無論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧,，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇一

為建立依法防控,、科學(xué)防控,、群防群控的動(dòng)物防疫防控長(zhǎng)效機(jī)制，保障廣大人民群眾身體健康,，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》,、《xxx關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國(guó)發(fā)[20xx]15號(hào)）和河源市《關(guān)于進(jìn)一步健全村級(jí)動(dòng)物防疫員制度的通知》（河府[20xx]16號(hào)）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案,。

一,、健全村級(jí)動(dòng)物防疫員制度必要性

動(dòng)物防疫工作是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,。當(dāng)前我縣動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)不夠健全,，動(dòng)物疫情不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告,，動(dòng)物存欄和出欄情況統(tǒng)計(jì)不夠準(zhǔn)確,，很大程度上制約了動(dòng)物疫病防控工作的開展，為此,，我縣實(shí)行聘用村級(jí)動(dòng)物防疫員（兼動(dòng)物疫情觀察員,，下同），建立和健全村級(jí)防疫員制度,，以完善基層動(dòng)物防疫體系,，促進(jìn)全縣動(dòng)物衛(wèi)生工作全面發(fā)展。

二,、健全村級(jí)動(dòng)物防疫員制度的目標(biāo)

全縣每個(gè)行政村配備1名動(dòng)物防疫員,，強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控的長(zhǎng)效機(jī)制,，提高動(dòng)物疫病防控水平和動(dòng)物衛(wèi)生及其產(chǎn)品的安全水平,。

三、村級(jí)動(dòng)物防疫員職責(zé)

村級(jí)動(dòng)物防疫員在縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的指導(dǎo)下開展工作,。其主要職責(zé)是：宣傳動(dòng)物防疫法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí),，開展預(yù)防免疫、預(yù)防消毒、預(yù)防用藥,、動(dòng)物疫情觀察報(bào)告,、病死動(dòng)物無害化處理、畜牧生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等任務(wù),。

四,、村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用

（一）聘用原則

村級(jí)動(dòng)物防疫員聘用按照公平、公開,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)、按區(qū)域聘用的原則向社會(huì)公開招聘,，聘任人員實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，具體管理辦法按河源市農(nóng)業(yè)局制定的村級(jí)動(dòng)物防疫員制度進(jìn)行管理,。

（二）聘用條件

1,、擁護(hù)黨的方針政策，遵紀(jì)守法,，愛崗敬業(yè),，責(zé)任心強(qiáng)，熱愛動(dòng)物防疫工作,，具有一定的工作能力,；

2、具有高中以上學(xué)歷,，特殊情況可適當(dāng)放寬至初中學(xué)歷,；

3、熟悉本責(zé)任區(qū)域畜禽養(yǎng)殖情況,，有一定的群眾基礎(chǔ),，具有一定的動(dòng)物飼養(yǎng)及動(dòng)物防疫知識(shí)；

4,、兼公辦事,，清正廉潔，沒有違法違紀(jì)行為,；

5,、身體健康，年齡不超過50周歲,，能勝任基層動(dòng)物防疫工作,；

6、經(jīng)縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政管理部門崗位考試,、考核合格,，并取得相應(yīng)資格證書。

符合條件的畜牧獸醫(yī)專業(yè)院校畢業(yè)的待業(yè)青年和鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員可優(yōu)先聘用。原則上村干部不兼任動(dòng)物防疫員,。

（三）聘用名額

全縣315個(gè)行政村聘用315名,。

（四）聘用辦法

具體聘用辦法由縣畜牧水總站負(fù)責(zé)制定和實(shí)施。

五,、村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬

村級(jí)動(dòng)物防疫員的勞動(dòng)報(bào)酬采取由縣財(cái)政定額補(bǔ)助和防疫有償技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式解決,。村級(jí)動(dòng)物防疫員縣財(cái)政定額補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元，今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整村級(jí)動(dòng)物防疫員待遇,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)和管理,，保證各項(xiàng)動(dòng)物疫病防控措施的落實(shí)，切實(shí)提高對(duì)重大動(dòng)物疫情早發(fā)現(xiàn),、早反應(yīng),、早處置的防控能力。根據(jù)《xxx動(dòng)物防疫法》,、《瀾滄縣關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)管理的通知》,、《瀾滄縣村級(jí)動(dòng)物防疫員建設(shè)管理辦法》，通過 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站和 村委會(huì)嚴(yán)格按照條件和標(biāo)準(zhǔn)要求推薦,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核同意,，縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所培訓(xùn)考核合格，縣畜牧獸醫(yī)局批準(zhǔn),，聘任 同志

為 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村動(dòng)物防疫員,。

一、聘任與管理

村動(dòng)物防疫員 同志由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站站長(zhǎng)直接聘任管理,，縣畜牧獸醫(yī)局監(jiān)督指導(dǎo),。

二、主要工作職責(zé)

(一)承擔(dān)《動(dòng)物防疫法》等法律,、法規(guī)和規(guī)章的宣傳貫徹,，努力學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和動(dòng)物疫病防治業(yè)務(wù)知識(shí),，提高專業(yè)技術(shù)水平,。

(二)負(fù)責(zé)建立本村動(dòng)物登記卡，記錄畜禽存欄,、購入,、買出、出生,、死亡等情況,，按規(guī)定每月25日前向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)站匯總上報(bào)。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇三

為了掌握當(dāng)前農(nóng)村黨校建設(shè)的情況,，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)黨校建設(shè),，切實(shí)提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì),、凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣、鞏固黨在農(nóng)村中的執(zhí)政地位,，我們就此對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級(jí)黨校進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

到目前為止有10個(gè)村掛上校牌，辦起了黨校,，分別是陳家村,、葉家村、厲家村,、巴里村,、周家段村、東埠頭村,、五姓點(diǎn)村,、任佳溪村、洪魏村,、柴家村,。這些村在開展村政建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，高度重視黨員干部的教育培訓(xùn)，為了建成,、發(fā)展村級(jí)黨校傾注了大量心血,，投入了不少經(jīng)費(fèi)，為村級(jí)黨校走上正常,、健康發(fā)展軌道,，作出了不少實(shí)質(zhì)性舉措。僅去年一年10個(gè)村對(duì)黨校的總投入達(dá)20萬元,，如任佳溪村,、洪魏村村經(jīng)濟(jì)并不是很好但是也作了較大的投入。

我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)要求和本地實(shí)際,，制定了一整套行之有效的規(guī)章制度,，并做到規(guī)范上墻。同時(shí)要求各村按照教育內(nèi)容和要求制訂教育培訓(xùn)計(jì)劃,，建立起一套比較規(guī)范的考勤考核,、資料歸檔管理制度。完善的規(guī)章制度,，保證各村黨?；顒?dòng)規(guī)范有序。各村的黨校均按照市村級(jí)黨校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立,，課桌椅,、電視機(jī)、電腦、圖書,、檔案等設(shè)備齊全,，教育培訓(xùn)做到事前有計(jì)劃、事后有,，去年開展各類培訓(xùn)班累計(jì)達(dá)109次,，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)8654人次。像陳家村,、五姓點(diǎn)村,、厲家村、葉家村等平均年培訓(xùn)在12次以上,。培訓(xùn)活動(dòng)的正常開展,，不但發(fā)揮了黨校在教育中的主陣地作用，而且為提高黨員干部的思想覺悟,、理論水平,，加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，發(fā)揮了支部戰(zhàn)斗堡壘作用與黨員先鋒模范作用,。

在村級(jí)黨校的建設(shè)中,，我鎮(zhèn)十分注重示范黨校培植，以點(diǎn)帶面,，整體推進(jìn),。如陳家村通過“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮,，為了創(chuàng)建寧波市文明村,，全村黨員先動(dòng)手開展環(huán)境整治等，同時(shí)動(dòng)員群眾參加到創(chuàng)建活動(dòng)中來,。再如厲家村,，去年通過法制培訓(xùn)，組建了以入黨積極分子為主要成員的聯(lián)防隊(duì),，有效地遏止了盜竊等案件發(fā)生,。

原因；受村經(jīng)濟(jì)條件制約,，認(rèn)為抓經(jīng)濟(jì)收入是實(shí)質(zhì),，搞黨校是虛活。

具體表現(xiàn)：事先缺少培訓(xùn)計(jì)劃,，實(shí)在沒辦法,，只好辦一期，平時(shí)放松型,，年底突出性,。

黨校是教育培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要陣地和黨性鍛煉的熔爐,。面對(duì)新形勢(shì)、新問題,、新任務(wù),，認(rèn)識(shí)到黨員干部只有通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，而搞好教育培訓(xùn),，必須要有固定的教育陣地作保障,。黨校建設(shè)中堅(jiān)持做到“四有”：即“思想上有位置，組織上有班子,、上有路子,，經(jīng)濟(jì)上給票子"。

——加大投入,，改善辦學(xué)條件,。隨著新形勢(shì)新任務(wù)的要求，原來“一桌一椅辦黨?！币堰h(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)需要,，要使黨校適應(yīng)新形勢(shì)，提高教育培訓(xùn)檔次,，首先必須改善辦學(xué)條件,。

——規(guī)范管理、完善黨校制度,。辦好黨校要有一套規(guī)范的教學(xué)管理體制,。為了使縣委黨校教育規(guī)范有序，我們從制訂計(jì)劃,、健全制度入手，黨校校務(wù)委員會(huì)做到職責(zé)分明,，教學(xué)計(jì)劃,、課程提綱、學(xué)習(xí)規(guī)范完整,。我們還可以借鑒普通學(xué)校的辦學(xué)模式,，實(shí)行"兩則、兩考,、兩評(píng)"機(jī)制："兩則"即《學(xué)員守則》和《教師守則》,；"兩考"即學(xué)習(xí)考勤和結(jié)業(yè)考核；"兩評(píng)"即學(xué)員評(píng)優(yōu)和黨校教師評(píng)選,。

——精配強(qiáng)將,，保證教學(xué)質(zhì)量。要真正提高黨校的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平,，離不開一支精良的教師隊(duì)伍,。我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍建設(shè)上,，首先,，發(fā)揮名師優(yōu)勢(shì),，可以聘請(qǐng)擔(dān)任鎮(zhèn)黨校老師進(jìn)行客座講課。其次,，聘請(qǐng)市委,、政府及人大黨政干部專業(yè)技術(shù)拔尖人才擔(dān)任黨校兼職教師,。

——辦學(xué)模式上實(shí)施“資源整合”：保證村黨校有班子、有教師,、有場(chǎng)所,、有計(jì)劃、有制度的前提下,，將村民學(xué)校,、民主法制學(xué)校干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合到村黨校，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)設(shè)備和教師實(shí)行資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),。堅(jiān)持從服務(wù)于黨員干部教育培訓(xùn)的需要出發(fā)，在服務(wù)于全村的各項(xiàng)中心的基礎(chǔ)上,，努力探索黨校與各培訓(xùn)中心有機(jī)結(jié)合,、融為一體的辦學(xué)模式，以適應(yīng)大規(guī)模培訓(xùn)干部和干部全員培訓(xùn)的需要,。

——教育形式上注重“三個(gè)結(jié)合”

,。（1）課堂教育與課外教育相結(jié)合：除定期的理論培訓(xùn)、專題講座,、座談?dòng)懻撏?，還可以組織舉辦一些參與性較強(qiáng)的活動(dòng)，如開展主題班會(huì),、觀看電教片,、專題調(diào)研、社會(huì)實(shí)踐,、外出參觀等,，創(chuàng)造生動(dòng)活潑、寬松愉悅的學(xué)習(xí)環(huán)境,。今年3月陳家村組織部分黨員參觀了大橋經(jīng)濟(jì)給慈溪帶來的發(fā)展變化,，許多黨員在參觀后，深有感觸,，紛紛表示要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,，為掌起經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。（2）典型教育與自我教育相結(jié)合：“三個(gè)代表”,、xxx主題教育中,，開展了“我為掌起發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”的大討論,，比照先進(jìn)典型，找出了自己不足,，推動(dòng)了黨員的帶頭作用,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇四

關(guān)于村級(jí)債務(wù)的調(diào)研報(bào)告

作 者：如皋市石莊鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心 石建軒

村級(jí)債務(wù)一頭連著集體,一頭連著農(nóng)民，是多年累積的結(jié)果,。近年來雖然財(cái)政加大了轉(zhuǎn)移支付的力度,，收到了一定的成效，但是隨著農(nóng)村一系列改革的逐步深入,村級(jí)可支配收入銳減,村級(jí)債務(wù)問題更加突出,。村級(jí)債務(wù)問題已經(jīng)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的障礙,，村級(jí)債務(wù)問題不解決，村組織就很難在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有的作用,，新農(nóng)村建設(shè)就無從談起,。化解歷史債務(wù),，防止出現(xiàn)新的非正常債務(wù)是當(dāng)前村基層干部工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)和諧社會(huì)的重要舉措,。

我鎮(zhèn)村級(jí)負(fù)債的主要用途是：道路修建、農(nóng)田水利建設(shè),、電力設(shè)施維修,、村容村貌整治、村級(jí)管理支出,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等,。

我鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)的特點(diǎn)：一是負(fù)債面廣。全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）個(gè)個(gè)有負(fù)債,，負(fù)債面達(dá)100%。二是負(fù)債數(shù)額大,。截止2012年6月底,，全鎮(zhèn)16個(gè)村（社區(qū)）負(fù)債 萬元,，村平 萬元,。負(fù)債在10萬元以下的村僅有 3 個(gè)，占村總數(shù)的 %,，負(fù)債在50萬元以上的村 5 個(gè),，占村總數(shù)的 %,，負(fù)債100萬元以上的村 2 個(gè)，占村總數(shù)的 %,。三是債務(wù)硬,，債權(quán)軟。從調(diào)查情況看,，絕大多數(shù)村債務(wù)往來是明確的,，是必須要償還的，是硬的,。但從債權(quán)結(jié)構(gòu)分析，90%左右的村級(jí)債權(quán)是農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款,，這些欠款農(nóng)戶中有的已經(jīng)遷走,，有的已經(jīng)去世絕戶，很難回收,，導(dǎo)致有相當(dāng)部分成為呆,、死賬。

村集體建設(shè)沒有一定的積累,，牽強(qiáng)上馬了一批需大量配套的資金如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、水利工程建設(shè)等項(xiàng)目，在上級(jí)補(bǔ)助資金有限,，又不好向農(nóng)民伸手的情況下,，只好形成了欠項(xiàng)目承包人的債務(wù)。

修建道路,、村容村貌整治等公益事業(yè)投入,，這些公益事業(yè)的建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家只給少量的資金扶持,，村里欠項(xiàng)目承包人,，形成債務(wù)。

一些村無實(shí)質(zhì)性的村營(yíng)收入,，除上級(jí)扶持資金外無其他任何來源,，而村級(jí)支出卻穩(wěn)中有升，使得部分村集體經(jīng)濟(jì)組織收不抵支負(fù)擔(dān)加重,。個(gè)別村甚至連村干部工資都難以保證,。

一些村民主理財(cái)制度不健全，對(duì)開支把關(guān)不嚴(yán),，不合理開支過大,，管理混亂,，也造成了數(shù)額不小的債務(wù)。辦公費(fèi)等管理費(fèi)用開支隨意性大,；有的村因開發(fā)建設(shè)招待費(fèi)開支也很大,，這些都給集體經(jīng)濟(jì)帶來不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。

主要表現(xiàn)是：（1）集體經(jīng)濟(jì)組織在債務(wù)的清收上,，力度較小,，措施不得力，導(dǎo)致大量的債權(quán)收不上來,，辦事只好舉債,，造成大量的債務(wù)。（2）沒有對(duì)賬務(wù)進(jìn)行核實(shí),，有的債權(quán)早已成為死賬,，由于種種原因，沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理,，形成一批空債權(quán),。

隨著形勢(shì)的發(fā)展，以前的化解債務(wù)的措施各辦法效力降低了,。如盤活資產(chǎn)償債,，很多地方農(nóng)村集體資產(chǎn)資源，能賣的賣,、能租的租,，拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)都已完成,，靠盤活資產(chǎn)資源的空間有限,。

對(duì)歷史形成的債務(wù)區(qū)別情況，分類處理,。對(duì)欠村組干部的工資形成的村級(jí)債務(wù)一律不得計(jì)息,，對(duì)已計(jì)息的，其利息一律從債務(wù)中剔除,，據(jù)實(shí)核算,。對(duì)村級(jí)生產(chǎn)性與非生產(chǎn)性投資形成的債務(wù)，由審計(jì),、財(cái)政,、農(nóng)經(jīng)等到部門審計(jì)，據(jù)實(shí)確認(rèn),；同時(shí)在清理過程中發(fā)現(xiàn)收入不入賬和重報(bào),、虛報(bào)支出,，虛增村級(jí)債務(wù)的應(yīng)如數(shù)退回,，觸犯法律的,，由司法機(jī)關(guān)處理。

對(duì)各項(xiàng)應(yīng)收款的清理,，可根椐不同的債權(quán)對(duì)象,，采取多種有效的措施，積極開展清收工作,。對(duì)單位和個(gè)人拖欠村集體的款項(xiàng),，采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政等綜合措施進(jìn)行清收,；對(duì)國(guó)家干部,、村組干部、單位職工及其家屬的欠款,，限期,、逐筆、逐人清收,；對(duì)有能力還款的單位,，可申請(qǐng)法院依法清收；對(duì)于無能力還款的困難戶,，實(shí)行減免緩和政策,；對(duì)于一次性還款有困難的，經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論同意,，按還款計(jì)劃分期償還,。

以拓寬農(nóng)民、村級(jí)組織增收渠道作為化解村級(jí)債務(wù)的根本途徑,。村級(jí)債務(wù)的解決,，最終是要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)，靠農(nóng)民和村級(jí)組織增收來實(shí)現(xiàn),。因此一是要加大改革力度,，探索新的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。積極引進(jìn)資金和項(xiàng)目,，利用集體資源,、資產(chǎn)參股入股，實(shí)行股份合作,，拓寬村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入渠道,，增強(qiáng)村級(jí)組織自行化解債務(wù)的能力。二是加大招商引資的力度,，化解其債務(wù),。三是引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民提供科技、信息,、生產(chǎn)資料供應(yīng)和產(chǎn)品銷售及法律援助等方面的服務(wù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，幫助農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)和多種經(jīng)營(yíng),。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn),，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，擴(kuò)大就業(yè)門路,，增加農(nóng)民收入,，增強(qiáng)其還款能力，逐步回收農(nóng)民欠村級(jí)組織的債務(wù),。

要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,，提高對(duì)化解村級(jí)債務(wù)問題的重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把化解舊債,、制止新債工作提上重要議事日程,；要教育廣大干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀,；要增加債務(wù)考核指標(biāo),，把清欠減債和防止新債增加列入村干部政績(jī)考核的主要內(nèi)容，凡是違反規(guī)定擅自借款或擔(dān)保而發(fā)生的債務(wù),，要按照“誰決定借款,，誰負(fù)責(zé)還款”的原則處理；對(duì)沒有償清債務(wù)的當(dāng)事人,，不得提拔和調(diào)動(dòng),，對(duì)造成損失的要追究主要責(zé)任人的責(zé)任，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。

此外,，在化解村級(jí)債務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)持以下原則：一是堅(jiān)持民主,、法制的原則,。要發(fā)揚(yáng)民主，尊重群眾,，依法辦事,，在制定化解債務(wù)措施和方法時(shí)，與現(xiàn)行政策和法規(guī)相銜接,，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和債權(quán)人的合法權(quán)益,。二是堅(jiān)持公開、公正,、公平的原則,。清查債權(quán)債務(wù),，制定化解債務(wù)方案，確認(rèn)審核結(jié)果,，要發(fā)動(dòng)群眾參與,，張榜公布，接受群眾監(jiān)督,。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則,。從實(shí)際出發(fā),，清收債權(quán)要先易后難，先急后緩,，循序漸進(jìn),，償還債務(wù)要“先個(gè)人后單位，先還本后付息,，先群眾后干部,，先村內(nèi)后村外”。四是堅(jiān)持減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,。要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力,，量力而行，杜絕強(qiáng)行逼債,。防止把不合理的負(fù)擔(dān)通過“一事一議”將其合法化,，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇五

化解村級(jí)債務(wù)調(diào)研報(bào)告

近幾年來,，國(guó)家把化解農(nóng)村的村級(jí)債務(wù)列為農(nóng)村工作的重要任務(wù),，采取了一系列的措施，取得了一些成效,。但由于各項(xiàng)改革配套政策還不到位,，在村級(jí)收入明顯減少的情況下，支出范圍,、數(shù)額雖說有所縮減,，但由于歷史形成的債務(wù)包袱巨大，使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉步維艱,，制約了一個(gè)地區(qū)的發(fā)展,。

原因及構(gòu)成情況

據(jù)調(diào)查，截止2008年末,，##辦事處村級(jí)債務(wù)累計(jì)達(dá)萬元,，村平均債務(wù)萬元。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，村級(jí)債務(wù)由來已久,，主要有以下九個(gè)方面?zhèn)鶆?wù),。一是村集體盲目經(jīng)營(yíng)，對(duì)項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證,，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)虧損或失敗而產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性支出102萬元,，村平均萬元；二是管理性支出萬元,，其中包括無法兌現(xiàn)的村干部工資報(bào)酬,；三是投入負(fù)債及債務(wù)產(chǎn)生的利息支出萬元，占比,；四是教育投入的負(fù)債萬元,；五是衛(wèi)生防疫等支出2萬元；六是五保戶供養(yǎng),、困難戶救濟(jì)等支出萬元,；七是計(jì)劃生育管理支出萬元占比；八是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出萬元,，占比,；九是農(nóng)村稅費(fèi)收繳尾欠墊支負(fù)債萬元，占比為,。另外還有當(dāng)年收不抵支負(fù)債,，村級(jí)道路維修費(fèi)用等等。有些經(jīng)濟(jì)薄弱,、負(fù)債較高的村,，年終多路人馬上門討債，村干部工作不安心,，精力不集中,，撂挑子的時(shí)有發(fā)生。

農(nóng)村的村級(jí)債務(wù)是一個(gè)不可回避的問題,，必須積極應(yīng)對(duì),，通過多種途徑，逐步化解,。為此,，提出以下建議。

清理化解村級(jí)債務(wù),，是一項(xiàng)涉及面廣,、處理難度大、事關(guān)稅費(fèi)改革成果鞏固的大事,。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),，已擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，破壞農(nóng)村干群關(guān)系,，嚴(yán)重影響到農(nóng)村穩(wěn)定和基層xxx的鞏固,。應(yīng)從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)化解村級(jí)債務(wù)的必要性,、緊迫性,。從加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力角度出發(fā)，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度,，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)主義穩(wěn)定,，從而增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感,。

重點(diǎn)是深化以農(nóng)村綜合改革，建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度,，轉(zhuǎn)變政府職能和工作方法,，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān),。建議上級(jí)加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度,，五保戶供養(yǎng)、村干部報(bào)酬,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、計(jì)劃生育、民兵訓(xùn)練和征兵等費(fèi)用應(yīng)由上級(jí)統(tǒng)籌管理和發(fā)放,。在安排涉及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目時(shí),，上級(jí)部門須足額安排資金，不能留有缺口,，原則上不應(yīng)要求村級(jí)組織安排項(xiàng)目配套資金,，不再給村級(jí)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，應(yīng)逐步建立保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，積極穩(wěn)妥化解村級(jí)債務(wù),，加大義務(wù)教育債務(wù)化解力度，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

村級(jí)債務(wù)情況復(fù)雜,，應(yīng)認(rèn)真清查核實(shí)，逐筆登記,，根據(jù)債務(wù)形成的原因,，合情、合理,、合法地界定責(zé)任,，該清償?shù)那鍍敚搫冸x的剝離,，能核銷的核銷,，因地制宜,，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

建議通過一定的批準(zhǔn)程序,，予以減,、緩、免,。

一方面要認(rèn)真清理村欠信貸部門的債務(wù),，努力創(chuàng)造條件償還；另一方面要積極爭(zhēng)取信貸部門的支持,，利用國(guó)家對(duì)信用社在稅收方面的優(yōu)惠政策和金融系統(tǒng)內(nèi)部呆壞帳處理政策,，對(duì)逾期時(shí)間較長(zhǎng)的債務(wù)予以減、緩,、免,，對(duì)其他債務(wù)爭(zhēng)取停息還本，減輕村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān),。

對(duì)欠村干部的工資和各類人員的勞動(dòng)報(bào)酬,，應(yīng)只還本金，不計(jì)付利息,；對(duì)村欠單位和個(gè)人的債務(wù)先償還本金,，將利息暫時(shí)掛起來，待本金償還結(jié)束后再償還利息,；對(duì)村級(jí)借入的利率不規(guī)范的“高利貸”,，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的金融政策，將高于金融機(jī)構(gòu)同檔利率水平部分降下來,，同時(shí)停止將利息轉(zhuǎn)為本金收取復(fù)利,；已經(jīng)支付的高額利息和已轉(zhuǎn)入本金計(jì)息的部分，應(yīng)從本金中扣除,。

依法清理回收單位和個(gè)人所欠村級(jí)集體的款項(xiàng),，對(duì)鄉(xiāng)村干部、教師,、企業(yè)職工的欠款,，要根據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì),、法律規(guī)定,，加大清欠力度；對(duì)農(nóng)民欠繳的農(nóng)業(yè)稅尾欠和“一事一議”籌資籌勞,，可依法清收,，但確實(shí)沒有償還能力的困難戶也可暫不清收。

盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)是化解村級(jí)債務(wù)的重要手段,，對(duì)撤并閑置的校舍,，要堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,，采取公開招標(biāo),、拍賣的方式對(duì)外出售、租賃,、承包,，資產(chǎn)處置收益優(yōu)先償還集體債務(wù)。資產(chǎn)處置前應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估,，確定合理底價(jià),，防止集體資產(chǎn)流失。

堅(jiān)持因地制宜,，廣泛調(diào)研,，量力而行的原則，以全面建設(shè)小康社會(huì)為契機(jī),，引導(dǎo)農(nóng)民

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入和村級(jí)集體收入,，從根本上化解債務(wù),。

全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度,，合理安排村級(jí)支出,，做到以收定支，收支平衡,。嚴(yán)格控制村級(jí)非生產(chǎn)性支出,，應(yīng)明令禁止向村集體攤派和強(qiáng)行征訂各種報(bào)刊書籍，取消各類由村級(jí)集

體出錢,、出物,、出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，要求村干部參加的培訓(xùn)班和各種會(huì)議,，其學(xué)習(xí),、培訓(xùn)、會(huì)議費(fèi)用應(yīng)由舉辦單位承擔(dān),。進(jìn)一步理順村級(jí)功能和財(cái)政關(guān)系,，將不應(yīng)由村級(jí)負(fù)擔(dān)的教育、計(jì)生,、征兵,、五保戶供養(yǎng)等項(xiàng)費(fèi)用剝離出來，由旗縣以上各級(jí)財(cái)政承擔(dān),。村級(jí)干部要樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,，將不舉債搞建設(shè),，不舉債彌補(bǔ)收支缺口，不舉新債還舊債,，不為任何單位和個(gè)人借款提供擔(dān)保,，作為村級(jí)財(cái)務(wù)紀(jì)律，防止發(fā)生新的村級(jí)債務(wù),。

各級(jí)政府應(yīng)把清理化解村級(jí)債務(wù)提上重要議事日程,，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工制；綜合運(yùn)用各種手段,，把化解村級(jí)債務(wù)與加強(qiáng)農(nóng)村基層民主,、以及實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來；發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站作用,，在村帳鎮(zhèn)代管的基礎(chǔ)上,，要建立債務(wù)監(jiān)測(cè)體系和債務(wù)警戒線，協(xié)助村級(jí)管好財(cái)務(wù),，尤其是把好村集體資金收支關(guān),。同時(shí)應(yīng)建立化解村級(jí)債務(wù)目標(biāo)考核制度，把化解村級(jí)債務(wù)任務(wù)層層分解,，落實(shí)到各村,，納入對(duì)村干部的考核內(nèi)容?？傊?，上下各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)作,，顧全大局,，從支持農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)村的高度,，為化解村級(jí)債務(wù)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇六

村級(jí)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

摘要：任初麻鄉(xiāng)初一村駐村兩年以來，本人對(duì)村級(jí)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了細(xì)致了解和思考,，村級(jí)發(fā)展,、村民致富始終是我日思夜想的事情，改善農(nóng)村環(huán)境,、提高農(nóng)民生活水平成為擺在我面前最現(xiàn)實(shí)的問題,。根據(jù)我們村的實(shí)際，結(jié)合初一村級(jí)發(fā)展思路以及惠民,、助民優(yōu)惠政策,，促進(jìn)初一村村級(jí)發(fā)展迫在眉睫。

總面積畝，其中耕地面積1350畝,，林地面積1760畝,，未利用土地面積235畝。農(nóng)民收入主要依靠外出打工為主,，由于地處山區(qū),，灌溉條件極差，耕地也主要以山地為主,，種植的農(nóng)作物主要是抗旱的棉花和地瓜,；極少部分肥水條件較好的地塊種植小麥與玉米，農(nóng)民只能靠天吃飯,。

村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,，做事積極認(rèn)真，謀求發(fā)展的愿望強(qiáng)烈,，村內(nèi)村風(fēng)淳樸,，老百姓淳樸善良，熱情好客,，期盼發(fā)展的愿望心切,。

由于農(nóng)民文化水平低，生活閉塞,，農(nóng)業(yè)技術(shù)很難推廣,，大多數(shù)群眾還是靠傳統(tǒng)的種植方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)模化發(fā)展進(jìn)程緩慢,。

本村人均耕地面積才一畝多,，并且受自然條件因素制約,，耕地全為無水澆條件地,，土壤肥力水平較低，質(zhì)地差,。一家一戶經(jīng)營(yíng)模式更是限制了本村農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,。

目前，全村僅有一眼井,，僅能滿足全村日常人畜正常飲水,，無法滿足日常農(nóng)作物灌溉。

全村現(xiàn)有外出務(wù)工者350余人,。由于土地收入有限,，很多農(nóng)戶都選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致本村剩余孤寡老人、留守兒童較多,，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足,。

這是制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素，也是全村老百姓最盼望解決的問題,。

引導(dǎo)黨員干部學(xué)理論,、學(xué)政策、學(xué)技能,、學(xué)先進(jìn),，爭(zhēng)當(dāng)政治上強(qiáng)、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的"雙強(qiáng)"黨員,；采取多種形式,，通過多種渠道，幫助農(nóng)村黨員干部轉(zhuǎn)變觀念,、拓寬思路,，增強(qiáng)基層黨支部帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力。二是利用農(nóng)家書屋普及文化科技知識(shí),，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)積極性,。科技是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐力和推動(dòng)力,。農(nóng)民只有不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),，才能改變"靠天吃飯"的現(xiàn)實(shí)。農(nóng)家書屋是農(nóng)民學(xué)習(xí)科技的好平臺(tái),。要充分發(fā)揮黨員帶頭作用,，積極引導(dǎo)農(nóng)民利用空閑時(shí)間學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技文化水平,。三是加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的支持力度，普及教育從娃娃抓起,。拿出部分資金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)考上重點(diǎn)初中、高中及大學(xué)的學(xué)生,。偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子只有走出去,，才能見識(shí)外面豐富多彩的世界，才能擺脫貧困封閉的環(huán)境,。而教育是走出大山,、走向外面的唯一途徑。

一是重點(diǎn)改善灌溉條件,，提高糧食產(chǎn)量,。利用縣、鄉(xiāng)水利優(yōu)惠政策，組織專門勘探隊(duì),，對(duì)全村水利環(huán)境進(jìn)行勘探,，在合適的地方再打一眼井，專門用于農(nóng)田灌溉,。二是改善村容村貌,，讓農(nóng)民有一個(gè)干凈、健康的生存環(huán)境,。充分利用好村級(jí)垃圾站的功能,，集中處理生活垃圾。定期粉刷墻壁,，保持墻壁整潔,。三是改善我村交通條件。通過政府支持及利用全村在外"名人",，積極募集修路資金,，改善村內(nèi)道路條件，方便村民出行,。

根據(jù)村勞動(dòng)力大都外出打工,，剩余老年人、婦女,、兒童在家的實(shí)際,，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，改造荒山資源,，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)樹木種植面積,，提高農(nóng)民收入。如何充分利用發(fā)揮山地這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，放大農(nóng)業(yè)效益,，是一大課題。一要按照"科學(xué)規(guī)劃,，合理布局,，因地制宜，適地適樹"的原則,，合理確定發(fā)展優(yōu)勢(shì)樹種及發(fā)展區(qū)域,。二要發(fā)揮特色，實(shí)行重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先發(fā)展,。根據(jù)本村山區(qū)地形及種植歷史，馬鈴薯,、菜籽是兩大主要種植物種,，而且這兩個(gè)物種相比較更適合本村山地，管理技術(shù)簡(jiǎn)單。三要培植種植大戶,，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,。種植大戶可以帶動(dòng)村林果業(yè)快速發(fā)展,，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)戶收益,。四要實(shí)行"公司種植戶"種植模式,。為了降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)種植戶造成不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，采取引進(jìn)一些大公司,、企業(yè),，通過與農(nóng)戶簽訂種植、收購合同的方式,，帶動(dòng)農(nóng)戶種植積極性,，進(jìn)一步發(fā)展我村牛羊育肥和拉面經(jīng)濟(jì)。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇七

陳 古 鎮(zhèn)

特殊黨費(fèi)援建村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)

工作總結(jié)

（在七一總結(jié)表彰大會(huì)上的講話-張洪林）

（2012年6月27日) 同志們：

陳古鎮(zhèn)在爭(zhēng)取到5個(gè)村的特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目后,，黨委一班人按照縣委的要求,，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,，精心組織，協(xié)調(diào)服務(wù),，跟蹤督辦著手抓住工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)不放松,，截止5月8日，全鎮(zhèn)5個(gè)村均以新建的方式順利實(shí)施了特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目,。工程建設(shè)進(jìn)度,、質(zhì)量、作用發(fā)揮等方面得到了縣委的肯定和全鎮(zhèn)黨員群眾的高度評(píng)價(jià),。

整個(gè)工程2月19日開標(biāo),，月28日施工企業(yè)報(bào)到，3月4日地勘報(bào)告出臺(tái),，3月7日開始用地放線規(guī)劃,，3月14日全部放線開工；由于前期基礎(chǔ)開挖普遍超深,，3月26日才完成基礎(chǔ)工程驗(yàn)收,；4月8日完成一樓現(xiàn)澆鋼筋驗(yàn)收，4月24日,，5個(gè)陣地建設(shè)全面完成主體工程驗(yàn)收,；5月5日白鹿埡村陣地建設(shè)項(xiàng)目代表全鎮(zhèn)5個(gè)特殊黨費(fèi)援建村級(jí)陣地建設(shè)項(xiàng)目接受了縣委李仁書記,、組織部蔣勇部長(zhǎng)一行領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和檢查。玉皇,、高聲,、金

1

家、店子四個(gè)村也于5月8日全面竣工并投入使用,。

1．領(lǐng)導(dǎo)重視,，責(zé)任落實(shí)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,?！疤厥恻h費(fèi)”援建項(xiàng)目啟動(dòng)后，鎮(zhèn)黨委高度重視,，把村級(jí)陣地建設(shè)工作作為重大的政治任務(wù),，作為黨委書記直接負(fù)責(zé)的政治工程，堅(jiān)持政治工程書記親自抓的原則,，成立了以葉書記為組長(zhǎng),，楊鎮(zhèn)長(zhǎng)、我為副組長(zhǎng),，相關(guān)黨委成員,、駐村干部、國(guó)土,、規(guī)劃,、林業(yè)、廣播,、電信,、供電等相關(guān)部門為成員的特殊黨費(fèi)援建村級(jí)陣地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了我,、組織員昝洪明為具體責(zé)任人,。二是先后4次召開工作推進(jìn)、協(xié)調(diào)專題黨委會(huì),，研究,、部署全鎮(zhèn)特殊黨費(fèi)援建村級(jí)陣地建設(shè)工作，形成了嚴(yán)明責(zé)任,，嚴(yán)格管理,，嚴(yán)把質(zhì)量，把“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目建成精品工程,、廉潔工程,、民心工程，回報(bào)上級(jí)組織的關(guān)心和黨員的愛心任務(wù)的班子集體認(rèn)識(shí),。9次召開鎮(zhèn),、村,、相關(guān)部門和施工方共同參加的協(xié)調(diào)會(huì),，強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，協(xié)調(diào)關(guān)系，分工負(fù)責(zé),，解決問題,，推進(jìn)進(jìn)度，搶抓工期,。并針對(duì)建設(shè)過程中存在的問題,，進(jìn)行專題研究，提出整改意見,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,。三是主要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，親自督促,，葉書記,、楊鎮(zhèn)長(zhǎng)兩個(gè)人分別按單雙日輪流到各村陣地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促進(jìn)度和檢查質(zhì)量安全，確保按時(shí)保質(zhì)完成了陣地建設(shè),。

2．精心選址,、科學(xué)規(guī)劃。書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)本著真正把援建工程建成“民心”“黨心”工程的目的,，在選址問題上始終堅(jiān)持了5個(gè)原則：一是方便群眾辦事和開展活動(dòng),；二是陣地與新農(nóng)村建設(shè)爭(zhēng)相輝映的原則；三是著眼有利于新村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的原則,；四是附屬設(shè)施，如院壩,、綠化,、道路等便于配套的原則；五是利于展示特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目風(fēng)貌的原

2

則,。

3．積極協(xié)調(diào),，做好服務(wù)。鎮(zhèn)黨委高度重視項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,，千方百計(jì)解決好實(shí)施過程中征地,、建設(shè)材料（特別是磚）、水,、電,、路等問題，保證了工程正常施工,、順利完工,。如施工期間我鎮(zhèn)施工單位遇到買磚難問題,，立即組織人員和本鎮(zhèn)兩個(gè)磚廠協(xié)調(diào)，以黨委政府的名義嚴(yán)令磚廠停止其他非緊急性個(gè)人供磚,，全力以赴確保特殊黨費(fèi)援建工程用磚,。今天作為預(yù)備黨員的涂傳明同志就在特殊特殊黨費(fèi)援建過程中發(fā)揮了積極作用，黨委批準(zhǔn)了熊家祠村黨支部吸收他為預(yù)備黨員的決定,。在用電問題上,，我們同金家供電所的同志一道分別到每一個(gè)村規(guī)劃供電線路，準(zhǔn)備配電設(shè)施,，積極協(xié)調(diào)發(fā)電機(jī),；在施工期間我鎮(zhèn)凡接到供電所停電通知，都第一時(shí)間通知各施工隊(duì),，提前作好工程安排,，調(diào)節(jié)工序，做到停電不停工,，停電不窩工,。4月19日，金家供電所通知要停電進(jìn)行紅五月前檢修,，我們5個(gè)村剛好二樓樓頂扎好鋼筋準(zhǔn)備現(xiàn)澆,，在這樣緊要關(guān)頭，我們協(xié)調(diào)縣明珠公司延后2天停電檢修,，為我們二樓現(xiàn)澆板澆鑄和24日主體全面驗(yàn)收贏得了時(shí)間

4．強(qiáng)化督促,，加快進(jìn)度。鎮(zhèn)組織施工單位,、監(jiān)理單位共同研究,，制定了特殊黨費(fèi)援建項(xiàng)目工期時(shí)間表，把放線開挖,、基礎(chǔ)完工,、一樓主體、二樓主體,、封頂、裝修裝飾等工程內(nèi)容順排工序,、倒排工期,，控制好工序時(shí)間，將倒排時(shí)間安排表分別發(fā)放到施工單位,、監(jiān)理和相關(guān)鎮(zhèn)村干部手里,，并嚴(yán)格根據(jù)時(shí)間表搶抓進(jìn)度，制定獎(jiǎng)懲措施,。通過倒排工期時(shí)間表把黨委,、施工方,、監(jiān)理單位,、鎮(zhèn)村干部,、施工工人五方面的認(rèn)識(shí)和目標(biāo)高度統(tǒng)一起來,，為搶抓工程進(jìn)度凝聚成了一股力量,。

3

5．嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)資金監(jiān)管,。鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照“特殊黨費(fèi)”村級(jí)陣地項(xiàng)目資金管理辦法,，對(duì)“特殊黨費(fèi)”項(xiàng)目資金的撥付和使用作出了明確要求,。鎮(zhèn)財(cái)政所專們?cè)O(shè)立“特殊黨費(fèi)”援建項(xiàng)目資金賬戶，實(shí)行專賬管理,，實(shí)行會(huì)計(jì)核算,，?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行。嚴(yán)格按照縣委項(xiàng)目規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、招投標(biāo)程序、施工合同,、資金使用要求及項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的項(xiàng)目進(jìn)展情況,，分批向承建單位撥付資金。在驗(yàn)槽并簽訂合同后,，首付20%,；在主體完工、驗(yàn)收后再付40%,；竣工驗(yàn)收,、結(jié)算后付35%；剩下5%作為1年的質(zhì)量保證金,。

這次特殊黨費(fèi)援建展現(xiàn)出來的的鎮(zhèn),、村、施工隊(duì)伍同心同德,、團(tuán)結(jié)協(xié)作,，展現(xiàn)出來的特事特辦,、執(zhí)行力強(qiáng)、行之有效的工作作風(fēng),，黨員群眾展現(xiàn)出來的強(qiáng)大戰(zhàn)斗力為我們陣地建設(shè)工作增添了色彩,，為我們很多工作積累了經(jīng)驗(yàn)，提供了借鑒,，我們認(rèn)為主要有3點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：

1．黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、干部帶頭是根本保證。一是在這次建設(shè)中,，鎮(zhèn)黨委按照縣委的要求,，成立鎮(zhèn)村村級(jí)陣地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自始至終都體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委的號(hào)召力,、執(zhí)行力,、凝聚力和戰(zhàn)斗堡壘作用。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搶抓工期,，與施工企業(yè),、工人同心同情。為了搶抓工期,，我們分別在3月18日,，4月20日，5月4日通宵加班,，葉書記,。楊鎮(zhèn)長(zhǎng)和我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)人員帶著方便面、花生,、礦泉水同工人一起加班,，慰問施工工人，以情推動(dòng)工程,，大大地激發(fā)了施工企業(yè),、施工工人的建設(shè)熱情。各村的村干部又特別是支部書記們始終堅(jiān)守在陣地建設(shè)上,，同施工企業(yè),、工人一齊工作，一起搶抓工程進(jìn)度,，流下了辛勤的汗水,。三是黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，

4

各建設(shè)村組建專業(yè)匠人和小工黨員先鋒隊(duì),，黨員先鋒隊(duì)通過干給群眾看,，帶著群眾干，為提前完成工程建設(shè)任務(wù)付出了艱辛的汗水，贏得了廣泛贊譽(yù)和群眾的尊重,，體現(xiàn)了黨員隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,。在工程建設(shè)中，黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn),，先進(jìn)性得到充分發(fā)揮,，成為在村級(jí)陣地建設(shè)中本飄揚(yáng)的第二面黨旗，我們接下來還將大力表彰建設(shè)過程中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,，如：全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了吃得苦,，守得住，干得好,，完成早的白鹿埡村村支部書記唐武平我們已經(jīng)推薦到縣,，有望被縣表彰。有我們甘于奉獻(xiàn),，店子村原老支書陳洪萬等一大批基層黨員的先進(jìn)模范,，今天也將予以表彰。

2．細(xì)化工作方法,、抓好協(xié)調(diào)配合是有效途徑。針對(duì)基槽開挖等前期工程量大,、任務(wù)重,、耗時(shí)多，進(jìn)度相對(duì)較慢的問題,。鎮(zhèn)黨委采取了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、細(xì)化分工、落實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考勤,、逗硬考核獎(jiǎng)懲和“不休假”的一系列有力舉措，實(shí)行村干部輪班現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督施工促進(jìn)度,，鎮(zhèn)相關(guān)工作人員“雙休日不放假”,，全力督促抓進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量與安全,。同時(shí),，與施工單位簽訂了工程建設(shè)與工程質(zhì)量、進(jìn)度掛鉤的目標(biāo)責(zé)任書,，要求施工單位自我加壓,，主動(dòng)增加人員、整合工序,、提前備料,、搶抓工程進(jìn)度、按期接受驗(yàn)收。

3．轉(zhuǎn)變思路,，創(chuàng)新方法是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的捷徑,。在面對(duì)玉皇村、店子村,、高聲村基礎(chǔ)超深的問題,，在驗(yàn)槽的時(shí)候縣委李仁書記和蔣部長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)提出了擔(dān)心，過后我們進(jìn)行專題研究,，轉(zhuǎn)變思路,，調(diào)整規(guī)劃，降低工程成本,，通過轉(zhuǎn)向,，降基、設(shè)置院壩,、主席臺(tái)等方式解決了基礎(chǔ)超深的問題,，最大可能地控制了工程超標(biāo)的問題。

5

同志們,，基層黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政之基的重大事業(yè),，特殊黨費(fèi)援建村級(jí)陣地建設(shè)工程飽含著全國(guó)各級(jí)黨組織和廣大黨員的一片深情，我鎮(zhèn)在“特殊黨費(fèi)”援建村級(jí)陣地建設(shè)中雖然完成了工程任務(wù),、取得了階段性的勝利,，但是如何用好、用活仍然是個(gè)挑戰(zhàn),，援建村也還要開支腦筋認(rèn)真思考,。我希望大家繼續(xù)按照黨委的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化責(zé)任,，再繼續(xù)做好陣地建設(shè)的完善和使用工作，強(qiáng)化功能定位,，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所綜合服務(wù)功能,，讓其更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾,，讓“特殊黨費(fèi)”資金的每一分錢都發(fā)揮出最好的政治效益,、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，真正把工程建設(shè)成為黨心工程,、感恩工程和民心工程,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇八

為及時(shí)高效有序開展村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,，根據(jù)上級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際,，特制訂本預(yù)案。

（一）村級(jí)自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮所

村級(jí)指揮所負(fù)責(zé)全村自然災(zāi)害救助應(yīng)急管理工作,，成員由村兩委成員,、婦聯(lián)、民兵,、共青團(tuán)人員組成,，指揮部設(shè)在村辦公樓。

指揮：村支部書記

副指揮：村委會(huì)主任

指揮所下設(shè)：指揮所辦公室,、災(zāi)情信息組,、巡邏搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組,、生活保障組,。

（二）工作職責(zé)

指揮所辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指所各項(xiàng)工作的聯(lián)接。

災(zāi)情信息組：負(fù)責(zé)本村災(zāi)情信息收集,、分析,、報(bào)告和通報(bào)工作。

巡邏搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)對(duì)本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn),、災(zāi)害險(xiǎn)情點(diǎn)的監(jiān)視,，發(fā)出預(yù)警信號(hào)，檢查人員轉(zhuǎn)移情況,。發(fā)生險(xiǎn)情和人員傷亡時(shí),，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和救助工作。

轉(zhuǎn)移安置組：負(fù)責(zé)本村內(nèi)各處易災(zāi)點(diǎn)的人員,、財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移安置工作。

生活保障組：負(fù)責(zé)保障轉(zhuǎn)移人員基本生活,，組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng),，后勤保障服務(wù)工作。

（一）通信,、交通工具準(zhǔn)備

村級(jí)指揮所成員在汛期間必須配備通信和交通工具,，保證聯(lián)絡(luò)暢通。

（二）搶險(xiǎn)工具準(zhǔn)備

村級(jí)指揮所在汛期間配備基本各類搶險(xiǎn)工具,。

（三）救災(zāi)物資準(zhǔn)備

1,、利用本村安置戶和富裕戶儲(chǔ)備的食物等各類物資。

2,、上級(jí)調(diào)撥的救災(zāi)物資,。

村級(jí)指揮所接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防汛指揮部指令后，立即啟動(dòng)本預(yù)案,。

災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置轉(zhuǎn)移堅(jiān)持分期分批轉(zhuǎn)移原則,，堅(jiān)持以“分散安置為主，集中安置為輔”的原則。

（一）災(zāi)民轉(zhuǎn)移

根據(jù)災(zāi)害發(fā)展程度,，由有關(guān)干部分批組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移：

第一批轉(zhuǎn)移人員：地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),、危房；

第二批轉(zhuǎn)移人員：低洼易淹村莊,。

（二）災(zāi)民安置

分散安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相關(guān)安置戶安置,。

集中安置：由有關(guān)村干部組織災(zāi)民轉(zhuǎn)移到相應(yīng)的避災(zāi)中心（所）安置。

災(zāi)情發(fā)生后,，村級(jí)指揮所迅速開展災(zāi)民救助工作,。

（一）災(zāi)民臨時(shí)生活保障

1、分散安置的災(zāi)民,，臨時(shí)生活保障由安置戶負(fù)責(zé),。

2、集中安置的災(zāi)民,，臨時(shí)生活保障由有關(guān)村干部負(fù)責(zé)落實(shí),。

（二）救災(zāi)款物發(fā)放

1、救災(zāi)款物發(fā)放堅(jiān)持公平,、公正,、公開原則，實(shí)行民主評(píng)議,、張榜公布,，接受社會(huì)監(jiān)督。

2,、建立災(zāi)民救助花名冊(cè),，發(fā)放災(zāi)民救助卡，確保救災(zāi)款物發(fā)放工作規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

災(zāi)情發(fā)生后，村級(jí)指揮所災(zāi)情信息組迅速深入受災(zāi)點(diǎn)收集各類災(zāi)情,，及時(shí)開展查災(zāi),、核災(zāi)，并造冊(cè)登記,、分析匯總后,，由村級(jí)民政助理員上報(bào)應(yīng)急管理辦公室。

災(zāi)害過后,，村級(jí)指揮所在確保村民正常生活的基礎(chǔ)上,，積極組織各受災(zāi)戶開展災(zāi)后生產(chǎn)自救，重建家園,；村級(jí)民政助理員掌握災(zāi)后重建工作動(dòng)態(tài)情況,，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇九

村級(jí)防疫員培訓(xùn)總結(jié)

村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是農(nóng)村從事動(dòng)物防疫公益性服務(wù)的主體力量，是基層動(dòng)物防疫體系的重要組成部分,，是開展日常防疫活動(dòng)和突發(fā)疫情應(yīng)急防控的重要保障,。為進(jìn)一步提高村級(jí)動(dòng)物防疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，根據(jù)縣局的通知和要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,，詳細(xì)制定培訓(xùn)實(shí)施方案,，采取統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一培訓(xùn)的方法,，于20xx年×月×日和×日,，組織召開了由全站職工和各村防疫員共×人參加的×季防疫工作安排和村級(jí)防疫員經(jīng)過緊張有效的培訓(xùn)，收到了明顯的成效,，達(dá)到了預(yù)期的目的,。

這次培訓(xùn)我站主要從《免疫接種》、〈《動(dòng)物防疫法》,、《畜牧法》解讀〉,、《獸醫(yī)基礎(chǔ)知識(shí)》、《動(dòng)物免疫檔案規(guī)范化管理》,、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置》,、《消毒和無害化處理技術(shù)》、操作技能,、疫苗存儲(chǔ)要求,、牲畜耳標(biāo)佩戴知識(shí)等進(jìn)行了理論培訓(xùn)和技能操作培訓(xùn)，村級(jí)防疫員們都能認(rèn)真聽講,，虛心學(xué)習(xí),，積極操作，達(dá)到了預(yù)期的目的,。這次培訓(xùn)突出表現(xiàn)在：

一,、通過這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使各村防疫員認(rèn)清了形勢(shì),，提高了對(duì)秋季防疫工作的主要性和緊迫性，×季節(jié)是重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期,，結(jié)合“進(jìn)一步解放思想大討論”活動(dòng)展開,，我們防疫員在今后的工作中也要進(jìn)一步解放思想，克服麻痹和消極思想,，不存一絲僥幸心理,，切實(shí)增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。很抓以口蹄疫,、高致病性禽流感,、高致病性豬藍(lán)耳病,、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫等工作，全力保障農(nóng)牧民的牲畜財(cái)產(chǎn)安全,，確保秋季防疫工作的順利完成,。

二、通過這次的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，使防疫員對(duì)常見疫病有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí),。更好的能為本村的養(yǎng)殖戶提供最基礎(chǔ)的技術(shù)服務(wù)；同時(shí),，使他們更進(jìn)一步的掌握了疫苗的使用,、保存等的注意事項(xiàng)；

三,、是注重實(shí)際操作培訓(xùn),。采取現(xiàn)場(chǎng)演示采血、免疫接種（找準(zhǔn)注射部位）,、消毒臨床觀察,、動(dòng)物保定、免疫反應(yīng)應(yīng)急處理等實(shí)踐環(huán)節(jié)的培訓(xùn),；提高了動(dòng)物防疫員的實(shí)際工作技能水平,。

四、是培訓(xùn)注重實(shí)效,。在整個(gè)培訓(xùn)期間,，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合。培做好了學(xué)員的實(shí)習(xí)操作培訓(xùn),。增強(qiáng)了村級(jí)動(dòng)物防疫員做好動(dòng)物防疫工作的信心和決心,，提高了他們的綜合素質(zhì)及對(duì)重大動(dòng)物疫情快速處置與防控能力。五,、存在的問題

此次培訓(xùn)時(shí)間緊,，任務(wù)重，雖然說順利的完成了培訓(xùn)任務(wù),，達(dá)到了預(yù)期的目的,，但也存在著一定的問題。主要表現(xiàn)在：一是由于培訓(xùn)時(shí)間短,，大部份內(nèi)容只是簡(jiǎn)講,，有很多技術(shù)性的知識(shí)還需在今后工作中逐步熟練掌握。二是由于目前村級(jí)動(dòng)物防疫員管理體制不順,，聘用動(dòng)物防疫員的主體不統(tǒng)一,，使大部分防疫員在工作中仍有很大的壓力。三是由于資金缺乏,，不能合理地解決防疫員的待遇問題,。四是由于村級(jí)防疫員整體文化程度偏低,，部分年齡偏大，對(duì)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能的接受能力仍存在一定的差距,。

六,、今后的工作努力方向

（一）深化動(dòng)物防疫體制改革，對(duì)我鄉(xiāng)的村級(jí)防疫員實(shí)行統(tǒng)一招聘,，統(tǒng)一培訓(xùn),，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用,，統(tǒng)一考核,，按勞取酬。

（二）落實(shí)村級(jí)動(dòng)物防疫員報(bào)酬,，提高防疫員積極性,，保持村級(jí)防疫員隊(duì)伍穩(wěn)定

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇十

一、調(diào)整心態(tài),，熟悉村情,，制定規(guī)劃。

我到xx村駐村任職至今,，總體感到調(diào)整好了步伐,，已經(jīng)熟悉了xx村的村情村貌。具體概括為:

一是“調(diào)整好心態(tài),，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)”,。選派之前，雖然也在基層,，但當(dāng)我直接到村工作時(shí),，感到有點(diǎn)不適應(yīng)。后經(jīng)過整理思路,，虛心向村干部學(xué)習(xí),，向老黨員學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)他們?cè)鶎娱L(zhǎng)年如一日,，艱苦奮斗的工作熱情和純樸的性格等等之后,，我本著邊學(xué)習(xí)邊參與的原則，在最短的時(shí)間里完成了角色的轉(zhuǎn)換,，逐步調(diào)整自己的工作態(tài)度和工作方式,、方法，適應(yīng)了環(huán)境,，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并初步理順了本人與村內(nèi)干群之間的關(guān)系,，履行了自己的職責(zé),。應(yīng)該說目前初步形成了正常的工作關(guān)系和議事機(jī)制,。

二是“通過調(diào)查，基本熟悉了村情村貌”,。通過村干部介紹,，以及入戶走訪和多方面交流，我對(duì)xx村的基本情況,、風(fēng)土人情和突出問題做到了“心中有數(shù)”;xx村座落在皋城以西,，蓼城南端，地處新312國(guó)道以南,，與老105國(guó)道相鄰,，距鎮(zhèn)中心公里。寧西鐵路穿村而過,，東西橫跨四個(gè)村民組,，共公里，村內(nèi)建有鐵路客,、貨兩座站臺(tái),，交通十分便利。

因此,，村內(nèi)煤炭經(jīng)營(yíng)公司,、郢通搬運(yùn)公司、民發(fā)運(yùn)輸公司等民營(yíng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,。全村共有8個(gè)村民組,，一個(gè)中心村(136戶)，共496戶,，xx口人,，58名xxx員，農(nóng)民安居樂業(yè),，干群關(guān)系和諧,。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝(其中圓竹600畝,、板栗林700畝,、用材林2400畝)，森林覆蓋率80%以上,，空氣清新,，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級(jí)示范小學(xué)一所,。1998年在全縣率先建成首個(gè)村級(jí)電話程控機(jī)房一座,，聯(lián)通、移動(dòng)無線信號(hào)塔村前村后遙相聳立,，通信相當(dāng)發(fā)達(dá),。xx年初在全縣第一個(gè)在村級(jí)開通光纖,，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷,。本村先后榮獲省,、市“先進(jìn)黨支部”、“五個(gè)好村黨支部”,、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”,、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽(yù)稱號(hào),。xx年又被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,。

三是“明確了思路，制定了選派三年的工作規(guī)劃”,。經(jīng)過調(diào)研和與村支兩委共同研究,，并結(jié)合xx村新農(nóng)村建設(shè)的五年規(guī)劃，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村莊整潔,、管理民主”的目標(biāo)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我制定了三年規(guī)劃和xx年工作計(jì)劃,，并根據(jù)實(shí)際情況和區(qū)分輕重緩急,，正在逐步調(diào)整和穩(wěn)步實(shí)施。

二,、上半年駐村工作進(jìn)展情況,。

(一)新農(nóng)村建設(shè)情況。

在鎮(zhèn)黨委、政府等各方面的關(guān)心和指導(dǎo)下,，經(jīng)過八個(gè)時(shí)間,，我的駐村工作進(jìn)展順利，村里經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象,。八個(gè)月來我駐村具體落實(shí)項(xiàng)目和資金情況如下:

1、完成對(duì)村部投入萬元建設(shè)的收尾工作,，規(guī)范了軟件,亮化了環(huán)境,并改建成了宣傳欄、公開欄等，增加了管理民主的亮點(diǎn);

2、投入萬元對(duì)中心村街心花園進(jìn)行了整修,修好了游步道,建上了小品,。并對(duì)中心村臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行了整治,，改善了村容村貌;

3,、投入萬元在中心村架設(shè)了路燈,，并已啟用;

4,、在縣委,、縣政府的協(xié)調(diào)下，我村投入24萬元,，由縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)中心村街面實(shí)行柏油硬化,，并已簽好了議項(xiàng)性協(xié)議;

5、國(guó)家投入和村民集資相結(jié)合,基本完成公里村村通水泥路工程,改善了xx村民進(jìn)出的交通條件;

6,、在縣衛(wèi)生局的扶持5萬元的情況下,，新建了120平方米的標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生室，并已啟用,，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);

7,、在縣農(nóng)委布署的100口沼氣池工程(每口池國(guó)家投入800元)已經(jīng)開工,，與之配套的“一池三改”工程也同時(shí)進(jìn)行，農(nóng)戶即將享受到綠色能源帶來的實(shí)惠。

(二)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委各頂工作,。

具體側(cè)重做了以下四方面的工作：一是宣傳貫徹好“三農(nóng)”政策,，讓黨的各項(xiàng)方針政策全面,、及時(shí)地貫徹到駐村，讓農(nóng)民充分享受到政策給他們帶來的“實(shí)惠”;二是確定實(shí)施好全村發(fā)展思路和規(guī)劃,，幫助村民走上生產(chǎn)致富的軌道;三是理順村兩委工作關(guān)系,，健全工作協(xié)商機(jī)制，施行村務(wù)公開,，管理民主,，并同時(shí)培養(yǎng)村級(jí)后備干部;四是多辦實(shí)事好事，對(duì)農(nóng)民關(guān)注的,、關(guān)聯(lián)的,、關(guān)心的問題，都要積極主動(dòng)地幫助落實(shí),，以實(shí)際行動(dòng)讓農(nóng)民感受黨的關(guān)懷和溫暖,。

選派八個(gè)月來，我感到xx村總體進(jìn)展是順利的,，但在具體實(shí)施過程中也面臨一些棘手的問題：

一是農(nóng)田基本改造亟待解決,。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作,，水渠常常淤阻,，年年需要花大氣力清淤，耗費(fèi)了農(nóng)戶大量時(shí)間和精力,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)打算應(yīng)著力進(jìn)行整治和改造;

二是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為粗放,。農(nóng)戶對(duì)林木圓竹的加工僅是半成品,，在市場(chǎng)中的銷售利潤(rùn)不高。林木加工點(diǎn)分散,，沒有形成相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體和協(xié)作組織,，存在互相壓價(jià)，虧損經(jīng)營(yíng)的情況;

三是飲水問題,。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠,，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便,，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過,，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活,，但目前缺乏項(xiàng)目資金;

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè),。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的公里道路雖有路基，但一到陰雨天,，泥濘難行,，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢(shì)地位,，該道路需投資40余萬元,，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個(gè)村民組之間的道路也常年失修,，崎嶇不平,，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn),、生活帶來較大阻礙;

五是村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)需要加強(qiáng),。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多,，加之村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有徹底改變,。在加強(qiáng)宣傳的同時(shí),，需要設(shè)置垃圾箱，安排專人清潔街道;

六是村級(jí)衛(wèi)生室設(shè)施不健全,。雖然村級(jí)衛(wèi)生室已啟用,，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全,，在有92%以上的農(nóng)戶,，共計(jì)1545人加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心,，應(yīng)對(duì)廣大農(nóng)戶的保健就診還相當(dāng)吃力;

七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高,，農(nóng)民有一定經(jīng)濟(jì)壓力,。在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大,，農(nóng)民的積極也非常高漲,。但在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，農(nóng)民需要自籌相當(dāng)大的資金,，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中,，國(guó)家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池,，應(yīng)該是非常優(yōu)惠,，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進(jìn)行“一池三改”工程,，農(nóng)戶需要建豬圈,、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元,，給農(nóng)民帶來一定壓力,。

以上問題，我準(zhǔn)備按照三年規(guī)劃和xx年工作計(jì)劃,，與村支兩委同志共同協(xié)力加以解決,。

在駐村的時(shí)間，我真切地感到,，選派黨員干部駐村任職,，我基本熟悉了全村情況，駐村工作起了個(gè)步,，開了局。對(duì)我個(gè)人而言,，也感覺受益匪淺,，不僅豐富了基層工作經(jīng)驗(yàn)，也積累了協(xié)調(diào)開展群眾工作的方法,，增強(qiáng)了把握全局工作的能力,。我將以滿腔熱情，腳踏實(shí)地地干好以后的工作,，使三年的駐村任職工作多出實(shí)效,，讓農(nóng)民滿意，也使自己的人生多一份色彩,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇十一

淺析村干部與村級(jí)財(cái)務(wù)管理問題

近年來,，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的加大和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，各級(jí)黨委政府不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù),，出臺(tái)了一系列政策,、規(guī)章和措施，如村賬街管等新舉措,，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不斷朝著制度化,、科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展,，取得了一定的成效,。但是，從現(xiàn)實(shí)情況看,，財(cái)務(wù)管理問題仍然是村民自治中的突出問題,、村民關(guān)注的敏感問題和村級(jí)和諧穩(wěn)定的核心問題，甚至個(gè)別村出現(xiàn)了涉及資金額度越來越大,、違規(guī)操作越來越明顯,、涉及人員越來越多的情況，必須引起高度重視,。

通過對(duì)農(nóng)村基層情況的調(diào)研,，筆者認(rèn)為，要切實(shí)管好村級(jí)財(cái)務(wù),，重點(diǎn),、難點(diǎn)是村干部，尤其是村民委員會(huì)主任,。

縱觀目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題,，涉及到村主要干部的種種錯(cuò)誤管理方式和行為，主要有以下五大類情況：

近年來,，各級(jí)政府撥款支持新農(nóng)村建設(shè),，大多以項(xiàng)目的形式組織申報(bào)和實(shí)施、以獎(jiǎng)代補(bǔ)撥款到村,。這種政府性項(xiàng)目資金已占到村集體可用財(cái)力的80%以上,，2011年平均每個(gè)行政村超過100萬元。按照規(guī)定,，3萬元以上的項(xiàng)目都必須通過各級(jí)公共資源交易平臺(tái)來實(shí)施招投標(biāo)式的管理,，至少必須經(jīng)過村級(jí)組織的招投標(biāo)，但目前大多數(shù)仍然是村主要干部說給誰做就給誰做,，甚至連承包合同也沒有,，全憑主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說了算；在工程款結(jié)算中沒有足夠的依據(jù)（工程決算數(shù),、或中標(biāo)價(jià)）就隨意簽字同意追加工程款,，一個(gè)綠化工程原定12萬元，追加到30萬元，審計(jì)結(jié)果只有19萬元,；工程不驗(yàn)收,，沒有驗(yàn)收單位或者結(jié)算清單，憑施工單位的一張清單就隨時(shí),、隨意支付工程款,，更甚者施工還未結(jié)束就已支付了工程款。有的不按合同進(jìn)行,，簽訂合同是甲公司,，款項(xiàng)卻直接給了乙某人。

比如扶貧資金,、文明結(jié)對(duì)和企業(yè)結(jié)對(duì)的幫扶資金,、應(yīng)急救災(zāi)補(bǔ)助資金等，由于這些資金上級(jí)部門安排的隨意性較大,，村干部爭(zhēng)取的積極性,、能動(dòng)性也較大，爭(zhēng)取的途徑也較多,，在某些情況下爭(zhēng)取到位的數(shù)額全憑他個(gè)人的能力和關(guān)系,，因此，支付的隨意性也較大,，甚至其中的灰色開支要占到20%以上,。

主要包括用餐、禮品,、土特產(chǎn),、香煙、休閑,、娛樂等方面的開支,。如某村村集體自有的固定年收入只有3萬多元，全年在用餐,、禮品,、香煙等方面的開支就有25萬多元，說是靠這些開支爭(zhēng)取到了上級(jí)資金近百萬元,。有的發(fā)票上簽著“招待某某局的某局長(zhǎng)”、“送某某局長(zhǎng)中華香煙幾條”,、“陪某某科長(zhǎng)釣魚多少斤開支多少元”等等,。 手段：一是變相支出，如明明是禮品支出卻通過偽造清單變相為辦公用品等,；二是采取抵庫或在飯店掛賬方式延期結(jié)報(bào),，不能做到月清月結(jié)。個(gè)別村干部因在飯店長(zhǎng)期掛賬,，無法說明事由,，甚至在報(bào)賬時(shí)強(qiáng)迫他人為自己簽字做假證,，而且用餐票據(jù)一報(bào)就是上百張，幾萬塊錢,，來源五花八門,，自己都無法說清具體招待情況。三是部分村逢會(huì)必吃,，每逢村民代表及黨員會(huì)議等,，既要支付誤工補(bǔ)貼，又要安排用餐,，以致會(huì)務(wù)支出逐年上升,。一些村干部雖然也意識(shí)到這會(huì)使本村經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，但一來害怕得罪本村的代表和黨員,，二來也更樂意做“好人”博取代表和黨員們的好感,，只能繼續(xù)吃下去。

第一支出票據(jù)不規(guī)范,、“白條”列支,、擠庫較多，有的村甚至達(dá)到總支出60%.容易產(chǎn)生虛報(bào)冒領(lǐng),、重復(fù)開支的問題,。

第二不及時(shí)簽字報(bào)賬、簽字不規(guī)范,，隨意簽字報(bào)支等,。 不及時(shí)簽字報(bào)賬。盡管實(shí)行了財(cái)務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽制度,，由于上班不規(guī)范,、不及時(shí)，村主要領(lǐng)導(dǎo)之間碰面的時(shí)間少,，部分村主要干部之間關(guān)系不和諧,、互不認(rèn)帳、造成一些發(fā)票不能及時(shí)簽字,、報(bào)賬,，出現(xiàn)跨年度報(bào)賬現(xiàn)象；簽字不規(guī)范,。個(gè)別村主要干部在簽發(fā)票時(shí),，在不規(guī)范的票據(jù)如“白條”上簽字，簽什么字,、簽字的程序（經(jīng)辦人或者證明人要選簽）等方面太隨意,，甚至出現(xiàn)了書記、村主任兩個(gè)人都簽“同意報(bào)銷”的發(fā)票；隨意簽字報(bào)支,。有的村主要干部做“老好人”,、簽“人情發(fā)票”、不負(fù)責(zé)任的發(fā)票,，發(fā)票拿來就簽,，有的以簽字證明的方式把陳年舊賬的以 “白條”報(bào)銷，造成集體資金流失,。

第一直接經(jīng)手現(xiàn)金,，不及時(shí)入帳等。個(gè)別村主要干部權(quán)責(zé)不分,，既管現(xiàn)金,、也管村集體的收據(jù)，直接進(jìn)行款項(xiàng)的往來,，充當(dāng)了村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員的角色,，如某街辦三年就有兩名村書記因直接經(jīng)手現(xiàn)金發(fā)票且違法操作而被刑事和黨紀(jì)處分。有的半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)票不及時(shí)報(bào)支,，出現(xiàn)發(fā)票丟失,、補(bǔ)辦等情況，影響了發(fā)票的真實(shí)性,、時(shí)效性,，也影響了全街辦村務(wù)公開的進(jìn)度，引起村民的不滿和疑慮,。

第二公款私存私借,、坐收坐支等現(xiàn)象屢禁不止，影響集體資金管理安全,。公款私存指未將屬于國(guó)家,、集體的資金納入法定賬目記錄或未按規(guī)定存放資金，而以私人的名義存入銀行,、儲(chǔ)蓄所的行為,。公款私存容易誘發(fā)犯罪，當(dāng)事人最初可能只是為了存款利息等一些蠅頭小利,，但隨著私欲的不斷膨脹,，膽子也越來越大，很容易走上犯罪道路,。所謂坐收坐支就是指收到的現(xiàn)金應(yīng)該存入銀行而沒有存入,，而是直接用于支付各項(xiàng)開支這就是坐支。坐收坐支實(shí)際上是在逃避現(xiàn)金監(jiān)管,，

第三設(shè)賬外賬,、“小金庫”對(duì)一些“特殊用途”的資金另設(shè)賬簿或賬戶，由于從未進(jìn)行過正常的會(huì)計(jì)處理,，也缺乏必要的內(nèi)部控制,，事實(shí)上成了少數(shù)人的“小金庫”。如日漸增多的村級(jí)廟會(huì)贊助款,、交流款等,。

與政府機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人不同，村干部為什么會(huì)知錯(cuò)不改甚至明知故犯,，任憑個(gè)人主觀意愿來管理村級(jí)財(cái)務(wù),？這里既有村干部的主觀原因，也有上級(jí)部門的管理缺陷,，更有深層次的制度原因,。

村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定：村民委員會(huì)主任、副主任和委員由有選舉權(quán)的村民以無記名投票的方式直接選舉產(chǎn)生,。村民委員會(huì)每屆任期三年,。任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。這種選舉制度充分尊重了村民的意愿,，是我國(guó)民主制度不斷進(jìn)步的表現(xiàn)。但這種“海選”制度給村委會(huì)主任這支隊(duì)伍的建設(shè)和管理增加了難度,，受“海選”所需的個(gè)人財(cái)力,、活動(dòng)能力等方面的制約，村委會(huì)主任這一職位的連任率低于村黨組織書記,。據(jù)統(tǒng)計(jì)近幾年村黨組織書記的連任率為75%,，村委會(huì)主任的連任率只有39%，兩者相差近一倍,。連任率低表明村委會(huì)主任的競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈,。由于在能力、水平,、經(jīng)驗(yàn),、教育和接受教育的程度等方面差異較大，從而給這支隊(duì)伍的建設(shè)和管理增加了難度,。如個(gè)別小老板僅28歲就當(dāng)上了村委會(huì)主任,，其對(duì)村務(wù)管理不懂也不會(huì)，只圖當(dāng)一屆再說,。

現(xiàn)在的村委會(huì)主任主要是兩類人,，一類是經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)、主觀上謀求政治利益的個(gè)體私人企業(yè)老板,；另一類是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)但活動(dòng)能力相對(duì)較強(qiáng)的能人,。固然大部分村官能聽黨的話,、樂于報(bào)效村民，但也有部分村主任以個(gè)人的財(cái)力為支撐,，對(duì)村務(wù)實(shí)行家庭式,、家屬式、企業(yè)式的管理,。自以為是地運(yùn)用個(gè)人手中的權(quán)力,。某些新上任的村委會(huì)主任，一遇某些事不合他的意愿,，就心態(tài)失衡,、拉幫結(jié)派,、與當(dāng)?shù)攸h委政府抗衡，自認(rèn)只要不違法,，就對(duì)他無可奈何,。也有個(gè)別村主任把個(gè)人利益放在第一位,，想辦法直接或間接地為自己謀取利益,，尤其在實(shí)施項(xiàng)目時(shí)千方百計(jì)地?fù)坪锰?，如果?duì)他沒有利益就會(huì)從中作梗,，使項(xiàng)目無法實(shí)施,。

村務(wù)管理以“自治”為基本原則和要求，上級(jí)黨委政府對(duì)村務(wù)管理只能是指導(dǎo)和引導(dǎo),，村主要干部只要按照適當(dāng)程序,，征得村民代表同意，就可以操作,。尤其在實(shí)行了村帳鄉(xiāng)管以后,，就容易使個(gè)別村干部產(chǎn)生 “只要我把骨干力量、村民代表擺平,，就什么都可以做了“的認(rèn)識(shí),。那么什么規(guī)章、制度,、要求都無所謂,，而財(cái)監(jiān)小組,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是徒有虛名或名存實(shí)亡,，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用絕大部分村民也感到一村之長(zhǎng)不能惹,，敢怒不敢言。

一方面,，隨著農(nóng)村改革的不斷深化,，耕地、山林等集體資源和資產(chǎn)承包,、定權(quán),、量化到戶，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入難以增長(zhǎng),，有50%以上的村集體收入仍然在5萬元以下,，村干部成了向上級(jí)要錢的“乞丐干部”，要當(dāng)好村主要干部，就必須想辦法爭(zhēng)取上級(jí)資金,。另一方面,，近年來隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度的不斷加大，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村的撥款和投資越來越多,，現(xiàn)實(shí)工作中也確實(shí)存在哪位村干部有活動(dòng)能力,，有社會(huì)資源就可以爭(zhēng)取到更多的國(guó)家資金。大部分村民也認(rèn)為,，只要你這個(gè)村干部錢討得來,，你就是有能力，你就可以自己開銷一部分,，有的村又不成文的規(guī)定,，村干部直接開支部分占到爭(zhēng)取到位資金的20%，并且不需要發(fā)票,、遵守財(cái)務(wù)規(guī)章等,。這就助長(zhǎng)了村務(wù)管理中的不正之風(fēng)。

村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)是什么性質(zhì),？屬于內(nèi)部審計(jì)還是外部審計(jì),？有關(guān)法律對(duì)這個(gè)問題還沒有明確。現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)模式主要是由縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門承擔(dān)審計(jì)任務(wù),。該模式對(duì)規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理起到了積極作用,。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，特別是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的變化,，資金額度的增加，財(cái)務(wù)收支的復(fù)雜化,，出現(xiàn)了一些新的問題：一是根據(jù)“陜西省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例”縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門（和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村審計(jì)工作,。

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇十二

1、強(qiáng)化內(nèi)部控制與外部監(jiān)督,，把民主決策和民主監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,，建立起一套便利、可行,、有約束力的監(jiān)督制約機(jī)制,。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)控工作，把村級(jí)財(cái)務(wù)納入鎮(zhèn)審計(jì)對(duì)象,，增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督力度,。規(guī)范民主理財(cái)程序，完善民主理財(cái)辦法,。由村民代表大會(huì)選出小組成員,，監(jiān)督村級(jí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行，執(zhí)行與規(guī)范財(cái)務(wù)公開制度。（

使用熱度：7502人次）

2,、這就全方位保證了審計(jì)質(zhì)量,，審計(jì)的公信力在廣大村民群眾中得到了進(jìn)一步的確認(rèn)和提升。（

使用熱度：3736人次）

3,、要把思想素質(zhì)好,、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精,、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村會(huì)計(jì)崗位上,，通過會(huì)計(jì)培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,， 提高村會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì),。（

使用熱度：1714人次）

4、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任及其成員的待遇直接由鎮(zhèn)上發(fā)放,，并建議適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，由鎮(zhèn)紀(jì)委或民政辦監(jiān)管。發(fā)放依據(jù),，村上考勤記錄,、鎮(zhèn)上抽查履職情況，并定期進(jìn)行培訓(xùn),。（

使用熱度：775人次）

6,、加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員的培訓(xùn)力度及管理。用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證,，使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗,。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,，對(duì)確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換,。（

使用熱度：671人次）

7、村級(jí)財(cái)務(wù)管理自查報(bào)告（

使用熱度：519人次）

8,、本鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從20xx年5月起對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行雙代管制度,，即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管,，就是在村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用權(quán),、審批權(quán)不變的前提下,，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級(jí)的資金和帳目，集中辦理各村級(jí)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),。運(yùn)行一年多來,，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性,，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象,，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作,，都離不開資金,，沒有資金，工作是很難開展的,。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際,，從上級(jí)部門得不到一元錢的補(bǔ)助，從下級(jí)收不到一分錢的費(fèi)用,。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金,，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展,。（

使用熱度：503人次）

9、用1—2年時(shí)間使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員全部取得會(huì)計(jì)證,，使村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員應(yīng)持證上崗,。村兩委負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，經(jīng)常性地進(jìn)行檢查和督促,，對(duì)確實(shí)不能勝任工作的村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)辦員應(yīng)及時(shí)撤換,。（

使用熱度：133人次）

村級(jí)證明事項(xiàng) 村級(jí)證明聲明作廢篇十三

村級(jí)組織有效運(yùn)轉(zhuǎn)問題調(diào)研報(bào)告

稅費(fèi)改革后，村級(jí)沒有了原來的收費(fèi)權(quán)利和項(xiàng)目,，不但沒有收入渠道,，還不同程度背著沉重的債務(wù)包袱，給村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)提出了新的課題,。

烏敦套海鎮(zhèn)合村并組后保留12個(gè)村委會(huì),，目前,，每個(gè)村都有債務(wù)包袱,，從10萬元到70萬元不等，村級(jí)債務(wù)總額在300萬元以上,。產(chǎn)生的原因主要有一下幾種：

上世紀(jì)八十年代中期,，許多地方采取行政命令的辦法，要求村組辦企業(yè),，搞開發(fā),，建基地。由于脫離實(shí)際盲目投資和管理不善,，導(dǎo)致企業(yè)虧損,，開始欠下大筆債務(wù)。

“普九”達(dá)標(biāo)、修路辦電,、計(jì)劃生育等達(dá)標(biāo)升級(jí)都需要村級(jí)集體出錢出物,，而村級(jí)財(cái)力有限，只有舉債完成任務(wù),。特別是“普九”驗(yàn)收的強(qiáng)大壓力,，迫使村級(jí)大量向社會(huì)借貸，使村級(jí)債務(wù)雪上加霜,。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重,，拖欠稅費(fèi)逐年增加，稅費(fèi)提留征收過早過急,，夏征比例過高,，村干部為了完成鎮(zhèn)下達(dá)的稅費(fèi)任務(wù)和保村組運(yùn)轉(zhuǎn)，直接高息借貸上交,。這是近幾年村級(jí)債務(wù)膨脹最主要原因,。

幾乎所有的村，用高息借債來還高息,。村級(jí)債務(wù)中約60％以上是有息借貸,，其中高息借貸年利率一般在20％左右，有的高達(dá)30％以上,，息轉(zhuǎn)本,，利滾利，導(dǎo)致債務(wù)惡性膨脹,。

由于物品價(jià)格不確定和不穩(wěn)定,，有的農(nóng)民以實(shí)物抵上交，造成賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)格,，形成欠債,。

以前村級(jí)支出缺乏應(yīng)有的監(jiān)督制約機(jī)制，村級(jí)支出有很大的隨意性,，造成村級(jí)開支不能量入為出,，透支現(xiàn)象嚴(yán)重，使村級(jí)債務(wù)連年追加,。

而在現(xiàn)實(shí)條件下,，村級(jí)債務(wù)的化解存在一定的難度。

幾年來,，村級(jí)債務(wù)基本是穩(wěn)定在原有的水平,，雖然償還了部分債務(wù)，但被利息抵消了,。

隨著形勢(shì)的發(fā)展,，以前的化債措施和辦法效力降低了,。如盤活資產(chǎn)償債，很多地方集體資產(chǎn)資源能賣的賣,、租的租,，拍賣、租賃經(jīng)營(yíng)權(quán)一般都年限很長(zhǎng),。稅費(fèi)改革后,，機(jī)動(dòng)地、林地的支配權(quán)等都要全民表決,，靠盤活資產(chǎn)資源償債的空間有限,。

首先，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難,，償還能力差,。大多數(shù)村缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素，有的入不敷出,，還需靠借貸維持,。當(dāng)年收不抵支，入不敷出,，沒有收益,，完全靠借貸維持運(yùn)行，其次,，農(nóng)村稅費(fèi)改革后,，村級(jí)開支缺口增大。一般村可用資金只有2－4萬元,，所有收入保運(yùn)轉(zhuǎn)都困難,，沒錢化債。

四是債務(wù)硬,，債權(quán)軟,。目前，村級(jí)債務(wù)能化解的基本上都化解了,，剩下的多是“硬骨頭”,，越往后越難化解。村級(jí)債權(quán)80％左右是農(nóng)戶欠款,，欠款農(nóng)戶有的已遷走,，有的人已去世,，有的缺乏償還能力,，相當(dāng)部分債權(quán)可能成為呆死懸?guī)ぁ?/p>

村級(jí)債務(wù)的來源主要是銀行、信用社,、個(gè)人借款,，這些債務(wù)都要支付利息,，特別是民間借貸，大都是高利息,。即使不增加新的借債,，高額的利息也使債務(wù)總額不斷增長(zhǎng)。

目前,，解決村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難的渠道相對(duì)狹窄,，以下方法可以逐步嘗試：

一要調(diào)整財(cái)政收支體制，加大對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度,，做到財(cái)力下移,，缺口上移。

二要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)力度,，迅速改善農(nóng)村教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、公共道路,、水利設(shè)施,、用電等方面的條件。

三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的金融支持力度,，每年給予一定額度,，按照程序核減村級(jí)已倒閉企業(yè)拖欠金融單位的呆、死賬,。

四要改革農(nóng)村土地利用和征用政策,，使土地真正成為農(nóng)民的財(cái)富來源，而不是負(fù)擔(dān)的源頭,。

五要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制,，使其轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù),。

六要壓縮村級(jí)人員職數(shù),，最大限度控制支出。

2005年5月20日