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公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇一
四大隊(duì)刑事科學(xué)技術(shù)二區(qū)隊(duì) 溫寧遠(yuǎn)
現(xiàn)代社會(huì)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和現(xiàn)代通信,,已是大勢(shì)所趨,而公安工作必須積極和迅速的融入這個(gè)趨勢(shì),。要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,,公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)建設(shè)科技強(qiáng)警和公安信息化工作。公安辦公室作為“司令部”,、“參謀部”,,要及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類(lèi)情況,,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù),必須加強(qiáng)信息化建設(shè),。
一,、公安工作信息化建設(shè)是現(xiàn)代信息化的客觀要求
信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái),,全球信息產(chǎn)業(yè)以數(shù)倍于經(jīng)濟(jì)平均增幅的速度增長(zhǎng),,成為世界經(jīng)濟(jì)最具活力的新增長(zhǎng)點(diǎn)和社會(huì)財(cái)富加速增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量,。信息技術(shù)強(qiáng)大的滲透性和信息資源應(yīng)用的廣泛性,引發(fā)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革,,加快了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,。信息化的發(fā)展水平也已成為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化水平與綜合國(guó)力的一個(gè)重要標(biāo)志。21世紀(jì)的社會(huì)將是一個(gè)全新的信息社會(huì),,21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),,將是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。加快信息化建設(shè)已成為世界各國(guó)提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必然選擇,。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),,面對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾,公安機(jī)關(guān)要肩負(fù)起打擊違法犯罪,、維護(hù)社會(huì)治安秩序的重任,,必須勇敢面對(duì)高科技的挑戰(zhàn),必須全面推進(jìn)科技強(qiáng)警步伐,。
二,、基層公安辦公室信息化是公安信息化的薄弱環(huán)節(jié)
(一)認(rèn)識(shí)上的偏差
部分領(lǐng)導(dǎo)和民警在思想觀念上存在著只須懂法就足以勝任當(dāng)前公安工作的偏見(jiàn),對(duì)信息化的了解也僅限于信息化就是用微機(jī)打字,、信息化就是上因特網(wǎng),,對(duì)信息化范圍、信息化開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足,,沒(méi)有真正意識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)公安工作有著巨大推動(dòng)作用,。因此,公安機(jī)關(guān)出現(xiàn)了阻礙科學(xué)技術(shù)與辦案結(jié)合的不利因素,,缺乏依靠科技進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力,;對(duì)于如何把信息技術(shù)運(yùn)用到公安工作中來(lái)、如何用信息化促進(jìn)公安工作的跨越式發(fā)展,,研究較少,,重視不夠。這種狀況已成為公安機(jī)關(guān)加快信息化進(jìn)程,,推動(dòng)辦公,、辦案現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸,與當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展和公安工作的任務(wù)需求極不相應(yīng),,也制約了公安工作的發(fā)展,。
(二)辦公室基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋導(dǎo)致工作效率的低下
科技強(qiáng)警的鼓敲了幾年,但基層公安局辦公室仍然普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋,、辦公條件差等現(xiàn)象,,辦公室作為綜合部門(mén),工作是多而雜,,且有的工作手續(xù)多,、所經(jīng)部門(mén)廣,,僅僅依靠幾個(gè)民警的手工操作或單機(jī)辦公,往往使辦公室民警大有力不從心之感,,工作效率低下那也是情理之中,。因此,針對(duì)辦公室的職能作用,,建立省人省力的信息化系統(tǒng),,將辦公室人員從材料難寫(xiě)的困惑中解脫出來(lái),提高工作效率勢(shì)在必行,。
(三)缺乏人才,,使信息化建設(shè)力不從心
公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問(wèn)題,就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才,。從目前來(lái)看,,公安機(jī)關(guān)的工作人員在過(guò)去所接受的教育中很少涉及信息技術(shù)知識(shí),而專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員又大多為法醫(yī),、會(huì)計(jì),、痕檢、攝像等傳統(tǒng)技術(shù)型工作人員,,因此對(duì)于信息技術(shù)這門(mén)科技含量很高的結(jié)合技術(shù),,顯得束手無(wú)策,很難提出一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,、很難得心應(yīng)手地組織開(kāi)展信息化建設(shè),。對(duì)于有一些信息化建設(shè)的單位,又由于人才缺乏,,先進(jìn)的信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用,,使信息化建設(shè)的成果成為擺設(shè)。因此在沒(méi)有一支高水平的信息化技術(shù)人才隊(duì)伍的前提下,,公安信息化建設(shè)對(duì)某些單位而言簡(jiǎn)直是一種神話(huà)或資金上的嚴(yán)重浪費(fèi),。
三、
加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的必要性(一)是當(dāng)好“參謀”,,進(jìn)行結(jié)合分析,、科學(xué)決策的需要
科學(xué)技術(shù)是當(dāng)今現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,對(duì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生廣泛深刻的影響,。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),,努力提高公安機(jī)關(guān)辦公效率和應(yīng)對(duì)
突發(fā)案件的快速反應(yīng)能力,已成為公安工作發(fā)展和融入社會(huì)的客觀趨勢(shì),,是實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警的重要途徑,,也是更好地履行公安機(jī)關(guān)職能,維護(hù)國(guó)家法律尊嚴(yán)和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力保證,。公安局辦公室作為“結(jié)合分析部”,、“參謀部”,辦公效率直接影響領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策質(zhì)量的高低,。過(guò)去,,僅僅靠幾個(gè)人的分析能力,對(duì)于各種情況的分析范圍及準(zhǔn)確性都有很大的限制,,但有了科學(xué)決策輔助系統(tǒng),,可針對(duì)各種情況提出預(yù)案,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考,,必然會(huì)提高決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。因此,基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視公安辦公室的信息化建設(shè),,通過(guò)各種方法提高其工作人員對(duì)信息化工作的必要性認(rèn)識(shí),,全力推動(dòng)信息化建設(shè)與應(yīng)用工作。
(二)是快速反應(yīng),、統(tǒng)一指揮的需要
在新的社會(huì)治安形勢(shì)下,,犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、流竄化,、智能化方向發(fā)展,,犯罪分子擁有先進(jìn)的交通、通訊工具,,信息靈,、逃逸快。公安機(jī)關(guān)必須建立權(quán)威,、靈敏,、高效的信息化系統(tǒng),以提高快速反應(yīng)能力,,以快制快,,打擊犯罪。目前,,基層公安機(jī)關(guān)雖然已建立110報(bào)警服務(wù)臺(tái)快速反應(yīng)機(jī)制,,但各縣區(qū)公安局之間的快速統(tǒng)一指揮、調(diào)度機(jī)制仍不完善,。如需要多方警力進(jìn)行圍追堵截的情況,,目前一般是通過(guò)市公安局指揮中心的電話(huà)進(jìn)行調(diào)度、指揮,。往往由于所用調(diào)度時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致犯罪嫌疑人漏網(wǎng),。但如果建立了信息化系統(tǒng),市局指揮中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與下級(jí)指揮中心或110報(bào)警服務(wù)臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)通信,實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞,,同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布指令,,那就大大節(jié)省了調(diào)度時(shí)間,,為緝捕犯罪嫌疑人贏得了時(shí)機(jī)。
(三)是克服統(tǒng)計(jì)不實(shí)和綜合指導(dǎo)盲目性的需要
統(tǒng)計(jì)不實(shí)是公安機(jī)關(guān)急需解決的頭等大事之一,但由于種種原因,,統(tǒng)計(jì)不實(shí)問(wèn)題一抓再抓,,仍不能解決問(wèn)題,。辦公室信息化系統(tǒng)建立后,,要求基層辦案機(jī)關(guān)受理案件必須通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行登記,這樣就可以有效地防止統(tǒng)計(jì)不實(shí)現(xiàn)象,,并可隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及借助輔助系統(tǒng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)所登記的案件進(jìn)行科學(xué)的綜合指導(dǎo),。
四、加強(qiáng)基層公安局辦公室信息化建設(shè)的方法和步驟
(一)信息化系統(tǒng)的構(gòu)成信息化系統(tǒng)即由信息組成的有秩序的,、自成一體的有機(jī)統(tǒng)一整體,。公安辦公室信息化系統(tǒng)就是根據(jù)信息論、系統(tǒng)論,、控制論,、現(xiàn)代管理科學(xué)理論、現(xiàn)代信息技術(shù),,結(jié)合辦公室的職能作用和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)而建立的信息體系,。公安辦公室信息化系統(tǒng)是公安信息系統(tǒng)的子系統(tǒng),以技術(shù)為輔助手段,,使公安辦公室獲得快速,、靈敏、準(zhǔn)確,、全面和安全有效的綜合信息支持,,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、科學(xué)化,、網(wǎng)絡(luò)化,,以充分發(fā)揮公安辦公室的綜合分析、“參謀”作用,。
(二)辦公室信息化系統(tǒng)的建設(shè)
1,、組建經(jīng)濟(jì)實(shí)用的小型局域網(wǎng),搭建網(wǎng)絡(luò)化辦公平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息化系統(tǒng)的職能作用,。
2、購(gòu)置實(shí)用的業(yè)務(wù)辦公系統(tǒng)軟件,,實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化,。
基層公安辦公室根據(jù)實(shí)際情況可以自行購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的業(yè)務(wù)及辦公系統(tǒng)軟件,。但此軟件系統(tǒng)必須要符合標(biāo)準(zhǔn),以利于二級(jí),、三級(jí)網(wǎng)連通后,,數(shù)據(jù)信息的采集和傳遞,并且還可以確保此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資不浪費(fèi),。
3,、引進(jìn)和培訓(xùn)人才,確保信息化建設(shè)真正落到實(shí)處,。
各基層公安局辦公室要積極爭(zhēng)取政策,引進(jìn)人才,,把技術(shù)精,、有責(zé)任心和熱愛(ài)公安事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到公安機(jī)關(guān)中來(lái),并努力營(yíng)造一個(gè)適合技術(shù)人員發(fā)展的空間,,保證信息技術(shù)人才進(jìn)得來(lái),、留得住、用得好,、有發(fā)展,。其次立足本室,在沒(méi)有專(zhuān)門(mén)人才的情況下,,加大全員培訓(xùn)力度,,從實(shí)際工作出發(fā),從實(shí)際應(yīng)用出發(fā),,努力提高全體民警的信息化素質(zhì),,提高計(jì)算機(jī)使用水平。
4,、建立制度,,確保信息化建設(shè)發(fā)揮作用。
信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后,,不能放著,、擺著不用,而要充分地,、強(qiáng)制性地利用起來(lái),。不能因?yàn)槊窬笥趥鹘y(tǒng)工作方法,學(xué)習(xí)掌握上存在惰性,,學(xué)習(xí)掌握需要一段時(shí)間,,而不做制度上的要求。應(yīng)從整體發(fā)展的角度,、公安事業(yè)發(fā)展的高度,,制定規(guī)章制度,要求各類(lèi)案件信息必須輸入微機(jī)、各類(lèi)公文必須在微機(jī)上書(shū)寫(xiě),、流轉(zhuǎn),,從而使民警從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中,,只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到公安工作中,,推動(dòng)公安工作向前發(fā)展,才真正地將信息化建設(shè)落到實(shí)處,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇二
公安信息化建設(shè)
公安信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過(guò)程,!公安工作就是信息第一,誰(shuí)先掌握各類(lèi)數(shù)字,、信息,,誰(shuí)就先取得工作的主動(dòng)權(quán),工作才能與時(shí)俱進(jìn),、才能實(shí)現(xiàn)筠連的跨躍式發(fā)展,、才能保一方社會(huì)和諧平安,長(zhǎng)治才能久安
構(gòu)建信息化建設(shè)平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)信息資源綜合利用,以“解決基層基礎(chǔ)信息來(lái)源,、歸類(lèi)、應(yīng)用”為目的,,搭建了由信息采集,、整合、應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)工作綜合信息平臺(tái),。豐富信息來(lái)源基礎(chǔ),,夯實(shí)信息化建設(shè)支撐公安信息研判。在信息建設(shè)中,,信息來(lái)源應(yīng)該采取自采和調(diào)采兩種方式采集,,可以大大拓展信息來(lái)源,有效緩解了基層的采集任務(wù)豐富了信息平臺(tái)的內(nèi)容,,而且確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性,,更新法制觀念、力推信息化應(yīng)用,,形成全警參與的整體合力,。使基層民警具備五會(huì)能力(即會(huì)打字、會(huì)查詢(xún),、會(huì)比對(duì),、會(huì)信息錄入、會(huì)下載資料)信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),,建立民警的信息技術(shù)人才刻不容緩,。一是增加人才,;二是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有民警的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),讓他們有一定的技術(shù)基礎(chǔ),,且熟悉公安業(yè)務(wù),,但應(yīng)該為他們提供系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高其技術(shù)水平。三是要集中全局信息專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,,建立一支相對(duì)固定的技術(shù)隊(duì)伍,。利用這支技術(shù)隊(duì)伍,逐步滲透項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)領(lǐng)域,,系統(tǒng)規(guī)劃,、功能設(shè)計(jì)及推廣培訓(xùn)等應(yīng)以公安自身的技術(shù)力量為主導(dǎo),以利技術(shù)人員掌握核心技術(shù),,為進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)或者自行修改創(chuàng)造條件,。
信息化建設(shè)需要一定的管理制度,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面實(shí)行制度化,,確保信息化建設(shè)不出任何差錯(cuò),即要維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù),,又要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,,也要保證信息化建設(shè)順利開(kāi)展,不管硬件,、軟件都需要進(jìn)行維護(hù)管理,,要從制度上明確人員職責(zé)等,對(duì)在信息化建設(shè)工作中的有功人員予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)違反規(guī)定給單位和個(gè)人造成社會(huì)影響的給予相應(yīng)的處罰,,為信息化建設(shè)的管理進(jìn)一步增加了管理力度。
公安信息化的服務(wù)對(duì)象是整個(gè)社會(huì)
公安機(jī)關(guān)作為政府的一個(gè)職能部門(mén),,其職責(zé)是實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)的有效管理和服務(wù),。公安信息化表面上是服務(wù)于公安機(jī)關(guān),實(shí)質(zhì)上是為整個(gè)社會(huì)提供服務(wù),。公安信息化作為政府信息化的一部分,,是以服務(wù)社會(huì)為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗,,要看其的社會(huì)效益如何,,要從社會(huì)整體上來(lái)衡量其利弊得失。因此,,成功的公安信息化,,必須要能夠降低行政成本,提高行政效率,,要有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪,、打擊犯罪的能力,,要有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民安居樂(lè)業(yè),。脫離了這一根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn),,就不會(huì)有成功的公安信息化。
公安接入網(wǎng)是公安網(wǎng)中覆蓋面最大,、最貼近基層民警和群眾生活的網(wǎng)絡(luò),,也是公安信息最原始的采集點(diǎn),是保證公安信息及時(shí)準(zhǔn)確上網(wǎng)的關(guān)鍵所在,,更是公安信息網(wǎng)服務(wù)社會(huì)的一個(gè)主要渠道,。當(dāng)前我省公安接入網(wǎng)建設(shè)還很落后,許多派出所采集到的數(shù)據(jù)不能及時(shí)上網(wǎng),,不能及時(shí)獲得公安信息網(wǎng)上的信息,,不能為社會(huì)民眾提供及時(shí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),在一定程度上影響和制約了公安信息化的發(fā)展,。要實(shí)現(xiàn)公安信息化更好地為社會(huì)服務(wù)的目的,,必須加快接入網(wǎng)建設(shè),早日將公安信息網(wǎng)延伸到公安機(jī)關(guān)的每個(gè)角落,,延伸到人民群眾的身邊,。
公安信息化必須實(shí)行社會(huì)化,但是公安機(jī)關(guān)作為一個(gè)特殊的政府部門(mén),,與其他政府機(jī)關(guān)有著較大的區(qū)別,,這就是公安工作具有保密性質(zhì),因此公安信息化要依托社會(huì)化,,但絕不能依賴(lài)社會(huì)化,。對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和涉密業(yè)務(wù),公安機(jī)關(guān)要保持自主開(kāi)發(fā),、管理和維護(hù)能力,,以確保信息安全,確保公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,。
公安信息化作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,必須堅(jiān)持走社會(huì)化道路,充分利用社會(huì)資源建設(shè)公安信息化,,堅(jiān)持公安信息化為社會(huì)服務(wù),,只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發(fā)展。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇三
基層公安信息化建設(shè)
縣級(jí)公安機(jī)關(guān)及基層科所隊(duì)(以下稱(chēng)為基層)位于公安工作的前沿,,由于地域政治,、經(jīng)濟(jì)、文化等因素及直接面向?qū)崙?zhàn)的特點(diǎn),,使其在公安信息化建設(shè)中處于重要地位,,推進(jìn)這一層面的公安信息化建設(shè),,對(duì)于提升整個(gè)公安工作水平具有重要意義。因此,,在公安信息化建設(shè)中需要對(duì)基層公安信息化加以特別關(guān)注,。
一、充分發(fā)揮基層在信息化建設(shè)中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性是公安信息化得以持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/p>
公安信息化要獲得持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,,需要各級(jí)黨委,、政府的大力支持,各級(jí)公安機(jī)關(guān)的高度重視,。從建設(shè)層面講,,需要有清晰的需求、強(qiáng)勁的投入和廣泛,、深入的應(yīng)用,。我們講在信息化建設(shè)中應(yīng)用是“靈魂”,不僅僅因?yàn)椤皯?yīng)用”是目的性的,,而且,,應(yīng)用的成效刺激了新的需求,帶動(dòng)了新的投入,?;鶎诱枪残畔⒒膽?yīng)用主體。他們最貼近實(shí)戰(zhàn),,對(duì)各類(lèi)信息具有高度的敏感性;他們是公安業(yè)務(wù)的具體承辦者,,對(duì)信息化業(yè)務(wù)需求有較清醒的了解,;他們是各類(lèi)信息系統(tǒng)的直接使用者,對(duì)信息系統(tǒng)的效能擁有權(quán)威的發(fā)言權(quán),。因此,,公安信息化持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力既來(lái)自上層,也來(lái)自基層,。如何發(fā)揮基層,,特別是一線民警在信息化建設(shè)中的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,是信息化規(guī)劃和建設(shè)中需要重點(diǎn)考慮的,。
信息化建設(shè)不同于其他科技建設(shè),。當(dāng)信息系統(tǒng)從數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)向工作系統(tǒng)發(fā)展時(shí),它事實(shí)上已成為工作理念,、工作模式的載體,,信息化應(yīng)用效益很大程度上取決于使用者所處地域的政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展?fàn)顩r及使用者所在部門(mén)(單位)的工作模式,。因此,,在公安信息化的整體框架中為基層留下施展空間,,不僅是必要的,而且是必須的,。不少基層單位之所以能在信息化中獲益,,與他們能夠在相當(dāng)大的范圍內(nèi)自主地決定信息應(yīng)用模式不無(wú)關(guān)系。由于信息化是工作理念,、工作模式的技術(shù)實(shí)現(xiàn),,而工作理念、工作模式將因地因時(shí)而變,,因此,,信息化存在著一些不確定因素,需要各級(jí)公安機(jī)關(guān)去消化,?;鶎犹幵趯?shí)戰(zhàn)一線,對(duì)于信息化中存在的不確定因素,,他們具有比上級(jí)公安機(jī)關(guān)更強(qiáng)的適應(yīng)和消化能力,。所以,我們一方面要通過(guò)“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”,,解決以信息化促進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)范、提高信息共享程度,、形成大地域范圍的信息化作戰(zhàn)機(jī)制等關(guān)鍵性問(wèn)題,,同時(shí),也要解決大一統(tǒng)建設(shè)帶來(lái)的系統(tǒng)在特定的地域范圍或特定的時(shí)間范圍內(nèi)水土不服,、適應(yīng)性差,、靈活應(yīng)用的空間小等問(wèn)題。
現(xiàn)在公安信息化建設(shè)的趨勢(shì)是數(shù)據(jù)庫(kù)越建越高(指行政層次),,系統(tǒng)越建越大,。在這樣的格局下,如何保證信息化建設(shè)的效益,,成為各級(jí)公安機(jī)關(guān)極為關(guān)注的問(wèn)題,。目前自上而下部署和推進(jìn)的公安信息化建設(shè)中存在一些影響信息化效益發(fā)揮的問(wèn)題,包括:信息系統(tǒng)主要考慮核心業(yè)務(wù)的統(tǒng)一,,滿(mǎn)足不了基層處理業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)的需求,;基層難以把握信息系統(tǒng)主要的技術(shù)要素,維護(hù)困難,,而上級(jí)有關(guān)部門(mén)由于地域?qū)?、工作忙等因素響?yīng)比較滯后;信息系統(tǒng)承載的管理理念總是要滯后于基層實(shí)際工作情況的變化,,適用性存在一定的問(wèn)題,;上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)基層需求變動(dòng)的響應(yīng)較慢,,影響基層工作模式的調(diào)整;基層根據(jù)本地特點(diǎn)先期投入建設(shè)的信息系統(tǒng),,容易被上級(jí)推廣的信息系統(tǒng)所取代,,交學(xué)費(fèi)的情況比較普遍,影響了信息化應(yīng)用走在前面的基層的積極性和創(chuàng)造性,;等等,。上述問(wèn)題的產(chǎn)生有多方面的因素。首先,,業(yè)務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一,,各地工作理念、工作模式百花齊放,,單一信息系統(tǒng)難以適應(yīng),。而在業(yè)務(wù)規(guī)范難以完全統(tǒng)一的現(xiàn)實(shí)下,信息系統(tǒng)的建設(shè)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)足夠的開(kāi)放性,,業(yè)務(wù)難以在已有平臺(tái)上重組,,各地?zé)o法結(jié)合實(shí)際進(jìn)行本地化改造。其次,,各級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)業(yè)務(wù)信息化的需求差距較大,。上級(jí)公安機(jī)關(guān)的需求較粗,而下級(jí)公安機(jī)關(guān)的需求較細(xì),;上級(jí)偏重于通過(guò)信息化獲取宏觀信息,,下級(jí)更偏重于信息化服務(wù)實(shí)戰(zhàn)。需求不同,,對(duì)信息系統(tǒng)的要求也不一樣,。第三,上級(jí)希望通過(guò)統(tǒng)一的信息化建設(shè),,貫徹統(tǒng)一的工作理念和工作模式,下級(jí)卻不愿意放棄他們認(rèn)為行之有效的本地工作模式,。第四,,上級(jí)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)在需求征集時(shí)深度和廣度不夠,系統(tǒng)開(kāi)發(fā)時(shí)各級(jí)公安業(yè)務(wù)專(zhuān)家和基層民警參與不夠。第五,,系統(tǒng)推廣時(shí)宣傳,、培訓(xùn)不到位,運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制建設(shè)沒(méi)有跟上,。上述問(wèn)題歸結(jié)起來(lái),,是如何解決公安信息化建設(shè)中“統(tǒng)”與“分”的問(wèn)題。在公安信息化建設(shè)中,,如何做到“統(tǒng)”而不死,,“分”而不亂,,既注重信息化的規(guī)模效益,又釋放基層的創(chuàng)造性,,是我們必須面對(duì)的一個(gè)重大問(wèn)題,。總體來(lái)看,,上級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)尊重下級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息化需求和探索,,在統(tǒng)一于必須統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、核心應(yīng)用的同時(shí),,給基層留下實(shí)實(shí)在在的可擴(kuò)展,、可發(fā)展的空間。要特別鼓勵(lì)基層,,尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān),,在上級(jí)建設(shè)的公安信息化框架下,建設(shè)資金投入少,、開(kāi)發(fā)周期短,、實(shí)用性強(qiáng)的項(xiàng)目,滿(mǎn)足一線實(shí)戰(zhàn)需要,。
除了項(xiàng)目建設(shè)外,,上級(jí)推廣的信息系統(tǒng)如何做到可用、夠用,、好用,,也是非常重要的。評(píng)價(jià)一個(gè)信息系統(tǒng)是否“可用,、夠用,、好用”,一要看是否有助于解決公安工作面臨的重點(diǎn),、難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題及基礎(chǔ)性問(wèn)題,二要看是否有助于提高基層的工作效率,,三要看是否能產(chǎn)生明顯的工作成效,。歸結(jié)起來(lái),就是要看是否能讓基層從信息化中獲益,。這既是信息系統(tǒng)建設(shè)中需要考慮的,,也是信息系統(tǒng)投入運(yùn)行后在相關(guān)的工作機(jī)制建設(shè)中需要考慮的。信息系統(tǒng)做到“可用,、夠用,、好用”,讓基層真正從公安信息化中獲益,可以大大提高基層應(yīng)用的積極性,,也刺激基層進(jìn)一步發(fā)展信息化的欲望,,形成良性循環(huán)。這應(yīng)是公安信息化建設(shè)中追求的重要目標(biāo),。
二,、將信息化融入公安工作是基層公安信息化得以發(fā)展的突破口
隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),,我們面對(duì)一個(gè)比以往任何時(shí)期都要復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境,,公安工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)。要妥善應(yīng)對(duì)問(wèn)題,,實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn),,公安工作需要有新的突破,而公安信息化是實(shí)現(xiàn)公安工作新的突破的重要方向,,兩者緊密結(jié)合,,甚至互為因果。公安工作為信息化提供了需求,,提供了推動(dòng)力,,而信息化成為推進(jìn)公安工作的強(qiáng)大引擎。
公安信息化發(fā)展歷史經(jīng)歷了一個(gè)“萬(wàn)馬奔騰”,、“百花齊放”的階段,,在這個(gè)階段,建設(shè)的主角是地市以下公安機(jī)關(guān),,在不少地方,,主角甚至是縣級(jí)公安機(jī)關(guān),基層的創(chuàng)造性得到了充分的發(fā)揮,??梢哉f(shuō),沒(méi)有這樣一個(gè)階段,,公安信息化發(fā)展不到今天的地步,。然而,公安信息化建設(shè)向上集中的趨勢(shì)是不可避免的,,這不僅僅是技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果,,也是公安工作對(duì)信息共享的需求,對(duì)作戰(zhàn)一體化的需求,,對(duì)業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的需求所要求的??偟膩?lái)看,,隨著網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、帶寬等的提高,計(jì)算機(jī)技術(shù)的進(jìn)步,,存儲(chǔ)成本的大幅下降,,信息化需求的深化,公安信息化建設(shè)的趨勢(shì)是愈來(lái)愈向上集中,,由上級(jí)公安機(jī)關(guān)主導(dǎo),。在這樣的發(fā)展趨勢(shì)中,我們發(fā)現(xiàn)基層在一定程度上處于被動(dòng)狀態(tài),。然而,,造成基層被動(dòng)的根本原因并不在于信息化建設(shè)由上級(jí)主導(dǎo)。在不少基層單位,,信息系統(tǒng)主要被看成工具或手段,。這在一定意義上是正確的,“工具”是公安信息化的物質(zhì)化表現(xiàn),;“手段”則體現(xiàn)了公安工作借助于信息化在方式,、方法上的進(jìn)步。但是,,信息系統(tǒng)作為公安工作理念,、方法、機(jī)制的載體,,卻沒(méi)有被引起足夠的重視,,這是造成被動(dòng)的主要原因。
信息化建設(shè)涉及業(yè)務(wù)需求的整理與分析,、應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),、業(yè)務(wù)應(yīng)用的組織、應(yīng)用系
統(tǒng)的運(yùn)行保障,、信息應(yīng)用的質(zhì)量與成效管理,、信息共享的組織與實(shí)施等,明顯地不同于其他科技建設(shè),。大多數(shù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)都在向管理系統(tǒng)或?qū)崙?zhàn)系統(tǒng)發(fā)展,,信息化愈來(lái)愈多地承載了管理理念、工作機(jī)制等,,或者說(shuō),,信息化一定程度上是理念、方法,、機(jī)制的技術(shù)實(shí)現(xiàn),。因此,對(duì)基層來(lái)講,,信息化并不僅僅是簡(jiǎn)單應(yīng)用上級(jí)下發(fā)的信息系統(tǒng),,存在一個(gè)如何將上級(jí)主導(dǎo)的信息化建設(shè)與本級(jí)公安工作融合的問(wèn)題,。解決了這個(gè)問(wèn)題,基層信息化建設(shè)就得到了突破,。
信息化要解決公安工作的什么問(wèn)題,?至少有這么幾方面的問(wèn)題要解決:一是解決信息的數(shù)字化。以往公安機(jī)關(guān)掌握的信息被形象地稱(chēng)為“口袋信息”,、“紙袋信息”和“腦袋信息”,,事實(shí)上,從信息論的角度講,,我們以往掌握的大多數(shù)“信息”只能稱(chēng)為“消息”,,“信息”是需要通過(guò)對(duì)“消息”的加工來(lái)獲取的。傳統(tǒng)的信息承載方式使得“信息”不準(zhǔn)確,,難以加工,,難以共享。信息的數(shù)字化才使我們有可能流暢地,、精確地,、整體地組織公安工作。二是解決公安工作的精確,、高效化,。無(wú)論是打防控工作,還是服務(wù)人民群眾,,都需要精確,、高效,而這必須在信息化的前提下才能做到,。三是解決公安工作的一體化,。當(dāng)我們掌握的信息是準(zhǔn)確的、可共享的,、可深加工的,,公安工作一體化才真正成為可能。站在更高的層面看公安工作一體化,,是公安體制與機(jī)制的問(wèn)題,。但信息化無(wú)疑是重要的,甚至是不可或缺的載體,。當(dāng)然,,公安信息化要解決的問(wèn)題不只上述三點(diǎn)。但可以肯定的是,,公安信息化需要承載公安工作的理念,。因此,公安信息化發(fā)展的前提在于公安工作本身的進(jìn)步,?;鶎庸矙C(jī)關(guān)需要從研究公安工作本身著手,,去解決公安信息化的應(yīng)用對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)的定位問(wèn)題,。公安信息化要實(shí)現(xiàn)突破,公安工作本身首先需要突破,。當(dāng)然,,站在公安工作的全局看信息化,這不僅是基層要注意的,,也是各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要注意的,。只有樹(shù)立起正確的信息化應(yīng)用理念,找準(zhǔn)了切入點(diǎn),,才能走活信息化應(yīng)用的整盤(pán)棋,,提高打擊的精確性、防范的強(qiáng)度和服務(wù)的效率,。
三,、強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí)是提高基層公安信息化成效的關(guān)鍵
在公安信息化建設(shè)中必須將通過(guò)應(yīng)用出成效作為首要目標(biāo),由于基層是主要的用戶(hù),,這一點(diǎn)尤為重要,。在公安信息化建設(shè)卓有成效的地方,應(yīng)用理念,、工作機(jī)制與強(qiáng)烈的應(yīng)用意識(shí)相輔相成,,為信息化效益的產(chǎn)出提供保證,是一條重要經(jīng)驗(yàn),。什么叫應(yīng)用意識(shí),?就是要圍繞公安工作,主動(dòng)找應(yīng)用手段,、找信息,。應(yīng)用意識(shí)包括幾個(gè)方面:一是應(yīng)用意識(shí)的目的性,即要清楚為什么要用信息化,。應(yīng)用目的可大可小,,大到局長(zhǎng)關(guān)心的全局工作,小到具體的一項(xiàng)業(yè)務(wù),。二是應(yīng)用意識(shí)的可實(shí)現(xiàn)性,。想用信息化解決實(shí)際問(wèn)題,是否可行,,有沒(méi)有現(xiàn)成的系統(tǒng),,如果沒(méi)有,是否有能力建設(shè),?
應(yīng)用意識(shí)的形成需要遵循科學(xué)技術(shù)自身的規(guī)律,,遵循信息化的規(guī)律,。要強(qiáng)化應(yīng)用意識(shí),一是需要對(duì)應(yīng)用群體的引導(dǎo)和培訓(xùn),。需要告知應(yīng)用群體,,如何結(jié)合工作收集信息?網(wǎng)上有什么信息可用,?怎么用,?能產(chǎn)生什么效益?二是需要工作機(jī)制的約束,。信息化不是簡(jiǎn)單的工具應(yīng)用,,管理理念、工作模式等以信息化為載體發(fā)揮作用,,配套的工作機(jī)制是保證這種作用正常發(fā)揮必不可少的,。三是需要實(shí)效來(lái)促進(jìn)。要讓?xiě)?yīng)用產(chǎn)生成效,,很關(guān)鍵的一點(diǎn)是讓?xiě)?yīng)用者獲得實(shí)效,,無(wú)論是采集、查詢(xún)還是事務(wù)處理,,必須讓?xiě)?yīng)用者確實(shí)感覺(jué)到信息化提高了他的工作效率,,提升了他的工作成就感,只有這樣,,才能使應(yīng)用者有應(yīng)用的積極性,、主動(dòng)性。
應(yīng)用意識(shí)的樹(shù)立不是簡(jiǎn)單地想用信息化,,而是要清楚地知道怎么用信息化,。縱觀那些在信息化應(yīng)用中取得顯著成效的基層單位,,很重要的經(jīng)驗(yàn)在于選準(zhǔn)切口,,靈活應(yīng)用。好的理念并不能解決信息化應(yīng)用的具體問(wèn)題,,如何針對(duì)基層貼近實(shí)戰(zhàn)的特點(diǎn),,選擇適合自身的信息化應(yīng)用模式是充分發(fā)揮信息化效益的關(guān)鍵。在一些公安信息化做得比較好的基層,,普遍選擇
了以自動(dòng)比對(duì)為應(yīng)用核心,,以信息研判為應(yīng)用手段,以信息化為工作先導(dǎo),,以廣泛收集與比對(duì)社會(huì)信息為應(yīng)用切口的應(yīng)用模式,,將信息系統(tǒng)、信息資源用足,、用好,。從信息化角度看,,他們選擇的切口雖然不大,然而卻真正抓住了基層信息化應(yīng)用的靈魂,,發(fā)揮了信息“牽引”的效能,。
四、為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)是基層公安信息化應(yīng)用的生命所在隨著信息化建設(shè)的深入,,信息共享需求,、業(yè)務(wù)規(guī)范化、應(yīng)用體系等因素使上級(jí)公安機(jī)關(guān)愈來(lái)愈關(guān)注信息化具體建設(shè),,在“金盾工程”中,公安部對(duì)全國(guó)公安信息化建設(shè)有極為具體的部署,,而省,、市兩級(jí)也愈來(lái)愈重視具體建設(shè),愈向下,,自主建設(shè)的空間就愈小,。公安業(yè)務(wù)隨著信息系統(tǒng)的推廣被規(guī)范起來(lái),基層在信息化建設(shè)上能做的事似乎很少,。但事實(shí)并非如此,。上級(jí)推廣的信息系統(tǒng)滿(mǎn)足了大的業(yè)務(wù)需求,固化了穩(wěn)定的,、全局性的業(yè)務(wù)應(yīng)用模式,,但滿(mǎn)足不了帶有地方特色的、經(jīng)常變動(dòng)的,、細(xì)小的業(yè)務(wù)需求,,而這些需求往往是基層最迫切需要解決的。因此,,基層在信息化建設(shè)中仍然有主動(dòng)的空間,。
與上級(jí)公安機(jī)關(guān)不同,基層信息化的實(shí)戰(zhàn)性很強(qiáng),,總體上以“應(yīng)用”為主,,既要解決一般公安業(yè)務(wù)問(wèn)題,又要解決本地的特殊問(wèn)題,,而上級(jí)主導(dǎo)的信息化建設(shè)要解決的是普遍的,、規(guī)律性的問(wèn)題,這種差異使得基層普遍感覺(jué)到上級(jí)部署的系統(tǒng)不能完全解決他們面臨的實(shí)際問(wèn)題,。對(duì)基層來(lái)講,,如何用好、用活上級(jí)部署的信息系統(tǒng),,如何根據(jù)本地情況,,探索并建立可定制的,、靈活的應(yīng)用模式來(lái)彌補(bǔ)上級(jí)系統(tǒng)的不足,是值得研究的問(wèn)題,??傊鶎有枰鹿Ψ蚪鉀Q“應(yīng)用”的組織問(wèn)題,。對(duì)于上級(jí)而言,,當(dāng)基層的本地化應(yīng)用模式具有普遍意義時(shí),應(yīng)及時(shí)吸納它,,并進(jìn)一步提煉,、規(guī)范,上升為普遍的應(yīng)用模式,,在信息系統(tǒng)中加以固化,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇四
基層公安信息化建設(shè)
信息主導(dǎo)警務(wù),是現(xiàn)代警務(wù)的一個(gè)突出特點(diǎn)。把信息化建設(shè)與應(yīng)用作為加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)特別是加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的重要載體,既是在社會(huì)信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個(gè)重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個(gè)鮮明特色,。派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的業(yè)務(wù)單位,擔(dān)負(fù)各業(yè)務(wù)部門(mén)的信息采集工作,它的信息化建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中占有主導(dǎo)地位,是推動(dòng)公安基礎(chǔ)工作向前發(fā)展的依托和保障,。
基層民警對(duì)信息技術(shù)的掌握情況。根據(jù)當(dāng)前公安基礎(chǔ)工作的要求,基層民警已基本達(dá)到會(huì)打字,、會(huì)上網(wǎng),、會(huì)收發(fā)電子郵件,能在公安網(wǎng)上進(jìn)行信息錄入、查詢(xún)等工作,。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網(wǎng),有的派出所還建立了所內(nèi)局域網(wǎng);民警微機(jī)配置率正逐年提高,有的所隊(duì)甚至達(dá)到100%,。很多民警認(rèn)為,現(xiàn)在所有日常工作,包括追逃、查人,、破搶包案件等都離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支持,做到上班必開(kāi)機(jī),、工作必上網(wǎng),已經(jīng)越來(lái)越離不開(kāi)信息技術(shù)的支持。其次是應(yīng)用水平較高,。民警在工作中采集的各類(lèi)信息,如案件及違法人員信息,通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)錄入警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),使采集的各類(lèi)信息及時(shí)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上信息數(shù)據(jù),發(fā)揮信息查詢(xún)及共享的作用,。特別是在今年石家莊市的人口普查工作中,通過(guò)“居民區(qū)入戶(hù)登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過(guò)“石家莊市入戶(hù)登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口情況全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執(zhí)法辦案和治安管理,。第三是應(yīng)用范圍較廣,。民警不僅能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢(xún),而且日常公務(wù)也實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化,縮短了辦公行文等事務(wù)性時(shí)間,將民警從簡(jiǎn)單的重復(fù)勞動(dòng)中解放出來(lái),提高了工作效率,節(jié)約了人力和財(cái)力,降低了行政成本,。
但是現(xiàn)在派出所信息化建設(shè)存在很多的問(wèn)題
1.缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),基層民警應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能有待提高,。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及,但民警平時(shí)工作任務(wù)繁重,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)操作水平較低。
2.基層派出所計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備總量不足,、配置較低,。計(jì)算機(jī),、網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)是公安派出所基礎(chǔ)信息采集、管理、應(yīng)用的保障,受經(jīng)費(fèi)的制約,基層派出所的計(jì)算機(jī)配置與信息化建設(shè)的需求差距較大,難以滿(mǎn)足公安警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理普及,、推廣和逐步升級(jí)的需要,。
3.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作少。目前民警上網(wǎng)主要是查詢(xún)?nèi)丝谛畔?依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力不強(qiáng),信息預(yù)警,、信息促控,、信息導(dǎo)偵的工作成效不明顯。
4.缺少專(zhuān)業(yè)化人才,。由于缺少系統(tǒng)性培訓(xùn),造成基層派出所信息化專(zhuān)業(yè)性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時(shí)排除而影響正常工作,在網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)方面也存在很多不足,。
5.對(duì)信息的采集和使用缺乏整體規(guī)劃。由于對(duì)信息采集項(xiàng)目,、錄入要求不明確,導(dǎo)致該采集的信息沒(méi)有采集,該錄入的信息沒(méi)有錄入,或者采集,、錄入的信息項(xiàng)目不全,存在偷工減料、描述不準(zhǔn),、用詞隨意等問(wèn)題;由于信息研判,、傳遞、反饋工作不順暢,導(dǎo)致信息關(guān)聯(lián)度,、共享度低,重復(fù)勞動(dòng)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
要對(duì)基層公安信息化進(jìn)行建設(shè)就要組織開(kāi)展各種計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)班,提高民警計(jì)算機(jī)操作水平和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力,。如可以聘請(qǐng)高校計(jì)算機(jī)教師對(duì)民警進(jìn)行培訓(xùn),還可以在市局或分局的主頁(yè)上設(shè)立學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,為基層民警提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用,、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料,豐富學(xué)習(xí)渠道。爭(zhēng)取各級(jí)黨委和政府的高度重視,加大設(shè)備,、資金的投入,。因?yàn)楣残畔⒒ㄔO(shè)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,事關(guān)公安工作發(fā)展全局,各級(jí)黨委和政府要從全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),把公安信息化建設(shè)列入政府信息化建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,擺上重要議事日程,在政策導(dǎo)向,、資金投入,、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度。大力加強(qiáng)信息的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用,切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)效能,調(diào)動(dòng)民警的使用積極性,。應(yīng)該在網(wǎng)上建立信息研判機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)信息的自動(dòng)比對(duì),、關(guān)聯(lián)查詢(xún)、動(dòng)態(tài)分析,把信息化建設(shè)與應(yīng)用,、打擊與防范,、管理與服務(wù)等各項(xiàng)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),提高利用信息化手段破案的數(shù)量和質(zhì)量,更好地為公安實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的科技專(zhuān)業(yè)人才,做到人盡其才,才盡其用,。通過(guò)公開(kāi)招收專(zhuān)業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識(shí)技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,。同時(shí),建立健全設(shè)備運(yùn)行管理機(jī)制,落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。最后還要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,整合利用現(xiàn)有各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)信息資源,實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)和共享,。要抓緊制定總體規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面整合現(xiàn)有的各類(lèi)信息系統(tǒng),打破各種障礙和壁壘,努力實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)信息在各地區(qū),、各部門(mén)、各警種之間互聯(lián)互通,、高度共享,。
要使基層公安更好的為人民服務(wù)就要切實(shí)加強(qiáng)和不斷完善對(duì)公安信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),。公安工作的信息化是發(fā)展的趨勢(shì),未來(lái)公安工作的發(fā)展水平取決于信息化發(fā)展的水平。各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),把實(shí)現(xiàn)公安信息化作為公安工作發(fā)展的目標(biāo),做到堅(jiān)持不懈,、鍥而不舍地抓信息化建設(shè),。
當(dāng)前,全國(guó)大部分地區(qū)公安信息化建設(shè)模式是按照公安部關(guān)于“金盾工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,逐步推進(jìn)公安信息化建設(shè)。由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設(shè)目前存在著較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設(shè)要求各警種,、各部門(mén)分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對(duì)獨(dú)立的信息采集和應(yīng)用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門(mén)間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享,。而公安大部分業(yè)務(wù)工作都依賴(lài)于對(duì)信息的全面、準(zhǔn)確,、及時(shí)占有,公安信息化建設(shè)的成果應(yīng)該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點(diǎn),。因此,各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)自身公安工作需要建立符合本地實(shí)際的、集信息的采集和應(yīng)用為一體的,、打破警種部門(mén)間的條條限制的綜合信息系統(tǒng),。在完成全部警務(wù)工作數(shù)據(jù)電子化、警務(wù)工作流程電子化,、決策信息化,、智能化的基礎(chǔ)上,大膽突破傳統(tǒng)思想和警務(wù)工作機(jī)制模式限制,逐步建立能夠充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)、適應(yīng)公安工作發(fā)展需求的電子警務(wù)信息系統(tǒng),最終實(shí)現(xiàn)電子警務(wù)的目標(biāo),?;鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設(shè)必須建立一整套自上而下,、符合信息化建設(shè)發(fā)展要求的管理體制,。為此,合理的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該是各級(jí)公安機(jī)關(guān)確立一名既懂公安業(yè)務(wù)又懂信息化的技術(shù)主管進(jìn)入同級(jí)公安機(jī)關(guān)黨委,主抓本級(jí)公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè),同時(shí)自上而下正式建立一支公安信息化建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)公安信息化建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)到系統(tǒng)日常管理維護(hù),。
基層公安信息化建設(shè)的一個(gè)重要特點(diǎn)是厚積而薄發(fā),其對(duì)工作的巨大推動(dòng)是依靠信息的不斷積累,、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進(jìn)行公安信息化建設(shè)中,必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設(shè)備的投入,、軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,充分考慮到本地,、本部門(mén)和公安工作的實(shí)際,確立“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為核心”的建設(shè)方針,立足實(shí)戰(zhàn),邊建設(shè)、邊應(yīng)用,、邊改進(jìn),確保信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性,。信息化需要人建設(shè),也需要人運(yùn)用。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要綜合采取多種措施,切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)人才引進(jìn)和民警應(yīng)用技能培訓(xùn)工作,以此推動(dòng)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用,。各級(jí)公安機(jī)關(guān)一方面要高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)公安信息化建設(shè)所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,通過(guò)公開(kāi)招收專(zhuān)業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識(shí)技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍,并從制度設(shè)置,獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)等方面對(duì)專(zhuān)業(yè)人才加大傾斜;另一方面要注重對(duì)全體民警信息化技術(shù)的教育培訓(xùn),加大對(duì)全體民警計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息化知識(shí)的普及教育,確保信息化建設(shè)能成功轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的戰(zhàn)斗力,。當(dāng)前,公安基層基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,圍繞信息警務(wù),把著力點(diǎn)放到獲取和利用信息上來(lái),努力建立以信息化為先導(dǎo),以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎(chǔ),以社區(qū)警務(wù)為依托的現(xiàn)代化警務(wù)模式,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇五
公安信息化建設(shè)論文 默認(rèn)分類(lèi) 2010-11-06 12:58:52 閱讀980 評(píng)論0字號(hào):大中小 訂閱
公安信息化建設(shè)論文
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1公安信息化建設(shè)開(kāi)展以來(lái),遼寧省沈陽(yáng)市公安局沈北新區(qū)分局舉全警之力,、集全警之智,,依托兩大平臺(tái)功能,牢固樹(shù)立“情報(bào)主導(dǎo)警務(wù)”的戰(zhàn)略理念,,高起點(diǎn)定位,、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量建設(shè),、高水平應(yīng)用,,將加速推進(jìn)信息化建設(shè)作為“保增長(zhǎng)、保民生,、保穩(wěn)定”的重要保障和有效載體,,加強(qiáng)信息資源整合,強(qiáng)化情報(bào)信息分析研判,,確保公安信息化建設(shè)又好又快發(fā)展,。
以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)大情報(bào)系統(tǒng)格局形成沈北新區(qū)分局以情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作為理念,以指導(dǎo)精確打擊,、有效防控犯罪為目標(biāo),,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“大情報(bào)”系統(tǒng)建設(shè),取得了明顯的效果,。為切實(shí)提高公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上作戰(zhàn)水平,充分發(fā)揮公安信息資源在防范,、打擊違法犯罪活動(dòng)中的作用,,沈北新區(qū)分局緊緊圍繞“人員、物品,、案件”三大類(lèi)信息有效開(kāi)展工作,,
總結(jié)
、推廣網(wǎng)上作戰(zhàn)技戰(zhàn)法,,有力地提高了對(duì)違法犯罪的精確打擊能力,。今年以來(lái),全分局通過(guò)網(wǎng)上作戰(zhàn)破案587起,,占破案總數(shù)的56.1%%,;通過(guò)網(wǎng)上作戰(zhàn)抓獲在逃人員92名,占抓逃總數(shù)的59.8%%,,充分嘗到了公安信息化建設(shè)的甜頭,。精心謀劃,強(qiáng)力推進(jìn)情報(bào)研判平臺(tái)推廣使用。一是迅速組建情報(bào)信息機(jī)構(gòu),。沈北新區(qū)分局于今年年初及時(shí)組建了情報(bào)信息科,,并以“精通業(yè)務(wù),熟悉微機(jī),,擅長(zhǎng)研判”為標(biāo)準(zhǔn),,抽調(diào)全局精英骨干充實(shí)到情報(bào)信息部門(mén),為“大情報(bào)”體系建設(shè)打好基礎(chǔ),。二是積極開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,。分局舉辦了多期情報(bào)研判平臺(tái)應(yīng)用技能培訓(xùn)班,對(duì)全局情報(bào)信息員進(jìn)行培訓(xùn),,使其業(yè)務(wù)水平得到質(zhì)的提高,。三是實(shí)時(shí)關(guān)注網(wǎng)上信息。情報(bào)信息科指派專(zhuān)人每日登錄情報(bào)研判平臺(tái),,根據(jù)上級(jí)情報(bào)機(jī)構(gòu)發(fā)布的警情指令,、情報(bào)預(yù)警等信息,結(jié)合分局實(shí)際有針對(duì)性地開(kāi)展各項(xiàng)工作,,抓好情報(bào)管理,、全文檢索、在線緝控等功能模塊的管理和使用工作,,確保打防工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。
廣泛收集,強(qiáng)力推進(jìn)情報(bào)信息綜合研判工作,。一是不斷強(qiáng)化信息收集工作,。分局向相關(guān)科、隊(duì),、所下達(dá)了情報(bào)信息報(bào)送任務(wù),,量化了具體指標(biāo),今年以來(lái),,全局各單位共上報(bào)有效信息3162條,,為情報(bào)信息分析研判工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是研判預(yù)警,,不斷擴(kuò)大情報(bào)導(dǎo)偵工作成果,。分局及時(shí)對(duì)各單位上報(bào)的情報(bào)信息進(jìn)行歸納、梳理,,分門(mén)別類(lèi)地展開(kāi)綜合研判,,分析預(yù)測(cè)敵、社情動(dòng)態(tài)和社會(huì)治安的規(guī)律特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,研究對(duì)策,。及時(shí)對(duì)各派出所轄區(qū)內(nèi)可防性、多發(fā)性違法犯罪案件和突出治安警情開(kāi)展預(yù)測(cè)和評(píng)估,,把握社會(huì)治安突出動(dòng)向,,增強(qiáng)公安工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性,。今年以來(lái),,共下發(fā)《沈北公安情報(bào)》36期、《情報(bào)預(yù)警信息》51期,,累計(jì)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)送各類(lèi)情報(bào)608條,,為實(shí)現(xiàn)輔助決策、精確打擊違法犯罪提供了重要依據(jù),。
強(qiáng)化應(yīng)用,,強(qiáng)力推進(jìn)網(wǎng)上作戰(zhàn)實(shí)效。一是案件網(wǎng)上辦,。自今年開(kāi)始,,沈北新區(qū)分局治安行政、刑事案件全部實(shí)行網(wǎng)上辦理,,共辦理刑事案件2358起,、治安案件2994起,網(wǎng)上辦結(jié)等工作也得到了有效加強(qiáng),。他們從今年4月開(kāi)始,,在全局范圍內(nèi)強(qiáng)制推行網(wǎng)上辦案“單軌制”。二是預(yù)警網(wǎng)上看,。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,,結(jié)合實(shí)際,沈北新區(qū)分局制定出臺(tái)了《社會(huì)治安四色分級(jí)預(yù)警暫行辦法》,,規(guī)定了紅,、橙、黃,、綠四級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),、工作開(kāi)展情況及監(jiān)督考核辦法等內(nèi)容,。分局情報(bào)信息科每周,、每月根據(jù)各派出所轄區(qū)110報(bào)警進(jìn)行科學(xué)測(cè)算、確定預(yù)警周期,,定期制作各類(lèi)預(yù)警任務(wù),,同時(shí)指導(dǎo)和督促各相關(guān)單位根據(jù)網(wǎng)上預(yù)警級(jí)別制定工作方案、開(kāi)展
專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,并將結(jié)果及時(shí)反饋,,確保了打防工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。三是執(zhí)法網(wǎng)上查。依托“警務(wù)綜合系統(tǒng)”平臺(tái),,實(shí)行從報(bào)警登記,、案件受理到立案、審批等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督,。同時(shí),,分局法制部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)案件審核考核雙重把關(guān)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞執(zhí)法漏洞,,有效防止和糾正執(zhí)法過(guò)程中的違法違紀(jì)問(wèn)題,。強(qiáng)化研判,強(qiáng)力推進(jìn)輔助決策效能發(fā)揮,。沈北新區(qū)分局制定出臺(tái)了《情報(bào)信息聯(lián)席會(huì)議制度》等制度,,每月召開(kāi)一次情報(bào)信息聯(lián)席會(huì),并根據(jù)實(shí)際需要,,不定期召開(kāi)情報(bào)信息研判專(zhuān)門(mén)會(huì)議,,落實(shí)日常情報(bào)信息研判工作,由各警種指派專(zhuān)人對(duì)日常情報(bào)信息進(jìn)行分析研判,。同時(shí),,建立應(yīng)用、跟蹤,、落實(shí),、反饋“四位一體”的工作機(jī)制。對(duì)重大,、緊急警情和經(jīng)過(guò)研判生成的戰(zhàn)略性,、內(nèi)幕性情報(bào),立即上報(bào)給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),,作為決策的參考依據(jù),;對(duì)苗頭性、預(yù)警性警情和經(jīng)過(guò)研判生成的戰(zhàn)術(shù)性情報(bào),,及時(shí)傳遞給各派出所和業(yè)務(wù)警種,,指導(dǎo)開(kāi)展相關(guān)工作。年初以來(lái),,全局共上報(bào)重大警情和戰(zhàn)略性情報(bào)52期,,下傳預(yù)警性、戰(zhàn)術(shù)性情報(bào)68期,,為實(shí)現(xiàn)輔助決策,、精確打擊違法犯罪提供了重要參考。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇六
公安信息化建設(shè)講話(huà)稿
公安信息化建設(shè)是公安機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要組成部分,,是公安工作可持續(xù)發(fā)展的必由之路,。近幾年,,公安機(jī)關(guān)緊緊抓住“三項(xiàng)建設(shè)”全面推進(jìn)的大好時(shí)機(jī),大力推進(jìn)公安信息化建設(shè),,取得了可喜的成效,。作為一名基層民警,我深切感受到了信息化應(yīng)用給公安工作帶來(lái)的變化,。但是在應(yīng)用過(guò)程中,,我也逐漸體會(huì)到信息化的威力還遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。究其原因,,基層民警信息化應(yīng)用水平滯后是一個(gè)重要因素,。因此,提高基層民警信息化應(yīng)用水平刻不容緩,。
一,、基層民警對(duì)信息化應(yīng)用的認(rèn)識(shí)不足
公安信息化是一個(gè)全新的課題,傳統(tǒng)的思維意識(shí)在我們民警的思想中還占據(jù)著重要位置,。因此,,大部分基層民警對(duì)公安信息化還沒(méi)有很好地理解和掌握,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)是做好公安工作的前提和基礎(chǔ),,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化在公安整體工作中的地位和作用,,只知道學(xué)習(xí)和應(yīng)用是一個(gè)難題。再加上個(gè)人本身存在一定的惰性,,在工作過(guò)程中習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,,沒(méi)有開(kāi)拓的精神,不愿意拿出時(shí)間學(xué)習(xí)提高,,甚至有些愛(ài)犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤的民警普遍認(rèn)為公安信息化再好,,也不如自己的經(jīng)驗(yàn)好,依然墨守成規(guī),,一味憑經(jīng)驗(yàn),、資歷辦案,擺脫不了傳統(tǒng)的紙上辦公,,對(duì)獲取的信息寫(xiě)在本子上,、裝在口袋中、記在腦子里,,既不及時(shí),、全面,也不能 實(shí)現(xiàn)信息共享和利用,。一些人還以目前公安工作繁重復(fù)雜,,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)為由,,對(duì)網(wǎng)上信息不屑一顧,,更不用說(shuō)親自搞信息采集了,。他們不懂也不愿去利用公安信息化開(kāi)展實(shí)際工作,辦公室配備的電腦淪為高級(jí)擺設(shè)或者打印法律文書(shū)的“打字機(jī)”,。尤其是年齡較大的老民警,,進(jìn)取心不強(qiáng),認(rèn)為辛辛苦苦工作了一二十年,,青春時(shí)期已過(guò),,只要工作能應(yīng)付過(guò)去就行了,學(xué)不學(xué)科技,、應(yīng)用不應(yīng)用信息都無(wú)所謂,。
二、基層民警信息化應(yīng)用普及面不廣
一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)在信息化應(yīng)用上思路不清晰,,眉毛胡子一把抓,,他們希望全體民警都能依靠自己的刻苦學(xué)習(xí),積極主動(dòng)地自我提升信息化工作能力,,而不是從機(jī)制上激勵(lì)民警,、拉動(dòng)民警。許多基層單位民警信息化應(yīng)用技能和水平普遍存在著這么一種傾向,,即老民警不如年輕的民警,,正式民警不如文職和輔警。正因?yàn)檫@樣,,一些基層單位就存在誰(shuí)會(huì)用,、誰(shuí)用得好,誰(shuí)就多干的現(xiàn)象,,造成信息化辦公辦案?jìng)€(gè)別民警的“專(zhuān)職性”和其他大部分民警的“依賴(lài)性”,,仿佛整個(gè)公安信息化建設(shè)就是這幾個(gè)年輕的非正式的信息化應(yīng)用技能高的“專(zhuān)職”民警的事,一旦這幾個(gè)民警不在,,所有信息化平臺(tái)就成了無(wú)人會(huì)操控的擺設(shè),。如此不僅嚴(yán)重挫傷了民警的積極性,也不利于民警信息化應(yīng)用能力的整體提高,。
三,、基層民警信息化素質(zhì)參差不齊
公安信息化建設(shè)雖然發(fā)展迅速,各地每年也舉辦了多種 形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,培養(yǎng)和鍛煉了一批民警,。但總體來(lái)說(shuō),基層單位從事信息化工作的技術(shù)人才數(shù)量不足,,許多民警對(duì)公安信息化一知半解,,不少基層民警計(jì)算機(jī)操作水平相對(duì)較低,不能正常辦公,,有的民警平時(shí)甚至很少摸電腦,,對(duì)計(jì)算機(jī)操作基本不過(guò)關(guān),,因此一些基層民警很少使用甚至不會(huì)使用業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。
如何提高基層民警信息化水平,?我認(rèn)為要做到以下“四抓,,四提高”:
一、轉(zhuǎn)變觀念,,提高信息化應(yīng)用意識(shí)
一是更新觀念,。基層民警必須徹底拋棄老思想,、老觀念,、老框框,積極主動(dòng)地加強(qiáng)信息應(yīng)用知識(shí)的學(xué)習(xí),,更新理念,,創(chuàng)新思維,突破傳統(tǒng)的工作模式,,樹(shù)立無(wú)紙化,、信息化的辦公、辦案理念,,營(yíng)造全警學(xué)電腦,、操控信息平臺(tái)的濃厚氛圍,力爭(zhēng)把公安信息化建設(shè)根植于每個(gè)民警的大腦,,養(yǎng)成信息化主導(dǎo)全部公安工作的良好習(xí)慣,。二是努力營(yíng)造信息應(yīng)用的氛圍。要通過(guò)學(xué)習(xí)專(zhuān)欄,、網(wǎng)站,、媒體等方式,介紹與公安工作有關(guān)的信息技術(shù),,大力宣傳民警中信息應(yīng)用的典型案例,,形成互幫互學(xué),你追我趕的良性氛圍,。同時(shí)市局要調(diào)整好基層單位信息應(yīng)用方面的特長(zhǎng)人才,,在搞好基層單位小范圍技能培訓(xùn)的同時(shí),搞好傳,、幫,、帶,從而調(diào)動(dòng)基層民警投入信息化應(yīng)用的積極性,。三是要從實(shí)際出發(fā),,扎實(shí)有效地抓好基層信息化建設(shè)。在硬件方面,基層單位都能滿(mǎn)足工作需要,,但 平時(shí)要加強(qiáng)維護(hù)和管理,。在軟件方面,應(yīng)積極學(xué)習(xí)信息應(yīng)用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,根據(jù)自身現(xiàn)有實(shí)際條件,逐步解決信息化建設(shè)中遇到的因難,,力爭(zhēng)取得實(shí)效,。
二、整合信息資源,,提高信息化應(yīng)用水平
信息互聯(lián)互通,,集中是基礎(chǔ),整合是關(guān)鍵,,共享是目的,。當(dāng)前公安信息化建設(shè)還存在信息數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)度、共享性不強(qiáng),,應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)遲緩,、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性不夠等制約信息資源整體利用的“瓶頸”。因此,,推進(jìn)公安信息化建設(shè)就必須集中力量,,相對(duì)聚集人財(cái)物,走技術(shù)集成和系統(tǒng)綜合的發(fā)展之路,。一是要整合信息資源,。信息化警務(wù)平臺(tái)大大實(shí)現(xiàn)了資源的有效共享,但也存在部門(mén)多,、操作難的問(wèn)題,,基層在調(diào)整有關(guān)信息和查詢(xún)時(shí)滯后性普遍存在。因此要整合分散的信息資源,,加強(qiáng)對(duì)全市信息化應(yīng)用的組織,、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,,使效益最大化,。二是要著力開(kāi)發(fā)實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。將社會(huì)相關(guān)信息資源統(tǒng)一納入,,拓展“單點(diǎn)登錄,,完整查詢(xún)”的功能,提高廣大民警對(duì)信息警務(wù)的認(rèn)可性和參與性,。同時(shí),,要在較大范圍內(nèi)整合信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息共享,以應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)需要,。三是加強(qiáng)安全保障體系建設(shè),,為網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)造可靠的運(yùn)行環(huán)境。技術(shù)部門(mén)要進(jìn)一步完善公安信息網(wǎng)“一機(jī)兩用”監(jiān)控,、網(wǎng)站監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)病毒監(jiān)控系統(tǒng),,保障網(wǎng)絡(luò)的平穩(wěn)運(yùn)行。
三,、抓好培訓(xùn),,提高信息化應(yīng)用能力
無(wú)論是采集、錄入,,還是分析,、運(yùn)用,基層民警都是執(zhí) 行者或操作人,,信息化應(yīng)用水平的高低主要也是由民警的信息應(yīng)用意識(shí)和信息應(yīng)用水平?jīng)Q定的,。要切實(shí)提升民警的信息化應(yīng)用能力,必須全面加強(qiáng)信息化應(yīng)用的培訓(xùn),,提高操作技能,。市局業(yè)務(wù)部門(mén)要幫助基層培訓(xùn)一批信息應(yīng)用的業(yè)務(wù)尖能人?;鶎右惨⒁膺\(yùn)用好這些業(yè)務(wù)能人,,讓他們充當(dāng)本單位、本部門(mén)的“小教員”,,使其在隊(duì)伍中起到傳,、幫、帶的作用,,增強(qiáng)基層民警的信息應(yīng)用意識(shí)和操作能力,。
四、確立機(jī)制,,提高民警信息化應(yīng)用的自覺(jué)性
一是想方設(shè)法激勵(lì)民警的信息化應(yīng)用積極性,。要加強(qiáng)對(duì)民警信息應(yīng)用意識(shí)的引導(dǎo),使信息應(yīng)用的重要性,、必要性植深于廣大民警的頭腦中,,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),使“要我用”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩?。?yīng)該出臺(tái)信息應(yīng)用的獎(jiǎng)勵(lì)措施,,營(yíng)造應(yīng)用的氛圍,定期開(kāi)展各類(lèi)信息應(yīng)用的競(jìng)賽,,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,,努力培養(yǎng)出一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的信息應(yīng)用方面的專(zhuān)業(yè)人才,,從而帶動(dòng)整體水平提高,。二是建立信息化應(yīng)用制度,規(guī)范信息應(yīng)用,,如信息瀏覽制度,、簽收制度、采集制度等一系列規(guī)章制度,,要將基礎(chǔ)工作各環(huán)節(jié)中涉及信息應(yīng)用的內(nèi)容予以明確,,確保民警在日常工作中完成信息應(yīng)用的“規(guī)定動(dòng)作”。三是建立健全信息化工作考核機(jī)制,,加大信息化工作考核力度,,嚴(yán)格實(shí)施獎(jiǎng)懲制度,,激發(fā)民警的工作熱情,,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處,,推進(jìn)公安信息化工作現(xiàn)代化進(jìn)程,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇七
中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)
前 言
公安信息化是一種利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過(guò)程,其實(shí)質(zhì)是通過(guò)信息技術(shù)主導(dǎo)的一種警務(wù)方式,,展現(xiàn)了科技融入公安工作的優(yōu)越性,。體現(xiàn)了運(yùn)用公安信息化預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性,、打擊犯罪的及時(shí)性,。公安信息化建設(shè)工作作為公安機(jī)關(guān)現(xiàn)階段的一項(xiàng)重要工作,對(duì)于有效防范和打擊違法犯罪,,提高公安工作的效率,,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2010年以來(lái),,全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展以構(gòu)建“大情報(bào)”體系為龍頭的信息化建設(shè),,各地、各級(jí)公安機(jī)關(guān)均在警務(wù)運(yùn)行機(jī)制變革這一新的平臺(tái)上,,重慶市公安局在公安部的指導(dǎo)下,,積極建設(shè)科技強(qiáng)警示范城市,并取得了優(yōu)異的成績(jī),,近兩年來(lái),,區(qū)縣公安機(jī)關(guān)完成110與122系統(tǒng)整合,建立了“三臺(tái)合一”系統(tǒng),。主城區(qū)與區(qū)縣通過(guò)“陽(yáng)光警務(wù)查詢(xún)監(jiān)督系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)整合,。不斷推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)工作,兩年來(lái),區(qū)縣公安機(jī)關(guān)不斷加快信息化建設(shè)的步伐,,呈現(xiàn)良好的發(fā)展趨勢(shì),。
中原區(qū)依據(jù)市局的建設(shè)要求,大力強(qiáng)化信息化建設(shè)和應(yīng)用,,在已有信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步加強(qiáng)綜合性警務(wù)信息平臺(tái)的建設(shè),將各個(gè)管理系統(tǒng)與派出所微機(jī)聯(lián)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)公安信息化,、規(guī)范化、科學(xué)化管理,。當(dāng)然,,信息化建設(shè)工作是長(zhǎng)期性,復(fù)雜性的工作,,僅僅有這些還不夠,。按照市局對(duì)中原區(qū)的信息化建設(shè)工作提出的更高要求,中原區(qū)如何在新時(shí)期,、新形勢(shì)下及時(shí)實(shí)現(xiàn)工作模式轉(zhuǎn)型,,將建設(shè)壓力轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力,將建設(shè)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展機(jī)遇,。隨著社會(huì)的發(fā)展,,利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)引領(lǐng)和管理公安工作的要求越來(lái)越高,在信息化警務(wù)起跑點(diǎn)上探索一條中國(guó)公安機(jī)關(guān)跨越式發(fā)展的全新道路,,筆者在實(shí)習(xí)中結(jié)合區(qū)域中原區(qū)實(shí)際對(duì)公安信息化建設(shè)工作開(kāi)展了調(diào)研,。
為了研究公安信息化問(wèn)題,筆者查閱了大量的資料,,并對(duì)鄭州中原區(qū)警務(wù)辦公信息化情況進(jìn)行廣泛的調(diào)查研究,,該調(diào)研報(bào)告以鄭州市中原2008年至2011年信息化建設(shè)為基礎(chǔ),分析了公安信息化現(xiàn)狀以及在建設(shè)中存在的問(wèn)題,,并結(jié)合一線民警在實(shí)際工作中對(duì)各種警務(wù)辦公平臺(tái)的運(yùn)用,,對(duì)公安信息化進(jìn)程進(jìn)行全面分分析研究。筆者通過(guò)查找相關(guān)文獻(xiàn),,運(yùn)用文獻(xiàn)檢索法,、比較研究法、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法對(duì)搜索的文獻(xiàn),、資料進(jìn)行比較分析,,并結(jié)合自己在公安實(shí)習(xí)工作中學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)將所學(xué)知識(shí)、所查閱的資料和公安信息化應(yīng)用工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行融合,,集思廣益,,提出了有利于公安信息化建設(shè)的一些相關(guān)建議,,對(duì)提高對(duì)信息化應(yīng)用效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
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關(guān)于鄭州市中原區(qū)公安信息化建設(shè)的調(diào)研
一,、中原區(qū)公安信息化建設(shè)現(xiàn)狀
中原區(qū)是全市科技強(qiáng)警示范區(qū),、城市報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)區(qū)、信息化建設(shè)示范區(qū),,是全市多項(xiàng)公安業(yè)務(wù)信息化工作的試點(diǎn)單位,,同時(shí)自主開(kāi)發(fā)的警務(wù)指揮系統(tǒng)軟件榮獲全市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng),這些都反映出中原區(qū)公安機(jī)關(guān)具有堅(jiān)實(shí)的信息化基礎(chǔ)和良好的信息化氛圍,。
(一)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面,。區(qū)局
三、四級(jí)公安信息網(wǎng)絡(luò)分別從02年,、03年實(shí)施建設(shè),,08年開(kāi)通社區(qū)警務(wù)室的接入網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)已建成貫穿全區(qū),,網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備較為完整,,傳輸性能較為穩(wěn)定的有線網(wǎng)絡(luò)體系;08年對(duì)中心機(jī)房進(jìn)行安全改造,,配置區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)必備的安全設(shè)施,;建設(shè)350m集群無(wú)線對(duì)講基站一個(gè),,常規(guī)基站一個(gè),,全區(qū)覆蓋率達(dá)80%科技裝備方面。
(二)有較為完整的公安信息化系統(tǒng)
我局機(jī)關(guān)建立了高效便捷的各類(lèi)信息系統(tǒng),,以科技手段為依托,、以網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用為平臺(tái)、以服務(wù)實(shí)戰(zhàn)為宗旨,,多渠道匯總,、多角度接觸、多領(lǐng)域應(yīng)用,、多層面管理的警務(wù)信息化戰(zhàn)略模式已成為我局機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻,、復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)的一把利器。舉例來(lái)說(shuō),,全局性信息系統(tǒng):協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng),、“天網(wǎng)”系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)等。警種業(yè)務(wù)信息系統(tǒng):治安業(yè)務(wù)主要包括人口信息管理系統(tǒng),、技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),、印章信息管理系統(tǒng),、出入境人員信息管理系統(tǒng)等。刑偵業(yè)務(wù)主要包括標(biāo)準(zhǔn)化信息采集系統(tǒng),、刑事技術(shù)系統(tǒng)及其他刑偵類(lèi)別信息系統(tǒng),。交警業(yè)務(wù)主要包括機(jī)動(dòng)車(chē)登記,、駕駛?cè)?、網(wǎng)上考試,、?;?chē)輛等系統(tǒng)。監(jiān)管業(yè)務(wù)主要包括綜合安防系統(tǒng),、關(guān)押人員信息系統(tǒng),、電化
教學(xué)
系統(tǒng)。國(guó)保業(yè)務(wù)主要包括無(wú)線視頻監(jiān)控,、國(guó)保工作信息管理、數(shù)字舉證等系統(tǒng),。其他業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)主要包括自研及綜合部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng),。(三)培養(yǎng)了一定的信息化人才
區(qū)局現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。2010年以來(lái),,區(qū)局組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)共10期,,部門(mén)自發(fā)組織信息化知識(shí)培訓(xùn)學(xué)共15期,全局信息化學(xué)習(xí)氛圍濃厚,,民警隊(duì)伍的信息化水平一定的提高,。專(zhuān)業(yè)化人才的建設(shè)對(duì)我們處理復(fù)雜公安工作起到至關(guān)重要的作用。
(四)信息化工作明顯提升
2008年以來(lái),,萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)在金盾工程一期建設(shè)的基礎(chǔ)上,,以“三基工程”、“三項(xiàng)建設(shè)”建設(shè)為契機(jī),,圍繞“協(xié)同警務(wù)指揮調(diào)度系統(tǒng)”開(kāi)發(fā),,整合公安內(nèi)部信息資源,深入推動(dòng)信息系統(tǒng)綜合應(yīng)用,,打造信息化警隊(duì),,在傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型方面取得了較好的成績(jī)。在此可簡(jiǎn)單概括為:信息化意識(shí)深入人心,,全警掌握信息化基本技能,,警力配置更為合理,,工作效率大幅提高,基礎(chǔ)工作與信息化工作融合初具雛形,,利用信息化手段服務(wù)具體公安工作的比重不斷加大,,信息化制導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)的特殊作用在局部得到發(fā)揮,提升“網(wǎng)上作戰(zhàn)”,、“網(wǎng)上管控”,、“網(wǎng)上辦公”能力。
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中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)
二,、中原區(qū)公安信息化建設(shè)存在的問(wèn)題
萬(wàn)州區(qū)公安信息化建設(shè)雖然取得了較好成效,,但與先進(jìn)地區(qū)相比仍有較大的差距,還面臨著不少的困難和問(wèn)題,,有些問(wèn)題已經(jīng)成為制約萬(wàn)州區(qū)公安信息化發(fā)展的瓶頸性因素,,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)工作理念存在局限
當(dāng)前,萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)各警種,、各部門(mén)缺乏的不再是單純“需要干”的意識(shí)形態(tài),,而是面對(duì)“怎么干”的迷茫,警種,、部門(mén)沒(méi)有一套規(guī)劃性的工作理念指引切合實(shí)際的信息化工作開(kāi)展,,在信息化建設(shè)、應(yīng)用,、管理工作上無(wú)從下手或者僅停留在按部就班的基礎(chǔ)性設(shè)備需求層面,,無(wú)法打開(kāi)廣闊的視野,站在長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度,,開(kāi)展系統(tǒng)性,、科學(xué)性,、亮點(diǎn)性的信息化相關(guān)工作,。我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到單純的信息化意識(shí)培養(yǎng),已不再適應(yīng)當(dāng)前信息化發(fā)展的需求,,及時(shí)轉(zhuǎn)換思維方式,,將口頭空談的信息化意識(shí)落到實(shí)實(shí)在在的具體如何開(kāi)展信息化工作上來(lái),樹(shù)立起警正確的工作理念,、建立起全局具體的工作措施是首要解決的問(wèn)題,。
(二)技術(shù)力量亟待加強(qiáng)
缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),基層民警應(yīng)用計(jì)算機(jī)的技能有待提高,。雖然計(jì)算機(jī)已經(jīng)較為普及,,但民警平時(shí)工作任務(wù)繁重,沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí),,又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),,計(jì)算機(jī)操作水平較低,。
信息通信專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不同于其它崗位的工作人員,存在著專(zhuān)業(yè)指向性強(qiáng),、知識(shí)更新快,、培養(yǎng)周期長(zhǎng)等特殊性(從新進(jìn)到完全勝任崗位工作培養(yǎng)周期至少兩年,隨著公安信息系統(tǒng)的逐漸龐大,,涉及的信息技術(shù)知識(shí)不斷更新,,這個(gè)周期還會(huì)增長(zhǎng))。在全區(qū)范圍內(nèi),,實(shí)質(zhì)從事公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的技術(shù)人員為12人(民警8人,,輔警4人),除開(kāi)展本職公安業(yè)務(wù)工作外,,還肩負(fù)著信息化規(guī)劃,、建設(shè)、管理,、運(yùn)維,、宣傳、保障等工作,,目前這支力量只能維系信息化工作現(xiàn)狀需求,。協(xié)助開(kāi)展公安信息化專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的部門(mén)科技信息管理員,由于各種客觀原因,,只有極少數(shù)能開(kāi)展部分相關(guān)信息化基層工作,,整體無(wú)法成為信息技術(shù)力量的有效補(bǔ)充??梢灶A(yù)見(jiàn),,未來(lái)我區(qū)技術(shù)力量將面臨后續(xù)力量弱和人才流失嚴(yán)重問(wèn)題。
(三)信息的采集及應(yīng)用存在問(wèn)題
首先信息采集質(zhì)量不高,。一方面,,社會(huì)動(dòng)態(tài)化、人財(cái)物流動(dòng)性的日益增強(qiáng),,使得入戶(hù)走訪,、辦理暫住證等傳統(tǒng)信息收集手段無(wú)法跟上龐大信息流步伐,信息采集存在單
一,、滯后,、斷點(diǎn)、失真等問(wèn)題,;另一方面,,少數(shù)民警信息意識(shí)欠缺,許多工作中采集到的信息漏登或不登,,導(dǎo)致信息流失,。此外,,工作中沒(méi)有形成正常傳承的信息流,存在大量的書(shū)面信息,、口袋信息,、腦袋信息,隨著民警崗位變動(dòng)而丟失,。
最后應(yīng)用效果不好,。系統(tǒng)裝備建設(shè)上,少數(shù)系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用性差,,不被基層民警認(rèn)可,,難以廣泛推廣;少數(shù)系統(tǒng),、裝備后期更新,、維護(hù)不到位,功能落后,、設(shè)備常壞,,難以發(fā)揮應(yīng)有功能。信息應(yīng)用上,,沒(méi)有形成與信息警務(wù)相匹配的勤務(wù)機(jī)制,,采集、錄入的信息缺乏統(tǒng)一匯總,、研判,,難以形成合力,導(dǎo)致應(yīng)用不暢,;少數(shù)系統(tǒng)之間人為設(shè)置障礙,,難以實(shí)現(xiàn)資源共享;部分民警應(yīng)用信息被動(dòng),,“書(shū)到用時(shí)方恨少”的局面時(shí)常出現(xiàn),;部分民警信息應(yīng)用模式簡(jiǎn)單,第3頁(yè)
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僅僅停留在人口,、車(chē)輛等基礎(chǔ)性信息查詢(xún),、運(yùn)用層面,較少應(yīng)用于網(wǎng)上比對(duì),、排摸
(四)配套機(jī)制還需完善
培訓(xùn)機(jī)制滯后。由于客觀原因,,萬(wàn)州區(qū)目前開(kāi)展的公安信息化培訓(xùn),,還在延用2006年市公安局基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息化知識(shí)網(wǎng)考,這與我區(qū)當(dāng)前開(kāi)展的信息化示范工作不相稱(chēng),,培訓(xùn)機(jī)制跳不出規(guī)定動(dòng)作的圈子,,沒(méi)有與實(shí)際發(fā)展相適宜的自選動(dòng)作,,致使培訓(xùn)內(nèi)容仍是舊標(biāo)準(zhǔn)、老要求,,教,、學(xué)兩個(gè)層面未在機(jī)制上固化,已經(jīng)出現(xiàn)疲軟,,全區(qū)整體信息化應(yīng)用技能水平有不進(jìn)反退的跡象,。建用機(jī)制脫節(jié)。通過(guò)前期的科學(xué)建設(shè),,全區(qū)公安信息化系統(tǒng)與應(yīng)用,、管理機(jī)制均得到建立。但隨時(shí)間推移,,部分長(zhǎng)篇累牘的應(yīng)用,、管理辦法既無(wú)實(shí)際操作性,又未適時(shí)更新,,形同虛設(shè),,導(dǎo)致部分設(shè)備、系統(tǒng)長(zhǎng)期閑置,,造成了巨大的經(jīng)費(fèi)消耗和嚴(yán)重的信息資源流失,。跟蹤機(jī)制缺失。近年來(lái),,萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)順應(yīng)需求,,建立了信息化方面的考核、督察機(jī)制,,針對(duì)信息化工作開(kāi)展情況不定期抽檢,、督導(dǎo),對(duì)整體信息化工作起到了很好的促進(jìn)和推動(dòng)作用,,但在考核,、督導(dǎo)后,尚未形成完整的鎖鏈?zhǔn)礁櫠睫k機(jī)制,,信息化工作存在“督點(diǎn)改點(diǎn),、未督不改”的情況,還未從根本上發(fā)揮考與督的目的是徹底解決問(wèn)題,、轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀的作用,,信息化整體工作未長(zhǎng)線掌握、連續(xù)推進(jìn),。
把握好公安信息化建設(shè)的機(jī)遇,,使萬(wàn)州區(qū)公安工作依托警務(wù)信息化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,必須牢牢抓住“建設(shè)理念是決定因素、人才體制是前提條件,、載體適用是關(guān)鍵推手,、培訓(xùn)機(jī)制是根本助力、項(xiàng)目帶動(dòng)是基本保障”幾個(gè)方面,,及時(shí)調(diào)整轉(zhuǎn)型,,出臺(tái)具體的有效措施,以“開(kāi)放式”,、“企業(yè)化”的理論,、原則、模式,、方法和技術(shù),,來(lái)實(shí)現(xiàn)公安信息化與警務(wù)運(yùn)行機(jī)制結(jié)合效率、效益的最大化,。
(一)分級(jí)規(guī)劃,,以理念變革指引信息化建設(shè)的方向
對(duì)全區(qū)整個(gè)公安信息化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,重點(diǎn)培養(yǎng)“三個(gè)層級(jí)”的信息化工作理念,,保證整體信息化工作各司其職,,每一個(gè)民警明確角色定位,明白該做什么,,不斷甄篩經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)形成累積,,在統(tǒng)一方向上聚集為合力。一是領(lǐng)導(dǎo)決策理念,。領(lǐng)導(dǎo)猶如航海行船的船長(zhǎng),,他指揮著整個(gè)船只的前行。在公安信息化工作中,,領(lǐng)導(dǎo)必須扮演著既當(dāng)信息化工作的行家里手,,又當(dāng)精打細(xì)算老板的角色。必須從高立點(diǎn),、前瞻性的決策角度指引全局信息化工作開(kāi)展,,需要在紛繁復(fù)雜中對(duì)成本和績(jī)效進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)估,,形成確定目標(biāo),、找準(zhǔn)方向的決策理念,。二是技術(shù)參謀理念。技術(shù)團(tuán)體猶如航海行船的帆手,,他保證著航向的正確,。在公安信息化工作中,技術(shù)團(tuán)體需要提升輔策參謀理念,,圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策內(nèi)容,,開(kāi)展可行性論證和實(shí)踐,,在領(lǐng)導(dǎo)決策方向上,,不偏移,、不失真,全力確保信息化建設(shè),、實(shí)施,、管理過(guò)程的一致性。三是全警應(yīng)用理念,。全體民警猶如航海行船的槳手,,他提供著船只運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。在公安信息化工作中,,全警在掌握應(yīng)用技能基礎(chǔ)上,,磨練創(chuàng)新應(yīng)用理念,多思考,、多嘗試,,總結(jié)出多類(lèi)信息化應(yīng)用工作法,利用有限的信息化系統(tǒng)功能和信息資源迸發(fā)出無(wú)窮的綜合性效益,。
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三,、完善中原區(qū)公安信息化建設(shè)的建議
中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)
(二)打破常規(guī),全面革新專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理體制
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是萬(wàn)州區(qū)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展信息化工作上承,、中轉(zhuǎn),、下接的核心力量,沒(méi)有這樣一個(gè)核心體的參與,,信息化建設(shè)就是不能貼近實(shí)戰(zhàn)的空中樓閣,。要留得住現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和引入技術(shù)外援,錘煉出多面型技術(shù)人才,,并不斷從全警中培養(yǎng)一批后續(xù)力量,,為技術(shù)人才庫(kù)輸入新鮮能源,就必須將現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理體制跳出常規(guī),,進(jìn)行完善調(diào)整,。一是建立破格晉升機(jī)制。增設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)的股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位,,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員競(jìng)職晉升科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先考慮,,對(duì)基層單位開(kāi)展信息化工作表現(xiàn)突出的民警及時(shí)提拔任用或區(qū)局調(diào)用,對(duì)地區(qū)信息化工作成績(jī)特別突出的單位要給予人事政策傾斜,,通過(guò)不斷提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政治待遇,,讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在警種、部門(mén)中能說(shuō)得上話(huà),、做得成事,、打得開(kāi)局面,,讓全警都積極爭(zhēng)當(dāng)警種業(yè)務(wù)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的復(fù)合型人才。二是建立技術(shù)津貼機(jī)制,。設(shè)立普通津貼和特殊津貼,,對(duì)各部門(mén)科技信息管理員日常信息化工作進(jìn)行考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果,,按照多個(gè)梯次給予適當(dāng)?shù)钠胀ń蛸N保障,,充分調(diào)動(dòng)科技信息管理員的參與日常信息化基礎(chǔ)工作的熱情。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的信息化發(fā)明,、民警的信息化工作法創(chuàng)造,,通過(guò)區(qū)、市信通部門(mén)認(rèn)定,,并投入到公安業(yè)務(wù)工作應(yīng)用,,產(chǎn)生了一定推廣效果的,按照市,、市,、區(qū)、警種,、部門(mén)的五級(jí)推廣范圍程度,,給予較高額度的特殊津貼獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)全警參與創(chuàng)新發(fā)展公安信息化的熱情,。三是建立特殊培養(yǎng)機(jī)制,。鑒于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的特殊性,建立專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和多崗鍛煉兩項(xiàng)培養(yǎng)機(jī)制,。將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員定期定量投放到有實(shí)力的企業(yè)公司和信息化建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),,同時(shí)考慮開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在區(qū)局多個(gè)公安業(yè)務(wù)崗位的短期隨崗工作,使不斷跟進(jìn)的信息化工作新模式,,根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況不斷進(jìn)行局部微調(diào),,使更好契合于萬(wàn)州區(qū)公安信息化發(fā)展實(shí)際。
(三)認(rèn)真把握,,著力于發(fā)掘信息化建設(shè)的適用載體
公安信息化貫穿公安工作始終一線的時(shí)代趨勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn),,從“三基工程”建設(shè)以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)可以看到,僅靠公安機(jī)關(guān)自身單打獨(dú)斗,,為信息化而信息化的方式會(huì)越來(lái)越舉步為艱,,找準(zhǔn)廣范圍、大形勢(shì)的載體,,學(xué)會(huì)搭車(chē)運(yùn)作,,才能真正活躍萬(wàn)州區(qū)公安信息化,開(kāi)展突破性的工作,。一是借助內(nèi)部載體,。結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”,,對(duì)當(dāng)前發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行深度利用,借助創(chuàng)新社會(huì)管理等有效載體,,開(kāi)展新一輪萬(wàn)州區(qū)公安信息化建設(shè),。同時(shí)掌握今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)性、全市性公安工作重心,,對(duì)萬(wàn)州區(qū)公安信息化工作提前謀劃融入,,用未來(lái)各階段公安中心工作這一內(nèi)部載體,,保持公安信息化整體建設(shè)的全面性,、連續(xù)性。二是擅用外部載體,。透徹分析當(dāng)前黨委政府“兩個(gè)加速,、兩個(gè)推進(jìn)”、政法系統(tǒng)“共建共享”,、機(jī)關(guān)委局信息化工程內(nèi)容,,強(qiáng)化匯報(bào)協(xié)調(diào),盡力加入決策,、建設(shè)行列,,用外部載體拓寬公安信息化的建設(shè)空間。對(duì)外部單位今后時(shí)期的工作重點(diǎn)予以關(guān)注,,對(duì)有利于發(fā)展萬(wàn)州區(qū)公安信息化的可利用資源,,主動(dòng)聯(lián)系溝通,積極爭(zhēng)取支持幫助,。
(四)提檔加碼,,層次推進(jìn)信息化培訓(xùn)機(jī)制更新完善
對(duì)現(xiàn)有萬(wàn)州區(qū)公安信息化培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行整體修訂,信息化技能應(yīng)用整體水平不能僅圈定在市,、市兩級(jí)的基礎(chǔ)性要求框架內(nèi),,要加壓公安科技知識(shí)的接受擔(dān)子,提升信息化技能應(yīng)用等級(jí),。一是培訓(xùn)分層不分類(lèi),。對(duì)全警進(jìn)行年齡段分層,培訓(xùn)內(nèi)容由綜合,、刑偵,、治安三個(gè)版塊組成,不分警種類(lèi)別開(kāi)展難,、中,、易三個(gè)等級(jí)的信息化培訓(xùn)和考核,避免民警單一的警種
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條線學(xué)習(xí)培訓(xùn)模式,,如刑偵民警,,初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為刑偵版塊中級(jí),,綜合、治安版塊初級(jí),;治安民警,,初設(shè)培訓(xùn)內(nèi)容為治安版塊中級(jí),刑偵,、綜合版塊初級(jí),。同時(shí)按照年齡分層的額定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定期升級(jí),定期未能升級(jí)的,,要限期自學(xué)補(bǔ)考升級(jí),。三個(gè)等級(jí)的培訓(xùn)內(nèi)容要在兩年內(nèi)根據(jù)實(shí)際情況,更新設(shè)定,。二是規(guī)范強(qiáng)壯教員隊(duì)伍,。建立相對(duì)固定的信息化教官隊(duì)伍,落實(shí)教育經(jīng)費(fèi),,多途徑強(qiáng)化師資,,制定出切實(shí)可行的教學(xué)規(guī)劃和管理制度。通過(guò)信息化等級(jí)培訓(xùn),,進(jìn)行學(xué)員發(fā)展評(píng)估,,突出重點(diǎn)培養(yǎng),讓各部門(mén)中的一部分人在信息化知識(shí),、操作能力,、應(yīng)用水平、思維模式方面“先富起來(lái)”,,成為警種的技術(shù)尖兵和教官隊(duì)伍的后備力量,。
(五)多點(diǎn)啟動(dòng),有效發(fā)揮品牌建設(shè)的牽引拉動(dòng)作用
根據(jù)新型警務(wù)革命形勢(shì)的變化和社會(huì)發(fā)展的需求,,因時(shí)制宜在結(jié)合市,、市在萬(wàn)州區(qū)的試點(diǎn)、示范工程,,深化“典型樹(shù)立”方式的亮點(diǎn)項(xiàng)目打造,,從多個(gè)點(diǎn)上帶動(dòng)萬(wàn)州區(qū)整體的公安信息化效益。一是“民心工程”品牌建設(shè),。針對(duì)萬(wàn)州區(qū)公安窗口單位和外勤部門(mén),,用較小的投入成本,從細(xì)處入手,,開(kāi)展對(duì)人民群眾信息化服務(wù)和便民措施,,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作群眾滿(mǎn)意的最大化收益,如辦證廳的觸摸式信息服務(wù)臺(tái),,街面巡邏警后窗的led電子服務(wù)提示屏幕等,;二是“防控打擊”品牌建設(shè),。針對(duì)一線實(shí)戰(zhàn)部門(mén),選擇性引入最新的公安科技成果,,開(kāi)展對(duì)防范案件,、打擊犯罪的信息化手段強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作社會(huì)認(rèn)可的最大化收益,,如刑事技術(shù)專(zhuān)業(yè)檢驗(yàn)設(shè)備,,天網(wǎng)布控和圖像分析處理系統(tǒng)等;三是“智能管理”品牌建設(shè),。針對(duì)技術(shù)部門(mén),,采用聯(lián)合、自主,、購(gòu)買(mǎi),、交換等方式,對(duì)全區(qū)信息化系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌融合,,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作科技支撐的最大化收益,如全區(qū)信息設(shè)備巡檢系統(tǒng),,服務(wù)流量管理系統(tǒng)等,;四是“研判決策”品牌建設(shè)。針對(duì)指揮情報(bào)部門(mén),,重點(diǎn)打造在新形勢(shì)下,,整合利用信息化建設(shè)成果,以信息化輔助決策,,整體警務(wù)運(yùn)作扁平化,,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)州區(qū)警務(wù)工作資源配置的最大化收益,如全區(qū)應(yīng)急物資調(diào)配系統(tǒng),、區(qū)域治安形勢(shì)分析系統(tǒng)等,。
(六)無(wú)縫銜接,捆綁落實(shí)公安信息化工作的配套保障
萬(wàn)州區(qū)公安信息化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性,、復(fù)雜性和艱巨性的工作,,也是一項(xiàng)關(guān)系未來(lái)命運(yùn)走向的中心工作,今后一個(gè)時(shí)期的轉(zhuǎn)型發(fā)展必須堅(jiān)持用“規(guī)劃等于需求,、應(yīng)用優(yōu)于建設(shè),、收益大于投入”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量信息化工作的成功與否,圍繞業(yè)務(wù)需求,、考核獎(jiǎng)懲,、人員經(jīng)費(fèi)、運(yùn)維應(yīng)用,、監(jiān)督管理等方面,,在分析論證,、捆綁建立、施行落實(shí),、更新完善等配套環(huán)節(jié)上下大力氣,,確保各項(xiàng)措施能緊隨信息化推進(jìn),成為信息化工作平衡性發(fā)展的“黏合劑”,,形成萬(wàn)州區(qū)公安信息化“多頭并進(jìn),、互促互補(bǔ)、融通共用”的新局面,。
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結(jié) 語(yǔ)
在治安形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下,,公安信息化建設(shè)工作在逐步向縱深推進(jìn)的過(guò)程中,必然會(huì)碰到各式各樣新困難新問(wèn)題,,信息化建設(shè)的組織規(guī)劃,、方法、運(yùn)用,、推廣都需要不斷完善和改進(jìn),。要組織民警對(duì)信息化學(xué)習(xí)的積極性,提高運(yùn)用公安信息化系統(tǒng)的能力,、培養(yǎng)更加專(zhuān)業(yè)的信息化人才,;在政策層面上出實(shí)招,領(lǐng)導(dǎo)要重視信息化建設(shè)工作的重要性,,積極組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),,可以設(shè)置一定的獎(jiǎng)懲措施,使信息化建設(shè)的成果真正成為提高公安工作效率的先行者,;同時(shí)我們民警也要苦練基本功,,在工作學(xué)、戰(zhàn)中學(xué),,在生活中學(xué),,更多地培樣自己成為一名精湛的信息技術(shù)人才,善于運(yùn)用信息迅速破案的能手,。只有不斷加強(qiáng)對(duì)公安信息化工作的運(yùn)用研究,,并及時(shí)將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力,公安工作才能在維護(hù)社會(huì)治安中永遠(yuǎn)立于領(lǐng)先之位,。
作者簽名:
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中國(guó)刑事警察學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)
致謝
隨著調(diào)研報(bào)告寫(xiě)作的收尾,,我們即將結(jié)束一年半的培訓(xùn)生活,在警院的學(xué)習(xí)生活也就即將宣告結(jié)束,。一年半我們帶著對(duì)未來(lái)的美好憧憬來(lái)到中國(guó)刑警學(xué)院學(xué)習(xí),,校園里到處有我們的身影,,操場(chǎng)上有我們揮灑的汗水,在這里我們留下了許多美好的回憶和歡愉,,學(xué)校的一點(diǎn)一滴都深刻在我腦海里,,刑警學(xué)院記錄了我們成長(zhǎng)的經(jīng)歷,這段經(jīng)歷是我一生中最寶貴的財(cái)富,。在這次調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)過(guò)程中,,首先要感謝學(xué)校為我們提供了一個(gè)良好的環(huán)境,讓我們能以全身心投入到調(diào)研報(bào)考的寫(xiě)作中去,,使我們能順利完成調(diào)研報(bào)告,。還要感謝情報(bào)系的全體老師,是他們傳授給了我們知識(shí),,并在學(xué)習(xí)過(guò)程中給了我們很多幫助,。
在調(diào)研報(bào)告完成之際,我要特別感謝佟鳳輝老師的熱切關(guān)懷和悉心指導(dǎo),。在我撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)考的過(guò)程中,,佟老師傾注了大量的心血和汗水,無(wú)論是在調(diào)研報(bào)考的立項(xiàng),、構(gòu)思和資料的收集方面,,還是在調(diào)研報(bào)考的調(diào)研方法以及成文定稿方面,我都得到了佟老師悉心細(xì)致的教誨和無(wú)私的幫助,,特別是他廣博的學(xué)識(shí),、深厚的學(xué)術(shù)素養(yǎng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和一絲不茍的工作作風(fēng)使我終生受益,,在此表示真誠(chéng)地感謝,。
感謝市鄭州市公安局中原分局的領(lǐng)導(dǎo)和同志在我實(shí)習(xí)期間對(duì)我的幫助和教導(dǎo),感謝在調(diào)研報(bào)考寫(xiě)作過(guò)程中幫助過(guò)我的老師和同學(xué),,我在此一并致以誠(chéng)摯的謝意,。
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公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇八
醫(yī)院信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前醫(yī)院衛(wèi)生信息管理正處于一個(gè)新的變革時(shí)期,這個(gè)變革是醫(yī)院衛(wèi)生信息管理最具有革命性的變化。新疆各縣級(jí)醫(yī)院的信息化建設(shè),,不要說(shuō)與發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)比較,,就與西部有些地區(qū)比較,也同樣處于比較落后的水平,。
一,、縣級(jí)醫(yī)院信息化建設(shè)現(xiàn)狀
醫(yī)院信息現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)該是“一把手工程”,必須得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視,。而實(shí)際上大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)醫(yī)院的信息建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,,參與管理的力度也不夠。其參加管理的職能科室多為醫(yī)院的二級(jí)科室,原因是認(rèn)為醫(yī)院的信息化建設(shè)光花錢(qián),,不創(chuàng)收,。不能認(rèn)識(shí)到醫(yī)院信息化建設(shè)是提高醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)護(hù)人員的臨床診療水平的潛在創(chuàng)收,。也有的醫(yī)院對(duì)信息化建設(shè)投入了大量的資金,,但效果并不好,其原因是在信息化建設(shè)中,,缺乏科學(xué)的可行性論證,。在我對(duì)幾家縣級(jí)醫(yī)院的信息化建設(shè)調(diào)查中,認(rèn)為存在以下幾個(gè)問(wèn)題:
1,、醫(yī)院對(duì)衛(wèi)生信息現(xiàn)代化認(rèn)識(shí)不足,。
(1)在與許多醫(yī)院接觸了解到,對(duì)于衛(wèi)生部制定的《全國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要(2003-2
010年)》和《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》,,許多醫(yī)院根本不知道,,更不要說(shuō)學(xué)習(xí)和落
實(shí)其精神了,我院也是從網(wǎng)上查詢(xún)到的,。
(2)醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)了,就可以達(dá)到信息共享的目的.計(jì)算機(jī)可以把所有工作都完成,。
(3)只要建立了醫(yī)院信息系統(tǒng),就可以”開(kāi)源節(jié)流,堵漏增收”,忽視了醫(yī)院管理監(jiān)
督體制和醫(yī)院管理系統(tǒng)的結(jié)合,。
(4)
(5)大多數(shù)醫(yī)院的管理系統(tǒng),,多是基于“以財(cái)會(huì)核算為中心的his系統(tǒng)”,對(duì)先進(jìn)的臨床管
理系統(tǒng)還在等待??,。
2,、醫(yī)院衛(wèi)生現(xiàn)代化管理不到位
醫(yī)院信息化管理職能科室極其混亂,除像新疆醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,、石河子大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院,、自治區(qū)人民醫(yī)院、昌吉州人民醫(yī)院等大醫(yī)院設(shè)有計(jì)算機(jī)中心和信息科管理醫(yī)院的信息系統(tǒng)外,,大多數(shù)縣級(jí)醫(yī)院沒(méi)有成立信息科,成立的信息科只管理病案,,不參與醫(yī)院的信息管理,。而實(shí)際參與醫(yī)院信息系統(tǒng)管理的部門(mén)是財(cái)會(huì)科、設(shè)備科,、醫(yī)務(wù)科,、總務(wù)科、院辦等,。
3,、醫(yī)院對(duì)衛(wèi)生信息化的資金投入不足
由于醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院的地位,造成了醫(yī)院信息化建設(shè)的投入不足。有的醫(yī)院現(xiàn)在還使用相當(dāng)落后的計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng),;軟件多是使用的低水平的收費(fèi)系統(tǒng),。
在我對(duì)幾家縣級(jí)醫(yī)院調(diào)查時(shí),醫(yī)院信息科的同志講,,醫(yī)院現(xiàn)在系統(tǒng)已經(jīng)相當(dāng)老化,,計(jì)
算機(jī)修修補(bǔ)補(bǔ),只能勉強(qiáng)使用,,想換臺(tái)計(jì)算機(jī),,不能及時(shí)更換,說(shuō)明醫(yī)院對(duì)信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)離衛(wèi)生部及衛(wèi)生廳的要求相差甚遠(yuǎn),。
在調(diào)查中,,我發(fā)現(xiàn),有的醫(yī)院使用的信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)商早已垮了,,部分系統(tǒng)已不能運(yùn)
行,,且無(wú)人進(jìn)行維護(hù),整個(gè)系統(tǒng)已經(jīng)失去正常的管理功能,,在這種情況下,,醫(yī)院缺少資金,不能夠及時(shí)更換系統(tǒng),,繼續(xù)勉強(qiáng)使用,,如米泉市人民醫(yī)院等。
4,、部分醫(yī)院在信息化建設(shè)中浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重
有的醫(yī)院對(duì)信息化建設(shè)是相當(dāng)重視的,,也投入了大量的資金。但由于醫(yī)院信息化人才的缺乏,,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)又缺乏信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),,故在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)院信息系統(tǒng)時(shí)缺乏可行性論證,頻繁更換系統(tǒng),,造成資金的浪費(fèi),。此類(lèi)醫(yī)院有以下幾種:
(1)醫(yī)院自行組織開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)
醫(yī)院信息系統(tǒng)建立初期,許多醫(yī)院都根據(jù)自己醫(yī)院的運(yùn)作方式,,找it人員自己開(kāi)
發(fā)系統(tǒng),。當(dāng)時(shí)因系統(tǒng)僅為醫(yī)院的收費(fèi)系統(tǒng),還能正常運(yùn)行,。隨著醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展要求的提高,,自己開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)已不再滿(mǎn)足醫(yī)院信息現(xiàn)代化的要求,但醫(yī)院已經(jīng)浪費(fèi)了大量的資金,。如昌吉地區(qū)以前使用的新疆易通公司和昌吉宏創(chuàng)公司的醫(yī)院管理系統(tǒng),。
(2)醫(yī)院為了“節(jié)約”,,購(gòu)買(mǎi)低水平的系統(tǒng)
在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)時(shí),有的單位存在“重新建輕整合,,重硬件輕軟
件,,重當(dāng)前輕長(zhǎng)遠(yuǎn),重使用輕投入”的現(xiàn)象,。故只側(cè)重于當(dāng)前利益,,而不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。
許多醫(yī)院在購(gòu)買(mǎi)醫(yī)院系統(tǒng)軟件時(shí),,采取招標(biāo)方式購(gòu)買(mǎi)軟件系統(tǒng),。但由于醫(yī)院對(duì)醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件的認(rèn)識(shí)不足,多以競(jìng)標(biāo)價(jià)格定中標(biāo)軟件,,這實(shí)際是醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)決策中的大忌,。計(jì)算機(jī)硬件的透明度相當(dāng)高,品牌間有可比性,。而醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件,,無(wú)可比性。這樣往往造成軟件使用一年好,,二年壞而不得不換系統(tǒng),,造成因“節(jié)約”而浪費(fèi)的現(xiàn)象。
5,、醫(yī)療衛(wèi)生信息技術(shù)人員的嚴(yán)重不足
我們都知道,,醫(yī)院衛(wèi)生信息管理技術(shù)是一個(gè)多學(xué)科的醫(yī)學(xué)工程。專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)人員不
但要有豐富的醫(yī)學(xué)知識(shí),、醫(yī)院管理的經(jīng)驗(yàn),,又要精通計(jì)算機(jī)技術(shù),才能滿(mǎn)足醫(yī)院衛(wèi)生信息系統(tǒng)的自主管理,、應(yīng)用及維護(hù)的需要,。
但各縣級(jí)醫(yī)院對(duì)此類(lèi)人才培養(yǎng)不夠。據(jù)了解,,醫(yī)院普遍認(rèn)為,,要使用醫(yī)院臨床管理系
統(tǒng)的難度很大,其原因是對(duì)現(xiàn)有的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)的培養(yǎng)不夠,。要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息現(xiàn)代化,,從現(xiàn)在起就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)。
二,、新疆省內(nèi)his經(jīng)銷(xiāo)商現(xiàn)狀
從我調(diào)查的數(shù)據(jù)表明,僅新疆省的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的醫(yī)療軟件生產(chǎn)供應(yīng)商或代理商就有幾十
家之多,。在現(xiàn)有的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)的生產(chǎn)供應(yīng)商中,,有許多都是皮包公司,,有的根本沒(méi)有醫(yī)院管理軟件的資質(zhì)證,但卻到處參加醫(yī)院的招投標(biāo)工作,。許多醫(yī)院在招投標(biāo)中考核比較嚴(yán)格,,要求出示自主軟件產(chǎn)權(quán)證明時(shí),使這些公司不得以退出,。而一旦醫(yī)院未嚴(yán)格要求,,這些所謂的生產(chǎn)供應(yīng)商便參與到招標(biāo)中,以低于生產(chǎn)成本的價(jià)格中標(biāo),,使醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)的醫(yī)院衛(wèi)生信息管理系統(tǒng)軟件不能保證醫(yī)院的正常使用,,嚴(yán)重地?fù)p害了醫(yī)院信息化的建設(shè)。而最終受害的是中標(biāo)的醫(yī)院,。
三,、醫(yī)院選擇his經(jīng)銷(xiāo)商的標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)上所述,選擇醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件必須符合衛(wèi)生部《國(guó)家衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)理論》《國(guó)家醫(yī)院信息基本數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)》《電子病歷應(yīng)用基礎(chǔ)與標(biāo)準(zhǔn)》《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》,。
在選擇醫(yī)院信息系統(tǒng)軟件生產(chǎn)供應(yīng)商的方面,,好的his供應(yīng)商應(yīng)有以下特點(diǎn):
1、專(zhuān)業(yè)化強(qiáng),,最好是專(zhuān)門(mén)從事his 開(kāi)發(fā)的公司,;
2、既有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)人員又有醫(yī)院管理方面的專(zhuān)家,;
3,、有優(yōu)秀軟件的版權(quán),有能力開(kāi)發(fā)和修改his軟件,;
4,、his軟件已經(jīng)過(guò)一年以上時(shí)間使用和若干醫(yī)院實(shí)踐檢驗(yàn),已證明公司及其軟件和服務(wù)是穩(wěn)定
可靠的,。
5,、公司的軟件要嚴(yán)格按照國(guó)家衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》生產(chǎn),既要有醫(yī)
院基礎(chǔ)管理系統(tǒng),,也要有醫(yī)院臨床管理系統(tǒng)和智能專(zhuān)家管理系統(tǒng)的支持,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇九
本調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,,對(duì)xx農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,,并對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策的同時(shí),,促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。
一、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,解決“三農(nóng)” 問(wèn)題尤為重要,。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,并在十七屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,要走機(jī)械化,、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路,。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代,,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化,。因此,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。
目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義,,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,,對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期。但普遍認(rèn)為,,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理,、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái),成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng),。
中國(guó)電子信息,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(2000)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng),。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí),,但是筆者通過(guò)閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力,,信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),;(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù),、通信技術(shù),、光電技術(shù)、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程,;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化,,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化?!?/p>
近年來(lái),,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語(yǔ)相繼出現(xiàn),,為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容,。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、電腦農(nóng)業(yè)、數(shù)字鴻溝等概念,。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際,,加強(qiáng)信息體系建設(shè),強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),,必須堅(jiān)持邊建設(shè),、邊應(yīng)用、邊服務(wù),,扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久、歷史文化遺產(chǎn)豐富,、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),,具有1520年的縣級(jí)建制史。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),,農(nóng)業(yè)以水稻、蠶桑,、甘蔗,、蔬菜、水果為主,,工業(yè)以水電,、制衣、甘蔗化工,、秸項(xiàng)目,、等為主,。xx已初步形成了蠶桑、豐產(chǎn)林,、筍竹,、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。自古至今都是xx市西,、北部地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì)、文化重地,,歷史地位十分突出,,素有“未有xx,先有xx”之說(shuō),。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn),,我們此次調(diào)研就是要對(duì)xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,,電腦普及情況,,“信息大篷車(chē)”、“信息直通車(chē)”開(kāi)展情況,,村民信息化意識(shí),,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,并做出我們的反饋和建議,,以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化,。
(1)調(diào)研對(duì)象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳、xx市科技局,、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,,菜市場(chǎng),電腦城,,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶(hù),、種植戶(hù)(蠶桑基地,,沙糖桔園等)以及散戶(hù),。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無(wú)記名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法。本次問(wèn)卷回收100份,,有效問(wèn)卷96份,,有效率為96%,問(wèn)卷編制了13道題,,其中單選8道,,多選5道。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù) 7人,,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容,。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的步驟,從以下三個(gè)方面展開(kāi)調(diào)研:
a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,,電腦普及情況,,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺(tái):了解“信息大篷車(chē)”,、“信息直通車(chē)”,、手機(jī)短信服務(wù)開(kāi)展情況;c.村民信息化意識(shí):調(diào)研村民信息化意識(shí),,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況。
圖1 村莊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況
在訪談中筆者得知,,xx市對(duì)xx鎮(zhèn)有硬件設(shè)施的資金投入,,但鑒于當(dāng)?shù)氐貐^(qū)實(shí)際情況,出現(xiàn)兩種局面:鎮(zhèn)區(qū)硬件設(shè)施建設(shè)較為完善,,農(nóng)村則將資金應(yīng)用到解決村民的生活問(wèn)題上,,無(wú)法投入資金進(jìn)行良好的硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
圖1的數(shù)據(jù)是從被調(diào)查者中得出的數(shù)據(jù),,從中可以看出xx鎮(zhèn)大部分的村莊是沒(méi)有鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)的,。而從某村的支書(shū)口中得知,他們村的網(wǎng)絡(luò)也是剛剛建好的,。
圖2 村民電腦配置情況
從圖2可以看出,,目前該鎮(zhèn)只有27%的村民家配置了電腦,而大部分的村民家目前還沒(méi)有電腦,,由此看出,,該鎮(zhèn)的電腦普及率不高。
圖3 村民使用電腦的情況
從圖3得出,,在擁有電腦的村民家庭中,,電腦的主要使用者是他們的子女,村民本身使用電腦的頻率比較低,,其原因是農(nóng)民不懂相關(guān)的電腦操作技術(shù),。而雖然有部分農(nóng)民懂得使用電腦,但是主要用來(lái)娛樂(lè)或是看新聞,,只有10%的農(nóng)戶(hù)會(huì)用于獲取農(nóng)業(yè)信息,,由此可知,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)信息化意識(shí)還比較低,。筆者從訪談中得知,,有些村民家有電視也很少關(guān)注農(nóng)業(yè)信息,更何況是沒(méi)有電腦呢。
圖4 村民有無(wú)聽(tīng)過(guò)“信息大篷車(chē)”服務(wù)平臺(tái)
從圖4得出,,絕大部分的農(nóng)民從來(lái)沒(méi)有了解過(guò)信息大篷車(chē),,由此說(shuō)明雖然信息大篷車(chē)深入農(nóng)村開(kāi)展活動(dòng),但是宣傳力度還不夠,。也可能是,,村民忙于自身的農(nóng)活,并沒(méi)有這種意識(shí)去了解這方面的信息,,也不知道了解多一點(diǎn)信息對(duì)他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)有好處,。雖然有部分的村民聽(tīng)過(guò)“信息大篷車(chē)”,但是也只是聽(tīng)過(guò)而已,,在后面問(wèn)到“信息大篷車(chē)”來(lái)過(guò)幾次時(shí),,沒(méi)有人答得上來(lái)。而對(duì)于“信息大篷車(chē)”提供了哪些方面的服務(wù),,在所被調(diào)查者中,,甚少人知道。
圖5 村民有無(wú)聽(tīng)過(guò)“信息直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái)
圖5顯示,,85.40%的農(nóng)民并沒(méi)有聽(tīng)過(guò)“信息直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái),,由此可見(jiàn),“信息直通車(chē)”服務(wù)平臺(tái)的宣傳力度不夠,,并沒(méi)有在農(nóng)民群體中形成效應(yīng),。
圖6 “信息直通車(chē)”提供的服務(wù)
圖6顯示,信息直通車(chē)在提供服務(wù)的內(nèi)容方面主要是有關(guān)的農(nóng)業(yè)科技信息,,在提供產(chǎn)品銷(xiāo)售途徑等方面略顯不夠,。采訪中,筆者了解到,,xx鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分農(nóng)民不了解電腦最基本的操作,,例如:開(kāi)關(guān)電腦。這方面也是與xx鎮(zhèn)村民電腦的擁有量有關(guān),。
圖7 村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道
從圖7可以看出,,村民獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道很多。其中有線電視所占比例最高,,有21.70%,,鄉(xiāng)親們互相傳達(dá)這種途徑占15%,圖書(shū)報(bào)刊雜志占11.7%,,別人示范占13.3%,。村政府宣傳占8.3%,而選項(xiàng)其他占了15%,,從問(wèn)卷中了解到主要是農(nóng)科站,、技術(shù)站。以上這些是比較傳統(tǒng)取得農(nóng)業(yè)信息的渠道,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,,手機(jī)通信用到了農(nóng)業(yè)信息方面,,從圖中得知,這種途徑也占到了14.7%,,從中反映出了科技對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,。此外,圖中顯示沒(méi)有獲取信息途徑的村民還有存在,,占0.3%,。從采訪中,筆者得知的確有些村民是信息封鎖型的,,對(duì)外界不聞不問(wèn),,只管自己的農(nóng)活,問(wèn)及他原因,,他則說(shuō)外面的世界太亂了,。
而有些村民選擇跟公司合作的,其主要信息來(lái)源是公司,,他們只負(fù)責(zé)養(yǎng),價(jià)格技術(shù)方面的信息主要靠公司傳達(dá),。
圖8 鎮(zhèn)上有無(wú)農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心
圖8顯示村民對(duì)鎮(zhèn)上的農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心不了解,,73%的被調(diào)查者中不知道有農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)中心這回事,由此可知,,村民對(duì)這方面的意識(shí)比較淡薄,。筆者從訪談某村的一位村支書(shū)中得知,政府每年都有技術(shù)培訓(xùn)的,,村委或居委向農(nóng)民宣傳什么時(shí)候有培訓(xùn)活動(dòng),,一年都有十次八次。但是參加的人比較少,,村民沒(méi)什么興趣去聽(tīng),,即使是給他們發(fā)補(bǔ)助,他們也不愿意去聽(tīng),。支書(shū)還說(shuō),,村民不想?yún)⒓拥脑蚴谴迕駴](méi)什么文化,學(xué)不進(jìn)去,,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)比較好點(diǎn),。村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息方面的意識(shí)還是很不足的,而這種不足的原因又是根本性的,,看來(lái),,普及義務(wù)教育對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展是很至關(guān)重要的。
圖9 村民參加農(nóng)業(yè)信息方面培訓(xùn)的情況
從圖9可以得知,被調(diào)查者中只有14%的村民接受農(nóng)業(yè)信息方面的培訓(xùn),。上面已經(jīng)提到,,參加農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn)的村民所占比例少的原因,一方面是農(nóng)民的意識(shí)不夠,,另一方面則是村民本身的文化水平不夠,,在被調(diào)查的村民中,有60%以上的村民的文化水平在小學(xué)水平下,,甚至是文盲的,。
圖10 村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的需求
從圖10可以看出xx鎮(zhèn)村民對(duì)農(nóng)業(yè)信息的各方面都有需求。其中對(duì)于天氣預(yù)報(bào)方面的信息居高,,占了24.19%,,說(shuō)明村民比較關(guān)注天氣方面的信息。而農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格方面的信息位居其二,,占了20.97%,,看來(lái)價(jià)格還是很受村民關(guān)注的。從圖中,,還可以看到被調(diào)查者當(dāng)中有9.68%的村民希望獲得外出務(wù)工的信息,,可知這些村民有放棄務(wù)農(nóng)的打算,主要原因可能是莊稼收成不好或者是市場(chǎng)不樂(lè)觀,。筆者在訪談中獲知,,部分村民不懂得如何種植,只是盲目地去種植,,這樣收成自然不好,,再加上天災(zāi),有時(shí)一年下來(lái)成本回收不了,。
農(nóng)業(yè)信息化作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要工程,,對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至整個(gè)農(nóng)村發(fā)展有重要意義。鑒于目前xx市xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化各方面較為落后的情況,,為幫助xx鎮(zhèn)加強(qiáng)當(dāng)?shù)厝说霓r(nóng)業(yè)信息化意識(shí),,使他們認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化的必要性和可行性,我們盡自己有限的能力給予以下幾點(diǎn)建議:
1,、完善硬件設(shè)施
硬件環(huán)境是農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ),。有了最基本的設(shè)施,其他一切工作才能開(kāi)展,。針對(duì)電腦擁有量低的特點(diǎn),,建議各村委免費(fèi)為村民鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò),免費(fèi)開(kāi)放公用電腦,,并讓專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員教予村民最基本的電腦操作,。
2,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)的宣傳力度
鑒于村民對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的一些服務(wù)平臺(tái)不是很了解,參與的積極性不高,。我們給予的建議是村委干部要加強(qiáng)這方面的宣傳力度,,可以通過(guò)廣播、走訪村民,、派發(fā)宣傳單等方式,,讓村民了解相關(guān)的信息,同時(shí)也可在村務(wù)公告欄里粘貼最新的農(nóng)業(yè)資訊,。
3,、開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息培訓(xùn),提高農(nóng)民信息化意識(shí)
村民信息化意識(shí)不高,,是阻礙xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的一個(gè)重要因素,。所以村委、相關(guān)的農(nóng)業(yè),、種養(yǎng)業(yè)咨詢(xún)公司應(yīng)多給農(nóng)民組織一些專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),、發(fā)放農(nóng)業(yè)種植小冊(cè)子等等。最主要的是要爭(zhēng)取逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民那種“靠天種養(yǎng),,靠自己摸索”的傳統(tǒng)觀念,。
4、提高村民的基礎(chǔ)文化水平
據(jù)筆者了解,,xx的大部分種養(yǎng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)是文盲,。識(shí)字率低一定程度上也阻礙了資訊的溝通。所以,,政府應(yīng)該進(jìn)一步地提高整個(gè)鎮(zhèn)的教育教學(xué)水平,吸引更多的優(yōu)秀教師來(lái)完善我們的教育事業(yè),,以教育促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展,。
5、鼓勵(lì)青年一代加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中
我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),,目前的農(nóng)民大部分都是五十左右的中年人,,他們?cè)趲资甑姆N植活動(dòng)中已經(jīng)形成了自身的種植方式,很難接受新鮮的資訊,,而青年一代基本上都放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,選擇外出務(wù)工。其實(shí),,青年一代的知識(shí)水平高,,掌握了相關(guān)的技能,應(yīng)該鼓勵(lì)其投入農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中,,讓本地的農(nóng)業(yè)走向科技化,、信息化,、規(guī)模化,。
以上只是我們對(duì)于此次調(diào)研所反應(yīng)的一些情況的建議,,望能給予xx農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展有所幫助。
農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,,它不是僅僅靠硬件的建設(shè),,服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)就能發(fā)展起來(lái)的,更重要的還是人們對(duì)農(nóng)業(yè)信息化的意識(shí),。如果人們沒(méi)有這方面的意識(shí),,即使硬件服務(wù)平臺(tái)建設(shè)得再好,還是利用不起來(lái),。農(nóng)業(yè)信息化的完善和發(fā)展,,不是一朝一夕的事情,需要我們共同的努力和探索,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇十
本調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察,、問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,對(duì)xx農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,,并對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),,以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策的同時(shí),促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),。
一,、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問(wèn)題尤為重要,。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,并在十七屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,要走機(jī)械化,、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路,。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代,,世界在信息化,農(nóng)業(yè)也在信息化,。因此,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大。黨的十六大明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。目前,,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,,對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期,。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái),,成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
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中國(guó)電子信息,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(2000)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)。
近年來(lái),,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語(yǔ)相繼出現(xiàn),為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容,。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè),、信息農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè),、電腦農(nóng)業(yè),、數(shù)字鴻溝等概念。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇十一
本調(diào)研組通過(guò)實(shí)地考察,、問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研等調(diào)研方法,,對(duì)xx農(nóng)業(yè)信息化的開(kāi)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究,并對(duì)該區(qū)農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)中存在的不足進(jìn)行概括總結(jié),,以期為該地區(qū)農(nóng)業(yè)信息建設(shè)存在的問(wèn)題提出有效對(duì)策的同時(shí),,促進(jìn)xx農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
一,、農(nóng)業(yè)信息化的重要性
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),解決“三農(nóng)” 問(wèn)題尤為重要,。黨在十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,,并在十七屆三中全會(huì)對(duì)此進(jìn)行全面闡述:要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要優(yōu)化和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),,要走機(jī)械化,、產(chǎn)業(yè)化、信息化之路,。
二十一世紀(jì)是信息的時(shí)代,,世界在信息化,,農(nóng)業(yè)也在信息化。因此,,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村意義重大,。黨的十六大明確指出“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇”,并把大力推進(jìn)信息化作為本世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)之一,。農(nóng)業(yè)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的重要組成部分,,以農(nóng)業(yè)信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義,。
目前,,學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化雖然還沒(méi)有一個(gè)公認(rèn)的定義,農(nóng)業(yè)信息化的量化指標(biāo)尚未確定,,對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的涵義的認(rèn)識(shí)還處在一個(gè)不斷發(fā)展的時(shí)期,。但普遍認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指信息科學(xué)在農(nóng)業(yè)上得到廣泛應(yīng)用,,通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、管理、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域,、環(huán)節(jié)緊密地連接起來(lái),,成為一個(gè)有機(jī)的系統(tǒng)。
中國(guó)電子信息,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院(xx)將農(nóng)業(yè)信息化定義為:利用現(xiàn)代信息技術(shù)和信息系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)及相關(guān)的管理和服務(wù)提供有效的信息支持,,并提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)營(yíng)管理效率的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總稱(chēng)。
雖然目前還不能就農(nóng)業(yè)信息化的概念達(dá)成共識(shí),,但是筆者通過(guò)閱讀大量的文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn),,農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵主要包含以下幾點(diǎn):(1)信息和知識(shí)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本資源和發(fā)展動(dòng)力,信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)業(yè)成為整個(gè)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),;(2)農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),,還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù),、光電技術(shù),、遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程;(3)農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下五個(gè)領(lǐng)域:農(nóng)民生活消費(fèi)信息化,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施信息化,,農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化,,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化,。”
近年來(lái),,隨著農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展,,有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的新術(shù)語(yǔ)相繼出現(xiàn),,為農(nóng)業(yè)信息化增添了新的內(nèi)容。主要包括:數(shù)字農(nóng)業(yè),、信息農(nóng)業(yè),、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、電腦農(nóng)業(yè),、數(shù)字鴻溝等概念,。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要,。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)必須堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,必須緊貼“三農(nóng)”實(shí)際,加強(qiáng)信息體系建設(shè),,強(qiáng)化信息為農(nóng)服務(wù),,必須堅(jiān)持邊建設(shè)、邊應(yīng)用,、邊服務(wù),,扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。
xx市xx鎮(zhèn)是歷史悠久,、歷史文化遺產(chǎn)豐富,、經(jīng)濟(jì)繁榮的千年古鎮(zhèn),具有1520年的縣級(jí)建制史,。該鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),、工業(yè)發(fā)展并駕齊驅(qū),農(nóng)業(yè)以水稻,、蠶桑,、甘蔗、蔬菜,、水果為主,,工業(yè)以水電、制衣,、甘蔗化工,、秸項(xiàng)目、等為主,。xx已初步形成了蠶桑,、豐產(chǎn)林、筍竹,、甘蔗等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,。自古至今都是xx市西,、北部地區(qū)的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化重地,歷史地位十分突出,,素有“未有xx,,先有xx”之說(shuō)。
對(duì)于這樣一個(gè)千年古鎮(zhèn),,我們此次調(diào)研就是要對(duì)xx市xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)研,,具體調(diào)研當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,電腦普及情況,,“信息大篷車(chē)”,、“信息直通車(chē)”開(kāi)展情況,村民信息化意識(shí),,村民利用網(wǎng)絡(luò)信息等情況,,并做出我們的反饋和建議,以我們的實(shí)際行動(dòng)服務(wù)農(nóng)業(yè)信息化,。
(1)調(diào)研對(duì)象:廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳,、xx市科技局、xx鎮(zhèn)政府農(nóng)藥店,,菜市場(chǎng),,電腦城,xx一中周邊農(nóng)村的養(yǎng)殖戶(hù),、種植戶(hù)(蠶?;兀程墙蹐@等)以及散戶(hù),。
(2)調(diào)研方法:本次調(diào)研主要采用無(wú)記名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪談?wù){(diào)研這兩種調(diào)研方法,。本次問(wèn)卷回收100份,有效問(wèn)卷96份,,有效率為96%,,問(wèn)卷編制了13道題,其中單選8道,,多選5道,。數(shù)據(jù)采用電腦軟件excel處理。訪談人數(shù) 7人,,采用筆記及錄音的方式記錄訪談的內(nèi)容,。
(3)調(diào)研內(nèi)容:本次調(diào)研根據(jù)農(nóng)業(yè)信息化開(kāi)展的步驟,從以下三個(gè)方面展開(kāi)調(diào)研:
a.硬件設(shè)施:調(diào)查當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)情況,,電腦普及情況,,有線電視普及情況;b.服務(wù)平臺(tái):了解“信息大篷車(chē)”、“信息直通車(chē)”,、手機(jī)短信服務(wù)開(kāi)展情況,;c.村民信息化意識(shí):調(diào)研村民信息化意識(shí),村民利用網(wǎng)絡(luò)信息的情況,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇十二
為進(jìn)一步提高審判管理水平,、加快我州法院信息化建設(shè)步伐,應(yīng)北京市海淀區(qū)法院等單位的邀請(qǐng),,經(jīng)院黨組研究決定,,并報(bào)州委領(lǐng)導(dǎo)同意,月日-月日,,我率州中院名中層以上負(fù)責(zé)人前往北京參觀考察北京市海淀區(qū)法院,、北京市高級(jí)法院和最高人民法院信息化建設(shè)和審判管理工作情況??疾鞎r(shí)間雖短,,但增進(jìn)了友誼,開(kāi)闊了視野,,更新了觀念,,啟發(fā)了思路,增強(qiáng)了信心,,確實(shí)受益非淺,,收獲頗豐??疾靾F(tuán)通過(guò)看,、聽(tīng)、記,、思,,深深感到海淀區(qū)法院等單位有許多好的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一,、法院信息化建設(shè)的主要做法
近年來(lái),,海淀區(qū)法院黨組一班人帶領(lǐng)廣大法官恪盡職守,服務(wù)大局,,嚴(yán)格按照“三個(gè)領(lǐng)先”(指標(biāo)領(lǐng)先,、影響力領(lǐng)先,、核心競(jìng)爭(zhēng)力領(lǐng)先),、“四個(gè)一流”(抓一流黨建,,帶一流隊(duì)伍,,創(chuàng)一流業(yè)績(jī),建一流法院)的要求,,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),,各方面工作都取得了驕人的業(yè)績(jī),,培養(yǎng)出宋魚(yú)水、尚秀云等一批杰出的優(yōu)秀法官,。透過(guò)這些成績(jī),,方方面面無(wú)不包含著信息化建設(shè)所帶來(lái)的巨大變化。
(一)審判管理網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,確保了公正高效,、辦案管理實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,。海淀區(qū)法院、北京高院運(yùn)用清華紫光開(kāi)發(fā)的《法院信息管理系統(tǒng)》軟件,,所有審判,、執(zhí)行案件從立案到歸檔全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案,、辦案,、歸檔、查詢(xún),,增強(qiáng)了審判活動(dòng)的公開(kāi)性,、有序性和規(guī)范性。案件訴訟來(lái)法院后,,立案庭按要求錄入立案信息,,快速完成立案工作?;鶎尤嗣穹ㄍチ敢彩峭ㄟ^(guò)網(wǎng)上進(jìn)行,,方便了群眾訴訟。立案后,,微機(jī)自動(dòng)分案,,避免當(dāng)事人“選法官”,杜絕關(guān)系案等現(xiàn)象的發(fā)生,。案件在審理過(guò)程中,,各類(lèi)案件通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行審判流程管理,立案,、分案,、文書(shū)制作、統(tǒng)計(jì)分析等工作都在網(wǎng)上完成,。審委會(huì)討論案件的“審理報(bào)告”在會(huì)前以電子文本形式在網(wǎng)上傳遞,,實(shí)現(xiàn)案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。案件審結(jié)后,,將辦結(jié)的訴訟案件基本信息和法律文書(shū)輸入到計(jì)算機(jī)系統(tǒng),,形成電子檔案,增強(qiáng)了檔案的檢索利用。,、質(zhì)量,、效率管理實(shí)現(xiàn)智能化。海淀區(qū)法院,、北京高院院領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)用“領(lǐng)導(dǎo)決策輔助分析系統(tǒng)”對(duì)各類(lèi)案件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,,利用網(wǎng)絡(luò)信息加強(qiáng)對(duì)審判工作的監(jiān)督管理,設(shè)置立案,、分案,、排期開(kāi)庭、結(jié)案以及歸檔五個(gè)節(jié)點(diǎn)對(duì)案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤,,全面準(zhǔn)確掌握審判工作基本情況,。審判監(jiān)督庭根據(jù)分工每月在網(wǎng)上隨機(jī)抽查一部分案件,進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)查,,評(píng)議內(nèi)容從程序,、事實(shí)、法律適用,、訴訟收費(fèi),、裁判結(jié)果和社會(huì)效果預(yù)測(cè)六大方面細(xì)化為多個(gè)小項(xiàng),評(píng)議時(shí)依照評(píng)議細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行,,評(píng)查結(jié)果每月在網(wǎng)上通報(bào)排位,。在司法效率方面,實(shí)行《審(執(zhí))結(jié)案期限提醒,、警示制度》,,規(guī)定刑事、行政,、執(zhí)行案件必須在法定的期限辦結(jié),,將民事案件普通程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日、簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙抻煞ǘǖ膫€(gè)月縮短為日,?!斗ㄔ盒畔⒐芾硐到y(tǒng)》根據(jù)權(quán)限對(duì)各類(lèi)案件審限逐件自動(dòng)提醒,并由立案庭專(zhuān)人負(fù)責(zé)在網(wǎng)上對(duì)審,、執(zhí)案件跟蹤檢查,,每天對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿(mǎn)前日,、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿(mǎn)前日的未結(jié)案件進(jìn)行提醒,;對(duì)民事、行政案件審理期限屆滿(mǎn)前日,、執(zhí)行案件執(zhí)行期限屆滿(mǎn)前日,、刑事案件普通程序?qū)徖砥谙迣脻M(mǎn)前日,、刑事案件簡(jiǎn)易程序?qū)徖砥谙迣脻M(mǎn)前日的未結(jié)案件進(jìn)行警示,書(shū)面通知承辦人,,在局域網(wǎng)上公布,,每月通報(bào),杜絕了超審限和超期羈押案件,。去年,,該院沒(méi)有出現(xiàn)一件超審限和超期羈押案件的現(xiàn)象。,、信息查詢(xún)實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化,。海淀區(qū)法院在一樓大廳安裝了電子顯示屏,用于發(fā)布公告和進(jìn)行法律宣傳,。利用電子觸摸屏建立審判、執(zhí)行案件公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng),,審判法庭位置查詢(xún)系統(tǒng),,方便當(dāng)事人查詢(xún)信息,實(shí)現(xiàn)信息查詢(xún)電子化,,當(dāng)事人可以隨時(shí)了解審判情況,。設(shè)立電子公告系統(tǒng),每天公告案件開(kāi)庭審理信息,,方便當(dāng)事人訴訟,,提升法院形象。,、法庭審理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,。北京市所有法院均建立了數(shù)字法庭,所有庭審均實(shí)行了數(shù)字監(jiān)控,,實(shí)行電腦自動(dòng)刻錄光盤(pán),,并運(yùn)用法律文書(shū)自動(dòng)生成模塊,庭審?fù)戤?,法律文?shū)即可發(fā)送到當(dāng)事人手中,。數(shù)字法庭還實(shí)現(xiàn)了上下級(jí)法院和最高法院聯(lián)網(wǎng),北京高院的領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)可以觀看到轄區(qū)法院每個(gè)審判庭的庭審情況,。,、司法服務(wù)實(shí)現(xiàn)便民化。海淀區(qū)法院以追求效率和便民作為審判改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,年月,,在全國(guó)法院率先成立審判管理辦公室,著力推進(jìn)審判管理改革,。審判管理辦公室對(duì)外設(shè)立“一站式”的訴訟服務(wù)大廳,,將收受證據(jù)材料,、上訴文書(shū)、公示催告,、訴訟保全等與審判相關(guān)的內(nèi)容集中辦理,,解決群眾找不到法官、跑不起法院的問(wèn)題,;對(duì)內(nèi)將司法鑒定,、評(píng)估拍賣(mài)、文書(shū)送達(dá)等環(huán)節(jié)集中管理,,解決法官事務(wù)性工作過(guò)多,,不能專(zhuān)心審判的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年多的運(yùn)行,,審判管理辦公室共辦結(jié)保全,、鑒定、拍賣(mài)案件件,,收取上訴案卷件,,其中移轉(zhuǎn)上訴案件件,收取證據(jù)材料和執(zhí)行線索份,,公示催告和支付令件,,引導(dǎo)、接待查詢(xún)余人次等等,。通過(guò)實(shí)際運(yùn)行,,審判管理辦公室在提高審判效率和規(guī)范司法行為中發(fā)揮了重要作用,許多當(dāng)事人對(duì)這項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新表示了由衷地贊揚(yáng),,認(rèn)為:“審判管理機(jī)構(gòu)和當(dāng)事
人服務(wù)大廳,,設(shè)置科學(xué),方便了當(dāng)事人,,提高了效率,,也促進(jìn)了司法透明”。
(二)隊(duì)伍管理公開(kāi)化,、透明化,,確保了勤政廉潔。,、法官隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)精英化,。海淀區(qū)法院在上個(gè)世紀(jì)年代初,就打破了傳統(tǒng)的進(jìn)人渠道,,由原來(lái)從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和地方招干中進(jìn)人轉(zhuǎn)變?yōu)檎惺盏虏偶鎮(zhèn)涞膬?yōu)秀政法大學(xué)生,。目前,該院共有法官和司法輔助人員人,,其中在編
干警人,,聘任制人員人,。隊(duì)伍中%具有大學(xué)本科以上學(xué)歷,其中碩士人,,博士人,,博士后人。年該院新招名審判人員,,其中法學(xué)碩士名,,法學(xué)博士后人。,、法官管理實(shí)現(xiàn)民主化,。北京法院在實(shí)現(xiàn)法官精英化的過(guò)程中,最大限度地調(diào)動(dòng)法官的積極性,,強(qiáng)化了法官自我管理的理念,,設(shè)立了法官大會(huì)和法官委員會(huì),賦予其在法官評(píng)價(jià),、教育培訓(xùn),、晉職晉級(jí)、選拔任用等方面的知情權(quán),、建議權(quán)和參與權(quán),,通過(guò)充分尊重法官自主性的自律手段,,逐步探索建立起自我評(píng)價(jià),、自我管理、自我約束的新型法官管理機(jī)制,。同時(shí),,建立資深法官制,現(xiàn)有資深法官名,,其享受的待遇與庭長(zhǎng)同等,,每名資深法官有專(zhuān)用的審判法庭,配有名助理法官,,專(zhuān)司審判之職,。、崗位考核信息實(shí)現(xiàn)公開(kāi)公平化,。在海淀法院制定的《工作人員崗位目標(biāo)任務(wù)考核辦法》中,,他們從工作質(zhì)量、效率,、效果等方面將崗位目標(biāo)量化,,利用計(jì)算機(jī)信息每月進(jìn)行考核評(píng)分,公開(kāi)考評(píng)結(jié)果,,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,,接受監(jiān)督,,并將全年考核結(jié)果裝入干警廉政檔案,作為干部培養(yǎng),、提拔和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),,用數(shù)字說(shuō)話(huà),調(diào)動(dòng)了干警工作積極性,。由于北京實(shí)行了“陽(yáng)光工資”制,,干警收入較以往有較大的下降,在這種情況下,,海淀法院變?cè)瓉?lái)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為多元化獎(jiǎng)勵(lì)方式,,對(duì)表現(xiàn)突出的獎(jiǎng)勵(lì)出國(guó)、休假,、學(xué)習(xí),、晉級(jí)等。,、規(guī)范行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)控化,。海淀法院院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)運(yùn)用電視監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)院機(jī)關(guān)所有庭審活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,使干警的庭審作風(fēng)和工作作風(fēng)得到有效改善,。同時(shí)堅(jiān)持用制度管人,、管案、管事,,修訂完善審判工作,、隊(duì)伍建設(shè)、后勤管理多項(xiàng)規(guī)章制度,,匯編成冊(cè)在局域網(wǎng)上公開(kāi),,供干警學(xué)習(xí)查閱,政治處,、辦公室,、監(jiān)察室、審監(jiān)庭等職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí),,納入《紀(jì)律作風(fēng)量化考核》嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。與此同時(shí),該院進(jìn)一步加大了監(jiān)督檢查的力度,,開(kāi)通監(jiān)督電話(huà),,每逢院長(zhǎng)接待日所有院領(lǐng)導(dǎo)均到信訪室接待群眾,隨時(shí)聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)法院工作和案件辦理情況的意見(jiàn),、建議,,實(shí)現(xiàn)院長(zhǎng)與群眾的“零距離”接觸,暢通監(jiān)督渠道,,加強(qiáng)廉潔自律,。,、人事管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。據(jù)考察了解,,海淀區(qū)法院還建立了人事,、工資信息管理子系統(tǒng),及時(shí)輸入相關(guān)信息,,方便查找利用,。
(三)司法政務(wù)管理自動(dòng)化、電子化,,提高了保障效能,。、辦公辦案實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,。海淀區(qū)法院,、北京高院運(yùn)用《網(wǎng)絡(luò)智能辦公系統(tǒng)》,使各種公文的擬制,、審核,、簽發(fā)、印制和公文收發(fā),、傳閱等環(huán)節(jié)均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行,,發(fā)文僅僅局限于對(duì)外單位,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公,,改變了傳統(tǒng)公文處理中效率低下的“文件旅行”,,提高公文運(yùn)轉(zhuǎn)速度。裁判文書(shū)輸入打印終端統(tǒng)一印制,,當(dāng)事人上訴再根據(jù)需要印制,,避免過(guò)去每件案件印制大量法律文書(shū)造成的浪費(fèi),。嚴(yán)格執(zhí)行保密工作規(guī)定,,內(nèi)、外網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格分開(kāi),,確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全,,杜絕發(fā)生失、泄密事件,。,、安全保衛(wèi)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。海淀區(qū)法院在進(jìn)法院的大門(mén)處安裝了安檢門(mén),,在辦公區(qū)安裝了非接觸式ic卡門(mén)禁控制系統(tǒng),,隔離了審判區(qū)和辦公區(qū),干警一律走法官通道,,當(dāng)事人辦事必須經(jīng)門(mén)衛(wèi)登記后在一樓接待室辦理,。在審判庭,、接待室、樓內(nèi)大廳安裝了數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)均可在網(wǎng)絡(luò)上傳輸記錄,、查詢(xún),,用于安全防范。,、財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)電算化,。據(jù)海淀區(qū)法院的領(lǐng)導(dǎo)介紹,他們建立了財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,,成本核算科學(xué)化。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)訴訟費(fèi)的管理,,財(cái)務(wù)人員通過(guò)微機(jī)對(duì)每件案件收費(fèi)情況逐一檢查,,嚴(yán)禁多收或少收,嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。同時(shí),,還建立了物資裝備管理電子系統(tǒng),固定資產(chǎn),、物資裝備和辦案文書(shū),、辦公用品分門(mén)別類(lèi)建立微機(jī)臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,,隨時(shí)掌握家底,,既保證工作需要,又確保厲行節(jié)約,。,、檔案管理實(shí)現(xiàn)電子化。通過(guò)建立檔案管理子系統(tǒng),,運(yùn)用科學(xué)的《文檔管理系統(tǒng)》軟件,,錄入建院以來(lái)的所有文書(shū)檔案文件目錄,方便檢索查閱,。對(duì)年以來(lái)近萬(wàn)件訴訟檔案進(jìn)行電子歸檔,,做到訴訟實(shí)物檔案與電子檔案同步歸檔,方便利用,,實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化管理,。
海淀區(qū)法院、北京高院廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),,取得明顯成效,。一是實(shí)現(xiàn)了信息共享。法院審判(執(zhí)行)案件信息、人事勞資信息,、財(cái)務(wù)物資管理信息,、檔案工作信息和法律法規(guī)信息、行政公文都被錄入微機(jī)轉(zhuǎn)換為數(shù)字形式,,形成電子檔案,,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,方便多人同時(shí)上網(wǎng)查閱,。二是嚴(yán)格了管理制度,。審判流程、審限跟蹤,、訴訟收費(fèi)等工作根據(jù)管理權(quán)限并按照預(yù)先設(shè)立的程序進(jìn)行操作,,避免人為因素干擾。院領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)掌握各類(lèi)案件審理,、執(zhí)行情況,,特別是解決了人民法庭不便管理的問(wèn)題。三是節(jié)約了工作成本,。審限跟蹤,、統(tǒng)計(jì)分析、財(cái)務(wù)管理,、人事工資管理,、檔案管理、公文傳遞等工作通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行管理,,節(jié)約了大量人力資源,。各類(lèi)文字材料、裁判文書(shū)以數(shù)字形式在網(wǎng)上傳遞,,文印紙張費(fèi)用大幅度減少,。四是提高了工作效率。運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以后,,信息材料的處理和傳遞速度明顯加快,,減少不必要的工作環(huán)節(jié),提高了工作效率,。
二,、考察體會(huì)和加快我州法院信息化建設(shè)的對(duì)策
北京法院先進(jìn)的管理模式,、全新的司法理念,、公正高效的辦案效率、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用,、硬件設(shè)施的投資方式等等,,通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)無(wú)不給我們留下深刻的印象和無(wú)盡的思考。而這些變化無(wú)一不是現(xiàn)代科技帶來(lái)的產(chǎn)物,詮釋了科學(xué)技術(shù)就是生產(chǎn)力這一真理,。毋須諱言,,我們尚處在不發(fā)達(dá)的西部地區(qū),財(cái)政不可能亦無(wú)能力完全負(fù)擔(dān)我們發(fā)展,、建設(shè)的巨大投入,,因此根本不具有發(fā)達(dá)地區(qū)所能給予的財(cái)力支持,對(duì)此不存在可比性,。然而,,他們先進(jìn)的理念、管理方式值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒,,特別是信息革命所產(chǎn)生的巨大效果,,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們搞好信息化建設(shè)的決心。他山之石可以攻玉,。有州委,、州人大、州政府及省高院,、清華紫光等單位的關(guān)心幫助,,有全州法院干警的積極參與,我州法院的信息化建設(shè)一定會(huì)邁上一個(gè)新的臺(tái)階,。結(jié)合北京的考察經(jīng)驗(yàn),,我們要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須樹(shù)立正確的管理理念
從考察看,樹(shù)立正確的管理理念是做好法院工作的前提,。結(jié)合我州法院實(shí)際,,要切實(shí)樹(shù)立起“以人為本,依法治院,,從嚴(yán)治院,,科技強(qiáng)院”的理念。管理模式要從行政化管理為主向司法化管理為主轉(zhuǎn)變管理內(nèi)容要從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,,管理方式要從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變管理方法要從他律為主向自律為主轉(zhuǎn)變管理手段要從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代智能化轉(zhuǎn)變,。據(jù)悉,最高院即將出臺(tái)加快法院信息化建設(shè)的決定,。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)法院信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨,,是人民法院建設(shè)的發(fā)展方向;要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)信息化建設(shè)是確保司法公正,、提高司法效率,、促進(jìn)隊(duì)伍廉潔的有效手段;要充分認(rèn)識(shí)到過(guò)來(lái)我們?cè)谛畔⒒ㄔO(shè)方面做了大量工作,,打下了一定的基礎(chǔ),,搶占了發(fā)展先機(jī),,完全可以在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向前發(fā)展;要充分認(rèn)識(shí)到上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與期盼,。過(guò)來(lái),,最高法院、省高院,、海淀區(qū)法院,、清華紫光華宇公司等單位對(duì)我州法院信息化建設(shè)給予了諸多關(guān)心和支持,為我州法院的信息化建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ),,我們只有通過(guò)加倍努力,,確保整個(gè)系統(tǒng)的正常高效運(yùn)轉(zhuǎn),才能不辜負(fù)上級(jí)法院和領(lǐng)導(dǎo)的期盼和要求,。
(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須全員參與
信息化建設(shè)不是某個(gè)部門(mén),、某些人的事,而是涵蓋了我們審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)方面,,需要大家的共同努力才能完成好的一件大事。為此,,一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,。只有院領(lǐng)導(dǎo)和庭室負(fù)責(zé)人付諸于具體行動(dòng),通過(guò)自己的言傳身教,,才能帶動(dòng)廣大法官和其他工作人員自覺(jué)參與,。二要確保信息化建設(shè)的基本條件。要擠出經(jīng)費(fèi),,給廣大法官購(gòu)買(mǎi)和配備電腦等必要的辦公設(shè)備,。三要不斷加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn),,使干警全面掌握電腦等設(shè)備的基本操作規(guī)程,。四要切實(shí)把局域網(wǎng)辦好辦活,增強(qiáng)可讀性和適用性,,提高法官參與的熱情和自覺(jué)性,,形成人人參與,齊抓共管的良好局面,。
(三)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須健全制度
一是要完善監(jiān)督機(jī)制,。要以立案庭為主體,建立以案件流程管理為中心的監(jiān)督機(jī)制,;以審管辦為主體,,建立以案件質(zhì)量評(píng)查為中心的監(jiān)督機(jī)制;以紀(jì)檢監(jiān)察為主體建立以查處違法審判為中心的監(jiān)督機(jī)制,,以政治部為主體建立崗位目標(biāo)考核為中心的監(jiān)督機(jī)制,。各司其職,,相互協(xié)調(diào),,相互監(jiān)督,,運(yùn)轉(zhuǎn)流暢,使審判工作步入辦案規(guī)范化,、管理科學(xué)化和辦公現(xiàn)代化的軌道,。二是要重點(diǎn)建立局域網(wǎng)管理、案件信息錄入等相關(guān)配套制度,,突出抓好立案和審判管理這兩個(gè)環(huán)節(jié),,充分發(fā)揮立案庭、審判管理辦公室和業(yè)務(wù)部門(mén)的職能作用,,確保法官公正高效的審理案件,。三是要認(rèn)真抓好制度的檢查落實(shí)。要在健全完善有關(guān)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步抓好制度的貫徹落實(shí),,為信息化建設(shè)提供有力的制度保障,。
(四)加強(qiáng)信息化建設(shè)必須狠抓考核
首先要對(duì)人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,將書(shū)記員分到各個(gè)審判業(yè)務(wù)庭,。因書(shū)記員比較熟練電腦知識(shí),,在信息化建設(shè)的初期,書(shū)記員可以起到電腦老師的作用,,有利于推動(dòng)信息化建設(shè),,同時(shí)可以協(xié)助法官做一些案卷裝訂等事務(wù)性工作,一定程度減輕法官負(fù)擔(dān),。其次要對(duì)現(xiàn)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核制度進(jìn)行全方位,、多角度、多層次的審視和評(píng)判,,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,、補(bǔ)充和完善,量化細(xì)化指標(biāo),,建立較為科學(xué)合理的崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系,。最后要將信息化建設(shè)與崗位責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來(lái),使之與崗位責(zé)任制一起部署,、一起檢查,、一起考核、一起獎(jiǎng)罰,。
公安信息化建設(shè)調(diào)研報(bào)告 公安信息化建設(shè)匯報(bào)材料篇十三
“三農(nóng)問(wèn)題”一直備受黨和政府的高度重視,,《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中明確提出,,要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,,強(qiáng)化面向農(nóng)村的廣播電視電信等信息服務(wù)。因此,,如何以信息化帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重要課題。
一,、加快農(nóng)村信息化建設(shè)的緊迫性和重要性
黨的十五屆五中全會(huì)指出,,信息化是覆蓋我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。十六大進(jìn)一步指出,,信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,。信息化是既包括城市信息化也包括農(nóng)村信息化的一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),農(nóng)村信息化建設(shè)既是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可或缺的一環(huán),,也是加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)新的機(jī)遇,。我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)信息化。在信息時(shí)代,,就像管理信息系統(tǒng)是管理企業(yè)必備的手段一樣,,農(nóng)村信息化已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的工具。特別是在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展比較落后的城鄉(xiāng)之間“數(shù)字鴻溝”仍在擴(kuò)大的情況下,,加快農(nóng)村信息化建設(shè),,發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大作用顯得尤為重要和迫切。
第一,,這是信息化工作堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,。以人為本和全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)的發(fā)展觀是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,,也是信息化工作的根本指針。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè),,就必須加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),,重視推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展,,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息化建設(shè)相互協(xié)調(diào),、相互促進(jìn)和共同發(fā)展。
第二,,推進(jìn)農(nóng)村信息化是抓住機(jī)遇,、實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展的重要措施。農(nóng)村城市化要以信息化為前提,,首先必須建立暢通發(fā)達(dá)的信息渠道,,以信息流激活物流、資金流,、人才流,,用信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,,不失時(shí)機(jī)地大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,,就是抓住一次重要戰(zhàn)略機(jī)遇,,把信息化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,、城市化建設(shè),,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力跨越式發(fā)展。
第三,,這是加快農(nóng)村小康建設(shè)的必然要求,。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒(méi)有8億農(nóng)民的小康,,就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康,。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村,。加快農(nóng)村信息化不僅有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),而且能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,。
第四,,農(nóng)村信息化是農(nóng)村改革的需要。信息化的發(fā)展已經(jīng)受到世界各國(guó)政治家的重視,,一方面是因?yàn)檎侨鐣?huì)中最大的信息擁有者,、最大的信息技術(shù)的用戶(hù),有效地利用信息技術(shù),,可以建立一個(gè)更加勤政,、廉政、精簡(jiǎn)和有競(jìng)爭(zhēng)力的政府,;另一方面也是因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)能夠使人民更好地參與各項(xiàng)決策活動(dòng),,從而促進(jìn)全社會(huì)的進(jìn)步。信息化使許多政府原來(lái)不可能做到的事情不僅可以做到,,而且可以做得更快,、更好,幫助政府實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的有效管理?,F(xiàn)今,,無(wú)論經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展或者國(guó)家安全的保障,都不能沒(méi)有信息化的支持,。
二,、農(nóng)村信息化建設(shè)中的困難和問(wèn)題
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),,在各地區(qū)各部門(mén)的共同努力下,我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)取得了積極進(jìn)展,。但是,,由于我國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)起步晚、基礎(chǔ)差,,整體水平落后,,所以今后在信息化建設(shè)中還存在著諸多的困難和問(wèn)題。
第一,、農(nóng)村信息化建設(shè)投資大,、風(fēng)險(xiǎn)高。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,、農(nóng)民綜合素質(zhì)偏低,、農(nóng)村人口分布稀疏、地域廣闊等綜合因素的影響,,在農(nóng)村地區(qū)加大信息化建設(shè),,始終面臨高成本、高風(fēng)險(xiǎn)的投資瓶頸,。同時(shí),,農(nóng)村通信的技術(shù)接入手段遭遇政策限制,實(shí)現(xiàn)普遍接入沒(méi)有好的解決辦法,。由于農(nóng)村幅員遼闊,,部分區(qū)域后期維護(hù)、服務(wù)等工作也存在困難,,農(nóng)村光纜被盜現(xiàn)象嚴(yán)重,。部分偏遠(yuǎn)區(qū)域通信基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)到位后,電話(huà),、寬帶入戶(hù)率難于保證,,而農(nóng)村電話(huà)由于農(nóng)民收入的原因使用率非常低,熱裝冷用現(xiàn)象嚴(yán)重,,基本上是接電話(huà)的多,,打電話(huà)的少,這就導(dǎo)致通信投資大而收益小,,投入產(chǎn)出倒掛相當(dāng)嚴(yán)重,。
第二、農(nóng)民對(duì)信息化需求有限,。目前農(nóng)村寬帶市場(chǎng)增長(zhǎng)較為困難:一是由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)水平不高,,難以承受電腦終端價(jià)格、寬帶月使用費(fèi)等成本支出;二是通信網(wǎng)絡(luò)科技含量高,,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍偏低,,尤其是普遍缺少電腦知識(shí),難以熟練掌握和使用通信網(wǎng)絡(luò),,尚未形成充分利用網(wǎng)絡(luò)資源的能力,。
第三、農(nóng)業(yè)信息資源缺乏,,使用不便,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,。農(nóng)民生產(chǎn)生活中需求量最大的是農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息,、價(jià)格信息和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等。而實(shí)際生活中,,適合農(nóng)村的信息資源嚴(yán)重匱乏,,信息不靈和不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,。我們的信息采集,、分析、處理,、發(fā)布能力較低,,信息資源開(kāi)發(fā)缺乏總體規(guī)劃,尚未建成采集,、加工,、發(fā)布、反饋等一條龍式的服務(wù)體系,。推進(jìn)農(nóng)村信息化的運(yùn)行機(jī)制還不活,,一些涉農(nóng)網(wǎng)站對(duì)農(nóng)民的真正需求了解不夠全面,缺乏從上到下了解農(nóng)村的信息人員,,尤其是最基層負(fù)責(zé)信息采集,、整理加工和推廣應(yīng)用的人員,從而導(dǎo)致信息不實(shí)用,,更新也不夠及時(shí),。
三、農(nóng)村信息化建設(shè)的建議
農(nóng)村改革以來(lái),,城鄉(xiāng)差距有所縮小,,但在信息化的挑戰(zhàn)面前,如果農(nóng)村不能與時(shí)共進(jìn),,城鄉(xiāng)差距將再次被拉大,,如果占人口70%以上的農(nóng)村仍被排除在信息化進(jìn)程之外并因此拖住中國(guó)現(xiàn)代化的腳步,中國(guó)同樣將面臨被世界拋棄的危險(xiǎn),!因此農(nóng)村信息化建設(shè)勢(shì)在必行且任重道遠(yuǎn),。
第一,、加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在信息時(shí)代,,建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的必經(jīng)之路。沒(méi)有通信接入能力,,農(nóng)村信息化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化就無(wú)從談起,。
一要加強(qiáng)有線電視的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量服務(wù);二要擴(kuò)大電話(huà)的服務(wù)功能,,為提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平服務(wù),;三要加快農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)步伐,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù),。
第二,、加強(qiáng)農(nóng)村信息化宣傳培訓(xùn)。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低,,接受新知識(shí),、新事物的能力不強(qiáng),農(nóng)村懂信息化技術(shù)的人才更是缺乏,。一些鄉(xiāng)村對(duì)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,,認(rèn)為農(nóng)村信息化建設(shè)可有可無(wú)。據(jù)了解,,農(nóng)民對(duì)電腦的用途知之甚少,,能獨(dú)立上網(wǎng)的農(nóng)民更少。農(nóng)村信息服務(wù)站上網(wǎng)歷史記錄中顯示,,經(jīng)常訪問(wèn)信息網(wǎng)站,,查看農(nóng)業(yè)信息,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易的并不多,。掌握信息化應(yīng)用技術(shù)是信息化建設(shè)的一項(xiàng)前提條件,。否則,網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)就如同聾子的耳朵,,成為擺設(shè),,沒(méi)有任何實(shí)際意義。因此,,政府要加強(qiáng)農(nóng)村信息化的宣傳和引導(dǎo),,利用各種公開(kāi)場(chǎng)合進(jìn)行信息化功能和成果演示,廣泛宣傳農(nóng)村信息化建設(shè)的意義和作用,激發(fā)起農(nóng)民強(qiáng)烈的興趣,。同時(shí),,認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村信息化成功經(jīng)驗(yàn),推廣典型,,充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)作用,。
第三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息化培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,全面普及計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基本知識(shí),,義務(wù)幫助解決農(nóng)民信息技術(shù)薄弱的問(wèn)題。在培訓(xùn)中要統(tǒng)一培訓(xùn)規(guī)劃,、培訓(xùn)教材,、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),避免分散培訓(xùn),、重復(fù)培訓(xùn),、低效培訓(xùn)等弊病。根據(jù)實(shí)際需要,,區(qū)分主次,,重點(diǎn)抓好專(zhuān)業(yè)信息員和普通農(nóng)民的培訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)不同人群的需求特點(diǎn),,確定不同的信息化教育課程,,讓農(nóng)民自愿報(bào)名,自主選擇參訓(xùn)課程,,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,減少盲目性,,使農(nóng)民群眾盡快掌握信息化操作技術(shù),,真正實(shí)現(xiàn)信息化下鄉(xiāng)、進(jìn)村,、入戶(hù),。
第四、降低農(nóng)村通信服務(wù)成本,。根據(jù)農(nóng)村通信投入大,、產(chǎn)出低的現(xiàn)實(shí)情況,各級(jí)政府要積極鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)發(fā)展農(nóng)村通信和農(nóng)民使用通信,,向通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)返還農(nóng)村通信營(yíng)業(yè)稅,,并在機(jī)房用地、青苗賠償,、施工賠補(bǔ)等方面減免費(fèi)用,。通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)要逐步降低農(nóng)村區(qū)間電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)和寬帶等通信費(fèi),讓利農(nóng)民,,刺激農(nóng)民的通信消費(fèi)欲望,,提升用戶(hù)量和消費(fèi)量,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),。同時(shí)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)易好用的電腦或手機(jī)終端產(chǎn)品,,方便農(nóng)民使用,使廣大農(nóng)民都能享受到基本的通信服務(wù),。在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上要因地制宜,,選擇重點(diǎn)人群和地區(qū),不能搞不切實(shí)際的遍地開(kāi)花,,強(qiáng)求每個(gè)農(nóng)戶(hù)都上寬帶,,應(yīng)初步考慮每個(gè)行政村設(shè)立一個(gè)信息服務(wù)站,擔(dān)當(dāng)“二傳手”角色,,為農(nóng)民提供寬帶服務(wù),。待條件成熟后,再擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面,,以避免資源浪費(fèi),。
第五、統(tǒng)籌規(guī)劃,,突出重點(diǎn),,防止重復(fù)建設(shè)。這是深化機(jī)構(gòu)改革,、轉(zhuǎn)變政府職能,、提高施政效率的重要保障。為此,,農(nóng)村信息化既要總體考慮,,又要利于解決當(dāng)前階級(jí)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的突出問(wèn)題,為民,、利民,、便民,才能夠收到比較好的效益,。對(duì)信息化的各個(gè)方面,,要統(tǒng)籌安排,分類(lèi)指導(dǎo),,分層推進(jìn),,分步實(shí)施,協(xié)調(diào)發(fā)展,。對(duì)“硬件”建設(shè)和“軟件”開(kāi)發(fā),,信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源開(kāi)發(fā),,以及各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)都要有總體規(guī)劃,堅(jiān)決防止由于軟預(yù)算約束條件的存在造成的重復(fù)建設(shè),,要做到全國(guó)一盤(pán)棋,,力求統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,使公用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,,使信息化建設(shè)健康有序地發(fā)展。
總之,,農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,涉及面廣,任務(wù)艱巨,,不可能一蹴而就,,其正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要政府的大力扶持、企業(yè)的積極參與,、農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變,。只要我們充分發(fā)揮信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動(dòng)作用,就一定能實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),。