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村產業(yè)扶貧項目實施方案 產業(yè)扶貧實施工作方案篇一

(一)萬蓮水村概況

萬蓮水村位于績溪縣東北隅,，皖浙兩省、寧(國)績(溪)臨(安)三縣市交界處,，由原蓮坑,、水浪頭、萬富山三村合并而成,島(石)洪(門)公路穿境而過,，村委會所在地距鄉(xiāng)人民政府36km,全村轄萬富山,、橫塢、高山,、安基坪,、水浪頭、里,、中外蓮坑,，8個自然村,，480戶,、總人口1640人，全部居住在崇山峻嶺中,。絕對貧困人口137人,，占總人口的8.35%，相對貧困人口441人,，占總人口的26.9%,，是典型的貧困山區(qū)、革命老區(qū),。

特殊的地形地貌,，使全村人均可耕地面積不足0.2畝,，山場資源豐富，宜林山場達18600畝,，人均達11.3畝,。因地處天目山系的余脈，十分適宜山核桃的種植與生長,，山核桃種植歷史悠久,，目前全村有山核桃經濟林120xx畝，其中中,、幼林占2/3,，村民收入主要還源于外出務工及傳統(tǒng)農業(yè)，增收渠道狹窄,，小農意識強,組織化程度低,。

(二)指導思想

以鄧小平理論、三個代表重要思想,、構建社會主義和諧社會和xx屆三中全會精神為指導,，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會主義新農村建設“二十字”方針為目標,，堅持以人為本的開發(fā)扶貧方針,，以扶貧工作到村到戶為中心，以提高全村人口綜合素質和改善群眾生產生活方式為著力點,，全面實施扶貧開發(fā)整村推進工程,，加快萬蓮水村脫貧致富步伐，早日實現(xiàn)新農村建設目標,。

二,、整村推進實施項目(詳見項目建議書)

(一)村級道路建設。

1,、水浪頭村口至萬蓮水小學路段道路硬化(見項目1—1),，總投資1.53萬元，其中：請求財政扶貧項目支持0.8萬元,，自籌0.73萬元;

2,、蓮坑口至里蓮坑村道拓寬、路基補強,、路面硬化(見項目書1—2),，總投資36.31萬元，其中：請求財政扶貧項目支持20.00萬元,，自籌16.31萬元;

3,、萬富山路拓寬改造(見項目書1—3)，總投資13.07萬元，其中：請求財政扶貧項目支持7.0萬元,，自籌6.07萬元;

(二)產業(yè)發(fā)展

山核桃標準化深加工及qs認證,。總投資75.3萬元,，其中：請求財政項目30.0萬元,，群眾自籌資金45.3萬元。

以上項目總投資126.21萬元,，請求財政扶貧資金支持57.80萬元,，群眾自籌資金68.41萬元。

三,、具體目標

1,、完成村級道路交通網絡，改善村民交通條件,，提高生產力水平,。

2、建立農業(yè)專業(yè)經濟合作組織,，強化農民技能培訓,，提高農民組織化程度和綜合素質，實現(xiàn)農業(yè)增效,，農民增收,。

3、17周歲以下青少年義務教育完成率達95%以上;

4,、貧困人口有病能在半小時內到達具有資質的醫(yī)療單位就醫(yī);

5,、貧困戶居住危房基本得到改善;

6、減少純農業(yè)人口,，使剩余勞動力一半以上轉移至非農產業(yè);

7,、村容村貌得到明顯整治，各自然村村內主干道得到硬化平整,，并逐步建立環(huán)衛(wèi)機制;

8,、改造完成安全飲用水工程，使戶戶都飲上安全,、清潔衛(wèi)生的自來水,。

綜合指標為：全村農民人均收入增長速度高于全縣平均人均純收入增長速度3個百分點以上。

四,、保障機制

1,、建立組織和落實項目責任制

成立萬蓮水村整村推進工程實施領導組,，村黨總支部書記,、村委會主任任組長，黨總支委員、村委會委員擔任成員,。村委會負責項目的具體組織實施及資金的籌措,，工作任務分解到人，責任措施落實到人,，建設和管理好公益性的扶貧項目,。

2、群眾廣泛參與項目設計,、實施和監(jiān)督

推行參與式扶貧,，讓村民參與整村推進規(guī)劃的設計，通過村民代表大會民主公選扶貧項目,，動員群眾以出工投勞方式參與項目建設全過程,，激發(fā)村民自力更生、艱苦奮斗的精神,，增強他們扶貧開發(fā)的責任心,，成立財務監(jiān)督組，項目實施財務公開,，增加透明度,，按照“陽光工程”的要求實施扶貧開發(fā)整村推進工程項目，確保建設項目高質量,、高標準地完成,。

村產業(yè)扶貧項目實施方案 產業(yè)扶貧實施工作方案篇二

第一節(jié)、基本情況

大方鎮(zhèn)海拔在1500-1800m之間,，夏秋氣溫涼爽,，具有“天然空調”優(yōu)勢，無“三廢”污染,，病蟲害少,，土地肥沃，水源豐富,，經農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心(重慶)檢測,，空氣、土壤,、灌溉水源無污染,，五種重金屬、碳酸鹽,、亞硝酸鹽及農藥殘留均不超標,，非常適宜種植夏秋反季節(jié)無公害蔬菜。

項目區(qū)地處大納公路,、貴畢公路兩測,，距貴陽190公里，距瀘州280公里，距重慶400多公里,，距廣西各主要城市500多公里,，汽車運輸時間不超過12小時。瀘州,、重慶,、廣西等沿海及內陸城市夏秋氣溫高，濕度大,，種植蔬菜病蟲害嚴重,，需大量施用農藥，既達不到無公害標準而且成本又高,，所以夏秋季節(jié)蔬菜嚴重不足,，價格偏高，形成合同性經營,，利用大方氣候資源優(yōu)勢,，大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜產業(yè)，市場前景十分廣闊,，目前已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系,。生產大量蔬菜供應這些地方。

自1998年以來,，在縣委,、政府領導及各級扶貧部門的關心下，在省農科院和大方縣農業(yè)局技術人員的指導下,，項目區(qū)經過試驗,、示范、推廣,，開展技術培訓,，現(xiàn)在基地初具規(guī)模，培養(yǎng)了一批科技示范戶及農技人員,，并建立了較強的技術體系和營銷體系,，為今后大規(guī)模的發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜打下良好基礎。

項目區(qū)蔬菜常年種植面積在8000左右,，其中大棚設施蔬菜種植面積300多畝,。畝均產值、純收益分別在3000元和20xx元以上,。發(fā)展蔬菜生產已經成為項目區(qū)農民增收的主要來源,。通過長期以來的生產實踐，探索總結了一套蔬菜產業(yè)發(fā)展的技術和經驗,，對黃瓜,、番茄,、芹菜、辣椒,、花椰菜,、芫荽,、茄子、菜豆等蔬菜的周年生產技術有了相當?shù)恼莆铡７N植夏秋無公害蔬菜,，取得明顯的效益,，已與周邊市場建立比較穩(wěn)定的銷售關系，并培養(yǎng)出一批能勝任種植無公害蔬菜的技術人員和農民,。已探索出一條發(fā)展大方蔬菜產業(yè)的產業(yè)化生產經營方式,，基本形成政府引導、公司協(xié)會,、連接市場的產,、供、銷一體化的發(fā)展格局,，社會,、經濟、生態(tài)效益極為顯著,。

第二節(jié),、項目建設的可行性分析

1、項目建設的必要性：大方鎮(zhèn)果蔬種植是經過多年的培育發(fā)展形成目前規(guī)模的,，但由于基礎設施薄弱,，嚴重制約了全鎮(zhèn)果蔬產業(yè)的進一步發(fā)展壯大，規(guī)?；?、專業(yè)化、科技化種植受到了很大的限制,，單位產量普遍不高,，為使全鎮(zhèn)蔬菜種植高效、增收,，實現(xiàn)100%以上農田畝產萬元以上,，切實提高農戶的種植效益，

2,、項目建設的可行性：大方鎮(zhèn)蔬菜種植歷史悠久,，農民掌握了種植技術，降低了種植風險;各地城市擴容及城市開發(fā)建設,，減少了城市周邊的蔬菜種植面積,，各地蔬菜種植總量下降,，加之目前各種蔬菜價格上揚，農戶種植利潤空間大,，農戶種植積極性高,。

第三節(jié)、建設內容,、規(guī)模及投資概算

一,、資金投資概算

1、標志牌：在石關村核心區(qū)建總標牌1塊,、育苗中心標牌1塊,、在小路村建產地批發(fā)市場標牌1塊，規(guī)模規(guī)范化種植區(qū)6個村建小型標志牌6塊,，投入資金9.86萬元,。

2、病蟲害防治設施：太陽能殺蟲燈20臺(套),，每臺(套)投入6400元,，需投入資金12.8萬元。

3,、排灌系統(tǒng)：建容積為xx5m3的高位水池1座,，容積為30m3的供水池3座。

安裝輸水主管80級pe管dn75mm的1960m,。配備育苗大棚6400㎡棚內灌溉管道80級pe管4000m,，其中：dn40mm的20xxm，dn32mm的20xxm,。

蔬菜基地3000畝,，安裝灌溉管道80級pe管9000m，其中：dn50mm的1000m,，dn40mm的4000m,，dn32mm的4000m。

工程投資41.22萬元,。

4,、產地批發(fā)市場建設投資xx7.23萬元，其中：

(1)建設彩鋼大棚800平方米,，場地硬化4000平方米,。

(2)水電附屬設施：變壓器、電線,、供水管安裝,，

(3)市場信息網絡，戶外防水p10雙基色led顯示屏1塊,，電腦設備3套,，控制設備,、軟件、及線路安裝,，

(4)管理用房建設面積150平方米,，其中：專業(yè)合作社辦公室50平方米，質檢室50平方米,，市場管理辦公室50平方米,，

(5)公共廁所40平方米，20個蹲位,，

(6)場平土方開挖14000方(1#地塊工程量),。

5,、育苗中心建設投資170.66萬元,，其中：

(1)建鋼架連4連棟大棚5棟，每棟規(guī)格長40m,，寬32m,，面積1280㎡，總建設面積6400㎡,，

(2)營養(yǎng)盤10000個,，營養(yǎng)杯10萬個，

(3)可移動苗床架,，規(guī)格18.5m×1.5m×0.6m,，熱度鋅鋼架結構，每個27.75平方米,，共計200個,，

(4)排水管溝，規(guī)格80cm×80cm,，長度80m,，

(5)電力設施：5000伏/安變壓器1臺，線路4000米,，

6,、辣椒育苗：在在石關村、金魚村,、大屯村,、小路村育苗500畝，投入資金20.59萬元,。

7,、育苗中心管理房：建設育苗中心管理房200平方米，投入資金17.83萬元,。

8,、育苗中心進場公路：建設育苗中心進場公路1公里,，投入資金8萬元。

二,、資金籌措

項目總投資398.19萬元,。其中申請財政扶貧資金398.19萬元，不足部分由項目區(qū)企業(yè)自行解決,。

第四節(jié),、技術措施

1、大力推廣無公害辣椒種植,、綠色辣椒栽培技術,，生產管理措施、田間辣椒生產技術檔案,、新技術推廣檔案,、科學用肥，全理用藥,，集約化的管理,，保證辣椒產品的質量安全。無公害技術到位率100%,。

2,、開展新品種、新技術,、新模式的研究試驗,。①擇適宜大方項目區(qū)生態(tài)條件下種植，周邊市場需求量大,，耐運輸,、貯藏、產量高的品種示范推廣;②地自宜轉化利用科技成果,，推廣抗旱增產栽培技術;推廣節(jié)勞高產栽培技術,，推廣生態(tài)農業(yè)生物技術工程，測土配方施肥工程,。

3,、開展農業(yè)技術人員進村入戶駐村指導服務工程，承擔辣椒種植的產前,、產中,、產后技術服務，聘請省,、地辣椒專家規(guī)劃設計辣椒產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，培訓農技干部提高辣椒種植技能，下派農技干部駐村指導,，每年駐村指導時間不少于6個月,。

第五節(jié),、項目綜合評價分析

一、市場分析

目前全國蔬菜種植面積1.95億畝,，而無公害蔬菜僅占5%左右,，遠遠滿足不了市場需求，全國性秋淡特別是項目區(qū)周邊的貴陽,、四川,、重慶、廣西等地夏秋季節(jié)蔬菜嚴重供應不足,，且價格偏高,，項目區(qū)已與這些地方蔬菜批發(fā)市場建立了比較穩(wěn)定的銷售網絡，生產出的產品完全能銷售出去,。

二,、社會需求

項目區(qū)一季可生產蔬菜3500萬公斤，本縣可自行銷售450萬公斤,，可在貴陽五里沖蔬菜批發(fā)市場銷售500萬公斤,，已與貴州省綠佳,、陳琦公司商定,，經他們外銷廣西市場800萬公斤，已與重慶盤溪蔬菜批發(fā)市場,、成都五塊石蔬菜批發(fā)市場,、瀘州小市蔬菜批發(fā)市場和南充桑園壩蔬菜批發(fā)市場商定銷售蔬菜1500萬公斤。

三,、生態(tài)效益

該項目屬高產,、優(yōu)質、高效產業(yè),，以施用有機肥為主,，病蟲害防治使用高效低毒農藥，不會對環(huán)境造成污染,，大量施用有機肥可有效地改良土壤理化性狀,，增加土壤團粒結構，減輕土壤水,、土,、肥的流失，從而達到改善生態(tài)環(huán)境的作用,。

四,、風險分析

隨著人民生活水平的提高，蔬菜的消費趨勢正向無公害方向發(fā)展,，國內無公害蔬菜生產起步較晚,，種植面積目前尚小,，僅占蔬菜種植面積的5%左右，有較大的產品開發(fā)空間,，市場前景看好,。另外，為了保證蔬菜產區(qū)農戶取得較高的經濟效益,，在項目區(qū)組建村級專業(yè)合作社,，拓展經營渠道，建立蔬菜產品直銷網點,，20xx年元月,，農業(yè)局組織蔬菜專業(yè)合作社，在長沙馬王堆蔬菜批發(fā)市場,，南寧五里寧蔬菜批發(fā)市場,，廣州江南市場，重慶盤溪市場,，成都五塊石市場建立了大方蔬菜營銷窗口,，采取網上或傳真互通報價，進行產品的包裝預冷處理直銷,，有較好的蔬菜流通體系,。

村產業(yè)扶貧項目實施方案 產業(yè)扶貧實施工作方案篇三

一、項目區(qū)及項目概況

(一)項目區(qū)情況

項目共涉及幸福村,、聯(lián)盟村,、金新村、桃元村四個村,，重點發(fā)展區(qū)在幸福村,，幸福村位于金沙縣城關鎮(zhèn)東部，距縣城3公里,，地理位置東經106.288°,，北緯27.479°，東面是新壩鄉(xiāng)關平村,，西面是黎明村,，南面是金谷、金坪村,，北面是玉屏金堡村,，總面積6.34平方公里。東西地勢較高,，地貌以山間盆地為主,，海拔900-1000米之間。小洋溪水庫位于金豐村中央，村民生活飲水以山間挖井蓄泉水為主,。全村有耕地342畝,，林地6500畝，農作物以水稻為主,，經濟作物以油菜為主,。

(二)項目區(qū)建設概況

項目所涉及的四個村共有貧困戶313戶847人，其中：低保戶245戶530人,，占貧困人口62%;五保及因病因殘喪失勞動力,，需民政救濟67戶，199人,。項目村總勞動力4551人,。其中：文盲半文盲勞力845人，小學文化程度勞力2185人,，初中文化程度勞力1437人,，高中及以上文化程度勞力108人。目前輸出的勞力只有715人,。除有部分打散工外,，大部分勞動力都閑置在家，勞動力較豐富,。

項目村重點發(fā)展區(qū)幸福村金豐組農業(yè)總產值374萬元,，其中：農業(yè)238萬元，牧業(yè)136萬元,，人均純收入2760元,，農民純收入1200元以下196人，占全村人口的18.2%,。目前沒有屬于村集體、村民的企業(yè),。農作物總播種面積342畝;糧食播種面積343畝;糧食總產量483.75噸,，人均占有糧食450公斤。豬存欄數(shù)672頭;豬出欄數(shù)583頭;家禽存欄數(shù)1980只,，家禽出欄數(shù)1200只,。

幸福村金豐組村級公路3公路，橋3座;東南面還沒有通公路,。飲水困難戶135戶375人,，飲水困難牲畜310頭(只)，無自來水,，農戶自己在山間挖井取泉水飲用,。

二、目標任務

(一)目標

項目實施1年后，受益農戶戶均增收33000元,，人均增收7250元,，實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富的目標。

(二)任務

以貧困戶增收為目的,，著力提高勞動者素質,，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人,，開發(fā)人力資源和人力資本;加強配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設,。

三,、項目建設內容

(一)產業(yè)發(fā)展

在充分尊重群眾意愿的基礎上，圍繞以肉鵝養(yǎng)殖為主的產業(yè)化發(fā)展,，創(chuàng)建種鵝養(yǎng)殖基地,，開展農民勞動力技能培訓，農民適用技術培訓一戶一人,。

(二)基礎設施建設

強化配套基礎設施建設,，搞好通村公路建設以及人畜飲水安全，農村環(huán)境整治和生態(tài)建設;為扶貧開發(fā)創(chuàng)造條件,，打下堅實基礎,。通過發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)、勞務經濟等產業(yè),，帶動就業(yè),，解決剩余勞動力。

(三)農村社會事業(yè)

加強村級組織建設,，提高干部理論水平,，修建村級綜合服務站、群眾綜合活動室等,，做到醫(yī)保,、低保、農村新型養(yǎng)老保險對象全面覆蓋,。

四,、項目建設標準及建設方式

(一)產業(yè)發(fā)展項目

走“循序漸進、優(yōu)勢先行,、以短養(yǎng)長,、長短結合、種養(yǎng)加配套,、農工貿一體”的路子,。以養(yǎng)鵝為主導,，養(yǎng)牛、禽,、勞務經濟為輔助,，帶動果蔬產業(yè)發(fā)展，使之形成畜(鵝,、牛,、禽)——沼(沼氣)——果蔬——畜良性循環(huán)發(fā)展，即鵝牛禽糞便用于發(fā)展沼氣,，沼氣廢料做為肥料發(fā)展經果林,、糧食、蔬菜,，糧食秸桿又作為牛的飼料來源,。

(二)基礎設施項目

使自然村通公路，擴大黔西北民居改造范圍,，加大農村危房改造范圍,，改善生產生活條件，加大農村沼氣池建設力度,，修建飼養(yǎng)肉鵝所需的圈舍及其配套設備,。

(三)社會事業(yè)項目

做好送科技下鄉(xiāng)、農民技能培訓,、村級遠程教育,、農家書屋文化信息資源共享等工作。

五,、資金籌措及投資概算

(一)資金來源

項目投資規(guī)模：295.8萬元,。其中：申請中央和省財政扶貧資金186.354萬元，地縣財政資金79.866萬元,，農戶自籌資金 29.58萬元,。

(二)投資概算

1、補助標準：

(1)修圈：現(xiàn)標準為25元/㎡(包括新建圈舍,、廢棄圈舍改建,、搭建簡易圈舍)。

(2)種1畝草養(yǎng)50只鵝,，1個平方按5只鵝喂養(yǎng)。

按技術部門測算,，1年可出欄3槽,，每只鵝出欄時在7～8斤左右，每只鵝純收入在20元左右,。

2,、產業(yè)發(fā)展

購置鵝苗：43500只×26元/只=xx31000元

精飼料：43500只×4.5公斤/只=195750公斤

購買精飼料：195750公斤×2.4元/公斤=469800元

3、基礎設施

修建圈舍：8700平方米×120元/平方米=1044000元

4、種植飼草

種植飼草：870畝×360元/畝=313200元

六,、建設任務

(一)產業(yè)發(fā)展

完成43500只肉鵝的飼養(yǎng)及其相應的防疫,、出售等工作。

(二)農村社會事業(yè)

依托村級遠程教育中心播放戶,、科技示范園,，強化農村適用技術宣教工作。

七,、項目進度安排

1,、種植飼草870畝：20xx年3月——20xx年4月

2、圈舍8700平方米修建：20xx年4月——20xx年5月

3,、購置鵝苗43500只及發(fā)放時間：20xx年5——20xx年7月

4,、整合項目完成時間：20xx年12月

八、項目效益分析

(一)經濟效益

項目實施完成后將為項目村的受益農戶帶來巨大的經濟效益,。飼養(yǎng)鵝4.35萬只,，每只鵝重4—5公斤，每公斤按15元計算,，一年三次出欄計算,，預計新增產值880萬元，受益農民純收入約87萬元左右,，戶均增收33000元,，人均增收7250元。

(二)社會效益

規(guī)劃項目的實施,，從農民群眾出發(fā),，針對貧困農民缺資金、少技術,、市場經濟轉變觀念等原因,，使他們靠扶貧項目，發(fā)揮他們的自我創(chuàng)造力,，變“輸血式”扶貧,，為“造血式扶貧”，達到脫貧致富目的,，為建設社會主義新農村奠定基礎,。

(三)生態(tài)效益

項目的實施，在經濟發(fā)展的同時,，有效地改善了項目村的生態(tài)環(huán)境,，提高綜合生產能力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。

九,、項目管理

(一)資金管理

1,、縣成立“試點資金管理工作領導小組”，遵循“大扶貧”理念,，按照“來源不亂,、渠道不變、分頭實施,、各記其功”的原則,，加大資金整合力度，發(fā)揮資金的最大效益,。

2,、成立縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展投資公司，加強與國家開發(fā)銀行的合作加大農業(yè)產業(yè)發(fā)展投融資力度,，用以支持農戶貸款貼息,、農業(yè)產業(yè)保險、建設農村專業(yè)市場,、培育專業(yè)協(xié)會和合作社,、引領農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。安排投資超前實施計劃內項目,，爭取發(fā)展時間,。

3、通過稅收,、土地等優(yōu)惠條件,，引進企業(yè)發(fā)展農業(yè)產業(yè)化項目，為貧困戶提供技術,、能力培訓和資金支持,，發(fā)展二、三產業(yè),，拓寬貧困戶脫貧門路,。

(二)物資管理

一是嚴格執(zhí)行國家財經紀律;二是建立專戶專人管理，防止挪作它用;三是嚴格保障制度,，保證財務人員的工作獨立性,，避免領導干擾

(三)建設管理

1、紀委監(jiān)察部門進行全方位監(jiān)督,，一經發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象,，堅決從嚴查處，情節(jié)嚴重的移交司法機關,。

2,、審計部門定期不定期進行工程跟蹤審計和資金審計。

3,、建立群眾監(jiān)督制度,。①是嚴格執(zhí)行公示制度，對所有項目的資金,、物資,、工程管理、投工投勞等都要進行公示,，接受群眾監(jiān)督;②是充分發(fā)揮群眾監(jiān)測評價的職能,，加強過程群眾監(jiān)督，對工程建設不符合要求的及時糾正;③是制定鄉(xiāng)規(guī)民約,，建立工程管護制度,。

(四)檔案管理

項目規(guī)劃辦公室對項目檔案實行集中統(tǒng)一管理。辦公室設專人負責檔案的收集,、整理,、立卷、歸檔工作管理工作,。歸檔的文件材料包括紙質,、照片、光盤等各種載體形式,。

十,、主要措施

(一)組織措施

1、成立城關鎮(zhèn)黨委,、政府規(guī)劃實施領導小組,，由書記、鎮(zhèn)長分別任組長,、副組長,，并明確分管領導負責抓此項工作。

2,、強化村級組織建設,，發(fā)揮黨員、共青團,、民兵組織的作用,，形成以黨支部為核心的村級組織管理體系。

(二)宣傳措施

采用多種類型的訪談方式對各種類型農戶貧困情況,、存在困難,、發(fā)展思路及意愿進行了解。同時對農戶調查情況進行核實,，基本掌握群眾的生產生活情況,、存在的主要問題、項目意愿等情況,。

(三)項目發(fā)展管理責任狀

由城關鎮(zhèn)人民政府與項目村簽訂項目發(fā)展管理責任狀,。

(四)建立服務體系

通過政策引導,，技術服務跟蹤，有計劃開展一些適用技術專業(yè)課培訓,，對缺乏技能的村民進行技能培訓,，培養(yǎng)適用型人才，使規(guī)劃有足夠的人才保障,。

(五)運行機制(大戶,、聯(lián)戶、合作組織,、中介機構,、企業(yè)、市場目標等)

組織科技示范戶,、規(guī)模種養(yǎng)和各類致富能手,，分期分批地進行重點培訓，充分發(fā)揮他們的示范帶動作用,。依托幸福村生態(tài)養(yǎng)殖示范園形成“基地+養(yǎng)殖大戶+農戶”的利益共同體,。

村產業(yè)扶貧項目實施方案 產業(yè)扶貧實施工作方案篇四

為全面貫徹落實中央、市,、縣“精準扶貧,、精準脫貧”要求，確保今年底整村脫貧銷號和貧困群眾全部越過貧困標準線,，全面邁進小康社會,，打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《梁平縣20xx年扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》(梁委辦【20xx】84號)文件精神,，結合我鎮(zhèn)及xx村實際情況,，特提出以下實施方案。

一,、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞 “137”總體部署和我鎮(zhèn)建設“生態(tài)蜜蜂之鄉(xiāng),、風情濱河小鎮(zhèn),、特色邊貿集鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，強化領導,，明確任務,，落實責任，把扶貧開發(fā)工作擺在更加突出位置,。按照精準扶貧,、精準脫貧的思路，突出生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展要求，進一步整合資源,、創(chuàng)新機制,，著力培育特色主導產業(yè)、改善基礎設施,、加強公共服務,、提升發(fā)展能力，以更高的重視程度,、更大的投入強度和工作力度，緊盯目標任務,，細化工作措施,，確保我鎮(zhèn)打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。

二,、基本原則

——堅持上級扶持與自力更生相結合的原則,。要正確理解和把握上級扶貧政策的精神，以自力更生為主,，搶抓上級財政扶貧的絕好機遇,，多渠道、多層次籌措資金,，加大投入力度,，充分調動廣大群眾的生產積極性。

——堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則,。堅持社會效益,、經濟效益和生態(tài)效益并重，重點支持貧困村發(fā)展特色

主導產業(yè)和修建基礎設施,，同時,，要集中有限的資金，優(yōu)先解決群眾最亟需解決的困難,，力爭通過項目實施,，將該村芝麻、榨菜,、李子產業(yè)做大做強,。

——堅持群眾參與和政府指導相結合的原則。群眾既是扶貧的對象,，又是項目開發(fā)的主體和內因,。因此，在項目實施的整個過程中,，必須始終堅持“一切為了群眾,，一切依靠群眾”，不論在貧困戶的確定,，項目選擇到項目實施管理的各個環(huán)節(jié)上,，應充分征求群眾的意見和建議,，發(fā)動和組織群眾參與項目建設，項目的財務,、物資,、管理及建設進度上要及時向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督,。同時,，政府要切實轉變職能，在市場信息,、技術服務,、產業(yè)布局等方面為群眾搞好指導和服務。

——堅持整村推進與扶持貧困個體相結合的原則,。以貧困戶為主,，著眼貧困群眾整體生活水平的提高。因此,，必須以貧困村為單元,，整體推進，在此基礎上,，對建卡貧困戶針對致貧原因,，因戶施策，制定切合實際,，操作性強的扶貧規(guī)劃,，重點扶持，使建卡貧困戶到20xx年底全部越過扶貧標準線,。

三,、基本情況

xx村位于xx鎮(zhèn)東南方，距場鎮(zhèn)7公里,，縣道“石白路”穿境而過,，與我鎮(zhèn)駱馬村、龍坪村,、翟溪村和忠縣汝溪鎮(zhèn)交界,，由原xx村、雙河村,、新元村合并而成,。全村幅員面積6.01平方公里，耕地面積3146畝,，屬于半丘陵地帶,，海拔221-500米。有8個村民小組665戶2316人，其中,，

在家357戶857人,，外出1459人，其中全家外出308戶993人?，F(xiàn)有建卡貧困戶76戶243人,，低保戶16戶49人，五保戶9戶9人,，建卡貧困人口占全村總人口的11%,。傳統(tǒng)農業(yè)主要以水稻、玉米,、薯類,、油料、豆類為主,，全村糧食年總產量600噸。特色農業(yè)主要為種養(yǎng)殖業(yè),，全村現(xiàn)有養(yǎng)蜂100群以上的大戶5戶,，養(yǎng)雞大戶2戶，養(yǎng)豬大戶3戶,。全村現(xiàn)有公路24公里,，其中已硬化10.6公里，有山坪塘18口,，其中已整治8口,，有自來水廠1座。該村現(xiàn)有黨員69名,，1個黨總支4個黨支部,，其中非公黨支部1個。該村農業(yè)生產基礎薄弱,，農民生產技術較落后,，規(guī)模化經營尚未形成,，無村集體經濟組織收入,，20xx常住居民人均可支配收入8450元，屬市級貧困村,。

四,、目標任務

(一)總體目標。

到20xx年底實現(xiàn)xx村整村脫貧銷號,，全村76戶243貧困人口全部越過扶貧標準線2300元(20xx年不變價);20xx年查漏補缺;20xx年鞏固提高,。

(二)具體任務。

到20xx年底xx村實現(xiàn)“八有”：

——有一個特色主導產業(yè)覆蓋70%的農戶，其中建卡貧困戶不低于30%,，群眾參與積極性高,，基本形成“一村一品”的產業(yè)發(fā)展格局;以重慶大豐農業(yè)開發(fā)有限公司為龍頭，發(fā)展壯大農民合作社帶動農民增收致富;80%的農戶參加合作制,、股份制等現(xiàn)代經營組織或者獨立經營家庭農場;使全村

居民年人均可支配收入增幅高于全縣農村居民年人均可支配收入5%以上,。

——有一條硬化村社公路，至少6個村民小組通泥結石路,，聚居20戶以上的自然村通人行便道,。

——有一個便民服務中心，面積達到150平方米以上,，并配套建設便民超市等設施,。

——有一套落實社保政策到戶的具體措施，確保城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率達85%以上,，農村新型合作醫(yī)療參保率達到90%以上,，貧困家庭成員全部參加農村新型合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)農村社會養(yǎng)老保險，符合條件的貧困戶家庭成員全部納入最低生活保障范圍,。

——有一個整潔的村容村貌,，建立村容村貌管理制度，推廣清潔能源,，開展農村環(huán)境綜合整治,，妥善處理生活垃圾和污水，確保農村生態(tài)環(huán)境得到有效保護,。

——有一個堅強有力的村級班子,，兩委班子團結，工作思路清晰,，群眾基礎好,，有較強戰(zhàn)斗力。

——有一支穩(wěn)定的駐村工作隊,，駐村蹲點開展工作,，群眾不脫貧、工作不脫鉤,、隊伍不撤離,。

——有一個有效的結對幫扶機制，對建卡貧困戶開展“一對一或一對幾”幫扶,，確保貧困戶按期脫貧,。

為xx村貧困戶解決“八難”：著力解決貧困戶穩(wěn)定增收難、便捷出行難,、安全飲水難,、住房改造難,、素質提升難、看病就醫(yī)難,、子女上學難,、公共服務難。

五,、具體措施

(一)核查調研,，摸清底數(shù)。堅持公開透明,、公平公正的原則,，組織鎮(zhèn)村干部下村逐戶摸清貧困戶數(shù)量和基本情況，分析致貧原因,，制定一戶一策,，落實幫扶責任人，建立脫貧臺賬,、列出扶貧清單,，真正做到“真扶貧、扶真貧”,。同時加強農村低保制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,，確保沒有勞動能力的貧困群眾應保盡保，有勞動能力的貧困群眾應扶盡扶,。

(二)抓住重點，奮力攻堅,。著力強化基礎設施建設,，著力解決群眾最關心、最亟需解決的難題,。一是解決群眾便捷出行難的問題,。利用扶貧資金和幫扶資金硬化和整治村級公路2.0公里、組級公路3.5公里,，受益人口達1000余人,，解決產業(yè)發(fā)展交通瓶頸。二是解決安全飲水難的問題,。管理維護好8口已整治的山坪塘,，新整治山坪塘10口、堰渠8公里,，新修堰渠3公里,，全面完成投資340萬元的自來水廠和入戶管網建設，加強水源地保護和監(jiān)測,，確保農民飲用水質合格率達70%以上,，新修積雨池24口,，打衛(wèi)生井40口，使xx村安全飲水全覆蓋,。三是解決住房改造難的問題,。c、d級危房改造指標重點向貧困戶傾斜,，完成2戶d級危房改造任務,，另爭取10戶住房困難戶危舊房改造。四是解決看病就醫(yī)難的問題,。管理維護好xx村標準化衛(wèi)生室,，確保人員設施配備齊全，把貧困戶納入家庭醫(yī)生簽約服務重點對象,，扎實做好農村醫(yī)保和醫(yī)療救助工作,，貧困戶意外傷害保險和大病醫(yī)療救助全覆蓋。五是解決子女上學難的問題,。對xx村雙河口村小加強管理和支持,，全面摸清貧困學生數(shù)量

和情況，讓貧困學生全部享受到縣里相關優(yōu)惠政策,，確保適齡兒童入學率達100%,，貧困戶家庭適齡子女義務教育階段不因貧苦輟學，“兩后生”接受職業(yè)教育比例達80%以上;高中階段入學率達80%以上;考上高等學校的子女順利完成學業(yè),。六是解決用電難的問題,。完成貧困村電網改造升級。實現(xiàn)戶戶通電,，戶戶用上安全電,。七是解決環(huán)境污染問題。管理運行好xx鎮(zhèn)污水處理廠,，對xx村進行環(huán)境綜合整治,，定期進行河道清漂，加強深丘地區(qū)生態(tài)屏障建設,，整合“雞窩地”“巴掌地”,，發(fā)展林下經濟，進村入戶大力宣傳環(huán)保知識與法律法規(guī),，建立門前垃圾“三包”和垃圾定期清運機制,。

(三)做強產業(yè)，持續(xù)扶貧,。分析致貧原因,，按照“一村一品”的原則，多方征求意見,，因地制宜確定扶貧產業(yè),，支持xx村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),。一是打造1000畝芝麻種植基地。以“合作社+農戶”的模式,，引導300余戶農戶種植芝麻1000畝,。二是發(fā)展榨菜500畝，采取“公司+農戶“的模式,。三是發(fā)展李子,、枇杷、竹筍等經濟林木200畝,，由建卡貧困戶成立合作社,，統(tǒng)一栽植、管理,。四是發(fā)展蜜蜂產業(yè),，購買76群蜜蜂，發(fā)放給建卡貧困戶養(yǎng)殖,，使貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。

(四)整合資源，形成合力,。積極爭取上級專項財政扶貧資金和以縣發(fā)改委牽頭的扶貧集團,、縣財政局、縣農委,、縣水務局,、縣交委、縣林業(yè)局等縣級部門現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金,、人飲安全資金,、交通發(fā)展資金、農村危舊房屋改造資金,、一事一議資金、鞏固退耕還林資金等資金,，用于貧困戶解決“八難”,，實現(xiàn)貧困村“八有”。充分發(fā)揮幫扶集團的力量,，幫助貧困

村發(fā)展產業(yè)和完善基礎實施及公共服務功能,。廣泛宣傳調動社會愛心人士參與扶貧濟困的積極性。同時按照誰受益誰承擔的原則,，按“四議兩公開”方法討論資金籌集方案,，完成群眾自籌部分資金，確保xx村各個項目有序推進,、按時按質完成,。

(五)分類指導,，精準扶貧。通過反復調查核實,，對全村243名貧困人口分成6類,，做到精準化識別、針對性扶持,、動態(tài)化管理,，確保“扶到點上,、扶到根上,、扶到人頭”。做到六個一批,，即產業(yè)帶動一批,，搬遷轉移一批，“低?！倍档滓慌?，就業(yè)安置一批，醫(yī)療救助一批,，教育資助一批,。

(六)強化服務，提高質量,。一是強化教育培訓,，著力提升貧困戶能力素質，增強“自我造血”功能,。借助“雨露”培訓,，為貧困戶提供汽車、挖機,、計算機,、建筑施工等就業(yè)技能培訓，同時結合產業(yè)發(fā)展,，利用農民田間學校,，開展各種種養(yǎng)殖技術培訓，不斷提高貧困戶的生產和創(chuàng)業(yè)技能,，確保青壯年勞動力均接受過實用技術,、非農職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓，有剩余勞動力的貧困戶,。二是投入資金5.3萬元修建村務,、黨務公開欄，硬化村委會院壩,，購置村民培訓用設施設備等,，進一步完善便民設施,，建立村干部坐班制度和服務代辦制度，切實方便群眾辦事,。三是通過召開院壩會進行政策宣講,，通過鎮(zhèn)村干部走村入戶發(fā)放、張貼宣傳資料,，讓社保政策家喻戶曉,，鎮(zhèn)便民服務中心，整合服務事項,，實行一站式辦公,，讓社保政策落實到戶。四是統(tǒng)籌有線,、無線,、衛(wèi)星等方式實現(xiàn)村村通廣播、通電視,、通互聯(lián)網;保證村文化室,。

村產業(yè)扶貧項目實施方案 產業(yè)扶貧實施工作方案篇五

為全面貫徹落實黨的 三中全會精神，加快實踐農村低保和扶貧開發(fā)政策有效銜接工作,，著力解決好貧困農民的生存與發(fā)展問題,，根據(jù)全市農村扶貧對象動態(tài)調整工作會議精神，制定此方案,。

一,、目的意義

開展農村扶貧對象動態(tài)調整，是深入貫徹黨的 三中全會,、市委三屆九次全委會精神,，落實好民生導向、以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn),，是穩(wěn)定解決農村貧困人口溫飽問題,，逐步縮小發(fā)展差距，全面消除絕對貧困現(xiàn)象的現(xiàn)實需要,。對進一步明確“”扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場及其主要對象,，與時俱進抓好扶貧開發(fā)工作，最大限度關注貧困,，縮小“三個差距”，實現(xiàn)共同富裕,，真正建立起科學的動態(tài)扶貧開發(fā)機制和為“”扶貧開發(fā)建立制度基礎具有非常重大的現(xiàn)實意義,。

二、總體要求

(一)工作目標,。以兩項制度有效銜接數(shù)據(jù)系統(tǒng)中的扶貧對象人數(shù)為基數(shù),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位維持總數(shù)不變,，每年按20%的比例進行動態(tài)調整，對已實現(xiàn)脫貧致富的,，經過民主評議和公示無意見后,，停止相關到戶扶貧開發(fā)政策，轉為脫貧對象;對返貧的,，重新按動態(tài)管理程序將其吸納為扶貧對象,。

(二)基本原則。一是堅持廣泛宣傳,，穩(wěn)步推進的原則,。要客觀面對農村千差萬別的情況，扎實做好廣泛的宣傳動員工作,，確保扶貧對象評定穩(wěn)步進行,。二是堅持公開公平公正的原則。做到民主評議與集中決策相結合,，評估核定人均收入客觀準確,，對象確認公開、公平,、公正,，保障群眾的知情權、參與權,、監(jiān)督權,，確保真正的貧困戶進入扶持范圍。三是符合條件,、自愿申請的原則,。在群眾自愿申請的基礎上，按照規(guī)定程序,，嚴格篩選認定扶貧對象,。

三、工作范圍

開展農村扶貧對象動態(tài)調整的范圍是：全縣38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及278個行政村(社區(qū)),。

四,、工作步驟

按照全市統(tǒng)一部署，我縣農村扶貧對象動態(tài)調整工作從 年10月開始,，至xx年12月上旬結束,。具體分為四個階段：

第一階段：前期準備階段( 年10月20日前)

1.認真學習市、縣關于“兩項制度”有效銜接動態(tài)管理工作的有關文件精神,，成立領導小組,，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定實施方案。

2.召開扶貧對象動態(tài)管理工作會議,，安排部署扶貧對象動態(tài)管理的相關工作,，對工作人員進行業(yè)務培訓。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門充分運用廣播,、宣傳欄,、政務和村務公開欄等有效形式廣泛宣傳。

第二階段：對象識別階段( 年11月30日前)

1.自愿申請(10月25日前),。由符合條件的戶主填寫《 市農村低收入申請書》,，向戶籍所在地村委會提出申請。

2.入戶調查(10月30日前),。村委會對申請的扶貧對象,，按照扶貧對象識別指標，入戶開展經濟狀況調查和勞動能力認定,。

3.民主評議(11月10日前),。召開村民會議或村民代表大會，對調查結果進行審核,，并對審核結果進行公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核(11月20日前)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量對上報名單進行審核,，并對審核結果進行公示后報縣扶貧辦,。

5.縣級復審(11月30日前)?？h扶貧辦組織力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的審核結果進行抽查,，就發(fā)現(xiàn)的問題及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改，然后將復審結果報市扶貧辦,。

6.發(fā)文確認,。市扶貧辦抽查合格進行批復后，由縣扶貧辦對合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行批復,，按規(guī)定程序發(fā)文確認對象,。

第三階段：信息采集階段( 年12月10日前)

對象識別完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對確認的對象逐一進行登記造冊,，建立臺賬,，并組織工作人員將登記造冊的對象信息錄入電腦，建立電子檔案,，實行網絡化管理,。

第四階段：總結階段( 年12月20日前)

1.檢查驗收。信息錄入完畢后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將動態(tài)調整工作總結上報縣扶貧辦,，接受市級檢查驗收,，對不符要求的，立即進行整改,。