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在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會上的講話篇一

為了更好地貫徹實施自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于全區(qū)村黨組織委員會和第四屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》,，根據(jù)市委,、市政府的工作安排，今天在這里召開全市村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會,。

這次會議的主要任務是：傳達貫徹自治區(qū)村“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神;學習貫徹黨的xx大和xx屆三中,、四中全會精神，按照黨規(guī)國法和有關規(guī)定,，研究部署我市村黨組織和村民委員會換屆選舉工作,。為確保今年網(wǎng)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利、按時,、圓滿地完成,，下面，我結合自治區(qū)村級“兩委”換屆選舉工作動員暨培訓大會精神,，就如何依法依章做好我市村級“兩委”換屆選舉工作,，講三點意見。

一,、從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識抓好村級“兩委”換屆選舉工作的重大意義,，把搞好村級“兩委”換屆選舉工作作為當前重大政治任務來抓

以村黨組織為核心的村“兩委”，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎,，擔負著直接聯(lián)系群眾,、宣傳群眾,、組織群眾、團結群眾,，加快農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展的重任,。農(nóng)村黨組織委員會是黨在農(nóng)村基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是農(nóng)村各項工作的領導核心;村民委員會是村民自我管理,、自我提高,、自我服務的基層群眾性自治組織。搞好村“兩委”換屆選舉工作,，意義十分重大,。

(一)搞好村“兩委”換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設,，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,，提高黨的執(zhí)政能力的需要

近年來，我市村“兩委”建設得到了明顯加強,，村干部的精神面貌有了新的變化,，工作作風有了新的轉變，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,。但我們必須清醒地看到,，村級領導班子和干部隊伍的整體素質與新形勢、新任務的要求還不相適應,。有的村級領導班子缺乏領導農(nóng)村現(xiàn)代化建設的素質和能力,，工作打不開局面;有的班子不團結，沒有形成合力;有的村干部政策觀念淡薄,，工作方法簡單,，缺乏做好群眾工作的基本功;有的村干部年紀大、文化低,，市場經(jīng)濟意識不強,，缺乏帶頭致富和帶領群眾致富的本領;有的村干部宗旨意識淡薄，服務群眾意識不強,，工作拖拉,，辦事推諉扯皮，等等,。我們要利用這次村“兩委”換屆選舉的契機,，進一步加強村級領導班子建設。要選拔一批肯干事,、能干事,、干成事的優(yōu)秀農(nóng)村黨員尤其是優(yōu)秀黨員致富能手進入村級班子，果斷地將一些黨性差、心術不正的人清理出村級干部隊伍,，不斷純潔黨的風氣,，使村“兩委”班子真正成為帶領農(nóng)民執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,，幫助群眾增收致富，全面建設小康社會的組織者,、推動者,、實踐者。

(二)搞好村“兩委”換屆選舉工作,，是我市全面建設小康社會的需要

近年來,，隨著我市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的不斷加快，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快,，農(nóng)民收入明顯增加,，生活水平明顯提高，為全市實現(xiàn)全面建設小康社會目標打下了良好基礎,。但是,，我們也應當看到，全面建設小康社會,，重點在農(nóng)村,，難點在農(nóng)村,，希望也在農(nóng)村,。當前，與二,、三產(chǎn)業(yè)相比,，農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度不夠快;與城鎮(zhèn)城區(qū)相比，農(nóng)村面貌的變化不夠大;與城鎮(zhèn)居民相比,，農(nóng)民收入增加不夠多,。要做好新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保實現(xiàn)全面建設小康社會的目標,，選優(yōu)配強村“兩委”班子至關重要,。當前，必須認真搞好農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作,。結合正在實施的“四個培養(yǎng)”工程,，把政治素質好，群眾威信高,，帶頭致富和帶領群眾共同致富能力強的“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,，充分發(fā)揮村“兩委”的戰(zhàn)斗堡壘作用，進一步統(tǒng)一廣大農(nóng)村黨員群眾的思想認識,，理清工作思路,，明確發(fā)展目標,，使黨的方針政策真正落實到基層，從而促進農(nóng)村改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定，確保全面建設小康社會目標的實現(xiàn),。

(三)搞好村“兩委”換屆選舉工作,，是推進農(nóng)村基層民主政治建設的需要

發(fā)展農(nóng)村基層民主是黨和國家的一貫方針。農(nóng)村改革越深化,，經(jīng)濟越發(fā)展,，加強農(nóng)村基層民主政治建設就越重要。近年來,，在黨的領導下,，農(nóng)村基層民主政治建設不斷加強，以民主選舉,、民主決策,、民主管理和民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治有了很大發(fā)展，促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展,。但是我們也要看到,，農(nóng)村基層民主政治建設的任務還很艱巨，少數(shù)基層干部的民主意識還不夠強,，習慣于行政命令,，對實行民主、依法辦事存在種種顧慮,，在黨員和農(nóng)民群眾中,，也有一部分人素質不高，不善于正確運用民主權利,。這些情況說明,，我們在擴大民主和健全民主制度等方面還有很多工作要做。這次村“兩委”換屆選舉,，是黨的xx屆四中全會明確提出加強黨的執(zhí)政能力建設,，構建社會主義和諧社會戰(zhàn)略任務之后，我市進行的首次大規(guī)模的基層民主政治建設的實踐活動,，也是推進基層民主政治建設的大好時機,。認真做好村“兩委”換屆選舉工作，有利于完善農(nóng)村基層民主決策機制,，疏通農(nóng)村基層民主監(jiān)督渠道,，加快推動

全市農(nóng)村基層民主政治建設健康發(fā)展和社會主義政治文明建設步伐。

(四)搞好村級“兩委”換屆選舉工作，是加強村級領導班子和干部隊伍建設的需要

農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村領導和執(zhí)政的基礎,，是社會主義國家政權的根基,。廣大農(nóng)村基層干部的素質能力如何，直接關系全市農(nóng)村改革本文來自網(wǎng)發(fā)展穩(wěn)定的大局,，直接關系廣大農(nóng)民群眾的切身利益,。通過多年堅持不懈的努力，尤其是通過農(nóng)村開展“三個代表”重要思想學習教育活動,、“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,、“五村、兩規(guī)范”建設和實施“四個培養(yǎng)”工程,，我市農(nóng)村基層組織建設水平上了一個新的臺階,，農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。但是,，我們也必須看到,，仍有一些農(nóng)村基層組織思想觀念、領導方式和工作方法陳舊,，不能適應新的形勢和任務要求;有的村級領導班子軟弱渙散,，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不快。這些問題迫切要求我們,，切實抓好換屆選舉工作,，選好配強村級領導班子，不斷提高村級領導班子和農(nóng)村干部隊伍整體素質,，提高農(nóng)村基層組織建設和政權建設水平,，進一步密切黨群、干群關系,，構建富裕,、文明,、和諧的社會主義新農(nóng)村,。

二、突出重點,，扎實穩(wěn)步推進村級“兩委”換屆選舉工作

搞好這次村級“兩委”換屆選舉,，要認真貫徹執(zhí)行黨規(guī)國法和有關規(guī)定，按照《實施意見》精神,，堅持把加強黨的領導,、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相統(tǒng)一，突出工作重點,，把握關鍵環(huán)節(jié),，切實把工作做細、做扎實，確保黨員群眾參與選舉率,，確保換屆選舉的成功率,。在具體工作中，要把握好以下六點,。

(一)做好準備工作,，把握工作主動權。實踐證明,，準備工作是否充分,，直接關系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看,，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題,，多數(shù)與準備不充分、考慮不細致,、工作不扎實有關,。必須認真做好各項準備工作，做到底子清,、情況明,、心中有數(shù)，增強工作預見性,，掌握工作主動權,。一要深入細致地調查摸底。換屆選舉前,，要組織專門力量,，深入村屯、農(nóng)戶,，逐一了解各村班子現(xiàn)狀,、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況,，把村情摸準吃透,，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預案,，做到一村一策,，一村一案。各縣,、區(qū)既要綜合了解面上情況,，更要重點掌握那些村情復雜、矛盾較多,、班子軟弱渙散的村,，逐一建檔立案,，加強指導和督導。二要搞好宣傳引導工作,。宣傳引導工作做得越細,、越到位，搞好換屆選舉工作就越有保證,。要把宣傳引導工作,，貫穿于整個換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序,、方法,、步驟，又要宣傳選人用人標準和兩委成員交叉任職的好處,，引導黨員,、群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使個人民主權利,、維護自身正當利益的過程,。通過廣泛深入地宣傳引導，使廣大選民明白該選什么人,，不該選什么人,，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉,、積極參與選舉,、正確行使選舉權利的良好局面。三要抓好選舉骨干培訓,。要通過骨干培訓,，引導他們熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程,，提高依法處置突發(fā)事件和復雜情況的能力,，為指導換屆選舉工作提供人才保證。

(二)堅持用人標準,，拓寬視野選人,。各級黨委和有關部門要以鄧小平理論為指導，以“三個代表”重要思想為準繩,，全面貫徹干部“四化”要求,，嚴格標準,，拓寬選人用人渠道,。一要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t。在考慮村干部人選時,，要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等,、競爭擇優(yōu)的原則,，切實把那些黨性強、作風正,、懂經(jīng)營,、善管理、樂于奉獻,、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選進村級班子,。二要走好群眾路線。要到基層中去,，到群眾中去,，掌握真實情況，把那些經(jīng)過“四個培養(yǎng)”,、實踐證明能夠勝任村“兩委”工作的優(yōu)秀黨員選進村級班子,，達到優(yōu)化班子結構，提高班子效能的目的,。三要更新用人觀念,。要破除論資排輩、平衡照顧,、求全責備等陳舊觀念,，防止和糾正憑個人感情，以宗族觀念,，以資格,、資歷挑人選人等不正常現(xiàn)象,。要保證婦女在村“兩委”選舉中的合法權益,，并在村“兩委”成員中占有適當名額，力爭做到每個村“兩委”成員中至少有一名婦女成員,。同時,，要采取措施，把那些不團結,、不適應,、不稱職的村級班子成員大膽地調換下來，形成“能者上,、平者讓,、庸者下”的班子調配機制。

(三)充分發(fā)揚民主,，保障黨員和群眾的民主權利,。選舉權是黨章和村民委員會組織法賦予每個黨員和村民的民主權利。事實上,，哪個人素質好,、品行正,、想干事、會干事,、能干成事,，誰當村干部最合適、最放心,，群眾看得最清楚,，也最有發(fā)言權。擴大黨內(nèi)外民主,，既是建設社會主義民主政治的本質要求,，也是提高選人用人質量的根本途徑。村黨組織換屆選舉,，要全面推行“兩推一選”,。各縣、區(qū)要從實際出發(fā),，選擇各方面條件比較好的村,，開展“公推直選”試點，進一步提高民主公開程度和黨員群眾參與程度,。村委會換屆選舉,，要嚴格執(zhí)行有關法規(guī)，尊重群眾,，依靠群眾,，充分保障群眾的民主權利，讓選民依法自主選擇當家人,。

這次換屆選舉,，全市要求推行村“兩委”任期目標承諾制或任期目標責任制。這是推進農(nóng)村基層民主政治建設的一大舉措,。村“兩委”成員特別是村黨組織書記候選人,、村委會主任正式候選人，在正式選舉投票前,，要公開發(fā)表競職演講,，提出自己的任職設想、目標打算以及措施辦法,，現(xiàn)場回答黨員和群眾提出的問題,。這樣做，既能防止個別人選前亂承諾,，選后亂作為,、不作為的現(xiàn)象，也有利于選民更全面地了解候選人情況,，正確行使民主權利,，選出自己信服,、滿意的當家人,。同時,，也有利于選舉工作結束后，加強對村干部的管理,、監(jiān)督和獎懲,，更好地調動村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，激勵廣大村干部想干事,、會干事,、干成事;從根本上改變過去“哄著干”、“要我干”,、“寵著干”的被動局面,。

(四)嚴格換屆程序，依法依規(guī)操作,。換屆選舉工作是一項程序很強的工作,，嚴格按法定程序進行選舉，是提高選舉質量,，確保選舉結果公開、公平、公正,、透明的重要手段,。在這次換屆選舉中，要切實做到“四個到位”,、嚴把“五關”,，“四個到位”即：一是調查摸底要到位，注重一個“清”字,。在換屆選舉前期,，各級黨委要做好調研摸底工作，全面掌握各村“兩委”成員個體素質和群體結構以及后備干部的第一手資料,，做到底子清,、情況明。二是民主推薦要到位,，注重一個“廣”字,。充分注意群眾代表的廣泛性，不搞形式主義,，不走過場,。三是組織考察要到位，注重一個“細”字,。對推薦出來的人選,，要認真細致負責地做好考察工作,。四是選舉環(huán)節(jié)要到位，注重一個“準“字,。選舉時,，要正確引導，充分發(fā)揚民主,，選準選好帶頭人,。候選人的確定和會議的召開要嚴格按照規(guī)章要求操作。選舉時要注意尊重,、保障黨員和村民的民主權利,，體現(xiàn)選舉人的意愿。嚴把“五關”即：一是嚴把宣傳關,，確保黨員和選民認識選舉的嚴肅性和維護自身權益的重大意義,。二是嚴把程序關，確保選舉的公平,、公正,、公開，捍衛(wèi)法律法規(guī)的尊嚴,。三是嚴把預防關,，確保農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作的正常秩序，注意加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制,，及時預防和消除宗族,、派性和黑惡勢力滲透的不良影響。四是嚴把交接關,，確保新老班子的平穩(wěn)過渡,。新的“兩委”班子成立后，要督促及時與上屆班子搞好工作交接,，尤其是公章,、票據(jù)、財務資料,、資金等交接工作,。五是嚴把制度關，確保各項工作走上正軌,。換屆選舉后,，由新一屆村黨組織委員會、村委會牽頭,，建立健全工作機制,，確保新班子盡快高效運作起來，各項事務管理走上正軌。

(五)推行交叉任職,，規(guī)范村干部職數(shù),。從嚴控制村干部職數(shù)，力求精干高效,。嚴格遵守《廣西壯族自治區(qū)村干部規(guī)范化管理暫行條例》第十二條規(guī)定：享受定額補貼的村干部職數(shù),，小村名，一般村名;規(guī)模較大,、人口較多的村,，最多不超過名,。

推行村干部交叉任職,，是減少村干部職數(shù)的好方法?！痢聊険Q屆選舉后,，我市村“兩委”成員交叉任職達人，村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”的達人,，共減少“兩委”成員人,，大大減少了村干部的補貼開支?！痢聊耆袑⑷咳∠r(nóng)業(yè)稅,，這不僅進一步減輕農(nóng)民負擔，有力地促進農(nóng)民收入增長,，而且減輕農(nóng)村基層干部工作壓力,，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會的全面進步。同時,，我們也要看到,，村級收入減幅也比較大因此，要繼續(xù)大力推行村干部交叉任職,，減少村干部職數(shù),，減輕農(nóng)民負擔，提高工作效率,、增強班子團結,。要把道理向黨員、群眾講清楚,，讓大家自覺自愿地支持村“兩委”成員交叉任職,。為了最大限度地提高交叉任職比例，自治區(qū)規(guī)定,，原則上先進行村委會換屆選舉,，再進行村黨組織換屆選舉。提倡黨員通過法定程序競選村民委員會成員、村民小組長,、村民代表;提倡適合擔任村黨組織書記的村民委員會主任通過黨內(nèi)選舉,，擔任村黨組織書記，實現(xiàn)村黨組織書記與村民委員會主任“一肩挑”;提倡村民委員會中的黨員通過黨內(nèi)選舉,，兼任村黨組織委員會成員,，積極推進村民委員會成員與村黨組織委員會成員交叉任職。

要通過這次換屆選舉,，把村“兩委”成員交叉任職的比例提高到以上,，村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例提高到以上,，當然,，也要具體問題具體分析，因村制宜,，不能搞一刀切,。同時，要注意加強對村干部的監(jiān)督管理,，防止由于“一肩挑”和交叉任職,，導致權力過分集中，由“一肩挑”走向“一言堂”等問題,。

(六)做好后續(xù)工作,，鞏固換屆成果。完成換屆選舉后,，要及時做好以下幾項工作：一是要抓好對新一屆村“兩委”成員的教育培訓,，特別是對新當選的班子成員，要制定專門的培訓計劃,，有針對性地加強教育培訓,，增強他們的民主法制觀念和服務意識，提高他們帶領群眾致富的能力,，學會開展農(nóng)村工作的方法,，使其盡快進入角色。二是要做好退出班子人員的思想工作,。經(jīng)過這次村“兩委”換屆選舉,，有的同志因為年齡或其它原因，退出村級領導班子,。他們當中,，有的長期擔任村干部，經(jīng)驗比較豐富,，在村里的影響也比較大,。把他們的思想工作做好了，可以成為積極因素，否則,，也可能成為消極因素,。因此，換屆工作結束后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要盡快與這些同志進行談話,，引導他們正確對待崗位變化，克服消極情緒,，顧全大局,，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護新班子開展工作,。還要落實退職干部適當?shù)拇?，讓他們安心退職，安心養(yǎng)老,。三是要加強農(nóng)村后備干部培養(yǎng)工作,。要通過換屆工作,，發(fā)現(xiàn)掌握一批年紀輕,、文化高、有潛力,、有群眾基礎的后備人才,，結合實施“四個培養(yǎng)”工程，進行重點培養(yǎng),，解決村級干部后繼乏人的問題,。

在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會上的講話篇二

同志們：

黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓會議,，主要任務是貫徹落實市縣《關于認真做好第六次村(居)民委員會換屆選舉工作的通知》和全市第六次村(居)委會換屆選舉工作動員暨培訓會議精神,，采取以會代訓的形式，對全鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作進行全面部署和總動員,，以確保我鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作順利進行。下面我講幾點意見,。

一,、充分認識新形勢下做好村委會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

村民委員會是農(nóng)村村民自我管理,、自我教育,、自我服務的基層群眾性自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的依托點和落腳點,。依法搞好村委會換屆選舉，是事關農(nóng)村社會改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的一項重要政治任務,。

第一,，做好村委會換屆選舉工作，是加強基層自治組織建設,，推進村民自治,，擴大基層民主的重要內(nèi)容，是牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀的必然要求,。村民直接選舉村委會成員,，是村民實行自治、行使民主權利的重要形式,。切實做好村委會換屆選舉工作,，真正把一批有文化、有組織能力,、作風民主,、熱心為村民服務的優(yōu)秀人才依法選舉到新一屆村委會班子，有利于提高村委會干部隊伍的整體素質,，優(yōu)化干部隊伍結構,，增強基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力;有利于密切黨群,、干群關系,，鞏固黨的執(zhí)政基礎;有利于調動廣大基層群眾的積極性，促進鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展和社會進步,。

第二,，做好村委會換屆選舉工作，是擴大農(nóng)村基層民主,，推進社會主義政治文明建設的基礎工程,。黨的xx大要求繼續(xù)擴大社會主義民主，并將“發(fā)展社會主義民主政治,，建設社會主義政治文明”作為全面建設小康社會的重要目標,。村委會換屆選舉是宣傳、落實基層民主,、實踐民主的過程,，也是實現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一的過程,。各村在民主選舉中要進一步強化尊重群眾意愿,、走群眾路線的自覺性，轉變工作作風;廣大群眾在民主選舉中將進一步提高當家作主意識,、增強依法維護和正確行使自己的民主權利的能力,。做好村委會換屆選舉工作,，保證換屆選舉依法進行，有利于增強廣大干部群眾的民主意識和法治觀念,，為全鄉(xiāng)政治文明建設打下堅實的基礎,。

第三，做好村民委員會選舉工作,，是維護社會穩(wěn)定和鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的需要,。農(nóng)村的穩(wěn)定是整個社會穩(wěn)定的基礎。農(nóng)業(yè),、農(nóng)村和農(nóng)民問題始終是關系我們黨和國家全局的重大問題,。當前，農(nóng)村改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的任務十分艱巨,，尤其是即將實施的農(nóng)村稅費綜合配套改革對農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。在這種形勢下,，要做好農(nóng)村工作,，必須培養(yǎng)選拔一支群眾信任、作風扎實,、年富力強,、經(jīng)驗豐富的農(nóng)村干部隊伍。有了這樣一支優(yōu)秀的農(nóng)村干部隊伍,，農(nóng)村的加快發(fā)展,、農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定就有了堅實的基礎和保障。

因此,，各村委會要從全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神,，認真踐行“三個代表”重要思想的高度,，充分認識做好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實增強工作責任感,、緊迫感和使命感,，扎扎實實地做好全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作，把村委會換屆選舉這一關系到基層群眾切身利益的大事辦實,、辦好,，為全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻,。

二,、突出重點，把握關鍵,，認真做好本次村委會換屆選舉工作

根據(jù)市縣要求,，為搞好這次村委會換屆選舉工作,，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,，專題召開班子會進行研究討論,，對村委會換屆選舉工作提出了具體要求，要本著時間服從任務的原則,，保質保量地完成好我鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作,。各村委會一定要高度重視，加強領導,，做到思想重視,，體現(xiàn)民意，組織有序,，措施得力,，確保全鄉(xiāng)第六次村委會換屆選舉工作的順利進行。

一加強組織引導,，搞好宣傳動員,。一要抓緊建立工作機構。鄉(xiāng)上已成立了全鄉(xiāng)村委會換屆選舉工作指導小組和駐村指導組,，各村委會也要相應建立村委會換屆選舉工作機構,，健全領導工作責任制。二要廣泛宣傳動員,。會后各村委會要及時召開各類會議,，廣泛宣傳動員，要利用黑板報,、標語,、村務公開欄、會議等多種形式進行宣傳動員,，提高群眾對換屆選舉工作的認識,，動員廣大群眾積極參與選舉活動。要大力宣傳有關法律法規(guī)和政策,，使廣大干部群眾了解村民委員會換屆選舉的重要性及一系列政策措施;在選舉期間,，要重點宣傳村選舉委員會成員的推選程序、村民委員會成員候選人提名確定方式以及具體投票程序;在選舉后,，要做好落選人員的思想工作,，教育當選人樹立正確的權力觀，教育和引導村民特別是黨員積極支持村民委員會開展工作,。宣傳教育要一級帶一級,，一級抓一級，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結合,，正面宣傳和典型教育相結合,，一般性宣傳和疑難問題解答相結合,。通過宣傳教育，為換屆選舉工作打下良好的思想基礎,，營造良好的社會氛圍,。三要抓緊時間，搞好試點,。為了幫助基層干部熟悉選舉的方法,、步驟和程序，鄉(xiāng)黨

委決定對雙河村進行試點,，整個換屆選舉工作將時間前移,，鄉(xiāng)指導小組將對試點工作加大指導力度，總結出一批成熟經(jīng)驗以指導其它村換屆選舉工作順利開展,。

(二)嚴格依法辦事,，精心組織選舉。村委會選舉要堅持普遍平等,、直接,、差額、競爭和秘密投票的六項基本原則,，要嚴格遵守村民委員會換屆選舉的程序和步驟,，做到法定的程序不能變，規(guī)定的步驟不能少,，不能怕麻煩,、圖省事，更不能走過場,，切實保障廣大村民在選舉各個環(huán)節(jié)中的權利,，使村民委員會的選舉真正體現(xiàn)農(nóng)民群眾的意愿。具體選舉工作,，按照鄉(xiāng)政府《關于印發(fā)鄉(xiāng)第六次村民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》嚴格執(zhí)行,。在實際工作當中，著重把好“四關”,，做到“四公開”、“一監(jiān)督”,，堅持“兩過半”,。

⒈把好選舉過程中的“四關”：一是把好村民選舉委員會成員推選關，保證選民的推選權,。村選舉委員會一般由至人組成,。選舉委員會在鄉(xiāng)換屆選舉工作指導小組的指導下，由上屆村民委員會召集村民代表大會直接推選產(chǎn)生村民選舉委員會,，委員會設主任一人,，副主任至人,。選舉委員會成立后立即發(fā)出公告。其它任何組織和個人不得指定,、委派或更換,。二要把好選民登記關，保證選民選舉權,。選民登記是指村選委會按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,，對村民依法享有的選舉權、被選舉權進行確定的法律程序,。選民登記是組織選舉的基礎性工作,，其基本要求是保障村民的選舉權沒有被剝奪。選民在其戶口所在地的村進行資格確認,、審核,、登記，做到不錯登,、不重登,、不漏登。必須認真登記并張榜公布,，即使不能按時參選的選民,，也要登記公布。在登記階段要做到“四登”,、“四不登”,，補登要做到“四增”、“四減”,?！八牡恰笔侵福庇斜敬鍛艨?⒉年滿周歲;⒊享有政治權利;⒋具有表達自己意志,、行使選舉權利的行為能力,。“四不登”是指,，⒈精神病患者,，經(jīng)醫(yī)院證明確認不能行使選舉權利的人;⒉無法正常表達意志嚴重智力障礙人員;⒊村辦企業(yè)及其他組織等臨時雇用的非本村人員;⒋被剝奪政治權利的人員?！八臏p”是指,，⒈戶口遷出本村的選民;⒉因婚姻家庭等原因長期住在外村，但戶口尚未遷出的選民;⒊死亡的選民;⒋被依法剝奪政治權利的選民,。只要大家明白這幾個概念,，選民登記就不會出現(xiàn)問題。選民登記結束后,，應在選舉日前天張榜公布選民名單,，接受群眾監(jiān)督,。這個天是一個法定的時間概念，不能改動,。選民資格認定后應領發(fā)選民證,。三是把好候選人提名產(chǎn)生關，保證選民的直接提名權,。做到由村民直接提名確定村民委員會成員候選人,，不能用組織提名代替村民提名。提名確定正式候選人之前,，應將我省“兩個辦法”規(guī)定的候選人五個基本條件,，以公告形式向村民公布，并在廣泛發(fā)揚民主和尊重選民意愿的基礎上,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對候選人進行嚴格把關,，同時引導選民對以下各類人員不予推選：一是受過法律制裁而現(xiàn)實表現(xiàn)不好的;二是參加邪教組織或從事地下宗教活動的;三是欺壓群眾、橫行霸道,、參與黑惡勢力的;四是法制觀念淡薄,、長期無理上訪、影響社會穩(wěn)定的;五是非法串聯(lián)拉選票,、脅迫蒙蔽群眾,、操縱和破壞選舉的;六是體弱多病、不能勝任工作的,。同時,，還要引導選民積極提名女性候選人，保證村委會成員中有適當?shù)膵D女同志,。村民委員會共有至人組成,，候選人應當多于應選名額，實行差額選舉,。四是把好投票選舉關,，保證選民的投票權。選舉前要向選民公布選舉日期,、地點,、選舉工作人員和投票方式以及辦理委托書的要求。采取多種必要的方法,，鼓勵選民積極投票,，選民的參選率應超過。選舉時以中心會場投票為主,，輔之以分會場、流動票箱和委托票箱,。流動票箱制作要規(guī)范,，選配人監(jiān)票,，并在選舉當日由監(jiān)票人簽字領取流動票和流動票箱，當日回到主會場拆箱驗票,，以杜絕徇私舞弊和暗箱操作,。同時要依法設立秘密寫票處，實行無記名投票,、公開計票,，選舉結果要當場宣布。選舉結束后,，新老村委會在選舉后日內(nèi)完成交接工作,，移交由村選委會會召集進行，鄉(xiāng)黨委,、政府要派人參與和指導交接工作,，新一屆村委會要在選舉后日內(nèi)推選村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組,、村民理財小組,，形成完整的工作體系和工作隊伍，保持村級工作的連續(xù)性,。⒉做到“四公開”,、“一監(jiān)督”：即選舉程序公開;候選人條件公開;唱票、計票公開;選舉結果公開,。確定一個監(jiān)督機制,，就是由村務公開監(jiān)督小組對換屆選舉工作實行全程監(jiān)督，確保選舉的公正,、公開,、公平、合法,。⒊堅持“兩過半”：即“選舉村民委員會,，有選舉權的選民過半數(shù)的選票，選舉有效”;“候選人獲得參加的選民過半數(shù)的選票,，始得當選”,。外出兩年以上的選民，經(jīng)通知在選舉日內(nèi)未回村參加選舉或又未委托其它選民代行其選舉權的,，不計算在本次選舉選民數(shù)內(nèi),。但是，要做好此類人員的登記,，注明其原因,，并有群眾代表簽字證明。

(三)堅持德才兼?zhèn)洌瑑?yōu)化村級班子結構,。村民委員會換屆選舉工作質量高不高,，主要看是否選準配強了村級班子。根據(jù)農(nóng)村稅費改革的要求,，選配好一個精干高效的村級班子顯得尤為重要,。要抓住這次換屆選舉的契機，在充分保障選民的民主權利的同時,，積極引導他們克服家族,、宗派觀念，出于公心,，真正把那些思想好,、作風正、有文化,、有本領,，真心實意為群眾辦事，受到群眾擁護的人選拔到村民委員會工作崗位上來,，實現(xiàn)建強班子的目的,。要認真貫徹落實中辦〔〕號文件精神，要積極組織和引導“雙向進入,，交叉兼職”,，大力提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序，依法選舉成為村民委員會成員,，使新一屆村委會主任與村黨組織書記“一肩挑”的比例在現(xiàn)有基礎上有明顯提高,。通過換屆選舉，最大限度地實現(xiàn)村黨組織和村民委員會成員交叉任職,，真正優(yōu)化村級班子結構,，密切村“兩委”關系，增強村級組織的戰(zhàn)斗力,。

四加強協(xié)調指導,，理順縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組與村選舉委員會之間的關系,。村(居)民委員會換屆選舉是村民自治的范疇,，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組在工作中要嚴格把握三個原則：指導而不包辦,，協(xié)調而不具體操作,，監(jiān)督而不干預。工作重點應在指導,、協(xié)助村黨支部,、村民選舉委員會制定詳細的選舉《選舉細則》和辦法,，宣傳動員選民積極競選、參選;為村民選舉委員會提供法律,、法規(guī)咨詢現(xiàn)和調處,、化解矛盾，保證選舉工作秩序,。要通過村黨支部的核心作用來把握工作局面。切忌用行政手段參與選舉程序,、干預候選人提名,，以免工作被動。

在村鎮(zhèn)換屆選舉工作會上的講話篇三

各位領導,，同志們：

今天,，我們召開鎮(zhèn)團委班子換屆選舉工作動員會。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實團縣委關于開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委統(tǒng)一換屆選舉工作會議精神,，安排部署我鎮(zhèn)團委換屆選舉的各項工作,。為了確保換屆試點順利完成，圓滿成功,。下面,，我代表鎮(zhèn)黨委對大家提三點希望和要求：

一、以全新的思想高度,，充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)團委換屆選舉工作的重要性和必要性

今年是縣委確定的縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級團組織換屆之年,。團縣委把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆試點安排在**鎮(zhèn),，充分說明了團縣委對我鎮(zhèn)團工作的重視與肯定。全鎮(zhèn)廣大黨員干部,、團干部一定要站在全局的高度,，切實增強責任感和使命感，把思想統(tǒng)一到團縣委,、鎮(zhèn)黨委的安排部署上來,，深入扎實地開展好各項工作，確保鎮(zhèn)團委換屆任務圓滿完成,。

一是要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆是夯實黨的青年群眾基礎的需要,。共青團是黨領導的先進青年群眾組織，是黨的得力助手和后備軍,，是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,。開展鎮(zhèn)團委換屆工作，發(fā)揮團的代表大會的作用,，體現(xiàn)好廣大團員青年的意愿,，有利于把廣大團員青年更加緊密地團結在黨的周圍，夯實黨的青年基礎，擴大黨的影響力,，增強黨的執(zhí)政能力,。

二是要充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆是加強新形勢條件下團組織建設的需要。在隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化的不斷深入,，基層共青團工作面臨著許多新情況和新問題,。如農(nóng)村團員青年大量外出，基層團組織"松癱";團組織對團員青年的影響力下降,，引導青年服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力水平有待于進一步提升等等,。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆為契機，真正把一批年輕優(yōu)秀的青年選拔到團的崗位,，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委班子和基層團組織隊伍,。通過開展團的各項活動，進一步激發(fā)團的基層組織活力,，切實增強團組織的服務能力水平,。通過完善基層團組織設置，規(guī)范基層團組織建設,，探索團內(nèi)民主化進程,，積極開創(chuàng)一條適合我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村基層團建的新路子。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆有利于促進團組織職能發(fā)揮,。要實現(xiàn)縣委,、鎮(zhèn)黨委的戰(zhàn)略部署，需要鎮(zhèn)團委帶領全鎮(zhèn)廣大團員青年勇挑重擔,、奮力拼搏,，充分施展聰明才智，發(fā)揮好生力軍和突擊隊的作用,。通過這次鎮(zhèn)團委換屆,，選任好干部，建設好班子,，為鎮(zhèn)團委更好地履行職責提供堅強的組織保證,，有利于黨組織通過團的代表大會的形式，把黨組織的意圖變?yōu)閺V大團員青年的自覺行動,，把廣大團員青年的思想和行動統(tǒng)一到縣委,、鎮(zhèn)委的中心工作上來，進一步發(fā)揮團的職能作用,，讓廣大團員青年在實現(xiàn) 目標進程中建功立業(yè),。

二、把握重點,，精心組織,，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉工作

根據(jù)試點工作組的統(tǒng)一安排,，此次鎮(zhèn)團委換屆選舉工作必須在9月中旬全面完成，時間僅為半個月,，換屆工作時間緊,、任務重、環(huán)節(jié)多,，希望大家在千頭萬緒的任務中理清思路,，把握重點，采取切實有效措施,，認真組織實施好換屆選舉各項工作,，確保工作成效。

一要認真抓好團組織整建工作,，強化團的基層基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉,，最基礎的工作在于抓好村級,、鎮(zhèn)屬部門單位團組織充實調整，夯實基層基礎,，促進全鎮(zhèn)團工作的整體活躍,。動員會后，各黨團組織要對本村,、本部門單位的團員情況,、團組織設置、團干部配備等情況做一次全面深入的調查摸底,，切實摸清團員青年總數(shù),、外出流動團員人數(shù)、團組織運行是否正常有序,、團干部配備是否"超齡"等情況,，做到基數(shù)清、底子明,。切實抓好團組織的調整設置以及團干部的配備工作,，重點抓好松、癱,、軟,、散團支部的整改，對長期外出,，團活動無法正常有序開展;嚴重超齡,，已不適合從事團崗位的同志進行及時調整，通過民主選舉的方式,，真正將一批能力強,、素質好,、青年群眾信任、熱心團工作事業(yè)的優(yōu)秀青年選拔到團的崗位上來,。

二要認真執(zhí)行選舉程序,，確保較高的工作質量。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆選舉工作,，最重要的環(huán)節(jié)在于選舉,，通過自下而上選舉產(chǎn)生出席縣、鎮(zhèn)兩級團代會代表,，成功召開鎮(zhèn)團代會,，選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)團委班子。必須嚴格按照《團章》,、《中國共產(chǎn)主義青年團內(nèi)選舉辦法(暫行)》執(zhí)行,，規(guī)范選舉程序，認真做好代表產(chǎn)生,、人事提名,、大會報告、會議選舉等各個環(huán)節(jié)的工作,，引導廣大團員正確行使民主權利,，保證換屆過程中不出現(xiàn)任何問題，確保選舉工作不走過場,，合法有效,，既體現(xiàn)組織意圖，又符合廣大團員的意愿,。

三要以換屆為契機,，扎實推進團的事業(yè)發(fā)展。此次鎮(zhèn)團委換屆選舉試點工作僅為半個月時間,，利用這么短的時間抓團的基層基礎工作是遠遠不夠的,，各村、部門單位黨組織要以試點工作為契機,，在充實調整團組織,、優(yōu)化團的隊伍建設的基礎上，不斷深化"黨建帶團建"工作機制,，通過在組織上帶,、思想上帶、作風上帶,、陣地上帶,、工作上帶，將團干部的教育培訓,、待遇落實,、團的經(jīng)費保障和團的陣地建設進一步落到實處,，優(yōu)化團的工作環(huán)境。同時,，建立健全優(yōu)秀團員入黨機制和優(yōu)秀團干部培養(yǎng)選拔機制,，通過給團組織出題目、壓擔子,、壓任務,，真正發(fā)揮好團組織的作用，促進團干部的成長成才,。鎮(zhèn)團委,，村級、部門單位團組織要積極帶領全鎮(zhèn)廣大團員青年主動融入黨政中心工作中,，切實服務于社會主義新農(nóng)村建設,，真正服務于團員青年的成長成才，以成績展示作為,，以作為謀求地位,，以地位蠃得黨政重視與支持。

三,、加強領導，強化保障,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委換屆工作圓滿成功

做好此次鎮(zhèn)團委換屆選舉工作,，堅持黨組織領導是關鍵。鎮(zhèn)黨委把此次換屆選舉工作作為當前的一項重要工作來抓,，切實擺上議事日程,，統(tǒng)籌安排，周密部署,。鎮(zhèn)里成立了吳章明書記為組長,、戴崢同志為副組長的領導小組，下設辦公室,，選好配強有關工作人員,，做到思想到位、組織到位,、精力到位,、責任到人。領導小組辦公室及時指導,、處理在換屆選舉過程中碰到的具體問題,，同時加強宣傳引導，在全鎮(zhèn)營造有利于換屆選舉的濃厚氛圍,。鎮(zhèn)駐村干部和農(nóng)村指導員要把鎮(zhèn)團委班子換屆選舉工作作為近階段重點工作來抓,，加強與村黨支部的工作聯(lián)系和信息溝通,，及時向鎮(zhèn)黨委匯報工作落實情況和信息動態(tài)。

各行政村和鎮(zhèn)屬部門單位黨組織要為換屆選舉工作創(chuàng)造良好的條件,，特別在村級團支部"海選"等民主選舉方式上予以重視與支持,。村委會主任和單位負責人要確保團工作活動經(jīng)費得到保障，包括團員來回差旅費,、在家誤工補貼等,。村、部門單位團組織負責人要全身心投入到工作中去,，團結發(fā)動廣大團員青年參與換屆選舉工作,，隨時向黨支部反饋各種信息。通過上下齊心協(xié)力,，確保鎮(zhèn)團委班子換屆選舉工作順利開展,。

同志們，我相信,，在鎮(zhèn)黨委的正確領導和縣試點工作組的悉心指導下,，在各村和各單位黨組織的共同努力和支持下，在全鎮(zhèn)廣大團員青年的認真參與下,，這次鎮(zhèn)團委換屆選舉工作一定能抓出成效,，積累成功經(jīng)驗，從而進一步促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展,。

最后,，預祝本次鎮(zhèn)團委換屆選舉試點工作取得圓滿成功。