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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇一
截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積xxx萬畝,,占全縣耕地總面積(新確權(quán)面積xxx萬畝)的50.1%。已實現(xiàn)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上的任務(wù)目標(biāo),。其中,,50畝規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬余畝,。
近年來,,我縣按照“依法、自愿,、有償”原則,,積極搭建平臺,建設(shè)了19個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),,推進(jìn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場生產(chǎn)基地建設(shè)提供了創(chuàng)業(yè)平臺,,通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升,,農(nóng)村土地資源和農(nóng)村勞動力資源配置進(jìn)一步優(yōu)化,,促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。一是土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),,可以讓農(nóng)民保留土地承包權(quán)還可以得到比自主經(jīng)營更多的收益,既節(jié)約了生產(chǎn)成本又解放了農(nóng)村勞動力,既為農(nóng)民開辟了穩(wěn)定增收渠道又提高了規(guī)模生產(chǎn)所帶來的單產(chǎn)收益,,改變原先的一家一戶分散經(jīng)營模式,,實行規(guī)模化生產(chǎn),、標(biāo)準(zhǔn)化種植,、集約化經(jīng)營,讓更多的農(nóng)民得實惠,。二是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。全縣除種植各類蔬菜40多萬畝外,還拓展到花卉,、苗木,、中藥材、水果,、特種種養(yǎng)殖和休閑觀光等領(lǐng)域,,經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯提升,。
1,、量化目標(biāo)任務(wù),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評,。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模流轉(zhuǎn)50畝以上大戶數(shù)據(jù)庫,,實行跟蹤動態(tài)監(jiān)管。二是建設(shè)了xx縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),,實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)網(wǎng),。三是及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息,為流轉(zhuǎn)雙方搭建了市場交易平臺,。
2,、繼續(xù)加大新型經(jīng)營主體的政策扶持力度。今年,,縣政府出臺了《xx縣促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》(x政辦秘〔20xx〕142號),,加大了對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和特色種養(yǎng)業(yè)的獎補力度,進(jìn)一步激發(fā)了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活力,。
3,、建立xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開,、公正,、規(guī)范運行,促進(jìn)農(nóng)村資源陽光透明運行,,縣政府出臺了《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)工作的實施方案》(x政辦秘〔20xx〕146號)和《xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法的通知》(x政辦秘〔20xx〕147號)文件,,成立了xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,,為下農(nóng)村步土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證,、評估,、備案搭建了很好的平臺。
4,、開展示范社,、示范家庭農(nóng)場培育活動。通過示范社,、示范家庭農(nóng)場培育活動,,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ),。
5,、切實做好“縣、鄉(xiāng),、村”三級調(diào)節(jié)工作,。為切實做好我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解工作,縣鄉(xiāng)村加大對土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處力度,,積極化解土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛,。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇二
農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半年工作自查報告
目前,全市在工商部門登記注冊合作社34個,,其中:竹產(chǎn)業(yè)19個,、養(yǎng)殖業(yè)4個、糧食加工業(yè)1個,、旅游服務(wù)業(yè)1個,、石斛中藥材2個、其他7個,。分布在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),,注冊資本1117.9萬元,、注冊會員2297人,,帶動農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%,。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,,均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè),、糧食,、蔬菜、中藥材,、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,,極大地帶動和促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個農(nóng)民專業(yè)合作社中,運行情況好且比較規(guī)范的有4個,,分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社,、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社,;運行情況比較好的有17個農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè),、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社,;運行情況較差的有11個農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個農(nóng)民專業(yè)合作社,。已注冊的合作社中,,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個,占合作社總數(shù)的20.6%,,10-50人的合作社有21個,,占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個,,占總數(shù)的5.8%,,100以上的3個,占總數(shù)的8.8%,。目前,,全市注冊村級合作社有2個,鄉(xiāng)級合作社有32個,。
今年已建農(nóng)民專業(yè)合作社6個,,其中竹原料專業(yè)合作社5個,蔬菜專業(yè)作社1個,,完成計劃13個的46%,。今年我市開展了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的建設(shè),分別將長期鎮(zhèn)生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社和復(fù)興竹原料專業(yè)合作社作為示范社建設(shè)示范點,。長期鎮(zhèn)生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社,,社員人數(shù)較多,且經(jīng)過申請入會,,社員入股可多可少,,合作社內(nèi)部管理較為完善,合作社制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范,,在為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的同時,,并為社員提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),建立了綜合信息服務(wù)平臺,,在經(jīng)營過程中首先讓利于社員,,為社員組織優(yōu)質(zhì)低價的生產(chǎn)資資料,,以高出市場價格收購社員的產(chǎn)品,對非社員購買生產(chǎn)資料和銷售畜產(chǎn)品均按市價格進(jìn)行經(jīng)營,,合作社的利潤主要來自于非社員的經(jīng)營收入,,合作社經(jīng)營人員實行按勞分配,經(jīng)營利潤主要二次返利和按股分紅,,合作社的運行完全符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,,是我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向;復(fù)興鎮(zhèn)竹原料專業(yè)合作社,,入會社員95%是種竹大戶的農(nóng)民,,入會社員人人入股,社員的竹原料全部交由合作社銷售,,合作社為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),,建立了規(guī)范的成員賬戶和各類規(guī)章制度,合作社利潤實行股金分紅和主要二次返利,,,,財務(wù)會計制度等現(xiàn)已較為完善,合作社的總體運作基本都符合《農(nóng)民專業(yè)合社法》的有關(guān)要求,。今年我市針對不同的群體開展了多次《農(nóng)民專業(yè)
合作社法》的培訓(xùn)工作,,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時,,今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,,找準(zhǔn)存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),。
(一),、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況
從全市調(diào)查的情況看,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),,在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)居多,,以轉(zhuǎn)包方式為主的耕地流轉(zhuǎn)戶最多。據(jù)統(tǒng)計,,全市201年5月30日,,鄉(xiāng)村戶數(shù)62315戶,鄉(xiāng)村人口227596人,。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計表明:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總戶數(shù)為6425戶,,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地總面積為65085.24畝,占全市農(nóng)村土地面積的
3.49%,。其特點是:(1)按土地流向分類:主要體現(xiàn)在本村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)為主。在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)有5000戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶77.82%,,流轉(zhuǎn)土地面積23595.96畝,,占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的36.32%;流向?qū)I(yè)大戶1425戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶22.18%,,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積41364.78畝,占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的63.68%,。(2)按流轉(zhuǎn)形式分類:是以轉(zhuǎn)包方式為主,。轉(zhuǎn)包3126戶,占全市流轉(zhuǎn)戶48.65%,,轉(zhuǎn)包面積22221.86畝;轉(zhuǎn)讓1081戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶16.82%,轉(zhuǎn)讓面積3988畝;租賃1334戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶20.76%,,租賃面積34727.27畝;互換708戶,占全市流轉(zhuǎn)戶11.02%,,互換面積1614.87畝,;拍賣12戶,占全市流轉(zhuǎn)戶0.53%,,拍賣面積2251.8畝,;其他164戶,占全市流轉(zhuǎn)戶2.55%,,其他方式流轉(zhuǎn)土地面積156.94畝,。(3)按土地類型分類:耕地的流轉(zhuǎn)戶最多。耕地流轉(zhuǎn)4861戶(其
中田3894戶,,土967戶),,占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝,;林地流轉(zhuǎn)1349戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝,。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的戶數(shù)最多,。口頭協(xié)議4612戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%,。簽訂合同1813戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,,在合同管理機關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法,。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個方面,一是流向外來耕作戶,;二是流向?qū)I(yè)承包戶,;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶,;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,,紙漿廠等)。
(二),、試點工作開展情況
1,、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》,、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的意見。
2,、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu),,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。
3,、摸清兩個試點村的基本情況,。復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村共有農(nóng)戶825戶,人口2843人,,耕地面積3217畝,,其中:田2522畝,土695畝,;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)
合同的農(nóng)戶105戶,,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,,
元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,,201人,耕地面積1737畝,,其中:田1410畝,,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝,。
在流轉(zhuǎn)的形式上,,主要是以出租的方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),。流轉(zhuǎn)土地價格一年400元/畝,。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,,提高了土地的利用率,,增加了農(nóng)民收入。
4,、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,。
元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份,。其中:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。
復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同,。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,栽培竹蓀,。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進(jìn)行蔬菜種植,。
5.試點工作取得的效果:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,種優(yōu)質(zhì)蔬菜10畝,,收入30000元,。木瓜各10畝左右。用90多畝土地種玉米,,養(yǎng)殖母豬30頭,,今年上半年出售子豬100頭,收入35000元,,現(xiàn)有子豬120頭,。曾和養(yǎng)
殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團(tuán)租用土地105.86畝,,栽培竹蓀,、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,,目前竹蓀長勢良好還沒有到收獲的季節(jié),。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進(jìn)行蔬菜種植。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇三
關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告
近年來,,xx市xx縣一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,,認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,,從促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配臵、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),,積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效,。截止201年末,,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000公頃,涉及1000個農(nóng)戶,,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%,。
正確認(rèn)識我縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢和發(fā)展趨勢,強化政府服務(wù)職能,,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),,引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,任然是當(dāng)前值得探討的重要課題,。該縣幾年來致力于土地規(guī)模經(jīng)營,,有力地促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配臵和合理利用,,發(fā)揮了規(guī)模效益,。一是促進(jìn)了農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營,。通過土地入股流轉(zhuǎn),,使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營,。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏,。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活,、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,,或打工,或經(jīng)商,,服務(wù)于二,、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),,加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,,加快土地流轉(zhuǎn)進(jìn)程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),,促進(jìn)了先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),、現(xiàn)代裝備,、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。
土地是人類賴以生存的最基本資源,,土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度中最根本的制度,。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,,山區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加,,各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑臵,、流動性差,,甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象,這一問題已成為新時期影響農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?;?jīng)營的主要障礙,,在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,,對依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行了積極的探索,,雖然取得了一定成效,但還存在許多問題亟待完善
一,、對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足,。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率,、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營,、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑,。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地,。
二,、土地流轉(zhuǎn)需要進(jìn)一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行,。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù),。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象,。
三,、土地流轉(zhuǎn)的'體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。換言之,,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步協(xié)調(diào),。
完善土地流轉(zhuǎn)工作不容忽視,以下建議供大家參考:
要在干部群眾中多形式,,多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》,,和中央、省,、市有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一系列文件精神,,通過
政策宣傳和細(xì)致的思想解釋,讓每一個農(nóng)民了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,,消除農(nóng)民的懼變心理,,增強農(nóng)民群眾的法律意識和參與意識。要充分認(rèn)識規(guī)范土地流轉(zhuǎn),,可以有效地解決農(nóng)村人口變化引發(fā)的土地調(diào)整的需求,。更為重要的是用市場手段和機制取代和制止行政手段任意調(diào)整土地的做法,從根本上解決人地矛盾,,使農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定由政策,、法律強制逐步過渡為農(nóng)民的習(xí)慣。同時,,又要充分認(rèn)識到規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是—個經(jīng)常性工作,,把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作納入經(jīng)常化,、規(guī)范化軌道,。
鄉(xiāng)村一級要從過去“管”、“要”向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,,認(rèn)真搞好謀劃,。
(一)以產(chǎn)業(yè)推動抓流轉(zhuǎn)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機,,緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī)?;胤较虬l(fā)展,;
(二)規(guī)范建制抓流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,,是避免土地糾紛,,確保土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,,在土地所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下都要依法引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)書面合同,,建檔保管,以解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂,,建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系,,促進(jìn)有序流轉(zhuǎn)。
(三)培育大戶抓流轉(zhuǎn),。把培訓(xùn)規(guī)模經(jīng)營大戶作為帶動土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,,形成以示范輻射大戶,大戶帶動土地流轉(zhuǎn),,土地流轉(zhuǎn)吸引大戶,、孕育大戶的良性循環(huán)。鼓勵干部向農(nóng)民租田搞示范,,通過“做給農(nóng)民看,教會農(nóng)民干”的引導(dǎo)方式,,帶動農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地,。
并且政府要拿出一定專項資金用于扶持大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),;要按照功能全多樣化,、布局科學(xué)、服務(wù)多樣的要求加快農(nóng)村城市化建設(shè)進(jìn)程,,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更大就業(yè)空間,。
首先,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)基本操作規(guī)程,,實行程序化操作,。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的指導(dǎo)下,受理農(nóng)民委托土地流轉(zhuǎn)申請書,,發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,,召集農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)見面,對達(dá)成協(xié)議的農(nóng)民,,指導(dǎo)和幫助按要求簽訂合同,。其次,建立土地租金評估制度,。目前,,土地使用權(quán)的租金多是流轉(zhuǎn)雙方自由協(xié)商或基層組織協(xié)調(diào)確定,,缺乏科學(xué)評估依據(jù)。建議建立農(nóng)用土地評估機構(gòu),,以土地流轉(zhuǎn)前的評估作為確定租金的依據(jù),;土地流轉(zhuǎn)后的評估,主要是監(jiān)督土地使用情況,,防止土地肥力,、地力被破壞。再次,,建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度,。流轉(zhuǎn)雙方要在平等互利的基礎(chǔ)上,簽訂書面土地流轉(zhuǎn)合同,,明確流轉(zhuǎn)的形式,、數(shù)量、期限,、條件和雙方的權(quán)利,、責(zé)任、義務(wù),;涉及承包土地田塊變動的,,要及時辦理承包權(quán)證變更手續(xù);有條件的,,還可到公證部門辦理公證手續(xù),。農(nóng)村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉(zhuǎn)合同的審查、監(jiān)督,,對合同的登記,、立卷、歸檔,,要形成制度化和規(guī)范化的管理,。
(一)制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠的對象上實行雙向優(yōu)惠,,既鼓勵土地轉(zhuǎn)出方,,又鼓勵土地轉(zhuǎn)入方;在優(yōu)惠的內(nèi)容上
實行綜合優(yōu)惠,,不光在經(jīng)濟(jì)上優(yōu)惠,,在流轉(zhuǎn)方享受集體公益事業(yè)服務(wù)方面都給予適當(dāng)照顧;在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠,,包括在資金,、技術(shù)、稅費等方面給予適當(dāng)支持:在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠,。即對“四荒”開發(fā)性經(jīng)營項目,、具有技術(shù)推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化,、規(guī)模化經(jīng)營的項目進(jìn)行重點扶持,。
(二)深化農(nóng)村社會管理體制配套改革,。大力培育農(nóng)村勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件,。加大農(nóng)村戶籍制度改革力度,改變農(nóng)民的“戀土”觀念,、為農(nóng)民“退一進(jìn)二闖三”創(chuàng)造條件,,減少農(nóng)民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農(nóng)村特點的社會就業(yè),、養(yǎng)老保險,、合作醫(yī)療等社會保障體系,消除農(nóng)民離土的后顧之憂,。
(三)完善法律,。通過立法,進(jìn)一步明確農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán),;明確允許農(nóng)民擁有土地的抵押權(quán),;開拓有關(guān)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)等。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇四
經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,,目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實踐階段,。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟(jì)活,,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。
我縣作為一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢,,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范,、高效流轉(zhuǎn),,全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切,、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查,。
據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬畝,,其中耕地1.8萬畝,,山林3.5萬畝,,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝,。調(diào)查中,,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子,、連山,、林城、團(tuán)河,、黃茅,、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,,山地400畝,水面316畝),。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,,主要具有三個明顯的特點:
1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,。從1995年實行第二輪土地承包責(zé)任制以來,,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,,今年已達(dá)7.62萬畝,,增長了3.5倍。特別是近兩年來,,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化,。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗,。
2,、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友,、鄰居耕種,,稅費負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式,。二是反租倒包,,即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過來,,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶,。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村,、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,,用來集中連片開發(fā)無籽西瓜,。三是股份合作,即集體或個人以土地入股,,與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營,,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤,、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄,。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金,、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾,。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”,、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶,。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,,河灘荒地40畝),,經(jīng)整理后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,,規(guī)劃用于建崐立雞,、鴨、豬,、羊,、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林,、果園,、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營,。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河,,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果,。此外,,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例,。
3,、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,土地潛能的不斷釋放,,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村,、跨鄉(xiāng),、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限,。據(jù)初步統(tǒng)計,,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%,。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝,。連山、坪村,、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。
我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的,。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個人的土地,,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?;?,由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果,、西瓜,、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物,。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜,、葡萄,、草莓等,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益,。憘二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,,同時又進(jìn)一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,,紛紛外出經(jīng)商、開店,、打工,,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題,。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值,。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化,、規(guī)模化的生產(chǎn),,崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化,、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,,使土地的潛能得到了大幅度的釋放,。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,,崐今年產(chǎn)值達(dá)2.8萬元,,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%,。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇五
根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),,農(nóng)經(jīng)、民政,、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進(jìn)行了細(xì)致的自查,。
我鎮(zhèn)共有人口x人,,x戶,xxx
1,、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
2,、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署,、備案造成了一定困難,,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,,近年來,,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,,并備案裝訂,安排專人保管,。
3,、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫,、阻礙,、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循"依法,、自愿,、有償"原則進(jìn)行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書,。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進(jìn)行,,不存在任何違反規(guī)定的行為。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇六
位于縣城以北6公里處,,總面積84.6平方公里,,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),,256個村民組,,總?cè)丝?.3萬人。20xx年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)為抓手,,以創(chuàng)辦合作社為載體,,以實現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化,、市場化經(jīng)營為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,,力促土地向種糧大戶,、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中,。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資20xx萬元,,小農(nóng)水項目對流轉(zhuǎn)區(qū)進(jìn)行田、路,、渠的配套,,推進(jìn)了小田并大田的進(jìn)程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,,倍增計劃落實,,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,,財政每畝以不低于10元的標(biāo)準(zhǔn),,對流轉(zhuǎn)大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性,。截止目前,,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,,占總耕地面積的60%,。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,,其中:養(yǎng)殖合作社5個,,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,,林業(yè)合作社1個,,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題,。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,,連片達(dá)20xx多畝,年產(chǎn)值達(dá)1500萬元,,村民就業(yè)安置200多人,。今年,,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,,以創(chuàng)辦合作社為載體,,以實現(xiàn)土地規(guī)模化,、集約化、市場化經(jīng)營為目標(biāo),,全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,,力促土地向種糧大戶、向合作社,、向農(nóng)字號企業(yè)集中,。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)44936畝,,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益,,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽日報,、信陽電視臺等多家媒體報道,,省、市,、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場會,。
為切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),鄉(xiāng)充實了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員,,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站人員配齊,。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責(zé)、工作制度,、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,,切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,,及時做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集,、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉(zhuǎn)臺帳,,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織,。
大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)帳,、生產(chǎn)帳,、生態(tài)帳、資源帳,,消除顧慮,。運用“4+2”工作法宣傳引導(dǎo),,通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,,開展流轉(zhuǎn)工作,。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策,,群眾需求信息進(jìn)行公開發(fā)布,,先后發(fā)布各項信息312條。
從黨委書記,、鄉(xiāng)長到村民組長,,人人辦點,分包到田,;實行分村劃片責(zé)任制,,要求村村辦示點,片片有亮點,,嚴(yán)格督查,,嚴(yán)格獎懲,對土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個人給予獎勵,,對工作不力的,,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,,掛牌公示,,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,,著重在沿路,、沿線實行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝,。
土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,,因人而異,,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,,引導(dǎo)搞土地長期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),,并采取多種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)。
1,、置換,。即以水稻播種的各項服務(wù)置換土地單季經(jīng)營權(quán),由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,,統(tǒng)一育秧,、耕整,、插秧,合作社對流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,,獲得收益,。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,
2,、租賃,。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地,。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖,。
3、實物支付,。由種糧大戶牽頭,,與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉(zhuǎn)土地,。
4,、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,,由自己怕是供耕種費用或按比例分?jǐn)傎M用等方式進(jìn)行耕種,,收益按出資比例分成。
堅持以維護(hù)民利為前提,,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實實在在的好處,。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉(zhuǎn),,以每畝全年不低于600元,、單季150元-250元價格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權(quán)5861畝,,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村,、任營村,、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝,;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉(zhuǎn)土地1250畝,,真正達(dá)到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標(biāo),。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇七
我們“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)赴鄱陽小分隊”在7月13號順利抵達(dá)鄱陽縣,,開始了我們內(nèi)容充實的暑期實踐活動,。
在鄱陽縣農(nóng)業(yè)局的安排下,我們前往了三廟前鄉(xiāng)萬安村,,走村訪戶,,發(fā)放問卷,收集信息,,從各個角度分析研究了當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)問題,。
萬安村所屬的江西省屬于中部地區(qū),人民普遍生活水平較低,,是一個以農(nóng)業(yè)為主要導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)大省,。江西省地處平原地帶,水域充足,,氣候適宜,,很適合種植農(nóng)作物,因此耕地較多,,很適合我們在這里研究土地流轉(zhuǎn)問題,。另外其所屬的鄱陽縣又因為內(nèi)有中國最大的淡水湖鄱陽湖,水產(chǎn)資源很豐富,,成為了全國第二大水產(chǎn)縣,。鄱陽縣根據(jù)自己獨特的地理優(yōu)勢,水田多,,水域多,,且氣候適宜的特點,發(fā)展了土地耕作與水產(chǎn)養(yǎng)殖兩者兼并,,協(xié)調(diào)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,。另外鄱陽縣還花大力氣建設(shè)開發(fā)了鄱陽湖濕地公園,這一引得游人紛至沓來的旅游景點,,并與周邊縣市著手建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”,,取得了很好的收益效果。在縣政府和人民的共同努力下,,大家的生活水平取得了穩(wěn)步的提升,。我們深入村民家中,與村民促膝長談,;還前往了村政府,,與村支書,村領(lǐng)導(dǎo)熱切交談,,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了一個初步的了解,。萬安村靠近鄱陽鎮(zhèn),因此相對比較富裕繁華,,村民的生活水平和文化素質(zhì)都比較高,。但由于人口眾多,,耕地面積卻不是很充足,因此有一半以上的青年勞動力選擇了外出打工,,補貼家用,。我們還了解到,當(dāng)?shù)赜泻脦讉€百萬富翁,,他們都是在外拼搏了數(shù)十個年頭,,開廠經(jīng)商,衣錦還鄉(xiāng),,又將掙來的錢用來發(fā)展家鄉(xiāng),,邀請更多的本地人去他們所經(jīng)營的廠子打工。青壯年勞動力流失較嚴(yán)重,,是萬安村的普遍現(xiàn)象,,因此在家里務(wù)農(nóng)的大多都是上了歲數(shù)的老人,或者不愿出門的中年婦女=,,亦或是身體不便,,只得留在家里務(wù)農(nóng)的殘障者。
在我們回收上來的問卷中,,我們發(fā)現(xiàn)了一個很明顯的問題,“家里既沒有流入也沒有流出土地的人”很少,,我們甚至沒能完成10份問卷的量,;而家里有流入土地與家里流出土地的村民相當(dāng)之多。我們了解到,,當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)現(xiàn)象其實相當(dāng)?shù)膰?yán)重,。一個重大的原因就是當(dāng)?shù)貏趧恿Φ倪^多流失,為了處置閑置的土地,,
很多村民就選擇了轉(zhuǎn)讓土地給想要種植更多物的村民,。這樣一來,既能提高土地的利用率,,不會使得土地撂荒,,又能收的租金,充作另一份收入,。
問卷中還反映了另一個現(xiàn)象,,就是會簽訂文字合同的村民幾乎不存在。在村民們看來,,他們選擇的合同對象都是熟人,,鄰居,親友,,他們有充分的理由相信對方不會違約,,因此口頭合同足以,。他們反而覺得簽訂文字合同是對對方不信任的表現(xiàn),而且文字合同又繁瑣,,對于文化程度不是很高的村民也是一種障礙,。因此,他們只是不約而同地選擇了用口頭協(xié)商,。
另一個值得反思的問題在于,,他們中很少會有人去登記流轉(zhuǎn)合同。在《土地承包法》中第三十八條規(guī)定了,,“對土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換,、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記,?!钡怯浀闹饕康脑谟趯⑼恋爻邪?jīng)營權(quán)變動的事實予以公示,使他人明確土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人,,避免日后發(fā)生的各種糾紛,。大部分村民都表示,他們不登記是因為他們根本不知道要登記,,這也放映了當(dāng)?shù)氐拇甯刹吭谛麄魍恋剞D(zhuǎn)讓事項的過程中有疏忽,,沒能讓村民了解到完整的轉(zhuǎn)讓過程。因此加強基層土地轉(zhuǎn)讓制度的宣傳力度,,對于完善土地轉(zhuǎn)讓政策有積極的作用,。另外還有少數(shù)部分人表示,他們也是知道要登記的,,但是他們不知道要去哪里登記,,不知道應(yīng)該如何登記,他們同時也很害怕麻煩,,因此也就選擇了不去登記,。而不登記的結(jié)果有可能會導(dǎo)致各類轉(zhuǎn)讓糾紛的發(fā)生,在發(fā)生糾紛后,,受害方又難以獲得應(yīng)得的司法保護(hù),,這對于維持社會的穩(wěn)定與保護(hù)公民的合法權(quán)益是很不利的。
當(dāng)然可喜的一點我們還是要看到的,,就是很少村民表示他們曾經(jīng)因為土地流轉(zhuǎn)問題而發(fā)生過糾紛,。轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人雙方因為都是熟人,而且村風(fēng)淳樸,,即使遇到了一些問題,,他們也能夠在村政府的調(diào)解下,化解糾紛。
在我們統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),,大多數(shù)村民選擇的流轉(zhuǎn)方式都是轉(zhuǎn)包或者出租,,少數(shù)村民選擇的是委托代耕。流轉(zhuǎn)租金的支付方式要么是分年度以現(xiàn)金支付,,要么是一次性全部用現(xiàn)金支付,,很少有人會選擇用糧食等食物支付。另外就是大部分的土地轉(zhuǎn)讓之后用途跟之前保持的都是一樣,,沒有浪費或者用他用的,。
土地流轉(zhuǎn)問題作為當(dāng)今一個很重要的問題,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展,,因此對其的關(guān)注很有必要,。土地流轉(zhuǎn)政策首先是家庭承包經(jīng)營制度的延伸和發(fā)展.,其主要形式有代耕代種,,這是指暫時無力或不愿經(jīng)營承包地的農(nóng)戶,,經(jīng)
自行協(xié)商臨時把承包地交由別人(大多是親友)代耕代種,原承包合同關(guān)系不變,,時間,、條件一般由雙方口頭約定。轉(zhuǎn)包,、轉(zhuǎn)讓,,以此種方式流轉(zhuǎn)土地的主體一方是農(nóng)戶或農(nóng)民集體組織.。出租,、反租倒包.出租是指農(nóng)戶或集體組織將土地的使用權(quán)有償讓與他人的行為,。反租倒包是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組組織先從農(nóng)戶或集體組織那里租賃土地,然后進(jìn)行轉(zhuǎn)租并從中謀利的行為,。互換:單個或者一部分承包戶主動或在集體組織指導(dǎo)下與本集體中的其他承包戶自愿調(diào)整地塊,,使承包地連片集中的行為,。
農(nóng)村土地經(jīng)營模式自新中國成立至今經(jīng)歷了數(shù)個相應(yīng)的歷史階段,并發(fā)展為現(xiàn)在的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制,?!案哂衅涮铩边@是第一個階段。它是以政權(quán)的力量將土地的地主所有變?yōu)閺V大農(nóng)民所有,,從而結(jié)束了中國201多年來的封建土地所有制,,形成了個體所有個體經(jīng)營的新的農(nóng)村土地制度。自耕農(nóng)制度轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村土地集體所有制,,這是第二個階段,。1979年農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營制度的全面推行是中國農(nóng)村土地制度變遷的第三個階段。該制度使集體土地的所有權(quán)與使用權(quán)相分離,農(nóng)民在承包土地的同時上繳一定的物資和稅收,,農(nóng)民在承包經(jīng)營期內(nèi)有較強的自主性,,可以根據(jù)自身的實際情況對所種植農(nóng)作物進(jìn)行一定的調(diào)整。
土地流轉(zhuǎn)政策是當(dāng)今中國惠及農(nóng)民的一大新的舉措,,反映了農(nóng)民的能動性的增加,,農(nóng)民能一定意義上成為土地的主人了。這樣既使得土地利用率不斷增高,,撂荒現(xiàn)象不斷減少,,又迎合了村民的切身利益,實在是為一石二鳥之舉,。但其的推進(jìn)與實施中,,還是存在有一些問題的,只有從農(nóng)民自身出發(fā),,去理解問題的所在,,不斷完善制度,才能使得農(nóng)民成為真正的受益人,。
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況匯報篇八
xx鎮(zhèn)轄12個村(居)委員會,,農(nóng)業(yè)人口×萬人,總面積×平方公里,。其中,,耕地面積×萬畝,林地面積×萬畝,,水面×萬畝,。
近年來通過各種方式進(jìn)行流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地面積38080畝,,其中耕地流轉(zhuǎn)27764畝,,林地流轉(zhuǎn)7726畝,水面流轉(zhuǎn)2590畝,,占土地總面積的%,,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3638戶。
土地流轉(zhuǎn)的形式主要有兩類,,一類為大戶租賃經(jīng)營,,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)100畝以上的大戶就有20戶,流轉(zhuǎn)面積達(dá)22406畝,;水面流轉(zhuǎn)100畝以上的大戶就有8戶,,流轉(zhuǎn)面積達(dá)1700畝,計占全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積的%,。另一類為零散為轉(zhuǎn)包,,主要是農(nóng)民群眾由于外出務(wù)工、經(jīng)商等原因,將自己承包經(jīng)營的稻田轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營種植,,這種形式的流轉(zhuǎn)占%,。
(一)初步實現(xiàn)規(guī)模化流轉(zhuǎn)20xx年,,白酒村將土地整治及建設(shè)用地置換項目捆綁進(jìn)行,整村推進(jìn),,×萬畝項目區(qū)經(jīng)過綜合整治后,實現(xiàn)小田變大田,,達(dá)到“田成方,、路成網(wǎng)、樹成行,、渠相連,、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,,生產(chǎn)條件得到改善,。其中22個村民組×萬畝整體流轉(zhuǎn)給了文毅等5名種植大戶,占整治面積的%,。流轉(zhuǎn)戶流轉(zhuǎn)土地后,,科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè),,帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù),在堅持土地承包關(guān)系30年不變的前提下,,遵循“依法,、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),。重點把握四個環(huán)節(jié),,即堅持流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民,、流轉(zhuǎn)年限不超過二輪承包規(guī)定的年限,、對流入方的資格進(jìn)行審查,確定其是否具有經(jīng)營和補償能力,。經(jīng)過審查,文毅等5戶取得流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),,分別簽訂合同,,租期16年,租金為400元/畝·年,,每3年遞增100元/畝,,糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。
(三)本土能人助推流轉(zhuǎn)與白酒村簽定流轉(zhuǎn)合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外,,其他4人均為本鎮(zhèn)居民,,他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,較強的管理能力,,且資金實力雄厚,,抗風(fēng)險能力較強。流轉(zhuǎn)后,,他們不但添置了大量的植保,、抗旱、倉儲等機械設(shè)備,,而且也投入了大量資金對輸電線,、道路、溝渠等進(jìn)行了維修,,大大提高了生產(chǎn)條件,。文毅,流轉(zhuǎn)面積3100畝,,以種植水稻為主,。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場職工,水稻制種大戶,,具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗,。今年投資130多萬元新建倉儲設(shè)施10間300㎡,添置烘干設(shè)備2臺套,,抗旱機械8臺套,,植保機械20臺套;劉桂銀,,滁州城南建筑安裝公司股東,,襄河鎮(zhèn)人,承包面積3000畝,,以種植水稻為主,。該大戶資金雄厚,投入抗旱機械6臺套,,植保機械15臺套,;萬仁義,本村上王組人,,承包面積2900畝,,種植水稻和棉花,該戶原是棉花收購商,,常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作,,這次他承擔(dān)了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項目,,長勢較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社,,并添置了一大批的植保機械和抗旱設(shè)備,;儲祥金、韓大同兩流轉(zhuǎn)大戶分別流轉(zhuǎn)2200畝和1900畝,,以水稻和西瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商,常年銷售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)資,,對農(nóng)業(yè)非常熟悉,生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,,他們也分別購進(jìn)多臺套植保和抗旱機械,。
(四)集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)民增收集中流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入,。22個村民組原有人口2600人,,勞力1200人,土地流轉(zhuǎn)后,,農(nóng)民從土地中解放出來,,有700人常年外出務(wù)工,月收入約20xx元,,250人進(jìn)入本地企業(yè),,月收入約1200元,250人在本地參與5個流轉(zhuǎn)大戶的生產(chǎn)管理,,每月獲得500-600元的收入,,農(nóng)民務(wù)工收入約2220萬元,人均年務(wù)工收入8540元,。加之原承包地的糧食補貼,、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入約11000元,,較流轉(zhuǎn)前增收約5000元,,增加83%。
(五)集中流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多贏局面,。一是農(nóng)民除獲取土地流轉(zhuǎn)的收入外,,還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè),或者就近打工,,獲取報酬,,增收渠道大大拓寬,收入水平大幅度提高,。二是流轉(zhuǎn)大戶多是種植能手且資金雄厚,,土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn),為他們進(jìn)行集約化,、規(guī)?;C械化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間,,他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢,大大提高土地的產(chǎn)出效益,。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),使得大量拋荒土地得到及時恢復(fù)耕種,,較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題,,形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地,,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?jīng)營的步伐。四是促進(jìn)低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,。過去農(nóng)業(yè)種植效益低,,農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入,另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入,,農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低,。通過土地流轉(zhuǎn),大量資金進(jìn)入農(nóng)業(yè),,加大了對農(nóng)業(yè)的投入,,大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時還帶來了新品種,、新技術(shù)和新的經(jīng)營理念,,有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。