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企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇一

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì),，主要是貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神,，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng),。下面，我講三點(diǎn)意見,。

一,、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力,、乘勢而上

一直以來,，市委、市政府高度重視扶貧工作,，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來謀劃,、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績,，但與中央和省委,、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少,、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少,，但脫貧任務(wù)還比較繁重,。20xx年以來，我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧,，加快貧困地區(qū)脫貧步伐,，貧困人口累計(jì)減少36.5萬人，取得階段性成效,。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,，我市仍有35.2萬貧困人口。現(xiàn)在距我市20xx年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間,，平均每年要脫貧10多萬人,，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要保持定力,、持續(xù)發(fā)力,，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期,、全面完成脫貧任務(wù),。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，但公共服務(wù)還比較滯后,。“”期間,，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處,，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè),，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對照考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求,，我們工作依然滯后,。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難,、就醫(yī)難,、安居難、用電貴,、路不通,、飲水不安全等問題，如全市還有82.1萬群眾飲水不安全,、8.7萬困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼,。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過,、避不開的難題，必須有的放矢,、精準(zhǔn)施策,、久久為功。

3,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步,，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重,，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游,、特色加工等特色產(chǎn)業(yè),，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到,，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山,，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱,，缺項(xiàng)目,、缺資金、缺技術(shù),，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè),，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4,、幸福指數(shù)不斷提升,，但收入水平還相對偏低。小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福,，還要看收入,。近年來,，各地嚴(yán)格落實(shí)國家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”,，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持,，貧困群眾口袋鼓了、生活好了,，獲得感,、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病,、天災(zāi)人禍,、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法,，幫助貧困群眾脫貧致富,，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5,、扶貧機(jī)制不斷健全,，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求,，轉(zhuǎn)變扶貧思路,，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶,、干部駐村幫扶,、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大,、效果好,。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,，存在被動(dòng)應(yīng)付,、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象,，扶貧決心不大,、措施不力、效果不佳,。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果,，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí),，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn),，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”,、守盛書記“五個(gè)突出”,、家毫省長“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn),，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖,，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問題,。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好,。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié),、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好,。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育,。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢,，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程,，宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè),。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌,，盡可能安排一些吹糠見米,、立竿見影的項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項(xiàng)目,。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際,、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好,、帶動(dòng)性要強(qiáng);到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型,。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶,、委托幫扶和入股合作,，引導(dǎo)企業(yè)、合作社,、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體,。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平,。

2、要把幫扶就業(yè)問題解決好,。就業(yè)是最大的民生,，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑,。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社,、扶貧,、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源,，加大種養(yǎng)業(yè),、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度,，尤其要推行訂單,、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋,。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo),，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn),、外出務(wù)工,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái),。通過加快“135”工程,、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，搭建更多就業(yè)平臺(tái),，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng),、進(jìn)廠不進(jìn)城,、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3,、要把危房改造問題解決好,。安居才能樂業(yè)。目前,，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里,，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩,、迫在眉睫,。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭,，農(nóng)委,、住建,、扶貧、國土,、規(guī)劃等部門參與,，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào),，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房,。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策,，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì),、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式,，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng),、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用,。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主,，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助,、社會(huì)幫扶,、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度,。要尊重群眾意愿,，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住,，更要讓其住得稱心,、舒適。

4,、要把教育扶貧問題解決好,。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困,，而是知識(shí)貧困,、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞,，不讓貧困孩子輸在起跑線上,，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入,，優(yōu)化教育資源布局,，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”,。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助,，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目,，健全勤工儉學(xué),、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策,，讓貧困孩子“上得起學(xué)”,。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制,，保障教師待遇,，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”,。要大力發(fā)展職業(yè)教育,，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長,、學(xué)有所用,。

5、要把搬遷安置問題解決好,。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū),，有針對性地實(shí)施搬遷安置,，既能成功脫貧,，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌,。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè),、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來,，優(yōu)化搬遷方案,，兌現(xiàn)安置政策,，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺性與主動(dòng)性,。要抓好用地協(xié)調(diào),。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn),、兌換,、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問題,。特別是土地開發(fā)整理,、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目,。要抓好后續(xù)管理,。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè),、就學(xué),、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度,，確保困難群眾搬得出,、穩(wěn)得住、能發(fā)展,。

6,、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”,、“引得進(jìn)來”的雙重目的,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求,，加快實(shí)施水,、電、路,、氣,、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”,。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造,、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容,、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造,、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè),，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程,、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè),，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn),，積極發(fā)展沼氣,、風(fēng)能、太陽能等清潔能源,，持續(xù)開展造林綠化,，防治農(nóng)村面源污染。確保到20xx年,，貧困村電網(wǎng)改造,、交通通暢,、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋,、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7,、要把政策兜底問題解決好,。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位,。對喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策,。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保,、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策,，該提標(biāo)的要提標(biāo),，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍,，做到“應(yīng)保盡?！保瑢?shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”,。要加大臨時(shí)救助力度,。對因?yàn)?zāi)、因病,、因殘,、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶,，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助,，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展,，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng),，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康,。

三,、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān),、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前,，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段,，任務(wù)重,、時(shí)間緊、難度大,，必須堅(jiān)定信心,、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),、決勝戰(zhàn),。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,，一把手任組長，親自部署,、協(xié)調(diào)與調(diào)度,，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任,，抓好責(zé)任分解,、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用,、人力調(diào)配等工作,，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧,，各負(fù)其責(zé),，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力,。要加強(qiáng)基層組織建設(shè),，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,，確保有能人干事,、有條件辦事,。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌,。要統(tǒng)籌項(xiàng)目,。科學(xué)捆綁發(fā)改,、財(cái)政,、水利、交通,、衛(wèi)生,、電力、移民,、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目,，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指,、集中力量辦幾件看得見,、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金,。重點(diǎn)整合民政、人社,、教育,、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法,，更多地往貧困地區(qū)投放,，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái),。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”,，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺(tái),，遠(yuǎn)程教育平臺(tái),，人社、農(nóng)業(yè),、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái),，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”,，提升扶貧效率,。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核,。市委市政府督查室要加大督促檢查力度,，定期通報(bào)情況,，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對扶貧資金使用,、發(fā)放情況督查,，確保專款專用,、封閉運(yùn)行,。要完善扶貧考核評價(jià)體系，對扶貧對象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理,，做到有進(jìn)有出,、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評”辦法,，提高考核權(quán)重,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,，特別是對工作不力,、成效不好的要堅(jiān)決問責(zé)。

4,、進(jìn)一步形成工作合力,。扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè),。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧,，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動(dòng)自覺扶貧,，形成互助互濟(jì)的良好氛圍,。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路,，倡導(dǎo)自力更生,，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù),。全市上下一定要堅(jiān)定信心,、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力,，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧,、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗!

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇二

同志們：

為了貫徹落實(shí)全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，全面總結(jié)去年以來我市扶貧工作,，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，市委,、市政府決定召開這次全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作推進(jìn)會(huì)議,。剛才，吳書記站在全局的高度,，客觀總結(jié)了一年多來我市扶貧開發(fā)工作,，并對今后一個(gè)時(shí)期全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好工作落實(shí),。下面，我就落實(shí)好這次會(huì)議精神特別是吳書記講話要求,，做好扶貧開發(fā)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

一、嚴(yán)格按程序確定扶貧對象,。精確識(shí)別扶貧對象是扶貧的前提和基礎(chǔ),。在前段時(shí)間集中調(diào)研中，我們了解到貧困人口有不少是通過下指標(biāo)的方式“倒推”出來的,，同時(shí)在操作過程中也還存在著尺度不一,、把關(guān)不嚴(yán)，甚至個(gè)別情況下還有優(yōu)親厚友等問題,。下一步,，我們一定要在精準(zhǔn)識(shí)別上著重抓好兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是信息核實(shí)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),，以原有建檔立卡扶貧對象為核查重點(diǎn)，逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,，并認(rèn)真落實(shí)“兩公示一公告”程序,，切實(shí)提高扶貧對象真實(shí)性和精準(zhǔn)度。同時(shí),，要進(jìn)一步完善建檔立卡各項(xiàng)資料,，實(shí)行“實(shí)名制”管理。二是信息管理,。目前,，省上正在著手建立精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫，我們要認(rèn)真落實(shí)省上的工作部署,，按時(shí)完成數(shù)據(jù)采集,、錄入工作。以后每年根據(jù)扶貧對象的實(shí)際變化,，科學(xué)進(jìn)行調(diào)整,，使穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,，應(yīng)該扶持的扶貧對象及時(shí)納入，實(shí)現(xiàn)脫貧銷號(hào),、返貧入庫,，有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理,。

二,、結(jié)合實(shí)際制定扶貧措施。從調(diào)研情況看,，我們貧困人口致貧原因千差萬別,，有的是缺技術(shù)、缺資金,，有的是缺失勞動(dòng)能力,，有的是因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致短暫性貧困,，這就要求我們必須要差異化對待,，根據(jù)不同問題有針對性地提出方案，加以解決,。首先,，要科學(xué)區(qū)分貧困類別。各級扶貧部門要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，科學(xué)區(qū)分自然條件惡劣致貧村,、基礎(chǔ)設(shè)施落后致貧村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后致貧村,、村級班子軟弱渙散致貧村等貧困村類型,，細(xì)化分出因病、因殘,、因?qū)W,、因?yàn)?zāi)和缺技術(shù)、缺資金,、缺勞力,、缺動(dòng)力等貧困戶類別，并列出需求清單,，分類制定貧困村,、貧困戶脫貧規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案,，做到一村一策,、一戶一法。其次,，要科學(xué)制定扶貧措施,。對于貧困村組,，要按照“缺什么、扶什么”的原則,，抓住主要矛盾,，明確增收計(jì)劃、脫貧時(shí)限,，提出項(xiàng)目清單,，定準(zhǔn)脫貧規(guī)劃，重點(diǎn)培育出能長期致富的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),，同時(shí)統(tǒng)籌解決好道路,、飲水、電力,、住房,、通訊、綠化等配套設(shè)施和公共服務(wù),。對于貧困農(nóng)戶,，要在充分尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，綜合以往的扶持情況和扶持效果,，堅(jiān)持宜農(nóng)則農(nóng),、宜工則工、宜商則商,，切實(shí)提高幫扶貧困群眾的針對性,。同時(shí)，在整村推進(jìn),、“陽光工程”,、“兩后生”培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目安排上，要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放,、精細(xì)管理,，切實(shí)把扶貧資源精準(zhǔn)配置到貧困村、貧困戶,。

三、找準(zhǔn)抓實(shí)致富產(chǎn)業(yè),。要繼續(xù)堅(jiān)持走高效節(jié)水,、規(guī)模經(jīng)營、設(shè)施種植,、草食畜牧業(yè),、移民搬遷、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和第三產(chǎn)業(yè)等扶貧開發(fā)“七條路子”,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā),。一要選準(zhǔn)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。由農(nóng)牧部門牽頭，盡快研究制定貧困村和貧困戶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策,，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組界限,，編制區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)發(fā)展高原無公害蔬菜,、食用菌,、食藥兩用蔬菜、優(yōu)質(zhì)飼草等特色優(yōu)勢種植產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖和家庭舍飼養(yǎng)殖，鼓勵(lì)發(fā)展香草產(chǎn)業(yè)和林木種苗產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戶有致富項(xiàng)目。二要鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,。要積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。要探索推行土地互換并地,、土地股份合作,、土地托管等方式，引導(dǎo)和支持貧困戶以土地承包經(jīng)營權(quán),、生產(chǎn)機(jī)具,、農(nóng)業(yè)設(shè)施等資源資產(chǎn)參股到種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社,、龍頭企業(yè)或其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中來,，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。三是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù),。要積極鼓勵(lì)發(fā)展適應(yīng)多樣化需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、冷鏈物流、農(nóng)資配送等產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷組織和運(yùn)銷大戶,，培植農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。要全面落實(shí)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，實(shí)施好生態(tài)旅游扶貧建設(shè)項(xiàng)目,，扶持建設(shè)一批具有地域特色的旅游村鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村休閑旅游打造成惠農(nóng)富農(nóng)的新興產(chǎn)業(yè),。各相關(guān)部門要抓緊制定全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,，配套各項(xiàng)服務(wù)措施，切實(shí)打造好我市鄉(xiāng)村旅游的“名片”。由商務(wù)部門負(fù)責(zé),，從今年起,，在永昌縣選擇4-5個(gè)村開展電商扶貧試點(diǎn)，支持電子商務(wù)龍頭企業(yè)建立農(nóng)村電商服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,。四是要著力提升勞動(dòng)力技能。要進(jìn)一步整合市域培訓(xùn)資源,，加大農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)培訓(xùn)力度,，對“兩后生”開展2-3年職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對務(wù)工青年開展3個(gè)月左右就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),，力爭每個(gè)貧困家庭至少有1人取得職業(yè)資格證書,、掌握1門致富技能，提升貧困家庭的致富能力,。

四,、加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對照《全面建成小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系》,，我市貧困村路,、水、電,、互聯(lián)網(wǎng)寬帶相關(guān)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)標(biāo),，但還有2.9萬戶農(nóng)村危舊房未改造，其中建檔立卡貧困戶有1230戶,，這也是全市特別是永昌縣扶貧工作的“短板”,。下一步，我們一定要下大力氣,、拿出硬措施,，啃下“硬骨頭”，重點(diǎn)在達(dá)標(biāo)和提質(zhì)上狠下功夫,。達(dá)標(biāo)方面,，主要是農(nóng)村危房改造。由建設(shè)部門負(fù)責(zé),，盡快制定貧困村住房改造建設(shè)規(guī)劃,，落實(shí)貧困戶危房改造補(bǔ)助政策和貸款貼息政策，對有需求的貧困戶危舊房全部進(jìn)行改造,。今,、明兩年重點(diǎn)是對15個(gè)建檔立卡村的942戶進(jìn)行改造(20xx年274戶，20xx年668戶),，并同步推進(jìn)其他農(nóng)村危舊房改造，到20xx年逐步消除農(nóng)村危舊房,。提升方面,，由交通部門負(fù)責(zé),，以推進(jìn)“6213”交通突破行動(dòng)為契機(jī)，按照改造升級鄉(xiāng)村道路,、延伸建設(shè)通社道路,、配套硬化集中居住點(diǎn)區(qū)間道路的要求，每年建成農(nóng)村公路40公里以上,，實(shí)施貧困村路網(wǎng)改善工程30公里以上,。由水務(wù)部門負(fù)責(zé)，加快推進(jìn)貧困村飲水安全工程建設(shè),，對新建集中居住點(diǎn)配套建設(shè)聯(lián)村,、聯(lián)片或單村集中供水設(shè)施，對過去已經(jīng)普及的貧困村進(jìn)行安全飲水鞏固提升,，實(shí)現(xiàn)所有有需求的貧困村和貧困戶自來水入戶全覆蓋,。同時(shí)，要堅(jiān)持將農(nóng)田水利工程,、高效節(jié)水,、土地整治和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向貧困村傾斜，每年選擇4-5個(gè)村疊加實(shí)施高效節(jié)水工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，使60%以上的貧困村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)土地整治和高效節(jié)水,。由發(fā)改等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，加快貧困村電網(wǎng)改造升級,，逐步優(yōu)化供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),，提高供電可靠性。由規(guī)劃,、建設(shè)部門負(fù)責(zé),，科學(xué)制定村莊建設(shè)規(guī)劃，對有意愿改造住房的貧困農(nóng)戶,，落實(shí)差異化補(bǔ)助政策,，引導(dǎo)農(nóng)戶建新拆舊，改造整治村莊居住環(huán)境;對有意愿在城市購房或租房居住的貧困農(nóng)戶,，優(yōu)先享受公租房政策,，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶進(jìn)城定居;對貧困村的留守老人，要利用農(nóng)村閑置校舍或結(jié)構(gòu)合理,、性能安全的農(nóng)宅,，改造新建居家養(yǎng)老型住宅或互助幸福院，解決農(nóng)村留守老人養(yǎng)老問題,。

五,、深入細(xì)致做好易地扶貧搬遷。要結(jié)合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和安置區(qū)等政策,，盡快做好易地扶貧搬遷項(xiàng)目規(guī)劃編制和實(shí)施方案制定等工作，并同步做好移出地選擇和群眾摸底,、動(dòng)員工作,，精準(zhǔn)地將最迫切需要搬遷的人口搬出來。今,、明兩年市級財(cái)政每年將籌措資金500萬元,支持紅光園藝場易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè),。搬遷過程中，永昌縣要特別注意落實(shí)好易地搬遷貧困戶每戶補(bǔ)助8萬元貸款,、貼息3年的扶持政策,，并在國家和省上補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貧困戶人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-20xx)》，統(tǒng)籌安排好“建房,、搬遷,、就業(yè)、配套,、保障,、退出”等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力做好規(guī)劃編制,、技術(shù)指導(dǎo),、項(xiàng)目實(shí)施等工作，解決好易地搬遷農(nóng)戶戶籍遷移,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、就學(xué)就醫(yī)、飲水用電等生產(chǎn)生活問題,，在20xx年前分批將列入搬遷范圍的其他人口搬遷出來,，安置好，確保我市列入搬遷規(guī)劃的1463戶4812人能夠“搬得出,、穩(wěn)得住,、能發(fā)展、可致富”,。

六,、認(rèn)真抓好任務(wù)落實(shí)。抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,，是全市當(dāng)前一項(xiàng)重大的民生工程和重要的政治任務(wù),。各級各部門一定要按照中央和省市黨委,、政府的安排部署，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得實(shí)效,。目前國家、省上和市上出臺(tái)了許多精準(zhǔn)扶貧的政策,，牽扯面廣，頭緒繁多,，各級各部門和單位要同心協(xié)力,、主動(dòng)作為，更多地深入一線調(diào)研,，找準(zhǔn)羈絆政策落地的痛點(diǎn),，采取針對性措施加以解決，讓精準(zhǔn)扶貧政策部署真正落在實(shí)處,。各地級包抓領(lǐng)導(dǎo)和幫扶工作隊(duì)要把抓落實(shí)作為一項(xiàng)硬任務(wù)和一門科學(xué)來對待,，認(rèn)真負(fù)責(zé)、深入調(diào)研,，以更全面的視角謀劃,、以更有效的方式組織、以更嚴(yán)格的考核督促,、以更完善的制度保障,、以更過硬的作風(fēng)推進(jìn)抓落實(shí)，確保政令暢通,、政策落地,。市委、市政府督查室要結(jié)合“作風(fēng)落實(shí)年活動(dòng)”開展,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策和工作任務(wù)落地情況進(jìn)行全方位,、不間斷督查。對于發(fā)現(xiàn)的問題,，要緊盯不放,，限期解決;對玩忽職守、貽誤工作的,，要報(bào)市委,、市政府堅(jiān)決予以處理。

另外,，我要特別強(qiáng)調(diào)一下駐村幫扶工作隊(duì)的培訓(xùn)問題,。7月21日，市委組織部,、市委雙聯(lián)辦,、市扶貧辦在永昌縣舉辦了為期一天的培訓(xùn)班,，重點(diǎn)圍繞駐村幫扶工作隊(duì)如何開展工作、縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎樣做好保障,、駐村幫扶工作隊(duì)在雙聯(lián)行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用等進(jìn)行了培訓(xùn),。這次省上出臺(tái)的“1+17”方案和市上出臺(tái)的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施,，涉及到20多個(gè)部門和行業(yè),，文件中雖然對政策作了規(guī)定，但具體的操作流程如何去對接,，需要駐村幫扶工作隊(duì)熟悉和掌握,。請相關(guān)單位考慮在工作隊(duì)駐村一個(gè)月基本熟悉情況后，再舉辦一次培訓(xùn)班,，重點(diǎn)就行業(yè)部門政策落實(shí)進(jìn)行培訓(xùn),，以便使他們更好地謀劃項(xiàng)目、對接項(xiàng)目,、實(shí)施項(xiàng)目,，真正發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)“精準(zhǔn)滴灌”的“管道”作用。

同志們,，扶貧工作量大,、面廣、任務(wù)重,。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上扶貧工作新精神,、新要求，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),，立足實(shí)際謀劃精準(zhǔn)扶貧,，堅(jiān)定不移抓好精準(zhǔn)扶貧，在實(shí)踐探索中奮力推進(jìn)我市扶貧開發(fā)工作再上新臺(tái)階,，取得新突破,。

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇三

同志們：

縣委、縣政府決定,，今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，全面落實(shí)全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作會(huì)議精神,，動(dòng)員全縣各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā),、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā),、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā),，凝心聚力,、聚焦發(fā)力,、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年全縣整體脫貧,、20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新涇川嶄新篇章。下面,，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見。

一、充分肯定成績,，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康,，不僅是重大的政治問題,、經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大的社會(huì)問題,、民生問題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局,?？陀^總結(jié)成績,，深入分析問題,，準(zhǔn)確研判形勢，對深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績中堅(jiān)定信心,。近年來,，全縣上下?lián)屪ァ?236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇,，以培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化“雙聯(lián)”行動(dòng)為抓手,，全力謀項(xiàng)目,、爭資金，抓產(chǎn)業(yè),、促增收,，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破,、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢,。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來特別是“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來,，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困“帽子”,，15.04萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37.5%下降到20xx年底的15.14%,，小康實(shí)現(xiàn)程度由48.21%提高到53.45%,。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國家六盤山特困片區(qū)之后,，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬元,，年均2983萬元，是20xx年的近十倍,。今年以來,，我們按照省市部署要求，將縣級新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā),，投入力度前所未有,。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè),、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略,，近三年累計(jì)新建果園15.6萬畝,、日光溫室600座、大中拱棚3600座,、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè),，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長15.8%,，全縣72.9%的貧困戶依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜,，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路,、安全飲水,、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3.6億多元,，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè),，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難,、吃水難,、上學(xué)難等問題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化,。五是公共服務(wù)日趨完善,。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級幼兒園12所,、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè),、村級便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè),、老年人日間照料中心37個(gè),，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。全縣新建改建村級辦公場所66個(gè),，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職,，整頓軟弱渙散村班子29個(gè),，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯,。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng),，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ),，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極性,。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地看到,，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問題，一些方面的工作還存在許多差距和不足,。

第一,、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：從干部層面看,，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織,。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特,，通道地位明顯,，通過多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化,，也打造了一批示范典型,，于是一些干部自我感覺良好,，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績不說問題，驕傲自滿,，盲目樂觀,，覺得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好,，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問題,，無須關(guān)注。但是,，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí),，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措,，一籌莫展,，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的激情和攻堅(jiān)克難的信心,。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在國家和省市政策支持上，熱切期盼上級給予更多項(xiàng)目更多資金,，但是,，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目,，卻瞻前顧后,，徘徊等待，怕惹麻煩,、怕撞紅線,、怕出問題，不主動(dòng)研究政策,，不積極爭取項(xiàng)目,，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),，喪失了機(jī)遇,，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過且過的思想交織,。面對繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ),，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少,、群眾不配合,，認(rèn)為事情沒做好，不是自己沒本事,，也不是自身不努力,，而是組織不支持，條件不允許,。但在實(shí)際工作中,，卻遇事能推則推、能過則過,，被動(dòng)應(yīng)付,、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘,，得不到群眾認(rèn)可,，到頭來一事無成。從群眾層面看,，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中,，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈,，但面對艱苦的自然條件,，卻顯得很無奈，也很無助,，加之自身發(fā)展能力不足,，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上,，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的激情,，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想,。同時(shí),，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工,，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺,，留守老人、留守兒童等社會(huì)問題突出,，致使一方面打造了像康家,、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足,、落后閉塞的情況,，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng),，長期在外漂泊,，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女,、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任,，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁,、兒入贅、門掛鎖,、院撂荒的蕭條,、荒涼、沒落,、頹廢景象,。一些群眾長期生活在貧困落后環(huán)境中，對新理念,、新事物,、新技術(shù)的接受能力較差，對脫貧致富缺乏信心,。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的,，但最根本的還是這些地方長期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視,，深刻反思，躬身反省,。

第二,、工作方式單一。主要表現(xiàn)為“五會(huì)五不會(huì)”：一是會(huì)大水漫灌,，不會(huì)精準(zhǔn)滴管,。過去，在扶貧開發(fā)工作中,，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn),，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持,，對具體貧困戶在分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位,、措施不具體,，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過了上級驗(yàn)收,，達(dá)到了考核要求,，但是，真正使貧困戶受沒受益,，各方面都普遍關(guān)注不夠,。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元,，現(xiàn)在一萬多元,，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒有享受到改革發(fā)展的成果,。二是會(huì)行政推動(dòng),，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段,、行政命令，大包大攬,，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作,，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來,、凝聚起來,，造成工作難度大、效果不理想,。表面看,，這是工作方式方法的問題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線,、群眾觀點(diǎn),、群眾方法在我縣各級干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范,，不會(huì)統(tǒng)籌著力,。過去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式,，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好,、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特色亮點(diǎn),，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用,。面對精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下“硬骨頭”,、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn),，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問題。如果我們再不主動(dòng)適應(yīng)新形勢,、新要求,，不對這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力,、精準(zhǔn)用力,，就會(huì)事倍功半、貽誤大事,。四是會(huì)“錦上添花”,，不會(huì)“雪中送炭”,。對一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大,，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜,，而對基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長期得不到項(xiàng)目資金扶持,，一些群眾最關(guān)心,、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問題沒有得到有效解決,，群眾住房,、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大,。五是會(huì)按部就班,，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對新形勢下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí),，工作循規(guī)蹈矩,、按部就班，有項(xiàng)目就干,，沒資金就等,，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”、“太平官”,，缺少激情干事的精神狀態(tài),。雙聯(lián)行動(dòng)以來，我們組織開展了“先富幫后富,、共同奔小康”主題實(shí)踐活動(dòng),，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái),，為貧困戶脫貧致富找到路徑,，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究,、不謀劃,、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上,，沒有落實(shí)到行動(dòng)中,，抓建的典型缺乏生命力，沒有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng),。

第三,、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為“五個(gè)難度大”：一是對象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ),。但在實(shí)際工作中,，相對貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段,、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)性影響,，“誰是真正的貧困戶”、“致貧原因是什么”,，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格,，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問題,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大,。近年來，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求,，堅(jiān)持因地制宜、因村施策,，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場價(jià)格,、銷售渠道,、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的信心不足,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng),、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高,。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件,、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸,。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散,，人口居住零散,，村與村之間跨度大，水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育,、醫(yī)療,、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場引導(dǎo)難度大。近年來,，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次,，主動(dòng)順應(yīng)市場規(guī)律，采取“企業(yè)+合作社+基地+貧困戶”等模式,，鼓勵(lì)專業(yè)大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉,，小富即安,，依靠市場、融入市場的意識(shí)不強(qiáng),，加之龍頭企業(yè),、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場的能力不強(qiáng),，市場機(jī)制創(chuàng)新不夠,，市場主體參與不足，資源配置效率不高,。五是均衡發(fā)展難度大,。經(jīng)過多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化,，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間,、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大,，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄,、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨,。

(三)在把握形勢中增強(qiáng)定力,。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān),、攻城拔寨的關(guān)鍵階段,。對于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言,，如何最大限度地挖掘,、整合、運(yùn)用各方資源和力量,，打贏這場精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級組織義不容辭的歷史使命,，也為各級干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái),。全縣上下要從政治的,、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,。

第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要,。黨的著眼解決當(dāng)代中國面臨的重大理論和實(shí)踐問題,，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢想,，也是我們各級黨委政府和廣大黨員干部必須緊抓不放的政治和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對滯后,，初步統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53.45%,，比全省平均水平低了15.12個(gè)百分點(diǎn),。我們要落實(shí)確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，一個(gè)不爭的事實(shí)和必然要求,，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來抓,，盯緊盯牢,，全力推進(jìn),，把貧困村,、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì),、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿,。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要,。全面建成小康社會(huì),、全面深化改革、全面依法治國,、全面從嚴(yán)治黨,，這“四個(gè)全面”構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向,、重點(diǎn)領(lǐng)域,、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國家富強(qiáng),、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景,，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手,。對西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來說，深化扶貧攻堅(jiān),、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程,，與貫徹“四個(gè)全面”有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是“最大任務(wù)”,，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ),，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是“最大動(dòng)力”,，精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí),，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國是“最大重器”,，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過程和各個(gè)環(huán)節(jié),，需要營造良好的法治環(huán)境,，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是“最大政績”，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保證,，需要在精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講,，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系,。

第三,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，綜合解決貧困問題,，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村,，難點(diǎn)在貧困群體,，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)培育,、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展,。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距,、貧富差距,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,、均衡發(fā)展，促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,，全面提升整體發(fā)展水平,。

第四，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是黨委政府履行使命的現(xiàn)實(shí)需要,。習(xí)近平總書記指出：人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。長期以來，全縣各級黨組織始終把增加群眾收入,、改善基礎(chǔ)條件作為重中之重,，鍥而不舍抓扶貧，持之以恒促發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)了向穩(wěn)定解決溫飽問題的歷史性轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)階段，廣大群眾特別是貧困鄉(xiāng)村群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富,、過上幸福美好生活的愿望更加強(qiáng)烈,，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快脫貧致富也是各級黨委政府必須擔(dān)負(fù)的神圣職責(zé),。我們必須帶著強(qiáng)烈的責(zé)任,、深厚的感情，以“但愿蒼生俱溫飽,、不辭辛苦入山林”的情懷,，撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干,，扎實(shí)搞好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,，努力把人民的期待變成我們的行動(dòng)，把人民的希望變成生活的現(xiàn)實(shí),。

第五,，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是適應(yīng)扶貧開發(fā)新形勢的現(xiàn)實(shí)需要,。目前我縣剩下的貧困人口主要分布在黑梁河,、紅河、涇汭河,、北部塬區(qū)四個(gè)特困片帶上,，是最難啃的“硬骨頭”。以往粗放式扶貧已經(jīng)不能適應(yīng)目前扶貧攻堅(jiān)的新任務(wù)和新要求,。加快轉(zhuǎn)變扶貧方式,，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是大勢所趨、任務(wù)所系,、民心所向,。全縣各級各部門必須準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)中央和省市決策要旨,，把握精準(zhǔn)扶貧的方向和要求，集中各種資源和力量,，定向“噴灌”,、定點(diǎn)“滴灌”、定期脫貧,，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效,。

二,、緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)集中用力,，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的針對性和實(shí)效性

按照中央和省市委部署要求,，縣委多次召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)研討班和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神,，先后組織四大家主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)和120多個(gè)單位，集中利用一周時(shí)間深入4個(gè)貧困片帶進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研,，摸排貧困底數(shù),，分析致貧原因，掌握有關(guān)情況,。同時(shí),，在學(xué)習(xí)吃透上級精神的基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研分析,，廣泛對接論證,，形成了全縣“2+19”精準(zhǔn)扶貧工作方案?？梢哉f,，這套方案花費(fèi)了大量的心血和精力，匯聚了各方面的智慧和成果,，體現(xiàn)了上級精神,，切準(zhǔn)了縣情實(shí)際，回應(yīng)了群眾期盼,。全縣各級各部門要全面學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì)，整體把握,，統(tǒng)籌用力,，切實(shí)把“六個(gè)精準(zhǔn)”的內(nèi)涵要義領(lǐng)會(huì)好，把推進(jìn)工作的思路舉措謀劃好,，把各自承擔(dān)的工作任務(wù)完成好,，確保全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效,。重點(diǎn)要實(shí)施好“14565”計(jì)劃：

1、緊盯“一個(gè)目標(biāo)”,，明確精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“時(shí)間表”。按照省市下達(dá)的責(zé)任狀和全省全市整體脫貧的路線圖,，我縣脫貧目標(biāo)和脫貧時(shí)序大體分為兩個(gè)階段,。第一階段為集中攻堅(jiān)階段，即從現(xiàn)在開始,，到20xx年年底;第二階段為鞏固提高階段,，時(shí)間段為20xx年至20xx年。具體講,，就是今年實(shí)現(xiàn)20個(gè)貧困村脫貧,，減少貧困人口1.25萬人;20xx年再實(shí)現(xiàn)35個(gè)貧困村脫貧，減少貧困人口2.15萬人,，再經(jīng)過四年努力,，到20xx年基本完成國家新一輪扶貧攻堅(jiān)綱要和全面小康社會(huì)監(jiān)測指標(biāo)中涉及農(nóng)村的主要指標(biāo)以及全省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)預(yù)期指標(biāo)，如期實(shí)現(xiàn)建成全面小康社會(huì)的目標(biāo),。省市委要求,，20xx年涇川縣要整縣脫貧，20xx年要建成全面小康社會(huì),，這既是省市委對我縣干部群眾的充分信任,，又是對我們各級干部政治定力、工作魄力,、落實(shí)能力的一次重大考驗(yàn),。全縣上下一定要緊盯這兩個(gè)目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真算好時(shí)間賬,、任務(wù)賬,、進(jìn)度賬，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)年度目標(biāo),，全力以赴抓好落實(shí),。

2、推行“四化模式”,，繪制精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的“路線圖”,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的任務(wù)從來不是獨(dú)立的，也不是實(shí)施一次項(xiàng)目,、投入一次資金,，憑借一個(gè)部門,、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗就能實(shí)現(xiàn)的，必須作為一個(gè)綜合性工程,，舉全縣之力,，靠全民參與，重點(diǎn)在網(wǎng)格化,、清單化,、圖表化和精準(zhǔn)化上下功夫、求突破,，真正以精準(zhǔn)到位的措施保證精準(zhǔn)任務(wù)的落實(shí),。一要做到“網(wǎng)格化管理”。準(zhǔn)確運(yùn)用精準(zhǔn)扶貧調(diào)研摸底成果,，建立健全縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng)的貧困信息大數(shù)據(jù)平臺(tái),，逐戶分析致貧原因，逐條錄入指標(biāo)信息,，逐類制定幫扶方案,，做到全方位幫扶、全過程監(jiān)管,。要堅(jiān)持脫貧銷號(hào)與返貧掛號(hào)動(dòng)態(tài)管理,，健全完善公開公示和逐級審核制度，讓群眾評議,、讓群眾監(jiān)督,，讓群眾說了算，真正讓該進(jìn)來的進(jìn)來,，該出去的出去,，切實(shí)提高精準(zhǔn)扶貧的針對性。二要做到“清單化實(shí)施”,。按照省市要求,，逐鄉(xiāng)村制定實(shí)施方案，對工作任務(wù)逐項(xiàng)列表,，建立橫向到邊的“任務(wù)清單”;堅(jiān)持縣級領(lǐng)導(dǎo),、雙聯(lián)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級組織四級聯(lián)動(dòng),，明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,，形成縱向到底的“責(zé)任清單”;對重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工進(jìn)行公示,，定期通報(bào)，形成可核可查的“進(jìn)展清單”;對精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)過程出現(xiàn)的各類問題，實(shí)行跟蹤銷號(hào)管理,，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、整改措施和時(shí)限要求，形成直觀明確的“問題清單”,。三要做到“圖表化作戰(zhàn)”,。要精心制作精準(zhǔn)扶貧“工作手冊”，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖,，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。四要做到“精準(zhǔn)化推進(jìn)”。嚴(yán)格對照對象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評,、保障“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，對涉及的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作,，都要明確具體目標(biāo),、著力重點(diǎn)、措施辦法,、責(zé)任主體,、完成時(shí)限，形成環(huán)環(huán)相扣,、銜接緊密的工作鏈條,，促使精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作朝預(yù)定方向推進(jìn)。

企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上的發(fā)言稿 企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中如何發(fā)揮作用篇四

同志們:

這次會(huì)議既是精準(zhǔn)扶貧的思想動(dòng)員會(huì),，也是工作部署會(huì),。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，通報(bào)了市級領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研情況,，印發(fā)了市委,、市政府《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套實(shí)施方案，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確,，責(zé)任分工也很具體,，希望大家同心同向同力，集中精力打好全市精準(zhǔn)扶貧殲滅戰(zhàn),。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作重要性的認(rèn)識(shí)

精準(zhǔn)扶貧是相對于粗放扶貧而言的，是運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮?shí)施精確識(shí)別,、精確幫扶,、精確管理的治貧方式,，是對傳統(tǒng)扶貧體制機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展,。黨的以來，黨中央,、國務(wù)院把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵舉措,，確立了精準(zhǔn)扶貧作為新時(shí)期扶貧開發(fā)重要指導(dǎo)思想的地位，要求不斷創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作“六大機(jī)制”(即：改進(jìn)貧困縣考核機(jī)制,、建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,、健全干部駐村幫扶機(jī)制、改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制,、完善金融服務(wù)機(jī)制,、創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制)，扎實(shí)解決10個(gè)方面的突出問題(即：村級道路暢通,、飲水安全,、農(nóng)村電力保障、危房改造,、特色產(chǎn)業(yè)增收,、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育扶貧,、衛(wèi)生和計(jì)劃生育,、文化建設(shè)、貧困村信息化),，強(qiáng)調(diào)要變過去的“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,，對貧困村、貧困戶建檔立卡,，深入分析致貧原因,，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持,，做到“識(shí)真貧,、真扶貧、扶真貧”,。習(xí)多次強(qiáng)調(diào)要精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧，特別是在甘肅視察期間強(qiáng)調(diào)“貧困地區(qū)黨委政府要把主要精力放在扶貧開發(fā)上”,。6月18日,，習(xí)在貴州考察工作時(shí)又強(qiáng)調(diào)“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉也在于精準(zhǔn),，要在‘六個(gè)精準(zhǔn)’上想辦法,、出實(shí)招、見真效(即：扶持對象精準(zhǔn),、項(xiàng)目安排精準(zhǔn),、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn),、因村派人〔第一書記〕精準(zhǔn),、脫貧成效精準(zhǔn)，做到底數(shù)清楚,、對象明確,、方向精準(zhǔn)),做到‘四個(gè)切實(shí)’(即：切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧,、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)合力,、切實(shí)加強(qiáng)基層組織)，因地制宜研究實(shí)施‘四個(gè)一批’的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃(即：通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批,，通過移民搬遷安置一批,，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批,，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧)”,，這為我們扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作指明了方向。

省委,、省政府準(zhǔn)確把握我省現(xiàn)階段最基本省情,，把扶貧工作擺在更加突出的位置，明確了精準(zhǔn)扶貧的方向和要求,，提出定向“噴灌”,、定點(diǎn)“滴管”、定期脫貧,。在深化扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)階段,、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，6月9日省上召開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議,，規(guī)格之高,、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視,，前所未有,，充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),、大決戰(zhàn)的決心和信心,。省上出臺(tái)的《意見》和17個(gè)配套方案,，全面貫徹了以來中央的重大決策部署和習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo),、著力重點(diǎn)和具體措施,，突出了“組合拳”特色，強(qiáng)化了配套措施,，創(chuàng)新提出了扶貧對象,、目標(biāo)、內(nèi)容,、方式,、考評,、保障等“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,。這“六個(gè)精準(zhǔn)”涵蓋了扶貧開發(fā)的方方面面，突出了關(guān)鍵環(huán)節(jié),，與習(xí)提出的“六個(gè)精準(zhǔn)”的精神和要求是一致的,，是對我省“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的進(jìn)一步深化和拓展?！?+17”政策框架涉及面廣,、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng),、含金量高,，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對性,、操作性,、突破性和激勵(lì)性,為我們進(jìn)一步做好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程提供了基本遵循和行動(dòng)綱領(lǐng),。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省上的相關(guān)精神,，堅(jiān)定信心、細(xì)化措施,，強(qiáng)化責(zé)任,、抓好落實(shí)。

近年來,，我們圍繞提高扶貧工作的精準(zhǔn)性和實(shí)效性做了大量工作,，特別是針對永昌縣被確定為全省17個(gè)“插花型”貧困縣之一的實(shí)際，研究制定了《深入推進(jìn)“1236”扶貧開發(fā)行動(dòng)實(shí)施方案》,、《永昌縣扶貧開發(fā)三年計(jì)劃》和《進(jìn)一步支持永昌縣加快發(fā)展的意見》,。為了將扶貧重心真正下移到貧困村、扶貧措施落實(shí)到貧困戶,，市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分別深入貧困村開展精準(zhǔn)扶貧集中調(diào)研,，分析貧困原因,，制定脫貧措施，為市委,、市政府科學(xué)決策奠定了良好的基礎(chǔ),。市上成立了由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭的重點(diǎn)貧困村幫扶工作組，在15個(gè)建檔立卡貧困村成立專門駐村幫扶工作隊(duì),，選派優(yōu)秀年輕黨員干部擔(dān)任重點(diǎn)貧困村黨組織第一書記或副書記,，幫助貧困村加快脫貧致富步伐。通過積極創(chuàng)新,、不斷探索,，扶貧開發(fā)各方面工作都取得了積極進(jìn)展，但任務(wù)依然艱巨,。盡管我市與其他市州相比,，貧困面較小、任務(wù)量不大,，但目前全市仍有15個(gè)建檔立卡貧困村,、17個(gè)相對貧困村，貧困人口還有7300多人,。這些村地處祁連山淺山區(qū),，區(qū)位較差、交通不便,、資源匱乏,、生態(tài)脆弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏支撐,、公共服務(wù)還有缺位,、集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零，留守在村的貧困人口大多自身發(fā)展能力不足,，脫貧致富意識(shí)很弱,，因病、因?qū)W,、因?yàn)?zāi),、因婚返貧的問題依然存在，缺資金,、缺技術(shù),、缺勞力的問題依然存在。對此,，大家要有清醒的認(rèn)識(shí),。我們必須用精準(zhǔn)扶貧的辦法解決“短板”問題，特別要解決好“扶誰的貧,、誰去扶貧,、怎么扶貧”的問題,，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾的脫貧致富能力。只有集中精力打好這場“殲滅戰(zhàn)”,，使貧困村和貧困戶徹底“斬?cái)喔F根”,，才能確保在短時(shí)間內(nèi)消除絕對貧困。

二,、認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

省委,、省政府提出，新一輪扶貧開發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期,，前三年集中攻堅(jiān),，后三年鞏固提高，在20xx年基本實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo),，到20xx年所有貧困縣(市,、區(qū))全面實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合我市實(shí)際,，我們要“三步并做兩步走”,，緊緊圍繞“前兩年集中攻堅(jiān),、后兩年鞏固提高、20xx年底全面建成小康”目標(biāo),，把扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)放在永昌縣,，集中用今明兩年時(shí)間開展扶貧攻堅(jiān)，讓全市7300名貧困人口全面脫貧,，其中今年脫貧5900人,，明年脫貧1400人。只有這樣,，在本屆任期屆滿后,，我們才能對全市人民有個(gè)交待,，我們率先全面建成小康社會(huì)才更有說服力,。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是扶貧開發(fā)工作的主攻方向,，也是增進(jìn)民生福祉的重點(diǎn)和難點(diǎn)。省委王書記對我市扶貧工作有更高的要求和期望,，王書記在全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議分組討論時(shí)指出，金昌市貧困人口少,，工業(yè)基礎(chǔ)條件好,，要盡快消除絕對貧困，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，率先全面建成小康社會(huì)，為全省做出表率,。7月9日,，省委、省委組織部部長吳德剛在金昌調(diào)研督查時(shí),，對我市精準(zhǔn)扶貧工作提出了明確而具體的要求,。按照省委、省政府的統(tǒng)一部署,，我們在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案的基礎(chǔ)上,，結(jié)合實(shí)際,，討論制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見》和9個(gè)配套工作方案，已印發(fā)給大家,?！?+9”精準(zhǔn)扶貧方案涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育,、社會(huì)救助,、教育支持、電商支持,、易地搬遷,、生態(tài)文明建設(shè)、財(cái)政金融支持,、駐村幫扶工作隊(duì)管理等方面,，對當(dāng)前和今后幾年扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)、主要措施,、責(zé)任分工,、完成時(shí)限等作了詳細(xì)安排。各級各部門要把貫徹落實(shí)省,、市《意見》和配套工作方案結(jié)合起來,，緊盯目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，扎實(shí)努力工作,，力爭取得實(shí)實(shí)在在的扶貧效果。具體工作中,，要做到“三個(gè)著力”：

一要著力整合扶貧政策,，增強(qiáng)政策效應(yīng),。省上的“1+17”扶貧工作方案，堅(jiān)持精準(zhǔn)方向,，著眼重點(diǎn)難點(diǎn),，提出了具有組合拳效應(yīng)的一系列政策措施，在路水電房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基本公共服務(wù)供給和社會(huì)保障等方面明確了具體的幫扶政策。我市“1+9”精準(zhǔn)扶貧工作方案與省上“1+17”精準(zhǔn)扶貧工作方案基本精神是一致的,，主要結(jié)合了我市實(shí)際,，突出了金昌扶貧工作的特點(diǎn)和重點(diǎn)。各級各有關(guān)部門一定要吃透這些政策,，用足,、用好、用活這些政策,，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)對接點(diǎn)和突破口,，把政策的支持作用充分發(fā)揮出來，使政策支持轉(zhuǎn)化為扶貧開發(fā)的實(shí)在成效,，幫助貧困群眾解決最急迫,、最現(xiàn)實(shí)的困難和問題。

整合扶貧政策,，關(guān)鍵要統(tǒng)籌用好扶貧政策,。要把落實(shí)“1+9”扶貧工作方案與“1+17”扶貧工作方案結(jié)合起來，主動(dòng)作為,、重點(diǎn)突破，在實(shí)踐中不斷豐富完善政策措施,，及時(shí)解決精準(zhǔn)扶貧工作中的困難和問題,。特別要把精準(zhǔn)扶貧與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、雙聯(lián)行動(dòng)結(jié)合起來,，新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和雙聯(lián)行動(dòng)的政策,、資金和項(xiàng)目要向貧困村和貧困戶傾斜，在村莊規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)制度改革,、住房保障、人口轉(zhuǎn)移,、公共服務(wù)等方面優(yōu)先支持貧困村發(fā)展,，充分發(fā)揮政策的組合效應(yīng)。重點(diǎn)要做到“四個(gè)到村到社(戶)”,，即基礎(chǔ)設(shè)施到村到社,、富民產(chǎn)業(yè)到村到戶,、公共服務(wù)到村到社、生態(tài)文明到村到社,，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、危房改造、易地搬遷,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面取得新的突破,，在教育扶貧、衛(wèi)生扶貧,、文化扶貧,、科技扶貧等方面取得新的成效，使貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,、農(nóng)民收入水平等主要指標(biāo)達(dá)到農(nóng)村小康監(jiān)測目標(biāo)要求,，力爭通過兩年努力，使貧困村面貌有大的變化,，貧困戶生產(chǎn)有新發(fā)展,、生活有新改善。

需要指出的是,，教育扶貧是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)先任務(wù),，是解決貧困代際傳遞的治本之策。在精準(zhǔn)扶貧工作中,，特別要把加強(qiáng)基礎(chǔ)教育作為精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，切實(shí)研究解決存在的突出矛盾和問題,，力爭教育扶貧取得顯著成效,。電商等現(xiàn)代手段扶貧是精準(zhǔn)扶貧的新模式、新途徑,，對于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民增收具有重要意義,。目前我市電子商務(wù)發(fā)展勢頭很好，要全力推動(dòng)電商扶貧支持計(jì)劃的落實(shí),，特別要按照“四有一能”要求(市有電商特色館,、縣有電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)有服務(wù)站,、村有服務(wù)點(diǎn),，戶能通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料),，優(yōu)先支持貧困村加快電商網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，建立健全電商扶貧服務(wù)體系，使電商扶貧為精準(zhǔn)扶貧增添活力。

為了提高政策扶貧的效應(yīng),，省上要求加大社會(huì)保障的政策扶貧力度,，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，使一,、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上,，最終消除絕對貧困，這是對貧困戶實(shí)現(xiàn)政策性脫貧的一項(xiàng)保障性社會(huì)救助舉措,，也是精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧中的一項(xiàng)非常重要的“兜底”政策。目前,，我市的城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和水平相對較高,，年內(nèi)將基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保并軌。城鄉(xiāng)低保并軌后,，今年農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平由月人均129元提高到343元的城市水平,，其中：一類低保對象補(bǔ)助水平達(dá)到每人每月489元、二類448元,、三類298元,、四類272元，一,、二,、三、四類低保對象年補(bǔ)助收入將分別達(dá)到5869元,、5376元,、3776元、3264元,，這就意味著一,、二類低保對象在年收入方面今年就可實(shí)現(xiàn)政策性脫貧，但這不是長久之計(jì),，還需要“輸血”與“造血”相結(jié)合,，支持盡早穩(wěn)固脫貧。通過今明兩年提標(biāo)擴(kuò)面,，貧困戶的保障水平將會(huì)進(jìn)一步提高。下一步,，還要抓好三件事：一是把符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保范圍,，幫助貧困戶中無勞動(dòng)能力或勞動(dòng)技能的困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧;二是進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，對基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的農(nóng)村家庭,，通過臨時(shí)救助幫助其實(shí)現(xiàn)脫貧;三是下大力提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,，力爭用今明兩年時(shí)間在15個(gè)貧困村率先建成新型農(nóng)村互助老人幸福院，用兩到三年時(shí)間再建成50—100所，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助老人幸福院建設(shè)全覆蓋,。

二要著力整合扶貧資金,，提高投入效益。財(cái)政金融支持是扶貧開發(fā)工作順利推進(jìn)的保障,。為了高效配置資源,，省上統(tǒng)一整合涉農(nóng)資金，切塊下達(dá)到有關(guān)縣(市,、區(qū)),，重點(diǎn)用于特困片帶和貧困村貧困戶，確保投入資金使用效益最大化,。省上要求市級按當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%,、插花型貧困縣按15%以上的比例增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算，各級財(cái)政單列民生改善,、項(xiàng)目建設(shè),、社會(huì)保障等領(lǐng)域的扶貧開發(fā)資金，防止過去用民生支出的大數(shù)掩蓋對扶貧開發(fā)的實(shí)際投入,。同時(shí),，省上將實(shí)施總規(guī)模400億元的“精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工程”，并推出爭取貨幣貸款政策支持,、建立貧困戶風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,、規(guī)范貧困戶貸款貼息政策、支持推廣扶貧小額貸款保險(xiǎn),、充分發(fā)揮扶貧互助基金作用等五個(gè)方面的具體政策措施,。這些政策組合拳，主要目的是為了擴(kuò)大扶貧資金總量,，確保扶貧資金投入,，提高資金使用效益。按照省上的要求,，我們一方面要積極爭取更多的政策性資金支持,，另一方面要整合涉農(nóng)資金，盡力擴(kuò)大扶貧資金總量,，市,、縣(區(qū))財(cái)政的扶貧資金投入必須保證，縣(區(qū))級財(cái)政資金整合的力度要更大一些,。要努力擴(kuò)大婦女小額擔(dān)保貸款和“道德信貸”的規(guī)模,，進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧信貸支持，到20xx年底實(shí)現(xiàn)政府貼息小額信用貸款全覆蓋,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，無論是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，還是金融貸款支持，都要有“精準(zhǔn)度”和“安全性”,，關(guān)鍵是解決好錢和政策“用在誰身上,、怎么用、用得怎么樣”的問題,。財(cái)政金融支持要變“輸血”為“造血”,，重點(diǎn)向貧困村傾斜，對貧困戶要全面實(shí)現(xiàn)政策覆蓋,，特別是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金要“好鋼用在刀刃上”,，重點(diǎn)用在貧困群眾身上，將有限的財(cái)政資金效益最大化,，使每一個(gè)貧困戶都能得到扶持幫助,，絕不能“撒胡椒面”，更不能幫錯(cuò)對象,、用錯(cuò)方法,，造成力量跑偏、資金流失,、貧困依舊,，絕不能截留挪用、更不能中飽私囊,。精準(zhǔn)扶貧要做“雪中送炭”的事,，千萬不能拿扶貧的錢去“錦上添花”、搞形象工程,，這是一項(xiàng)基本的原則,，更是一條嚴(yán)肅的紀(jì)律，必須不折不扣地落實(shí)到位,?？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起扶貧資金使用和管理的重大責(zé)任,。

三要著力整合扶貧力量,，形成扶貧合力。圍繞“誰去扶貧”和“怎么扶貧”,，省,、市《意見》都要求加強(qiáng)和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,，整合雙聯(lián)干部,、到村任職(掛職)干部、大學(xué)生村官和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部力量,，建立精準(zhǔn)扶貧干部激勵(lì)約束機(jī)制，形成幫扶工作合力，幫助貧困村和貧困戶盡快脫貧致富,?？h(區(qū))及承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村幫扶工作隊(duì),、雙聯(lián)幫扶單位和幫扶干部以及市直有關(guān)部門都要把主要精力放在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧上,，干部的身子要往基層下沉，精力要向精準(zhǔn)扶貧集中,，要把工作責(zé)任放在心上,、扛在肩上、抓在手上,，努力形成組織有力,、目標(biāo)同向、上下協(xié)調(diào),、共同推進(jìn)的工作格局,。要切實(shí)加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮組織和帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康的能動(dòng)性,、積極性,。所有參與扶貧幫扶工作的黨員干部都要有舍我其誰的精神狀態(tài)、干事能力和工作作風(fēng),，切實(shí)承擔(dān)起精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的重大責(zé)任,，在扶貧開發(fā)的第一線接受考驗(yàn)，用真扶貧,、扶真貧的實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的實(shí)際成效,。要繼續(xù)把雙聯(lián)行動(dòng)作為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手，進(jìn)一步突出同精準(zhǔn)扶貧的相互融合,、突出促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重點(diǎn)任務(wù),，努力實(shí)現(xiàn)雙聯(lián)行動(dòng)與扶貧開發(fā)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、融合推進(jìn),。

同時(shí),，各級宣傳部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，及時(shí)總結(jié)推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗(yàn),、新模式,，全面展示扶貧攻堅(jiān)的新成效、新成果,，引導(dǎo)各級干部更加關(guān)注貧困鄉(xiāng)村,、關(guān)愛貧困群眾、關(guān)心精準(zhǔn)扶貧,，大膽改革創(chuàng)新,，引導(dǎo)和激勵(lì)社會(huì)各界重視,、關(guān)注、參與扶貧,，進(jìn)一步凝聚各方面的智慧和力量,，把社會(huì)各方面參與扶貧的積極性調(diào)動(dòng)起來，努力營造凝心聚力,、攻堅(jiān)克難,、同奔小康的良好輿論氛圍。在精準(zhǔn)扶貧工作中,，要特別重視農(nóng)村精神文明建設(shè),，關(guān)鍵是要提高農(nóng)民群眾的思想道德素質(zhì)，切實(shí)更新思想觀念,，引導(dǎo)貧困群眾由“要我扶貧”向“我要扶貧”轉(zhuǎn)變,，在“觀念扶貧”上多下功夫，開展好結(jié)對子幫扶,、“道德信貸”,、“誠信教育”、“紅黑榜”,、鄉(xiāng)風(fēng)文明制度建設(shè)等文明創(chuàng)建活動(dòng),，不斷提高貧困群眾自我發(fā)展、脫貧致富的能力,，夯實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的動(dòng)力和基礎(chǔ),，使貧困群眾與全市人民一起同步奔小康。

三,、著力加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),。省委提出,，全面小康是全局工作的重中之重，扶貧攻堅(jiān)是全面小康的重中之重,，精準(zhǔn)扶貧是扶貧攻堅(jiān)的重中之重,。這“三個(gè)重中之重”,，集中體現(xiàn)了省委,、省政府對全省發(fā)展形勢任務(wù)的基本判斷，對扶貧開發(fā)整體工作的準(zhǔn)確定位,。全市各級各部門要按照省委,、省政府關(guān)于扶貧工作的決策部署和“六個(gè)精準(zhǔn)”的總體要求,，凝心聚力、聚焦發(fā)力,、準(zhǔn)確用力,，確保各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)的全面落實(shí),。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門要把精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作放在重要位置,，把扶貧攻堅(jiān)作為開展“工作落實(shí)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容,，統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),，努力做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、聯(lián)系指導(dǎo)到位,、駐村幫扶到位,。各級扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、政策指導(dǎo),、督促督查和業(yè)績評價(jià)職能作用，在落實(shí)目標(biāo)任務(wù),、著力重點(diǎn),、措施辦法、責(zé)任主體和考核評價(jià)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),，促進(jìn)和保障扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面落實(shí),。

二要靠實(shí)工作責(zé)任。要堅(jiān)持“市級推動(dòng),、縣(區(qū))抓落實(shí)”的管理體制和“工作到村,、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，一方面強(qiáng)化縣區(qū)黨委,、政府抓落實(shí)的主體責(zé)任和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓具體任務(wù)落實(shí)的工作責(zé)任;另一方面,，強(qiáng)化部門綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)的責(zé)任,。各級各部門特別是永昌縣要按照扶貧工作方案要求,，細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化措施,，明確責(zé)任人,、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)目標(biāo)，盡可能把政策,、資金,、項(xiàng)目向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村和貧困戶傾斜,，為貧困村和貧困戶發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。

三要嚴(yán)格精準(zhǔn)考評。省,、市《意見》專門對“精準(zhǔn)考評”作了具體安排,，省上對貧困縣(包括“插花型”貧困縣)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績單獨(dú)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核,。市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善督查落實(shí),、效果評價(jià),、業(yè)績考核機(jī)制，提高精準(zhǔn)扶貧工作考核權(quán)重,，將考核結(jié)果作為縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任考評的重要依據(jù),，加大懲戒約束和考核結(jié)果運(yùn)用力度。要把貧困人口減少,、貧困面縮小,、貧困人口收入增加、生活質(zhì)量提高作為主要的考核評價(jià)指標(biāo),。要通過精準(zhǔn)考評,，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和基層干部精準(zhǔn)扶貧脫貧,、謀事干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動(dòng)性,。

扶貧攻堅(jiān)是檢驗(yàn)各級干部素質(zhì)的戰(zhàn)場，考驗(yàn)著我們的精神狀態(tài),、干事能力和工作作風(fēng),。近期，我們從各單位精心挑選了72名作風(fēng)扎實(shí),、能吃苦,、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的后備干部，組成了駐村幫扶工作隊(duì),，深入貧困村指導(dǎo)開展幫扶工作,，這些同志都是各單位的骨干，政治素質(zhì)好,，文化水平高,，掌握著一些科技知識(shí)、技能和一定的政策信息,，市委對大家寄予厚望,，也相信大家一定能在基層實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增強(qiáng)自身本領(lǐng),，錘煉過硬作風(fēng),，干出一番成績，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值,。我們要求工作隊(duì)成員必須與原單位脫鉤,，安心扎根農(nóng)村，每年在崗時(shí)間不少于220個(gè)工作日,，駐村時(shí)間不少于160個(gè)工作日,。希望大家珍惜這個(gè)難得的鍛煉機(jī)會(huì),，克服生活、家庭和工作上的困難,，沉到村子一線,，把底子摸清，把長期貧困的原因搞清,，采取有針對性的精準(zhǔn)化扶貧幫扶措施,，帶領(lǐng)廣大群眾盡快脫貧致富。相關(guān)部門要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，對表現(xiàn)突出,、完成減貧任務(wù)好的干部優(yōu)先提拔使用;同樣，對作風(fēng)不實(shí),、工作不力、違反紀(jì)律的干部堅(jiān)決進(jìn)行組織調(diào)整,、行政問責(zé)或嚴(yán)肅處理,，希望引起大家的高度重視。

總之,，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧事關(guān)全面建成小康社會(huì)大局,，我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，按照本次會(huì)議的安排和要求,，以用心,、使勁、過細(xì),、求效的工作作風(fēng),，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧殲滅戰(zhàn)，為全市率先全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。