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上級領導地稅工作會議講話內(nèi)容篇一
我們召開這次全市地稅工作會，主要任務是學習貫徹總局和省局工作會精神,，總結(jié)20xx年地稅工作,，研究適應經(jīng)濟新常態(tài)的措施，部署20xx年任務,，動員全市地稅干部職工突出創(chuàng)新,，狠抓落實，勵精圖治,，勇于擔當,，奮力推進地稅事業(yè)在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
下面,，我講三點意見：
一,、精誠團結(jié)，砥礪奮進,，20xx年邁出堅實步伐
20xx年,，全市地稅系統(tǒng)認真按照省局和市委、市政府的工作部署及總體要求,，始終堅持“精征管,、優(yōu)服務、強隊伍,、重規(guī)則,、提質(zhì)效”的工作思路，圍繞中心,，服務大局,，齊心協(xié)力，苦干實干,，各項工作取得了突破性進展,。
(一)攻堅克難，地稅收入邁上新臺階,。全市地稅系統(tǒng)面對經(jīng)濟下行,、“營改增”及政策性減收等各種困難疊加的嚴峻形勢，迎難而上,，集中大打組織收入攻堅戰(zhàn),，全年共組織各項收入31.5億元,，同比增收4.66億元，同口徑增長22.14%,，占年計劃的104.47%,，其中稅收收入29.5億元，同比增收4.3億元,，同口徑增長22.21%;其他收入1.97億元,，同比增收3437萬元，增長21.13%,，收入增幅高出全省平均值9.67個百分點,，位居全省第二，收入總量首次突破30億大關,，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅實的財力支撐,。從收入規(guī)模看,，市局直屬單位,、巴州區(qū)、南江縣,、平昌縣地稅總收入均突破5億元;從收入增幅看,，市局第一、第二直屬分局及恩陽區(qū)地稅局均超過全市平均增幅,。這些數(shù)字的背后,，充分展示了全系統(tǒng)干部職工勇于打硬仗的頑強作風，標志著地稅事業(yè)加快發(fā)展的可喜跨越,。20xx年1月7日,，市委、常務副市長魏文通在我局報送的《地稅專報》上作出批示：祝賀全市地稅收入邁上30億元新臺階,，感謝地稅人為之做出的辛勤努力,，望新的一年再創(chuàng)佳績!。1月23日,，再次作出批示：過去的一年,，地稅部門在深化改革、強化管理,、優(yōu)化服務和組織收入方面取得了優(yōu)異的成績,，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。望新的一年繼續(xù)發(fā)揚,，再上臺階,。在市委,、市政府20xx年度全市目標考核中,，市局再次名列前茅,，保持了連續(xù)7年的一等獎殊榮。
(二)緊扣中心,，依法行政開創(chuàng)新局面,。全局上下堅持以依法治稅為中心，牢固樹立“依法行政是稅收工作生命線”理念,，深入落實稅收執(zhí)法責任制,，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為，嚴格稅收執(zhí)法程序,，加強稅收執(zhí)法督查,，努力防范稅收執(zhí)法風險。市局抽調(diào)精干力量組成稅收執(zhí)法檢查組,，集中深入5個縣(區(qū))局和4個市局直屬單位,，全面加強稅收執(zhí)法檢查，深入查找和整改稅收執(zhí)法中存在的問題,，對檢查出的問題當場指出,，并強化措施限期整改，著力以查促改促規(guī)范,。巴州區(qū)局“執(zhí)法督查到項目,、風險排查到重點、責任簽訂到戶頭,、問責追究到人員”的做法促進了規(guī)范執(zhí)法,。同時，全局上下扎實推進依法行政,，廣泛深入加強稅收宣傳,，充分利用納稅人學校講解稅收政策，開展納稅輔導,，不斷提高納稅人的稅法遵從度,，著力營造良好的稅收法治環(huán)境，市局榮獲“全市依法行政示范單位”稱號,。
(三)精征細管,，征管質(zhì)量實現(xiàn)新突破。著力夯實征管基礎,，全面加強稅源控管,，扎實推進稅收信息化、專業(yè)化和精細化管理,，有效地提升了征管效能,。一是全面加強信息管稅。全系統(tǒng)依托省局“綜合征管系統(tǒng)”和市政府“稅收信息共享平臺”,積極開發(fā)“稅收管理與決策支持系統(tǒng)”,、“征管質(zhì)量評價系統(tǒng)”和“三方涉稅信息處理系統(tǒng)”,。著力發(fā)揮系統(tǒng)管理,、數(shù)據(jù)分析、信息比對,、指標預警,、數(shù)據(jù)推送、質(zhì)量考評,、結(jié)果反饋,、督察督辦等作用，有效地提高了科技管稅水平,全市納稅申報率同比提升30多個百分點,。南江縣局充分利用“綜合治稅管理平臺”,，對重點工程立項到資金撥付各環(huán)節(jié)加強跟蹤監(jiān)管，補征耕地占用稅2156萬元,。恩陽區(qū)局以精細管稅為抓手,，以信息化管稅為支撐，征管“六率”考核名列全市第一,。二是著力推進專業(yè)管稅,。全系統(tǒng)深入落實《稅收征管保障辦法》，扎實推進房地產(chǎn)稅收“一體化”管理,，密切部門配合,明確崗位責任,規(guī)范管理規(guī)程,嚴格責任追究,，有效地促進了建筑房地產(chǎn)稅收大幅增長。市局第二直屬分局堅持專業(yè)管稅與精細管理有機結(jié)合,，深挖增收潛力,，全年收入突破6.25億元，同比增收1.7億元,，增長38.02%,，占年計劃的126.35%，為全市地稅收入圓滿完成作出了積極貢獻,。通江縣局在個體稅收管理上,，以行業(yè)地段核基數(shù)、按程序逐戶審定額,、對業(yè)戶全面跟蹤管的辦法,，創(chuàng)新了征管方式,提高了管理效能。巴州區(qū)局密切部門協(xié)作,全面深入開展重點工程項目稅收清理,，全年共清繳入庫稅款6127萬元,，同比增3827萬元，增幅達166%,。平昌縣局切實制定和落實《重點稅源管理辦法》,，積極探索完善bt項目稅收征管措施，有效地促進了挖潛增收，共入庫重點項目稅收1.5億元,，同比增收3300萬元,，增長28%。恩陽區(qū)局著力開展“土地增值稅清算,、資源稅源泉控管、房產(chǎn)稅社會協(xié)管”三大試點,取得了顯著成效,。三是精細管理挖潛增收,。積極推進城鎮(zhèn)土地使用稅納稅等級范圍及稅額標準調(diào)整，進一步修訂完善了砂石資源稅管理辦法,，促進了全市城鎮(zhèn)土地使用稅和砂石資源稅同比分別增長42.2%,、132.8%。深入落實單項稅種管理措施,嚴格堅持以票控稅,著力開展土地增值稅上線清算審核工作,全市上線115個房地產(chǎn)開發(fā)項目,上線率達100%,，清算審核57個開發(fā)項目,促進了土地增值稅同比增長31.8%,。切實開展“兩證”涉稅遺留項目清理88宗，清繳入庫欠稅2440余萬元,。恩陽區(qū)局密切與國土等部門協(xié)作,，著力加強土地交易源頭控管，全年征收入庫耕地占用稅20xx萬元,，同比增長1928%;入庫契稅1803萬元,，同比增長266%。市局第一直屬分局著力強化重點稅源監(jiān)控,，深入開展納稅評估和納稅輔導,，有效地促進了重點稅源企業(yè)稅收入庫2.3億元，同口徑增收4800萬元,，增長26%,。四是強化稽查堵漏增收。深入開展稅收專項檢查,，加大稅務稽查力度,，著力促進堵漏增收。通江縣局全面加強非農(nóng)建設占用耕地,、土地使用權轉(zhuǎn)讓,、礦產(chǎn)資源開采稅收專項檢查，共查補入庫稅費5313萬元,。全市地稅稽查部門充分發(fā)揮職能作用,，以查促管，堵漏增收,，全年共檢查企業(yè)89戶,，查補入庫各項收入4883.3萬元，加收滯納金、罰款516.5萬元,，有效地整頓和規(guī)范了稅收秩序,。
(四)規(guī)范落地，納稅服務提升新高度,。全系統(tǒng)以落實《縣級納稅服務規(guī)范》和深入開展“便民辦稅春風行動”為契機,，著力加強城鄉(xiāng)辦稅服務廳建設、網(wǎng)上辦稅服務廳和辦稅服務隊伍建設,，著力促進“三個優(yōu)化”,。一是優(yōu)化服務功能。切實加強12366納稅服務熱線建設,，全面受理稅收業(yè)務咨詢輔導,、納稅人投訴舉報等各項業(yè)務。在市,、縣(區(qū))城區(qū)全面開通了自助辦稅系統(tǒng),，搭建了綜合服務短信平臺，向納稅人發(fā)送各類涉稅信息22萬余條,。平昌縣,、恩陽區(qū)局在基層辦稅服務廳規(guī)范化建設上，精心搞試點,、成功樹樣板,，服務功能大大提升。二是優(yōu)化服務方式,。在全面深化“一站式”服務中,，充分整合辦稅服務廳窗口功能，進一步優(yōu)化辦稅流程,，確保納稅人辦理申報納稅,、代開發(fā)票和發(fā)票領銷業(yè)務一窗辦結(jié)。派出首席代表進駐辦稅服務廳,，提升了辦稅服務質(zhì)量和效率,。在全面推進公開辦稅中，向社會公開86項“行政權力事項”和“行政審批事項”,，主動接受社會監(jiān)督,。自20xx年8月起全市推行國地稅聯(lián)合辦理稅務登記1500戶，深受廣大納稅人好評,。三是優(yōu)化服務效能,。在全市城區(qū)辦稅服務廳啟用辦稅服務評價系統(tǒng)和納稅服務電子監(jiān)察系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)對全市5個城區(qū)辦稅服務廳進行效能監(jiān)察,，對納稅服務一線行政效能加強督查督辦,，實行按月通報,，嚴格問責，有效地提升了辦稅服務質(zhì)效,。市局辦稅服務中心再次被市政務中心評為“優(yōu)秀政務服務窗口單位”,，已連續(xù)7年獲此殊榮。市局評選表彰了全系統(tǒng)7個“最佳辦稅服務廳”及10名“服務明星”,。同時,，全局上下深入落實各項稅收優(yōu)惠政策，先后辦理20454人次未達起征點業(yè)戶,、下崗職工,、殘疾人、失地農(nóng)民等就業(yè)稅收優(yōu)惠2887萬元,，為35戶符合西部大開發(fā)等稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)減免企業(yè)所得稅1400多萬元，切實幫助納稅人排憂解難,，積極服務民生發(fā)展,。
(五)嚴管善待，干部隊伍迸發(fā)新活力,。全局上下著力加強領導班子和干部隊伍建設,堅持以人為本,嚴格管理,切實加大了“六個力度”,。一是加大制度建設力度。進一步健全了干部管理,、稅收管理,、納稅服務、行政管理四大類制度,，確保各項工作規(guī)范有序運行,。在促進系統(tǒng)目標考核中,堅持“日常工作按季考核、專項工作適時考核,、綜合工作現(xiàn)場考核”的原則,，切實增強目標考核對各項工作的促進作用，著力提升管理效能,。在加強機關績效考核中,，實行目標明確、任務量化,、節(jié)點清晰,、過程可控、結(jié)果可考,營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,。在加強督查督辦工作中,，對重點工作安排實行“科室業(yè)務清單”制，考核驗收實行“季度例會”制,，切實加強督查催辦,、現(xiàn)場督辦和通報督辦,，加大執(zhí)行力度，嚴格責任追究,切實增強了工作責任感和緊迫感,。二是加大行政管理力度,。全系統(tǒng)認真按照中央、省,、市各項規(guī)定要求,，進一步健全規(guī)范財務管理辦法、工作紀律制度,狠抓工作落實,厲行勤儉節(jié)約,，嚴控經(jīng)費支出,，建立長效機制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培訓力度,。先后在廣西大學,、北京大學珠海分校、清華大學深圳研究院培訓科級領導干部和業(yè)務骨干3期176人,，在成都市委黨校舉辦了青年干部業(yè)務培訓班,，選送全系統(tǒng)新進公務員、軍轉(zhuǎn)干部和青年業(yè)務人員共53人參加培訓,，重點加強財務會計,、征管法及相關法律、稅政業(yè)務,、公文寫作等基礎知識培訓,，有效提高了干部隊伍綜合能力。恩陽區(qū)局針對新局新隊伍的特點,，堅持提升“三心”強素質(zhì),、深化“七懂”講規(guī)矩、打造“五型”新團隊,，提高了干部隊伍素質(zhì),。四是加大監(jiān)督制約力度。市局建立了“早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正”廉政預警機制，通過書面警示和廉政談話及時進行廉政提醒,、廉政告誡和廉政糾錯,，先后發(fā)放廉政提醒、告誡及糾錯卡34次,。同時加強了內(nèi)部審計,，強化監(jiān)督促規(guī)范，有效地促進干部隊伍依法行政,，規(guī)范稅收執(zhí)法行為,。五是加大廉政教育力度,。組織全系統(tǒng)基層一線稅務執(zhí)法和征收管理人員及人財物等重點崗位人員共504名，分4批次集中開展“為稅清廉”法紀警示教育活動,，通過參觀廉政教育基地,、監(jiān)獄，看服刑人員生產(chǎn)生活場景,，聽服刑人員現(xiàn)身說法,，觀看法紀教育圖片和視頻，使干部職工的思想受到了觸動,、心靈受到了洗禮,、人生受到了教益。六是加大人文關懷力度,。市局從解決基層干部職工工作生活條件入手,，切實加強基層稅務所規(guī)范化建設，在平昌縣局駟馬稅務所,、恩陽區(qū)局柳林稅務所開展基層稅務所規(guī)范化建設試點,，以點帶面，示范引領,，為基層干部職工創(chuàng)造一個放心,、安心,、舒心的工作生活環(huán)境,。同時，以地稅成立20周年為契機,，集中開展了“地稅杯”籃球,、乒乓球、書畫,、攝影及演講比賽,，評選表彰了一批敬業(yè)奉獻的先進工作者，切實激發(fā)干部隊伍創(chuàng)先爭優(yōu)活力,。市局被省委,、省政府評為“文明單位”，南江縣局被國家人社部,、國家稅務總局表彰為“全國稅務系統(tǒng)先進集體”,。
(六)查糾并舉，群教活動錘煉新作風,。全系統(tǒng)在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中,，緊緊圍繞“為民、務實,、清廉”主題,，堅持以整風精神對稅收執(zhí)法,、納稅服務、內(nèi)部管理,、隊伍建設等方面存在的問題進行大排查,、大檢修、大清掃,，深入查漏補缺,，著力加強整改。市局委托第三方國調(diào)隊深入調(diào)查,，廣泛聽取納稅人,、基層單位、一線職工對納稅服務,、稅收征管,、作風建設等方面的意見和建議37條,，針對群眾提出的意愿和需求，切實制定整改措施30項，立行立改,，建立臺賬，把整改措施及要求落實到單位人頭,，務求整改實效,，促進全面提高。同時,，全局上下以聚焦整治“四風”為重點,，全面整頓工作作風，深入開展明察暗訪,，先后4次突擊檢查市縣(區(qū))局機關,、基層稅務所114個(次)，發(fā)出通報4期,，對存在的問題當面指出,，限期整改，嚴格問責,，著力營造風清氣正的良好氛圍,，切實解決服務群眾“最后一公里”問題。形成了一批理論成果,、一批調(diào)研成果,、一批制度成果、一批整改成果,，既得到了廣大群眾,、社會各界的普遍認同與點贊，也得到了省委巡視組,、市委督導組,、省局指導組的高度評價和肯定,。
過去的一年，是充滿艱辛和值得欣慰的一年,，面對各種困難和挑戰(zhàn),，我們服從服務大局，努力超常工作,，取得了可喜成績,。充分彰顯了精誠團結(jié)、激情張揚,、政令暢通,、風清氣正的嶄新風貌。實踐證明：精細征管是挖潛增收的最大稅源,，創(chuàng)新創(chuàng)造是的爭先創(chuàng)優(yōu)的最大潛力,，狠抓落實是推進工作的最大效能，提振精神是克難攻堅的最大動力,，帶好隊伍是加快發(fā)展的最大保障,。這些來之不易的成績，是省局和市委,、市政府堅強領導的結(jié)果,，是各級地稅領導班子真抓實干的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工奮力拼搏的結(jié)果!在此,，我代表市局黨組向全市地稅干部職工致以崇高的敬意和感謝!
在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到工作中存在的不足：一是有的單位征管方法落實不到位，還存在管理粗放,、落實乏力,、應付檢查的問題,。二是有的單位稅收執(zhí)法還有待規(guī)范,，還存在無視風險、淡化責任,、得過且過的問題,。三是納稅服務還有待優(yōu)化，還存在方法簡單,、效率低下,、程序復雜的問題。四是信息管稅水平有待提高,，還存在不學不用,、簡單應用、甚至形同虛設的問題,。四是隊伍綜合素質(zhì)還有待提高,，仍有個別干部職工不思學習,、業(yè)務生疏、工作無方,，甚至不能勝任,。五是干部作風還有待轉(zhuǎn)變，仍有個別干部在“四風”整治中我行我素,，頂風違紀,，影響地稅形象。六是廉政風險防控還有待強化,，還存在機制不強,、防控不力、把關不嚴的問題,。對此,，我們要高度重視，深究原因,，強化措施,，著力解決。
二,、強化職能,，堅守使命，以新狀態(tài)適應發(fā)展新常態(tài)
經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的主要特點是“三個轉(zhuǎn)向”,，即速度變化,，從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;結(jié)構優(yōu)化，從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;動力轉(zhuǎn)換,，從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,。經(jīng)濟決定稅收,，稅收影響經(jīng)濟。我國經(jīng)濟新常態(tài),，必然呈現(xiàn)稅收新常態(tài),，也必將給稅收職能作用的發(fā)揮、組織稅收收入的格局,、稅收征管方式的轉(zhuǎn)變,、稅務干部隊伍的管理帶來新的機遇和新的挑戰(zhàn)。稅收新常態(tài)的“新”,，意味著不同于以往的變化;新常態(tài)的“?！保馕吨@種變化相對較長;新常態(tài)的“態(tài)”，意味著呈現(xiàn)大體穩(wěn)定狀態(tài),。我們要深刻認識,、準確把握、主動適應,。
(一)適應新常態(tài),，要有登高望遠的思想境界
1.要滿懷激情。我們要堅決克服有心無力,、有氣無場的狀況,，徹底摒棄只有小我、只算小賬,、只圖小利,，沉迷于個人嗜好、過點小日子等不求進取的狀態(tài),下決心解決目光短視,、自我減壓,、啟動不靈剎車靈、做事不行評論行,，以及消極畏難,、歇腳松勁、按部就班的思想和行為,，大力倡導不為失敗找借口,、編托詞，只為成功找方法,、闖新路,。要緊緊扭住當前立得起、長遠可持續(xù)的重點工作,、特色工作,、創(chuàng)新工作不放松，認真思考年內(nèi)要做成哪幾件事,，當前做好什么事,，長遠干成什么事，咬定目標不放松,、不遲疑,、不動搖,、不游離,、不閃火，以釘釘子的精神,，綿綿用力,，久久為功。
2.要追趕先進,。地稅條件落后,，但發(fā)展理念,、工作標準不能落后。我們做事情,、作決策,，既要珍惜縱向比加快發(fā)展的成績，更要橫向比看清發(fā)展的差距,。一定要破除山區(qū)意識,、墊底慣性，認識新事物,、研究新事物,、接受新事物，切實做到對標先進,、學習先進,、弘揚先進，追趕跨越,，加快發(fā)展,。
3.要無私奉獻。新常態(tài)下,，我們要旗幟鮮明的反對為官不為,、為政不為、明哲保身,，正確處理苦與樂,、得與失、快與慢的關系,，把吃苦付出當作成就事業(yè)的條件,、個人磨練成才的機遇。
(二)適應新常態(tài),，要有嚴深細實的工作作風
1.作風要嚴,。我們每一個干部都要自覺堅持“三嚴三實”的要求，抓鐵有痕,，踏實留印,。我們建立的一系列制度，必須剛性執(zhí)行,、剛性約束,、剛性落實，絕不能停留于寫在紙上,、掛在墻上,、喊在口上，要看好自己的門、管好自己的人,、辦好自己的事,，堅持制度、敢于“亮劍”,、從嚴問責,。
2.作風要深。要深入群眾,、深入基層,，善于同一線職工和納稅人交朋友、摸實情,、聽真話,，研究問題、解決問題,。面對新的形勢,、新的任務，我們一定要把準上情,、吃透下情,，結(jié)合地稅工作重點，創(chuàng)造性的謀劃和推動工作,，形成當期發(fā)展成果,、奠定長遠發(fā)展基礎，深入排查化解一個一個疑難問題,，有效激發(fā)干部職工共同推進地稅可持續(xù)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性,。
3.作風要細。各級領導干部一定要明確長遠該干什么,、當前該干什么,、每個時點該干什么,各項工作由誰去干，如何保證干成,，都必須一項一項的具體明確,集中主要精力,、集中優(yōu)勢力量，抓落實,、抓細致,，抓掌控、抓督辦,，扭住不放,，重點突破、帶活全局,。
4.作風要實,。干部就要干事,，干事必須求實,。我們要大力倡導摸實情,、講真話、做實事,，堅決杜絕“無果花”現(xiàn)象,。不管大事小事，都要扭住促,、盯住干,，不能只說不干、“花拳繡腿”比招式,。抓而不緊等于不抓,、抓而不實等于白抓。要防止成天忙忙碌碌,，結(jié)果空空蕩蕩,，對確定的思路和目標，人人都要把任務扛在肩上,，把事情一件一件地辦成,，真正把務實的作風體現(xiàn)到推動發(fā)展的成果上來。
(三)適應新常態(tài),，要有與時俱進的創(chuàng)業(yè)本領
1.不斷提升謀大勢的能力,。要進一步加強對新常態(tài)下經(jīng)濟形勢的分析研究,因勢而謀、應勢而動,、順勢而為,，使我們制定的規(guī)劃、做出的決策與上級的重大部署同頻合拍,，與地稅當前和長遠的發(fā)展相符,不犯方向性錯誤,。要深度把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化,高度關注宏觀政策導向和資金投向，善于在變化中捕捉機遇,，困難中創(chuàng)造條件,，增強工作的可行性、針對性,、實效性,。
2.不斷提升抓大事的能力。我們要著力當前,、著眼未來,，高起點謀劃、大力度推進,，每一個干部特別是“一把手”要敢于扭住大事,，帶領干,、帶動干、帶頭干,，要隨時捫心自問,，自己在位為地稅抓了哪些大事，干成了哪些大事,，是否愧對組織,、愧對人民、愧對崗位,，要繼續(xù)鉚足勁,、務實干，真正干成一批打基礎,、利長遠的大事,。
3.不斷提升攻難關的能力。新常態(tài)下的地稅工作,，考量著各級干部的真功夫,、硬本領。在前進中一定會遇到這樣那樣的困難,，大家都要坦然面對,，一個一個的加以解決。我們要以舍我其誰的擔當精神,，到問題多的地方去增長才干,，在壓力大的工作中去鍛煉韌勁，到矛盾集中的地方去體現(xiàn)本領,，形成自己的特色亮點,，創(chuàng)造自己的品牌名片。
三,、勇于擔當,，狠抓落實，奮發(fā)有為創(chuàng)新20xx年
20xx年是全面深化改革承上啟下的關鍵之年,，是全面推進依法治國的開局之年,，是實施“”規(guī)劃的收官之年。按照總局和省局及市委三屆九次全會的部署,，今年全市地稅工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的及xx屆三中,、四中全會和系列重要講話精神;深刻認識、主動適應稅收新常態(tài),，有效服務經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài);堅持履行“為國聚財,、為民收稅”的神圣使命不動搖，堅持深入落實省局“1234”工作思路不動搖,，堅持“精征管,、優(yōu)服務,、強隊伍、重規(guī)則,、提質(zhì)效”不動搖;牢牢把握“突出創(chuàng)新,、狠抓落實”的工作主基調(diào);在抓規(guī)范執(zhí)法、推征管改革,、創(chuàng)服務品牌,、建治理機制,、正隊伍風紀“五大重點”上著力,，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展作出新的更大貢獻。
(一)組織收入重在“保增長”,，著力在“穩(wěn)”字上用心思,。今年省局下達我市各項收入任務為34.31億元，同比增加2.8億元,，增長9%,，其中稅收收入32.21億元，同比增加2.67億元,，增長9.04%(擴權單位平均增幅6.32%,，非擴單位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1億元，同比增長7.16%,。今年收入增幅雖然有所下調(diào),，但經(jīng)濟增長預期目標也發(fā)生了較大變化，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長調(diào)至8.5%,，公共財政預算收入增長調(diào)整為15%,，稅收增幅可能會隨之加速下滑。同時,，我市地稅收入連年高基數(shù),、高速度、高增長形成的巨大壓力,，給可持續(xù)帶來難以承受之重,，完成收入任務面臨更嚴峻、更艱巨,、更復雜的考驗,。因此，我們一定要保持清醒頭腦,，堅定任務觀念,，增強憂患意識，深刻認識經(jīng)濟增速換檔下的壓力加大,、營改增大幅縮減地稅稅基,、稅收優(yōu)惠擴面減收因素多等“三大挑戰(zhàn)”;充分正視地稅收入變動進入新常態(tài),，沒有稅種能夠替代營業(yè)稅的主體地位、沒有行業(yè)能夠超越房地產(chǎn)業(yè)的貢獻率,、沒有現(xiàn)成稅源為可持續(xù)增長提供支撐等“三大現(xiàn)實”;牢牢把握經(jīng)濟增速雖然放緩,、實際增量依然可觀，經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn),、增長動力更為多元,，經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級、發(fā)展前景更加穩(wěn)定,，政府大力簡政放權,、市場活力更大釋放等“四大機遇”。緊緊圍繞穩(wěn)定收入總量不減少,、穩(wěn)定收入增速不下降,、穩(wěn)定收入質(zhì)量不滑坡，用心謀對策,，攻關保增長,。
1.堅持“一個原則”。堅持“依法征收,，應收盡收,，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則,，真正實現(xiàn)有質(zhì)量有效益的速度,、實現(xiàn)沒有水份泡沫的增長。
2.把住“四個節(jié)點”,。千方百計在一季度實現(xiàn)“開門紅”,、二季度達到“雙過半”、三季度打好“攻堅戰(zhàn)”,、四季度圓滿“保收官”,，堅持抓早、抓實,、抓主動,，堅決避免“前頭松、中間軟,、后面攆”的狀況發(fā)生,，切實做到穩(wěn)速度、穩(wěn)均衡,、穩(wěn)增長,。
3.完善“三個機制”。完善稅收收入管理機制,。實行計劃客觀地“定”,、任務科學地“分”,、結(jié)構合理地“調(diào)”、績效準確地“考”,，指導,、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務完成,。完善收入預測分析機制,。各級地稅機關特別是征收單位,要認真分稅種、分行業(yè),、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟分析,、稅源分析、比對分析,、風險分析,、預警分析;對重點工程項目要搞好跟蹤管理,、信息采集,、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布,、政策變化,、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點,、補弱點,、攻重點、克難點,。完善收入質(zhì)量評價機制,。加強對風險管理、稅收入庫,、會計核算等方面的考核,，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實把任務分解到單位,、稅源控管到稅種,、進度考核到月份、責任落實到人頭,，確保完成全年收入任務,。
(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫,。積極適應“依法治國”,、“依法治市”大法治格局的需要，扎實推進“依法治稅”,，努力建設“法治地稅”,，認真堅持“辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法”,。
1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴格“四項制度”,。嚴格實行“執(zhí)法權力清單制”,。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細化自由裁量標準,、公開執(zhí)法權力清單,，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性,、執(zhí)法不公等問題,。嚴格實行“納稅人黑名單制”?？茖W評價信用級別,、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶,、相關信息部門共享,、聯(lián)合實施信用懲戒。嚴格實行“行政審批許可制”,。全面梳理,、歸納、整合,、公開行政審批項目,，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實做到“法無授權不可為,、法定職責必須為”,。嚴格實行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞,、管理漏洞,、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議,，傳遞相關部門,，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能,。
2.規(guī)范依法行政,，嚴把“三個關口”。嚴把行政決策關。對地稅發(fā)展規(guī)劃,、人事任免,、資金使用、基建項目,、物資采購等重大事項,，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清,、看得全,、看得懂。嚴把行政行為關,。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體,，認真堅持會前學法、培訓授法,、網(wǎng)絡普法制度;市,、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進”活動;嚴格落實執(zhí)法“上崗證”制度,，堅持無證不上崗,、上崗必持證、持證才執(zhí)法,。嚴把行政監(jiān)督關,。建立開放透明的陽光行政機制，完善監(jiān)督制度,、暢通監(jiān)督渠道、擴大監(jiān)督內(nèi)容,，確?！坝蟹ū匾馈?zhí)法必嚴,、違法必究”,。
3.規(guī)范稅收秩序，嚴抓“四查并舉”,。嚴抓稅收執(zhí)法督查,。全面落實稅收執(zhí)法責任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查,，逗硬實行執(zhí)法過錯責任追究,，真正體現(xiàn)“有權必有責、用權受監(jiān)督,、失職要問責,、違法必追究、心中知敬畏”。嚴抓涉稅違法稽查,。運用風險分析成果,，針對風險定向稽查，推進查賬軟件應用,，優(yōu)化人力資源配置,，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司,、商砼企業(yè),、工業(yè)企業(yè)、案件復查等為重點開展專項檢查和專項整治,，加強與行政執(zhí)法,、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機關聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪,，打出氣勢,、打出威懾、打出地位,。嚴抓稅收案件評查,。本著“實體合法、程序正當,、證據(jù)充分,、文書規(guī)范”的原則，以問題導向,、標準統(tǒng)一,、量化評分的方式，開展案卷評查,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時整改。嚴抓稅收優(yōu)惠檢查,。各級地稅機關要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造,、作為一個民生工程來落實、作為一個形象工程來建設,。對優(yōu)惠政策進行一次全面清理,、對享優(yōu)對象進行一次全面摸底、對落實效應進行一次全面分析,、對管理臺賬進行一次全面完善,，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算,、上報,、分析,、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾,。
(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”,，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手,，以稅收風險管理為導向,，以信息化為支撐，以打造科學嚴密的現(xiàn)代化征管體系為目標的征管改革,，將邁出實質(zhì)性步伐,，我們必須主動適應改革，轉(zhuǎn)變管理方式,，提升征管質(zhì)效,。
1.精心推改革，加大“三個力度”,。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度,。積極適應和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范,，使前后臺規(guī)范有機銜接,、相互咬合、互促互進,。以創(chuàng)新征管方式為突破口,，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上,，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”,，即由“劃片式包干管戶”向“組隊式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變,，由“粗放型分散管稅”向“精細化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變,，著力構建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式,。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎,、數(shù)據(jù)分析為核心,、過程監(jiān)控為關鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量,、整合信息資源,、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，強化信息化管稅的支撐功能;切實加大操作培訓,、運維管理、軟件應用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護力度;進一步強化綜合征管系統(tǒng),、稅務管理與決策分析系統(tǒng),、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項稅種管理系統(tǒng)建設,，確保系統(tǒng)穩(wěn)定,、運行可靠、應用高效,。加大稅收征管創(chuàng)新力度,。探索建立國地稅網(wǎng)絡互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機制;探索建立重點稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點納稅人,，實行按月考核,，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實性;強力推行網(wǎng)絡申報,，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅,，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅,、單位納稅人實時扣稅,，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。
2.精細管基礎,，狠抓“三個到位”,。稅務登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務登記管理方式,，加大聯(lián)合辦證,、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理,、信息比對,、申報考核等管理力度，加強對非正常戶,、注銷戶及停歇業(yè)戶的實地核查,。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記,、認定,、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進行清理、甄別,、整合,，確保納稅人信息完整和準確。稅源管理到位,。抓好稅源普查,，開展稅源摸底,，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點稅源,、重點工程,、重要稅種，要摸清底數(shù),、掌握動態(tài),、建立臺賬、搞好預測,。欠稅管理到位,。加強對各類工程、重點項目,、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導;對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題,，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù),、實際欠稅數(shù)據(jù)三者一致,，加大欠稅管理考核力度，確保應收盡收,。
3.精準求突破,，注重“四個強化”。在強化營改增后續(xù)管理上求突破,。營改增以后,，各地絕不能放任自流，撒手不管,，要繼續(xù)加強所得稅,、各項附加的管理，確?！皝G大不放小”,。在強化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理,，既是當年和今后地稅工作上的重點,，又是業(yè)務上的難點，也是執(zhí)法上的風險點,。因此,，要切實抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓和上線信息錄入,。切實加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項目,、分解清算計劃,、明確清算職責,、嚴格清算考核、完成清算任務,。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級,，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法,，做到稅負公平,、控管有效、行為規(guī)范,、挖潛增收,，力求有一個大的突破。在強化所得稅重點管理上求突破,。對單位納稅人全面實行上線管理,，擴大個人所得稅申報面，嚴格申報績效考核,，確保申報率達到90%以上;要針對股權轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實,、股權確認不準、股權轉(zhuǎn)讓不明,、部門協(xié)作不力,、環(huán)節(jié)管理不嚴等問題，建立實管嚴控的管理機制,，從根本上解決長期混亂無序的狀況,。在強化砂石資源稅管理上求突破。切實加強砂石資源稅收代征管理,，定期或不定期地開展明察暗訪,，從稅法宣傳、證明開具,、代扣代繳,、稅款結(jié)算等方面進行檢查督導，發(fā)現(xiàn)問題嚴格追責,，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地,。
4.精實提質(zhì)效，健全“三個機制”,。健全風險管理機制,。建立稅收征管風險防控機制,完善防控運行管理,規(guī)范風險管理流程,整合風險指標體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強風險識別,、風險評估,、風險處理。健全稅收協(xié)同管理機制,。著力推進部門之間協(xié)同,、征管查協(xié)同,、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢,、政策執(zhí)行不統(tǒng)一,、業(yè)務操作不一致、涉稅信息不對稱,、征管環(huán)節(jié)不嚴密等問題,，切實保障稅收政策、征管制度,、征管措施的落地生根,。健全征管績效考核機制。強化征管“六率”監(jiān)控,、基礎信息采集,、稅種核定、發(fā)票管理,、巡查巡管,、規(guī)范文書、行政處罰,、部門配合等工作,，全面提升指標達標率和稅收征管質(zhì)量。
(四)納稅服務重在“建品牌”,，著力在“優(yōu)”字上花力氣,。構建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡,、耗時更短,、效果更佳”的納稅服務新常態(tài)，用稅務人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”,。
1.優(yōu)化服務載體,，推進“三個深化”。推進“便民辦稅春風行動”不斷深化,。圍繞“便捷提效,、創(chuàng)新服務”，把深入開展“便民辦稅春風行動”作為常態(tài)化工程來實施,，全市地稅系統(tǒng)要著力實施即將推出的“便民辦稅十大舉措”,，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務人,，使其“為納稅人辦實事,、為基層減輕負擔”成為具有鮮明特色的響亮服務品牌。推進落實“納稅服務規(guī)范”不斷深化。全面實施《納稅服務規(guī)范》2.0版,，加大宣傳力度,、強化服務培訓、修訂相關制度,、明確辦理事項、收集整理信息,、解決運行短板,、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人,、一個標準服務納稅人”,，以構建“標準統(tǒng)一、公平公正,、便捷高效”的納稅服務機制,。推進“基層所規(guī)范化建設”不斷深化。按照“因地制宜,、統(tǒng)一規(guī)劃,、節(jié)儉實用、簡樸美觀,、循序漸進,、分級負責、依法實施”的原則,，分期分批把基層稅務所建設成“功能完善,、整潔美觀、管理規(guī)范,、運行有序”的標準化服務陣地,，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心,、人員安心,、服務盡心”的環(huán)境和氛圍。
2.優(yōu)化服務形式,，打造“三大亮點”,。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點。構建納稅服務平臺,、推進辦稅形式多元,、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務、大力推廣自助辦稅,、拓展同城通辦范圍,、落實好免填單服務。打造熱線納稅服務亮點,。以12366納稅服務熱線為基礎,，建立網(wǎng)線互通,、知識庫兼容、服務項目豐富的電子稅務服務平臺,，使12366納稅服務平臺綜合化,、開放化、品牌化,，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺,、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務的重要載體,、鍛煉干部的重要基地,、展示形象的重要窗口、和諧征納關系的橋梁,。打造零距離的服務亮點,。進一步完善“地稅納稅人學堂”建設，統(tǒng)一師資力量,、統(tǒng)一培訓課件,、分級實施培訓。加強面對面宣傳培訓服務的實用性,、針對性和有效性;創(chuàng)新開設網(wǎng)上納稅人學堂,，實現(xiàn)其與實體納稅人學堂的有效互動。
3.優(yōu)化服務質(zhì)量,，狠抓“三個落實”,。狠抓服務制度落實。繼續(xù)推行首席代表制,、“一站式”服務制,、“一窗”辦結(jié)制、首問責任制,、限時辦結(jié)制,、責任追究制等制度機制，嚴格堅持規(guī)范進戶執(zhí)法制度,。狠抓基礎建設落實,。進一步推進實體辦稅服務廳服務規(guī)范化、標準化,、信息化建設,，以及辦稅服務廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設，加大國地稅協(xié)同辦稅力度,。狠抓應訴工作落實,。加強納稅服務投訴受理、處理和回訪工作，確保服務投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評,，及時了解納稅人合理訴求,，切實保護納稅人合法權益。
(五)隊伍管理重在“正風紀”,，著力在“嚴”字上動真格,。當前各項工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密,，問責之劍越磨越亮,。從嚴，已成為管黨治黨的一種新常態(tài),。我們講“傾情帶隊、嚴管善待”的治隊思想,，就是既要傾情關心人,、善待人，更要鐵面教育人,、嚴管人,。
1.領導班子嚴到位，堅持“五個從嚴”,。管好隊伍,，首先要管好領導班子特別是“一把手”。管班子,，我們要認真堅持思想教育從嚴,、監(jiān)督管理從嚴、作風要求從嚴,、組織建設從嚴,、制度執(zhí)行從嚴這“五個從嚴”，對違反政治紀律,、組織紀律,、廉政紀律的“三違干部”，對有令不行頂著干,、有禁不止頂風干,、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事,、行政不為不管事,、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情,、崗位疲軟缺動力,、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責換人，懲戒換人,。領導干部要嚴講政治規(guī)矩,，習近平總書記指出：“堅持黨的領導，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領導,，這是一條根本的政治規(guī)矩”,。因此，我們在講政治規(guī)矩上,，必須堅持“五個決不允許”,，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是,、決不允許目中無人心中無畏,、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價,，自覺做好政治上的“明白人”,。在選人用人上也必須嚴格規(guī)矩，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，堅持“三嚴三實”和好干部標準,，認真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格,、廉政上不過關,、作風上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙,、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變,、業(yè)務老不熟、技能老不會的干部堅決不用,，鮮明重品行,、重實干、重公認的用人導向,。
2.干部隊伍管到份,，嚴格“五個治理”,。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題,，狠抓“五個治理”,，即治庸提能，增強干部底氣,。著力解決不善于學習,、不研究政策，滿足于一知半解,，淺嘗輒止;工作標準不高,，創(chuàng)新能力不足,，業(yè)務素質(zhì)不強，缺乏改革意志和工作熱情,，占位子,、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾,、不善攻堅破難,，不愿擔當，落實上級部署磨磨蹭蹭,，遇到問題繞道走,，思想窄、辦法少等方面的問題,。治懶正氣,，狠剎不為之風。著力解決不思進取,、裹足不前,、激情不夠、朝氣不足,，不作為、慢作為,、亂作為;責任心不強,，服務不到位，工作不主動,，憑經(jīng)驗,、想當然干事;開口談享受、閉口要回報等問題,。治散聚力,，樹立正確導向。著力解決群眾感情淡薄,，服務意識淡化,，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實際指導基層不夠，充當傳話筒,，只停留在一級部署一級,，一級遙控一級上，工作“?；^”,、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確,，熱衷于做“虛功”等問題,。治浮定神,，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差,，部門利益至上,，個人利益第一，搞變通敷衍,，陽奉陰違;不講規(guī)矩,、不守制度，會上不說,、會后亂說,，甚至散布消極言論，影響風氣;重部署,、輕落實,，消極應付、自由散漫,、紀律松弛等問題,。治拖增效，實現(xiàn)群眾滿意,。著力解決工作時間耍手機,，上網(wǎng)玩游戲、打牌,、炒股,，遲到早退、溜崗溜會;精神不振,，松松垮垮,，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖,，辦事看心情看利益;議而不決,、決而不辦，辦事流程不規(guī)范,，相互推諉扯皮等問題,。針對這些問題，各單位必須制定切實可行的辦法和措施,，要形成長效治理機制,，領導班子集體要勇于擔當，要敢抓敢管,、長抓長管,、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習慣,、形成主流,，影響單位風氣和損害部門形象,。
3.善待干部幫到人，建立“四個機制”,。建立干部培養(yǎng)機制,。加強分級分類分層培訓，以領軍人才為牽引,，努力造就一支“數(shù)量充足,、種類齊全、結(jié)構合理,、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊伍,。特別要加強青年干部的培養(yǎng)、管理和使用,，為他們想干事,、干成事、不出事提供有利條件,，引導他們成在心態(tài),、優(yōu)在細節(jié)、贏在執(zhí)行,、勝在堅持,。建立干部激勵機制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團組織凝心聚力的作用,，全面加強基層黨的建設,，大力倡導“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念,，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署,、同考核,，增強黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力,。切實加強思想政治工作,、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進創(chuàng)先爭優(yōu),、豐富文化體育活動,，注重心理疏導、幫助調(diào)整心態(tài),、體現(xiàn)人文關懷,、激發(fā)干事活力，形成風正心齊氣順的干事環(huán)境,。建立文化引領機制,。以事業(yè)使命引導人,、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人,、以責任文化塑造人,、以價值文化激勵人，鑄就精神高地,，打造心靈家園,。建立困難幫扶機制。要積極探索建立幫扶基金,，進一步落實好職工生日慰問,、住院看望、健康體檢等暖心措施,，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風化雨,、潤物無聲的作用。
4.廉政建設盡到責,，狠抓“四個落實”,。進一步落實“兩個責任”。認真落實黨風廉政建設黨組主體責任,、紀檢監(jiān)督責任,，特別是“一把手”履行主體責任要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自查辦，嚴格執(zhí)行“一崗雙責制”,、“責任清單制”,、“廉政約談制”，真正實現(xiàn)責任具體化,、清單化,、長效化。進一步落實“兩權”監(jiān)督,。以深入落實中央八項規(guī)定為重點,，抓好“兩權”運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的推廣應用，和內(nèi)控機制信息化建設,。嚴格執(zhí)行領導干部“一崗雙責”,、述職述廉、誡勉談話,、廉政約談,、民主評議、黨(政)務公開等制度;加強對基本建設,、政府采購,、資產(chǎn)管理,、“三公”經(jīng)費等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督;加大對稅額核定、發(fā)票管理,、稽查案件,、稅收優(yōu)惠等執(zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項的監(jiān)察力度;開展財務收支審計和稽查案件執(zhí)行環(huán)節(jié)審計。進一步落實“三早預警”,。切實做到對違紀苗頭早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,，不斷深化“不敢腐,、不能腐、不想腐”的內(nèi)控機制建設,。對以權謀私,、以管謀私、以稅謀私等砸地稅牌子,、壞地稅聲譽,、損地稅形象，以及“吃拿卡要報”,、“貪挪侵賒占”等行為,，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起,，查辦一案,，教育一片，使其在正風肅紀的鐵掃帚下無處遁形,。進一步落實“一案雙查”,。加強懲防體系建設，繼續(xù)實施“下查兩級”,、“一案雙查”,，既要查處納稅人偷騙稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利;稽查既要查偷騙稅案件,，又要查內(nèi)部人員以稅謀私問題，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢,，以做到有腐必懲,、有貪必肅、有案必查,。
(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”,，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路,、工作目標,、工作措施,，關鍵是要以堅強的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色,、創(chuàng)新出動力,、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。
1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展,?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力,，也是一個政黨永葆生機的源泉”,。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有,、人有我新,、人新我精”、“人一之我十之,、人十之我百之”的創(chuàng)新理念,，擺脫直線思維、慣性思維,、經(jīng)驗思維的束縛,，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住,，不能被傳統(tǒng)的陋習纏住,，要具備變的意識、闖的勇氣,、立的智慧,、破的魄力，做到破“懶”敢試,、破“滿”敢想,、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新,。以崗位責任為基礎,，明確各個崗位做什么、怎么做,、做多少,、不做怎么辦，實行量化考核,、相互監(jiān)督,、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣,、干與不干一個樣,，以及不干的指責干事的，干少的挑剔干多的等狀況,。創(chuàng)新用制度管權管事管人的治理方式,，讓制度成為紀律的戒尺、做事的尺度,。要在管理上創(chuàng)新,。在創(chuàng)新服務方式上，要以納稅服務標準化建設為基礎,，使有效經(jīng)驗與統(tǒng)一規(guī)范高度融合,，真正體現(xiàn)地稅特點、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上,，要充分運用云計算,、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術,，強化各類信息系統(tǒng)的建設與優(yōu)化,，發(fā)揮信息化的技術支撐、信息保障和業(yè)務引領作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上,，要著力優(yōu)化工作流程,、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機制;在創(chuàng)新業(yè)務協(xié)作上,，要深化部門協(xié)同協(xié)作,、暢通信息交換渠道，構建相互認可,、數(shù)據(jù)共享,、聯(lián)合辦理、齊抓共管機制;在創(chuàng)新管理舉措上,，以問題為導向,，在建立隊伍管理激勵機制、財務管理監(jiān)督機制,、事務管理規(guī)范機制,、績效管理考評機制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子,，以創(chuàng)新治理方式,，提升治理水平。
2.嚴格“兩項通報”抓落實,。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機制,，嚴格實行“兩項通報制”,，即督查督辦通報,、紀律作風通報，著力解決有事沒人管,、出事不批評,，監(jiān)督不深入、約束不到位,，工作沒壓力,、進取沒動力，干事不完善,、過失不問責等問題,，營造一個抓落實的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實的習慣,，確保事事有回音,，件件有著落，不斷增強執(zhí)行力,，確保政令暢通,，真正做到事前任務有目標、事中過程有監(jiān)督,、事后效益有驗收,、考核結(jié)果有獎懲。
3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效,。今年正式推行績效管理,，實現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作,、評價工作,、推動工作的“指揮棒”，績效考核結(jié)果將與單位評先,、個人評優(yōu),、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視,，全力推進,，狠抓落實。逗硬日常工作考核,。實行“分月考核,、按季通報、年終匯總,、量化打分”;逗硬重點工作考核,。實行“按季布置、分別實施、例會驗收”;逗硬特色工作考核,。實行“鼓勵創(chuàng)新,、激勵先進、年末統(tǒng)計,、考核加分”,，從而保證績效考核目標明確、任務量化,、節(jié)點清晰,、過程可控、結(jié)果可考,，確保質(zhì)效不斷提升,。
同志們，時代賦予我們光榮使命,，事業(yè)召喚我們開拓奮進,。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn),，要有新對策;新形勢,，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團結(jié),，勵精圖治,，堅定信心不動搖，扭住目標不放松,，恪盡職守不懈怠,，努力在戰(zhàn)勝困難中進一步砥礪克難奮進的意志，在加快發(fā)展中進一步打開思想解放的空間,，在奮力趕超中進一步增強跨越發(fā)展的責任,，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!
上級領導地稅工作會議講話內(nèi)容篇二
尊敬的各位領導、各位代表們：
你們好!
在學校黨支部和校長的高度重視下,，今天我們迎來了新三中第一屆教代會的隆重召開,，出席本次教代會的正式代表共有32名，代表了我校107名教職工,，2名列席代表是學?？平M的負責人。教代會的召開是我校廣大教職工政治生活中的一件大事,，是充分發(fā)揮全體職工智慧和凝聚職工力量的一個重要載體,，是廣大教職工行使民主權利，參與學校民主管理與監(jiān)督的基本制度和形式,，是學校管理體制的重要組成部分,，也是學校領導與教職工進行民主協(xié)商,、信息溝通的重要渠道。在此,，我謹代表學校黨支部,、學校行政、學校工會向大會的召開表示熱烈的祝賀,，向各位代表致以親切的問候，向辛勤耕耘在教學第一線的教職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
本次職代會的召開時機非常好,，是在我們努力完成全縣教育結(jié)構布局調(diào)整的各項任務,，迎接國家第十二個五年規(guī)劃而召開的，我們將深入貫徹“x”的重要思想和科學發(fā)展觀,，與時俱進,，轉(zhuǎn)變思想觀念，把我們?nèi)薪ㄔO的更好,，使三中的各項工作再上一個臺階,。各位代表，大家都清醒的認識到,，社會的發(fā)展和變革以及教育改革的深化,，必然要求我們教育工作者，必須適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,，與時俱進深化教學改革,，不斷推進素質(zhì)教育，培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才,，這是我們教育工作者的頭等大事,，也是職代會的頭等大事。在過去的幾年中,，學校始終圍繞“辦人民滿意的教育的辦學目標,，求真務實，改革創(chuàng)新,?！表椖拷ㄔO緊抓不放，座座大樓拔地而起,。德育工作不斷創(chuàng)新,，成效顯著;教學工作求真務實，穩(wěn)步推進,，后勤工作服務中心克難奮進,，保障有力，使學校教育教學環(huán)境和校容校貌有了全新改觀,。這些成績的取得,，離不開全校教職工的辛勤耕耘和無私奉獻;離不開廣大教職工的主人翁的態(tài)度,，也離不開廣大教職工的積極投身于學校的建設和各項教學改革，更離不開廣大教工的群策群力,，獻言獻策,，這些成績，是全體教工辛勤汗水和智慧的結(jié)晶,。在此,，我僅代表學校黨組織向全體教職工對我們工作的大力支持表示衷心的感謝!在新時期里我們有信心、也有決心,，在黨的x屆五中全會的精神鼓舞下,，教代會在黨支部和校長的領導下，切實圍繞學校各時期的中心工作,，充分發(fā)揮參政議政的作用,，為實現(xiàn)我校穩(wěn)步快速發(fā)展而努力工作。,，
本次教代會,，我們將嚴格按《工會法》認真地實踐職工代表大會的職能。本次大會的主要議程是：
一是聽取吳校長的工作報告以及對學校項目工程進展情況的說明和對學校經(jīng)費開支情況匯報;
二是審議 “瓜州縣第三中學教學人員考核方案和非教學人員考核方案,、音體美,、信息技術人員考核方案”的草案;
三是審議“瓜州縣第三中學教職工考勤制度”的草案;
四是審議“瓜州縣第三中學班主任考核方案”;
五是審議“瓜州縣第三中學班級學生宿舍考核方案”的草案; 六是審議“瓜州縣第三中學中層領導考核方案”草案。
最后對代表的討論意見形成大會決議,。由于這次會議時間短,、任務重，希望代表們在會議期間以高度負責的精神,、團結(jié)協(xié)作,、認真工作、不辜負全校教職工的重托,，認真完成預定的各項任務,，把職代會開成一個民主團結(jié)、求真務實,、開拓創(chuàng)新的大會,。
預祝本次教代會圓滿成功!
謝謝大家!
上級領導地稅工作會議講話內(nèi)容篇三
學校工會要在上級工會和學校黨支部的領導下，帶領全校教職工以科學發(fā)展觀為指導,，圍繞學校的中心工作,，用優(yōu)秀的文化凝聚人、用良好的師德塑造人,、用和諧的氛圍感染人,，團結(jié)和引導教職工充分認識學校所面臨的各種挑戰(zhàn)，統(tǒng)一思想,，更新理念,，與時俱進,，提高素養(yǎng)，繼續(xù)深化內(nèi)部改革,，營造良好的育人環(huán)境和工作環(huán)境,。下面是關于20__教代會工會工作報告全文，歡迎閱讀!
尊敬的洪主席,、各位領導,、各位代表：
我受學校工會委員會和大會主席團的委托，代表學校工會就工會工作和今后的展望向大會作報告,，請代表們予以審議并提出寶貴意見,。
一、工作回顧
學校工會在教育局工會的關心,、指導下，在學校黨支部的正確領導下,，在學校行政的支持,、配合下，團結(jié)廣大教職工,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，根據(jù)上級工會的部署圍繞學校的中心工作，在履行工會職能,、推進民主管理,、維護群眾權益、關心職工生活,、開展文體活動等方面,，做出了積極的努力，取得了一定的成績,。
(一)加強學習,，弘揚師德，在楊校長提倡的“梁小人的教育夢”的引領下團結(jié)動員全校教職工開創(chuàng)工作新局面,。
1.配合學校黨政,，加強理論學習。
進行解放思想大討論活動,，積極組織教職工進行專題學習,，號召教職工行動起來，積極投身于活動之中,，撰寫讀書筆記,，結(jié)合自己的工作實際，學以致用,，做到學習工作“兩不誤,，兩促進”,，進一步提高自己的政治水平和思想素質(zhì)。
2.推進師德建設,，構建和諧校園,。
在學校發(fā)展的歷程中，謀求學校的進一步科學發(fā)展,，開創(chuàng)學校工作的新局面,，上下團結(jié)一心，同舟共濟,，進而達到干群和諧,、師生和諧、處處和諧,。為此,，我們一方面號召大家要與學校領導班子保持一致，另一方面在加強師德建設,，構建和諧校園方面進行了積極有益的探索,，成效顯著。學校制定了《師德考核制度》,，發(fā)放師德師風調(diào)查表,，建立了師德檔案;舉辦了“怎樣做一名人民滿意的教師”、“教師儀表”和“構建和諧師生關系”等一系列講座,。大力推進師德師風建設,，激勵廣大教職工愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu),、爭做六有好教師,。
3.圍繞中心工作，提高業(yè)務素質(zhì),。
學校的中心工作是教育教學,。要提高學校的教育教學水平，教職工不但要思想素質(zhì)好,，還必須業(yè)務素質(zhì)高,。學校工會重視教職工教育教學能力的培養(yǎng)，倡導全體教職工立足崗位,，加強學習,，不斷進取，勇于實踐,，苦練基本功,，通過教育教學實踐活動，不斷提高自己的業(yè)務水平和能力,。我校本科及以上學歷達90%,。我校連續(xù)20__年在素質(zhì)教育綜合考核評比中獲得優(yōu)秀獎,，也充分證明了我們的教職工隊伍是一支有理想、有道德,、有文化,、有紀律的高素質(zhì)的隊伍。
(二) 校務公開,，民主管理,，不斷調(diào)動教職工參與其中的熱情和積極性。
1.加強自身建設,，發(fā)揮職能作用,。
工會干部帶領學校的工會委員會和女工委員，積極參加上級工會組織的學習和培訓,，認真學習工會工作的業(yè)務理論知識,，了解新形勢下的工會工作方法，借鑒兄弟單位的先進工作經(jīng)驗,，逐步提高自身的工作水平和效率,，堅持以人為本，以大局為重,，協(xié)助落實學校黨政工作計劃，保持政令暢通,，切實發(fā)揮黨聯(lián)系群眾路線的橋梁紐帶作用,，促進學校和諧發(fā)展，科學發(fā)展,，健康發(fā)展,。
2.堅持民主管理，實行校務公開,。
對于上級主管部門和上級工會有關校務公開,、民主管理、民主監(jiān)督等指示精神,，學校領導高度重視,，學校工會也積極地加以組織和實施。每遇學校重大方案的出臺,，學校都要征求有關部門和教職工的意見和建議,，不斷修改完善，保證實施效果,。對于涉及教職工切身利益的職稱評聘,、崗位考核、教學量化,、評優(yōu)選先,、黨員納新等方面的工作,，都要及時予以公布。工會組織全體教職工對校長和中層干部的評議,，這也使得廣大教職工對學校的前途,、改革的目標、管理的方法,、工作的程序有了比較清楚的了解,，有利于提高教職工參政議政的意識，發(fā)揮其當家作主人的積極性,。
(三)關心職工,，開展活動，豐富教職工的精神文化生活,。
1.關心職工生活,，維護合法權益。學校工會認真宣傳,、貫徹《工會法》,、《教育法》、《教師法》,，把維護教職工合法權益作為工會的基本職責,，通過為廣大教職工辦實事，送溫暖,，關心教職工的身體健康和生活,，營造一個舒適、溫馨的“教工之家”,。
1)學校工會出臺了《教職工婚,、喪、病,、產(chǎn)探視慰問規(guī)定》,，遇有教職工及其親屬婚、喪,、病,、產(chǎn)、生日等,，工會都堅持組織人員前往或祝賀,、或探視，或慰問,，將學校的關懷和同志們的關心送到每個教職工的心坎上;
2)每當逢年過節(jié),，如春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、教師節(jié),、中秋節(jié),、重陽節(jié)等，工會協(xié)同或組織召集座談會,，或前去慰問,，積極開展節(jié)日送溫暖活動;
3)定期組織教職工、女教工,、退休職工進行體檢,。女工委定期組織女教師體檢，落實女教工的特殊待遇,，保證女職工的健康體質(zhì);
4)學校為教職工購買了大量的相關專業(yè)的圖書,，建立起教師的“圖書角”;
5)學校為教職工專門設置了健身房，添置了大量健身器材;
6)關心教職工子女的健康成長,，給教職工在畢業(yè)班的子女帶去慰問品;
上級領導地稅工作會議講話內(nèi)容篇四
今天,我主要是來看望大家,代表省委,、省政府對去年地稅部門取得的成績表示祝賀,也為進一步做好今年工作,給同志們提提氣、鼓鼓勁,。
過去的一年,受外部環(huán)境復雜變化和特大自然災害的影響,經(jīng)濟運行工作遇到了很大困難,。年初,對金融危機的影響判斷還不是很清楚、準確,特別是在組織收入任務比較重的情況下,很多追加的指標都落在了地稅部門,。省地稅局堅決貫徹省委,、省政府的決策部署,不講條件,不講代價,敢擔任務,迎難而上,帶領全省廣大地稅干部職工,努力克服各方面不利因素的影響和困難,做了大量工作。這是地稅系統(tǒng)的一個光榮傳統(tǒng),。多年來,無論是在困境還是順境條件下,都始終堅持這種工作作風,。經(jīng)過同志們的努力,地方稅收實現(xiàn)了比較好的增長。去年共組織各項稅收收入393.2億元,比上年增長24%,。其中,地方級稅收收入完成328.7億元,比上年增長23%,占全省地方級財政收入的比重達到55%,為促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、全面完成規(guī)劃目標做出了重要貢獻,。全省地稅系統(tǒng)講政治,、講大局,是一支能夠承擔重任、敢打硬仗,、善打硬仗的隊伍,任務完成得非常出色,。
今年是“”的開局之年,做好新形勢下的稅收工作至關重要。關于今年的地稅工作任務,克成同志已經(jīng)做了具體部署,請大家認真貫徹落實,。這里,我講四點意見:
一,、正確認識和把握面臨的形勢任務,進一步堅定做好工作的信心和決心
更好地完成好今年的各項工作任務,需要我們對形勢不斷地進行深入研判。有這樣幾個特點要注意把握:一是國家實施的積極財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將對我省實施的投資拉動戰(zhàn)略帶來壓力,。在穩(wěn)健貨幣政策前提下,要更加注重按照科學發(fā)展和優(yōu)化結(jié)構的取向選擇項目和配置資源,對我省這樣轉(zhuǎn)型未完成的省份來說,很多項目和投資的約束會加大,進而對稅收帶來影響,。二是產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、統(tǒng)計考評體系變化也將在稅收上有所反映和體現(xiàn)。國家發(fā)展改革委頒布的“”指標,除gdp,、固定資產(chǎn)投資等指標外,還在環(huán)境,、節(jié)能、減排,、民生等諸多方面做了相當多的約束性規(guī)定,。實現(xiàn)這些目標,需要加大各方面的調(diào)整力度,也必然會對稅收產(chǎn)生影響。三是保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展賦予稅收工作的責任進一步加大,。按照今年全省經(jīng)濟工作安排,很多行業(yè)去年增長比較高,、比較快,在原先基數(shù)比較大的基礎上還實行一個比較高、比較快的增長,難度比較大,。比如糧食,、汽車等產(chǎn)業(yè),去年的增速都比較高,所以,今年的任務都帶著去年高增長的慣性。這樣工作壓力依然很大,稅收工作更是如此,。發(fā)展是解決一切問題的“牛鼻子”,沒有發(fā)展就沒有稅收,沒有稅收就不能夠更加促進發(fā)展和改善民生,稅收工作責任重大,。四是國家在“”期間,將陸續(xù)進行有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的財稅體制改革。從已經(jīng)了解到的情況看,國家將繼續(xù)實行結(jié)構性減稅政策,減輕企業(yè)和居民稅收負擔,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力;積極推進稅制改革,包括個人所得稅制度改革,擴大增值稅征收范圍,、相應調(diào)減營業(yè)稅等征收范圍,全面改革資源稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,增強經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性,、可持續(xù)性和競爭力等等,這些都將對稅收工作和稅收收入產(chǎn)生影響。
總的來說,當前和今后一個時期經(jīng)濟稅收形勢的不確定性,、不可預見因素和“兩難”問題明顯增多,積極變化和不利影響同時顯現(xiàn),短期問題和長期問題相互交織,對進一步做好稅收工作提出了新的,、更高的要求。全省地稅部門,必須正確把握形勢和方向,進一步增強責任感,服從和服務于全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局,統(tǒng)籌兼顧,妥善處理好當前與長遠,、局部與全局,、稅收與經(jīng)濟等方面的關系,進一步找準依法治稅、稅收服務,、隊伍建設等方面工作的著力點,既要思想統(tǒng)一,、振奮精神、增強工作的系統(tǒng)性和實效性,也要注意對經(jīng)濟稅收發(fā)展的重大問題進行前瞻性思考,在更高層次上謀劃地稅事業(yè)發(fā)展,全力完成省委,、省政府部署的任務,。
二、著力組織稅收收入,服務服從發(fā)展大局
稅務部門在促進實現(xiàn)“科學發(fā)展,、加快振興、富民強省”過程中承擔著重要的職責,。去年,預算執(zhí)行比較主動,關鍵是稅收發(fā)揮了保障基礎作用,。要繼續(xù)全面發(fā)揮稅收職能,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局開展工作,科學管理,主動作為,超前謀劃,做好工作,。一要大力組織收入,不斷增強我省財政實力。關于今年的收入形勢,克成同志已經(jīng)做了比較全面的分析。盡管困難很大,但信心不能動搖,工作不能松懈,。要充分發(fā)揮稅務部門多年來在加強稅收征管上探索積累的經(jīng)驗和做法,進一步加強征管,努力應收盡收。要緊緊抓住我省經(jīng)濟保持持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展為組織收入提供的預期增長空間,進一步開拓挖掘增收潛力,。要合理確定各地的收入計劃,有效強化征管措施,切實把握納稅能力和稅收可實現(xiàn)程度,打有把握之仗。省委,、省政府對稅收工作高度重視,寄予厚望,地稅部門要站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局的高度,充分認識收入任務能否完成,直接關系到發(fā)展與民生,要毫不松懈地加大力度,最大限度地把客觀稅源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實稅收,把經(jīng)濟發(fā)展成果體現(xiàn)到稅收上來,全面完成全年預期收入目標。二要積極運用稅收杠桿,謀劃支持經(jīng)濟社會發(fā)展,。利用稅收杠桿調(diào)控經(jīng)濟,、調(diào)節(jié)分配,既是稅務部門職能的體現(xiàn),也是一項政治任務。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,稅收調(diào)控調(diào)節(jié)職能在促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中的作用越來越大,國家出臺的稅收政策和省里在稅權范圍內(nèi)制定的政策,大都關系國計民生,。同時,社會各界對宏觀經(jīng)濟政策日益關注,稅收法制意識也在逐步增強,。各級地稅機關要進一步增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的意識,按照省委、省政府確定的發(fā)展規(guī)劃和重點工作任務,多從稅收角度觀察和分析經(jīng)濟運行情況,研判經(jīng)濟形勢,發(fā)揮好稅收政策導向作用,努力扶持和促進各類市場主體健康發(fā)展,積極作為,培植稅源,為各級黨委,、政府當好參謀,進一步提高服務發(fā)展的水平,。三要加快推進建設簡潔高效的辦稅流程,為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務。簡潔高效的納稅服務,是稅收管理發(fā)展的必然趨勢,也是稅務部門的核心業(yè)務,。要在推進為納稅人服務的理念,、內(nèi)容、方式,、手段等方面,實現(xiàn)新的突破,。我們現(xiàn)在的稅收征管分國稅和地稅兩個部門,但對納稅人來說,應該是一套體系。要從促進管理方式進步和滿足納稅人需求出發(fā),加強協(xié)調(diào),、溝通,、合作,充分運用現(xiàn)代化手段,積極探索設計科學合理的稅收征管流程,把納稅人合理需求,貫穿于稅收管理制度設計和流程優(yōu)化的全過程,融洽征納關系,、簡化環(huán)節(jié),、縮短時間,、提高效率,降低征管成本,把稅收服務落到細微之處,能一次辦完的事,不要搞第二次,切實減輕納稅人負擔,。
三,、堅持依法征管,營造良好的促發(fā)展環(huán)境
近幾年來,地稅系統(tǒng)在依法行政,、依法征稅方面做了大量工作,堅持把依法行政作為稅務工作的基本準則,貫穿于各項稅收工作之中,取得了明顯成效,。但是也要清醒地認識到,在法治觀念,、稅收政策和征收管理制度制定、稅收執(zhí)法等方面,還有很多工作要做,。當前經(jīng)濟社會形勢變化快,新情況,、新問題比較多,稅務部門只有依法辦事,規(guī)范執(zhí)法,優(yōu)化服務,切實保障納稅人的合法權益,才能贏得納稅人的信賴,、理解和尊重,減少糾紛,增進和諧,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,。一要加強制度建設,。在稅收實踐中,要積極穩(wěn)妥地落實好現(xiàn)行制度規(guī)定,把法治要求落實到稅收工作的具體領域和具體環(huán)節(jié),進一步提高制度建設水平,適應強化征管,、保障收入的管理需要,滿足規(guī)范權力,、優(yōu)化服務以及促進經(jīng)濟社會發(fā)展等法治要求,從根本上夯實依法行政基礎,。二要切實規(guī)范執(zhí)法行為。稅收執(zhí)法權是國家的公權力,絕不能擅作主張,任意枉為,特別是要規(guī)范好自由裁量權,不管納稅人的經(jīng)濟性質(zhì)是什么,納稅額度有多少,都要把依法行政的尺子用好,真正維護納稅人的合法權益,切實彰顯誠信,、公平和正義,努力做到稅務機關依法誠信征稅,促進納稅人依法誠信納稅,。三要全面推進政務公開,。進一步強化“公開為原則,不公開為例外”的理念,豐富公開形式,完善公開機制和程序,著重公開那些同納稅人利益密切相關的稅收執(zhí)法和納稅服務中的熱點和焦點事項,自覺接受各方面監(jiān)督,如今年開征的教育附加,對誰征,對誰不征,都要向納稅人說清楚,搞好宣傳,讓廣大納稅人交明白稅,、放心稅,努力使“公開透明,、權力在陽光下運行”成為地稅機關的公眾形象。
四,、加強隊伍建設,為地稅事業(yè)發(fā)展提供堅強保障
隊伍建設問題是大問題,。省地稅局高度重視隊伍建設,不斷加強隊伍建設體系,取得了顯著成效,。要堅持不懈地抓下去,嚴要求,、高標準,努力打造敢擔當,、敢負責,、作風硬、業(yè)務強的地稅干部隊伍,。一是抓好領導班子建設,。領導班子是帶隊伍,、干事業(yè)的,一定要重視和加強自身建設,提高指導工作的能力,。要抓規(guī)劃,抓動態(tài)管理,抓學習,統(tǒng)一思想認識,。要深入實踐,做到“三個一”,干好一件具體事務,走遍一個工作流程,熟悉一個工作階段,。要科學配置資源,促進稅收工作低成本,、高效率。班子成員要加強團結(jié),從思想到工作要多交流,、多溝通、多支持,、多配合,不斷提高決策力,、執(zhí)行力,。要處理好民主與集中的關系,在重大問題上,既要體現(xiàn)集體決策,、科學決策,又要發(fā)揮好班長的作用,。二是抓好協(xié)調(diào)配合工作,。稅收是經(jīng)濟的綜合反映,稅收工作既是經(jīng)濟工作重要組成部分,與其他工作聯(lián)系也比較密切,。地稅部門一定要注意加強與經(jīng)濟職能部門的協(xié)調(diào)、溝通,建立行之有效的工作機制,建立通暢高效的信息共享渠道,加強支持配合,及時掌握研究了解經(jīng)濟運行中的重大變化,、重大問題,牢牢掌握工作主動權,。三是抓好干部的學習培訓,。去年,地稅系統(tǒng)采取各種措施,提高干部崗位專業(yè)技能,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,人才強稅工作取得了突出成效,?！啊逼陂g,又制定了高素質(zhì)人才培養(yǎng)規(guī)劃。這項工作做得非常好,。人是社會發(fā)展的第一資源,。人才興,事業(yè)興,沒有人才就沒有希望。希望地稅部門按照確定的思路和方向抓下去,要結(jié)合實際,從理論性,、院校性和社會性三個方面,不斷提高干部的業(yè)務水平,培養(yǎng)出更多更好的專業(yè)化,、高素質(zhì)稅務人才,為推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻,。四是抓好廉政建設。稅務部門征管面廣,、接觸人多,客觀上給稅務系統(tǒng)的廉政建設帶來了壓力,、挑戰(zhàn)和風險,。要加強廉政工作的體制機制建設,各級領導要切實履行廉政建設的政治責任和領導責任,在“一崗雙責”方面,做楷模,做表率,。要加強學習、教育和引導,用制度約束干部,、保護干部,使干部養(yǎng)成恪守職責,、不碰高壓線的好習慣,。努力建設風清氣正,、勤政廉政的地稅隊伍,。
最后,衷心地祝愿在新的一年里,全省地稅系統(tǒng)在省委,、省政府的領導下,繼續(xù)發(fā)揚團結(jié)奮戰(zhàn),、攻堅克難、求真務實,、勇于奉獻的精神,全面完成全年工作任務,再出佳績,再創(chuàng)輝煌,。
上級領導地稅工作會議講話內(nèi)容篇五
這次全縣地稅工作會議的主要任務是,，貫徹落實全省,、全市地稅工作會議和全縣 經(jīng)濟 工作會議精神,，對全年工作進行安排部署，動員全局干部職工統(tǒng)一思想,，凝聚力量,，全力做好20xx年各項地稅工作,。
縣委,、縣政府非常重視地稅工作,，多次聽取工作匯報 ?？h委書記王瑞林,，縣委,、常務副縣長王賀民專門對地稅工作做出批示?？h委書記王瑞林批示指出：“稅務工作一頭連著納稅人的錢包,，一頭連著政府的金庫,，要做到對雙方負責關鍵是依法辦事,，因此這也是稅務之重、稅務之要、稅務之難,?？h地稅局在過去的一年里克服很多困難,，上下同心圓滿的完成了任務，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻,，請你們在20xx年加強稅源征管,，增強工作信心，創(chuàng)新工作方法,，每天每月都毫不放松的工作，以圓滿完成既定的工作任務,，來檢驗你們黨的群眾路線教育 實踐活動的成果,。請轉(zhuǎn)達我對全體稅務干部的問候和敬意?！笨h委,、常務副縣長王賀民批示指出：“在20xx年經(jīng)濟形勢十分嚴峻的情況下,，地稅局不等不靠,、想辦法、入基層,，克服困難,，圓滿完成了縣政府下達的目標任務,。這其中展現(xiàn)了班子成員的凝聚力,，體現(xiàn)了全局干部職工的戰(zhàn)斗力,。在此,，我謹代表縣委,、縣政府對你們?nèi)〉玫某煽儽硎举澷p!對你們付出的艱辛表示感謝!20xx年的經(jīng)濟形勢依然嚴峻,，前兩個月的稅收入庫情況已有顯現(xiàn)。望同志們在新的一年里,，積極應對形勢,、強征管,、堵漏洞,，確保應收盡收,，再接再厲,，為縣經(jīng)濟社會發(fā)展再立新功?！睂h領導的批示，我們要認真學習領會,，把握精神實質(zhì),，切實抓好落實。
剛才,，我們代市局頒發(fā)了先進單位和先進個人獎勵,，表彰了縣局優(yōu)秀團隊,、優(yōu)秀地稅工作者，希望大家向受到表彰的單位和個人學習,，對照自身查找差距,，推進各項工作不斷取得新成績。下面,，我代表縣局黨組,，講三點意見 。
一,、攻堅克難，重在落實,，20xx年各項工作取得較好成績
20xx年，我們緊緊圍繞市局和縣委,、縣政府工作部署,，突出重點,攻克難點,重在落實，促進了各項工作的深入開展,。
(一)稅費收入任務圓滿完成。全年共組織各項收入96552萬元,，其中稅收收入77667萬元,，占市局年計劃 85600萬元的90.73%，占政府調(diào)整后計劃76500萬元的100.67%;入庫社保費14625萬元,，同比增收4018萬元;入庫其他費(基金)4260萬元,。市局、縣委縣政府對我們組織收入工作給予充分肯定,。
(二)稅收管理 質(zhì)效不斷增強。我們加強重點稅源控管,，對年納稅額50萬元以上的115戶企業(yè) 進行重點監(jiān)控,。開展鐵礦、建筑 房地產(chǎn),、石材業(yè)專項檢查,，稽查查補入庫480萬元,，督促鐵礦業(yè)自查補稅7800萬元;推行資源稅核實征收,，入庫資源稅23962萬元,，增幅35.4%,。進一步規(guī)范稅收行政處罰裁量權，加強對重點部門、崗位和事項的監(jiān)督檢查,，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究。
(三)服務職能得到較好發(fā)揮,。創(chuàng)新服務舉措,，打造5s納稅服務品牌 ，得到市局領導批示肯定,。積極推廣“同城通辦”和網(wǎng)上辦稅服務廳,，網(wǎng)上使用率達到36%。加強辦稅服務廳規(guī)范化建設,，接受了省局星級辦稅服務廳驗收,。與國稅局聯(lián)合舉辦納稅人培訓、納稅信用等級評定工作,，提升了納稅人的納稅遵從,。
(四)干部隊伍建設全面加強。一是堅持“以德為先績效導向”選人用人機制,。選拔2名同志走上分局長崗位,，進行了中層干部崗位交流，新錄入的19名公務員正式上崗,。二是推進廉政風險防控體系建設,。集中開展了作風 紀律建設、清理超標用車,、整改辦公用房,、規(guī)范公務接待,、治理吃空餉等八個方面的專項清理整頓,，開展了“訪稅情,、解民憂,、促發(fā)展”的“百千萬”訪談活動。在20xx年民主評議活動中,，我局分別獲得行政審批組和行政執(zhí)法組第一名,。三是以績效標準化管理為重點，提升科學化管理水平,。全局標準化管理工作有效實施,，并一次性順利通過審核認證?？冃Ч芾聿饺氤B(tài)化,，有效強化了職責落實。
一年來,，經(jīng)過不懈努力,，全局涌現(xiàn)出了一批先進典型?？h局被省局授予“全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設先進單位”,，被市委、市政府授予“全市教育費附加征收先進單位”;高寺臺分局榮獲“全國青年文明號”,、省模范職工小家,、全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀團隊、市模范職工之家和市局優(yōu)秀團隊;征收分局榮獲市局“十佳服務窗口單位”和優(yōu)秀團隊;1名同志榮獲全省地稅系統(tǒng)“孺子牛獎”,?？梢哉f，我們?nèi)〉玫某煽儊碇灰?，每一個數(shù)字,、每一項成果里面，都離不開市局和縣委,、縣政府的正確領導,，更離不開干部職工大量的、艱辛的付出,。在此,，我代表縣局黨組向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，更要清醒地看到,，我們的工作還存在許多不足和差距,。就整體來講，一是面對收入形勢嚴峻,、各級對收入工作的要求和預期加大等組織收入工作的復雜性，積極應對的措施還不夠及時,、全面;二是面對征管信息化水平提升,、納稅人結(jié)構變化等管理新要求,，稅收管理措施還比較粗放，滿足需求的服務措施還不能有效跟進;三是面對查訪方式日益多元,、監(jiān)督形勢日趨嚴峻的新形勢,，主動防范風險的手段和措施還不夠健全。四是面對工作壓力加大,、個人成長空間狹窄,、待遇水平降低等現(xiàn)實問題，調(diào)動干部積極性和管理干部的方法還很欠缺,，善待與嚴管還不到位,。就個體來說，一是在依法行政方面,，個別同志規(guī)矩意識不強,，不按程序執(zhí)法，不按規(guī)則辦事,，不作為,、亂作為、慢作為的問題仍時有發(fā)生,，疏于管理,、淡化責任現(xiàn)象依然存在;二是在服務意識方面，有的同志服務意識較差,、工作標準底,，個別的涉稅事項還引起納稅人的投訴。三是在綜合素質(zhì)方面,，個別同志學習主動性不夠,，知識更新滯后，特別是對于所得稅匯算,、土地增值稅清算,、股權轉(zhuǎn)讓核算等重點業(yè)務知識不能很好掌握，導致工作被動,、執(zhí)法隱患增大;四是在廉潔從政方面,，個別人對我們的服務對象存在吃、拿,、卡,、要現(xiàn)象，有的還向納稅人推銷商品,，頂風違紀,，造成社會負面影響。五是在遵章守紀方面,，一些人紀律松弛,、作風飄浮,，上班遲到早退，工作日中午飲酒,，不按規(guī)定著裝或著裝不整,，工作時間上網(wǎng)玩游戲、聊天,、帶小孩,，參加會議交頭接耳，等等,。對于這些問題,，我們要清醒認識，高度重視,，認真解決,，問題嚴重的要作為反面典型，嚴肅查處,。
二,、找準定位，順勢而為,，全面把握當前地稅工作面臨的新形勢
當前我們正處在財稅體制改革勢在必行的歷史節(jié)點,，處在深入開展群眾路線教育實踐活動的關鍵階段，也處在經(jīng)濟稅收壓力,、執(zhí)法風險持續(xù)加大的特殊時期,。對形勢的研判是否清晰、對問題的查找是否準確,、對群眾呼聲的了解是否深入,，對我們正確謀劃20xx年工作，推動地稅事業(yè)科學發(fā)展意義重大,。
(一)改革發(fā)展的大趨勢突顯了地稅部門服務大局的職能作用,。xx屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，體現(xiàn)了前所未有的改革力度,。全省,、全市地稅工作會議，分別從不同層面對貫徹xx屆三中全會精神,、全面深化改革以及做好今年的稅收工作做出了重要部署,。我們必須緊跟上級要求，充分發(fā)揮稅收職能作用,，全力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
(二)“四個更加注重”明確了今后地稅工作的目標導向。省局在全省地稅工作會議上提出了“四個更加注重”的總體思路，這是我們今后工作的目標導向,。更加注重現(xiàn)代征管體系建設,，要求我們在分類分級管理的基礎上,，發(fā)揮風險管理的導向作用,，加大稽查力度，實現(xiàn)稽查選案與風險評估選案有機結(jié)合,，推動征管模式升級,。更加注重納稅服務體系建設，要求我們服務大局,，認真落實各項稅收政策,，為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和改善民生保駕護航;服務納稅人,，通過提高辦稅效率,、創(chuàng)新服務舉措、提升服務的信息化水平,，打造優(yōu)質(zhì)便捷的納稅服務體系,。更加注重班子隊伍建設，深入貫徹中央和省委的最新規(guī)定,，進一步強化班子建設,，抓好干部培訓，持續(xù)改進作風,，努力建設一支與新形勢,、新任務、新要求相適應的地稅干部隊伍,。更加注重地稅系統(tǒng)信息化建設,，以省局的統(tǒng)一管理為基礎，全面提高信息化支撐能力,，加強信息管稅和系統(tǒng)安全管理,，將信息化滲透到稅收工作的方方面面。我們要及時轉(zhuǎn)變思路,，研究,、領會、把握“四個更加注重”的實質(zhì)和內(nèi)涵,，確保地稅工作始終沿著正確的方向前進,。
(三)宏觀經(jīng)濟的大環(huán)境決定了今年稅收工作面臨嚴峻考驗。20xx年,，市局下達的全年稅收任務為8.555億元,，同比增長10.15%;縣政府確定稅收任務為9.338億元，同比增長22%。雖然在1,、2月份我們采取超常措施,，收入實現(xiàn)了序時進度，但今年組織收入工作面臨的形勢依然十分嚴峻,。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不盡合理,。今年全縣稅源短缺的狀況還將持續(xù)存在，甚至會越來越嚴重,。采礦,、房地產(chǎn)、制造業(yè)等單一的,、傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構已經(jīng)無法滿足稅收增長的需要,。二是轉(zhuǎn)型升級壓減產(chǎn)能。面對穩(wěn)中求進任務重,、結(jié)構調(diào)整壓力大,、改革創(chuàng)新挑戰(zhàn)多的“三大挑戰(zhàn)”，縣委,、縣政府將轉(zhuǎn)型升級作為經(jīng)濟工作的根本任務,。鋼鐵、水泥等企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn),，必然對全縣采選,、建筑業(yè)等稅源產(chǎn)生直接影響。三是“營改增”減收明顯,。20xx年,，全縣“營改增”政策性減收營業(yè)稅將達到1315萬元，其中交通 運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)“營改增”影響前8個月稅收收入1203萬元,，鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)“營改增”影響全年稅收收入112萬元,，進一步加大了組織收入工作的壓力。
在正確認識嚴峻形勢的同時,，我們更應當看到,，隨著全面改革措施陸續(xù)出臺，改革開放,、創(chuàng)新發(fā)展將進一步釋放,，為全縣推動轉(zhuǎn)型升級提供了動力，也為組織收入工作提供了難得的機遇,。一是項目拉動稅收潛力大,。縣委縣政府明確了以項目建設為“總抓手”,，以園區(qū)建設為突破點,，積極推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。今年全縣生產(chǎn)總值計劃安排增長9%左右，固定資產(chǎn)投資 增長19%,，7個鐵礦集團整合重組實施“五統(tǒng)一”,，將增加產(chǎn)能100萬噸以上;園區(qū)建設將有10個億元以上項目落地，千萬元以上項目將有114個,，完成投資100億元以上,，這些都為我們提供了稅源基礎。二是市場 主體增加多,。今年全縣將充分激發(fā)既有企業(yè)和民間資本的創(chuàng)業(yè)活力,，全年將新增各類市場主體1000戶，有效擴大了稅源范圍,。三是稅制逐步完善。土地使用稅適用地段和單位稅額在今年全部調(diào)整到位,，預計全年可增稅714萬元。同時,，今年可能出臺的完善地方稅體系的政策調(diào)整,，也將成為新的增收點。
因此,，我們必須善于從挑戰(zhàn)中抓住機遇,，在困難中尋求發(fā)展，按照縣委王瑞林書記提出的“解決難題抓落實,，深入一線抓落實,，領導帶頭抓落實，借助外力抓落實,，正確導向抓落實,，突出重點抓落實，團結(jié)一心抓落實,，學習感悟抓落實,，化解矛盾抓落實”的要求，確保各項目標任務的圓滿完成,。
三,、振奮精神，務實創(chuàng)新,，努力實現(xiàn)今年地稅事業(yè)的新發(fā)展
經(jīng)縣局黨組研究,，今年全縣地稅工作的總體思路是：全面貫徹全省、全市地稅工作會議精神,，深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,，按照“四個更加注重”的工作要求,，圍繞“三個堅持”(堅持以組織收入為中心，堅持以依法行政為主線,，堅持以改革創(chuàng)新為動力),，突出“三個服務”(服務地方經(jīng)濟、服務納稅人,、服務基層),，不斷提高征管質(zhì)量、優(yōu)化服務環(huán)境,、強化隊伍建設,、發(fā)揮職能作用，推動全縣地稅工作向更高層次,、更高水平邁進,。圍繞這一思路，20xx年要重點做好以下幾方面工作：
(一)依法組織收入
關于組織收入工作,，省,、市局領導都強調(diào)，一方面,，要進一步強化任務觀念,，既要層層落實到位，同時又要防止層層加碼;另一方面,，堅持組織收入原則,，依法征稅、堅決不收“過頭稅”,。對此,，我們要有充分的思想準備，切實增強責任感,，采取積極有效措施,，在提升收入質(zhì)量的前提下，力爭完成全年收入,。
一是強化收入質(zhì)量管理,。繼續(xù)推行領導班子包片負責制，結(jié)合群眾路線教育實踐活動,，班子成員要帶頭到基層開展稅源清查行動,，摸清底數(shù)，有的放矢,。認真執(zhí)行《稅收收入質(zhì)量評價辦法》,，落實收入目標責任制，重點抓好稅收預測準確率等可控指標的考核評價和整改落實,。
二是強化稅收分析預測,。要密切關注經(jīng)濟稅收走勢,，加強經(jīng)濟稅源分析，對增減收因素做到心中有數(shù),，把握組織收入主動權,。結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等深層次問題分析稅收增減變化的原因,，做到稅收分析能科學合理,、直觀有效的反映稅收實際情況。
三是強化稅源監(jiān)控,。在稅源信息的收集,、使用上下功夫，加強對重點稅源,、重點建設項目的稅源監(jiān)控和跟蹤管理,，繼續(xù)做好重點行業(yè)、稅種評估,，深化稅收風險項目管理,，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地向稽查,、管理推送評估成果，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,。
四是強化稽查職能作用,。繼續(xù)落實市局《關于進一步加強和規(guī)范稅務稽查工作的意見》和稽查選案、成果轉(zhuǎn)化等七項管理辦法,，爭取年內(nèi)實現(xiàn)稽查戶數(shù),、查補總額的雙提高。以重點稅源企業(yè)和近幾年未檢查的企業(yè)為重點,，加大稽查力度;落實“一案雙查”和“一戶一建議”制度 ,，推進稽查成果轉(zhuǎn)化;圍繞稽查核心業(yè)務，突出打擊,、震懾,、規(guī)范主線，強化大案要案查處,，以房地產(chǎn),、建筑安裝、地方金融 等行業(yè)和股權轉(zhuǎn)讓,、高收入行業(yè)個人所得稅,、房產(chǎn)租賃、融資等項目為重點,，認真組織開展稅收專項檢查;對轄區(qū)高污染,、高能耗的礦山采選業(yè)集中進行稅收專項整治;繼續(xù)打擊發(fā)票涉稅違法行為,。
(二)穩(wěn)步提升稅收征管質(zhì)效
圍繞“更加注重現(xiàn)代征管體系建設”的要求，進一步完善征管措施,，推進征管水平進一步提升,，要扎實做好以下工作：
一是進一步強化單稅種和行業(yè)管理。今年市局將土地增值稅,、耕地占用稅,、車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、資源稅“五個稅種”以及鐵礦采選,、建筑、房地產(chǎn),、釀酒,、旅游 “五個行業(yè)”作為年度監(jiān)管重點，并分別明確了管理方向和側(cè)重,。
——土地增值稅管理重清算,。市局指出，去年在征收方式的確定上存在隨意性,，清算項目不齊全等問題,，省局今年將組織開展清算情況的督導核查，各單位務必引起高度重視,，嚴格落實清算管理辦法,，規(guī)范征收方式、健全清算檔案,，進一步規(guī)范土地增值稅征收管理,，提高清算工作質(zhì)效。
——耕地占用稅管理重征地信息,。針對征地環(huán)節(jié)信息把握不到位,、管理不及時問題，積極協(xié)調(diào)國土資源部門掌握我縣耕地批準占用數(shù)據(jù)作為清查依據(jù),，對土地收儲中心收儲耕地后招拍掛行為繳納耕地占用稅的情況開展專項清理,。
——車船稅管理重代扣代繳。協(xié)調(diào)交警驗車時代征車船稅,，加強對保險 機構代扣代繳車船稅的監(jiān)督檢查力度,，對未按規(guī)定履行扣繳義務的單位一律依法處罰，力爭車船稅征繳有一個新突破,。
——土地使用稅管理重政策落實,。市局將對土地使用稅的年增長率進行考核。我們要做好土地使用稅地段劃分和單位稅額提高的宣傳和征收工作,，通過gps測算或國土資源信息共享等手段,，準確掌握應稅土地面積,，規(guī)范新辦企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應稅土地面積的申報工作。
——資源稅管理重征收方式,。認真貫徹落實《縣礦業(yè)稅收征收管理辦法》和《縣石材行業(yè)稅收管理暫行辦法》,，力爭實現(xiàn)資源稅再邁一大步，年增長15%以上,。
二是完善征管質(zhì)量監(jiān)控考核機制,。認真落實省局《稅收業(yè)務工作規(guī)程》，規(guī)范基層基礎工作,。突出重點指標完善考核體系,，實現(xiàn)日常稅收征管數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控，加強征管質(zhì)量巡查,、考核和過錯追究,，做到責任明確、過程清晰,。今年,，市局將對縣局按季通報，對分局按半年和年度考核,，并將考核結(jié)果納入績效管理,，對排名靠后的單位進行重點督導。我們一定要高度重視,，做好工作,，力爭稅收征管質(zhì)量穩(wěn)步提升。
三是完善稅源專業(yè)化管理機制,。落實省局《稅收管理員制度實施辦法》，探索推進管事制和管戶制相結(jié)合的管理模式,。按照重點稅源集約化,、一般稅源標準化、小稅源公開化管理的思路,，進一步對稅源進行科學分類,。結(jié)合我縣經(jīng)濟稅源結(jié)構狀況，合理確定重點行業(yè)范圍,、重點稅源規(guī)模標準,，科學配置管理力量。加強納稅人戶籍登記管理,，加強對外埠納稅人和漏征漏管戶的管控,。
四是完善發(fā)票管理機制。全面推廣網(wǎng)絡發(fā)票,，開展全縣發(fā)票管理檢查,，將年納稅5萬元以上的自管戶納稅人納入網(wǎng)絡發(fā)票推廣范圍,，逐步取消手工發(fā)票，壓縮使用定額發(fā)票,。全面推廣新版稅收票證軟件和新稅收票證管理辦法,，執(zhí)行和落實新版票證種類、使用方法和票證管理規(guī)定,。
(三)推進依法行政,，防范執(zhí)法風險
要圍繞落實稅收法定原則，在鞏固既有機制的基礎上,，深入推進依法行政和稅收法治建設,，提高地稅部門的執(zhí)法公信力。
一是深化“四位一體制度管權”,。市局要求,，深化已有的管理辦法，在繼續(xù)監(jiān)管好“個體戶定額管理,、鐵礦業(yè)資源稅核實征收,、網(wǎng)上辦稅服務廳推廣使用和政務公開”等四項內(nèi)容基礎上，今年新增“土地增值稅清算,、勞務派遣公司稅收管理,、12366服務熱線轉(zhuǎn)辦、廉政風險防控平臺預警數(shù)據(jù)核查”等四項監(jiān)管重點,，強化檢查和追究問責,，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權、管理權和監(jiān)督權,。
二是落實執(zhí)法過錯責任追究,。認真落實“兩查一報”督察模式，強化執(zhí)法監(jiān)督和內(nèi)部審計 監(jiān)督;按照《稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法》,，利用省局執(zhí)法監(jiān)控考核系統(tǒng)和征管應用系統(tǒng)數(shù)據(jù),，加強對稅收執(zhí)法重點部門、重點崗位,、重點環(huán)節(jié)和重點事項的日常執(zhí)法監(jiān)督,，強化執(zhí)法過錯責任追究，杜絕執(zhí)法隨意性,。市局規(guī)定,，縣局自查面達到100%，市局要抽查,，省局要重點檢查,，我們認真對待，確保不出問題。另外,，市局將加大三公經(jīng)費審計力度,，我們要嚴格把關，從源頭杜絕違規(guī)違紀行為發(fā)生,。
三是落實總局《重大稅務案件審理辦法》,。結(jié)合實際完善相關制度，組織開展稅務執(zhí)法案卷評審,，推動稅務行政執(zhí)法案卷的規(guī)范化,、標準化、制度化,，做好行政復議,、應訴等涉稅爭議的應對工作;落實稅務違法行為公開曝光制度，公告重大稅收違法案件,，震懾違反稅法行為,。
四是加強信息系統(tǒng)安全管理。切實做好數(shù)據(jù)的采集,、管理和利用,，切實提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善綜合治稅,、稅源監(jiān)控分析等數(shù)據(jù)平臺,，提高信息利用的深度和廣度;做好信息安全保障和運維管理，防止內(nèi)部泄漏和外部侵襲,，確保系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全,。
(四)完善納稅服務體系建設
我們要圍繞全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級,、改善民生,，開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項行動和“辦稅便民春風行動”。要積極落實好“5s”服務品牌建設,，作為今年的創(chuàng)新工作,，要認真謀劃、實施,，打出品牌，創(chuàng)出成效,。
一是拓寬服務大局渠道,。開展經(jīng)濟稅收關聯(lián)分析和政策效應分析，強化政策執(zhí)行情況的跟蹤問效,，積極建言獻策為地方黨委,、政府當好參謀助手;做好地方稅體系改革的宣傳工作，認真落實各項結(jié)構性減稅政策,，認真落實支持科技進步和創(chuàng)新,、扶持小微企業(yè)發(fā)展,、保障和改善民生的各項稅收優(yōu)惠政策;注重科學培植地方稅源，提高地稅收入占地方公共 預算收入比重,，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供財力支持,。
二是拓寬服務納稅戶渠道。進一步規(guī)范和簡化辦稅服務流程,，不斷完善一窗式服務,，全面推廣深化自助辦稅模式，拓展網(wǎng)上辦稅服務廳功能,，完善財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)業(yè)務;繼續(xù)深化納稅服務領域的國地稅協(xié)作;做好涉稅輿情監(jiān)督引導,，營造良好和諧征納環(huán)境。
(五)全面抓好班子隊伍建設
當前,，我們正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,，是今年的一項重點工作，也是提升班子隊伍建設的有力抓手,。我們說,，群眾路線教育實踐活動，全體地稅干部都要從我做起,，立足本職,，積極做一名參與者、推進者,。也就是說,，這不僅僅是班子成員和中層干部的任務，更不是“搞運動”,、“刮陣風”,、“走形式”，而是全體地稅干部面對所有納稅人實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變的活動,?？h委書記王瑞林提出要在“轉(zhuǎn)”字上下功夫，也就是作為直面廣大人民群眾的重要經(jīng)濟管理和執(zhí)法部門的執(zhí)法者,，你的言行,，關系著黨和政府的形象。各級各單位要把集中解決“四風”問題作為開展教育實踐活動的重中之重來抓,，認真對照查擺,、剖析根源，狠抓整改落實,、建章立制,，真正把黨員干部在活動中激發(fā)出來的工作熱情和進取精神轉(zhuǎn)化為做好地稅工作的動力，把教育實踐活動成效體現(xiàn)到圓滿完成全年收入任務上來，體現(xiàn)到改進作風,、轉(zhuǎn)變職能,，更好地為廣大納稅人服務上來，體現(xiàn)到稅務干部綜合素質(zhì)不斷提高上來,，全面推動地稅工作實現(xiàn)新突破,、新業(yè)績。
一是提升班子,、隊伍整體素質(zhì),。班子成員要帶頭提升綜合能力素質(zhì)，著力提升決策水平;要加強對分局長的培養(yǎng),、管理和監(jiān)督,，著力提高執(zhí)行力;要加強干部教育培訓，搞好規(guī)劃和安排,，要選派人員參加市局組織的所得稅匯算,、土地增值稅清算等業(yè)務技能培訓，解決基層干部知識更新問題,，提升履職適崗能力;要利用好網(wǎng)絡教育培訓平臺,，在符合政策的情況下，可以采取走出去,、請進來的方式開展好各類業(yè)務培訓,。
二是提升基層建設水平。一是認真落實省局《基層工作規(guī)范》,，以提升規(guī)范化水平為目標,，以加強軟硬件建設為重點，推進基層科學化,、規(guī)范化建設;落實市局制定的《基層單位星級評定辦法》,，通過星級管理，促進工作規(guī)范高效,、爭先創(chuàng)優(yōu);堅持工作重心向基層轉(zhuǎn)移,，了解基層需求，加大資金,、人員,、政策傾斜力度，切實解決基層實際困難和合理訴求;合理布局,、統(tǒng)籌開展各項重點工作,，切實減輕基層負擔。
在全心全意服務基層,，推進干部隊伍建設方面，我們要繼續(xù)堅持實施關心關愛機制?？h局,、分局(科室)領導在干部家屬生病住院、生活遇到困難,、家庭發(fā)生重大矛盾糾紛,、遭遇事故、災難和親人去世時必須親自走訪慰問,，表達關懷,。同時，對本部門同志在尋醫(yī)問藥,、子女上學,、就業(yè)、擇偶等方面遇到的困難,，要給予充分的關心和幫助,，盡量解決干部職工的后顧之憂。
三是提升績效管理和標準化管理水平,?？偩譀Q定從今年起在全國稅務系統(tǒng)推行績效管理，一年試運行,，兩年見成效,，三年創(chuàng)品牌。各分局,、各科室要吃透重點,，結(jié)合今年工作，強化績效溝通,，持續(xù)提升績效管理水平,。關于標準化工作，省局提出,，20xx年是標準化建設年,，20xx年是規(guī)范落實年，我們要發(fā)揮既有特色,，提高績效管理和標準化管理過程控制的現(xiàn)實操作性,，強化考核應用。與此同時,，我們還要更新理念,、創(chuàng)新舉措，加強新形勢下的稅收宣傳,、輿情監(jiān)控,、調(diào)查研究工作,。
關于推進黨風廉政建設和反腐敗工作，在省局,、市局黨風廉政建設工作會議后,，縣局還將召開專門會議進行部署，在這里我不講具體意見,。
同志們,，“千帆競渡千重浪，萬馬奔騰萬里春”,。讓我們在市局和縣委,、縣政府的正確領導下，以黨的xx屆三中全會精神為指導,，振奮精神,，埋頭苦干，拼搏進取,，圓滿完成全年各項工作任務,，為全縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超,、綠色崛起做出新的更大貢獻!
