng)藥,、化肥、排灌,、收耕費(fèi)分別為15元,、5元,、80元、25元和63元,，分別比上年增加10.2%,、32.3、27%,、20%和53.8%,。

3、業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位,。通過調(diào)查來看,，影響農(nóng)民增收的因素,，除了農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、生產(chǎn)成本上升等客觀原因外,，農(nóng)戶農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位是目前影響農(nóng)民增收最重要的因素,。僅以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為例，據(jù)調(diào)查,，在生產(chǎn)條件大致相同的前提下,，群眾種植糧食，每畝純收入約400元;種植牧草,，每畝純收入約800元;種植每畝純收入約2500元;林業(yè)育苗,，每畝純收入約4000元;大棚蔬菜，每畝純收入約8000元,。同是一畝地,，最低收入和最高收入相差了19倍，這說明了農(nóng)民增收困難的重要原因在于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,。盡管近幾年,，市委、市政府從農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收出發(fā),，非常重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并取得了一定成效,。但結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后問題反映仍較明顯,，仍與國際,、國內(nèi)市場要求不適應(yīng),。

通過調(diào)查來看，有相當(dāng)一部分農(nóng)民因信息閉塞,，對市場需求不摸底,，不知道種什么好，種什么能夠掙錢,，農(nóng)民對市場的變化感到束手無策,，農(nóng)民和基層干部存在觀望、畏難和埋怨情緒,。同時,，各村、戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,，大而全、小而全，產(chǎn)業(yè)選擇趨同、結(jié)構(gòu)層次較低現(xiàn)象比較普通，再加上資金不足,，水利設(shè)施老化等諸多因素,，在一定程度上影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。

4,、小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后,。改革開放以來，市委,，市政府加愉小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐，使我市小城鎮(zhèn)建設(shè)具規(guī)模,，已成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,。據(jù)統(tǒng)計，20xx年,，全市人口城鎮(zhèn)化率從13.4%上升到30.3%,，有近一半的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口被城鎮(zhèn)吸納。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，小城鎮(zhèn)的發(fā)展仍滯后于工業(yè)化的非農(nóng)化,，小城鎮(zhèn)發(fā)展仍顯緩慢和滯后。小城鎮(zhèn)發(fā)展滯后使得對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的吸吶能力不足,，影響了農(nóng)業(yè)收入的提高,。通過調(diào)查來看，農(nóng)民增收困難,，一個很重要的原因是農(nóng)民太多,，農(nóng)村富余勞動力多。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,，全市菜有農(nóng)村勞動力35.8萬個,，從事第一產(chǎn)業(yè)的21.7萬個，仍有農(nóng)村富余勞動力8萬多個需要轉(zhuǎn)移,。

從增加農(nóng)民收入的角度看,，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，可通過讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)向經(jīng)營非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和進(jìn)行勞務(wù)輸出,，使這部分農(nóng)民收入有所增加,，并帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時,，把一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)出后,，可相對增加農(nóng)村人口的人均農(nóng)業(yè)資源占有量，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,，使經(jīng)營農(nóng)戶收入增加,。改革開放以來，特別是90年代后,，實(shí)踐表明,，農(nóng)民進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或外出務(wù)工，始終是農(nóng)民收入增長的一個重要來源,。據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計,，今年一季度，農(nóng)村閑散勞動力走出去向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，擴(kuò)大了農(nóng)民收入，已成為農(nóng)民增收的一個亮點(diǎn),。據(jù)調(diào)查百戶農(nóng)民,，外出從來人員23人，同比增長77.8%,，收入為43042元，同比增長85%,，其中從第三產(chǎn)業(yè)得到的收入為26460元,，同比增長80.1%,。

5,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平低,。隨著wto的加入和市場準(zhǔn)入制度的建立,，綠色壁壘的加高,，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越嚴(yán)格。由于我市農(nóng)業(yè)檔準(zhǔn)化體系,、農(nóng)產(chǎn)品評價體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不配套,、不完善，農(nóng)業(yè)監(jiān)測建設(shè)滯后,，我市農(nóng)產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥、肥殘留超標(biāo),，重金屬,、有害微生物及其它有害物質(zhì)污染嚴(yán)重，使我市具有優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品出口屢次被拒收,、扣留,、退貨或索賠，嚴(yán)重影響了我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,，今年14月份,，我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額5757萬美元，比去年同期下降16.3%,，僅這一項(xiàng)農(nóng)民減少收入7500余萬元,。

確保農(nóng)民民入穩(wěn)步增長，是農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的主要目標(biāo),。面對我國加入世界貿(mào)易組織新的形勢，要增加農(nóng)民收入必須進(jìn)一步解放思想,，更新觀念,，拓寬思路，采取綜合措施,，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。總的要:以市場為導(dǎo)向,，以提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程,，全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。具體要做好以下幾個方面:

(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收的根本途徑，也是我市農(nóng)業(yè)適應(yīng)入世挑戰(zhàn)的客觀要求,。目前,，國內(nèi)小麥、玉米,、大豆等主要農(nóng)產(chǎn)品的價格高于國際市場價格20%70%,。入世后，隨著關(guān)稅的降低,，國陸軍廉價優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品將大量涌入我國農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)將面臨巨大的沖擊,。與此相反，我市勞動密集型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和一些農(nóng)產(chǎn)品如:蔬菜,、果品,、畜產(chǎn)品等生產(chǎn)成本低、價格大大低于國陸軍市場價格,，在國際上則有較強(qiáng)的競爭力,，是我市的一大優(yōu)勢,。因此，在具體的結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，我們應(yīng)該堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，以民展畜牧業(yè)為軸心，以擴(kuò)蔬菜,、優(yōu)果品為主線,，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的原則，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局結(jié)構(gòu),，全面提高農(nóng)業(yè)的整體效益。一要把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總抓手,，做大做強(qiáng),。畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)達(dá)化增值，促進(jìn)種植業(yè),，帶動加工業(yè),，拉動消費(fèi)的中軸產(chǎn)業(yè)。目前,，我市畜牧業(yè)發(fā)展與國家相比有很大差距,。據(jù)統(tǒng)計，我市畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為38%,，而我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的諸城市所占的比重為50%,。

特別是隨著人們生活水平的提高，對肉,、奶,、蛋需求量的增加，發(fā)展的空間和潛巨大,。同時,，大力發(fā)展畜牧業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，有利于糧食轉(zhuǎn)化增值,，也有利于人民生活的改善和健康水平的提高。調(diào)查分析表明,，把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的軸心產(chǎn)業(yè)來抓,，是十分必要的一是要在民展豬、雞,、羊養(yǎng)殖的同時,，農(nóng)村出了展奶牛生產(chǎn)，盡快擴(kuò)大奶牛飼養(yǎng)規(guī)模，加快奶牛品種改良步伐,，進(jìn)一步壯大奶牛生產(chǎn)龍頭企業(yè),，加快開發(fā)新產(chǎn)品(如學(xué)生奶)，創(chuàng)出自己的名牌,。要發(fā)展奶牛生產(chǎn),，良種是關(guān)鍵。而通過調(diào)查來看,，奶牛良種是制約我市奶牛業(yè)發(fā)展的突出問題,。為此應(yīng)盡快建立奶牛良種繁育中心和示范點(diǎn)。特別是要充分發(fā)揮萊陽農(nóng)學(xué)院的優(yōu)勢,，運(yùn)用胚胎移植和人工授精等周期短,、見效快、品質(zhì)優(yōu)的新技術(shù),，加快我市奶牛優(yōu)良品種的引進(jìn),、繁育和推廣。要借鑒新疆塔城市財政每年安排奶牛品種改良周轉(zhuǎn)金和農(nóng)業(yè)小額貸款的做法,，采取政府扶持,、龍頭帶動,、院企聯(lián)合等方式，由市畜牧局牽頭,，建立奶牛良種繁育中心，依托本市公司建立奶牛良種繁育示范點(diǎn),，建立肉牛良種繁育示范點(diǎn),。同時，也要以我市龐大,、春雪等企業(yè)為依托建立豬,、肉雞良種繁育中心,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇四

近年來,，中央和地方不斷加大對三農(nóng)的扶持力度，出臺了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展,。然而，從現(xiàn)實(shí)情況看,，農(nóng)民收入依然增長緩慢。

由于農(nóng)民的收入本來就較低,，加上生活支出不斷增加，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),，農(nóng)村勞動力難以充分就業(yè),，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識和技能薄弱等,，使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅＠щy,。

1,、地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,，并且這種差距沒有縮小的趨勢,。總的說來,，呈現(xiàn)出明顯的東高西低,、從東南沿海向西部內(nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢。上海,、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,，是西部云南、貴州,、甘肅和陜西等省的3～4倍,。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對差異較小，因此,，城鄉(xiāng)居民收入的差距，呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢,。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,，而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些。

2,、造成我國農(nóng)民收入問題的原因

(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展還跟不上形勢要求,。總體看,，一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,，覆蓋農(nóng)戶少,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率還不高，龍頭企業(yè)規(guī)模小,，帶動力弱,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低，大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒有真正形成利益共享,，風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體,，還是單純的買賣關(guān)系，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短,，農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,，初級原料生產(chǎn)比重大，大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場,，缺乏深加工,、高附加值的產(chǎn)品，高科技含量產(chǎn)品少,，加工增值率低,。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上，缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫,。以蔬菜為例,，近兩年來，有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植,，面積連年快速增長,，為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同,，品種特色不明顯,，科技含量不高，大路菜多,，貯藏,、保鮮、深加工及包裝,、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,，如不抓緊研究對策，將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過剩,，應(yīng)引起高度重視,。

(2)政府及其職能部門引導(dǎo)、協(xié)調(diào),、服務(wù)功能滯后,，不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,，手段缺乏,，不能及時給農(nóng)民提供各種市場信息和致富信息,，使農(nóng)民無所適從，組織生產(chǎn)難,，進(jìn)入市場難,。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門管理制度不完善,，科技人員的激勵約束機(jī)制不健全,，使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，主動上門服務(wù)意識差,，其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,，農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù),。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上，技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,，導(dǎo)致農(nóng)民增收難,。三是信貸部門缺乏有效的資金扶持措施，一家一戶貸款困難,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識，并有一些可行的增收項(xiàng)目,，但苦于沒有啟動資金,，而難以上馬。

(3)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,，我國農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個孩子,，孩子要上學(xué)會需要一筆很大的投資，現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),，不一輩子像他們一樣只是個農(nóng)民,，供一個子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開支;家庭長輩的供養(yǎng)也需要一筆的開支.除此之外，還有農(nóng)作物每年的成本開支.家庭生活費(fèi),，子女教育費(fèi),，農(nóng)業(yè)成本費(fèi)，三個最基本的方面的開支累加起來,，對與本來就不富裕的農(nóng)民來說,，生活就難上加難了。

我國農(nóng)民數(shù)量如此之多,，要解決農(nóng)民的溫飽問題，要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,，要帶動我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，就必須要增加農(nóng)民的收入,，當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對策有：

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),。要增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低,，這就要求政府部門下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),，打破思想僵化的局面，讓農(nóng)民大膽嘗試,，自主創(chuàng)新,，隨機(jī)應(yīng)變，讓農(nóng)民更多更早的了解市場的最新信息和動態(tài).收入來自與農(nóng)民,，農(nóng)民必須從自身做好.

2,、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ),。要面向市場，依靠科技,，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種,、品質(zhì)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時，切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理,。二是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,。三是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，創(chuàng)造新的消費(fèi)需求,。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,，充分發(fā)揮對農(nóng)民增收的帶動作用。

3,、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去,，可以增加農(nóng)民的資源占有量,，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場需求,，同時增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,，這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，加快發(fā)展小城鎮(zhèn),，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會,。二是加強(qiáng)對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,，把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動,，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化,。

4、調(diào)整國民收入分配格局,，加大對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,。必須調(diào)整國民收入分配格局，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,，幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件，降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,。每年新增教育,、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,，以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展方面的差距,。二是對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,，尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,，積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,。

5,、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境,。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,。堅(jiān)持依法征稅，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革,。加快培育和規(guī)范糧食市場，完善糧食宏觀調(diào)控體系,，積極探索對農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,，積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,，解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧,、返貧問題,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇五

時間過的很快，轉(zhuǎn)瞬間就到了升入大學(xué)的第一個暑假,。如何安排好自己的第一個暑假也成為了我們要考慮的重要問題,。經(jīng)過認(rèn)真的思考，我決定對農(nóng)民的收入情況進(jìn)行以及如何提高農(nóng)民收入進(jìn)行調(diào)查,。

我國是農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)業(yè)人口占我國總?cè)丝诘?0%以上，做大范圍的調(diào)查對于我個人來說幾乎不可能,。幾經(jīng)思考,，我決定對我的老家——沈莊村進(jìn)行調(diào)查。

沈莊村地理位置：沈莊村隸屬與xx市xx縣,，地形以平原為主,，緊鄰許南公路，有河流通過,，東有大型水庫（正在興建中）,。

沈莊村具體情況：沈莊村共有500多人口，全部是漢族,，在外務(wù)工人員占1/2左右,，留守家中的多為老人和兒童。沈莊村共有耕地1000畝以上,，人均耕地2畝左右,。

沈莊村農(nóng)民現(xiàn)階段收入情況：經(jīng)過對沈莊村農(nóng)民的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收入主要來自兩部分,。

1,、糧食收入。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)每畝地每年中種兩季,，除去化肥,、農(nóng)藥等支出，年收入僅為500元左右。

2,、在外務(wù)工收入,，按某人每年在外務(wù)工10個月，每個月平均工資1000元計算,，該農(nóng)民年均收入10000元,。這兩項(xiàng)收入幾乎占總收入的90%以上。其次還有個別農(nóng)民通過飼養(yǎng)牲畜獲得一定的收入,?？紤]到平均兩個壯年勞動力有兩個孩子，兩個老人,，這樣綜合算來,，沈莊村農(nóng)民的年人均收入為4400元左右。

從以上沈莊村的各項(xiàng)情況可以看出,，沈莊村沒有豐富的礦產(chǎn)資源,，沒有豐富的旅游資源，也沒有特殊的地理位置,，有的只是那1000多畝地和一個未建成的大型水庫,。因此，沈莊村是一個典型的中國式農(nóng)村,。想要使這么一個普通的不能再普通的村莊富裕起來,，我們必須認(rèn)真充分的利用那僅有的資源——耕地與水庫。

而結(jié)合現(xiàn)階段沈莊村的具體情況（沒有礦產(chǎn)資源和旅游資源）,，沈莊村的唯一出路就是進(jìn)行糧食的深加工,。經(jīng)過在市場上的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小麥的單價是0,。8元每斤,，而經(jīng)過初步加工的面粉的單價則達(dá)到了。元每斤,，而進(jìn)一步加工生產(chǎn)出的速凍食品如餃子,、湯圓等,，單價更是達(dá)到課驚人的,。元每斤,。由此可以清楚的發(fā)現(xiàn),，只要對糧食進(jìn)行初步的加工，就能帶來更加豐厚的利潤,。更重要的一點(diǎn)是進(jìn)行糧食加工這一行業(yè)的門檻并不高,。所以,，只要有國家的政策支持,，走糧食深加工這一路線是可行的,。

具體措施：

（1）國家政策支持，設(shè)立專項(xiàng)資金用以農(nóng)村設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；

（2）吸引人才,，國家應(yīng)加大對于回農(nóng)村工作的大學(xué)生的補(bǔ)助,。

其次，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路,。說白了就是將農(nóng)村的土地合并起來,，成立一個公司。每個農(nóng)民都是股東,，由專業(yè)人員經(jīng)營土地,。這樣不僅會提高耕種效率，增加農(nóng)民在市場上的話語權(quán),，而且能解放出大量優(yōu)質(zhì)勞動力。他們可以去從事第三產(chǎn)業(yè)等增加收入,。

優(yōu)點(diǎn)：

（1）農(nóng)民從此不再是一個人面對險惡的市場,，農(nóng)民的話語權(quán)增加。增強(qiáng)了農(nóng)民的自主性,，農(nóng)產(chǎn)品的競爭力以及抗風(fēng)險的能力,。

（2）有利與農(nóng)業(yè)高科技的推廣。

（3）便于大型機(jī)械化耕作,，提高了耕種效率,。

（4）解放生產(chǎn)力，通過走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路,，剩余勞動力可以更加安心的在外務(wù)工或者進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),。

具體措施：

（1）成立農(nóng)業(yè)合作化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

（2）吸納人才,。

其實(shí),，在實(shí)踐中完全可以將以上兩點(diǎn)結(jié)合起來。有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設(shè),，這樣農(nóng)民就可以擁有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司紅利,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紅利，以及個人工作收入等三個收入來源,，這樣就能大幅提高沈莊村農(nóng)民收入水平,。經(jīng)過初步的計算，每位農(nóng)民每年能從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化公司分得紅利1500元,，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得紅利5000元,，個人工作可獲收入8000元，這樣算來沈莊村農(nóng)民年人均收入可達(dá)近萬元,。與原來人均年收入4400元相比,，提高了一倍多，基本達(dá)到了中小型城市的收入水平。由此可以直觀的發(fā)現(xiàn),，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作化道路,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民走向富裕最有效的出路。

緊鄰水庫個人最直觀的感受就是水多,，而最直接利用水資源的就是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè),。

經(jīng)過對沈莊村的具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沈莊村存在很多不利于提高農(nóng)民收入的因素,。

首先,，沈莊村雖然距公路干道只有1公里左右，但是短短的1公里卻沒有一條真正的公路,，還是落后的土路,。一旦下雨，土路將會泥濘不堪,，直接影響人們的出行與物資的進(jìn)出,。因此修好這條公路是沈莊村致富的前提。

其次,，沈莊村的教育水平非常低,，90%的村民只有小學(xué)文化水平，高中以及高中以上文化水平村民的人數(shù)幾乎為零,。究其原因,，農(nóng)村的教育觀念使然。大多數(shù)家長都被眼前的利益所迷惑,，過早讓孩子放棄了讀書,，而選擇了出外務(wù)工。而農(nóng)村不健全的教育制度也使這種狀況愈演愈烈,。因此,，盡快完善農(nóng)村的教育制度，使離開校園的孩子盡快回到校園應(yīng)該成為各級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)前工作的重點(diǎn),。

再次,，一個精明的領(lǐng)導(dǎo)人是沈莊村，也是我國大多數(shù)農(nóng)村所缺乏的,。舉個例子,，通過和當(dāng)?shù)卮迕竦慕涣髁私獾剑瑤啄昵昂幽鲜〈笈d修高速公路的工程,，而興建高速公路需要的大量沙石都要從流經(jīng)沈莊村的小河中挖取,。令人不可理解的是成千上萬立方的沙石竟然以xx元的超低價格賣給了開發(fā)商。后經(jīng)過初步的估計,，這些沙石至少價值50萬元,。一個愚昧領(lǐng)導(dǎo)人的愚昧決定帶來的不僅是村莊資產(chǎn)的流失,，更帶來了河流環(huán)境的破壞。試想一下如果是一個精明的領(lǐng)導(dǎo)人,，那么沈莊村至少有了50萬元的流動資產(chǎn),。以這50萬元作為投資，無論是投資養(yǎng)殖業(yè),，還是加工業(yè)都能給沈莊村帶來豐厚的收益,。所以，一定要有一個精明的領(lǐng)導(dǎo)人,。細(xì)看我國目前的幾個富裕村無不是有一個精明而有決策力的領(lǐng)導(dǎo)人,。而目前我國許多地方實(shí)行的大學(xué)生村官工程正是解決這個問題的有效措施。

沈莊村所面對的問題正是其它大部分村鎮(zhèn)所面對的,，交通不變,，文化水平低，缺乏領(lǐng)導(dǎo)人才等等都是限制我國農(nóng)村走向富裕的根本因素,。因此,，切實(shí)解決好如上三個問題是黨和國家工作的重中之重。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇六

ｘｘ鎮(zhèn)是ａａ省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),，省農(nóng)科院的科技示范地，也是糧油重點(diǎn)基地之一,。ｘｘ鎮(zhèn)黨委,、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，致力于農(nóng)民的增收致富工作,，近幾年來,，取得較好的成績，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

3,、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬元（石梯村1.5公里,，錦花村0.8公里，向陽村0.4公里,，清河村0.8公里）,。

4、河堤修復(fù)投入30萬元,。以上四項(xiàng)合計194萬元,。

2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶,，養(yǎng)殖業(yè)9戶,，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元左右,，利潤150萬元左右,。有兩個協(xié)會：

1,、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達(dá)335萬元,，利潤48萬元,，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元,。

1,、人均耕地少，勞動力過剩,。

2,、農(nóng)業(yè)投入成本高，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大,。

3,、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式，不能高效利用土地資源,。

4,、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少。

1,、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持“種、養(yǎng),、加”大戶,，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖,、加工示范基地（政府制定了對“種,、養(yǎng)、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）,。

2,、加大小城鎮(zhèn)建設(shè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,，從事第二,、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入,。

②,、油菜籽播種面積5822畝，預(yù)計單產(chǎn)349斤,，預(yù)計總產(chǎn)202.94萬斤,，與去年油菜籽價相比，每斤增加0.20元,，預(yù)計增收40.59萬元,。

2,、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元,。

①,、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）,。

②,、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元,。

③,、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積,，單產(chǎn)提高）,。水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,，預(yù)計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）,。兩項(xiàng)合計增收134.94萬元。

④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸,，310萬元/萬噸,，合計減少93萬元。

⑤,、食用菌總產(chǎn)減少220噸,，減收43.3萬元。

⑥,、水果產(chǎn)量增加24噸，預(yù)計增收5.6萬元,。

3,、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元,，人均增收31元,。

1,、對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長期堅(jiān)持。

2、希望上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決,，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個渠系的整改,，預(yù)計需要資金400萬元,，政府的思路是：農(nóng)民出一部分,，政府出一部分,，上級再支持一部分。我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分,，但是缺口仍然很大，希望上級部門給予資金,、政策支持）,。

3,、增加對農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì),。

4,、對涉農(nóng)物資價格實(shí)行價格聽證會。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇七

連山鎮(zhèn)是四川省的重點(diǎn)小城鎮(zhèn),，省農(nóng)科院的科技示范地,，也是糧油重點(diǎn)基地之一。

連山鎮(zhèn)黨委,、政府在積極建設(shè)小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,，致力于農(nóng)民的增收致富工作，近幾年來,，取得較好的成績,，現(xiàn)就農(nóng)民增收情況調(diào)查如下：

一、1997年至2003年農(nóng)民收入情況表：

年度農(nóng)民人均收入總額（元）種植業(yè)收入（元）養(yǎng)殖業(yè)收入（元）務(wù)工收入（元）其它收入（元）199725237963631131251199827359543891151277199928158483491481470200029031993452341525200129827423843001556200230635973933161757200332235964103431874

二,、近三年市鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)業(yè)的投入情況：

1,、荒灘地整改投入120萬元。

2,、農(nóng)灌機(jī)沉井投入4萬元（其中機(jī)井30眼,，每眼補(bǔ)助600元，計1.8萬元,；沉井11口,，每口2000元，計2.2萬元）,。

3,、農(nóng)村機(jī)耕道投入40萬元（石梯村1.5公里，錦花村0.8公里,，向陽村0.4公里,，清河村0.8公里）。

4,、河堤修復(fù)投入30萬元,。

以上四項(xiàng)合計194萬元。

三,、我鎮(zhèn)2003年專業(yè)大戶,、專業(yè)協(xié)會發(fā)展情況：2003年，我鎮(zhèn)有專業(yè)大戶20戶（其中種植業(yè)7戶,，養(yǎng)殖業(yè)9戶,，加工業(yè)4戶），年實(shí)現(xiàn)銷售收入1200萬元左右，利潤150萬元左右,。

有兩個協(xié)會：1,、鴨業(yè)協(xié)會：該協(xié)會有會員156戶，年銷售額達(dá)335萬元,，利潤48萬元,，會員直接增收3500萬元，帶動農(nóng)戶增收500元,。

2,、薯類協(xié)會：該協(xié)會有會員105戶，年銷售額達(dá)600萬元,，利潤60萬元,，會員增收4000元，帶動農(nóng)戶增收502元,。

四,、影響和制約農(nóng)民增收的主要因素及原因：

1、人均耕地少,，勞動力過剩,。

2、農(nóng)業(yè)投入成本高,，特別是農(nóng)灌抽水費(fèi)用大,。

3、大多數(shù)農(nóng)戶還處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種方式,，不能高效利用土地資源,。

4、本地從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷的大戶太少,。

五,、市、鎮(zhèn)兩級政府對農(nóng)民的增收的規(guī)劃和將要采取的具體措施：

1,、要根據(jù)連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀,，配合德陽下旌湖改造，對上柳梢（9.7公里）,，下柳梢（12公里）整個渠系工程進(jìn)行改造,，實(shí)現(xiàn)自流灌溉達(dá)70％以上，減輕農(nóng)業(yè)投入,、增加農(nóng)民收入,。

2、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持“種,、養(yǎng),、加”大戶，發(fā)展規(guī)模種植,、養(yǎng)殖,、加工示范基地（政府制定了對“種、養(yǎng),、加”大戶扶持的優(yōu)惠政策）。

農(nóng)民增收調(diào)查報告模板

3,、加大小城鎮(zhèn)建設(shè),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，從事第二,、三產(chǎn)業(yè),。

增加農(nóng)民收入。

六,、今年農(nóng)民增收的預(yù)測：

1,、糧油增加收入總額521.68萬元，人均增收201元,。

①,、小麥播種面積14115畝，預(yù)計單產(chǎn)813斤/畝,，預(yù)計總產(chǎn)1146.97萬斤,，與去年糧價相比，今年糧每斤預(yù)計增加0.18元,，預(yù)計增收206萬元,。

②、油菜籽播種面積5822畝,，預(yù)計單產(chǎn)349斤,，預(yù)計總產(chǎn)202.94萬斤，與去年油菜籽價相比,，每斤增加0.20元,，預(yù)計增收40.59萬元。

③,、大春預(yù)計水稻面積19598畝,，按去年的單產(chǎn)水平，預(yù)計產(chǎn)量可達(dá)2110.7萬斤,，價格上漲0.15元/斤,，可增收316.60萬元。

④,、種植業(yè)生產(chǎn)資料的漲價因素：今年小春小麥,、油菜播種面積為19937畝,，大春水稻預(yù)計播種面積為19598畝，以此為基礎(chǔ),，所花的機(jī)耕,、農(nóng)藥、化肥,、種子,、抽水費(fèi)等，每畝預(yù)計增加農(nóng)業(yè)投入10.5元（全年碳銨施用量每畝按200斤計算,，碳銨價格同比增加0.03元/斤6.00元,；磷肥施用量每畝按100斤計算，每斤同比增加0.005元,，每畝增加投入0.50元,；農(nóng)藥預(yù)計每畝耕地增加4.0元）。

預(yù)計增加投入41.51萬元,。

2,、多種經(jīng)營增加收入總額39.45萬元，人均增收15元,。

①,、毛豬3.71萬頭，保持去年增減不變（投入與產(chǎn)出基本同幅增長）,。

②,、禽兔較2003年增加4.89萬只，可增收35.21萬元,。

③,、水產(chǎn)較2003年增加148.8噸，可增收69.94萬元（增加面積,，單產(chǎn)提高）,。

水產(chǎn)品價格上漲與水產(chǎn)品生產(chǎn)資料價格上漲，使水產(chǎn)品凈收入增加0.5元/斤,，預(yù)計增收65萬元（總產(chǎn)量是650噸）,。

兩項(xiàng)合計增收134.94萬元。

④蔬菜產(chǎn)量減少0.3噸,，310萬元/萬噸,，合計減少93萬元。

⑤,、食用菌總產(chǎn)減少220噸,，減收43.3萬元。

⑥,、水果產(chǎn)量增加24噸,，預(yù)計增收5.6萬元,。

3、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與去年相比度支付勞動報酬80萬元,，人均增收31元,。

4、第三產(chǎn)業(yè)快速

發(fā)展,，預(yù)計將比去年增加160萬元,，人均增收61元。

其中商飲業(yè)將比去年增加40萬元,，服務(wù)業(yè)將比去年增加20萬元,，交通運(yùn)輸業(yè)將比去年增加30萬元，其它業(yè)將比去年增加10萬元,，預(yù)計今年勞務(wù)輸出增加150人（去年1363人），預(yù)計增加收入60萬元,。

以上四項(xiàng)共計增加801.13萬元,，按上年農(nóng)業(yè)人口26008人計算，人均增收308元,。

七,、促進(jìn)農(nóng)民增收的建議及意見：1、對農(nóng)民的糧食直補(bǔ)政策長期堅(jiān)持,。

2,、希望上級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)農(nóng)灌用水問題的解決，給予大力扶持（目前德陽下旌湖工程已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,，我鎮(zhèn)為了配合下旌湖的改造工程,，對上上柳梢、下柳梢實(shí)行整個渠系的整改,，預(yù)計需要資金400萬元,，政府的思路是：農(nóng)民出一部分，政府出一部分,，上級再支持一部分,。

我們通過各種辦法已經(jīng)籌措了一部分，但是缺口仍然很大,，希望上級部門給予資金,、政策支持）。

3,、增加對農(nóng)民技能培訓(xùn)方面的投入,，提高農(nóng)民的素質(zhì)。

4,、對涉農(nóng)物資價格實(shí)行價格聽證會,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇八

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐不斷加快,，我省越來越多的農(nóng)民工向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，他們以自己的辛勤勞動為我省及務(wù)工地的經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評,，涌現(xiàn)出了李學(xué)生,、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型,。為了解我省農(nóng)民工的就業(yè)現(xiàn)狀,，記者采訪了省勞動和社會保障廳勞務(wù)輸出處的有關(guān)人士。綜合河南省農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室和省勞動和社會保障廳提供的資料和數(shù)據(jù),，以及勞動和社會保障部公布的農(nóng)民工生活質(zhì)量調(diào)查,，形成了本文。

就業(yè)現(xiàn)狀：集中在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份資料顯示：我省總?cè)丝?768萬,，鄉(xiāng)村人口6774萬,，農(nóng)村勞動力4752萬人，需要轉(zhuǎn)移的富余勞動力2800萬人,。截至2015年底,，全省農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總量達(dá)1746萬人，比2015年增加189萬人,。其中省外輸出1090萬人,，省內(nèi)轉(zhuǎn)移652萬人（含縣內(nèi)就地轉(zhuǎn)移357萬人），境外就業(yè)（含外派勞務(wù)）4萬人,。

在外省務(wù)工的農(nóng)民工,，集中分布在北京、上海,、天津,、廣東（深圳、廣州,、東莞）,、江蘇、浙江,、新疆等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市及長三角,、珠三角、京津塘等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),。在國外務(wù)工的農(nóng)民工,，主要分布在東南亞、日本,、韓國,、中東,、非洲等地區(qū)。主要從事建筑,、運(yùn)輸,、礦業(yè)、制造,、電子,、紡織、服裝,、烹飪,、保安、采棉,、機(jī)械,、維修、船員等行業(yè),。

農(nóng)民工外出務(wù)工的組織形式主要為政府勞動部門,、有關(guān)單位集體組織或自發(fā)外出務(wù)工，其中有組織的農(nóng)民工輸出所占比例較小,。18個省轄市農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)不平衡,、情況不相同,。周口,、南陽、信陽,、駐馬店,、商丘、開封,、濮陽等農(nóng)業(yè)區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的近70%,。而鄭州、洛陽,、平頂山,、安陽、鶴壁,、新鄉(xiāng),、焦作、許昌,、漯河,、三門峽、濟(jì)源等工業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)外出務(wù)工人數(shù)占全省外出務(wù)工人數(shù)的30%,。

目前我省農(nóng)民工外出就業(yè)已經(jīng)形成了一定的品牌,，在叫響全國的"林州建筑",、"長垣廚師"、"鄢陵花工"三大勞務(wù)品牌的基礎(chǔ)上,，又培育了"遂平家政",、"汝陽電子"、"xx縣涉外",、"平輿防水",、"唐河保安"等一大批勢頭強(qiáng)勁的新品牌。近年來,，我省勞務(wù)輸出規(guī)模不斷擴(kuò)大,，組織化程度不斷提高，勞務(wù)收入逐年增加,。全省已有1746萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工,，有組織的勞務(wù)輸出已由2015年的20%提高到36%，成為全國第一勞務(wù)輸出大省,。2017年全年勞務(wù)收入955億元,，比2015年增加225億元，人均年勞務(wù)收入5727元,。

我省相關(guān)部門在用人單位和農(nóng)民工中深入開展普法宣傳教育,、社會公德教育和精神文明創(chuàng)建活動，在外出務(wù)工人員中組織開展"為當(dāng)?shù)刈髫暙I(xiàn),、為河南添光彩"的"雙為"活動,，提高農(nóng)民工的社會地位。新一代河南農(nóng)民工得到各地的普遍認(rèn)可和好評,，涌現(xiàn)出了李學(xué)生,、魏青剛、周國允等一大批先進(jìn)典型,。

主要特點(diǎn)：就業(yè)領(lǐng)域涉及生活諸多方面

農(nóng)民工就業(yè)多數(shù)不穩(wěn)定,，流動性大。農(nóng)民工以非正規(guī)就業(yè)為主,，多數(shù)是臨時工,、季節(jié)工、承包工,、勞務(wù)工,、時工、派遣工等,，很多與用人單位不簽勞動合同,，只是口頭協(xié)議，勞動關(guān)系呈現(xiàn)動態(tài)化。據(jù)調(diào)查,，有18.7%的農(nóng)民工在一個單位工作時間不足一年,，38.5%的工作時間在1至2年左右，工作時間超過5年以上的較少,。

農(nóng)民工的從業(yè)領(lǐng)域涉及城市生活的諸多方面,。調(diào)查結(jié)果表明，農(nóng)民工從業(yè)主要集中在煤炭,、冶金,、化工、機(jī)械,、紡織等條件艱苦,、污染較重的行業(yè)和城市基本建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)等收入較低的崗位上,。據(jù)調(diào)查,，我省農(nóng)民工在建筑業(yè)務(wù)工的戰(zhàn)到27.74%，礦產(chǎn)采掘業(yè)的占10.39%,，紡織業(yè)占20.55%,，餐飲商貿(mào)占23.11%。

農(nóng)民工多以血緣,、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集,。據(jù)調(diào)查，農(nóng)民工有組織輸出的只占36%,，其他則投親靠友,、自找門路或者通過務(wù)工地勞務(wù)市場介紹務(wù)工。在城市陌生的社會環(huán)境中,，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展的需要,，逐步形成了以血緣,、地緣,、及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。農(nóng)民工中男多女少,，以中青年為主,。從性別上看，男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人,、生產(chǎn)工人,、建筑工人和專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè),，依次為各類服務(wù)員,、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。我省農(nóng)民工中男性占62.93%,，女性占37.08%,。但在一些具體的行業(yè)差別大，如從事建筑業(yè)的農(nóng)民工中,，99%為男性,。女性多數(shù)在紡織及餐館等服務(wù)業(yè)中居多。農(nóng)民工年齡在18～45歲之間的,，占整個務(wù)工人數(shù)的76.89%,。他們年輕力壯，身體素質(zhì)較好,，文化水平較高,，容易掌握勞動技能，又有吃苦耐勞精神,，在職業(yè)競爭中具有較強(qiáng)的優(yōu)勢,。

農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動力。我省農(nóng)民工以初中文化程度的最多,，占60.78%,；其次是小學(xué)和高中文化程度者分別占18.16%和18.73%，大專以上文化程度和文盲,、半文盲這兩極的人員比例都很低,。從流出地來說，這部分群體文化素質(zhì)并不算低,，而且是農(nóng)民工中具有較高文化素質(zhì)和思想意識較新,，適應(yīng)環(huán)境能力較強(qiáng)的群體。但與城市同齡勞動力相比,，其素質(zhì)仍然較低,，對高層次就業(yè)崗位的選擇余地非常小，絕大多數(shù)只能從事那些技術(shù)含量低,，臟,、累,、重,、苦、險和城市人很少問津的工作,。

長期滯留者增多,，但真正融入城市社會者較少。據(jù)調(diào)查,，近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的加快,，一部分工作穩(wěn)定的農(nóng)民工逐步在城市扎下根來,，"舉家遷徙"的現(xiàn)象也在不斷增多,。但由于他們工作環(huán)境差,，勞動強(qiáng)度大,，社會地位較低,，他們要想真正融入城市社會還有一定的困難,。

如何解決農(nóng)村富余勞動力問題？

由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的拓展速度與農(nóng)村勞動力的增長速度形成反差,，因而勞動力的過剩問題顯得尤其突出,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，現(xiàn)在我國農(nóng)村剩余勞動力已達(dá)2億左右,。但是,，目前城市下崗職工或失業(yè)人員,，不能就業(yè)時，至少可得到政府的低保（或社會救助）,，而農(nóng)村剩余勞動力一旦找不到工作,，連最基本的生活費(fèi)都很難保證,，生活的`困難可想而知,。因此,，農(nóng)村剩余勞動力的出路問題,，不但是我國今后相當(dāng)長的一個時期內(nèi)所面臨的一個極富現(xiàn)實(shí)性的問題,，也直接關(guān)系到整個農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)村國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民能否奔小康,。要擺脫我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移所面臨的困境,，根據(jù)我國目前的實(shí)際情況，必須從下面幾個方面入手：

一,、壓縮勞動力的供給,，維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,，這是緩解農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)矛盾的一項(xiàng)長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施。

一是壓縮勞動力的供給,。勞動力的增加是隨著人口增長而增加的,，首先，必須有效地控制農(nóng)村人口的增長,。我國農(nóng)村勞動力供給過剩的主要原因之一,，是歷史上的決策失誤所造成的人口基數(shù)過大和自然增長率過高。我們不可能糾正歷史上的決策失誤,，也無法改變目前過大的人口基數(shù),，但我們可以抓緊當(dāng)前的計劃生育工作，控制人口的過快膨脹,，以緩解農(nóng)村勞動力不斷膨脹的問題,。其次是讓非勞動年齡人口脫離勞動崗位（主要是指童工）。據(jù)專家估計,，我國非勞動適齡人口參加勞動供給的比率,，相當(dāng)于全部供給人口的10％，若能讓這一部分人脫離勞動崗位,，使之學(xué)成一至二種適應(yīng)社會需要的技能后再進(jìn)行就業(yè),，一方面可減少剩余勞動力的數(shù)量，一方面又可提高勞動者的基本素質(zhì)和競爭能力,。

二是維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積,。耕地是農(nóng)民的命根子。耕地作為農(nóng)業(yè)第一生產(chǎn)資料,，是不可代替的,。維護(hù)和擴(kuò)大耕地面積，要從三個方面著手：首先,，是要提高全民節(jié)約用地和保護(hù)土地資源的意識,。要使每個公民都懂得土地的寶貴，要求人們無論是城鎮(zhèn)建設(shè),，工礦建設(shè),，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)，還是農(nóng)村住宅建設(shè)或其他基礎(chǔ)性建設(shè),，都要力求少占地,。其次，是要充分利用經(jīng)濟(jì)的,、行政的,、法律的手段，切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理,。同時還要提高土地資源的質(zhì)量,，逐步改善生態(tài)環(huán)境,，使現(xiàn)有的土地資源免遭破壞,。

二,、廣開生產(chǎn)門路，拓展就業(yè)空間,，開辟多渠道的轉(zhuǎn)移途徑,，這是目前我國農(nóng)村剩余勞動力的主要出路

一是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移,。農(nóng)業(yè)包括種植業(yè),、林業(yè)、牧業(yè),、漁業(yè),。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移，實(shí)際上就是種植業(yè)勞動力向林業(yè),、牧業(yè),、漁業(yè)的轉(zhuǎn)移。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)字,，從現(xiàn)實(shí)來看,，我國農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)天地是很廣闊的。我國目前待開發(fā)的農(nóng)業(yè)資源前景十分可觀,，有2/3的耕地屬于需要改造的中低產(chǎn)田,，還有5億畝宜開發(fā)的荒地，18億畝宜林,、宜草的荒坡,，2000萬畝成海灘涂和3000萬畝可養(yǎng)殖的淡水水域,，如果這些資源有1/3得到有效開發(fā),，可吸納的勞動力就要以數(shù)千萬來計。如果再進(jìn)一步抓好農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集約化經(jīng)營,，則可吸納更多的勞動力,。因此，在農(nóng)業(yè)開發(fā)上,，必須綜合開發(fā)和利用耕地,、水面、空間資源,，發(fā)展資金,、技術(shù)、勞動密集型的高效農(nóng)業(yè)：在投資政策上,，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府扶持力度,，增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入,，實(shí)行科技、資金,、物資和政策綜合配套：在稅收政策上,，對開發(fā)性農(nóng)業(yè)要給以優(yōu)惠。通過對農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā),，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力,。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,。農(nóng)村剩余勞動力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移,，就是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域游離出來的勞動力向工商業(yè)等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。首先,，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè),。改革開放以后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,，到1994年,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力1.2億。但是,，二十世紀(jì)九十年代中期以后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大都轉(zhuǎn)化成了民營企業(yè)。從目前我國農(nóng)村資源狀況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)仍然是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的主要渠道,，也是吸納農(nóng)村剩余勞動力的潛力所在。因此,，必須針對目前東南部沿海地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)開始出現(xiàn)資本密集化,、吸收勞動力的能力相對下降的趨勢，要因勢利導(dǎo),，推動一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)上水平,、上檔次、上規(guī)模,、擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展空間與領(lǐng)域,，使其更多地吸收農(nóng)村剩余勞動力。同時,，推動中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的發(fā)展,，即由東南沿海向幅員廣闊、資源豐富的中,、西部地區(qū)發(fā)展,。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的大發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動力的能力就一定會增強(qiáng)。其次,，要大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),。第三產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的一個重要領(lǐng)域,。國外勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)表明,，在工業(yè)發(fā)展的早期階段,，主要是工業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力,，而在后階段主要是靠第三產(chǎn)業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力,。因此,，從總體上看，只有工業(yè)化,，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,，才能為農(nóng)村剩余勞動力提供較多的就業(yè)機(jī)會。但是,，目前我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后,，一個重要原因就是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)地區(qū)布局較為分散，無法發(fā)揮非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),，帶動第三產(chǎn)業(yè)的興起,。針對這種狀況，必須貫徹合理布局,，相對集中的原則,，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)的連片發(fā)展、加工業(yè)的適當(dāng)集中,，從而推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，進(jìn)而為農(nóng)村剩余勞動力提供大量的就業(yè)機(jī)會。

三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。農(nóng)村人口不斷減少，城市人口不斷增加,，第一產(chǎn)業(yè)的勞動力不斷減少,，

第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動力不斷增加,，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律,。因此，農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移是客觀的,、必然的,。首先，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，使農(nóng)村勞動力更快地向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,。發(fā)展小城鎮(zhèn)不僅是我國現(xiàn)代化的必由之路,，而且是今后農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的最重要的場所。改革開放二十幾年來,，小城鎮(zhèn)累計吸納了3000多萬農(nóng)村勞動力就業(yè),。城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展，其吸收農(nóng)村剩余勞動力的潛力是很大的,，因?yàn)樾〕擎?zhèn)有其自身的優(yōu)勢：一是投資少,。據(jù)有關(guān)資料反應(yīng)，大中城市每吸納一個勞動力就業(yè)要投資12000元,，而小城鎮(zhèn)只要4000元,。二是小城鎮(zhèn)更接近于農(nóng)村，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),，既可降低轉(zhuǎn)移過程中的成本和風(fēng)險,，也可充分利用現(xiàn)有的農(nóng)村工業(yè)的資源優(yōu)勢，這種方式的轉(zhuǎn)移更符合我國的國情,。其次,，要穩(wěn)妥地、有序地向大中城市轉(zhuǎn)移,。我國的大中城市,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，吸收農(nóng)村剩余勞動力的物質(zhì)條件優(yōu)于農(nóng)村,。而且目前城市第三產(chǎn)業(yè)有些活城里人不愿干,，隨著今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，城市第三產(chǎn)業(yè)還要大力發(fā)展,，其發(fā)展?jié)摿€是很大的，因此,，在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的多種途徑中,，大中城市這條渠道也不能完全堵死。

第三,，要大力發(fā)展對外勞務(wù)輸出,。即在遵守我國及輸出國法律的前提下，多形式,、多途徑,、多層次、多方面實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出,，以減輕國內(nèi)的就業(yè)壓力,。

三、加強(qiáng)宏觀調(diào)控，指導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力的合理流動

十一屆三中全會以后,，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和勞務(wù)市場的開放，農(nóng)村勞動力長期處于停滯狀態(tài)的局面逐步被打破,，大量的農(nóng)村剩余勞動力或向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,，或跨地區(qū)流動，尤其是進(jìn)入九十年代以來,，農(nóng)村勞動力的流動規(guī)模急劇擴(kuò)大,。據(jù)調(diào)查，近些年來,，每年農(nóng)村外出勞動力約6000萬人,，其中跨省區(qū)流動在2000萬人以上。這種流動對農(nóng)村來說,，使農(nóng)村剩余勞動力資源由包袱變?yōu)樨敻?，有力地推動了我國?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但是,，由于農(nóng)村剩余勞動力流動有很大的盲目性，對我國的交通運(yùn)輸,、社會秩序,、城市治安和計劃生育帶來了消極后果。對此,，一是必須加強(qiáng)和完善政府的宏觀調(diào)控,，建立相應(yīng)的宏觀調(diào)控體系，減少農(nóng)村剩余勞動力的盲目流動,。二是要建立健全的就業(yè)服務(wù)體系,，即發(fā)展培育多種形式的勞動就業(yè)中介服務(wù)組織，逐步形成包括信息,、咨詢職業(yè)介紹,、培訓(xùn)在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系。堅(jiān)持市場配制勞動力資源的方向,，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放,、競爭有序的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有序流動,。

四,、大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高農(nóng)村勞動者的素質(zhì)

勞動力的素質(zhì)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模存在著十分重要的關(guān)鍵性作用,。實(shí)踐證明,，勞動者素質(zhì)越高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度越小，轉(zhuǎn)移的穩(wěn)定度越高,，相反,，勞動力素質(zhì)越差，可供選擇的就業(yè)空間越窄,，轉(zhuǎn)移難度越大,，穩(wěn)定度也越低。但是,，提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)是一個長期的過程,，在目前的情況下，除了切實(shí)貫徹實(shí)施普及農(nóng)村義務(wù)教育和基礎(chǔ)教育的基本國策,，消除新文盲外,，強(qiáng)化農(nóng)村勞動力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，建構(gòu)與農(nóng)業(yè)勞動力就業(yè)相適應(yīng)的新機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急,。一方面必須根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,，對在崗的一部分有文化基礎(chǔ)的農(nóng)村青年勞動力，通過各種培訓(xùn)班,，分期分批地進(jìn)行一次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識及職業(yè)技能培訓(xùn)：另一方面,，可采用在農(nóng)村小學(xué)的高年級中普遍開設(shè)勞動課，建立勞動實(shí)習(xí)基地,，并結(jié)合小學(xué)的自然課特點(diǎn)傳授最基本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識,，從而培養(yǎng)新一代高素質(zhì)的農(nóng)民勞動者。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇九

黨中央提出,，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時期解決我國"三農(nóng)"問題的重點(diǎn)和目標(biāo),，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在于解決農(nóng)民增收問題，在土地資源上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展才起步,，作為丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)人口大縣,，農(nóng)民增收又更加困難。這就需要加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移來增加農(nóng)民收入,。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，已經(jīng)成為當(dāng)前xx縣亟待解決的戰(zhàn)略問題之一。本文主要討論xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,、問題及對策,。

中國農(nóng)村富余勞動力的產(chǎn)生，是生產(chǎn)商品化,、農(nóng)村工業(yè)化和社會現(xiàn)代化進(jìn)程的必然結(jié)果,，改革開放20多年來，由于我國農(nóng)村人口眾多,、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響,，農(nóng)村富余勞動力規(guī)模不斷擴(kuò)大,，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2015年,，如果按農(nóng)戶達(dá)到有效配置勞動力資源的標(biāo)準(zhǔn),，中國約有1.7億農(nóng)村富余勞動力，約占農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的47%左右,。這表明農(nóng)村富余勞動力超量存在,，形勢十分嚴(yán)峻。

隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,，國家不斷完善農(nóng)村勞動力流動政策,，鼓勵農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的規(guī)模逐步擴(kuò)大，同就地發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并駕齊驅(qū),，成為農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的兩種主要形式,，對于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會事業(yè)快速發(fā)展,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的增長做出了巨大貢獻(xiàn),。農(nóng)民通過跨區(qū)域流動外出實(shí)現(xiàn)的非農(nóng)轉(zhuǎn)移，已占改革開放以來農(nóng)村勞力非農(nóng)化轉(zhuǎn)移總量的1/3以上,。近10年它在農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)增長中的作用超過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就地轉(zhuǎn)移的方式,。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增就業(yè)3192萬人。同期,，跨區(qū)域流動就業(yè)增加4300萬人,，相當(dāng)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的135%，年均增加400萬非農(nóng)就業(yè)人口,。勞動和社會保障部在2015年9月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》指出：企業(yè)缺工主要發(fā)生在珠三角、閩東南,、浙東南等加工制造業(yè)聚集地區(qū),，重點(diǎn)地區(qū)估計缺工10%左右，尤其缺乏18-25歲的年輕女工和有一定技能的熟練工,，對當(dāng)?shù)厣踔林苓叺貐^(qū)的同行業(yè)產(chǎn)生了一定影響,。國家再次拓寬了轉(zhuǎn)移政策思路，加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，農(nóng)村勞動力外出就業(yè)人數(shù)又開始大幅逐年增加,。

據(jù)《三臺年鑒》有關(guān)資料顯示，三臺1998年77.26萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出21.98萬人,，就地就業(yè)6.9萬人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6.81億元；2015年77.9萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出25.46萬人,，就地就業(yè)8.84萬人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9.2億元,；2015年75.84萬人農(nóng)村勞動力中轉(zhuǎn)移輸出31.7萬人，就地就業(yè)9.81萬人,，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入16.8億元,。農(nóng)村勞動力外出數(shù)量呈現(xiàn)明顯的階段性特點(diǎn)，這與國家宏觀政策的變化有很大關(guān)系,。

對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的時間,、途徑等特征的分析，發(fā)現(xiàn)以下特點(diǎn)：第一,，農(nóng)民與用工企業(yè)的雙向自由選擇,，農(nóng)民大多是自發(fā)搞起來的自主就業(yè)行為；第二,，農(nóng)民主要依托傳統(tǒng)的血緣,、地緣等人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就業(yè)，缺乏組織性,、有序性,，流動的盲目性很大；第三,，季節(jié)性轉(zhuǎn)移,。每逢農(nóng)忙時期和春節(jié)，大批農(nóng)民務(wù)工人員就會返鄉(xiāng),。在自己的承包土地上從事收種,，顯示出兼業(yè)性。由于xx縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量巨大,，這就需要深思：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移問題,。

xx縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的流動難，成本較大,，這與宏觀制度和環(huán)境有密切關(guān)系,。當(dāng)前增加轉(zhuǎn)移難度的因素有：

1、農(nóng)村勞動力文化程度低,，綜合素質(zhì)不高,。據(jù)xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)有關(guān)資料顯示2015年表明：當(dāng)年轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力中，小學(xué)文化占22.7%,，初中文化占66.9%,，高中、中專文化占10.4%,，大專文化占0.03%,，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動力占21%；2015年轉(zhuǎn)移的勞動力中,，小學(xué)文化占6.33%,，初中文化占76%,，高中、中專文化占16.7%,，大專文化占0.97%,，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的勞動力占24%。經(jīng)比較分析,，農(nóng)村勞動力文化程度,、專業(yè)培訓(xùn)均略有提高，但文化程度仍偏低,，專業(yè)培訓(xùn)仍缺乏,，勞動技能仍較差。不能滿足城市發(fā)展對勞動力的高素質(zhì)要求,，只能在城市從事最臟,、最苦、最累的較為低級的勞動,，從而很難進(jìn)入一些較高層次的產(chǎn)業(yè)（如技術(shù)型和知識型產(chǎn)業(yè)）,。而且從長遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,，科學(xué)技術(shù)物化于生產(chǎn)過程的速度加快,，第二、三產(chǎn)業(yè)對從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來越高,。農(nóng)村勞動力在自身素質(zhì)和技能上的不足,，使得他們的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會越來越窄，從而使他們在城市就業(yè)中處于劣勢,。

2,、勞動力市場不健全，中介組織發(fā)育程度低,。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移多是自發(fā)的,，帶有團(tuán)體傾向，傳遞遲緩,，覆蓋面小，范圍窄,。缺乏正規(guī)的中介機(jī)構(gòu),，主要是依靠親屬、老鄉(xiāng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)就業(yè),；規(guī)范勞動力交易行為的法律法規(guī)和運(yùn)行機(jī)制不健全,；政府缺乏對勞動力市場信息管理和就業(yè)組織與指導(dǎo)，制約了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的效率和效果,。

3,、土地流轉(zhuǎn)制度未完善,，且流轉(zhuǎn)難度大。家庭經(jīng)營承包是現(xiàn)階段中國農(nóng)村生產(chǎn)力水平相適應(yīng)的一項(xiàng)制度,，但現(xiàn)實(shí)中由于土地流轉(zhuǎn)制度不完善,，缺乏對轉(zhuǎn)讓或放棄土地承包使用權(quán)者進(jìn)行合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)某墒煲?guī)定，導(dǎo)致從事第二,、三產(chǎn)業(yè)而離開土地的富余勞動力,，選擇"兼業(yè)"經(jīng)營方式。這樣,，"兼業(yè)"問題與農(nóng)業(yè)小規(guī)模經(jīng)營勢必長期存在,。富余勞動力轉(zhuǎn)移后的土地出租困難，土地經(jīng)營者由于生產(chǎn)資料價高,，相對收益少,，不愿租地種，而導(dǎo)致土地荒廢,，影響農(nóng)村富余勞動力的順利轉(zhuǎn)移,。

4、縣城工業(yè)發(fā)展才起步,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)部分停產(chǎn)破產(chǎn),。1992年xx縣多渠道集資大辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如絲廠,、綢廠,、棉紡廠等，由于市場原因,，資金周轉(zhuǎn)困難,，相繼出現(xiàn)停產(chǎn)破產(chǎn)，勞動力就地就近轉(zhuǎn)移停滯,。另外,，城市工業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和國企改革使得城市自身分離出大量富余勞動力，這些都降低了城市工業(yè)等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)部門對農(nóng)業(yè)富余勞動力的吸納能力,。

5,、轉(zhuǎn)移的成本較大，利益維護(hù)機(jī)制缺乏,。一是信息成本增加,。農(nóng)村勞動力獲取轉(zhuǎn)移信息主要靠人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，自我分析信息能力較弱,，信息的可靠性,、有效性差，導(dǎo)致信息成本增大,。二是轉(zhuǎn)移費(fèi)用增加,。農(nóng)村勞動力跨區(qū)域轉(zhuǎn)移的交通費(fèi),、勞動力市場上的交易、教育和政府職能部門收取的各種費(fèi)用,、家庭安置費(fèi)用,、房屋租賃費(fèi)用以及子女就學(xué)的額外費(fèi)用等逐漸增加。三是缺乏社會保障,。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市后,，失業(yè)風(fēng)險、再就業(yè)難度,、傷病風(fēng)險增大,，生活質(zhì)量較差，多干臟,、累,、險、苦的低級勞動,，收入很低,，有時甚至拖欠工資，需要社會保障體系和社區(qū)組織等給予基本保障,。四是缺少人文關(guān)懷,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市難以實(shí)現(xiàn)真正意義的遷移，往往受到當(dāng)?shù)鼐用竦钠缫?，短時間內(nèi)不能產(chǎn)生認(rèn)同感,，精神生活需要差距大，與家人親友的團(tuán)聚和情感交流的機(jī)會少,，心理孤寂,。勞動部2015年12月發(fā)布的《關(guān)于民工短缺的調(diào)查報告》表明：珠三角地區(qū)12年來月工資只提高了68元。佛山不少企業(yè)月工資10年前就已達(dá)到600-1000元,，目前基本保持這個水平,。而消費(fèi)物價總體水平已明顯上升，導(dǎo)致廣東,、福建等省實(shí)際工資水平的提高停滯不前甚至有所下降,。不少企業(yè)特別是"三來一補(bǔ)"等勞動密集型加工企業(yè)常常以最低工資作為員工的底薪，加班也不按標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資,。隨著消費(fèi)水平的不斷提高,，城市生活成本不斷加大，而農(nóng)民工收益增長不快,，利益維護(hù)機(jī)制有待完善，需政府及時制定相關(guān)政策予以保障,。

6,、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緩慢,，實(shí)現(xiàn)"國民待遇"難。以戶籍制度為基礎(chǔ)的就業(yè)制度,、教育制度,、勞動保障制度和養(yǎng)老保險制度等制度，使他們不能享受各種補(bǔ)貼,、勞保,、公醫(yī)等福利和社會公共服務(wù)，改革的力度較大,，進(jìn)展緩慢,。農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但改革開放20多年來仍無法享受與城市平等的"國民待遇",。目前這種城鄉(xiāng)分割的二元制社會結(jié)構(gòu)雖有所改善,，依然嚴(yán)重限制著農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移。

xx縣農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),，有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，必然要納入政府實(shí)施公共管理的重要構(gòu)成部分，加大宣傳力度,，把農(nóng)村勞動力納入規(guī)范化,、制度化管理的軌道，建立健全勞務(wù)轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織體系,。同時,，加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增加對農(nóng)村人力資源的投入,，加大扶持力度,，調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域就地轉(zhuǎn)移,。

1,、以城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌為主題，創(chuàng)新勞動力轉(zhuǎn)移的發(fā)展思路

要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕就須有效地轉(zhuǎn)移,，減少農(nóng)民,，這是世界各國走向現(xiàn)代化的最基本經(jīng)驗(yàn)。因此,，必須按照城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌的新思路,，把城市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局和整體統(tǒng)籌考慮農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),，打破不利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)體制,，實(shí)行制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素包括勞動力、資金在城鄉(xiāng)雙方按市場規(guī)律自由流動,，其核心是勞動力的自由流動,。要從原來僅僅局限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)到著眼于城鄉(xiāng)全局，以城鎮(zhèn)鄉(xiāng)為主導(dǎo),，立足于城鄉(xiāng)要素流動,，從局限于農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合和相互促進(jìn)，從"離土不離鄉(xiāng),，進(jìn)廠不進(jìn)城"的模式轉(zhuǎn)變,，實(shí)行農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與向城鎮(zhèn)空間轉(zhuǎn)移相統(tǒng)一，就地就近轉(zhuǎn)移消化與勞動力跨省跨區(qū)域流動相結(jié)合,，政府積極構(gòu)建合理有序,，培育中介組織，引導(dǎo)富余勞動力的自覺流動,。xx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移實(shí)質(zhì)就是要解決農(nóng)村人多地少,、勞動力過多而資源少的矛盾。因此,，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),，xx縣的工業(yè)化和城市化的任何政策手段都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移這個核心，工業(yè)化和城市化要有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。要防止離開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民就業(yè)的單純工業(yè)化和城市傾向,。

2、以城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌為中心,，推進(jìn)農(nóng)村新型工業(yè)化的發(fā)展步伐

發(fā)展勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，可吸納大量勞動力，要把農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來,。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)成為今后農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,。工業(yè)發(fā)達(dá)國家一般都有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。如荷蘭,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)中就業(yè)人數(shù)接近60萬人,，是農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)的2.3倍，其中食品和飲料工業(yè)的就業(yè)人數(shù)超過15萬人,，為農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的61%,；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重接近30%，超過農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2倍,。xx縣農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè),，主要集中于一些傳統(tǒng)的、低水平的交通運(yùn)輸和商業(yè)飲食服務(wù)業(yè)上,，在某些傳統(tǒng)行業(yè)中,，由于區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似性,，進(jìn)入過剩、低水平過度競爭的局面也早已形成,。一些農(nóng)村亟需的第三產(chǎn)業(yè)（如科技服務(wù),、技術(shù)信息咨詢、金融保險等方面）發(fā)展嚴(yán)重不足,。一是重點(diǎn)建設(shè)好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極開拓農(nóng)村資金和勞動力等要素市場,；二是把交通,、通訊、保險,、金融,、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等行業(yè)作為發(fā)揮重點(diǎn),；三是要發(fā)展農(nóng)村房地產(chǎn)和旅游等新興產(chǎn)業(yè),。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力,，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)部門吸納勞動力的蓄水池作用,。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及系列社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)村富余勞動力在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部就業(yè),。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，消化部分勞動力,。要充分利用xx縣農(nóng)村人力資源豐富的優(yōu)勢,，正確處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系,，發(fā)揮勞動力密集型產(chǎn)業(yè)和資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中的勞動密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分優(yōu)勢,，走農(nóng)村新型工業(yè)化道路。農(nóng)村企業(yè)要接受城市工業(yè)的擴(kuò)散和輻射,，發(fā)展城市配套產(chǎn)業(yè),，避免城鄉(xiāng)工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。大力發(fā)展有區(qū)域資源優(yōu)勢,、傳統(tǒng)工藝和特定市場優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),。

3、以城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌為主導(dǎo),，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素流動和城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程

把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)村中小企業(yè)發(fā)展和繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,。小城鎮(zhèn)接近于農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中在小城鎮(zhèn),，農(nóng)民就近轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)就業(yè),，與土地的關(guān)系維護(hù)一段時間，既可降低農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險，又可有效地避免在大中城市吸納能力有限的情況下,，農(nóng)民大量涌入城市所產(chǎn)生的種種問題,。必須以現(xiàn)有的建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)加以發(fā)展，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要地區(qū),。應(yīng)制定優(yōu)惠政策,，鼓勵農(nóng)村企業(yè)連片集中發(fā)展，建立工業(yè)小區(qū),，引導(dǎo)企業(yè)向小城鎮(zhèn)集聚,，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集經(jīng)濟(jì)效應(yīng)壯大縣域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,，利用當(dāng)?shù)刭Y源條件和區(qū)位優(yōu)勢,，形成合理的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局和各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，以工興鎮(zhèn),，以商貿(mào)旅游興鎮(zhèn),，帶動塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),。要發(fā)展有比較優(yōu)勢的勞動密集型工業(yè)和為縣城相配套的工業(yè),。要完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和社會化服務(wù)體系,。實(shí)踐證明,，以農(nóng)村小城鎮(zhèn)依托，以農(nóng)村工業(yè)化為內(nèi)容,，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,，是能夠更多地吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)地。西平鎮(zhèn)堅(jiān)持流通興鎮(zhèn),、市場興農(nóng),，帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決了近萬人農(nóng)民就業(yè),，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化,，為我們提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。xx縣要利用城市人口規(guī)模大,，有聚集效應(yīng),，第三產(chǎn)業(yè)容易發(fā)展起來，擴(kuò)大就業(yè)成本低的優(yōu)勢,。充分發(fā)揮縣城的產(chǎn)業(yè)聚集和經(jīng)濟(jì)輻射擴(kuò)散作用以及對農(nóng)村勞動力的吸納,。要積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，同時要進(jìn)一步發(fā)展縣級城市,。走城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多元化的城鎮(zhèn)化道路,，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更廣闊的空間和有效載體,。帶動農(nóng)村勞動力和人口向城鎮(zhèn)集中；以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中帶動農(nóng)村勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和空間轉(zhuǎn)移,；以城市發(fā)展帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)的增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。城市化的發(fā)展必須以擴(kuò)大就業(yè)為前提，避免將農(nóng)村貧困轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘胸毨У膰?yán)重社會問題,。

4,、以勞動培訓(xùn)統(tǒng)籌為重點(diǎn)，提高農(nóng)村人力資本質(zhì)量,，拓展農(nóng)民生存和就業(yè)空間

通過教育和培訓(xùn),，使農(nóng)民獲得生存和發(fā)展的能力。大力發(fā)展面向農(nóng)村勞動力的教育和職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)和農(nóng)村人力資本質(zhì)量，無論是當(dāng)前還是未來,，都是解決農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移的根本前提,。因此，必須在公共支出中增加農(nóng)村人力資本的投資包括增加對農(nóng)村勞動力教育科學(xué)文化衛(wèi)生事業(yè)的財政支出力度,。當(dāng)前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)明顯存在兩大矛盾：勞動力供給的無限增長和勞動力有限需求增長的矛盾,；勞動力有限需求增長和勞動力因職業(yè)能力低和知識素質(zhì)低致使供應(yīng)不足的矛盾。加劇了農(nóng)村勞動力就業(yè)的困難,，又制約了城鄉(xiāng)新興產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級,、新興產(chǎn)業(yè)興起,，農(nóng)民就業(yè)門檻還會更多。這就要求加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和多層次,、多類型,、多渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)。一要在農(nóng)村努力實(shí)行九年制義務(wù)教育,，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,；二要加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，大力推廣適用技術(shù),，提高農(nóng)村勞動力知識技能素質(zhì),；三要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村成人教育；四要搞好上崗前培訓(xùn),，培養(yǎng)一批有文化,、有技術(shù)、懂經(jīng)營的合格勞動者,。

5,、以公平待遇統(tǒng)籌為核心,，解除農(nóng)民工后顧之憂，維護(hù)其合法權(quán)益

給農(nóng)民以真正的"國民待遇",，要逐步消除城鄉(xiāng)壁壘和二元結(jié)構(gòu)體制下影響勞動力轉(zhuǎn)移的各種制度性障礙,，以良好的制度和政策促進(jìn)農(nóng)民平等就業(yè)。要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，政府應(yīng)當(dāng)采取有效政策,，取消對農(nóng)村勞動力遷徙和就業(yè)的種種限制，給農(nóng)民以真正"國民待遇",，使城鄉(xiāng)之間的要素流動更加順暢,。為此，要清理各類限制農(nóng)村勞動力流動轉(zhuǎn)移的各種政策規(guī)定,。除了戶籍制度外,，還要逐步消除住院、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè),、社會保障、養(yǎng)老和子女上學(xué)等各方面對人口遷徙和轉(zhuǎn)移就業(yè)的制度障礙,，真正形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、自由的勞動力市場，建立健全勞動力市場運(yùn)行的法律法規(guī),，消除妨礙人口遷徙和勞動力流動的制度性成本,。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)就業(yè)準(zhǔn)入和農(nóng)民職業(yè)資格證書制度，消除農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的種種體制性障礙,。解決農(nóng)民工的工種限制,，工資拖欠，勞動環(huán)境,，工傷醫(yī)療保障及就業(yè)信息和培訓(xùn)服務(wù),，建立起城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、有利于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)機(jī)制,，使有固定職業(yè)和穩(wěn)定工作的農(nóng)民工能夠安居樂業(yè),，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都大有好處。

6,、以土地合理流動統(tǒng)籌為根本,，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理組合，保證土地經(jīng)營制度的長期穩(wěn)定

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移大多是兼業(yè)性轉(zhuǎn)移,，土地是維持家庭生計的最大保險,，擁有對土地很強(qiáng)烈的愿望，希望能夠長期保留自己承包經(jīng)營的土地,。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,，使農(nóng)村形成在城鄉(xiāng)之間"雙向流動"的就業(yè)機(jī)制,，是當(dāng)前保持農(nóng)村乃至整個社會穩(wěn)定的一個重要條件。一些發(fā)展中國家之所以會在大城市周圍形成大片的貧民窟,，就是因?yàn)檗r(nóng)民失去了土地,，只能流入城市，即使城市沒有就業(yè)機(jī)會也無法再返回農(nóng)村,，結(jié)果造成了許多嚴(yán)重的社會問題,。中國農(nóng)村的土地家庭承包經(jīng)營制度，是避免此類社會矛盾的重要保障,。為了讓農(nóng)民無后顧之憂地向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在沒有別的手段可以替代土地作為農(nóng)民的基本生活保障之前，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《土地承包法》,，真正賦予農(nóng)民永久而有保障的土地使有權(quán),，農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，其承包經(jīng)營的土地要保持不變,，不得隨意收回,。農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營后，其承包經(jīng)營的土地使有權(quán),，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上可依法、有償流轉(zhuǎn),。這樣有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民利益保護(hù),。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇十

"農(nóng)民"，這個特殊的稱謂,，從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼,。1949年偉大的中華人民共和國的成立，使農(nóng)民一改千百年來受剝削,、受壓迫的地位,，徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,，農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高,。但是我們也必須看到，中國,，作為一個發(fā)展中國家,，在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題，

地處黃河流域的山西省,，農(nóng)民生產(chǎn)人口嚴(yán)重過剩,，而煤炭資源豐富，土地比較瘠薄,，所以一度將煤炭業(yè)作為自己的支柱產(chǎn)業(yè),，在相當(dāng)長的時間內(nèi),，大量的農(nóng)民加入到煤炭工人的行列。大同礦務(wù)局,，陽泉礦務(wù)局,，汾西礦務(wù)局等國有產(chǎn)業(yè)的三巨頭，下設(shè)有龐大的分支機(jī)構(gòu),，另外不少的不法小煤窯,，收羅了附近大量的農(nóng)民就業(yè)，從事煤炭的采挖和運(yùn)輸,，因此,，煤炭是山西省解決農(nóng)業(yè)過剩人口做出了巨大貢獻(xiàn)。

由于前期開采計劃性差,，加之不法小煤窯的濫采濫挖,，煤炭資源日益匱乏，同時環(huán)境保護(hù)的重要性日益突現(xiàn),，原煤的銷售量便直線下降,，對煤炭進(jìn)行深加工的項(xiàng)目、企業(yè)還沒有建立,，因此煤炭業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重受挫,，大量正式工人下崗，臨時工,、合同工返家務(wù)農(nóng),，農(nóng)民的隊(duì)伍便這樣擴(kuò)大了。然而土地的狀況沒有很大改觀,，人口過剩的問題又重新嚴(yán)重起來,。

在這樣一種背景和形勢下，今年暑假,，我特地在我的家鄉(xiāng)--平遙的東部,、南部地區(qū)，針對農(nóng)民的收入水平和生活狀況展開了調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)了困擾農(nóng)民的兩大因素,。

其一便是天災(zāi)，主要是干旱和冰雹,。以"十年九旱"來形容我們晉中地區(qū)(山西省中部,，包括平遙、祁縣,、太谷,、榆次等地)一點(diǎn)都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內(nèi),，平遙縣大部分地區(qū)滴雨未落,。這期間正是高粱等農(nóng)作物生長的關(guān)鍵時期,。而灌溉用水的天價又讓農(nóng)民卻步，只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,，甚至枯死,。也有部分農(nóng)民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流，只好忍痛花錢買水灌溉施肥,。這樣做也只是確保秋天有一點(diǎn)點(diǎn)收獲,，其實(shí)根本沒有盈利可圖。調(diào)查后我做了如下計算：一季莊稼,，至少灌溉兩次才能成熟,，費(fèi)用為14元每小時，一般情況下每畝一次要灌溉4小時,。這樣,，每畝花去水費(fèi)115元左右。另外,，每畝需化肥約20公斤,，每斤1.6元;天旱蟲災(zāi)時，農(nóng)藥每畝花費(fèi)約25元,，每畝地總共合計花180元,。如將所得產(chǎn)品拿出銷售，如大豆,，畝產(chǎn)約150公斤,，每公斤約2元左右，所得不過300元,。去除耕地費(fèi)、種子費(fèi),、運(yùn)輸費(fèi),、農(nóng)業(yè)稅等，進(jìn)農(nóng)民腰包的不超過30元,。所以農(nóng)民辛勤勞動下來,，基本上算是無償勞動。更何況人多地少,，生產(chǎn)的糧食僅能夠自己消費(fèi),，根本無節(jié)余去換錢

這些年林業(yè)發(fā)展很快(主要墅業(yè))，由于先前缺乏市場經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略眼光,，所栽培的品種無非是紅星,、金光、國光,、富士等老品種,除富士銷路好一點(diǎn)外,，其他幾種則難以出手,。因此果農(nóng)除了要忍受入不敷出的痛苦外，還要面對"賣果難"的尷尬,。尤其是今年,，我縣于6月15日三分之一的地區(qū)遭受冰雹襲擊。嚴(yán)重的地方,，棉花,、大豆等被打得只剩下光桿，較輕的地區(qū),，果實(shí)也遭受"創(chuàng)傷",。8月初，冰雹再次來襲,，農(nóng)民損失更加嚴(yán)重,。

困擾農(nóng)民的另一因素為人為因素。部分領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤,，也給農(nóng)民留下了無法彌補(bǔ)的損失,。像前面述及的盲目發(fā)展果樹就是一個極具代表性的例子。品種不佳,，質(zhì)量不高,，收成小，更換品種或農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型需要相當(dāng)長的時間,。另外,，不少地方交通不便，信息閉塞,，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,。

上述的兩種因素，導(dǎo)致農(nóng)民的人均收入極低,，入不敷出的現(xiàn)象嚴(yán)重,。所以一般家庭中要有1-2人外出打工或經(jīng)商，形成以工養(yǎng)農(nóng)和以商養(yǎng)農(nóng)的格局,。下面是我所做的調(diào)查情況的列表,，從中可以看出農(nóng)民的生活狀況：

家庭類型調(diào)查項(xiàng)目成員均為農(nóng)民成員中有教師、工人,、農(nóng)民等成員中有農(nóng)民和經(jīng)商者有外債家庭率

平均月收入(戶)20元500元520元

平均月支出(戶)34.4元430元430元

凈余-14.4元170元190元

所占比例5.2%91.7%3.1%95%

其中支出項(xiàng)中除了生活必需外,，85%以上的家庭將大部分的收入用于子女的教育經(jīng)費(fèi)，這也是造成大部分家庭負(fù)債的原因,。之一,。

當(dāng)然，隨著人蜜念的改變的文化水平的提高，農(nóng)業(yè)的科技投入逐漸加大,。塑料大棚和薄膜覆蓋技術(shù)正在逐步地得到推廣,。在土地資源緊缺的岳壁鄉(xiāng)，兩項(xiàng)技術(shù)的推廣率達(dá)到90%以上,，這是一個了不起的進(jìn)步,。

山西作為全國經(jīng)濟(jì)比較落后的省份，其所含的平遙地區(qū)又是比較落后的地方,，嚴(yán)格地說,，以上的情況并不具有廣泛的代表性。但通過此次調(diào)查,，我感慨很多,，作為農(nóng)民的女兒，我深切地體會到了廣大農(nóng)民終年勞作的艱辛,、痛苦和無奈,。不過我堅(jiān)信，隨著農(nóng)業(yè)改革的進(jìn)一步深入,，農(nóng)民的日子會一天天好起來,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇十一

以引導(dǎo)從事##小吃業(yè)為重點(diǎn)，為農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好環(huán)境,，取得了明顯成效,。如何進(jìn)一步總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)、克服薄弱環(huán)節(jié),，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，仍然是我縣貫徹落實(shí)中央一號文件、迎解"三農(nóng)"問題的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù),。本文就##農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,、基本經(jīng)驗(yàn)、存在問題及對策措施作些膚淺的探討,。

１,、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基本狀況。調(diào)查顯示：截止去年底,，本縣農(nóng)村總?cè)丝冢保福埃担罚叭耍瑒趧恿Γ保埃常担梗比?。?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的勞動力達(dá)６１４６０人,，占全縣農(nóng)村勞動力的５９．３％，其中外出務(wù)工的４２９６８人,。當(dāng)年新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力６５８５人,，占１０．７％。說明農(nóng)村勞動力還在不斷向外、向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

２,、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的行業(yè)分布。據(jù)初步統(tǒng)計,，全縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力主要分布在以經(jīng)營##小吃為主的餐飲業(yè)占６２．８％,；工建運(yùn)業(yè)占１１．９％；純打工業(yè)人占２５．３％,。全縣農(nóng)村勞動力從事一二三產(chǎn)的比重從１９９５年的７１∶１３．８∶１５．２調(diào)整為現(xiàn)在的４５．５∶１４．８∶３９．７,。說明農(nóng)村勞動力已逐步向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

３,、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式和流向,。在外出務(wù)工的勞動力中，受親朋好友影響,、介紹和政府發(fā)動外出務(wù)工是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主要方式,。從流向分布看，在省外的２１５９８人,，占３５．１％,；在本省市外的１５８４５人，占２５．８％,；在本市內(nèi)的２３９２６人,，占３８．９％,；在境外的９１人占０．２％。從區(qū)域分布看,，主要集中在廣東、浙江和福州,、閩南以及##市各縣（市、區(qū)）,。４、農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工收入情況,。２００４年，##農(nóng)民人均純收入４１５９元,，增長１０％,，其中人均非農(nóng)收入和工資性收入２８８５元,，占人均純收入的６９．４％,。農(nóng)民以外出經(jīng)營##小吃為主的務(wù)工收入已成為##農(nóng)民收入增長的重要渠道和支撐點(diǎn)。同時,，他們的務(wù)工收入資金大多數(shù)都回流本鄉(xiāng)本土注入城鎮(zhèn)新村建設(shè)和投資、入股辦廠,。

１、提高勞動者素質(zhì)是搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的基礎(chǔ),。農(nóng)村勞動者的文化素質(zhì)和勞動技能水平，直接關(guān)系到外出就業(yè),、就職的好壞。２００４年,，全縣共培訓(xùn)２８２８人，其中小吃培訓(xùn)３０期１２３０人,，提高外出務(wù)工者的基本素質(zhì)。因此,，必須加強(qiáng)對農(nóng)村勞動力在文化、法律,、安全、衛(wèi)生和勞動技能等方面的培訓(xùn),，不斷提高農(nóng)村勞動者整體素質(zhì)，適應(yīng)市場對勞動力的發(fā)展需求,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的有效轉(zhuǎn)移。

２,、加強(qiáng)宣傳發(fā)動是搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的手段。２００４年,，通過各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和相關(guān)部門的大力宣傳發(fā)動,，依托４６個指導(dǎo)服務(wù)站和１８個職業(yè)介紹窗口，以身邊人身邊事示范帶動了６５８５人走出山門,。因此，必須大力宣傳力度,，充分利用廣播、電視,、報紙等新聞媒體，宣傳就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的典型,，并把政策印成小冊子發(fā)放到廣大農(nóng)民兄弟手中，做到家喻戶曉,、人人皆知。

３,、強(qiáng)化政府統(tǒng)籌是搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵,。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移不僅是時間跨度長的長期任務(wù)，而且是一項(xiàng)跨部門,、跨行業(yè)、跨區(qū)域的工作,。去年，縣委,、縣政府進(jìn)一步完善了相關(guān)政策和服務(wù)措施，并成功舉辦了全市第二屆農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移專場招聘會,，共有來自福州、泉州等地１１８家企業(yè)參加,，推出就業(yè)崗位１１２９１人，當(dāng)場達(dá)成就業(yè)意向單位５３家,、５６０８人,，有７２家企業(yè)與１４１８名求職者簽訂用工協(xié)議，取得明顯成效,。因此，必須搞好政府統(tǒng)籌,，多方協(xié)調(diào)配合，才能打破城鄉(xiāng)分割,，保證政策、資金,、組織、措施"四落實(shí)",，確保農(nóng)村富余勞動力健康有序地轉(zhuǎn)移。

４,、深化配套制度改革是搞好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的保證。完善相關(guān)政策配套制度,，營造加寬松的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移環(huán)境，解除農(nóng)民的后顧之憂,，是加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的保證,。近年來,，縣里先后出臺了《關(guān)于加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作意見》,、《##戶籍制度改革實(shí)施意見》和集體林權(quán)制度改革等一系列政策，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移奠定了政策基礎(chǔ),。因此，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和建立土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)制度,，加快科技成果的推廣應(yīng)用,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐，才能使更多的農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中分離出來,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力進(jìn)一步向二,、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

１,、外出務(wù)工者素質(zhì)偏低。據(jù)第五次全國人口普查,，全縣勞動力中，高中及以上文化程度的占１９．８％,，初中文化程度的占３５．４％，小學(xué)及以下文化程度的占４４．８％,，而農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)還更低。在農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的人群中,，絕大多數(shù)是初中以下文化程度,，由于整體素質(zhì)偏低，直接關(guān)系到外出務(wù)工人員接受新技術(shù),、新知識的能力，導(dǎo)致他們基本上只能從事小吃業(yè),、建筑業(yè)的小工以及低次層的服務(wù)業(yè)，難以進(jìn)入較高層次的新興產(chǎn)業(yè),，大大制約了農(nóng)民務(wù)工收入的增長。

２,、勞務(wù)市場不夠完善。經(jīng)過調(diào)查,，我們發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的愿望還是非常強(qiáng)烈的,，但苦于沒有技能，而相關(guān)部門對農(nóng)民工技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量嚴(yán)重不足,，就業(yè)前培訓(xùn)工作相對滯后，大多數(shù)農(nóng)民沒有經(jīng)過培訓(xùn)或只是短期簡單的培訓(xùn)后就匆匆上路,，經(jīng)營生存能力較弱。目前外出務(wù)工者中,，由政府（中介機(jī)構(gòu)）組織的比重很小，經(jīng)親朋好友介紹外出仍然是勞務(wù)輸出的主要渠道,。特別是##小吃業(yè)經(jīng)營者，外出時比較盲目,，道聽途說某個地區(qū)效益好就涌向該地區(qū)，造成市場區(qū)域性飽和,，互相擠壓，影響了經(jīng)營效益,；有的缺乏對市場正確的判斷，盲目投資,，虧本無功而返。

３,、管理和監(jiān)督難度較大。一是行業(yè)監(jiān)管難到位,。由于農(nóng)民外出務(wù)工缺乏組織性,，屬于自由式,、松散型的外出務(wù)工,，給流出地和流入地的管理和監(jiān)督工作帶來較大困難。比如，##小吃業(yè),，有的未按規(guī)定和程序進(jìn)行培訓(xùn)、辦理有關(guān)證照或隨意受讓和轉(zhuǎn)讓##小吃注冊商標(biāo)牌,，同時行業(yè)監(jiān)管鞭長莫及，難以對原料,、質(zhì)量、衛(wèi)生等進(jìn)行有效監(jiān)督,。二是維權(quán)工作難度大。外出務(wù)工者的合法權(quán)益難以得到有效保障，不同程度的侵權(quán),、騷擾事件時有發(fā)生，難以查處,。比如，在外小吃業(yè)主之間的無序競爭與"面霸"的強(qiáng)買強(qiáng)賣,、欺行霸市，侵害合法者經(jīng)營權(quán)益的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,，且呈上升的趨勢。２００４年,，縣小吃辦接到各地業(yè)主投訴４０多起,，今年一季度這類投訴已達(dá)２０多起,。三是相關(guān)政策難落實(shí)。外出務(wù)工人員具有流動性大的特點(diǎn),，便于躲避計劃生育，給兩地計劃生育部門的跟蹤管理造成很大困難,。受戶籍管理的限制，絕大多數(shù)城市的外來務(wù)工人員子女入學(xué)無法解決,，只好將子女放在原戶籍所在地就讀,，出現(xiàn)"留守孩"等新問題,，由于缺乏必要的監(jiān)管，學(xué)習(xí)成績下降,，有的甚至綴學(xué)，引發(fā)了一些社會矛盾,。農(nóng)村勞動力長期處于弱勢群體，就業(yè)存在著身份歧視,、生活存在著戶籍歧視，給農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移造成負(fù)面影響,。

４、轉(zhuǎn)移載體承受能力不足,。農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移遵循比較利益原則，即它的流動取決于工資收入高低導(dǎo)向,，而工資收入的高低又取決于吸納勞動力載體的發(fā)展情況,。一般來說,，轉(zhuǎn)移有三大去向：企業(yè),、小城鎮(zhèn)、大中城市,。提高工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平是減緩農(nóng)村勞動力對大中城市就業(yè)壓力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的有效載體。就##而言,，近年來經(jīng)濟(jì)雖然取得了較快發(fā)展，但是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小與全省總體水平，特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在較大差距,。２００３年，全縣第二產(chǎn)業(yè)增加值１７．３８億元,，第三產(chǎn)業(yè)增加值１１．７億元，分別占ｇｄｐ的４５．１％,、３０．４％，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)；除了城區(qū)和夏茂,、青州、青州鎮(zhèn)發(fā)展相對較好外,，其他集鎮(zhèn)建設(shè)滯后,，城鎮(zhèn)功能不配套，尤其是第三產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達(dá),，吸納農(nóng)村勞動力的能力十分薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。

１、必須加強(qiáng)農(nóng)村教育,，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中最根本的因素,。農(nóng)民素質(zhì)的高低,，不僅決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，也決定農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的速度,。所以，我們必須把提高農(nóng)民素質(zhì)作為農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的根本大計，強(qiáng)化教育措施,，提高勞動力素質(zhì),。

（１）轉(zhuǎn)變宣傳方式,。大多數(shù)農(nóng)民的價值觀念比較陳舊,，接受新鮮事物的動力不足,，單靠傳統(tǒng)的宣傳理念是很難轉(zhuǎn)變的,，強(qiáng)制轉(zhuǎn)變更不是辦法，唯一的途徑是通過正確的引導(dǎo),、典型示范，讓農(nóng)民看到實(shí)惠,。

（２）夯實(shí)農(nóng)村教育基礎(chǔ)。農(nóng)村大部分學(xué)生今后的出路不是進(jìn)入高等學(xué)校繼續(xù)深造,，而是務(wù)工務(wù)農(nóng)，要加大農(nóng)村教育投入,，搞好布局調(diào)整，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，努力實(shí)行九年義務(wù)教育，延長農(nóng)村中學(xué)適齡青年的在讀時間,，推遲他們的就業(yè)年齡，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),。

（３）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),。大力發(fā)展適應(yīng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的職業(yè)技能培訓(xùn)是一個重要,、速效的手段。應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展面向農(nóng)村的實(shí)用技術(shù)教育和培訓(xùn),，就##而言，當(dāng)務(wù)之急是,，抓好對##小吃從事人員系統(tǒng)性、綜合性的技能培訓(xùn),，宣傳守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,，培養(yǎng)一批又一批有文化，有技術(shù)的合格勞動者,。

２、必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,，是農(nóng)村分工分業(yè)，促使農(nóng)民就近,、就地轉(zhuǎn)移到加工業(yè)和流通業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的一條捷徑。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，農(nóng)業(yè)并非完全意義上的產(chǎn)業(yè),，而僅僅是一個生產(chǎn)部門,，農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)－－產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的內(nèi)在聯(lián)系被截斷,，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工,、流通環(huán)節(jié)相脫節(jié)，這種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式不僅造成農(nóng)業(yè)比較效益低下,，而且也使得農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)渠道僅限于生產(chǎn)部門，大大降低了農(nóng)業(yè)吸納勞動力的能力,。所以,，我們必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，從##實(shí)際出發(fā),，應(yīng)當(dāng)立足竹業(yè)、畜牧業(yè),、茶果業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過做大做強(qiáng)如三和食品,、青竹集團(tuán)等一批農(nóng)副產(chǎn)品加工"龍頭"企業(yè)、專業(yè)合作組織把廣大農(nóng)戶與大市場連接起來,，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷,、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)村勞動力在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、銷售與服務(wù)部門等多渠道以勞務(wù)為主的就業(yè)新局面,；必須進(jìn)一步發(fā)揮##小吃業(yè)在農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持市場化運(yùn)作,，以同業(yè)公會為龍頭,，加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范管理,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，繼續(xù)鞏固其在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力主渠道地位。

３,、必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。發(fā)展城鎮(zhèn)建設(shè)和二,、三產(chǎn)業(yè)是吸納農(nóng)村富余勞動力的主要渠道,，對優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，縮小城鄉(xiāng)差別，增加農(nóng)民收入,，具有十分重要的作用。所以,，我們必須加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐,，增強(qiáng)轉(zhuǎn)移載體的承受能力，吸納更多的農(nóng)村富余勞動力,。就##而言，應(yīng)當(dāng)把握當(dāng)前這良好的發(fā)展機(jī)遇,，以培育林業(yè),、金屬、生化三大產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo),，加快金沙園,、金古工業(yè)園和高砂、青州等工業(yè)小區(qū)開發(fā)建設(shè),，促進(jìn)大亞木業(yè)、明光公司等企業(yè)盡快建成,、達(dá)產(chǎn)，再引進(jìn)一批勞動密集型企業(yè),，吸聚大批勞動力就業(yè)。應(yīng)當(dāng)立足獨(dú)特的區(qū)位,，緊緊圍繞建設(shè)中等規(guī)模綠色工貿(mào)城市這一目標(biāo)，做好與##市區(qū)城市聯(lián)盟文章,，主動對接南平,、福州,，以京福高速公路和２０５國道為軸線,，做大城區(qū)，加快夏茂,、青州、高砂等重點(diǎn)集鎮(zhèn)發(fā)展,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村勞動力的能力。應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好"鐵公機(jī)"交通樞紐的優(yōu)勢,，加快發(fā)展旅游、物流,、餐飲等服務(wù)業(yè),，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì),，提高第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)村富余勞動力的容納,。

４,、必須搞好服務(wù)保障,，解除農(nóng)民工的后顧之憂。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移離不開外力的推動和支撐,，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對不發(fā)達(dá)的山區(qū)更是如此。所以,，我們必須進(jìn)一步解放思想，把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為迎解"三農(nóng)"問題,、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，制定和落實(shí)相關(guān)配套政策,，建立組織服務(wù)體系，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益,，解除他們的后顧之憂,。當(dāng)前,，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村土地政策，按照"依法,、自愿、有償"的原則,，允許農(nóng)民轉(zhuǎn)包,、出租,、繼承和有償轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造前提條件,。應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)民外出務(wù)工帶來的"留守孩"問題，探索建立聯(lián)系制度和發(fā)放聯(lián)系卡,，動員全社會的力量，關(guān)心、關(guān)愛他們的學(xué)習(xí),、生活和健康成長,，積極構(gòu)建和諧社會。應(yīng)當(dāng)規(guī)范勞務(wù)市場,，徹底取消限制農(nóng)村勞動力就業(yè)的歧視性政策，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受同等待遇,；積極為農(nóng)民工提供法律援助，主動保持與流入地政府和有關(guān)部門的聯(lián)系,，打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣,，幫助協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，同時積極引導(dǎo)外出務(wù)工人員參與行業(yè)協(xié)會組織,，守法經(jīng)營、誠信務(wù)工,，加強(qiáng)自我保護(hù)和自我約束，保障外出勞務(wù)人員的合法權(quán)益,。應(yīng)當(dāng)搞好勞務(wù)信息服務(wù),，大力發(fā)展勞務(wù)中介組織,，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度,；加快勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，快捷,、準(zhǔn)確地提供勞務(wù)信息，幫助他們實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移,。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇十二

此次調(diào)研采取整群抽樣調(diào)查的方法，從分布在我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的175個行政村中隨機(jī)抽取了20個行政村作為樣本村,，然后按照等距抽樣的方式，從每個樣本村中抽取具有較強(qiáng)代表性的村民小組作為調(diào)查點(diǎn),，最后在調(diào)查點(diǎn)中逐戶開展調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括務(wù)工時間,、就業(yè)渠道、勞務(wù)收入等范疇的30多項(xiàng)指標(biāo),，調(diào)查時間為去年元月份至今年11月份，此次調(diào)查共涉及我縣村民小組20個,，調(diào)查人口4049人。

（一）轉(zhuǎn)移數(shù)量呈遞增性,。農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力既包括到所屬本鄉(xiāng)以外從事一、二,、三產(chǎn)業(yè)的勞動力,，也包括在本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動力,。在調(diào)查的20個村民小組中,，共有農(nóng)村勞動力2431人，其中轉(zhuǎn)移出去的勞動力903人,，占調(diào)查勞動力總量的37.1%；去年轉(zhuǎn)移勞動力785人,，占調(diào)查勞動力總量的33.1%。同去年相比,，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力增長了4.0個百分點(diǎn)。

（二）轉(zhuǎn)移地區(qū)呈地方性,。我縣農(nóng)村勞動力外出人員中,，轉(zhuǎn)移到本鄉(xiāng)內(nèi)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的占26.1%,，較上年增0.5%；轉(zhuǎn)移到省內(nèi)鄉(xiāng)外的占48.8%,，較上年增2.9%；轉(zhuǎn)移到省外的僅占25.1%,，較上年減1.4%,。這說明我縣轉(zhuǎn)移的勞動力主要在本省范圍內(nèi)，轉(zhuǎn)移到省外的勞動力數(shù)量有限,，呈逐年下降趨勢。

（三）轉(zhuǎn)移行業(yè)呈趨利性,。從轉(zhuǎn)移人員就業(yè)情況上看,，從事加工建筑,、批發(fā)零售、貿(mào)易餐飲等二,、三產(chǎn)業(yè)收入偏高行業(yè)的人員較多，占94.2%,，較上年增2.4%。其中從事第二產(chǎn)業(yè)的占63.1%,，較上年增3.4%；從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)人員較少,，僅占5.8%，較上年減1.2%,。

（四）轉(zhuǎn)移隊(duì)伍呈穩(wěn)定性。從外出人員務(wù)工時間來看,，全年外出1至3個月的占24.6%，較上年增2.8%；4至6個月的占46.5%,，較上年增1.8%；6個月以上的占28.9%,，較上年增2.4%,。這說明大部分外出務(wù)工人員外出時間較長,，只有少數(shù)人流動不定,。

（五）轉(zhuǎn)移方式呈自發(fā)性。調(diào)查資料顯示：農(nóng)村勞動力外出通過政府或有關(guān)部門組織外出的占18.8%,，較上年增3.2%；通過親朋介紹的方式外出的占42.2%,，較上年減1.2%；以自發(fā)轉(zhuǎn)移方式外出的占39%,，較上年減2.8%。這說明當(dāng)前我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍主要依托血緣,、地緣,、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,，在轉(zhuǎn)移方式上仍有一定的盲目性。

（六）務(wù)工收入呈偏低性,。調(diào)查資料顯示：預(yù)計今年務(wù)工收入在3000元以下的占7.9%，3000－5000元的占34.8%,，5000－8000元的占39.9%，8000元以上的占17.4%,。同上年相比，除年務(wù)工收入在5000－8000元的外出務(wù)工人員增長4.6個百分點(diǎn)以外,，其他務(wù)工人員收入結(jié)構(gòu)無明顯變化,，整體務(wù)工收入水平呈偏低狀態(tài)。

（一）農(nóng)村富余勞動力隊(duì)伍龐大,。近幾年來，隨著我縣農(nóng)村勞動力總量的持續(xù)增長,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，以及耕地面積的逐年減少,，農(nóng)村富余勞動力也隨之呈現(xiàn)逐年增多的趨勢。經(jīng)初步測算,，該縣目前農(nóng)村勞動力富余率為34.9%，比全省平均水平高1.2個百分點(diǎn),，農(nóng)村富余勞動力總量約為4.5萬人,。龐大的富余勞動力隊(duì)伍為短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移帶來的較大困難,。

（二）勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不盡合理,。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，外出勞力從事二產(chǎn)的多,，三產(chǎn)的少；二產(chǎn)中從事笨重體力勞動的多,，從事技術(shù)含量工作的少；年齡結(jié)構(gòu)上,，20至30歲左右打工者比重較大，30至40歲左右打工者比重較?。恍詣e結(jié)構(gòu)上,，外出務(wù)工男女比例分別為86%和14%，男女比為5：1,。同時,，由于勞動力市場不夠健全,，外出務(wù)工的盲目性較大，有的甚至無功而返,，挫傷了農(nóng)民的積極性,。

（三）轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,。調(diào)查資料顯示：今年轉(zhuǎn)移的勞動力中，小學(xué)以下文化程度占轉(zhuǎn)移總量的比重為21.4%,，比去年上升了2.1個百分點(diǎn)；初中文化程度比重為57.9%,，下降4.1個百分點(diǎn)；高中和中專文化程度的占18.9%,，比去年上升3.3個百分點(diǎn)；大學(xué)及經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的僅占1.8%,。這就是說，小學(xué),、初中文化程度較低的務(wù)工人員在轉(zhuǎn)移的勞動力中占絕對大的比重,，這樣素質(zhì)的人員只能從事以體力為主,，技能較低的傳統(tǒng)崗位,，很難找到理想的工作。

（四）部分勞動力思想觀念滯后,。在調(diào)查過程中，我們發(fā)現(xiàn)有很多農(nóng)村閑置勞力,，不是想方設(shè)法走出去找出路發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是整天無所事事,，安于現(xiàn)狀,，"兩畝地一頭牛，孩子老婆熱炕頭"的思想仍然根深蒂固,；部分群眾懷著"小富即安"思想，不愿冒風(fēng)險,，滿足于"日出而做，日落而息"自給自足的低收入生活,。正是這部分群眾思想觀念的不解放在很大程度上束縛了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移。

（一）建立政府引導(dǎo)機(jī)制,，加速農(nóng)村勞動力"走出去"。建議政府應(yīng)建立健全勞動力轉(zhuǎn)移體系,，積極構(gòu)建"政府搭臺,，農(nóng)民唱戲"的工作格局,，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城市有序轉(zhuǎn)移，努力為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件,。一是要建立健全職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),，形xx縣、鄉(xiāng),、村三級勞動力服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供就業(yè)信息,、咨詢、職業(yè)介紹等在內(nèi)的全方位,、社會化就業(yè)服務(wù),；二是要搞好勞動力轉(zhuǎn)移前的培訓(xùn),，特別要重點(diǎn)抓好外出打工人員的技能培訓(xùn)，以著力提高他們自身的綜合素質(zhì),，切實(shí)增強(qiáng)外出就業(yè)的市場競爭力,。

（二）大力發(fā)展農(nóng)村工業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞力"就地轉(zhuǎn)"。要進(jìn)一步加大招商引資力度,，強(qiáng)勢推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)扶持一批新落戶的大型企業(yè),，帶動農(nóng)村勞動力的大幅轉(zhuǎn)移,。其次，要營造寬松的投資環(huán)境,，大力發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)，特別要鼓勵和支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮其吸納農(nóng)村勞動力主力軍作用,，以實(shí)現(xiàn)勞動力就業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，保障農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移"出得去",。要以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分調(diào)動農(nóng)民工,、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極性,，多渠道、多層次,、多形式地開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作,，逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織,、依托各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開展培訓(xùn)的工作格局。與此同時,，要加大宣傳力度,，幫助農(nóng)民徹底摒棄"小富則安",、"求穩(wěn)怕動"的陳舊思想，牢固樹立"敢闖敢干",、"勇于爭先"的就業(yè)觀念，保證農(nóng)民能夠出得去,，留得住，掙得錢,。

（四）優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移"內(nèi)部調(diào)",。要充分依托我縣山地、水面等資源,，逐步加大林、漁,、副三業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，大力發(fā)展高鈣小米,、"xx縣三珍"等具有地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，不斷膨脹生產(chǎn)規(guī)模,，使之朝著既有利于增加農(nóng)民收入，又能最大限度容納農(nóng)村勞動力的方向發(fā)展,。促使種植業(yè)勞力向其他農(nóng)業(yè)行業(yè)的轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的消化,。

（五）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移"抓落實(shí)",。一是要完善服務(wù)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮組織,、引導(dǎo)、服務(wù),、管理的職能，形xx縣有專門機(jī)構(gòu),，鄉(xiāng)有服務(wù)站，村有聯(lián)絡(luò)員,，上下貫通，左右互聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò),。二是要拓展服務(wù)領(lǐng)域。做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的信息服務(wù)工作,，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力資源分布與就業(yè)狀況，建立農(nóng)村勞動力外出就業(yè)管理檔案,，為其外出就業(yè)提供及時,、準(zhǔn)確的信息服務(wù),，合理規(guī)劃,，有序輸出。

農(nóng)民收入情況調(diào)查報告摘要篇十三

黨的十六大報告中明確提出"農(nóng)村富余勞動力向非產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必須趨勢。"在現(xiàn)階段黨中央又提出了"加大解決三農(nóng)問題的力度"。"三農(nóng)"問題主要是農(nóng)民問題,，農(nóng)民問題主要是增收，增收問題主要是就業(yè),，就業(yè)問題主要是素質(zhì)，素質(zhì)問題主要是培訓(xùn),。因而加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，既是促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，實(shí)現(xiàn)小康和社會穩(wěn)定的一個戰(zhàn)略問題,；又是各級政府大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要。筆者就我縣農(nóng)村富余勞動力如何轉(zhuǎn)移問題談一點(diǎn)淺浮的看法,。

我們xx縣地處浙西南的邊遠(yuǎn)山區(qū)，素有"九山半水半分田"之稱,。全縣總?cè)丝?2.54萬，其中農(nóng)村人口19.08萬,，城鎮(zhèn)人口3.46萬,，農(nóng)村勞動力（男16周歲-60周歲,，女16周歲-55周歲）有11.45萬。目前已轉(zhuǎn)移從事二,、三產(chǎn)業(yè)的約3萬左右，根據(jù)耕地,、山林與人口的配比關(guān)系測算，農(nóng)業(yè)實(shí)際只需要6.08萬人,，富余勞動力應(yīng)有2.37萬。作為一個人口多,、耕地少欠發(fā)達(dá)的地區(qū),，解決"三農(nóng)"問題的核心就是減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,，如何使農(nóng)民真正富裕起來，關(guān)鍵的問題就是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,，農(nóng)民要就業(yè)，就必須提高農(nóng)民的自身素質(zhì)和職業(yè)技能,。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，農(nóng)村富余勞動力會愈來愈多,，它的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為一股勢不可擋的時代潮流。而對這一趨勢,，xx縣委、縣政府因勢利導(dǎo),，為了全面提高我縣勞動力素質(zhì)和就業(yè)技能，拓展勞動力轉(zhuǎn)移空間,，擴(kuò)大城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，果斷決定,，從今年開始把開展職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移（xx縣"十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程"）問題列入縣委,、縣政府"十大實(shí)事"之一,。由于政府重視、方法得當(dāng),，措施得力。通過各種形式的培訓(xùn),，提高農(nóng)民的素質(zhì)和就業(yè)能力，切實(shí)幫助農(nóng)民解決就業(yè)增加收入問題。到年底,，全縣共組織職業(yè)培訓(xùn)3327人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)16170人,，就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)1830人，已轉(zhuǎn)移農(nóng)民工培訓(xùn)2371人,，發(fā)放各類職業(yè)資格證書和結(jié)業(yè)證書3327本，全縣今年新增向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移4601人,，累計農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移3萬人左右，每年可以直接增加農(nóng)民收入2.4億余元,。實(shí)踐證明,，實(shí)施"十萬農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程",，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)解決"三農(nóng)"問題的有效途徑,。同時通過因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)，也大大拓寬了農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)空間,。這樣，既改變了農(nóng)民長期困守故土,，靠"種田糊口，養(yǎng)豬賣錢"的傳統(tǒng)從業(yè)方式,，逐步出現(xiàn)了多業(yè)并舉，多路驅(qū)動的就業(yè)局面,；又帶來了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的重大變化。因此,，認(rèn)真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高人民生活水平,，早日實(shí)現(xiàn)小康社會尤其具有積極而又深遠(yuǎn)的意義,。

我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)邁開了很大的步伐,，取得了一定的成效，但是,，由于種種原因，轉(zhuǎn)移的難度還很大,，目前存在的問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）我縣人多地少的矛盾還十分突出，再加之近年來,，由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要,，征用了大量的耕地,，使原來就人多地少的矛盾更加突出，大量的農(nóng)村富余勞動力有待于轉(zhuǎn)移,，尋找新的就業(yè)門路。同時一些條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)民"一個月過年，三個月種田,，八個月空閑"的現(xiàn)象還比較普遍。

（二）農(nóng)村產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快,，抑制了就業(yè)范圍的內(nèi)部擴(kuò)張，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，就必須加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，擴(kuò)大就業(yè)容量,。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)比較低下，制約了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次,。xx縣農(nóng)村勞動力的文化程度,，根據(jù)普查初中以下的就有10.46萬人,，高中以上的只有9967人。而目前大多數(shù)企業(yè)主和用人單位都要求招收有熟練技術(shù)或具有高中以上學(xué)歷的勞動力,。由此可見，勞動力的素質(zhì)越高,，就業(yè)的競爭力就越強(qiáng)，就業(yè)的機(jī)會就越多,，就業(yè)的門路就越廣,。

（四）部分農(nóng)村勞動力的觀念陳舊,。我縣部分農(nóng)民缺乏吃苦耐勞精神，寧可呆在家里受苦,，也不愿意外出打工，有的既是輸出去了,，干了沒幾天又跑回來了，閑這閑那不好的,，比如我縣今年舉辦了三次大型勞務(wù)招聘會，累計參會企業(yè)155家,，參加應(yīng)聘的達(dá)3萬人次，其目的是促使我縣農(nóng)村富余勞動力大量的轉(zhuǎn)移,。其結(jié)果,，求職登記的只有4210人次,，達(dá)成初步就業(yè)意向的僅有2474人次，當(dāng)場錄用的1392人,，也不一定全部去了。這就說明一個問題,，來看熱鬧的人多,，真正想出去打工的人少,。

（五）農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出去的就業(yè)環(huán)境較差。主要是農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到有效的保障,，許多用人單位不與其簽訂勞動合同。如部分企業(yè)主和包工頭不及時支付勞動報酬,，發(fā)生工傷事故后得不到應(yīng)有的賠償，住宿條件和勞動保護(hù)條件差,，絕大部分農(nóng)民工沒有依法享受到社會保障權(quán)力。

（六）農(nóng)村富余勞動力求職信息渠道還不很暢通,。就我縣而言，目前雖然建立了全新先進(jìn)的縣勞動力市場,，在縣城可以發(fā)布求職需求信息，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)技110和專欄發(fā)布求職信息,，但是有些偏遠(yuǎn)山區(qū)得到的信息就很少，加上現(xiàn)在農(nóng)戶的廣播絕大多數(shù)沒有用,，外出進(jìn)城務(wù)工主要還是通過親帶親朋帶朋和自找門路這兩條途徑，往往求職的成功率不高,，不少人最終"回流",，有些人甚至受騙上當(dāng),。

上述原因和問題的存在，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，而緩慢的轉(zhuǎn)移速度又是導(dǎo)致農(nóng)民增收緩慢的主要原因之一，是農(nóng)村目前諸多問題中一個突出的問題,，它直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，關(guān)系到縮小城鄉(xiāng)差別,，關(guān)系到農(nóng)民奔小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，關(guān)系到社會的穩(wěn)定和進(jìn)步。

農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，不僅是城市化、工業(yè)化發(fā)展的需要,，同時也是解決"三農(nóng)"問題，提高農(nóng)民收入的一個重要渠道,。因此，要把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源,，積極開拓就業(yè)渠道,，推動農(nóng)村富余勞動力多門路、多層次,、多形式的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)一,、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，當(dāng)作新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于農(nóng)村的區(qū)域發(fā)展不平衡,，人力,、物力,、資源的自然分布也有差異。農(nóng)村富余勞動力如何轉(zhuǎn)移,，主要抓好以下幾點(diǎn)：

（一）大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林，立足內(nèi)部消化,，由于種種條件的限制，當(dāng)前相當(dāng)多的農(nóng)民還只能以農(nóng)業(yè)作為立家之本,，根據(jù)普查表明全縣就有96455人不要求推薦就業(yè),，97273人不要求培訓(xùn)意向。這就需要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì),、高效農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位,。實(shí)踐證明,，只要因地制宜,，農(nóng)業(yè)內(nèi)部還是具有廣闊的就業(yè)發(fā)展空間，我縣的毛竹,、茶葉、菊米,、薯干,、高山蔬菜、經(jīng)濟(jì)林等在全市還是處于領(lǐng)先地位的,，只要在原有的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展深加工,，是大有潛力可挖的。

（二）大力發(fā)展鄉(xiāng)村私營,、股份,、合伙企業(yè)（以下稱鄉(xiāng)村企業(yè)）,，擴(kuò)大就業(yè)空間。鄉(xiāng)村企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要渠道,。通過發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，農(nóng)民可以"離土不離鄉(xiāng)",，"進(jìn)廠不進(jìn)城"而得到安置,，有人認(rèn)為,，鄉(xiāng)村企業(yè)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是農(nóng)民自已發(fā)動了農(nóng)村工業(yè)化，是農(nóng)民自己實(shí)現(xiàn)了"向外農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移",。今后，要進(jìn)一步鞏固,，擴(kuò)大和扶持鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展，抓好產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，推動企業(yè)上規(guī)模、上檔次,、上水平，力爭安排更多的農(nóng)村勞動力,。

（三）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，增加新的就業(yè)載體,。相對于農(nóng)村人口眾多，有限的農(nóng)業(yè)資源無法支撐起眾多農(nóng)業(yè)人口的富裕,。其根本的解決辦法就是減少農(nóng)村人口，鼓勵富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，使另一部分農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)資源相對增加,，有較好的發(fā)展條件,。要使農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵是要給他一個轉(zhuǎn)移的載體,。從我縣的縣情來看，發(fā)展小城鎮(zhèn)不是星羅棋布,、遍地開花，要靠鄉(xiāng)村企業(yè)適當(dāng)集中連片發(fā)燕尾服，生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng),，吸引更多的勞動力與土地徹底脫離，到小城鎮(zhèn)從事二,、三產(chǎn)業(yè)。

（四）大力發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì),，為農(nóng)民進(jìn)城提供充足的就業(yè)空間,。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，從根本上講要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)增長拉動農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,。一是要主充分利用我縣的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展市場前景較好的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),、流通業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè),、家政服務(wù)業(yè)和餐飲旅游業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民離開土地向縣城集聚,；二是要加大招商引資力度，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚，為農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)空間,。

（五）擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，促進(jìn)異地就業(yè),。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，束縛人力資源的流動,，也就等于窒息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。而勞務(wù)輸出人數(shù)越多,，"農(nóng)民"減少得就越快,，收入也就增加得更多,。特別是在那些條件差，就地辦企業(yè)困難較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一部分人另辟蹊徑，走出家園,，異地就業(yè)，在增加農(nóng)民收入方面,，與本地就業(yè)有異曲同工之妙,，至于這個流動過程對農(nóng)民素質(zhì)的提高,、信息的交流、市場意識的增強(qiáng)所起的作用,，更是無法估量的?？梢哉f，走出去實(shí)現(xiàn)勞動力自身價值,，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說，是脫貧捷徑,，致富上策，盡管農(nóng)民大規(guī)模流動有一定的負(fù)面影響,。只要把勞務(wù)輸出納入各級政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理規(guī)劃，加強(qiáng)對勞動輸出的宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)管理,。同時，搞好外出務(wù)工人員的素質(zhì)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn),，增強(qiáng)其就業(yè)本領(lǐng)，并強(qiáng)化跟蹤管理和后勤服務(wù)機(jī)制,，切實(shí)保障他們的合法權(quán)益,，使勞務(wù)輸出朝著"輸出有組織,，輸入有管理、流動有服務(wù),、調(diào)控有手段"的有序流轉(zhuǎn)方向發(fā)展，有些負(fù)面影響就能迎刃而解,。既能穩(wěn)定輸出隊(duì)伍；又能提高我縣輸出人員的信譽(yù),，還能打響遂昌技師的品牌。

（六）抓好典型引路,，更針對我縣部分農(nóng)民安于現(xiàn)狀的特點(diǎn)，抓好勞務(wù)輸出典型的宣傳工作,。要樹立一批通過輸出脫貧的典型,；勞動辦培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)村級典型和先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)典型,。并及時總結(jié)和加以推廣,，努力營造農(nóng)厚的"外出務(wù)工致富，外出務(wù)工光榮"的良好社會氛圍,，引導(dǎo)更多的農(nóng)民大膽地走出去，實(shí)現(xiàn)自身價值,。

當(dāng)前，正是解決"三農(nóng)"問題,，增加農(nóng)民收入時期,，給加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了一個有利時機(jī)，我們要抓住這一個時機(jī),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力氣轉(zhuǎn)移，繼續(xù)實(shí)施好"十萬農(nóng)民素質(zhì)工程"的民心工程，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,。