為確保事情或工作順利開展,，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃,。寫方案的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇一

一,、指導(dǎo)思想、目的及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)市委市政府“規(guī)劃到戶,，責(zé)任到人”的文件精神和工作要求，按照“政府搭臺,、企業(yè)唱戲、立體扶貧,、講求實(shí)效,、長遠(yuǎn)兼顧、自力更生”的原則,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，全面調(diào)動社會各界共建“和諧社會主義新農(nóng)村”的積極性和村民自主意識及奮發(fā)精神，努力實(shí)現(xiàn)近期效益與可持續(xù)發(fā)展齊頭并進(jìn)的宏偉目標(biāo),，力求扶貧工作多方位,、多途徑、多措施,、辦實(shí)事,、求實(shí)效，確?！半p到”扶貧幫困工作落到實(shí)處,，確保被幫扶村、戶實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。

(二)目的

通過扶貧工作實(shí)踐,，把黨對農(nóng)村建設(shè)的思想、恩情和共產(chǎn)黨始終為人民服務(wù)的宗旨體現(xiàn)出來,，把為農(nóng)村辦好事,、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)脫貧致富,、和諧發(fā)展的良好局面創(chuàng)造出來,，把省委、市委,、市政府扶貧幫困的要求和決心實(shí)現(xiàn)出來,，把華發(fā)集團(tuán)辦實(shí)事、求實(shí)效,，響應(yīng)號召,、心系貧困、情灑山村的精神和實(shí)際行動發(fā)揚(yáng)出來,，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨,、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的,。

(三)基本原則

1、堅(jiān)持市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)的原則,。在市扶貧辦統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo)下開展扶貧工作，緊緊依靠兩地黨委和政府,，平衡大局,，不搞特殊，不搞單打獨(dú)斗,。

2,、堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效的原則,。充分利用有限的資金,，科學(xué)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目，合理使用資源,，因地制宜,、因村制宜、因戶制宜,、因人制宜,，把為民辦好事、辦實(shí)事,、講實(shí)效作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，不能簡單的搞一些“面子工程”。

3,、堅(jiān)持政府搭臺,，企業(yè)唱戲的原則。扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府結(jié)合起來,，以當(dāng)?shù)乜h,、鎮(zhèn)、村相關(guān)農(nóng)村規(guī)劃為基礎(chǔ),，大力扶持或共同謀劃,，不搞包辦代替。

4,、堅(jiān)持近期效益與長遠(yuǎn)效益統(tǒng)籌兼顧的原則,。要把解決當(dāng)前特困戶溫飽和基本生活條件，改善貧困面貌和確保村,、戶長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合,，不搞單純救濟(jì)，要以達(dá)到徹底脫貧為根本準(zhǔn)則,。

5,、開展“立體扶貧”,。扶貧工作要從觀念扶貧、規(guī)劃扶貧,、組織扶貧,、教育扶貧、就業(yè)扶貧,、資源開發(fā),、創(chuàng)辦企業(yè)、扶持集體經(jīng)濟(jì)等全方位入手,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的良好局面,，盡最大可能在三年的時間內(nèi)幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)基本脫貧，村集體經(jīng)濟(jì)得到有效改善,。

6、堅(jiān)持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與個人脫貧相結(jié)合的原則,。在扶貧幫困和發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)時，要以點(diǎn)帶面，要有輻射半徑,，真正實(shí)現(xiàn)“打一炮,、響一片、炸一群”的實(shí)際效果,。

二,、幫扶范圍及主要意向

1、特困戶的經(jīng)濟(jì)救助,。

惠來縣惠城鎮(zhèn)山美村現(xiàn)年人均收入不足1200元的特困戶39戶,，包括低保戶18戶、五保戶6戶,、因傷,、病、殘,、亡,、孤等原因致貧的15戶，這些特困戶因無勞動能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,，連基本生活都難以保障,，且無計(jì)可施，無法實(shí)現(xiàn)自主脫貧的,，只能給予經(jīng)濟(jì)上的救助,，以達(dá)到其解決溫飽和改善生活條件之目的。

2,、一般貧困戶“一戶一法”幫扶,。

一般貧困戶,，年人均收入在2500元以下的，有富裕的勞動力或有可開發(fā)的資源和可挖掘的潛力未能有效利用和發(fā)揮的,，這部分貧困戶及人群缺乏的是思想,、經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路子,、具體項(xiàng)目及方法措施,，為此，幫助他們科學(xué)規(guī)劃脫貧方略,，研究制定脫貧路子,、項(xiàng)目及措施，幫助他們合理利用寶貴資源,，傳授他們成功的種植,、養(yǎng)殖、經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)等經(jīng)驗(yàn)，幫助解決他們面臨的具體困難,，力爭“一戶一法”攜手幫扶,，引導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)脫貧致富，趕上時代發(fā)展步伐,，過上豐衣足食的生活,，成為奔小康生活的新的人群。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與規(guī)劃,。

山美村是一個沒有村集體企業(yè)的貧困村，年均收入不過1.4萬元,，村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)全靠上級撥款和外部支援,，村里幾乎沒有自主的經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),、調(diào)整村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、創(chuàng)辦村集體企業(yè)、引進(jìn)外資和經(jīng)營項(xiàng)目是村“兩委”班子的主要任務(wù)和奮斗目標(biāo),。因此,，幫助山美村規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖，開發(fā)利用村集體現(xiàn)有資源開工辦廠,、辦企業(yè),，創(chuàng)建村集貿(mào)市場，組織村民發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),，從而達(dá)到增加村集體和村民經(jīng)濟(jì)收入的雙重效果和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn),、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo),。

4、新村規(guī)劃及村容村貌的整治,。

山美村是一個擁有5000多人的大村,，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃，有新房無新村,，新舊混雜,，雜亂不堪，加之村民環(huán)境保護(hù)意識差,，房屋亂建,、垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，村里的排澇溝被生活垃圾堵塞,，臭氣熏天,，導(dǎo)致臟、亂,、差現(xiàn)象滿村皆是,，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康。因此,，整治村容村貌是新農(nóng)村規(guī)劃不可缺少的重點(diǎn)內(nèi)容,，爭取建立村片區(qū)環(huán)境管理負(fù)責(zé)機(jī)制,，籌建固定的環(huán)境監(jiān)督管理隊(duì)伍是必走之路,，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展、改變農(nóng)村面貌的重要舉措,。

5,、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃。

山美村人均耕地面積僅0.2畝,，耕地少,，人口多是村民致貧的主要原因，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不希望,，加之村里建設(shè)沒有規(guī)劃,，公有土地出讓、私有土地被不斷增加的人口作宅基地而無章擠占和破壞,，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮,。因此，保護(hù)基本農(nóng)田,、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急,，使農(nóng)田被擠占的問題得以解決，同時使新村規(guī)劃建設(shè)有計(jì)劃,、有秩序平穩(wěn)進(jìn)行,。

6,、督促當(dāng)?shù)攸h委、政府加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),。

大家都說：“火車跑得快,，全靠車頭帶”。山美村至所以貧窮落后,，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子能力較弱,、計(jì)劃性工作不強(qiáng)、組織管理意識落后,、投身農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的精神不足,，想得少，做得少所致,，加上客觀存在的不利因素和困難,，不能做到迎難而上，主動攻堅(jiān)力度欠強(qiáng),，導(dǎo)致長期貧困而得不到改善,。因此，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用,，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力，真正起到“火車頭”效能也是扶貧的一個重要內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障,。

三、具體任務(wù),、方法步驟及總體目標(biāo)

(一)20xx春節(jié)前對山美村特困戶(39戶)組織一送溫暖生活救助活動,。

(二)針對年人均收入在2500元以下的貧困戶(397戶)制定三年脫貧計(jì)劃。

(三)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門對山美村新村建設(shè)作出近,、遠(yuǎn)期規(guī)劃,。

(四)選址村中央水塘處填一半后建一個集貿(mào)市場。

(五)將山美村星光之家與村廣場連同老人會廟堂建一個村中心休閑公園,。

(六)引進(jìn)技術(shù),，變廢為寶，將山里礦渣進(jìn)行利用,，與礦山老板合作籌辦一個制磚廠,。

(七)對山美村村容村貌進(jìn)行整治，并建立村屬環(huán)衛(wèi)管理隊(duì)伍,。

(八)招商引資,，辦一家加工型工廠(服裝廠)。

(九)組織貧困戶富裕勞動力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，并解決就業(yè)及轉(zhuǎn)移就業(yè)問題,。

(十)引進(jìn)優(yōu)良品種,，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)。

四,、資金籌措及計(jì)劃安排

按照市委,、市政府關(guān)于市財政扶持資金的使用原則，以幫扶貧困戶為主,、幫扶貧困村為輔,，原則上按照扶持資金60%用于貧困戶，40%用于貧困村操作執(zhí)行;

五,、具體要求及監(jiān)督管理

1,、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，親自督導(dǎo),，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處,。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作,，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,，并做好長期溝通的具體工作。

3,、建立健全工作臺賬,，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡,，與照片資料一并上報市扶貧辦,，并報省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布,，定期統(tǒng)計(jì),、及時匯報幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4,、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度,。要求對幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5,、按照省,、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理，確保有限的資金?？顚Ｓ?、用到實(shí)處。

6,、必須重點(diǎn)注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效,，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7,、實(shí)事求是,，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目,、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目,，不許辦不成的愿,。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時,，要厲行節(jié)約,，勤奮工作，以實(shí)際行動展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、實(shí)干的精神和作風(fēng),，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。

六,、附件

1,、惠來縣惠城鎮(zhèn)山美貧困村脫貧工作規(guī)劃

2、山美村扶貧項(xiàng)目可行性報告

3,、山美村集貿(mào)市場及中心公園規(guī)劃圖

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇二

一,、實(shí)施單位及幫建單位

實(shí)施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會

幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO(shè)計(jì)院

二,、基本情況

通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部,，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū),，距鄉(xiāng)政府6公里,，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝,，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人,，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭,，雞存欄1000多只，豬存欄124頭,，農(nóng)民人均純收入1736元,。有貧困戶59戶236人。

全村共有道路4條,，總長11公里;人飲工程1處,，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。

三,、指導(dǎo)思想,、原則和目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線,，認(rèn)真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神,，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收,、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點(diǎn),，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道,，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ),。

2、規(guī)劃原則

(1)堅(jiān)持綜合開發(fā)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的原則,。堅(jiān)持社會效益,、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,，在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的同時,，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè),，使該村的基礎(chǔ)條件,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高,。同時，要從實(shí)際出發(fā),，集中有限資金,，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破,，科技致富的路子,。

(2)堅(jiān)持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點(diǎn)突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上,，針對貧困戶特殊情況,，因戶制宜，采取一切必要措施,，扶持其盡快實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽,。

(3)堅(jiān)持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策,，把國家的投資,、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力,，以群眾自籌,、信貸資金、投工投勞為主,，多渠道,、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資,、資金投入力度,。

3、建設(shè)目標(biāo)

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟(jì)效益,，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)到75%以上,。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。

(3)群眾生活水平顯著提高,。全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到1900元,，人均產(chǎn)糧達(dá)到340公斤，全村所有農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽,。

四,、建設(shè)內(nèi)容

1、計(jì)劃投資7.5萬元,，治理防護(hù)河堤150米,。

2、計(jì)劃投資6萬元,，改擴(kuò)建道路6公里,，達(dá)到通村四級公路標(biāo)準(zhǔn),。

3、幫扶貧困戶30戶,，年內(nèi)解決溫飽,。

4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶,，種植優(yōu)質(zhì)牧草100畝,，種植洋芋500畝，輸出勞務(wù)人員200人,，完成“三荒”造林300畝,。

5、計(jì)劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶,。

五,、效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益分析

通過幫扶幫建,，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理,，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進(jìn)一步普及推廣,，增強(qiáng)“造血”功能,。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達(dá)到1900元,，從而達(dá)到整體脫貧致富的目標(biāo),。

2、社會效益分析

規(guī)劃的項(xiàng)目一次性啟動和全面實(shí)施,，將充分調(diào)動廣大群眾的積極性,，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境,，增強(qiáng)村民科技意識,、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟(jì)文化和生活水平顯著提高,。

3,、生態(tài)效益分析

本規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)了資源的合理配置,，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

六,、主要保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，密切協(xié)作

成立由政府鄉(xiāng)長任組長,，村支部書記和村主任任副組長,，駐村干部,、貧困戶代表,、婦女代表、致富帶頭人,、小學(xué)校長,、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責(zé)是：以群眾廣泛參與實(shí)施管理為目的和手段,，編制實(shí)施計(jì)劃,，組織項(xiàng)目實(shí)施，組織技術(shù)培訓(xùn),，對村規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后,，建立健全保障村域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。

2,、科學(xué)規(guī)劃,，規(guī)范建設(shè)

結(jié)合村上實(shí)際，因地制宜,，把提高貧困戶經(jīng)濟(jì)收入和提高整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有機(jī)結(jié)合起來,，做到各類項(xiàng)目建設(shè)綜合化、配套化,。

3,、加強(qiáng)服務(wù)，搞好培訓(xùn)

要轉(zhuǎn)變職能,，強(qiáng)化服務(wù),，不斷提高技術(shù)水平，切實(shí)搞好技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn),。對村干部和重點(diǎn)示范戶要采取舉辦培訓(xùn)班等多種有效形式,，進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握1—2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù),。

4,、全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破

在全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目的同時,，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細(xì)的扶持方案,，對所開展的基礎(chǔ)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項(xiàng)目以實(shí)物形式落實(shí)到戶，使每戶有一項(xiàng)穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),，有一名懂經(jīng)營會管理的人,，對個別確因天災(zāi)人禍出現(xiàn)返貧的戶,，適當(dāng)予以補(bǔ)助，增強(qiáng)他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心,，真正實(shí)現(xiàn)整村發(fā)展,，共同致富。

農(nóng)村扶貧工作實(shí)施方案篇三

根據(jù)永州市委“四深入兩結(jié)對一測評”活動暨建設(shè)扶貧工作要求,，駐洞口廟村扶貧工作組為貫徹落實(shí)市委下達(dá)的扶貧工作任務(wù),，在唐能武副市長的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了由市信經(jīng)委牽頭,、市交通運(yùn)輸局,、市工商局為組員的扶貧工作小組，按市委統(tǒng)一安排于2月15日入村正式開展工作,。工作組入村后,，對洞口廟村進(jìn)行了實(shí)地考察，組織村組兩委和群眾代表進(jìn)行了座談,，對存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查摸底,、分析研究，摸清了該村的基本情況,，設(shè)想了該村脫貧致富的策略,，明確了該村建設(shè)的具體項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際,，特制定扶貧工作規(guī)劃方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

按照湖南省《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下貧困地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作的意見》和永州市“建設(shè)扶貧”活動的部署，深入群眾,、深入村,，切實(shí)為人民群眾排憂解難，注重增強(qiáng)扶貧對象自我發(fā)展能力,，注重解決制約發(fā)展的突出問題,，努力推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二,、目的

通過扶貧工作實(shí)踐,，著力建設(shè)好村級組織建設(shè)，強(qiáng)化基層戰(zhàn)斗堡壘作用;抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),、精神文明建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件,、幫助農(nóng)民增收,、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定;進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位和黨、政府在人民心目中的先進(jìn)性形象為主要目的。

三,、存在困難及解決方案

1,、困難戶的經(jīng)濟(jì)救助。洞口廟村現(xiàn)年人均收入不足1000元的困難戶,，包括低保戶35人,、五保戶9人、特困2人,，這些困難戶因無勞動能力或家庭負(fù)擔(dān)沉重等原因,，基本生活難以保障,。

2,、道路建設(shè)方面。村組道路部分沒有硬化到位,，如村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段,、四組至老井壩的2公里路段、七組至新宅里完小之間的1公里路段,、八組至新宅里水庫正壩1公里路段都是泥巴路,，給村民出行、小孩上學(xué)帶來不便,，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。擬將上述五公里泥巴路擴(kuò)修為村級水泥路，需經(jīng)費(fèi)萬元,。

3,、村民生活方面。洞口廟村居民有1300多人,，無固定農(nóng)貿(mào)市場,，農(nóng)產(chǎn)品交易和購物等需要趕到8公里以外的石巖頭鎮(zhèn)，來回需要10元錢車費(fèi),，且乘車十分不便,。該村地處三角地帶，南至廣西白寶鎮(zhèn),、北到廣西黃沙河鎮(zhèn),、東連石巖頭鎮(zhèn)落腳底村，周圍有二十多個村,，人口將近2萬,，可形成小范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為方便群眾,，促進(jìn)村經(jīng)濟(jì)更好更快地發(fā)展,，擬在村文化活動中心通往杏木源村公路右邊100米處籌建一個小型農(nóng)貿(mào)市場，需經(jīng)費(fèi)萬元,，具體情況見《洞口廟村籌建農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》,。

4,、衛(wèi)生方面。洞口廟村是一個擁有1300多人的大村,，由于缺乏長期發(fā)展規(guī)劃,，有新房無新村，新舊混雜,，加之村民環(huán)境保護(hù)意識差,，垃圾亂堆亂扔且長期不進(jìn)行處理，生活垃圾堵塞,，導(dǎo)致臟,、亂、差現(xiàn)象滿村皆是,，嚴(yán)重影響了村容村貌的整潔和村民的身心健康,。為建新農(nóng)村、樹新風(fēng)樹新貌,，提高群眾生活水平,，急需在于1、2組,，3,、4、5組,，6,、7、8組各建一個3米×3米的小型垃圾場,，并指定專人進(jìn)行管理和處理垃圾,。

5、文化生活方面,。該村文化活動中心為村小學(xué)改建而成,，因年久失修，屋頂漏雨嚴(yán)重,，內(nèi)外墻部分脫落,，線路老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,，存在較嚴(yán)重的安全隱患,。為豐富廣大村民的物質(zhì)文化生活，現(xiàn)急需對村文化活動中心進(jìn)行維修,、補(bǔ)漏,，購置部分辦公和娛樂設(shè)施設(shè)備，需經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見《洞口廟村文化活動中心維修,、補(bǔ)漏等經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》,。

6、水利建設(shè)方面,。村長洞小溪邊的亭子橋田野地勢比長洞小溪高,，干旱季節(jié)亭子橋田野灌溉水源嚴(yán)重不足，為搞好田園水利建設(shè),，長年水源浪費(fèi),，需在長洞石橋上50米處修建滾水壩一個，用于農(nóng)田灌溉,，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元,，具體見《洞口廟村長洞滾水壩修建預(yù)算表》。

7,、危橋改建,。村里通往1,、2組的長洞石橋?yàn)?969年始建,，現(xiàn)嚴(yán)重老化，安全隱患大,，且只能過人不能通車,，嚴(yán)重阻礙了村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為方便村民來往,，促進(jìn)村組兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，現(xiàn)急需對該橋進(jìn)行改建，需經(jīng)費(fèi)萬元,，具體情況見《洞口廟村危橋改建工程預(yù)算表》,。

8、基本農(nóng)田的保護(hù)與宅基地的規(guī)劃,。洞口廟村人均耕地面積僅0.4畝,，耕地少，人口多是村民致貧的主要原因,，一直靠種田為生的純農(nóng)民看不到希望,，本來少得可憐的土地還在進(jìn)一步萎縮。因此,，保護(hù)基本農(nóng)田,、規(guī)劃新村宅基地是當(dāng)務(wù)之急。

9,、生活用水,。該村八組地處新宅里水庫背上，地勢較高，地下無地表水,，需要到一里以外的七組去人工挑水,。為解決該組村民用水困難，使之用上自來水,，擬在新宅里完小水池邊修建一個能儲水80立方米的儲水池,，預(yù)計(jì)經(jīng)費(fèi)萬元，具體情況見

《洞口廟村新宅里儲水池及附屬設(shè)施修建經(jīng)費(fèi)預(yù)算表》

四,、實(shí)施方法和步驟

(一)20xx年4月份前對洞口廟村困難戶(46戶)組織一次“兩接對”送溫暖幫扶活動,，制定三年脫貧計(jì)劃。

(二)解決好村與村,、組與組之間道路建設(shè)問題,，20xx年5月至12月31日前完成村文化活動中心通往杏木源村的1公里路段、四組至老井壩的2公里路段的道路全面硬化;20xx年3月至10月31日前完成七組至新宅里完小之間的1公里路段,、八組至新宅里水庫正壩1公里路段的道路全面硬化,。

(三)20xx年3月至6月完成村級亮化工程，包括垃圾處理,、道路綠化等基礎(chǔ)工作,，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和加強(qiáng)管理。

(四)20xx年6月至10月完成村文化活動中心的維修,、補(bǔ)漏和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

(五)20xx年2月至4月對長洞溪兩堤進(jìn)行護(hù)坡，修建好滾水壩;5月至10月完成長洞石橋改建工作,。

(六)計(jì)劃在20xx年3月至9月完成村小型農(nóng)貿(mào)市場的籌建工作,。

(七)加大農(nóng)田改造力度，在保護(hù)好現(xiàn)有田畝的基礎(chǔ)上,，加大對荒地進(jìn)行擴(kuò)容改良,，另在主要稻田片區(qū)中間修建一條石梗路，便于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種,、收割等,。農(nóng)田改造工作分三年進(jìn)行。

(八)組織貧困戶富裕勞動力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn),，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè),。

(九)充分利用錳礦資源優(yōu)勢，加大招商引資力度,，創(chuàng)辦村級企業(yè),，帶動全村走向富裕。

(十)加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),。6月份前召開專題會議和全體黨員大會,，加強(qiáng)村“兩委”班子組織建設(shè),，提高組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮組織指揮與協(xié)調(diào)能力,，真正起到“火車頭”效能是扶貧的一個重要內(nèi)容,，是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的組織保障。

五,、具體要求及監(jiān)督管理

1,、領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，親自督導(dǎo),，指派專人負(fù)責(zé)，力爭將扶貧任務(wù)“規(guī)劃到戶,，責(zé)任到人”工作落到實(shí)處,。

2、做好對接幫扶村的情況登記工作,，與掛扶貧困村(戶)迅速建立聯(lián)系,，并做好長期溝通的具體工作。

3,、建立健全工作臺賬,，將所有資料要進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，填寫相關(guān)表格記錄卡,，與照片資料一并上報市扶貧辦,，并報省扶貧信息網(wǎng)上進(jìn)行公布，定期統(tǒng)計(jì),、及時匯報幫扶的進(jìn)度和工作情況。

4,、建立驗(yàn)收管理規(guī)章制度,。要求對幫扶項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)施全程監(jiān)督管理，并由責(zé)任單位會同相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,，督促檢查項(xiàng)目的工程進(jìn)度和工程質(zhì)量,，嚴(yán)防不良情況發(fā)生。

5,、按照省,、市的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格扶貧資金的監(jiān)督管理,，確保有限的資金?？顚Ｓ谩⒂玫綄?shí)處,。

6,、必須重點(diǎn)注意三個方面的關(guān)系：一是扶貧要講究實(shí)效,，不能簡單地搞個“面子工程”，要落實(shí)到村民貧困戶;二是扶貧不能弄成單純救濟(jì),，扶貧對象的村和村民的期望值不能太高;三是扶貧工作應(yīng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的工作結(jié)合起來,，扶貧結(jié)果符合當(dāng)?shù)攸h委政府的工作規(guī)劃。

7,、實(shí)事求是,，因地制宜?？疾炻鋵?shí)扶貧項(xiàng)目,、發(fā)展村集體企業(yè)一定要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不搞辦不到的項(xiàng)目,，不許辦不成的愿,。

8、工作組進(jìn)駐當(dāng)?shù)貟禳c(diǎn)工作時,，要厲行節(jié)約,，勤奮工作，以實(shí)際行動展示我企業(yè)嚴(yán)謹(jǐn),、實(shí)干的精神和作風(fēng),，努力在百姓中樹立起應(yīng)有的良好形象。