報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述,、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么,，報(bào)告到底怎么寫才合適呢,？下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇一

1999-是市金融生態(tài)環(huán)境的治理階段,，當(dāng)時(shí)尚未系統(tǒng)地提出金融生態(tài)這一概念，而是定位于創(chuàng)建金融安全區(qū),，著重解決銀行經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性和安全性問(wèn)題,。期間，人民銀行,、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互抱怨觀望逐步走向相互理解支持,，工作中牢牢抓住“三個(gè)點(diǎn)”，群策合力,，共同治理,，成功摘掉了“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”帽子，創(chuàng)建安全區(qū)工作取得了階段性成果,。一是以救助支付風(fēng)險(xiǎn)為焦點(diǎn),，全面化解地方金融風(fēng)險(xiǎn)。被確定為“金融高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”的直接導(dǎo)火線就是城市商業(yè)銀行爆發(fā)支付風(fēng)險(xiǎn),，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)首先從救助支付風(fēng)險(xiǎn)著手,，在資金和政策安排上進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，確保地方性金融機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,。人民銀行有效發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者和最后貸款人作用,，緊急籌措救助資金5.68億元，及時(shí)封堵支付缺口進(jìn)而消除了支付危機(jī),。地方政府積極發(fā)揮行政職能,，半年時(shí)間幫助清收不良資產(chǎn)1.17億元、保全資產(chǎn)7.25億元,，彌補(bǔ)前期虧損,、呆賬損失、拆借高息共計(jì)4億多元,；率先實(shí)施了地方財(cái)政出資置換商業(yè)銀行不良資產(chǎn)8億元,，為全面化解其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ),。二是以打擊企業(yè)逃債為重點(diǎn)，大力整治社會(huì)信用秩序,。銀行業(yè)出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)主要是由企業(yè)大范圍不規(guī)范改制引起的,，因此創(chuàng)建金融安全區(qū)的重中之重就定位在打擊企業(yè)逃廢債行為，維護(hù)金融債權(quán)完整,，開展大規(guī)模整治社會(huì)信用秩序活動(dòng),。人民銀行牽頭組織金融部門對(duì)惡意逃債企業(yè)實(shí)施聯(lián)合制裁，大力維護(hù)金融權(quán)益,。地方政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建金融安全區(qū)活動(dòng),，成立創(chuàng)建金融安全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力實(shí)施“誠(chéng)信”工程,，社會(huì)信用狀況逐步好轉(zhuǎn),。三是以撬動(dòng)信貸增長(zhǎng)為亮點(diǎn)，在發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn),。引導(dǎo)樹立從發(fā)展中化解歷史風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)理念,、以貸款增量來(lái)稀釋存量風(fēng)險(xiǎn)對(duì)銀行業(yè)走出懼貸和惜貸陰影、步入良性發(fā)展至關(guān)重要,。人民銀行在深入調(diào)研基礎(chǔ)上加強(qiáng)窗口指導(dǎo),，有效發(fā)揮央行再貸款資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以增加信貸投放來(lái)化解歷史沉淀風(fēng)險(xiǎn),。地方政府出臺(tái)信貸獎(jiǎng)勵(lì)政策,，研究由財(cái)政出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)融資和銀行放貸提供便利條件,。

-是市金融生態(tài)環(huán)境的改善階段，創(chuàng)建金融安全區(qū)工作重點(diǎn)由單純的維護(hù)金融債權(quán),，逐步擴(kuò)展到以全面改善社會(huì)信用狀況為主要內(nèi)容的“誠(chéng)信”建設(shè)上來(lái),，著重解決銀行的運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)金融的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。人民銀行,、政府部門和金融機(jī)構(gòu)由相互理解支持進(jìn)一步演升到互助合作,、協(xié)力共建，工作中注重牽好“三條線”,，穩(wěn)步推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境的改善,。一是以整頓存貸市場(chǎng)為引線，規(guī)范銀行內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)秩序,?；饨鹑诟唢L(fēng)險(xiǎn)之后，金融生態(tài)環(huán)境的改善需從規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境入手,，理順銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序,，共同維護(hù)金融的整體利益,。人民銀行組織金融機(jī)構(gòu)簽訂《維護(hù)存款競(jìng)爭(zhēng)秩序同業(yè)公約》，促進(jìn)銀行間公平競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)安工作順利開展,。加大對(duì)信貸市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)提示,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)規(guī)避“壘大戶”風(fēng)險(xiǎn)，督促金融機(jī)構(gòu)利用信貸登記系統(tǒng)查詢貸款大戶,，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)和一哄而上形成信貸集中風(fēng)險(xiǎn),。二是以建立政績(jī)考核為主線，改善銀行外部運(yùn)行環(huán)境,。轄區(qū)個(gè)別政府部門的地方保護(hù)主義帶來(lái)的行政干預(yù)問(wèn)題,，暴露了創(chuàng)安工作對(duì)各級(jí)地方政府的軟約束，將創(chuàng)安工作納入各級(jí)政府政績(jī)考核成為推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境改善的主動(dòng)力,。人民銀行密切關(guān)注創(chuàng)安工作中的新情況和新問(wèn)題,，積極建議將創(chuàng)安指標(biāo)納入政府目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行統(tǒng)一考核。地方政府建設(shè)“誠(chéng)信”將創(chuàng)安作為重要內(nèi)容,，將創(chuàng)建金融安全區(qū)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制考核,，與各級(jí)政府政績(jī)捆綁到一起，形成了政府考核金融,、金融考核政府的“雙考核”局面,，改善金融生態(tài)環(huán)境工作真正駛上“政府主導(dǎo)、多方聯(lián)動(dòng),、共同參與”的快車道,。三是以推介重點(diǎn)項(xiàng)目為連線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展成為改善金融生態(tài)的一項(xiàng)核心工作,。人民銀行適時(shí)傳導(dǎo)宏觀貨幣政策，加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)性研究,，積極為銀行信貸投放指方向,、找出路。地方政府積極為銀企合作搭建平臺(tái),，多次以召開銀企互動(dòng)會(huì),、項(xiàng)目推介會(huì)等形式，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策協(xié)調(diào)發(fā)展,。金融機(jī)構(gòu)積極實(shí)施“區(qū)別對(duì)待,、有保有壓”的信貸政策，結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策來(lái)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和增加資金投放,，經(jīng)濟(jì)金融初顯協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì),。

市開始進(jìn)入金融生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化階段,，著重解決銀行業(yè)的效益性和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題,。政府,、銀行和企業(yè)之間要盡量避免較大的利益沖突，逐步形成一種政銀企互動(dòng)發(fā)展的格局,，兼顧政銀企“三方面”利益的均衡,。當(dāng)前市在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境中面臨著許多問(wèn)題，這些問(wèn)題不再是一些簡(jiǎn)單的表象問(wèn)題,，而是涉及到制度安排,、法制建設(shè)、行政干預(yù)等深層次問(wèn)題,，成為今后一段時(shí)間內(nèi)努力解決的問(wèn)題重點(diǎn),。

1、銀行制度安排的合理性問(wèn)題,。銀行作為金融生態(tài)環(huán)境中的生存主體,，其法人治理結(jié)構(gòu)和金融服務(wù)狀況成為生態(tài)環(huán)境的一部分，而目前銀行的一些制度安排不盡合理,，如地方金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)不明晰,，經(jīng)營(yíng)中不能以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)；信貸管理中重風(fēng)險(xiǎn)約束輕績(jī)效激勵(lì),，爭(zhēng)搶大企業(yè)信貸忽視小企業(yè)市場(chǎng)等等,，嚴(yán)重影響到金融生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。建議各級(jí)政府積極督促轄內(nèi)農(nóng)村信用社加快改革進(jìn)程,，建立并逐步完善法人治理結(jié)構(gòu),，規(guī)范內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，提高自我生存能力,；各銀行要加快內(nèi)部制度改革,，建立正向激勵(lì)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整信貸營(yíng)銷策略,，在大企業(yè)信貸競(jìng)爭(zhēng)成本上升和資金集中風(fēng)險(xiǎn)加大的狀況下,，盡可能將營(yíng)銷重點(diǎn)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷提升對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的服務(wù)水平,。

2、司法部門執(zhí)法的獨(dú)立性問(wèn)題,。法律環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,，由于我國(guó)目前的法制建設(shè)尚不完善，司法部門執(zhí)法過(guò)程中獨(dú)立性較差,、效率不高,，在涉及金融問(wèn)題上表現(xiàn)為金融勝訴案件執(zhí)行難，主要是由于法院執(zhí)行力量不足,、地方政府行政干預(yù)等問(wèn)題所致,。建議各級(jí)法院進(jìn)一步提高案件審理獨(dú)立性和公正性,，合理調(diào)集人員組成金融案件專門執(zhí)行機(jī)構(gòu)，定期組織金融案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),，切實(shí)提高金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率,；各級(jí)政府部門應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變行政理念，兼顧銀企案件糾紛中雙方面利益,，消除司法干預(yù)和地方保護(hù)思想,，有效保護(hù)金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。

3,、市場(chǎng)規(guī)律約束的外在性問(wèn)題,。經(jīng)濟(jì)的外在性是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)無(wú)關(guān)者的影響，外在性的存在意味著市場(chǎng)失靈,，如銀行無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)約束來(lái)對(duì)企業(yè)逃債進(jìn)行懲罰就是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn),，是一種負(fù)的外在性，而賴以消除市場(chǎng)失靈的制度建設(shè)又尚不完善,，如對(duì)逃債企業(yè)不能有效實(shí)施嚴(yán)厲懲罰,，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信者又不能帶來(lái)相應(yīng)利益，這易引導(dǎo)其他企業(yè)的逃債預(yù)期,，亟需健全相關(guān)的制度保障來(lái)消除這種負(fù)的外在性,。建議相關(guān)部門進(jìn)一步加快征信體系建設(shè),，逐步實(shí)現(xiàn)權(quán)威性的企業(yè)信用評(píng)級(jí),，為銀行信貸決策提供可靠依據(jù)，同時(shí)著力改善區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用狀況,，強(qiáng)化社會(huì)信用對(duì)企業(yè)的約束,；研究完善《破產(chǎn)法》及相關(guān)法律的規(guī)定,，使破產(chǎn)起訴成為強(qiáng)制企業(yè)還貸的“殺手锏”，依靠法制建設(shè)來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)約束,。

4,、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)的公正性問(wèn)題。銀行經(jīng)營(yíng)中的許多業(yè)務(wù)與中介機(jī)構(gòu)具有密切關(guān)系,，如對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)授信,、發(fā)放抵押貸款、接收抵貸資產(chǎn)等都需要中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估的公正程度將對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生較大的影響,。在目前法律和行規(guī)約束軟化的現(xiàn)實(shí)情況下，中介機(jī)構(gòu)在利益,、人情和權(quán)力等影響下可能會(huì)做出對(duì)企業(yè)有利的評(píng)估,，如高估企業(yè)資產(chǎn)來(lái)騙貸或抵貸、低估銀行準(zhǔn)備處置的抵貸資產(chǎn)等,，人為增加銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)處置成本,。建議政府加大對(duì)中介機(jī)構(gòu)行業(yè)的整頓規(guī)范,，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入和行業(yè)監(jiān)管，對(duì)作假者堅(jiān)決清出資產(chǎn)評(píng)估市場(chǎng),；注重從政策上鼓勵(lì)和扶持一系列專業(yè)化的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展,，打破評(píng)估行業(yè)的行政性壟斷，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和行業(yè)自律性,，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)不斷提高業(yè)務(wù)水平和誠(chéng)信水平,。

5、地方政府行為的雙重性問(wèn)題,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)行為具有積極和消極的雙重作用,，市場(chǎng)失靈時(shí)政府調(diào)控資源進(jìn)行有效配置的行為（如政府出資成立貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)）就顯現(xiàn)出行政干預(yù)的積極性，而市場(chǎng)正常運(yùn)行中的政府破壞市場(chǎng)規(guī)則對(duì)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行約束的行為（如政府剝奪銀行抵押優(yōu)先受償權(quán)）就暴露出行政干預(yù)的消極性,。實(shí)際工作中地方政府的一些行為往往把握得不到位甚至錯(cuò)了位,，需要調(diào)控引導(dǎo)時(shí)政府反而缺位了，不該插手干涉時(shí)政府卻又越位了,，損害了政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的行政效率,。建議政府切實(shí)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，將金融視作轄內(nèi)一種產(chǎn)業(yè)來(lái)扶持發(fā)展,，正確處理政銀企三方面利益的均衡關(guān)系,，在對(duì)銀企進(jìn)行行政干預(yù)時(shí)以是否有利于推動(dòng)二者的合作發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以損害銀行利益來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的短期行為,。當(dāng)前,，迫切需要政府在成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)、構(gòu)建征信體系,、改善融資軟環(huán)境等方面進(jìn)行積極干預(yù),。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇二

黨的十六大指出，“必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制為主體,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，不能把兩者對(duì)立起來(lái)”,。通過(guò)深入調(diào)研發(fā)現(xiàn),，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)發(fā)展迅速，截止20__年底,，全市已累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶4000余戶,，從業(yè)人員1萬(wàn)余人,；民營(yíng)企業(yè)377戶,，雇工達(dá)6595人,。僅今年1至5月就新發(fā)展民營(yíng)企業(yè)31戶。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入近30億元,，上繳稅金總額為5561.6萬(wàn)元,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯示出巨大的生命力。同時(shí)我們清醒地意識(shí)到,，發(fā)展民營(yíng)企業(yè)需要良好的法治環(huán)境,，而民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中所面臨的法治環(huán)境形勢(shì)依然相當(dāng)嚴(yán)峻。因此,，分析探討其存在的問(wèn)題和成因,，尋求治理的對(duì)策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境問(wèn)題,，對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)知道意義,。

（一）認(rèn)識(shí)不夠到位，傳統(tǒng)思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)依然存在

調(diào)研中,，我們感受到當(dāng)前社會(huì)上對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視仍未消除,，偏見也還存在。一些同志對(duì)中央的政策理解不深,，對(duì)《憲法》及相關(guān)的法律法規(guī)理解不透,，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)和地位及其發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不足，“補(bǔ)充論”,、“權(quán)宜論”,、“有限制利用論”等不正確的思想依然存在。如當(dāng)個(gè)別民營(yíng)企業(yè)出了問(wèn)題時(shí),，有些人習(xí)慣于以偏概全,，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題看得比較多，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信狀況抱有懷疑和不信任態(tài)度,。那種已被實(shí)踐證明不正確的“寧左勿右”,、“寧緊勿寬”的思維定式是當(dāng)前制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要障礙。

（二）法制不夠健全,，不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

主要表現(xiàn)為立法的不平等,、不完善。一是在我國(guó)正在建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系中,，基本上還是按所有制類型為立法的標(biāo)準(zhǔn),，不同所有制主體享受不同的權(quán)利。在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制方面,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與其他類型經(jīng)濟(jì)還不平等,，出現(xiàn)“合法侵權(quán)”現(xiàn)象。如在破產(chǎn)還債程序上，全民所有制企業(yè)適用《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》（試行）,，非全民所有制企業(yè)法人,，適用民事訴訟法規(guī)定。二是保護(hù)公,、私財(cái)產(chǎn)的法律力度不一致,。如《刑法》規(guī)定了國(guó)有企業(yè)工作人員將本單位的財(cái)物非法占為已有的，可以貪污罪論處,，最高刑罰可處死刑,，民營(yíng)企業(yè)工作人員實(shí)施同樣行為，以職務(wù)侵占罪論處,，最高刑罰只能判處有期徒刑,。三是對(duì)個(gè)體業(yè)主與外國(guó)投資者這類同屬私人財(cái)產(chǎn)的所有者也區(qū)別對(duì)待。比如,，企業(yè)所得稅和稅收減免方面,，內(nèi)資、外資兩套稅制并行,，內(nèi)資企業(yè)是從投產(chǎn)之日起就征收企業(yè)所得稅,，而外商投資企業(yè)則是從獲利年度起享受“兩免三減半”政策。四是規(guī)定民營(yíng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)不對(duì)稱,。如在納稅問(wèn)題上,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就存在稅率過(guò)高、稅負(fù)過(guò)重,、重復(fù)征稅等弊端?，F(xiàn)行增值稅制中多把私營(yíng)企業(yè)劃入小規(guī)模納稅人，使其實(shí)際稅負(fù)要高于一般納稅人,，而且中小民營(yíng)企業(yè)主由于集所有者,、經(jīng)營(yíng)者于一身的特點(diǎn)，使他們需同時(shí)交納企業(yè)所得稅和個(gè)人收入所得稅,，實(shí)際上負(fù)擔(dān)了重復(fù)交稅義務(wù),。與稅負(fù)不成正比的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在許多投資領(lǐng)域仍被限制進(jìn)入,。

（三）司法不夠公正,，民企權(quán)益不能得到平等有效保護(hù)

在民營(yíng)企業(yè)外部法治環(huán)境治理中，司法環(huán)節(jié)也不容忽視,。經(jīng)深入仔細(xì)調(diào)查,，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我市司法環(huán)節(jié)上主要存在以下問(wèn)題：一是司法不夠重視。受立法和傳統(tǒng)觀念的影響,，有些司法人員或多或少地存留著對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視和偏見,，不同程度地存在著“重公輕私”的思想意識(shí),，錯(cuò)誤地認(rèn)為只有為公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法服務(wù)才是為國(guó)為民，才感到理直氣壯,；而為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)則是為私人,、為私利服務(wù)，感到名不正,、言不順。思想觀念上的傳統(tǒng)偏見,，導(dǎo)致司法實(shí)踐中往往會(huì)厚此薄彼,，不能做到一視同仁。二是司法不夠公正,。在司法實(shí)踐中,，我市存在處理國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，為了“顧全大局”,、“維護(hù)穩(wěn)定”,，“天平”有意無(wú)意地向國(guó)有企業(yè)傾斜的現(xiàn)象，或不公正處理,，或久拖不決,，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益得不到平等、及時(shí),、有效的保護(hù),。三是行政官司難打。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)的侵害而訴求司法機(jī)關(guān)時(shí),，司法權(quán)力在行政權(quán)力和地方保護(hù)主義影響下,，往往缺乏有效的法律和制度保障，使得行政官司被老百姓稱為“最難打的官司”,。四是執(zhí)行難成焦點(diǎn),。如我市法院在辦理一起涉及到民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)案件時(shí)，因企業(yè)三角債務(wù)關(guān)系,，執(zhí)行不力,，久拖不決，導(dǎo)致一紙判決書難以挽回企業(yè)被侵害的損失,，“贏了官司輸了錢”的無(wú)奈成了民營(yíng)企業(yè)的一塊心病,。

（四）服務(wù)不夠到位，政企關(guān)系和行政執(zhí)法成難點(diǎn)焦點(diǎn)

與我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制伊始比較,，行政執(zhí)法,、政企關(guān)系大有改觀，但仍有諸多地方不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,，存在的突出問(wèn)題表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是行政人員缺乏依法行政理念,。有些工作人員時(shí)遇到事情時(shí)，首先想到的是權(quán)而不是法，在行使執(zhí)法權(quán)時(shí),，不是根據(jù)立法本意而是根據(jù)對(duì)自己有利的理解來(lái)執(zhí)行法律,，這樣做難免會(huì)侵犯一部分企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。二是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策缺乏穩(wěn)定性,。時(shí)緊時(shí)松,，甚至說(shuō)變就變，有的行政部門往往單方面宣布關(guān)停小企業(yè),、收回土地使用權(quán),、廢除租賃承包合同和特許經(jīng)營(yíng)合同權(quán)，對(duì)此帶來(lái)的損失又往往不予補(bǔ)償,，使得民營(yíng)企業(yè)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)權(quán)難以保障,。三是違法行政和“與民爭(zhēng)利”。調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn),，有的執(zhí)法人員不執(zhí)行法律規(guī)

定，如當(dāng)民營(yíng)企業(yè)要求公安機(jī)關(guān)履行其保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)時(shí),，因當(dāng)事人沒(méi)有“進(jìn)貢”，而拒絕采取行動(dòng),，拒不執(zhí)行法律規(guī)定,；如個(gè)別執(zhí)法人員為與當(dāng)事人進(jìn)行“錢權(quán)交易”，故意對(duì)當(dāng)事人的合法申請(qǐng)拖著不辦,，以迫使當(dāng)事人就范,；從寬執(zhí)行可能對(duì)一己私利產(chǎn)生不利影響的法律規(guī)定，如一些部門的執(zhí)法人員因?yàn)榕庐?dāng)被告,，而姑息遷就行政違法行為,，該罰的不罰，該重罰的輕罰,；還有公然違反法律規(guī)定,，自行其事，比如公然向民營(yíng)企業(yè)“吃拿卡要”,，這種現(xiàn)象最為普遍,，民營(yíng)企業(yè)反映也最為強(qiáng)烈。四是政企關(guān)系亟待改善,?？偟膩?lái)講，政府已減少了很多審批事項(xiàng),，但個(gè)別部門還存在審批事項(xiàng)過(guò)多,、審批程序繁雜的現(xiàn)象,，行政干預(yù)仍有發(fā)生。服務(wù)上,，一些部門沒(méi)有明示服務(wù)承諾,，制度創(chuàng)新不及時(shí)，辦事效率低,，推諉扯皮,，對(duì)企業(yè)急辦的事情麻木不仁，甚至有只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生,。

（五）法律意識(shí)淡薄,，提高民企自身法治水平迫在眉睫

民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在管理過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)由于自身法律意識(shí)淡薄的原因而致使企業(yè)蒙受損失,，具體表現(xiàn)在：一是不懂法。調(diào)研中,，我們發(fā)現(xiàn)發(fā)生在民營(yíng)企業(yè)中的法律糾紛主要有五類：第一類是因?yàn)楣蓹?quán)登記不規(guī)范造成糾紛,；第二類是因掛靠引起的產(chǎn)權(quán)、確權(quán)糾紛,；第三類是經(jīng)營(yíng)不規(guī)范造成權(quán)益糾紛,；第四類是技術(shù)和？,？,？造成糾紛；第五類是企業(yè)與分支機(jī)構(gòu),、,？機(jī)構(gòu)、人員之間的糾紛,；這些都是民營(yíng)企業(yè)不善事前進(jìn)行法律防范造成的,。結(jié)果常因在不知法的情況下違法，莫名其妙地導(dǎo)致企業(yè)權(quán)益受損,；即使正當(dāng)權(quán)益受損也不能得到法律的及時(shí)救濟(jì),。二是不信法。由于立法,、司法和執(zhí)法方面存在一些問(wèn)題,，使得一些民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生了對(duì)政策的復(fù)雜心理和對(duì)法律權(quán)威的不恰當(dāng)理解，認(rèn)為法律是統(tǒng)治的工具而不是維權(quán)的武器,，因此對(duì)法律持懷疑和觀望態(tài)度,，當(dāng)其權(quán)益受到侵犯時(shí)，他們更愿意上訪而不是訴訟,；更愿意找黨委和政府而不愿意找法院,；更愿意找媒體曝光,，而不愿意找律師咨詢。三是不守法,。一些企業(yè)在市場(chǎng)體制不完善的情況下,，為了追求暴利，在競(jìng)爭(zhēng)中采取不正當(dāng)?shù)氖侄?，自身在一定程度上破壞了法治環(huán)境和企業(yè)形象,，從而制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（六）法治體系不全,，民企內(nèi)部依法治理工作亟待加強(qiáng)

在與我市部分民營(yíng)企業(yè)業(yè)主交流時(shí),，他們中大部分人都表示，在民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境治理上,，還顯得不夠規(guī)范,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)，具體表現(xiàn)為：一是部分民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不合理,。部分民營(yíng)企業(yè)尤其是一些家族式企業(yè),，成立時(shí)章程簡(jiǎn)單粗略，沒(méi)有設(shè)計(jì)出合理的公司治理結(jié)構(gòu),。存在著產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和管理不規(guī)范等自身缺陷,，制約了民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。二是部分民營(yíng)企業(yè)缺乏規(guī)范完善的雇傭,、銷售和采購(gòu)體系,。不少民營(yíng)企業(yè)的聘用合同，既有違反法律政策規(guī)定,、侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的條款,，又不善于保護(hù)企業(yè)方的利益，缺乏許多必要的約定,。在銷售合同和采購(gòu)合同的建立上,，顯得隨意、不完善,，缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),，不利于維護(hù)企業(yè)利益。三是一些民營(yíng)企業(yè)稅收規(guī)劃不合理和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,。企業(yè)的稅賦負(fù)擔(dān)重,、壓力大，而很少有民營(yíng)企業(yè)不善于依法合理地安排收入和支出,，缺少合理規(guī)范的稅務(wù)計(jì)劃,；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，缺少必要的策略,、方案和事前防范措施,，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的商標(biāo),、專利受到侵權(quán)，影響企業(yè)的發(fā)展,。

（一）更新思想觀念,，營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)注氛圍

黨的十六大報(bào)告中指出，“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破,，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變,，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！痹谡{(diào)研中,，大家積極建言并一致認(rèn)為：首先，要認(rèn)識(shí)到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是權(quán)宜之計(jì),，而是社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情所決定的,。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們的根本任務(wù)就是要進(jìn)一步解放生產(chǎn)力,，發(fā)展生產(chǎn)力,，所以應(yīng)該完善多中所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。其次,，要看到發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),，有利于拓寬社會(huì)就業(yè)渠道,，增加人民群眾和國(guó)家財(cái)政的收入，有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善,。實(shí)踐證明,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)的地方，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就越快,。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是在建設(shè)社會(huì)主義,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)起著越來(lái)越重要的作用,。第三，在牢固樹立服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是服務(wù)發(fā)展的理念的同時(shí),，努力為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)樹立平等的社會(huì)法治地位,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身就是一個(gè)平等經(jīng)濟(jì)，一個(gè)法制經(jīng)濟(jì),。法制經(jīng)濟(jì)的前提條件就是所有是市場(chǎng)主體在法律面前一律平等,，要從戰(zhàn)略的高度為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展“保駕護(hù)航”。消除各種偏見和誤區(qū),，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和社會(huì)推動(dòng),，做到觀念上“敬商”,、形象上“親

商”、行動(dòng)上“重商”,，切實(shí)達(dá)到“情為民所系,、權(quán)為民所用、利為民所謀”的要求,。目前,，我市正處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這就要求我們必須意識(shí)到,，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是保持社會(huì)穩(wěn)定,、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措，是增加就業(yè),、提高城鄉(xiāng)居民收入的重要保證,。我們一定要采取比東部更開明的思想、優(yōu)惠的政策,、更有力的措施,，才能實(shí)現(xiàn)市委、市政府制定的我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),。

（二）文明公正司法,，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益

公正司法，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益,，是人民法院的天職,。一要落實(shí)司法為民宗旨。充分發(fā)揮審判職能作用,，即：刑事審判的保護(hù)作用,、民商事審判的調(diào)整作用、行政審判的監(jiān)督作用,，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展空間,。二要加強(qiáng)審判調(diào)研。探討解決涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的勞動(dòng)案件以及其他疑難復(fù)雜案件,；三要文明公正司法,。讓各類市場(chǎng)主體都能討個(gè)平安公道的說(shuō)法，堅(jiān)決反對(duì)地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,。四要提高司法效率,。公正與效率是人民法院永恒的主題，遲到的公正就是不公正,。所以,，人民法院要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的不同案件快審、快判和快執(zhí),，人民法院要開辟為民企服務(wù)的“綠色通道”,，只有這樣,，才能最有效地維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）嚴(yán)格依法行政,，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

首先,，要解決權(quán)利不得濫用問(wèn)題。打擊以權(quán)壓法,、以公權(quán)侵害私權(quán)現(xiàn)象,。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的主要機(jī)關(guān)，依法行政要求行政行為不得超出法律法規(guī)的授權(quán)范圍,。其次,，要解決行政職責(zé)必須履行的問(wèn)題。按照憲法分工,，審判機(jī)關(guān)只是社會(huì)矛盾糾紛的最后解決機(jī)關(guān),，所以行政機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé)，盡量將糾紛解決在自己的職責(zé)范圍之內(nèi),，這既是依法行政的內(nèi)涵所在,，也是依法治國(guó)方略的本質(zhì)要求。第三,，依法行政必須注意提高效率,。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，推進(jìn)政府管理機(jī)制和體制改革,，大力減少行政審批事項(xiàng),，堅(jiān)決防止辦事效率低、推諉扯皮的衙門作風(fēng),。依法行政要把政府的職能由管理轉(zhuǎn)變到調(diào)節(jié)服務(wù)上來(lái),，主要就是通過(guò)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。因此,，為了更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，各級(jí)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牢牢樹立服務(wù)觀念,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好國(guó)家和本地區(qū)的法律,、法規(guī)和政策。第四,，依法行政要抓好民企維權(quán),。政府有關(guān)職能部門要制定嚴(yán)格有效措施保護(hù)民營(yíng)企業(yè)不受任意檢查的干擾，通過(guò)內(nèi)部與外部的雙重約束,，杜絕“吃,、拿、卡,、要”等不正之風(fēng),；政府要明確收費(fèi)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍，對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目堅(jiān)決查處和取締,；對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的行為和肇事者,，公安司法部門應(yīng)予以嚴(yán)厲打擊和查處。

（四）強(qiáng)化自身建設(shè),，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存能力

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起,，單靠良好的外部法治環(huán)境，是不能解決所有問(wèn)題的,，這就要求企業(yè)自身要做好以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化法律意識(shí),，提高民企自保能力。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要經(jīng)常組織學(xué)習(xí),，進(jìn)行培訓(xùn),，強(qiáng)化法律意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí),、金融意識(shí)和國(guó)際意識(shí),，增強(qiáng)管理能力，成為懂法律,、懂經(jīng)濟(jì),、會(huì)管理、善協(xié)作,、敢創(chuàng)新的現(xiàn)代企業(yè)家,。在維權(quán)工作上，要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段保護(hù)自己,。二是規(guī)范管理體系,，提升民企競(jìng)爭(zhēng)能力。民營(yíng)企業(yè)必須推行規(guī)范化管理,，提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本,，并依據(jù)法律建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,，合理設(shè)計(jì)收支安排和稅務(wù)計(jì)劃,，為企業(yè)建立完善的治理結(jié)構(gòu)。三是大力弘揚(yáng)誠(chéng)信,，樹立民企良好形象,。美國(guó)總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“你能在一定時(shí)間內(nèi)欺騙一部分人，但你永遠(yuǎn)無(wú)法欺騙所有的人,?！泵駹I(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要牢固樹立“誠(chéng)信就是形象、誠(chéng)信就是生命,、誠(chéng)信才有市場(chǎng),、誠(chéng)信才有競(jìng)爭(zhēng)力”的意識(shí)，不要急功近利,、因小失大,，要通過(guò)道德自律和法制保障在民營(yíng)企業(yè)中建立誠(chéng)實(shí)信用的經(jīng)營(yíng)理念。四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，提高民企社會(huì)地位,。民營(yíng)企業(yè)要增強(qiáng)作為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者的使命感和社會(huì)責(zé)任感，切實(shí)做到遵章守法,、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，愛(ài)護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境,，重視安全,、珍惜生命，創(chuàng)造條件,、擴(kuò)大就業(yè),，融入當(dāng)?shù)亍⒎?wù)社區(qū),，助弱濟(jì)貧,、共同富裕。這既有利于社會(huì)進(jìn)步,，又有助于企業(yè)社會(huì)地位的提高和自身的發(fā)展,。

（五）規(guī)范有關(guān)措施，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境

隨著法制建設(shè)的逐漸完善和政府職能的逐步轉(zhuǎn)變,，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著前所未有的良好機(jī)遇,，但仍需進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)的措施，才能真正實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快,、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,。一是做好普法宣傳，端正民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向,。通過(guò)普法和依法治理,，提高民營(yíng)企業(yè)家整體素質(zhì),，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)與wto接軌,，為民營(yíng)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和法律保障，形成有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境,，建立起保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,。二是落實(shí)律師職責(zé)，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)。律師在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中,，擔(dān)負(fù)著提供法律依據(jù),，代理企業(yè)法律事務(wù)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,，提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)等職責(zé),。這就要求律師及時(shí)處理和制止侵權(quán)行為，幫助企業(yè)建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,，并盡快轉(zhuǎn)變工作思路，將注意力從采取應(yīng)訴補(bǔ)救措施為主轉(zhuǎn)移到預(yù)防糾紛上來(lái),。三是搞好銀企合作,，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境。由政府牽頭,，成立銀企關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，定期召開銀行、企業(yè),、司法及政府負(fù)責(zé)人會(huì)議,，專門就解決企業(yè)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商,，切實(shí)運(yùn)用好國(guó)家核銷貸款的各項(xiàng)政策,，為銀企共同發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

總之,，民營(yíng)企業(yè)有其自身所固有的特點(diǎn)與缺陷,，如家族化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí),、企業(yè)主（家）的自身素質(zhì)問(wèn)題等，但這些更有賴于政府,、社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的法治大環(huán)境,，使民營(yíng)企業(yè)牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,，讓其經(jīng)過(guò)眼古的歷練，血與火的洗禮,，得以真正壯大和走入正軌,，從而為萬(wàn)源市搶抓新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇做出新的貢獻(xiàn),。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇三

市政府：

根據(jù)國(guó)土資源部【】號(hào)文件精神,，我縣鎮(zhèn)已被列入國(guó)土資源部煤礦地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目,，項(xiàng)目自北而南包括片區(qū)、片區(qū),、片區(qū),、片區(qū)、片區(qū),、片區(qū),、片區(qū)、片區(qū),、片區(qū),、片區(qū)、片區(qū)十一個(gè)片區(qū),，治理面積12725.4畝?，F(xiàn)將項(xiàng)目情況報(bào)告如下。

鎮(zhèn)位于我縣市西南部山區(qū),，距縣城公里,，全鎮(zhèn)轄萬(wàn)人，面積平方公里,。該鎮(zhèn)是我縣的產(chǎn)煤大鎮(zhèn),，從上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，累計(jì)開采原煤萬(wàn)噸,，占全縣同期煤炭產(chǎn)量的%,。地下資源的大量開采，在極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),，也引起鎮(zhèn)%的地表沉陷,，并誘發(fā)大量的地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化,，給全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、人民生活及社會(huì)安定造成了極大影響。

一是采空區(qū)塌陷裂縫,。鎮(zhèn)煤礦采區(qū)地表90%是農(nóng)耕地,。截止底，駐鎮(zhèn)國(guó)有統(tǒng)配煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的采空區(qū)面積達(dá)到*平方公里,，折合萬(wàn)多畝,，涉及到個(gè)村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬(wàn)多畝,，占耕地面積%,，嚴(yán)重塌陷造成耕地荒蕪約畝,，占耕地面積的*%,，導(dǎo)致大量地表崩塌,、滑坡、沉降,、裂縫,、塌陷。同時(shí)造成地面房屋裂縫,，地面道路等交通設(shè)施,、水利設(shè)施遭到破壞，給人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失,。

二是地上水?dāng)嗔?，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產(chǎn),、生活污水直接排放地表水體,，使全鎮(zhèn)境內(nèi)的季節(jié)性河流基本干涸、污染,、斷流,，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞,，礦區(qū)水生態(tài)環(huán)境遭到毀滅性破壞,。目前，全鎮(zhèn)有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難,，不少群眾以*元/噸的價(jià)格從附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)“買水吃”,，農(nóng)田灌溉用水更無(wú)從談起，人畜飲水成為農(nóng)民最關(guān)注,、最需要解決的“頭等大事”,。

三是煤矸石自燃。該鎮(zhèn)目前有六個(gè)礦渣堆,，煤矸石總放量約三千多萬(wàn)方,。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫,、二氧化硫,、硫化氫、一氧化碳等有害氣體,，直接危害到*個(gè)村群眾的生產(chǎn)生活,。而矸石中含有的硫化物，經(jīng)雨水沖刷,，細(xì)小顆粒順流而下,，使河流兩旁的土壤酸化,，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)。另外,，該鎮(zhèn)殘煤自燃分布范圍廣面積大,，多處散發(fā)出刺鼻的氣味，對(duì)整個(gè)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量危害嚴(yán)重,。

四是邊坡失穩(wěn),。片區(qū)每年兩季，均會(huì)出現(xiàn)山體滑坡,，土體崩塌范圍內(nèi)植被盡遭破壞,，潛在威脅公路長(zhǎng)200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區(qū)塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象,，時(shí)刻威脅著幾百村民的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

由此看來(lái)，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目已是迫在眉睫,，刻不容緩,！

我們從9月開始組織實(shí)施該項(xiàng)目，12月18日,，在省,、市國(guó)土資源部門的大力支持下，財(cái)政部,、國(guó)土部以財(cái)建（）號(hào)文批準(zhǔn)立項(xiàng),，成為全省僅有的六個(gè)國(guó)家級(jí)地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項(xiàng)目項(xiàng)目之一。項(xiàng)目批準(zhǔn)后,，我們及時(shí)協(xié)調(diào)聘請(qǐng)中國(guó)地質(zhì)礦業(yè)總公司組織勘測(cè)設(shè)計(jì),。目前已收集了鎮(zhèn)近50年的水文地質(zhì)氣象資料、煤礦地質(zhì)環(huán)境治理可行性研究報(bào)告,、煤礦地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害治理平面布置圖和現(xiàn)狀圖,、15個(gè)災(zāi)害片區(qū)的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數(shù)字化處理,。利用國(guó)際上先進(jìn)的rtk衛(wèi)星測(cè)量系統(tǒng),，完成了各片區(qū)的靜態(tài)gps控制點(diǎn)的測(cè)量定位工作和近3平方公里的地形測(cè)量工作。并初步踏勘了20個(gè)村19個(gè)災(zāi)害片區(qū)近20平方公里的礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀,，基本了解和掌握了該鎮(zhèn)目前存在的地質(zhì)災(zāi)害種類和程度,。

鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目施工在即，可能會(huì)遇到一系列的情況和問(wèn)題,，其中如何對(duì)待“尾礦”是一個(gè)繞不過(guò)去并且必須一次性徹底解決的問(wèn)題,。在長(zhǎng)期的煤炭開采后，鎮(zhèn)目前存在*塊總面積*平方公里的原國(guó)有統(tǒng)配煤礦以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦因無(wú)法開采而產(chǎn)生的邊腳料,，廢棄礦,，不屬于國(guó)家規(guī)劃區(qū),，不是正式的井田，而是歷年歷次關(guān)閉煤礦的棄采礦,、邊腳料,。在此次地質(zhì)環(huán)境治理中，如果對(duì)這些尾礦不進(jìn)行治理,，不達(dá)到煤層底板,，將達(dá)不到項(xiàng)目徹底治理的效果,。而且實(shí)事求是地講,，這部分尾礦如果放棄不管，可能會(huì)產(chǎn)生新的自燃,，既損失了資源,，又將引發(fā)新的生態(tài)問(wèn)題。一定程度上,，也給私挖濫采行為提供了一個(gè)可乘之機(jī),，對(duì)全縣的安全穩(wěn)定帶來(lái)負(fù)面影響。與此相對(duì)應(yīng)的是,，鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目在同類礦山中極具代表性,，治理項(xiàng)目涉及內(nèi)容多，治理難度大,，治理資金缺口巨大是項(xiàng)目實(shí)施中的最大困難,。如果可以對(duì)這些尾礦進(jìn)行同步開采，既減少了不安全,、不穩(wěn)定隱患,，又能進(jìn)一步增強(qiáng)治理效果。開采收益還可以對(duì)治理資金進(jìn)行必要補(bǔ)充,。

基于以上所述,，我們懇請(qǐng)市政府允許我縣在鎮(zhèn)煤礦地質(zhì)治理項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)這部分“尾礦”進(jìn)行徹底開采,。我們將在市政府和相關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)政策支持,，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，努力把這一民心工程辦實(shí)、辦好,，達(dá)到預(yù)期的治理效果,，使鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境成為全縣一流的宜人、宜業(yè),、宜居環(huán)境,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇四

現(xiàn)狀

從環(huán)境衛(wèi)生管理范圍來(lái)看：轄區(qū)有小街小巷90條,，面積6.8萬(wàn)平方米，由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔,。居民小區(qū)112個(gè),，戶數(shù)9377戶，居民數(shù)3.04萬(wàn)人,，基本實(shí)行了垃圾袋裝化和垃圾日產(chǎn)日清,。

從環(huán)境衛(wèi)生管理運(yùn)行方式來(lái)看：轄區(qū)內(nèi)主要街道、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生由市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清掃保潔,，如陽(yáng)明路,、井岡山大道、沿江路,、廣場(chǎng),、步行街等；小街小巷和居民樓院的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)負(fù)責(zé)清掃保潔,，如轄區(qū)步行街兩旁的居民樓和街巷,；有物業(yè)管理的單位及樓院由單位自己請(qǐng)人負(fù)責(zé)清掃保潔，如市政府宿舍,、市公安局宿舍等,；無(wú)物業(yè)管理的單位及樓院由街道城管辦負(fù)責(zé)清掃保潔，如市文化局,、市中級(jí)法院宿舍,、新華書店、市物質(zhì)局等,；新建小區(qū)由物業(yè)公司負(fù)責(zé)清掃保潔,，如金鵬花園、江南御景園,、香樟人家,、世紀(jì)花園。街道城管中隊(duì)負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的市容衛(wèi)生環(huán)境,，包括對(duì)小街小巷占道經(jīng)營(yíng),、開挖、非法小廣告和違法搭建的管理,，參與轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合整治,，對(duì)居民舉報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行整治。

從環(huán)境衛(wèi)生管理效果來(lái)看：居民樓和一些解體企業(yè)的樓院清掃保潔效果不是很理想,。

轄區(qū)清掃保潔情況表：

類型負(fù)責(zé)單位范圍效果,；

主要街道及廣場(chǎng)商業(yè)區(qū)環(huán)衛(wèi)處15米以上街道、廣場(chǎng)、步行街,、購(gòu)物廣場(chǎng)等,；

小街小巷社區(qū)有90條，面積6.8萬(wàn)平方米一般,；

居民樓院社區(qū)實(shí)行垃圾袋裝戶數(shù)4062戶一般,。

①單位樓院

城管辦單位57個(gè)、住戶1870戶一般

②單位樓院

單位自管單位55個(gè),、住戶2266戶一般

新建小區(qū)物業(yè)公司小區(qū)4個(gè),、住戶1179戶好

問(wèn)題

20xx年,，街道和社區(qū)保潔員工資開支近20萬(wàn)元,。區(qū)財(cái)政每年下?lián)艿男〗中∠锝?jīng)費(fèi)僅4萬(wàn)元,，差額部分來(lái)源于居民每戶每月交3元錢的垃圾袋裝費(fèi),。街道保潔經(jīng)費(fèi)缺口每年近5萬(wàn)元,，社區(qū)有時(shí)還要去轄區(qū)單位募集資金來(lái)彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足部分,。垃圾袋裝費(fèi)收繳難度較大,，收繳率不到60%,，大部分居民欠交,，有些居民已欠交2年以上。街道和社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限,，加上垃圾死角的整治,、下水道的疏通、垃圾廣告的清理等,，都需要經(jīng)費(fèi)的支持,。由于垃圾袋裝收費(fèi)難，造成服務(wù)質(zhì)量低下,，已繳費(fèi)的居民意見大,，造成次年不交居民增多，產(chǎn)生了惡性循環(huán),。更兼環(huán)衛(wèi)處與各街道爭(zhēng)搶單位垃圾清運(yùn)費(fèi),，不斷擠占街道清掃保潔費(fèi)用，使街道清掃保潔經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘,，還經(jīng)常發(fā)生環(huán)衛(wèi)處與街道打架現(xiàn)象,。由于經(jīng)費(fèi)有限，社區(qū)清掃保潔工作“看米下鍋”,，有些社區(qū)擅自減少清掃保潔時(shí)間和人員,，降低清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)。在迎接檢查時(shí)搞“突擊”,，造成平常清掃保潔不到位,，檢查過(guò)后回潮現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏長(zhǎng)效管理,。因經(jīng)費(fèi)不足,，保潔員招聘都十分困難,。據(jù)20xx年底統(tǒng)計(jì)，街道和社區(qū)共有保潔員46人,，平均年齡達(dá)到46歲,，最大年齡已有69歲，月平均收入僅354元,。

轄區(qū)內(nèi)小街小巷道路不規(guī)整,，部分居民素質(zhì)不高，不按規(guī)定垃圾投放到指定地點(diǎn),，小街小巷和居民樓未設(shè)置垃圾桶,，垃圾屋設(shè)計(jì)也不合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不全,，垃圾卻露天堆放,，造成二次垃圾污染，影響市容,，也不衛(wèi)生,。

環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)主次街道垃圾的清掃清運(yùn)，街道社區(qū)負(fù)責(zé)小街小巷,、居民區(qū)垃圾的清掃清運(yùn),，應(yīng)該說(shuō)清掃范圍劃定是明確的，但在具體操作中很難分清,。街道兩旁門店產(chǎn)生的垃圾,，店主基本上傾倒在由社區(qū)負(fù)責(zé)保潔的范圍內(nèi)，增加了社區(qū)衛(wèi)生保潔任務(wù)的工作量,，導(dǎo)致部分地段的清掃存在扯皮現(xiàn)象,，產(chǎn)生了衛(wèi)生死角多和保潔質(zhì)量低等問(wèn)題。

一是垃圾廣告泛濫問(wèn)題,，有收費(fèi)的路牌宣傳廣告都由市級(jí)一些職能部門收取了,，無(wú)利可圖有麻煩的垃圾廣告，相關(guān)的職能部門都不管,，落到街道社區(qū)來(lái)清理,，街道社區(qū)無(wú)權(quán)無(wú)錢，造成居民區(qū)垃圾廣告日益泛濫,。

二是居民住宅樓下水道,、化糞池淤塞、滿溢問(wèn)題,。街道和社區(qū)無(wú)疏通專項(xiàng)費(fèi)用,，如居民不同意集資，就造成了下水道、化糞池長(zhǎng)期堵塞,，污水橫流,。如康復(fù)醫(yī)院后化糞池長(zhǎng)期堵塞，社區(qū)請(qǐng)人疏通需1.5萬(wàn)元,，因集資款太多,，居民不同意，至今還未解決,。

三是只硬化不亮化的問(wèn)題,。去年，市政府投入資金,，由區(qū)政府實(shí)施,，對(duì)百條小街小巷進(jìn)行了改造，得到居民的贊揚(yáng),。但小街小巷改造僅僅對(duì)路面進(jìn)行硬化,，只方便群眾出行，沒(méi)有進(jìn)行亮化和綠化,。

現(xiàn)我市城市管理實(shí)行市,、區(qū)、街道三級(jí)管理體制,，城市管理的職能基本上都集中在市級(jí)單位,，但具體事務(wù)都在街道社區(qū)，作為基層的街道社區(qū)無(wú)權(quán)無(wú)錢處理,，造成“收費(fèi)的單位管事少，管事的單位沒(méi)收費(fèi)”,，嚴(yán)重挫傷了基層的積極性,。如街道目前基本已無(wú)門前三包管理權(quán)限，但諸如與步行街相接的小街小巷的攤點(diǎn),，管理費(fèi)由步行街管委會(huì)收取,，街巷衛(wèi)生落到街道社區(qū)清理。街道城管中隊(duì)權(quán)力十分有限,，形同虛設(shè),。

建議

一是區(qū)財(cái)政要適當(dāng)增加小街小巷保潔費(fèi)投入。

二是改變垃圾袋裝費(fèi)收繳辦法,，將目前街道社區(qū)干部上門收取改為在水電費(fèi)中一同收取,，以提高垃圾袋裝費(fèi)收繳到位。

三是適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),。目前我區(qū)垃圾袋裝費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每戶每年36元,。建議適當(dāng)提高垃圾袋裝費(fèi)的收繳標(biāo)準(zhǔn)。

理順體制，實(shí)行“一把掃帚掃到底,，一支隊(duì)伍管到底”的管理模式,。將城市環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行統(tǒng)一管理，屬于街道和社區(qū)清掃保潔的小街小巷,、居民區(qū)公共場(chǎng)所,、門前屋后道路的清掃保潔和垃圾袋裝工作交回環(huán)衛(wèi)部門管理。這樣,，理順了管理體制,，做到一把掃帚掃到邊，一支隊(duì)伍管到底,，可使原來(lái)的許多問(wèn)題迎刃而解,。

如實(shí)行不了“一把掃帚掃到底”模式，可統(tǒng)一管理,，實(shí)行保潔公司進(jìn)社區(qū),。即：統(tǒng)一將社區(qū)清掃保潔權(quán)（工作量包括小街小巷清掃保潔、居民區(qū)的垃圾袋裝,、垃圾清運(yùn),、下水管道、化糞池疏通,、垃圾廣告清理等）公開招標(biāo),，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。這樣可以解決社區(qū)與環(huán)衛(wèi)處之間的矛盾,，解決垃圾袋裝費(fèi)收繳,，保潔員管理以及下水管道、化糞池疏通,、垃圾廣告清理等問(wèn)題,，提高小街小巷清掃保潔水平。從而將原有的“街道城管檢查,、社區(qū)居委會(huì)管理,、保潔員工作”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖值郎鐓^(qū)監(jiān)督、保潔公司運(yùn)作”的新模式,。

理順市,、區(qū)、街道城市管理職權(quán)和區(qū)域,明確責(zé)任,減少職能重疊和交叉,各司其職,各負(fù)其責(zé),。一方面,，將小街小巷的所有城市管理內(nèi)容的管理職能下放，做到權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)和屬地管理,，避免推諉扯皮,，減少重復(fù)管理引發(fā)的磨擦。另一方面,，要理順管理的職能,，做到“重心下移”，建立起市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，區(qū)政府全面負(fù)責(zé),，街道辦事處具體落實(shí)的城市綜合管理機(jī)制。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇五

現(xiàn)在世界上的能源供應(yīng)量已經(jīng)為數(shù)不多了,，我們必須在能源枯竭之前開發(fā)新的能源,，所以我們要知道能源的發(fā)展史，這樣才可能找到新能源,。而且,，光這樣是不行的，如果能源的污染太嚴(yán)重的話,，恐怕還沒(méi)等能源枯竭,，地球早已成為混球一個(gè)。所以我們要在開發(fā)新能源的同時(shí)保護(hù)能源,。正因?yàn)檫@樣,，我們選擇了這個(gè)課題。

“能源”這一術(shù)語(yǔ),，過(guò)去人們談?wù)摰煤苌?，正是兩次石油危機(jī)使它成了人們議論的熱點(diǎn)。那么,，究竟什么是“能源”呢?關(guān)于能源的定義,，目前約有20種。例如：《科學(xué)技術(shù)百科全書》說(shuō)：“能源是可從其獲得熱,、光和動(dòng)力之類能量的資源”;《大英百科全書》說(shuō)：“能源是一個(gè)包括著所有燃料,、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ),，人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”;《日本大百科全書》說(shuō)：“在各種生產(chǎn)活動(dòng)中，我們利用熱能,、機(jī)械能,、光能、電能等來(lái)作功,，可利用來(lái)作為這些能量源泉的自然界中的各種載體,，稱為能源”;我國(guó)的《能源百科全書》說(shuō)：“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱,、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源,?！笨梢?，能源是一種呈多種形式的,，且可以相互轉(zhuǎn)換的能量的源泉。確切而簡(jiǎn)單地說(shuō)，能源是自然界中能為人類提供某種形式能量的物質(zhì)資源,。

第一類是與太陽(yáng)有關(guān)的能源,。太陽(yáng)能除可直接利用它的光和熱外,，它還是地球上多種能源的主要源泉。目前,，人類所需能量的絕大部分都直接或間接地來(lái)自太陽(yáng),。

第二類是與地球內(nèi)部的熱能有關(guān)的能源,。地球是一個(gè)大熱庫(kù),，從地面向下,，隨著深度的增加，溫度也不斷增高。

第三類是與原子核反應(yīng)有關(guān)的能源,。這是某些物質(zhì)在發(fā)生原子核反應(yīng)時(shí)釋放的能量,。原子核反應(yīng)主要有裂變反應(yīng)和聚變反應(yīng)。

第四類是與地球一月球一太陽(yáng)相互聯(lián)系有關(guān)的能源,。地球,、月亮、太陽(yáng)之間有規(guī)律的運(yùn)動(dòng),，造成相對(duì)位置周期性的變化,，它們之間產(chǎn)生的引力使海水漲落而形成潮汐能。

小水電：我國(guó)西部地區(qū)的小水電資源十分豐富,，根據(jù)最新水能資源復(fù)查結(jié)果,，全國(guó)小水電資源技術(shù)可開發(fā)量為1.25億千瓦。目前我國(guó)小水電的開發(fā)量為20%左右,，預(yù)計(jì)到2030年,，我國(guó)小水電資源將開發(fā)完畢，屆時(shí)可以形成1億千瓦的裝機(jī)水平,。

太陽(yáng)能資源：我國(guó)太陽(yáng)能資源的利用主要用于城鄉(xiāng)居民的熱水供應(yīng),，目前有太陽(yáng)能熱水器5000多萬(wàn)平方米，2020年和2050年分別可以達(dá)到2億平方米和5億平方米,，分別可以替代1200億千瓦時(shí)和3000億千瓦時(shí),，替代高峰電力8000萬(wàn)千瓦和2億千瓦。

生物質(zhì)能源：我國(guó)的生物質(zhì)能源主要有農(nóng)業(yè)廢棄物,、森林和林產(chǎn)品剩余物和城市生活垃圾等,。農(nóng)業(yè)廢棄物資源分布廣泛，其中作物秸稈年產(chǎn)量超過(guò)6億噸,，農(nóng)產(chǎn)品加工和畜牧業(yè)廢棄物理論上可以產(chǎn)生沼氣近800億立方米,。

陜北石油現(xiàn)已探明儲(chǔ)量十一億噸，是中國(guó)重要的能源基地,，陜西省也成為原油產(chǎn)量增長(zhǎng)最快的省區(qū)之一,。隨著陜北石油資源開發(fā)力度的不斷加大，石油開采,、運(yùn)輸,、加工、銷售等過(guò)程中造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重,。二0xx年以來(lái),，陜北由于輸油管線腐蝕穿孔、斷裂造成的環(huán)境污染事故達(dá)五十一起,。

有一家農(nóng)藥廠,、兩家化工廠的江蘇省xx市xx縣古河鎮(zhèn)洋橋村村民，成天聞怪味，井水不能喝,，自來(lái)水有農(nóng)藥味,。三年來(lái)，喝著發(fā)臭的河水,，聞著刺鼻的農(nóng)藥味，村里已有20余位村民因癌癥離開了人世,，今年又有近10人被確診為癌癥,，現(xiàn)正在醫(yī)院治療。該村靠近農(nóng)藥廠,、化工廠的五組,、六組、七組因癌癥不治去世的人數(shù)已占到這三個(gè)組三年來(lái)自然死亡人數(shù)的70%……曾是藍(lán)天清水的淮河,，如今卻是魚蝦絕代的地方,。奎河是淮河的重要支流,，其岸邊的安徽省xx市楊莊鄉(xiāng),，是污染最大的受害者。今年3月,，楊莊鄉(xiāng)衛(wèi)生防疫站對(duì)全鄉(xiāng)5年內(nèi)因癌癥死亡人口進(jìn)行排摸,，結(jié)果在16個(gè)靠近奎河的行政村，患各種消化道疾病和癌癥的人數(shù)明顯高于其他村,，三年來(lái)?xiàng)钋f鄉(xiāng)因癌癥死亡的人達(dá)到千分之13……3月18日,，在朝陽(yáng)醫(yī)院門診樓的大廳里，30余位來(lái)自承德xx縣孤山子鄉(xiāng)沙坡峪村的村民神情焦急,，27名兒童依偎在他們懷中,，有的面色蒼白，有的因肚子疼,、頭疼而哭泣,。這些村民稱，他們是孩子的父母,，孩子都在他們村小學(xué)上學(xué),。3月15日，很多小學(xué)生在學(xué)校突然“中毒”,，重者昏迷,、口吐白沫，輕者頭疼,。這些家長(zhǎng)懷疑,，村小學(xué)附近的鉛鋅廠是孩子們“中毒“的“罪魁禍?zhǔn)住?/p>

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇六

摘要：校園環(huán)境在很大程度上反映了一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)水平。隨著高校教育的發(fā)展，社會(huì)對(duì)大學(xué)校園環(huán)境的要求不斷提高,，現(xiàn)在大多數(shù)人都在強(qiáng)調(diào)“景觀校園”這一理念,。學(xué)校外環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)更加體現(xiàn)現(xiàn)代感、文化氣息,、學(xué)校特色,、功能需求。本文通過(guò)對(duì)南京林業(yè)大學(xué)校園景觀設(shè)計(jì)的調(diào)研,，來(lái)探討在滿足校園新要求的同時(shí),，如何延續(xù)校園文脈，突出校園特色,，,，建立一個(gè)校園環(huán)境突出，生態(tài)效益好,，景色優(yōu)美的大學(xué)校園,。

校園的景觀規(guī)劃是校園環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，它對(duì)于營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛

圍起著重要作用,。學(xué)校是學(xué)生的第二家園,，安靜、衛(wèi)生,、優(yōu)美的校園環(huán)境可以為師生提供課外休息活動(dòng)的場(chǎng)所,，能夠使師生觀賞到優(yōu)美的植物景觀，呼吸新鮮空氣,，調(diào)劑大腦,，消除疲勞。同時(shí),，又沒(méi)的校園環(huán)境能使學(xué)生得到美的熏陶,，促進(jìn)學(xué)生的身心健康發(fā)展，對(duì)學(xué)生的健康品質(zhì)的塑造起著潛移默化的作用,。把握校園文化的特質(zhì),，深入研究校園環(huán)境特色，建立一個(gè)生態(tài)效益良好,，景色優(yōu)美的大學(xué)校園具有重要作用,。

1、校園背景及區(qū)位調(diào)查

南京林業(yè)大學(xué)坐落在風(fēng)景秀麗的紫金山麓,、碧波蕩漾的玄武湖畔,，位于新莊立交東側(cè)，玄武大道與龍?bào)绰匪坏囟?，距南京火車站僅3.0公里,，交通便利,。學(xué)校占地面積6995畝，其中,，新莊主校區(qū)占地1257畝,。周邊有國(guó)展中心、玄武湖公園,、紫金山,、白馬公園、情侶園,。

1,、功能分區(qū)

南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在空間劃分上，以主入口軸線為主,，兩側(cè)排布教學(xué)樓，為主要教學(xué)區(qū)域,，軸線以花壇為起點(diǎn),，立有主題雕塑和校訓(xùn)，軸線以教學(xué)樓零號(hào)樓為終點(diǎn),，軸線串聯(lián)起四塊休閑綠地,，其間布置小空間以供學(xué)生停留休憩。以紫湖溪為界,，劃分教學(xué)區(qū)與學(xué)生宿舍區(qū),，北側(cè)為學(xué)生宿舍區(qū)，剩余黃色區(qū)域?yàn)榉?wù)區(qū),，圍繞整個(gè)生活區(qū)展開,。各個(gè)功能分區(qū)明確，布局合理,，聯(lián)系方便,，且 互不干擾。通過(guò)植物,、建筑,、標(biāo)識(shí)牌、園林小品等造園要素創(chuàng)造不要功能區(qū)特色,。設(shè)計(jì)中采用了建筑常用的具有引導(dǎo)功能的軸線處理手法,，利用軸線組織外部空間能使空間顯得嚴(yán)謹(jǐn)而有序，較適宜的體現(xiàn)了校園環(huán)境的秩序感,，莊重感,。入口處設(shè)有景觀大道，兩側(cè)懸鈴木高大挺拔,，正對(duì)校園主題雕塑和校訓(xùn),，顯得莊嚴(yán)穩(wěn)重。兩側(cè)花壇種植低矮的時(shí)令花卉。

校園另一條次軸線,，由老圖書館正對(duì)生物技術(shù)大樓,，名為櫻花大道，兩側(cè)密植櫻花為行道樹,，中間節(jié)點(diǎn)是代表學(xué)校建校100周年紀(jì)念的大鼎,，簡(jiǎn)短的軸線上卻展示了南林悠遠(yuǎn)的歷史文化，每到櫻花開放季節(jié),，人群絡(luò)繹不絕,，拍照留念，也使其成為南林一處必看的景點(diǎn),，往北看是銅鼎與老圖書館的琉璃瓦關(guān)于歷史的對(duì)話,，櫻花與屋檐翹腳的掩映，往南看是鼎代表的滄桑感與生物技術(shù)大樓的現(xiàn)代感的對(duì)比和繼承,。

2,、交通流線

教學(xué)區(qū)域交通流線是方格網(wǎng)形，垂直的路網(wǎng)將一棟棟學(xué)院樓劃分開來(lái),，嚴(yán)格的軸對(duì)稱形式加強(qiáng)了此區(qū)域的軸線感,。另外，校園內(nèi)盡量避免機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入教學(xué)區(qū)域和宿舍區(qū),，以保證正常的教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生的人身安全,。主要車行交通流線如圖，位于校園外環(huán),，或少量穿過(guò)必要的教學(xué)區(qū),。

大學(xué)校園規(guī)劃設(shè)計(jì)，更應(yīng)側(cè)重于建筑群體空間格局,、開放空間和環(huán)境設(shè)計(jì),、建筑小品的空間布置和設(shè)計(jì)。校園戶外公共開放空間,，為校園中人們的學(xué)習(xí),、休閑、思考,、集會(huì)以及娛樂(lè)等活動(dòng)提供了物質(zhì)空間條件,，對(duì)這些活動(dòng)的發(fā)生起很大的促進(jìn)作用。

1,、水景

自古以來(lái),，環(huán)境因水而發(fā)展，商貿(mào)因水而繁榮,，建筑因水而靈秀,，園林因水而曠幽,。教五樓的西側(cè)設(shè)計(jì)一處池塘，運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法,，結(jié)合木棧道,、木亭子，駁岸以卵石鋪設(shè),，湖中養(yǎng)有成群的鯉魚,，為校園增添了一抹動(dòng)人而秀美的景色，為學(xué)生們提供了學(xué)習(xí),、休閑的場(chǎng)所,。湖邊是挺立的水杉，這些樹壽命可達(dá)幾百年,，它們將成為學(xué)校的成長(zhǎng)見證,，是學(xué)校寶貴的財(cái)富。樹蔭下圍有座椅,，增加了人與自然的親近,。

2、廣場(chǎng)

在教學(xué)樓,、食堂、宿舍等周邊的活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)計(jì)中,，對(duì)校園成塊空地設(shè)計(jì)成開放和諧的交流場(chǎng)所,，體現(xiàn)校園自由、開放,、團(tuán)結(jié)和互助的人文精神,。

充分考慮人的生理和心理的需求，在建筑群落和開放空間中設(shè)置景觀及相應(yīng)的休閑設(shè)施,，如座椅,，樹池，樹陣等,。尊重人們對(duì)自然的心理渴求,，將子自然景觀與人工設(shè)施結(jié)合，達(dá)到人與自然的親和,。

校園內(nèi)如在逸夫樓,、行政樓、教五樓,，圖書館前設(shè)有集散廣場(chǎng),，并且建有綠化小品。以常綠樹種為主,，圍繞樹池建有休息的座椅,，圖書館前的梁希廣場(chǎng),，以豐富的植物圍繞人像雕塑，烘托了濃郁的學(xué)術(shù)氛圍,，形成了靜謐的空間,，讓人靠近不由肅然起敬。這些廣場(chǎng)空間為整合校園文化與校園空間結(jié)構(gòu)提供了機(jī)會(huì),。

3,、植物設(shè)計(jì)

植物群落是創(chuàng)建綠色空間環(huán)境的基礎(chǔ)，堅(jiān)持以植物構(gòu)造景觀為主,，不僅是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,，也是生態(tài)意識(shí)在高校校園中的具體體現(xiàn)。

南林校園以水杉,、銀杏和雜交鵝掌楸最為著名,，教學(xué)區(qū)域兩側(cè)以雜交鵝掌楸為行道樹，它是葉培忠教授首次以中國(guó)鵝掌楸為母本,，與美國(guó)鵝掌楸進(jìn)行了人工雜交,，雜交鵝掌楸樹形美觀，葉形奇特,，花朵艷麗,，秋葉金黃，材質(zhì)優(yōu)良且適應(yīng)能力強(qiáng),。另外,，紫湖溪畔的水杉林高大挺拔，是為了紀(jì)念發(fā)現(xiàn)此物種的植物學(xué)教授,。在銀杏的研究方面,，學(xué)校也作出了杰出貢獻(xiàn)。當(dāng)秋天到來(lái),，校園灑落一片金黃,，與其他色葉樹種交相輝印。

紫湖溪畔,，一到春天就會(huì)出現(xiàn)“灞柳風(fēng)雪”美麗的自然現(xiàn)象,。研究生大樓前的草坪上，孤植一棵意楊,，起到點(diǎn)睛作用,。在校園庭院和學(xué)生宿舍區(qū)中，植物配置上強(qiáng)調(diào)豐富多彩和生物多樣性,。對(duì)各功能區(qū)有合理的喬灌草植被特色配置,，創(chuàng)造優(yōu)美景觀，既做到充分綠化,，美化環(huán)境,，又具有風(fēng)度的植物景觀,。不僅美化了環(huán)境，也美化了我們的生活,。

宿舍樓前主要由植物配置形成景觀,，通過(guò)綠化灌木帶，大片的地被植物來(lái)形成舒適宜人的環(huán)境空間,。操場(chǎng)體育活動(dòng)區(qū),，健身器材周圍種植高大喬木和灌木，以利于夏季遮陽(yáng),，創(chuàng)造休息林蔭,。

4、景觀小品

大學(xué)校園景觀小品的設(shè)計(jì)要與師生達(dá)成共鳴,，潛移默化地影響學(xué)生的心 靈,，塑造學(xué)生的個(gè)性。在現(xiàn)代的新校區(qū)中的校園雕塑,，而且還注重個(gè)性和更抽象的重視裝飾藝術(shù)和簡(jiǎn)化,，顯示了科學(xué)精神和時(shí)代精神。校園雕塑通常是：第一,，紀(jì)念如浮雕紀(jì)念的事件或人物的紀(jì)念雕塑,。二，象征雕塑,，意味著與某些對(duì)象或事件的片段為準(zhǔn)象征性的書籍,，知識(shí)。第三,，鼓勵(lì)雕塑，通常采取的東西聯(lián)想,，鼓勵(lì)人們追求真,，善，美,。第四,，裝飾雕塑。通常附在建筑物或設(shè)備,，主要作用美化,。

以大學(xué)校園入口景觀的小品設(shè)計(jì)為例。高校在雕塑景觀空間主要人口從歷史和文化,，教育理念和學(xué)校的工作人員來(lái)到性質(zhì),，是為了加強(qiáng)校園景觀和文化的精神內(nèi)涵。帶來(lái)更多的活力,，環(huán)境,，內(nèi)涵,。旨在相同的雕塑雕塑背景的整體效果有一定的影響，草圖的設(shè)計(jì)需要和周圍環(huán)境巧妙結(jié)合,，以帶出它的意義和主題,，背景應(yīng)該簡(jiǎn)單，發(fā)揮背景中的作用的主體,。具體設(shè)計(jì)還需要素描的規(guī)模和顏色加以完善,，在適當(dāng)時(shí)考慮了水體的結(jié)合等方式，增加校園為主要人口的環(huán)空間培的口味,，內(nèi)容和感情,。南林大的主題雕塑“地球與人類”，雙手托起地球,，和平鴿在上面展翅飛翔,，它位于校園入口的主軸線上，進(jìn)門之后首先引入眼簾,，周圍是由黃楊修建成型的校訓(xùn)“團(tuán)結(jié)樸實(shí),，勤奮進(jìn)取”的綠籬，一目了然突出林業(yè)大學(xué)的特色和校園文化,，簡(jiǎn)潔大方,。

校園中還有一些景觀小品，如梁希先生的雕像,，小木亭,，總體而言，校園景觀設(shè)計(jì)的個(gè)性化不容忽視,，有自己的校園和學(xué)生的獨(dú)特個(gè)性,，以共鳴與景觀，讓學(xué)生明白,，這是深刻影響學(xué)生的思想,。

校園環(huán)境要求完整性、穩(wěn)定性和統(tǒng)一性,，要求一種具有嚴(yán)格理性和有意義的設(shè)計(jì),。校園環(huán)境應(yīng)是恬靜和充滿文化氣息的空間，它的設(shè)計(jì)應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)戶外學(xué)習(xí),、休息,、思考、交流和集會(huì)等適應(yīng)學(xué)生要求的活動(dòng)場(chǎng)所,。

在校園景觀設(shè)計(jì)中,，首先要充分了解學(xué)校文化于歷史，這些積淀應(yīng)該滲透在每一處景觀當(dāng)中,，再基于場(chǎng)地的合理規(guī)劃,，軸線以及節(jié)點(diǎn)的布置,，在其中表達(dá)出校園特色。另外應(yīng)該對(duì)其空間進(jìn)行合理劃分和有效利用,，根據(jù)不同功能和需求來(lái)組織好交通流線,，避免在教學(xué)區(qū)域中有人流和車流的沖突，還有學(xué)生的上課與休息的流線,，避免重復(fù)和走回路,。

校園中的各景觀要素，也應(yīng)該進(jìn)行分析后進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì),，水景能將景觀做的生動(dòng),，體現(xiàn)源源不斷的知識(shí)和學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也有很好的寓意,，而水景也可與小品結(jié)合,，營(yíng)造一處休閑、集會(huì)的場(chǎng)所,，為學(xué)生提供更多的可停留的去處,。另外，植物的選擇和配置上,，也應(yīng)該多選擇一些色葉樹種,，營(yíng)造有四季變化的空間，而配置方式則因因地制宜,，結(jié)合地形,、建筑、小品等,，突出重點(diǎn),，或直接以植物為竹主景，突出植物的季相變化,，營(yíng)造活潑的空間,。

南京林業(yè)大學(xué)校區(qū)在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上突出了人文化、可持續(xù)發(fā)展,、綠色校園等設(shè)計(jì)新理念，是自然環(huán)境與學(xué)校的人文環(huán)境想結(jié)合的典范,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市審計(jì)局轉(zhuǎn)發(fā)省審計(jì)廳辦公室《關(guān)于開展資源環(huán)境審計(jì)專題調(diào)研的通知》的通知文件精神,，我單位精心組織專題調(diào)研，現(xiàn)將資源環(huán)境審計(jì)調(diào)研報(bào)告如下：

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,。我局未單獨(dú)設(shè)立資源環(huán)境審計(jì)股,，由投資審計(jì)中心負(fù)責(zé)資源環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)。局黨組書記同志分管投資審計(jì)中心,。

2.隊(duì)伍建設(shè)情況,。投資審計(jì)中心共有5名審計(jì)業(yè)務(wù)人員,，年齡均在35歲以下，平均年齡為28歲,。大專學(xué)歷4人,，本科1人。財(cái)務(wù)類專業(yè)2人,，工程類專業(yè)3人,。

我局共開展了資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目及調(diào)查項(xiàng)目18個(gè)，包括：退耕還林工程建設(shè)資金和鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查,；縣茶場(chǎng)121隊(duì)縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì),；縣茶場(chǎng)127隊(duì)縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì)；縣鎮(zhèn)村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì),；縣鎮(zhèn)村市級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目審計(jì),；縣中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目；縣黑凼子水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固補(bǔ)充工程審計(jì),；縣響水洞水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固補(bǔ)充工程竣工決算審計(jì),；鎮(zhèn)村、壩村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目,；鎮(zhèn)新權(quán)村,、永興村縣級(jí)財(cái)政投資土地整理項(xiàng)目；縣測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目審計(jì),；縣水利項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,；縣-農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；重大水利項(xiàng)目新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工決算的審計(jì),；縣新發(fā)鄉(xiāng)村市級(jí)財(cái)政投資土地開發(fā)項(xiàng)目審計(jì),；縣鄉(xiāng)村漆樹坪市級(jí)財(cái)政投資土地開發(fā)項(xiàng)目審計(jì)；縣小型農(nóng)田水利項(xiàng)目審計(jì),；縣響水洞渠系配套項(xiàng)目的審計(jì),。18個(gè)項(xiàng)目總投資11,585.29萬(wàn)元。近三年來(lái)資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目占所有審計(jì)項(xiàng)目比例為28.13%,。

1.審計(jì)人員力量不足,，結(jié)構(gòu)單一。一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點(diǎn)多,、面廣,、分散，項(xiàng)目遍布廣大農(nóng)村,，涉及到千家萬(wàn)戶,，由于審計(jì)人員嚴(yán)重不足，加之審計(jì)點(diǎn)較遠(yuǎn)、條件艱苦,，審計(jì)過(guò)程費(fèi)時(shí)費(fèi)力,，致使許多應(yīng)該延伸單位和重點(diǎn)戶不能及時(shí)延伸，許多資金難以查深查透,，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大,。二是目前審計(jì)人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專業(yè)（如環(huán)境科學(xué),、環(huán)境工程,、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地資源管理和礦業(yè)工程等）人才,。制約了資源環(huán)境項(xiàng)目的開展,。

2.資源環(huán)境審計(jì)處理難度大，審計(jì)執(zhí)法難以到位,。資源環(huán)境審計(jì)處理難,、有的問(wèn)題是屢查屢犯，主要是資金繁雜,，規(guī)定繁多,，但可操作性不高，處理的法規(guī)依據(jù)滯后造成依據(jù)不充分,，難以處理,。

3.被審計(jì)單位資料提供不完整、不及時(shí),。資源環(huán)境審計(jì)資料繁雜,，由于被審計(jì)單位資料管理存在問(wèn)題，致使不能完整,、真實(shí)提供審計(jì)資料,，給審計(jì)工作帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

20xx年暫定資源環(huán)境審計(jì)項(xiàng)目10個(gè),，以土地整理和水利項(xiàng)目為主,。為創(chuàng)新方式方法，提升資源環(huán)境審計(jì)水平,，更好的完成資源環(huán)境審計(jì)工作,，建議：

1.進(jìn)一步充實(shí)基層審計(jì)機(jī)關(guān)工作人員，拓寬渠道,，招收復(fù)合型人才,，提高資源環(huán)境審計(jì)工作的質(zhì)量和水平。

2.實(shí)行資源共享,，采取上級(jí)組織專業(yè)人士，集中開展資源環(huán)境項(xiàng)目審計(jì)。

3.制定和完善資源環(huán)境審計(jì)規(guī)劃,，研究制定資源環(huán)境審計(jì)工作規(guī)范,，不斷促進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化,。

4.加大宣傳力度,，建立和完善合作審計(jì)工作制度，從制度上明確被審計(jì)單位職能職責(zé),。

5.積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與方法,。充分利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，并形成有針對(duì)性的審計(jì)案例或方法,。

6.加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境政策執(zhí)行情況檢查,，開展資源環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)和資源環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果分析，對(duì)資源環(huán)境主管部門履職情況進(jìn)行檢查,。

7.開展合作審計(jì)或聯(lián)合審計(jì),。建立和完善審計(jì)機(jī)關(guān)與資源環(huán)境主管部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系與信息溝通,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和部門監(jiān)管的合力,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇八

為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,，近期,，我們采取座談、問(wèn)卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,，與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的問(wèn)題，研究解決問(wèn)題的辦法,。調(diào)查表明,，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境經(jīng)過(guò)階段性治理，取得了明顯成效,。企業(yè)普遍反映,，近兩年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,，全社會(huì)重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成,。但是，實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,，任務(wù)仍然十分艱巨,。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造通暢,、寬松,、便利,、法治的良好環(huán)境，依然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要課題,。

座談中,，企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為，今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室,，下“重錘”治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,，全力支持企業(yè)發(fā)展。人大,、政協(xié)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)注程度日益增強(qiáng),，加強(qiáng)了對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無(wú)門,、治理無(wú)人的局面,。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變，審批項(xiàng)目逐年減少,，審批事項(xiàng)向服務(wù)中心集中,，方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境的案件,，行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,，雁過(guò)拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶等制度,，形成了親商,、安商、護(hù)商的良好氛圍,。

與此同時(shí),，我們必須清醒看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問(wèn)題，一些深層次的矛盾還沒(méi)有得到徹底解決,，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不相適應(yīng),。主要表現(xiàn)在：

座談中大家反映，傳統(tǒng)的官本位,、權(quán)本位,、利本位意識(shí)在一些部門仍然存在，有些干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),，習(xí)慣用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管制手段管理企業(yè),，居高臨下，錯(cuò)誤地認(rèn)為管理就是收費(fèi),，執(zhí)法就是處罰,，對(duì)企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),，幫助企業(yè)跑項(xiàng)目,、創(chuàng)品牌,、融資等方面的措施不力，扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實(shí),。座談中大家反映,，盡管制定了一些優(yōu)惠政策，但在土地,、稅收、金融,、工商等方面的政策仍不夠靈活,，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的投入還不足，企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,，一些好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)不來(lái),，有的來(lái)了也留不住，難以形成規(guī)模,。如南河工程老板中途撤走,，亞泰和勝動(dòng)合作項(xiàng)目黃磷尾氣發(fā)電無(wú)法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,，習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少，干預(yù)的多,；設(shè)路標(biāo)的少,，設(shè)路障的多。

座談中反映,，行政審批制度改革相對(duì)滯后,。一些部門面對(duì)新一輪市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，缺乏緊迫感,，工作中輕服務(wù),、重收費(fèi)，輕監(jiān)管,、重處罰,，程序繁冗，服務(wù)效率不高,。一是行政審批項(xiàng)目偏多,，市場(chǎng)在資源配置中的作用發(fā)揮不夠，行政審批方式單一,。二是行政審批手續(xù)繁多,。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放，以種種借口搪塞,，至今不進(jìn)中心,。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,，卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”，實(shí)行審批職能體外循環(huán),。有的行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)許可要經(jīng)多個(gè)科室,，涉及到幾個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報(bào)批材料上做文章,，不實(shí)行一次性告知,，對(duì)申報(bào)材料吹毛求疵，逼著企業(yè)找關(guān)系,、做工作,。

大家反映，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,、服務(wù)企業(yè)工作中,，縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視，部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,，對(duì)縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,，幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚(yáng)。但也認(rèn)為,，有些部門政令不暢,，落實(shí)縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實(shí)權(quán)的科長(zhǎng),、主任等中層干部對(duì)待上級(jí)決策,、政令和要求，以種種借口頂著不辦,。有些工作人員接到報(bào)批項(xiàng)目后,，采取“擠牙膏”式的服務(wù)，不給好處不辦事,，給了好處快辦事,，不作為、慢作為,、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在,。

有些部門主動(dòng)上門服務(wù)少、宣傳政策少,，但突擊檢查多,、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,，濫用自由裁量權(quán),，隨意抬高處罰額度，只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)問(wèn)題就獅子大開口,，等著企業(yè)去“做工作”,。過(guò)大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇九

近年來(lái)，xx市畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖方式從分散養(yǎng)殖向規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖的逐步轉(zhuǎn)變，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)發(fā)展較快,，不同規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)不斷涌現(xiàn),，促進(jìn)了我市畜牧業(yè)的發(fā)展。但是,，隨著規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展,，其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的排泄物以及飼料獸藥殘留物也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了一定的不良影響，因此,，控制規(guī)模養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的污染刻不容緩。

截止2014年底,，全市畜禽牛存欄達(dá)1.94萬(wàn)頭,、羊存欄2.57萬(wàn)只、豬8.32萬(wàn)頭,、禽類年末存欄15.84萬(wàn)只,；全年牛出欄0.45萬(wàn)頭、羊出欄3.61萬(wàn)只,、生豬出欄9.11萬(wàn)頭,、禽類出籠41.01萬(wàn)羽。我市共有各類養(yǎng)殖大戶400余戶,，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到144個(gè),，年出欄100頭以上規(guī)模養(yǎng)牛場(chǎng)1個(gè)、年出欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)羊場(chǎng)11個(gè),、出年欄生豬500頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)97個(gè),、年存欄1萬(wàn)羽規(guī)模蛋禽場(chǎng)1個(gè)。這些養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù),。據(jù)調(diào)查,，絕大部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)基本都建于對(duì)居民會(huì)產(chǎn)生環(huán)境影響的區(qū)域內(nèi)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)甚至就建在居民區(qū)內(nèi),，距離周邊居民或水源地都比較近,，由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沒(méi)有配套污染處理設(shè)施，畜禽糞便尤其是散養(yǎng)的畜禽糞便直接排向魚塘,、溝渠,、農(nóng)田，再加上養(yǎng)殖場(chǎng)選址不當(dāng),，不僅對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境構(gòu)成威脅,，而且在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)造成了畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)與周邊居民的環(huán)境污染糾紛,。

（一）規(guī)模化養(yǎng)殖布局不合理,。我市畜牧業(yè)逐步向集中化,、規(guī)模化發(fā)展發(fā)展,。但我市規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程中存在著畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)分布不合理的現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾家養(yǎng)殖場(chǎng),，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻存在十幾家,，其中有的村都存在好幾家，并且緊緊相連,。畜禽所產(chǎn)生的排泄物較為集中,，加之不能及時(shí)有效的處理，就會(huì)導(dǎo)致囤積,，對(duì)人和畜禽的環(huán)境造成嚴(yán)重污染,。

（二）獸藥、飼料等投入品使用不當(dāng),。養(yǎng)殖者濫用抗生素,、激素、微量元素等投入品,，其產(chǎn)生的后果就是藥物殘留,，對(duì)人類健康及環(huán)境造成嚴(yán)重危害及污染。

（三）畜禽廢棄物得不到充分利用,。養(yǎng)殖業(yè)逐漸向城鎮(zhèn),、郊區(qū)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的脫節(jié),，導(dǎo)致了種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的分離,，養(yǎng)殖者不種地，畜禽糞便及廢棄物不能及時(shí)還田消納,。我市乃至全州較為缺乏有機(jī)肥料生產(chǎn)企業(yè),，而同時(shí)化學(xué)工業(yè)的迅速發(fā)展，化肥的產(chǎn)量大,，價(jià)格低,，從而導(dǎo)致大量畜禽糞便、廢棄物得不到有效利用,，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染,。

（四）養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的監(jiān)管力度不夠。我市養(yǎng)殖場(chǎng)大多數(shù)沒(méi)有辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)，在養(yǎng)殖場(chǎng)新建過(guò)程中環(huán)保部門僅對(duì)部分大型養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境測(cè)評(píng),，而且抓的不嚴(yán),，以致相關(guān)法規(guī)得不到有效執(zhí)行。

（五）規(guī)劃建設(shè)不合理,，缺乏前瞻性,。早期建造的養(yǎng)殖場(chǎng)，未經(jīng)科學(xué)規(guī)劃,，選址,、欄舍建設(shè)都缺乏前瞻性，布局建造隨意,，不少養(yǎng)殖場(chǎng)建在城鎮(zhèn)近郊,、村莊旁、河流溪溝畔,。欄舍建設(shè)缺乏規(guī)劃,，多數(shù)是邊發(fā)展邊建設(shè)，布局凌亂,，建造簡(jiǎn)陋,、設(shè)施陳舊落后，易對(duì)周邊人居環(huán)境造成影響,。

（一）缺乏指導(dǎo)性政策及措施。州,、市還未出臺(tái)養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃,、養(yǎng)殖三區(qū)劃分方案及相應(yīng)的激勵(lì)措施。同時(shí)現(xiàn)有畜禽污染防治的政策,、法規(guī)不夠完善,。再加上認(rèn)識(shí)不足、資金缺乏,、技術(shù)匱乏等方面的原因，有些規(guī)定難以有效落實(shí)，現(xiàn)有的政策,、法規(guī)大多數(shù)只是原則上的規(guī)定,，缺乏可操作性。我市大部分養(yǎng)殖場(chǎng)管理粗放,、薄弱,，絕大多數(shù)集約化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)之初，沒(méi)有辦理環(huán)保審批手續(xù),，缺乏配套的污染防治措施和廢棄物綜合利用措施,。大部分養(yǎng)殖企業(yè)重飼養(yǎng)輕治理，不愿投入大量資金用于環(huán)保技術(shù)或購(gòu)買環(huán)保設(shè)備,。

（二）部門職責(zé)不清,，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。全市各相關(guān)職能部門分工不明確，導(dǎo)致在管理上存在著很大的漏洞,，加大了畜禽糞便污染治理的難度,。如我市養(yǎng)殖污染防治財(cái)政項(xiàng)目實(shí)施主要由環(huán)保局實(shí)施，畜牧部門不了解,。在監(jiān)督過(guò)程中存在踢皮球,，不能形成合力的情況。

（三）環(huán)境保護(hù)意識(shí)嚴(yán)重缺乏,。全市大部分養(yǎng)殖戶缺乏環(huán)保意識(shí),，追求短期經(jīng)濟(jì)利益，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)極差,。對(duì)進(jìn)行糞污治理改造缺乏主動(dòng)性,，不愿花錢建設(shè)糞污處理設(shè)施，一心想著項(xiàng)目支持,。同時(shí)部分養(yǎng)殖戶忽視欄舍內(nèi)部環(huán)境,，對(duì)欄舍沖洗用水不注重控制，污水隨意排放,，畜禽糞便隨處堆放,，不建造堆放設(shè)施，嚴(yán)重影響了養(yǎng)殖場(chǎng)及其周邊環(huán)境,。

（一）政策法規(guī)層面

1. 政府制定養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃,。政府要及時(shí)編制養(yǎng)殖業(yè)污染防治規(guī)劃，由規(guī)劃,、環(huán)保,、畜牧、水利等部門聯(lián)合制定禁養(yǎng),、限養(yǎng),、適養(yǎng)三區(qū)劃分方案。同時(shí)積極正確上級(jí)激勵(lì)項(xiàng)目,，制定本地區(qū)污染防治激勵(lì)措施,。

2. 加大資金扶持、治理和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),。政府應(yīng)建立規(guī)模養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)資金,，主要用于糞污無(wú)害化處理及綜合利用、研究環(huán)保型飼料和生態(tài)畜牧業(yè)的研究及推廣,。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方法,，鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖戶投資養(yǎng)殖污染治理，對(duì)積極治理畜禽養(yǎng)殖污染的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、戶,，在養(yǎng)殖用地,、信用貸款等方面給予優(yōu)惠與扶持。各級(jí)環(huán)保,、畜牧行政主管部門,，要在各自職能范圍內(nèi)對(duì)治污成效突出、示范作用明顯的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)給予一定的政策優(yōu)惠,。積極幫助爭(zhēng)取項(xiàng)目,，多渠道引進(jìn)資金及技術(shù)，使治污技術(shù)早日服務(wù)于養(yǎng)殖業(yè),。

（二）綜合管理層面

1. 合理規(guī)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè),。一是科學(xué)規(guī)劃建設(shè)。養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的選址,、規(guī)化與建造新建養(yǎng)殖場(chǎng)在傳統(tǒng)建場(chǎng)選址基礎(chǔ)上,，將糞污處理納入規(guī)劃之中。二是創(chuàng)新改進(jìn)措施,。選擇安裝先進(jìn)控溫,、通風(fēng)、光照,、糞便清理,、糞污再利用、消毒,、污水處理設(shè)備及糞尿加工處理設(shè)備等,。三是加強(qiáng)綠化。利用綠色植物吸收二氧化碳,，釋放氧氣,，以達(dá)到降低溫度,、減少輻射,、減少細(xì)菌和除塵除臭的目的。

2. 提高養(yǎng)殖環(huán)保意識(shí),。環(huán)保,、畜牧等部門針對(duì)畜禽養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境污染重要性進(jìn)行宣傳，要進(jìn)一步加大對(duì)《畜牧法》《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》,、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)的宣傳力度,，提高全社會(huì)尤其是畜禽養(yǎng)殖者的環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)養(yǎng)殖者對(duì)實(shí)施環(huán)境污染治理的責(zé)任感和自覺(jué)性,。

3. 建立聯(lián)合機(jī)制,，加大監(jiān)管力度。環(huán)保、畜牧等有關(guān)部門要明確責(zé)任,，加大力度,、通力協(xié)作，建立長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)防疫條件的準(zhǔn)入關(guān),，建設(shè)一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè),。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽場(chǎng)建設(shè)的環(huán)保審批制度,、排污申報(bào)制度和排污許可證制度等相關(guān)制度，對(duì)不遵守法規(guī)制度的,，對(duì)不符合要求的,，該整改的整改、該搬遷的搬遷,、該關(guān)閉的關(guān)閉,。

（三）技術(shù)層面

1. 推廣環(huán)保養(yǎng)殖。一是規(guī)范用藥管理,。減少使用抗生素類添加劑,，選擇使用高效、低毒,、無(wú)殘留的綠色獸藥,；制定合理的免疫計(jì)劃，不濫用疫苗,。二是加快新技術(shù)推廣,。加快干濕分離、沼氣化處理,、有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)合肥加工等畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)用技術(shù)推廣采用干清糞生產(chǎn)工藝,，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便干清堆積發(fā)酵后就地消納。三是推行生態(tài)養(yǎng)殖模式,。積極推廣“豬（牛,、雞）—沼—果（菜、樹,、魚）”等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式,，從而實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)內(nèi)部的良性循環(huán)，提高畜牧業(yè)的整體科技水平,、環(huán)保水平和可持續(xù)發(fā)展水平,。

2. 綜合治理養(yǎng)殖污染。一是糞便達(dá)標(biāo)排放,。畜禽糞污經(jīng)厭氧發(fā)酵處理和沉淀后,，在經(jīng)過(guò)曝氧,、生化或過(guò)濾凈化等好氧處理，使處理后的污水達(dá)到國(guó)家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向外排放,。二是無(wú)害化處理,。養(yǎng)殖場(chǎng)病死畜禽的尸體必須經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理，其他生活垃圾應(yīng)遵照國(guó)家有關(guān)規(guī)定集中處理,、綜合利用,，不得自行隨處掩埋或焚燒。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十

調(diào)研時(shí)間：20xx年12月27日

調(diào)研對(duì)象：樹木和水的污染

調(diào)研方法：觀察周圍的環(huán)境,，訪問(wèn)過(guò)路的人,，查資料

調(diào)研過(guò)程：首先，我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),，那里的花草樹木,，還有清澈見底的河水，但我們不知道樹木在減少,，也不知道河水在變臟,，于是我們就訪問(wèn)了小區(qū)里的叔叔阿姨們，請(qǐng)問(wèn)你們這兒的樹木減少了嗎,？叔叔阿姨門回答道： 現(xiàn)在的樹木不停地在減少,。 接著，我們又訪問(wèn)了一位老人： 老太太,，憑你多年的經(jīng)驗(yàn),，你覺(jué)得，這里的河水清澈?jiǎn)幔?那位老太太說(shuō)： 這里的水??！不是臟，就是臭,，而且我發(fā)現(xiàn),，這里的魚兒死的死，臟的臟,，讓人 人們見了就惡心,！

調(diào)研結(jié)果：我們應(yīng)該多種樹，少砍樹,，這樣子的話,，如果每人種一棵樹,，那么全中國(guó)就種了13億棵樹,，如果每人砍一棵樹，那么,，光是中國(guó)就砍去了13億棵樹木,。當(dāng)然,，也有保護(hù)環(huán)境的人，比如說(shuō)： 清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾,，有的人隨地吐痰,，人們就提醒她說(shuō)要保護(hù)環(huán)境，不要隨地涂痰了

我們那兒的樹木比較少,，但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,，導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹,，少扔垃圾,，多騎自行車，我們應(yīng)該要節(jié)約水,，我們可以把洗澡水,，洗臉?biāo)脕?lái)沖廁所，洗車子,，淘米水可以洗臉,，洗頭發(fā)，洗碗,，所以我們要節(jié)約水源,。

老師評(píng)語(yǔ)：不僅寫了該如何減少污染，還寫出了一些廢物重新利用的點(diǎn)子,，很好,！

這次期末考試，我考得不錯(cuò),，坐穩(wěn)了班級(jí)第一名的寶座,，爸爸媽媽就獎(jiǎng)勵(lì)我，要帶我去南京旅游,。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩,，等了幾天，終于出發(fā)了,。

到了火車站,，我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場(chǎng)上、候車廳里,、過(guò)道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋,、煙頭等垃圾，我看到了很不舒服,，這多么影響美觀和環(huán)境啊,。于是，我主動(dòng)把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來(lái),，扔到垃圾桶里,，爸爸媽媽看到了,，表?yè)P(yáng)我懂事，旁邊的叔叔阿姨們見了,，也投來(lái)了表?yè)P(yáng)的目光,。受到了爸爸媽媽的鼓勵(lì)，心里美滋滋的,。

上了火車,，情況比火車站那里好多了，火車既寬敞又明亮,，椅子也很寬,，像家里的沙發(fā)一樣，坐得很舒服,。不過(guò)在過(guò)道上,，還能看見一些塑料袋之類的垃圾，影響了整個(gè)美觀的環(huán)境,。我又跑過(guò)去,，把垃圾通通處理掉。媽媽說(shuō),，你真是一路行,，一路做小小清潔工，真是與環(huán)保同行啊,。

到了南京,，爸爸先訂好了酒店，我們?cè)诰频晷菹⒁粫?huì),，整理好行李,，就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進(jìn)發(fā)了。到了那里,，我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了,，藍(lán)天、白云,、高山,、流水、青草,，真是山好水好景色更好,。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過(guò)偶爾可以在路邊,，樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋,。我停老師說(shuō)，塑料袋是很大的污染,，會(huì)對(duì)環(huán)境造成很大的影響,。于是，我和爸爸媽媽一起,，把那些垃圾清理干凈,。

在接下來(lái)的幾天里，我們?cè)谟瓮娴耐瑫r(shí),，不忘記清除一些看到的垃圾,，做一些力所能及的事，在回家的路上,，我心想,，這不僅是一次旅游，還是一次環(huán)保之旅,，我們一路與環(huán)保同行,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十一

進(jìn)幾年，隨著大量礦業(yè)的開采,，污染廢水的排放和水土資的破壞,，導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,，因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,，特對(duì)貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報(bào)告。

為了傳承中華民族美德,，宏揚(yáng)“春晦使者”精神,，使之服務(wù)于社會(huì)，反哺于家鄉(xiāng),，幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,，家鄉(xiāng)的變化是日異月新，雖然得到了發(fā)展,，但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞,。大量煤礦的開采，水土污染的制理趣之于弱化,，因此水的含氟量交高,；不但不利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)還破壞了人們的生命體系代謝，危害生命安全,。大量的氟中毒,、氟斑牙、畸形兒童,，諸如此類的問(wèn)題比比皆是,。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報(bào)告，做到反哺于民,，為人民服務(wù),。

（1）調(diào)查方式,，通過(guò)實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)的方式，了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲(chǔ)藏量豐富,，交通便利,，在此有利的條下，大量煤礦合理開采卻不合理制理,，導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,，生態(tài)土壤平衡失調(diào)，嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長(zhǎng)及水問(wèn)題,，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),，幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進(jìn)步，但人們的患病率在不斷的提升,，呈上升趨勢(shì),。各種不同類型的病癥也在增加。

（2）調(diào)查成果,，經(jīng)過(guò)與村委員會(huì)的配合和實(shí)地堪察,，了解到危害人們生命安全的主要元素是氟，屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,，浸在水中,。雖然中毒者發(fā)病率高，污染易于擴(kuò)散,，但在村委和眾多希望水理的幫助下,，逐漸形成了實(shí)施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一，使方案的實(shí)施有了初步的形成,，同時(shí)也得到了人們的配合,，解決了許多必要的問(wèn)題。

（1）調(diào)查數(shù)據(jù)整理,，經(jīng)過(guò)走訪與實(shí)地勘察得出,，氟斑的得病率為9%，由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%,，處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,，還有許多由于儀器不精確，得出的數(shù)據(jù)不是太科學(xué),，得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,，總體上抓主要矛盾。進(jìn)行氟中毒的深一步研究,。

（2）中毒與侵害原理分析,，氟屬于稀有氣體元素，符號(hào)為f，原子數(shù)為9,，是鹵族元素之一,，呈淡黃，一般情況下,，氟可奪取牙齒中的碳元素,，導(dǎo)致牙齒呈淡黃色，出現(xiàn)凹凸不平的跡象,，中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,，且不利于兒童身體的發(fā)育,。

經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的調(diào)查研究,，雖得出一張實(shí)地調(diào)查表，但卻出現(xiàn)諸多問(wèn)題,，調(diào)查的目的在于保證今后方案的實(shí)施,，在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。

一,、調(diào)查出現(xiàn)問(wèn)題,，

（1）在許多水勢(shì)較湍急的地方無(wú)法靠近，很難得出氟對(duì)土地資的侵害程度,。

（2）在調(diào)查的過(guò)程中,，宣傳力道不足，走訪過(guò)程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢,。

（）出訪或是勘察,，儀器裝備不是太精確，勘察設(shè)備差,，拍攝資料分析欠缺,。

（4）調(diào)查期限短，時(shí)間較少,，準(zhǔn)備不充分,。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。

（）無(wú)團(tuán)隊(duì)合作,，缺少交流與討論環(huán)節(jié),，導(dǎo)致許多結(jié)論片面。

（6）天氣地理因素的影響,。

（二）,、調(diào)查中問(wèn)題因素的解決，

（1）在今后的相關(guān)調(diào)查中,，注意充分準(zhǔn)備資料,，多著實(shí)地調(diào)查，提高調(diào)查水平。

（2）多功能地運(yùn)用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問(wèn)題,，多向調(diào)研老師請(qǐng)教,。

（）盡量以團(tuán)隊(duì)的形式外出調(diào)查，完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化,。

在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),，盡量完善計(jì)劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系，盡量取得他們支持,，得出相應(yīng)的結(jié)論,，爭(zhēng)取做到實(shí)地實(shí)查，方案合理,。爭(zhēng)取為家鄉(xiāng)人民獻(xiàn)出一份綿薄之力,，使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,，讓人們擺脫水污染,，此方案有利于實(shí)地調(diào)查和研究。經(jīng)過(guò)逐步實(shí)施,，可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案,。

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十二

我們正在打一場(chǎng)反對(duì)破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭(zhēng),，同時(shí)也是一場(chǎng)反對(duì)人類自身錯(cuò)誤行為及觀念的戰(zhàn)爭(zhēng),。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與,。公民是社會(huì)的細(xì)胞,，每個(gè)人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起,，從日常生活的一點(diǎn)一滴做起,，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長(zhǎng)流,，青山綠野常在,。 但是當(dāng)你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來(lái)往那煩人的報(bào)站聲,，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾,，還有那讓人喘不過(guò)氣來(lái)的熱天氣。哎,，就在方圓幾平方米,，噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無(wú)所不有??！

路過(guò)的人們看到，聞到，是什么滋味,，恐怕只有他自己清楚,。但是他有沒(méi)有想過(guò)為什么會(huì)這樣，自己應(yīng)該去怎么做,？

眼下環(huán)境問(wèn)題,，保護(hù)環(huán)境無(wú)時(shí)無(wú)刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動(dòng)也時(shí)刻提醒著人們?cè)撛趺醋?。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳,，教育歸教育，行動(dòng)歸行動(dòng),。一切活動(dòng)的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”,，走形式，并沒(méi)有收到很好的效果,。 而現(xiàn)在老百姓中間,，有環(huán)境保護(hù)意識(shí)的人是增加了,，但是還是很少一部分,。人們不能主動(dòng)的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個(gè)人破壞環(huán)境時(shí),，更不知道通過(guò)何種渠道去解決,。

對(duì)于自身更是一種寬恕。認(rèn)為自己小小的舉動(dòng)能對(duì)全球環(huán)境造成影響嗎,？環(huán)境保護(hù)是政府的事,，又關(guān)我們老百姓什么事？

今日國(guó)家環(huán)?？偩譀Q定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動(dòng),。在此發(fā)出倡議：積極行動(dòng)起來(lái)，以崇尚簡(jiǎn)約為榮,，節(jié)能節(jié)水,，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品,，認(rèn)識(shí)并防范各種化學(xué)污染,；樹立綠色消費(fèi)觀念，減少一次性產(chǎn)品選購(gòu)和消費(fèi),，抵制白色污染,；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn),，關(guān)愛(ài)健康,，珍惜生命；注重對(duì)子女的環(huán)境教育，增強(qiáng)其環(huán)境意識(shí),，使他們從小養(yǎng)成文明健康,、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德,，遵守公民道德行為規(guī)范,，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。

破壞和污染環(huán)境,，禍及千古,；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋,。愛(ài)惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個(gè)家庭應(yīng)盡的責(zé)任,。讓我們立即行動(dòng)起來(lái)，積極參加營(yíng)建綠色家庭活動(dòng),，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境,，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個(gè)層面,，讓綠色生活方式成為每個(gè)家庭的自覺(jué)選擇,。

中宣部、全國(guó)婦聯(lián),、團(tuán)中央,、教育部、國(guó)家環(huán)?？偩?、國(guó)家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3～18歲青少年中實(shí)施“中國(guó)小公民道德建設(shè)計(jì)劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動(dòng),，即做父母的小幫手,、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴,、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士,，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭,、學(xué)校,、社會(huì)鼓勵(lì)兒童自主策劃，自覺(jué)行動(dòng),，從點(diǎn)滴做起,，從身邊事做起，主動(dòng)參與豐富多彩的道德實(shí)踐活動(dòng),；支持兒童積極建立“助人小組”,、“環(huán)保小隊(duì)”等各種自己的道德實(shí)踐組織,，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹立環(huán)境意識(shí),，培養(yǎng)科學(xué)精神,，了解全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭(zhēng)做小康社會(huì)合格的小公民,。

為了響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召,，更為了我們熱愛(ài)的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查,。為人們能走出誤區(qū),，增強(qiáng)人們的環(huán)抱意識(shí)，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對(duì)于環(huán)境的熱愛(ài),，我希望通過(guò)這次活動(dòng),，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。

環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告表

姓名（可不填） 日期：20xx年 月 日

（1）你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何：

a.很好 b.一般 c.有待改善 d.不滿意

（2）你認(rèn)為哪個(gè)時(shí)間段的環(huán)境最好：

a.30年前 b.15年前 c.5年前 d.現(xiàn) 在

（3）認(rèn)為下列哪種環(huán)境破壞對(duì)你的生活和工作影響最大：a.噪聲污染b.水源污染 c.大氣污染 d.固體垃圾污染

（4）在你的周圍有哪些環(huán)境污染：（多選）a.噪聲污染b.水源污染 c.大氣污染 d.固體垃圾污染

（5）環(huán)境污染的原因有哪些：a.工業(yè)三廢b.農(nóng)業(yè)生產(chǎn) c.自然災(zāi)害 d.經(jīng)濟(jì)發(fā)展而造成的影響

（6）你認(rèn)為環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在是必須解決的嗎,？a.迫在眉睫 b.無(wú)所謂 c.到時(shí)候再說(shuō) d.不需解決

（7）在你的周圍有沒(méi)有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動(dòng)：

a.經(jīng)常有 b.偶爾有 c.聽說(shuō)過(guò)但沒(méi)有見過(guò) d.從來(lái)沒(méi)有

（8）這些活動(dòng)是有哪些部門組織的：

a.政府部門 b.民間機(jī)構(gòu)c.學(xué)生假期實(shí)踐 d.不清楚

（9）你認(rèn)為這些活動(dòng)對(duì)于你和你周圍的人有用嗎,？a.效果很好 b.比沒(méi)有好c.形式而已 d.浪費(fèi)時(shí)間

（10）那么你參與過(guò)這類公益宣傳和講解活動(dòng)呢？

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十三

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和自然資源的不斷開發(fā),，我國(guó)環(huán)境污染的范圍越來(lái)越廣,，程度也越來(lái)越深，環(huán)境污染糾紛隨之日益增多,，并且呈現(xiàn)出糾紛隱患增多,，逐漸趨向社會(huì)化,、普遍化,、民間化，污染源集中地區(qū)受污染的環(huán)境呈全方位發(fā)展,，受污染損害的多為群體狀,，污染調(diào)查處理難等態(tài)勢(shì)。環(huán)境污染糾紛已成為影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治安的重要因素,，不僅危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，而且將直接影響到社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。

目前,，在處理環(huán)境污染糾紛的方式方法上與實(shí)際需要之間存在嚴(yán)重的不相適應(yīng)：

一是地方政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題和環(huán)境污染糾紛，對(duì)這類糾紛的防范和治理缺乏有力的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),。

二是環(huán)保部門在污染糾紛的防治上缺乏與其他相關(guān)部門的密切配合和協(xié)調(diào),，力量薄弱，手段單一,。

三是污染企業(yè)往往是重點(diǎn)保護(hù)的納稅大戶,，環(huán)保部門經(jīng)常在處理環(huán)境污染糾紛時(shí)受到來(lái)自其他方面的阻力,，在一定程度上難以保證公正性。

為此,，建議盡快采取措施,，完善多渠道、多層次,、多形式的環(huán)境污染糾紛的綜合治理機(jī)制,。具體建議：

著重完善協(xié)商和仲裁的機(jī)制建設(shè)。一方面,，健全協(xié)商機(jī)制,，建議國(guó)家環(huán)境保護(hù)部門依法制定有關(guān)協(xié)商解決環(huán)境糾紛的規(guī)章，明確協(xié)商的基本原則和基本程序,，同時(shí),，支持環(huán)保公益團(tuán)體援助弱勢(shì)一方進(jìn)行平等協(xié)商。

另一方面,，健全環(huán)境仲裁機(jī)制,，加強(qiáng)相關(guān)立法，建議在修訂《環(huán)境保護(hù)法》時(shí)明確仲裁作為環(huán)境民事糾紛的法定方式之一,。設(shè)立專門的國(guó)家級(jí),、省級(jí)、市級(jí)三級(jí)環(huán)境仲裁委員會(huì),，依法各自獨(dú)立仲裁環(huán)境糾紛,。仲裁委員會(huì)由環(huán)境行政機(jī)關(guān)的代表、專家代表,、行業(yè)協(xié)會(huì)的代表,、公益性環(huán)保團(tuán)體或者公眾的代表組成，并逐步實(shí)行環(huán)境糾紛仲裁員資格認(rèn)證制度,，提高環(huán)境仲裁員的準(zhǔn)入門檻,。

建議對(duì)環(huán)境案件進(jìn)行分流，對(duì)于事實(shí)情節(jié)清楚,、沒(méi)有復(fù)雜的技術(shù)性問(wèn)題的環(huán)境案件仍由基層人民法院作為其一審法院,。對(duì)于案件較為復(fù)雜，具有一定的技術(shù)性問(wèn)題的,，或人數(shù)眾多的,、影響范圍較廣的，或環(huán)境公益訴訟案件,，應(yīng)交由中級(jí)以上法院根據(jù)其管轄范圍確定一審法院,。繼續(xù)探索在中級(jí)以上人民法院設(shè)立環(huán)境法庭，并對(duì)法官培訓(xùn)專門的環(huán)境法律和環(huán)境保護(hù)知識(shí),，培養(yǎng)專門的環(huán)境法官,，增強(qiáng)法院審理環(huán)境案件的辦案能力,。

一是政府要切實(shí)貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)“三同時(shí)”政策法律原則,，從根本上控制和減少污染糾紛隱患,，并將環(huán)境污染糾紛的綜合治理納入重要的議事日程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。

二是政府要推進(jìn)環(huán)境信息公開,，造成環(huán)境污染糾紛的重要原因之一就是群眾與政府、企業(yè)之間存在著信息“壁壘”,，群眾難以及時(shí),、完整地獲得與自己切身利益密切相關(guān)的環(huán)境信息，建立環(huán)境信息公開制度,，可以使各方在良性互動(dòng)中達(dá)成共識(shí),，而不是在造成既成事實(shí)后產(chǎn)生糾紛沖突。

三是環(huán)保部門要切實(shí)履行好統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能,，協(xié)同有關(guān)部門建立健全綜合治理各類環(huán)境污染糾紛的制度,，形成合力，齊抓共管,。四是社會(huì)綜合治理部門應(yīng)吸收同級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)人參加,，并將環(huán)境污染糾紛的防范列為社會(huì)治安的專項(xiàng)治理內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,。五是建立基層（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍,，并加強(qiáng)管理與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

當(dāng)前,，一些市場(chǎng)主體缺乏環(huán)保法制觀念,，只管經(jīng)濟(jì)效益不管環(huán)境效益，一些污染的受害者在索賠時(shí)“獅子大開口”,，人為擴(kuò)大糾紛,，一些基層單位和群眾組織不了解環(huán)境污染糾紛的特點(diǎn)和基本規(guī)律，不能正確地解決糾紛,。因此，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的法制宣傳教育工作,，不斷提高人們保護(hù)環(huán)境的意識(shí),，增強(qiáng)正確處理環(huán)境污染問(wèn)題的能力，減少環(huán)境糾紛的發(fā)生,，建立排污者和受污染損害者之間協(xié)商解決糾紛的良好思想基礎(chǔ)

農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報(bào)告篇十四

最近幾年,，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，土地的有償使用,，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，住房的商品化,，第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進(jìn)，使得舊城改造獲得新的改造動(dòng)力和契機(jī),，從而推進(jìn)了舊城改造的發(fā)展,。這對(duì)于舊城區(qū)的原生居民來(lái)說(shuō)，無(wú)論是保留,、改建還是新建住宅,，其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化，無(wú)異于一場(chǎng)新的變革和沖擊,，對(duì)其身心皆產(chǎn)生了較大的影響,，既有積極的也有消極的。

舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣?。?shí)施舊城改造,，根本目的是改善老百姓的居住條件，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，改善城市環(huán)境面貌,，是利國(guó)利民的實(shí)事好事。但舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，很容易出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,，個(gè)別地方出現(xiàn)偏差，就會(huì)影響這項(xiàng)工作的`聲譽(yù),，帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,。本文通過(guò)調(diào)查分析我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境產(chǎn)生的影響，提出相應(yīng)的對(duì)策建議,。

比較完整的舊城改造概念,，當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關(guān)于舊城改造問(wèn)題的國(guó)際研討會(huì)對(duì)舊城改造做的概括：舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要，在城市老化地區(qū)實(shí)施的有計(jì)劃的城市改造建設(shè),，包括再開發(fā),、修復(fù)、保護(hù)三個(gè)方面的內(nèi)容,。

居住環(huán)境是指包括自然條件,、設(shè)施條件和社會(huì)條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境，主要由周圍條件,、用地條件,、公共設(shè)施條件和自然條件四個(gè)基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無(wú)形的外部條件,，一般涉及氣候,、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容,，后者除了包括道路,、公園,、交通、商店,、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外,，還包括經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)條件（如人際關(guān)系、土地情況）,。本文結(jié)合城市實(shí)際,，著重調(diào)研分析舊城改造對(duì)居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。

（一）自然條件方面

居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候,、聲光,、空氣和水等因素。在一個(gè)城市中,，舊城改造往往對(duì)居住區(qū)的通風(fēng),、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響,，有時(shí)也通過(guò)改良居住區(qū)周邊地形,、地貌、綠化,、河流等對(duì)改變其原生環(huán)境質(zhì)量,。在我市舊城改造中對(duì)居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、對(duì)通風(fēng)的影響

居住區(qū)內(nèi)建筑的密度,、長(zhǎng)度,、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高,，因地塊形狀所限,，在多出面積的原因促使下，許多新建建筑長(zhǎng)度也很大,。如果許多小區(qū)中建筑密度較高,、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長(zhǎng)，則非常不利于通風(fēng),。我市許多小區(qū)若干建筑長(zhǎng)度在80米以上,，有的甚至超過(guò)100米，且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向,。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強(qiáng)風(fēng)和旋渦,，我們城市中高層建筑逐漸增多，也要對(duì)此加以關(guān)注,。

另一個(gè)重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑，如多層以上的大型建筑,，若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上,，也會(huì)對(duì)小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響,。如金鼎世龍城項(xiàng)目中的公建布局方式，正處在住宅的上風(fēng)向,。作為北方城市,，小區(qū)北部住宅相對(duì)長(zhǎng)且緊湊，有利于擋住冬天的寒風(fēng),，而夏季溫度較高時(shí),，通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視,，但它對(duì)于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用,。

2、對(duì)日照的影響

我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問(wèn)題,。舊城改造中有的是原來(lái)住宅日照不達(dá)標(biāo),，通過(guò)改造符合了國(guó)家規(guī)范要求，但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會(huì)引發(fā)糾紛,。在多個(gè)舊城改造項(xiàng)目的公示中,，居民前來(lái)查詢的多是對(duì)日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家規(guī)范要求,，也會(huì)因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛,。

又如商場(chǎng)路與柳泉路夾角處某地塊，在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,，開發(fā)商將其改造成高層商住,，但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn)，比如由原來(lái)的最底層大寒日滿窗日照6小時(shí)降為2小時(shí),，引起居民不斷上訪,。該地塊原有建筑層數(shù)較低，空間開敞,，改造后建筑密度很大,，樓也高了，空間壓抑了不少,，居民當(dāng)然不滿意,。

其實(shí)居民尚不清楚的是，該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施,，則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機(jī)會(huì),。類似這種地塊，日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)簡(jiǎn)單的表象,，土地部門拍賣土地時(shí)應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配,，才能使舊城改造有序進(jìn)行，規(guī)劃部門則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動(dòng)影響居民的切身利益，促進(jìn)建設(shè)和諧發(fā)展,。

3,、聲環(huán)境的影響

許多改造前的住宅區(qū)面積較大，分布均勻,，只有少數(shù)與道路相鄰,，而在還遷時(shí)開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段，往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建,，居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,，因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重，如音響店,、賣場(chǎng)等的設(shè)立與聲音廣告的影響,。因?yàn)檫@些樓座往往是最不好賣的，所以就用來(lái)還遷,，好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售,。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計(jì)劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個(gè)臨街樓座，或東側(cè)臨街并帶公建的樓座,。而內(nèi)部較為安靜,，綠化環(huán)境也不錯(cuò)的樓房，則作為商品房銷售,。不過(guò)該項(xiàng)目由于諸多原因,，至今尚未實(shí)施。在許多小區(qū)中均存在類似情況,，但居民選擇往往較為被動(dòng),，無(wú)法保證其應(yīng)有的利益。

4,、對(duì)空間的影響

舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對(duì)舊的樓房改造,，平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù),、密度較低,，空間環(huán)境寬松，但由于將改造嫁于開發(fā)公司,，他們?yōu)樽非罄孀畲蠡?，則力爭(zhēng)改造的容積率和建筑密度最大化，使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑,。如第一宿舍改造前后的圖紙對(duì)比,，空間格局變化很大；還有原大化纖生活區(qū),，在所有可以插建的停車場(chǎng),、活動(dòng)場(chǎng),、綠地、樓頭等地塊上插建了多個(gè)樓座和單元,，雖在第一次公示時(shí)引起軒然大波,，上訪頻繁,，在第二次公示中卻不知因何故通過(guò),。明知其不合理、不合法而為之,，這是規(guī)劃部門迫于上級(jí)壓力的一種無(wú)奈之舉,，但對(duì)小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。

（二）設(shè)施條件方面

1,、對(duì)中小學(xué),、幼兒園等教育設(shè)施的影響。

在舊城改造中,，許多零星改建用地往往因?yàn)槠湟?guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園,，則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施，但其總量較大,，給許多學(xué)校加大了壓力,。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建，如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué),。有的甚至還被調(diào)整為其他用地,，如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地,。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大,，但卻被包給民辦經(jīng)營(yíng)，影響到周邊配套不良,，如世紀(jì)花園的小學(xué),，雖是公共資源，但僅有幾個(gè)班是公辦收費(fèi)方式,，絕大多數(shù)還是高收費(fèi)的民辦教育,，不利于周邊居民平等享用教育資源，也不利于學(xué)校劃片,。據(jù)說(shuō)中潤(rùn)華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的,，但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批,，因?yàn)槠鋬?nèi)部許多建筑退讓用地距離不足,，但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地,，應(yīng)當(dāng)首先用于彌補(bǔ)教育設(shè)施的不足,，但事與愿違，由于種種原因，百姓的切身利益并未得到重視,?；谝陨显颍S多家庭面臨孩子入學(xué)困難,，家長(zhǎng)們被政府各個(gè)部門推來(lái)推去,，久久得不到滿意的答復(fù)，使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題,。

而幼兒園由于多是市場(chǎng)化管理,，其招生班額大大超出國(guó)家規(guī)范要求，對(duì)幼兒的成長(zhǎng)非常不利,。幼兒園服務(wù)半徑較小,，所以其班數(shù)設(shè)計(jì)僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo)，但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,，給其造成壓力,。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴(kuò)招，則將活動(dòng)室改成普通教室,，降低了幼教的環(huán)境水平,。有的舊城改造項(xiàng)目為了滿足住宅的用地需求，將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置,。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園,，被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置，其朝向符合國(guó)家規(guī)范要求的建筑面積根本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),。

2,、對(duì)交通、綠化設(shè)施的影響,。

在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,，常常因城市經(jīng)營(yíng)的利益所驅(qū)，不僅無(wú)法實(shí)現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升,，還會(huì)對(duì)交通,、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會(huì)停車場(chǎng)用地逐漸被占用為其他用地,，如美食街兩端的社會(huì)停車場(chǎng)用地,、金帝廣場(chǎng)北側(cè)的社會(huì)停車場(chǎng)用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項(xiàng)目存在規(guī)劃停車場(chǎng)地不足等問(wèn)題仍被批復(fù),，如榮寶齋,。有的項(xiàng)目直接吞吃了城市道路，如中潤(rùn)華僑城吞并了三條城市道路,；__某工廠改造為住宅項(xiàng)目吞掉了一條城市支路,。諸如此類,，不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低,，且留下了交通隱患,，為將來(lái)城市交通問(wèn)題的解決設(shè)置了人為的羈絆。

綠化方面的影響也令人擔(dān)憂,，城市建設(shè)量大增,，但公共綠地面積增長(zhǎng)緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,，多年來(lái)只有三處公園,、兩個(gè)廣場(chǎng)，兩條沿路綠帶,，其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項(xiàng)目很多,，住宅建筑,、商業(yè)建筑面積增加速度較快，但公共綠地面積并未增加,，配套設(shè)施也沒(méi)有明顯改善,。同時(shí)，許多規(guī)劃的居住區(qū)級(jí)公共綠地卻被調(diào)成住宅用地,，如凱瑞居住區(qū),、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級(jí)的公共綠地,，但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置,、減少面積，有的甚至就不見了,。

3,、對(duì)其他設(shè)施的影響。

在舊城改造中商業(yè),、醫(yī)療,、娛樂(lè)等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾，但問(wèn)題方面也不容樂(lè)觀,。如張店老城區(qū)沒(méi)有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂(lè)中心,，文化娛樂(lè)設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小,，設(shè)施簡(jiǎn)陋,，檔次低，無(wú)法滿足日?；顒?dòng)和市民健身需求,。圖書館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建,，規(guī)模小，設(shè)施落后,，已幾乎停止使用,，僅有的一處體育場(chǎng)也因經(jīng)營(yíng)不善而幾近停業(yè)。目前來(lái)看,，高檔次的居住區(qū)層出不窮,，單在引導(dǎo)居民健康消費(fèi)、豐富文化生活等方面還有欠缺,，居民還有待社會(huì)提供更多更好的服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施,，以科學(xué)的消耗他們的時(shí)間和金錢，比如提供更多開放性強(qiáng)的圖書館,、便民體育設(shè)施等,。

從以上分析可以看出，政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用,，許多問(wèn)題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的,，因此解決舊城改造中的諸多問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門的力量,。同時(shí)居民作為城市的主人,，應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè)，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,，提出合理化建議,，保護(hù)自己生存的環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展,。綜上提出以下建議和對(duì)策：

1,、對(duì)于政府而言，應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色,，避免成為強(qiáng)勢(shì)群體的代言人,。

因?yàn)檎胪ㄟ^(guò)舊城改造謀取部分差價(jià)或是盡量減少投入，將成本轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上,，其實(shí)最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上,。還有“經(jīng)營(yíng)城市”、“招商引資”的借口也時(shí)常成為偏袒強(qiáng)勢(shì)一方的客觀依據(jù),。

基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,，其合法利益都應(yīng)受到保護(hù)，就資格和能力而言,，首先,，政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護(hù)者的角色，尤其對(duì)于一些社會(huì)中的弱勢(shì)群體,，其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益,，迫需政府提供大量保護(hù),。其次，針對(duì)舊城改造中公私利益間的沖突,，政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色,，較好的進(jìn)行溝通，慎用手中的強(qiáng)制權(quán)力,，盡可能的彌補(bǔ)利益損失,，做到公私兼顧。第三,，政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色,，預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃，批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè),，并嚴(yán)格執(zhí)行,，避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后,，政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色,，加大公眾參與力度，對(duì)舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督,。

2、對(duì)于居民而言,，循序漸進(jìn),、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的,。

這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,，更是保護(hù)和優(yōu)化自身生活環(huán)境，提高社會(huì)文明程度的需要,。但由于我國(guó)長(zhǎng)期的中央集權(quán)思想根深蒂固,，且公眾受教育水平相對(duì)較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴(kuò)大和增加,。

在目前公眾參與的初期階段,，重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)劃知識(shí)的普及和傳播上，讓公眾,、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實(shí)質(zhì),。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主，尤其是高校和研究機(jī)構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師,、研究人員和學(xué)生,。他們作為學(xué)者，能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊,。同時(shí)注重調(diào)動(dòng)媒體輿論的力量,，這往往能使決策者或開發(fā)商的個(gè)人利益讓位,。

當(dāng)公眾對(duì)規(guī)劃有一定認(rèn)識(shí)時(shí)，可以嘗試擴(kuò)大公眾參與的范圍,，由公眾選出社區(qū)代表,，參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會(huì),、展覽會(huì),，編制各種手冊(cè)、目錄等方便公眾參與,。

當(dāng)公眾參與達(dá)到成熟階段時(shí),，可將公眾參與規(guī)劃進(jìn)行立法，要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對(duì)公眾意見的處理目錄,。公眾參與方式多種多樣,，有討論會(huì)議、圖形模擬展覽會(huì)等,，參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過(guò)渡到規(guī)劃決策和實(shí)施的階段,。在這一階段，公眾參與的組織也多種多樣起來(lái),，可以是社區(qū)特別小組,、居民顧問(wèn)委員會(huì)等等。

社會(huì)高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境,，優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境,、舒適的居住環(huán)境、美好的社會(huì)環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,，是每個(gè)文明城市的追求和向往,，也是人類對(duì)美好生活的理想。

舊城改造是為人服務(wù),，而其機(jī)理則是通過(guò)市場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)的,，在任何時(shí)候只有堅(jiān)持人和市場(chǎng)兩個(gè)主題，才可能有成功的舊城改造,，并且可能為長(zhǎng)時(shí)期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ),。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上，首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,，政府的收益最終是讓市民受益,，這一點(diǎn)是不容置疑的。在經(jīng)營(yíng)城市過(guò)程中,，城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變,，應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。