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現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇一
在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,、“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),,20__年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4萬億元,位居世界第一;國家郵政局統(tǒng)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,同比增長48%,。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長首要?jiǎng)恿?,同時(shí)引發(fā)了新的投資熱潮,開辟了就業(yè)增收新渠道,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái),,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎、新動(dòng)力,。
一,、我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
20__年5月7日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔20__〕24號(hào)),,被業(yè)界稱為“新二號(hào)文”,。這是20__年以來,國家層面出臺(tái)的又一部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件,,旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙,,進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,打造“雙引擎”,、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”,。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略、“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下,,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,引發(fā)了新的投資熱潮,,開辟了就業(yè)增收新渠道,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái),而且電子商務(wù)正呈現(xiàn)與制造業(yè),、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度,、廣泛融合,實(shí)現(xiàn)高效,、低成本的生產(chǎn)要素的流動(dòng)與配置,,推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生新興業(yè)態(tài),,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎,、新動(dòng)力。
(一)網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大
20__年1-11月份,,全國網(wǎng)上零售額34526億元,,同比增長34.5%。其中,,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額28869億元,,增長33.0%;非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5657億元,增長42.9%,,線上消費(fèi)是線下消費(fèi)增速的3倍,,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為10.6%。
從增速來看,,我國電子商務(wù)增速依然強(qiáng)勁,,是gdp增速的近4倍。從市場結(jié)構(gòu)來看,,b2b仍然占主導(dǎo)地位,,網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大,b2b服務(wù)商不斷尋求盈利模式的多元化探索,,從單純信息撮合向在線交易不斷演進(jìn),。網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)升溫,行業(yè)進(jìn)入兼并整合期,,巨頭企業(yè)通過收購,、兼并等資本投資方式,迅速對(duì)新市場,、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透,,同時(shí)不斷拓展新的業(yè)務(wù)線。
(二)創(chuàng)造千萬就業(yè)機(jī)會(huì)
根據(jù)中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)20__年8月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報(bào)告》顯示,,20__年底全國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1003萬,,這一數(shù)字還不包括網(wǎng)購帶來的物流快遞,、營銷運(yùn)營、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)業(yè)的間接就業(yè)人數(shù),,為緩解我國經(jīng)濟(jì)下行面臨的就業(yè)難另辟蹊徑,。
據(jù)國家郵政局公布數(shù)據(jù),20__年全國郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量5070億元,,同比增長37%;業(yè)務(wù)收入4020億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入),,同比增長25%。其中,,快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,,同比增長48%,穩(wěn)居世界第一;快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元,,同比增長35%,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國電商物流從業(yè)人員已經(jīng)超過200萬,。
二,、行業(yè)熱點(diǎn)向縱深發(fā)展
(一)服務(wù)電商化
20__年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,,極大地推動(dòng)了線上線下的協(xié)同發(fā)展,。根據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),20__年上半年,,我國o2o市場規(guī)模達(dá)3049.4億元,,同比增長高達(dá)80%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶的普及,,中國移動(dòng)寬帶(3g/4g)用戶累總數(shù)約7億戶,,同時(shí)各類app在手機(jī)終端的廣泛安裝、二維碼掃碼應(yīng)用的普及,,讓o2o端口,、應(yīng)用場景越來越廣泛、便捷,,極大推進(jìn)了吃,、住、行及旅游,、娛樂等生活服務(wù)在線化,。在送餐、家政,、汽車服務(wù),、社區(qū)電商、房地產(chǎn)中介等領(lǐng)域成長起來如百度外賣,、餓了么,、e代駕,、e袋洗、愛鮮蜂,、愛屋吉屋等一批企業(yè),。但同時(shí),我們也觀察到,,今年以來房屋網(wǎng),、愛拼車、云洗車,、咚咚健身等眾多初創(chuàng)型o2o項(xiàng)目的夭折,,其原因主要是本身業(yè)務(wù)前景和計(jì)劃的可行性不足,沒有形成自我造血的存活能力,。
(二)電商國際化
20__年上半年,,我國跨境電子商務(wù)規(guī)模約2.5萬億元,增速30%,,與中國對(duì)外貿(mào)易的低迷形成鮮明對(duì)比,。跨境電子商務(wù)中,,國際貿(mào)易主體的買賣雙方都可以公開,、透明地獲取信息,同時(shí)貿(mào)易,、通關(guān),、結(jié)匯、物流的便利化,,優(yōu)化了供應(yīng)鏈,,減少了交易環(huán)節(jié)和中間商,將中間商利潤讓利給消費(fèi)者,,實(shí)現(xiàn)“普惠外貿(mào)”,,有助于全球價(jià)值鏈、貿(mào)易規(guī)則的重構(gòu),。
今年3月,,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”,發(fā)布了《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,,上線了“單一窗口”平臺(tái),。上半年,杭州跨境電商,,進(jìn)出口單量,、貨值,均實(shí)現(xiàn)超100倍增長,,起到示范引領(lǐng)作用,。5月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》,提出大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,,積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作,抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見,。同時(shí),,國家出臺(tái)了一系列跨境電商政策,包括允許保稅備貨為核心供應(yīng)鏈基礎(chǔ)的備貨模式;“清單核放,、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)等,,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)從規(guī)模到質(zhì)量發(fā)展,海淘“灰關(guān)”到陽光化的轉(zhuǎn)型,,跨境試點(diǎn)城市多點(diǎn)開花,。
(三)電商農(nóng)村化
20__年上半年,農(nóng)村網(wǎng)購用戶增速超40%,,全年交易規(guī)模有望突破4000億元,。20__年7月,商務(wù)部,、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20__年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》,全國范圍遴選200個(gè)示范縣進(jìn)行綜合試點(diǎn),。每個(gè)縣獲得中央財(cái)政1000萬元的資金支持,主要定向用于建設(shè)完善縣,、鄉(xiāng),、村級(jí)物流體系,,縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)改造,,以及品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè)和電商培訓(xùn)等。
以阿里巴巴,、京東,、蘇寧為代表的電商企業(yè),紛紛啟動(dòng)了電商下鄉(xiāng)的步伐,。20__年10月,,阿里巴巴集團(tuán)推出了以“千縣萬村”計(jì)劃為主體的農(nóng)村戰(zhàn)略。在阿里巴巴的帶動(dòng)下,,包括京東,、蘇寧等電商平臺(tái)也推出了各自的農(nóng)村電子商務(wù)計(jì)劃,“電商巨頭下鄉(xiāng)”已成潮流,。截至20__年12月底,,阿里巴巴農(nóng)村淘寶已累計(jì)覆蓋全國28省,超250個(gè)縣布局,,建成村級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)超12000個(gè),。阿里巴巴集團(tuán)推出的“農(nóng)村淘寶合伙人、淘幫手(村淘合伙人的幫手)”,、京東推出的“鄉(xiāng)村代理員”和順豐速運(yùn)推出的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,,未來將推動(dòng)數(shù)十萬計(jì)的農(nóng)村居民加入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)大軍,。
三、電子商務(wù)企業(yè)多元化發(fā)展
(一)b2b市場增速現(xiàn)負(fù)增長
上半年受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響,,b2b電商服務(wù)商營收市場整體增速出現(xiàn)負(fù)增長,。各主要服務(wù)商中,除阿里巴巴外,,環(huán)球資源,、焦點(diǎn)科技、慧聰網(wǎng)等在營收和凈利潤兩大指標(biāo)上都出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長,。b2b企業(yè)相繼推出貸款融資,、信用保障等措施以促進(jìn)在線交易及增值服務(wù)的發(fā)展,但總體還處于探索期,。阿里巴巴旗下一達(dá)通,,提供外貿(mào)綜合服務(wù),包括通關(guān),、結(jié)匯,、退稅等基礎(chǔ)服務(wù)(政務(wù)服務(wù))和物流、金融等增值服務(wù)(商務(wù)服務(wù));同時(shí),,還提供信用保障服務(wù),。前者強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,通過規(guī)?;瘎?chuàng)造服務(wù)紅利;后者強(qiáng)調(diào)“信用”,,通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用體系,逐步建立起大額外貿(mào)的跨境電商b2b平臺(tái),。
(二)網(wǎng)絡(luò)零售市場轉(zhuǎn)型升級(jí)
20__年上半年中國b2c網(wǎng)絡(luò)零售市場,,天貓排名第一、京東名列第二,、蘇寧易購位于第三,。位于4-10名的電商依次為:唯品會(huì)、國美在線,、1號(hào)店,、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜中國,、聚美優(yōu)品,、易迅網(wǎng)。各電商紛紛開拓新業(yè)務(wù)如跨境電商,、農(nóng)村電商,、消費(fèi)金融、電商物流,、智能硬件等,,不斷最終加固自身“地盤”,。網(wǎng)絡(luò)零售市場正在從“增量”增長向“提質(zhì)”增長轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品電商寡頭競爭
農(nóng)產(chǎn)品電商形成了“兩超—多強(qiáng)—小眾”的寡頭競爭格局,?!皟沙笔莾蓚€(gè)超級(jí)網(wǎng)站,如阿里系網(wǎng)站,、京東系網(wǎng)站,,加起來占市場份額的80%以上;“多強(qiáng)”是順豐優(yōu)選、沱沱工社,、我買網(wǎng),、本來生活等許多具有較強(qiáng)競爭力的網(wǎng)站;“小眾”是指具有特色的網(wǎng)站,如社區(qū)001,、天天果園,、鮮碼頭、愛鮮峰,、新疆“維吉達(dá)尼”,、淘常州、芒果網(wǎng)等,。目前,,國內(nèi)的冷鏈物流問題,仍然是制約農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展的瓶頸,。
四,、企業(yè)競爭點(diǎn)面結(jié)合
(一)促銷常態(tài)化
20__年,電商促銷活動(dòng)風(fēng)云迭起,,“三·八”婦女節(jié),、4·18、6·18,、8·18等促銷不斷。而6·18是上半年的“大促銷”,,京東,、天貓、蘇寧易購,、國美在線等提早開啟6·18年中大促電商們拉長戰(zhàn)線在一定程度上匯集人氣,,吸引用戶的眼球,在短期內(nèi)形成“聚力”,,打響自己品牌的同時(shí),,增強(qiáng)用戶黏性,為年終沖刺準(zhǔn)備,。同時(shí),,9月國家工商總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,,對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行集中促銷包括促銷期限、方式和規(guī)則等進(jìn)行了規(guī)定,。
(二)并購整合活躍
網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)升溫,,行業(yè)進(jìn)入兼并整合期,巨頭企業(yè)通過收購,、兼并等資本投資方式,,迅速對(duì)新市場、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透,。8月,,阿里巴巴283億元投資蘇寧,獲得蘇寧19.9%的股份,,同時(shí)蘇寧將以140億元認(rèn)購不超過2780萬股阿里巴巴的新發(fā)行股票,,這個(gè)合作開辟了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)零售公司聯(lián)姻的先河。8月,,京東也以43億元入股永輝超市,,擁有永輝超市10%的股份,通過聯(lián)合采購來強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理水平,。10月,,大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)與美團(tuán)網(wǎng)宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作,雙方溝通成立一家新公司,,加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同,。
五、消費(fèi)習(xí)慣繼續(xù)加速改變
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)數(shù)據(jù),,截至20__年6月,,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,互聯(lián)網(wǎng)普及率48.8%,,其中,,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億人,較20__年底增加1249萬人,,半年度增長率為3.5%,,整體網(wǎng)購用戶增速已經(jīng)放緩。
(一)購物行為從pc向移動(dòng)端遷移
隨著智能手機(jī),、平板電腦的普及,,4g網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日漸優(yōu)化,電商巨頭移動(dòng)端的布局,,用戶移動(dòng)購物習(xí)慣逐漸成熟,。截至20__年6月底,中國移動(dòng)網(wǎng)購交易規(guī)模達(dá)到8421億元,在總體網(wǎng)購規(guī)模中占比超50%,。與整體市場不同,,我國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模增長迅速,達(dá)到2.70億,,半年度增長率為14.5%,,手機(jī)購物市場用戶規(guī)模增速是整體網(wǎng)絡(luò)購物市場的4.1倍,手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物的使用比例為45.6%,。
(二)人均年度網(wǎng)上消費(fèi)近萬元
20__年上半年,,平均每個(gè)網(wǎng)購用戶在網(wǎng)上消費(fèi)4302元,預(yù)計(jì)全年人均網(wǎng)購消費(fèi)有望達(dá)到9000元,,較20__年網(wǎng)購消費(fèi)多支出增加近16%,。
服裝鞋帽仍是用戶網(wǎng)購的主要品類,其在線消費(fèi)者占整體網(wǎng)民的比例超75%,。由于毛利高,,重復(fù)購買率高,服裝品類一直是網(wǎng)絡(luò)零售主要利潤來源,,吸引眾多電商積極投入拓展服裝品類市場,。目前,服裝網(wǎng)絡(luò)零售市場正由拼價(jià)格,,向品質(zhì)化,、個(gè)性化轉(zhuǎn)型。
(三)服務(wù)類網(wǎng)上消費(fèi)呈加速趨勢
機(jī)票/酒店在線預(yù)訂由于其便捷的用戶體驗(yàn),,以及企業(yè)的大力推廣贏得用戶青睞,。電影/演出票由于其在移動(dòng)端即時(shí)購買、現(xiàn)場自助取票的便捷性和電影市場消費(fèi)需求的釋放成為當(dāng)前在線預(yù)訂的熱門品類,。
(四)“雙11”彰顯巨大消費(fèi)潛力
20__年天貓“雙11”當(dāng)天交易額達(dá)912億元,,同比增長59.7%,是20__年美國“黑色星期五”全美傳統(tǒng)商場交易額91億美元的1.57倍,,并再次刷新世界最大購物日成交記錄,。當(dāng)天,網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬人,,無線端占68.7%,,產(chǎn)生快遞包裹4.67億件。天貓有4萬多商家,、3萬多品牌和600萬種商品參與,參與商家較20__年增長近50%,。當(dāng)天,,網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬人,無線端占68.7%,產(chǎn)生快遞包裹4.67億件,。蘇寧,、銀泰、北汽,、首旅等千余商家,,超330個(gè)城市18萬家商場或門店,通過全渠道打通,、用戶管理,、商品管理和服務(wù)、物流等方式共同參與“雙11”狂歡,。推出實(shí)體店試穿,,掃碼購買;家電最近門店配貨;大家電當(dāng)日送、裝一體服務(wù),,實(shí)現(xiàn)了線上與線下共同發(fā)展,。
六、電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),,促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的有效對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
制造業(yè)方面,依托電子商務(wù),,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理,,加速研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造,、業(yè)務(wù)重組等向全球體系演進(jìn),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,。
商貿(mào)流通方面,,支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合,,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù),、o2o等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,,將逐步提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)能力,加速“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(二)電子商務(wù)激活新興服務(wù)業(yè)態(tài)
傳統(tǒng)企業(yè)加大利用電子商務(wù)優(yōu)化采購,、分銷體系,拓寬能源、化工,、鋼鐵,、藥品、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,,提升企業(yè)經(jīng)營效率,。大力支持網(wǎng)絡(luò)租車、網(wǎng)上問診,、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)類電子商務(wù),,不斷創(chuàng)新服務(wù)民生方式。進(jìn)一步完善政策,,清障搭臺(tái),,充分發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇,、要素價(jià)格,、要素配置的導(dǎo)向作用,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展,。
(三)從國內(nèi)市場走向全球市場
積極發(fā)起或參與國際電子商務(wù)交流合作,,簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù),鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資,。積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作,,建立政府、企業(yè),、專家等各個(gè)層面的對(duì)話機(jī)制,,推動(dòng)我國電子商務(wù)走出去。
經(jīng)過整個(gè)行業(yè)和電商企業(yè)的不懈努力,,中國電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展,,成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,,電子商務(wù)行業(yè)新應(yīng)用,、新業(yè)態(tài)將繼續(xù)蓬勃興起,產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式將進(jìn)一步融合創(chuàng)新,,成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的重要方向,同時(shí)成為推動(dòng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)前行的重要力量,。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇二
在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下,,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,,據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),,20xx年網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4萬億元,位居世界第一;國家郵政局統(tǒng)計(jì)快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,,同比增長48%,。消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)增長首要?jiǎng)恿Γ瑫r(shí)引發(fā)了新的投資熱潮,,開辟了就業(yè)增收新渠道,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎,、新動(dòng)力,。
一、我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
20xx年5月7日,,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號(hào)),,被業(yè)界稱為“新二號(hào)文”。這是20xx年以來,,國家層面出臺(tái)的又一部促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的綱領(lǐng)性政策文件,,旨在消除束縛電子商務(wù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙,進(jìn)一步發(fā)揮電子商務(wù)在培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力,,打造“雙引擎”,、實(shí)現(xiàn)“雙目標(biāo)”。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,、“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”的推動(dòng)下,我國電子商務(wù)發(fā)展迅猛,,不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求,,引發(fā)了新的投資熱潮,開辟了就業(yè)增收新渠道,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了新舞臺(tái),,而且電子商務(wù)正呈現(xiàn)與制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度,、廣泛融合,,實(shí)現(xiàn)高效、低成本的生產(chǎn)要素的流動(dòng)與配置,,推動(dòng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,催生新興業(yè)態(tài),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的新引擎,、新動(dòng)力,。
(一)網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大
20xx年1-11月份,全國網(wǎng)上零售額34526億元,,同比增長34.5%,。其中,,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額28869億元,增長33.0%;非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額5657億元,,增長42.9%,,線上消費(fèi)是線下消費(fèi)增速的3倍,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為10.6%,。
從增速來看,,我國電子商務(wù)增速依然強(qiáng)勁,是gdp增速的近4倍,。從市場結(jié)構(gòu)來看,,b2b仍然占主導(dǎo)地位,網(wǎng)絡(luò)零售占比持續(xù)擴(kuò)大,,b2b服務(wù)商不斷尋求盈利模式的多元化探索,,從單純信息撮合向在線交易不斷演進(jìn)。網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)升溫,,行業(yè)進(jìn)入兼并整合期,,巨頭企業(yè)通過收購、兼并等資本投資方式,,迅速對(duì)新市場,、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透,同時(shí)不斷拓展新的業(yè)務(wù)線,。
(二)創(chuàng)造千萬就業(yè)機(jī)會(huì)
根據(jù)中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)20xx年8月《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)統(tǒng)計(jì)和大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)研究報(bào)告》顯示,,20xx年底全國電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)直接就業(yè)人數(shù)達(dá)到1003萬,這一數(shù)字還不包括網(wǎng)購帶來的物流快遞,、營銷運(yùn)營,、培訓(xùn)咨詢等服務(wù)業(yè)的間接就業(yè)人數(shù),為緩解我國經(jīng)濟(jì)下行面臨的就業(yè)難另辟蹊徑,。
據(jù)國家郵政局公布數(shù)據(jù),,20xx年全國郵政業(yè)完成業(yè)務(wù)總量5070億元,同比增長37%;業(yè)務(wù)收入4020億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營業(yè)收入),,同比增長25%,。其中,快遞業(yè)務(wù)量完成206億件,,同比增長48%,,穩(wěn)居世界第一;快遞業(yè)務(wù)收入完成2760億元,同比增長35%,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全國電商物流從業(yè)人員已經(jīng)超過200萬,。
二、行業(yè)熱點(diǎn)向縱深發(fā)展
(一)服務(wù)電商化
20xx年9月,,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于線上線下互動(dòng)加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,,極大地推動(dòng)了線上線下的協(xié)同發(fā)展,。根據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計(jì),20xx年上半年,,我國o2o市場規(guī)模達(dá)3049.4億元,,同比增長高達(dá)80%。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)寬帶的普及,,中國移動(dòng)寬帶(3g/4g)用戶累總數(shù)約7億戶,,同時(shí)各類app在手機(jī)終端的廣泛安裝、二維碼掃碼應(yīng)用的普及,,讓o2o端口、應(yīng)用場景越來越廣泛,、便捷,,極大推進(jìn)了吃、住,、行及旅游,、娛樂等生活服務(wù)在線化。在送餐,、家政,、汽車服務(wù)、社區(qū)電商,、房地產(chǎn)中介等領(lǐng)域成長起來如百度外賣,、餓了么、e代駕,、e袋洗,、愛鮮蜂、愛屋吉屋等一批企業(yè),。但同時(shí),,我們也觀察到,今年以來房屋網(wǎng),、愛拼車,、云洗車、咚咚健身等眾多初創(chuàng)型o2o項(xiàng)目的夭折,,其原因主要是本身業(yè)務(wù)前景和計(jì)劃的可行性不足,,沒有形成自我造血的存活能力。
(二)電商國際化
20xx年上半年,,我國跨境電子商務(wù)規(guī)模約2.5萬億元,,增速30%,,與中國對(duì)外貿(mào)易的低迷形成鮮明對(duì)比,。跨境電子商務(wù)中,國際貿(mào)易主體的買賣雙方都可以公開,、透明地獲取信息,同時(shí)貿(mào)易,、通關(guān),、結(jié)匯、物流的便利化,,優(yōu)化了供應(yīng)鏈,,減少了交易環(huán)節(jié)和中間商,將中間商利潤讓利給消費(fèi)者,,實(shí)現(xiàn)“普惠外貿(mào)”,,有助于全球價(jià)值鏈、貿(mào)易規(guī)則的重構(gòu),。
今年3月,,國務(wù)院批復(fù)設(shè)立“中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)”,發(fā)布了《中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,,上線了“單一窗口”平臺(tái),。上半年,杭州跨境電商,,進(jìn)出口單量,、貨值,均實(shí)現(xiàn)超100倍增長,,起到示范引領(lǐng)作用,。5月國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》,提出大力推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展,積極開展跨境電子商務(wù)綜合改革試點(diǎn)工作,,抓緊研究制訂促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見,。同時(shí),國家出臺(tái)了一系列跨境電商政策,,包括允許保稅備貨為核心供應(yīng)鏈基礎(chǔ)的備貨模式;“清單核放,、匯總申報(bào)”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)手續(xù)等,實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)從規(guī)模到質(zhì)量發(fā)展,,海淘“灰關(guān)”到陽光化的轉(zhuǎn)型,,跨境試點(diǎn)城市多點(diǎn)開花。
(三)電商農(nóng)村化
20xx年上半年,,農(nóng)村網(wǎng)購用戶增速超40%,,全年交易規(guī)模有望突破4000億元。20xx年7月,,商務(wù)部,、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》,全國范圍遴選200個(gè)示范縣進(jìn)行綜合試點(diǎn)。每個(gè)縣獲得中央財(cái)政1000萬元的資金支持,,主要定向用于建設(shè)完善縣,、鄉(xiāng),、村級(jí)物流體系,縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心和村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站的建設(shè)改造,,以及品牌和質(zhì)量保障體系建設(shè)和電商培訓(xùn)等,。
以阿里巴巴、京東,、蘇寧為代表的電商企業(yè),,紛紛啟動(dòng)了電商下鄉(xiāng)的步伐。20xx年10月,,阿里巴巴集團(tuán)推出了以“千縣萬村”計(jì)劃為主體的農(nóng)村戰(zhàn)略,。在阿里巴巴的帶動(dòng)下,包括京東,、蘇寧等電商平臺(tái)也推出了各自的農(nóng)村電子商務(wù)計(jì)劃,,“電商巨頭下鄉(xiāng)”已成潮流。截至20xx年12月底,,阿里巴巴農(nóng)村淘寶已累計(jì)覆蓋全國28省,超250個(gè)縣布局,,建成村級(jí)農(nóng)村淘寶服務(wù)站點(diǎn)超120xx個(gè),。阿里巴巴集團(tuán)推出的“農(nóng)村淘寶合伙人、淘幫手(村淘合伙人的幫手)”,、京東推出的“鄉(xiāng)村代理員”和順豐速運(yùn)推出的內(nèi)部創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,,未來將推動(dòng)數(shù)十萬計(jì)的農(nóng)村居民加入電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)大軍。
三,、電子商務(wù)企業(yè)多元化發(fā)展
(一)b2b市場增速現(xiàn)負(fù)增長
上半年受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響,,b2b電商服務(wù)商營收市場整體增速出現(xiàn)負(fù)增長。各主要服務(wù)商中,,除阿里巴巴外,,環(huán)球資源、焦點(diǎn)科技,、慧聰網(wǎng)等在營收和凈利潤兩大指標(biāo)上都出現(xiàn)了不同程度的負(fù)增長,。b2b企業(yè)相繼推出貸款融資、信用保障等措施以促進(jìn)在線交易及增值服務(wù)的發(fā)展,,但總體還處于探索期,。阿里巴巴旗下一達(dá)通,提供外貿(mào)綜合服務(wù),,包括通關(guān),、結(jié)匯、退稅等基礎(chǔ)服務(wù)(政務(wù)服務(wù))和物流,、金融等增值服務(wù)(商務(wù)服務(wù));同時(shí),,還提供信用保障服務(wù),。前者強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,通過規(guī)?;瘎?chuàng)造服務(wù)紅利;后者強(qiáng)調(diào)“信用”,,通過大數(shù)據(jù)構(gòu)建信用體系,逐步建立起大額外貿(mào)的跨境電商b2b平臺(tái),。
(二)網(wǎng)絡(luò)零售市場轉(zhuǎn)型升級(jí)
20xx年上半年中國b2c網(wǎng)絡(luò)零售市場,,天貓排名第一、京東名列第二,、蘇寧易購位于第三,。位于4-10名的電商依次為:唯品會(huì)、國美在線,、1號(hào)店,、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)、亞馬遜中國,、聚美優(yōu)品,、易迅網(wǎng)。各電商紛紛開拓新業(yè)務(wù)如跨境電商,、農(nóng)村電商,、消費(fèi)金融、電商物流,、智能硬件等,,不斷最終加固自身“地盤”。網(wǎng)絡(luò)零售市場正在從“增量”增長向“提質(zhì)”增長轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(三)農(nóng)產(chǎn)品電商寡頭競爭
農(nóng)產(chǎn)品電商形成了“兩超—多強(qiáng)—小眾”的寡頭競爭格局,。“兩超”是兩個(gè)超級(jí)網(wǎng)站,,如阿里系網(wǎng)站,、京東系網(wǎng)站,加起來占市場份額的80%以上;“多強(qiáng)”是順豐優(yōu)選,、沱沱工社,、我買網(wǎng)、本來生活等許多具有較強(qiáng)競爭力的網(wǎng)站;“小眾”是指具有特色的網(wǎng)站,,如社區(qū)001,、天天果園、鮮碼頭,、愛鮮峰,、新疆“維吉達(dá)尼”、淘常州、芒果網(wǎng)等,。目前,,國內(nèi)的冷鏈物流問題,仍然是制約農(nóng)產(chǎn)品電商快速發(fā)展的瓶頸,。
四,、企業(yè)競爭點(diǎn)面結(jié)合
(一)促銷常態(tài)化
20xx年,電商促銷活動(dòng)風(fēng)云迭起,,“三·八”婦女節(jié),、4·18、6·18,、8·18等促銷不斷,。而6·18是上半年的“大促銷”,京東,、天貓,、蘇寧易購、國美在線等提早開啟6·20xx年中大促電商們拉長戰(zhàn)線在一定程度上匯集人氣,,吸引用戶的眼球,,在短期內(nèi)形成“聚力”,打響自己品牌的同時(shí),,增強(qiáng)用戶黏性,,為年終沖刺準(zhǔn)備。同時(shí),,9月國家工商總局出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》,對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行集中促銷包括促銷期限,、方式和規(guī)則等進(jìn)行了規(guī)定,。
(二)并購整合活躍
網(wǎng)絡(luò)零售市場持續(xù)升溫,行業(yè)進(jìn)入兼并整合期,,巨頭企業(yè)通過收購,、兼并等資本投資方式,迅速對(duì)新市場,、新業(yè)務(wù)領(lǐng)域的滲透,。8月,阿里巴巴283億元投資蘇寧,,獲得蘇寧19.9%的股份,,同時(shí)蘇寧將以140億元認(rèn)購不超過2780萬股阿里巴巴的新發(fā)行股票,這個(gè)合作開辟了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與傳統(tǒng)零售公司聯(lián)姻的先河,。8月,,京東也以43億元入股永輝超市,擁有永輝超市10%的股份,通過聯(lián)合采購來強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理水平,。10月,,大眾點(diǎn)評(píng)網(wǎng)與美團(tuán)網(wǎng)宣布達(dá)成戰(zhàn)略合作,雙方溝通成立一家新公司,,加強(qiáng)優(yōu)勢互補(bǔ)和戰(zhàn)略協(xié)同,。
五、消費(fèi)習(xí)慣繼續(xù)加速改變
根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)數(shù)據(jù),,截至20xx年6月,,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億,互聯(lián)網(wǎng)普及率48.8%,,其中,,網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億人,較20xx年底增加1249萬人,,半年度增長率為3.5%,,整體網(wǎng)購用戶增速已經(jīng)放緩。
(一)購物行為從pc向移動(dòng)端遷移
隨著智能手機(jī),、平板電腦的普及,,4g網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的日漸優(yōu)化,電商巨頭移動(dòng)端的布局,,用戶移動(dòng)購物習(xí)慣逐漸成熟,。截至20xx年6月底,中國移動(dòng)網(wǎng)購交易規(guī)模達(dá)到8421億元,,在總體網(wǎng)購規(guī)模中占比超50%,。與整體市場不同,我國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模增長迅速,,達(dá)到2.70億,,半年度增長率為14.5%,手機(jī)購物市場用戶規(guī)模增速是整體網(wǎng)絡(luò)購物市場的4.1倍,,手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物的使用比例為45.6%,。
(二)人均年度網(wǎng)上消費(fèi)近萬元
20xx年上半年,平均每個(gè)網(wǎng)購用戶在網(wǎng)上消費(fèi)4302元,,預(yù)計(jì)全年人均網(wǎng)購消費(fèi)有望達(dá)到9000元,,較20xx年網(wǎng)購消費(fèi)多支出增加近16%。
服裝鞋帽仍是用戶網(wǎng)購的主要品類,,其在線消費(fèi)者占整體網(wǎng)民的比例超75%,。由于毛利高,重復(fù)購買率高,,服裝品類一直是網(wǎng)絡(luò)零售主要利潤來源,,吸引眾多電商積極投入拓展服裝品類市場,。目前,服裝網(wǎng)絡(luò)零售市場正由拼價(jià)格,,向品質(zhì)化,、個(gè)性化轉(zhuǎn)型。
(三)服務(wù)類網(wǎng)上消費(fèi)呈加速趨勢
機(jī)票/酒店在線預(yù)訂由于其便捷的用戶體驗(yàn),,以及企業(yè)的大力推廣贏得用戶青睞,。電影/演出票由于其在移動(dòng)端即時(shí)購買、現(xiàn)場自助取票的便捷性和電影市場消費(fèi)需求的釋放成為當(dāng)前在線預(yù)訂的熱門品類,。
(四)“雙11”彰顯巨大消費(fèi)潛力
20xx年天貓“雙11”當(dāng)天交易額達(dá)912億元,,同比增長59.7%,是20xx年美國“黑色星期五”全美傳統(tǒng)商場交易額91億美元的1.57倍,,并再次刷新世界最大購物日成交記錄,。當(dāng)天,網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬人,,無線端占68.7%,,產(chǎn)生快遞包裹4.67億件。天貓有4萬多商家,、3萬多品牌和600萬種商品參與,,參與商家較20xx年增長近50%。當(dāng)天,,網(wǎng)民同時(shí)在線峰值達(dá)4500萬人,,無線端占68.7%,產(chǎn)生快遞包裹4.67億件,。蘇寧,、銀泰、北汽,、首旅等千余商家,,超330個(gè)城市18萬家商場或門店,通過全渠道打通,、用戶管理、商品管理和服務(wù),、物流等方式共同參與“雙11”狂歡,。推出實(shí)體店試穿,掃碼購買;家電最近門店配貨;大家電當(dāng)日送,、裝一體服務(wù),,實(shí)現(xiàn)了線上與線下共同發(fā)展。
六,、電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
(一)加快與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面,,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)“小生產(chǎn)”與電商“大市場”的有效對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,帶動(dòng)農(nóng)民增收和農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
制造業(yè)方面,依托電子商務(wù),,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化制造和經(jīng)營管理,,加速研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造,、業(yè)務(wù)重組等向全球體系演進(jìn),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同轉(zhuǎn)變,推動(dòng)工業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,。
商貿(mào)流通方面,,支持傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源整合,,通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù),、o2o等信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,,將逐步提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)能力,加速“互聯(lián)網(wǎng)+流通”的轉(zhuǎn)型升級(jí),。
(二)電子商務(wù)激活新興服務(wù)業(yè)態(tài)
傳統(tǒng)企業(yè)加大利用電子商務(wù)優(yōu)化采購,、分銷體系,拓寬能源,、化工,、鋼鐵、藥品,、林業(yè)等行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,,提升企業(yè)經(jīng)營效率。大力支持網(wǎng)絡(luò)租車,、網(wǎng)上問診,、社區(qū)服務(wù)等生活服務(wù)類電子商務(wù),不斷創(chuàng)新服務(wù)民生方式,。進(jìn)一步完善政策,,清障搭臺(tái),充分發(fā)揮市場對(duì)技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇,、要素價(jià)格、要素配置的導(dǎo)向作用,,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展,。
(三)從國內(nèi)市場走向全球市場
積極發(fā)起或參與國際電子商務(wù)交流合作,,簡化境內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)海外上市審批流程和境外直接投資外匯登記手續(xù),鼓勵(lì)電子商務(wù)領(lǐng)域的跨境人民幣直接投資,。積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家的電子商務(wù)合作,,建立政府、企業(yè),、專家等各個(gè)層面的對(duì)話機(jī)制,,推動(dòng)我國電子商務(wù)走出去。
經(jīng)過整個(gè)行業(yè)和電商企業(yè)的不懈努力,,中國電子商務(wù)得到迅猛發(fā)展,,成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要力量之一。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,,電子商務(wù)行業(yè)新應(yīng)用,、新業(yè)態(tài)將繼續(xù)蓬勃興起,產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式將進(jìn)一步融合創(chuàng)新,,成為大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的重要方向,同時(shí)成為推動(dòng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)前行的重要力量,。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國保健品市場銷售收入為2376億元,預(yù)計(jì)到20xx年保健品行業(yè)銷售收入有望上升至3500億元,,復(fù)合增速為14%,。在渠道變革和國際品牌參與市場競爭的行業(yè)潮流下,行業(yè)的集中度有較大的上升空間,,主流品牌的市場份額將有持續(xù)提升的潛力,。
▌保健品:品類百花齊放,監(jiān)管逐步完善
國際上,,保健品一般指膳食補(bǔ)充劑(dietarysupplements),。
根據(jù)形態(tài),美國衛(wèi)生及公共服務(wù)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為傳統(tǒng)片劑,、膠囊,、粉劑、功能性飲料和能量棒,。
根據(jù)成分及功能,,美國農(nóng)業(yè)部將膳食補(bǔ)充劑劃分為草本類、運(yùn)動(dòng)類,、維生素和礦物質(zhì)補(bǔ)充劑。
在中國,,保健品即為保健食品,,《食品安全法》分類為“特殊食品”,。根據(jù)《保健(功能)食品通用標(biāo)準(zhǔn)》,保健(功能)食品是食品的一個(gè)種類,,具有一般食品的共性,,能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能,適用于特定人群食用,,但不以治療為目的,。
中國保健品是舶來品和傳統(tǒng)制品、西醫(yī)理論與中醫(yī)理論的結(jié)合,,包括國際上認(rèn)可的膳食補(bǔ)充劑以及具有我國特色的傳統(tǒng)中藥補(bǔ)品,。根據(jù)香港貿(mào)發(fā)局,中國保健品可分為三類:傳統(tǒng)型保健品,,現(xiàn)代型保健品和功能型保健品,。
根據(jù)euromonitor分類,現(xiàn)代型保健品又可細(xì)分為運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類,、體重管理類以及維生素和膳食補(bǔ)充類;傳統(tǒng)型保健品可細(xì)分為兒童草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑,、草本口服液和草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑。
依據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《準(zhǔn)許保健食品聲稱保健功能目錄(一)》分類,,功能型保健品又能細(xì)分為免疫調(diào)節(jié),、調(diào)節(jié)血脂,調(diào)節(jié)血糖,、調(diào)節(jié)血壓等22個(gè)類目,。
▌保健品行業(yè)現(xiàn)狀:仍處于增長期,新品類層出不窮
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國保健品行業(yè)銷售收入達(dá)2376億元,,同比增長8.4%。
中國保健品市場的增長速度較快,,20xx年行業(yè)銷售收入僅為442億元,,20xx~20xx年行業(yè)銷售收入的復(fù)合增速達(dá)到11.86%,預(yù)計(jì)20xx年市場規(guī)模將有望達(dá)到3500億元,。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,按照銷售額計(jì)算,20xx年中國保健品市場占據(jù)全球保健品市場16%的份額,,目前已經(jīng)是僅次于美國的全球第二大保健品消費(fèi)市場,。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),20xx年保健品當(dāng)中占比最大的是維生素及膳食補(bǔ)充劑,,市場規(guī)模達(dá)到1400億元,,占保健品行業(yè)總規(guī)模的59%,五年復(fù)合增速達(dá)到12%;其次是傳統(tǒng)滋補(bǔ)類產(chǎn)品,,市場規(guī)模為852億元,,占比達(dá)到35%,。
體重管理和運(yùn)動(dòng)類產(chǎn)品規(guī)模則分別達(dá)到110億元和14億元。
20xx年現(xiàn)代型保健品(維生素和膳食補(bǔ)充劑+體重管理+運(yùn)動(dòng)營養(yǎng))市場占保健品總市場的份額為65%,。
從細(xì)分品類的角度看,,維生素和膳食補(bǔ)充是現(xiàn)代型保健品中的主力品類,20xx年在現(xiàn)代型保健品市場占據(jù)90%,。
而體重管理和運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)則是新興的品類,,絕對(duì)規(guī)模仍然較小但是增長的速度相對(duì)較快。
根據(jù)羅蘭貝格的預(yù)測,,體重管理和運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)的行業(yè)規(guī)模20xx~20xx年的復(fù)合增速分別為15%,。
20xx年傳統(tǒng)型保健品(兒童草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑+草本口服液+草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑)市場占保健品總市場的份額為35%。
從細(xì)分品類的角度看,,草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑占比最大,,20xx年市場規(guī)模達(dá)340億元;其次為草本口服液,規(guī)模為72億元;規(guī)模最小的是兒童草本營養(yǎng)補(bǔ)充劑,,為20億元,。
▌創(chuàng)新單品層出不窮,拉動(dòng)行業(yè)增長
代表單品1:乳清蛋白粉
蛋白粉一般采用提純大豆,、酪蛋白乳清蛋白等一種或幾種蛋白復(fù)合加工而成,,用于缺乏蛋白質(zhì)人群補(bǔ)充蛋白質(zhì)。在保健品市場中,,一般分為數(shù)種蛋白復(fù)合而成的一般蛋白粉,、乳清蛋白質(zhì)粉和膠原蛋白粉。
乳清蛋白質(zhì)粉是蛋白粉的重要品類,,它是從牛奶中分離的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì),,包括β-乳球蛋白、α-乳白蛋白,、免疫球蛋白和乳鐵蛋白,,有純度高、吸收率高和氨基酸組成最合理等特點(diǎn),。
它具有增強(qiáng)機(jī)體抗疲勞能力,、提供身體構(gòu)造新組織所需氨基酸等功效,為廣大健身愛好者和運(yùn)動(dòng)員所喜愛,。增肌粉也是乳清蛋白粉的一種,。
乳清蛋白粉是運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類中的大單品,,根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國市場的銷售額約為9億元。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),中國20xx年運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類保健品銷售額為14億元,,僅占全部保健品市場規(guī)模的0.59%,。
雖然體量較小,但運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類是增長最快的保健品品類,,20xx~20xx年期間市場規(guī)模的復(fù)合增速約為45%。
根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì),,20xx年乳清蛋白粉市場規(guī)模為9億元,,在運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類保健品中占比超過60%。
濃縮乳清蛋白(wpc)是主要的乳清蛋白粉原料,。
根據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì),,20xx年我國濃縮乳清蛋白需求量為2.84萬噸,同比增長12%;20xx年乳清蛋白肽需求量為0.23萬噸,,同比增長11%,。
中國蛋白粉市場產(chǎn)品品類繁多,據(jù)淘數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),,截止20xx年9月市場當(dāng)中約有1887個(gè)蛋白粉單品,。市場上主流的蛋白粉品牌有湯臣倍健、on/歐普特蒙,、康比特和健樂多等,。
代表單品2:益生菌補(bǔ)充劑
益生菌是一類有益于人體的細(xì)菌群總稱,例如嗜乳酸桿菌和乳雙歧桿菌等,。
益生菌補(bǔ)充劑是一種將益生菌轉(zhuǎn)化為方便,、耐貯藏的膠囊、片劑袋裝和條狀的產(chǎn)品,,用于增強(qiáng)人體免疫系統(tǒng)健康,。
在維生素和膳食補(bǔ)充劑類別中,益生菌補(bǔ)充劑增速最快,,20xx年同比增速約為30%,。根據(jù)湯臣倍健的統(tǒng)計(jì),20xx年我國益生菌零售額為155.7億元,,總體零售額較小但增長速度快,。
中國益生菌補(bǔ)充劑市場行業(yè)集中度較低。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國益生菌補(bǔ)充劑行業(yè)cr5為12%,。
對(duì)比全球其他益生菌補(bǔ)充劑市場,澳洲,、日本,、韓國和美國行業(yè)cr5分別為78%、54%,、33%和23%,。與這些市場相比,,中國益生菌補(bǔ)充劑市場發(fā)展還有一些差距。
就品牌而言,,中國益生菌補(bǔ)充劑市場行業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)勢不突出,。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),20xx年行業(yè)前三品牌分別是金士力,、昂立和寶健,,市場份額分別是4%、3%和3%,。
而益生菌補(bǔ)充劑市場較成熟的澳大利亞,,行業(yè)市場份額前兩名的innerhealth和life-space,分別占38%和20%,。
類比其他國家行業(yè)發(fā)展路徑,,預(yù)計(jì)未來行業(yè)集中度會(huì)有所提高。
我們認(rèn)為,,時(shí)下中國益生菌補(bǔ)充劑市場還沒出現(xiàn)優(yōu)勢龍頭企業(yè),,率先在行業(yè)中發(fā)展的企業(yè)更容易在行業(yè)中占據(jù)較大的市場份額。
代表單品3:氨糖軟骨素
氨糖軟骨素補(bǔ)充劑是兩種重要成分氨基葡萄糖和軟骨素的簡稱,。
氨基葡萄糖是關(guān)節(jié)軟骨的組成基質(zhì);軟骨素是一種維持關(guān)節(jié)靈活的碳水化合物,。兩者連用可以起到保護(hù)、滋養(yǎng)和潤滑關(guān)節(jié)的作用,。適用于老年人,,以及運(yùn)動(dòng)受損和長期伏案工作的人群。氨糖被廣泛用于營養(yǎng)保健品,、食品飲料和乳制品生產(chǎn)中,。
根據(jù)grandviewresearch的統(tǒng)計(jì),20xx年全球氨糖市場容量約為2.9萬噸,,其中2.2萬噸被用于保持關(guān)節(jié)健康,。
美國市場是全球最大的氨糖使用國,食用量約占總量的30%,。隨著骨關(guān)節(jié)炎患者人數(shù)的上升和老齡人口數(shù)量的增加,,保健類氨糖的需求量也在不斷增加。
據(jù)湯臣倍健公司的統(tǒng)計(jì),,20xx年上半年氨糖軟骨素全行業(yè)線上銷售額2.7億元,,排名前五的品牌銷售額為2.3億元,市場占有率為85.5%,。
市場占有率前五的品牌為益節(jié),、健力多、澳佳寶、普麗普萊和schiff,,分別為36.35%,、29.97%、9.79%,、6.63%和2.73%,。除健力多外,其他品牌均為國外品牌,。
功能性產(chǎn)品需求利于細(xì)分產(chǎn)品的發(fā)展
與外國保健品市場相比,,我國保健品市場產(chǎn)品人群細(xì)分化程度還處于較低水平。
以復(fù)合維生素片市場為例,,20xx年美國復(fù)合維生素片市場針對(duì)青少年,老年人,,女士,,孕婦和男士的產(chǎn)品比例分別為25%,23%,,14%,,5%和27%。僅有7%產(chǎn)品是普適性復(fù)合維生素片,。
而在中國,,20xx年度復(fù)合維生素片市場83%產(chǎn)品均為普適性產(chǎn)品。針對(duì)不同人群的復(fù)合維生素產(chǎn)品僅占17%,。
產(chǎn)品細(xì)分化程度越高其附加值越高,。與美國市場相比,我國保健品市場細(xì)分化程度還不足,。
消費(fèi)者對(duì)于運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)功能需求的增加
在中國,,運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)保健品曾經(jīng)只針對(duì)于小眾的競技體育圈。
其合理的配比為運(yùn)動(dòng)員提供身體所必須的營養(yǎng),,提高運(yùn)動(dòng)員身體機(jī)能,。與西方國家不同,大眾體育方式在中國曾經(jīng)是以緩慢悠閑的運(yùn)動(dòng)為主,,如散步和太極拳,。這一類運(yùn)動(dòng)的主體人群主要是老年人。隨著時(shí)代的發(fā)展,,西方的健身方式逐漸在中國流行,。
根據(jù)尼爾森的統(tǒng)計(jì),20xx年一線城市消費(fèi)者中,,選擇球類,、騎行和健身的分別占36%、27%和27%。
大眾體育方式變得越來越豐富,。一,、二、三線城市消費(fèi)者體育消費(fèi)分別為2927元,、2105元和2438元,。
健身房運(yùn)動(dòng)主體的年齡在25~40歲之間,以年輕人和中產(chǎn)階級(jí)為主,。據(jù)尼爾森統(tǒng)計(jì),,20xx年我國健身市場的價(jià)值約為230億元,五年cagr為11.8%,。
通過健身可以達(dá)到塑形或者減脂的目的,,因此健身人群規(guī)模不斷增長。據(jù)健身應(yīng)用軟件keep官方統(tǒng)計(jì),,20xx年8月該應(yīng)用注冊用戶已達(dá)1億人,。
比達(dá)咨詢監(jiān)測顯示,20xx年6月,,ios和安卓系統(tǒng)keep健身軟件月度活躍用戶為1097.7萬人,,同比增長9.77%。
隨著運(yùn)動(dòng)方式的變化,,人們對(duì)于運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)功能保健品的需求也在增加,。根據(jù)淘寶保健品行業(yè)20xx年8月份熱搜詞的統(tǒng)計(jì),排名第一為運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)類相關(guān)的蛋白粉詞條,,熱度達(dá)198970,。
左旋肉堿和增肌粉等運(yùn)動(dòng)保健品相關(guān)詞排名均較為靠前,分別排名15和16,。運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)保健品受到了人們的關(guān)注,。
▌競爭格局:行業(yè)變革背景下主流品牌的優(yōu)勢在加大
集中度:競爭激烈,行業(yè)集中度較低
中國保健品行業(yè)生產(chǎn)廠商數(shù)量眾多,,市場分散程度高,。
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的統(tǒng)計(jì),截至20xx年年底中國有2317家保健品生產(chǎn)廠商,。其中,,絕大部分廠商為品牌力薄弱的小型企業(yè),約占所有廠商數(shù)量的98%,。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國保健品行業(yè)cr5為19.8%。
中國保健食品產(chǎn)地較為集中,,約有50%的企業(yè)位于北京,、廣東,、山東、上海,、江蘇,、浙江6個(gè)沿海省市。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,行業(yè)市場占有率前五分別為無限極,、紐崔萊、湯臣倍健,、天獅集團(tuán)和東阿阿膠,。
其中無限極、紐崔萊和天獅均為直銷企業(yè),。在非直銷領(lǐng)域,,湯臣倍健在市場占有率上有較大優(yōu)勢,湯臣倍健20xx年市場占有率為2.9%,。
中國保健品行業(yè)的集中度低于澳大利亞和日本,,與美國相似。與世界各大保健品市場相比,,20xx年我國保健品行業(yè)cr5略高于美國(18.4%),且略低于澳大利亞(33.2%)和日本(24.6%),。
我們認(rèn)為澳大利亞和日本的行業(yè)集中度明顯高于美國的原因在于監(jiān)管完善程度的差異,,澳大利亞和日本的保健品市場監(jiān)管相對(duì)美國更加嚴(yán)格。
在中國保健品行業(yè)監(jiān)管逐漸趨緊的背景下,,我們認(rèn)為中國保健品行業(yè)的集中度仍然有上升空間,,行業(yè)cr5未來有比肩日本和澳大利亞的潛力。
在中國,,我們認(rèn)為保健品行業(yè)集中度較低的原因是行業(yè)曾經(jīng)監(jiān)管不足,,行業(yè)壁壘較低,商家較容易獲取保健品“藍(lán)帽子”資質(zhì);而與其他食品行業(yè)相比,,保健品行業(yè)的利潤率又較高,。
因此,在一段時(shí)間內(nèi)涌現(xiàn)了一大批保健品企業(yè),,包括一些生產(chǎn)技術(shù)不過硬以及一些“貼牌”企業(yè),。
根據(jù)wind的統(tǒng)計(jì),中國保健品行業(yè)銷售毛利率超過40%,,20xx年達(dá)到43.07%,,凈利率達(dá)到5.8%。
對(duì)標(biāo)美國市場,,盡管美國保健品市場相對(duì)成熟,,競爭機(jī)制更強(qiáng),,毛利率也保持較高的水平。
根據(jù)公司公告,,美國保健品巨頭gnc20xx年毛利率為32.6%,。
我們認(rèn)為隨著監(jiān)管力度加強(qiáng)和法律的完善,行業(yè)集中度提升是中長期的趨勢,,保健品企業(yè)數(shù)量將會(huì)有所減少,,一些中小型的品牌力較弱的企業(yè)將會(huì)被淘汰。
渠道:藥店仍是主流,,但電商渠道的重要性在上升
保健品由眾多原料加工而成,,品類眾多。
以美國保健品主要品牌之一gnc為例,,據(jù)官網(wǎng)統(tǒng)計(jì),,其旗下有產(chǎn)品超過1500種,類別繁多,。保健品原料商較多,,以國內(nèi)保健品品牌湯臣倍健為例,其官網(wǎng)顯示產(chǎn)品原料來自世界23個(gè)不同國家,。
原材料成本整體占比不高,,這是由于保健品具有健康溢價(jià)的高附加值屬性,使其終端價(jià)格整體水平較高,。
保健品銷售的渠道分為直銷和非直銷渠道,。直銷是指保健品廠商的直銷人員直接向消費(fèi)者提供保健品的形式,中間沒有任何批發(fā)商以及經(jīng)銷商環(huán)節(jié),。
非直銷方式并不直接通過廠商賣給消費(fèi)者,,而是消費(fèi)者通過中間批發(fā)商以及經(jīng)銷商購買保健品。
保健品的非直銷渠道主要有藥店,、商超,、電商和連鎖店等。
直銷渠道占比較高
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年直銷渠道的銷售額占據(jù)中國保健品市場銷售額的31.2%,,是保健品主流銷售渠道之一。
市場占有率前十的品牌中,,50%均為直銷模式企業(yè),。20xx年美國直銷渠道銷售占比僅為6.2%,我國直銷渠道占比與美國相比明顯較高,。
直銷模式中渠道加價(jià)大,。
以體重管理類保健品公司康寶萊為例,公司20xx年年報(bào)顯示,,銷售津貼和銷售費(fèi)用總和占保健品零售價(jià)90%-95%,。
保健品直銷模式有利于向消費(fèi)者傳達(dá)營養(yǎng)知識(shí)并培養(yǎng)消費(fèi)者食用保健品的習(xí)慣,,在行業(yè)發(fā)展早期起到了擴(kuò)大市場的作用。
藥店為主流,,把握政策布局線下
藥店是保健品銷售的重要渠道,。根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),20xx年連鎖藥店銷售渠道占保健品總銷售額的48.2%,。盡管較上年50%有所減少,,連鎖藥店仍然是保健品銷售占比最大的渠道。
國家對(duì)于藥店渠道的監(jiān)管力度大于其他渠道,。
擁有保健食品經(jīng)營權(quán)限的藥店才能售賣保健食品,。另外,藥店售賣的保健食品必須要具備國家藥品監(jiān)督管理總局審批發(fā)布的《保健食品批準(zhǔn)證書》或者《進(jìn)口保健食品批準(zhǔn)證書》,,即帶有“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí),。
與直銷模式類似,連鎖藥店銷售渠道加價(jià)大,。
藥店渠道的保健品與藥品模式相同,,不直接來源于藥品生產(chǎn)企業(yè),而是通過中間渠道商獲得,。
中間銷售渠道可分為一級(jí)代理,、二級(jí)代理和三級(jí)代理。保健品通過代理環(huán)節(jié)層層加價(jià),,有的代理商還可以根據(jù)銷量獲得廠家返點(diǎn),。相比之下,廠商獲得利潤較小,,經(jīng)銷商獲利較大。
電商增速快,,布局線上
保健品行業(yè)中,,電商渠道是增長最快的渠道。
根據(jù)euromonitor的統(tǒng)計(jì),,20xx年中國保健品線上渠道約占總銷售額的17.8%,,較20xx年線上渠道占比1.1%,增長了16.7個(gè)百分點(diǎn),。
隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和人們對(duì)于保健意識(shí)的提升,,消費(fèi)者不必要通過銷售人員講解保健品知識(shí),消費(fèi)者更傾向于通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來購買保健品,。
在供給方面,,保健品供應(yīng)商也紛紛在天貓、京東等平臺(tái)開設(shè)線上旗艦店,。
根據(jù)淘數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),,20xx年7月,,天貓保健品品牌數(shù)量達(dá)901個(gè),店鋪數(shù)量達(dá)1143家,,線上單品數(shù)有20928種,。
根據(jù)庶正康訊統(tǒng)計(jì),20xx年度湯臣倍健超過swisse成為營養(yǎng)健康電商熱銷品牌第一,,swisse排名第二,,gnc和澳佳寶分別位列第六和第七。
海外品牌備受推崇
根據(jù)羅蘭貝格的消費(fèi)者調(diào)查,,41%的受訪者認(rèn)為國外品牌保健品更好,。只有22%的消費(fèi)者認(rèn)為國內(nèi)品牌的保健品更好。
在中國保健品行業(yè)中,,國際品牌更加受到消費(fèi)者的推崇,。許多海外保健品品牌瞄準(zhǔn)中國發(fā)展商機(jī),紛紛瞄準(zhǔn)中國市場,。
澳大利亞主流保健品品牌blackmores/澳佳寶20xx年進(jìn)入中國市場,。
根據(jù)該公司年報(bào),20xx年公司中國區(qū)銷售額達(dá)1.32億澳元,,占公司整體銷售額比例超過50%,,亞洲部門銷售額71%。與20xx年相比,,同比增長71.43%,。
澳大利亞品牌swisse于20xx年入駐中國線上平臺(tái),持續(xù)擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)規(guī)模,。
根據(jù)h&hgroup年報(bào),,20xx年swisse品牌下成人營養(yǎng)及護(hù)理分部收入達(dá)6.6億澳元,同比增長21.5%,,這主要是因?yàn)樵谥袊貐^(qū)跨境電商的發(fā)展,。跨境電商業(yè)務(wù)占成人營養(yǎng)分部總收入28.5%,。
美國保健品品牌gnc,,也在中國各大電商平臺(tái)開展跨境電商服務(wù)。另外,,其美國官網(wǎng)開通了保健品直郵中國服務(wù),。
本土品牌與海外品牌間合作加強(qiáng)
在海外品牌發(fā)展受阻的背景之下,自20xx年起,,許多本土品牌通過兼并收購,、合資等方式與國際品牌合作。
20xx年20xx年湯臣倍健與nbty成立合資公司,,nbty將中國市場自然之寶和美瑞克斯兩大品牌業(yè)務(wù)與跨境電商業(yè)務(wù)注入合資公司,。
截至20xx年6月,,國家食品藥品監(jiān)督管理管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,共有17464個(gè)保健食品批文,,其中國產(chǎn)產(chǎn)品16690個(gè),,占總體的95.6%,進(jìn)口產(chǎn)品774個(gè),,僅占4.4%,。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇四
社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石,。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,,對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來越多,社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注,。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行,,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會(huì)組織,、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,,它超脫了行政轄區(qū)的范圍,。
在如今的社會(huì)里,,越來越多的用到社區(qū)這個(gè)概念,,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式,。通過對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查,,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,,為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
二,、調(diào)查活動(dòng)簡介
(一)調(diào)查時(shí)間:20__年2月24日,。
(二)調(diào)查地點(diǎn):洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū)。
(三)調(diào)查對(duì)象:小區(qū)里的群眾,。
(四)調(diào)查方法:問卷調(diào)查法,、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研,。
(五)調(diào)查內(nèi)容:當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問題,。
1、社區(qū)工作職能錯(cuò)位,,社會(huì)管理精力不足,。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān),。隨著政府工作重心下移,,政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),,將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個(gè)筐,,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,,操作面和落實(shí)層,,疲于應(yīng)付、不堪重負(fù),,影響了管理社區(qū),、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮,。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走,,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力,,增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),。
2、社區(qū)服務(wù)功能缺位,,社會(huì)管理工作不細(xì),。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大,,依賴度越來越高,。就我區(qū)的情況看,相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模,、內(nèi)容,、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),,把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”,,將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,,升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位,、越位現(xiàn)象。
3,、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,,社會(huì)管理能力不強(qiáng)。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng),,但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,,初高中以下文化程度的占79%。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,,難以吸引專業(yè)人才加盟,。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,。
三,、調(diào)查結(jié)果分析
產(chǎn)生問題原因的分析:
1、客觀原因,。隨著城市體制改革的不斷深入,,一方面企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,,企業(yè)的離退職工,、下崗職工越來越多,同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市,,流動(dòng)人口增加,。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門,,考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力,。
2、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊,。由于實(shí)際工作中,,政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì)、職能,、作用認(rèn)識(shí)模糊,,而對(duì)居民來說,居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù),,很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位,,因此,許多居民都不了解居委會(huì)的工作,。
3,、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位。現(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒有行政上的隸屬關(guān)系,,但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯,,政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日常瑣碎的寬廣范圍,。
4,、工作超標(biāo)超限,浮于表面,。各級(jí)政府部門的檢查接連不斷,,一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來送往,,介紹經(jīng)驗(yàn),。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新,、上臺(tái)階的突破口,對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過高,,使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作,。
5、工作方法不夠科學(xué)?,F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡單重復(fù)的工作多,、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表,、資料匯總等簡單事務(wù)性工作,,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦,,但是會(huì)操作使用的只有2-3人,,造成了辦公資源的浪費(fèi),致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境,。
6,、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,,但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,,使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。
四,、建議和意見
(一)社區(qū)治理社會(huì)化
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng),,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí),,反映他們的需要,照顧他們的利益,,并最終依靠他們的力量,。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享,、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,,包括各種社會(huì)服務(wù)工作,,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢,。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,,碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了,,社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化,給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙,。針對(duì)這些情況,,他們相應(yīng)采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí),,提高其文化程度,,對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn),招聘專業(yè)技術(shù)人員等等,。這些措施和方法也收到了一定的效果,。
(三)社區(qū)治理法制化
社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系,,要搞好社區(qū)治理,,必須依法律為準(zhǔn)繩,明確各方面的責(zé),、權(quán),、利,嚴(yán)格依法治理,,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,,保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,這是社區(qū)治理的最基本手段,。在日常工作中,,他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手,制定完善了一系列的治理制度,,為社區(qū)工作的規(guī)范化,、制度化、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ),,但是就目前而言,,社區(qū)干部的職責(zé),社區(qū)與物業(yè),,物業(yè)與業(yè)主,,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),,造成一些工作的扯皮,、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的,。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性
社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元,,是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,,保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展,。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。 通過調(diào)查學(xué)習(xí),,使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定,、環(huán)境改造,、為民服務(wù)中所起的作用越來越大。
五,、本次調(diào)查得出的結(jié)論
社區(qū)是城市的基本組成部分,,加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,,其管理、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重,,現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,,深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,,已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要,。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對(duì)各行業(yè),、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化,、知識(shí)化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì),、管理組織能力,,只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一,,是要建設(shè)一個(gè)基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護(hù)幼,、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì),,成為一個(gè)守望相助的共同體?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,,要做到這一點(diǎn),不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理,,而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí),,使社區(qū)變成自我管理,、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此,,應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下,,以社區(qū)居委會(huì)為依托,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,,不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào),、凝聚職能,,將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序,、服務(wù)功能配套,、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美,、居民和諧相處的新型社區(qū),。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇五
現(xiàn)狀概況:
環(huán)境。
防災(zāi)概況:
我組所選地塊位于該公園的東面,,靠近蘆嶺路,;馬路對(duì)面就是小區(qū)。該地塊面積約一萬多平方米,,地勢平坦,,位于生態(tài)公園的外圍,一旦發(fā)生災(zāi)害附近小區(qū)的居民能夠在第一時(shí)間撤離到該地塊上并進(jìn)行安置,;如果公園內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)等險(xiǎn)情,,可以阻擋火災(zāi)向外蔓延,能夠保護(hù)周邊居民安全,。但該地塊栽植的數(shù)木多棵枯死,,一旦發(fā)生火災(zāi)會(huì)使火勢蔓延,造成更大損失,。
防災(zāi)綠化現(xiàn)狀:
該地塊種植了海桐,、龍柏、側(cè)柏,、雪松,、懸鈴木、廣玉蘭和大量的香樟樹,;其中海桐,、香樟、廣玉蘭防火性能比較強(qiáng),;且香樟栽植密度較大數(shù)量較多,,能夠很好的起防火作用和防止高空物體墜落,,有一定的保護(hù)阻擋作用。雪松抗旱性比較好,,樹體高大,、枝葉較多,也可在地震等災(zāi)害發(fā)生時(shí)阻擋高空墜落物,;降低次生災(zāi)害,。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇六
隨著改革的深入,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,居民對(duì)社區(qū)服務(wù),、社區(qū)安全、居住環(huán)境,、文化生活,、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的要求越來越高,,社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越重,。為了進(jìn)一步加大社區(qū)建設(shè)工作力度,加快建設(shè)管理有序,、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū),,促進(jìn)我縣城市化建設(shè)進(jìn)程,,全面提高城鎮(zhèn)居民生活水平,進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設(shè),,強(qiáng)力推進(jìn)街道社區(qū)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,,創(chuàng)特色、爭一流,。為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦,、教育部,、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見,提高《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和時(shí)效性,,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié),、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我就當(dāng)今社區(qū)社會(huì)的管理狀況進(jìn)行了專題調(diào)研,,調(diào)研采取走訪,、征求建議和意見、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,,充分聽取駐區(qū)單位和居民不同意見,。調(diào)研期間共走訪駐區(qū)單位5個(gè),,居民16戶50人,外出參觀學(xué)習(xí)2次,。在此基礎(chǔ)上,,本人經(jīng)過認(rèn)真梳理、總結(jié),,現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下,。
一 社區(qū)工作人員基本信息
金石社區(qū)占地面積13.5萬平方米,建筑面積15.75萬平方米,擁有居民住宅樓54棟、2070套房,,目前已入住居民1992戶即5132人,。
金石社區(qū)現(xiàn)有在編工作人員7人,掛職干部1人,,村官1人,,勞動(dòng)保障站3人。社區(qū)黨支部現(xiàn)有黨員130人(含預(yù)備黨員3人),,下設(shè)黨小組13個(gè),,黨小組長13人。居委會(huì)下設(shè)居民小組20個(gè),,居民代表51人,,樓棟長20人。
金石社區(qū)物業(yè):工作人員75人,,其中園區(qū)主管1人,,報(bào)修統(tǒng)計(jì)員1人,維修工2人,,保安19人,,園區(qū)保潔11人,樓棟保潔21人(公益崗),,新市區(qū)養(yǎng)路保潔20人,。
二、近年來社區(qū)工作運(yùn)行情況
(一)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
金石灘街道辦經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè),、辛勤工作,,辦事處現(xiàn)有15間辦公用房,一大間集體辦公用房和一間會(huì)議室,,辦公設(shè)備基本維持正常辦公運(yùn)轉(zhuǎn),。金石居委現(xiàn)有辦公用房7間,會(huì)議室1間,,建有社區(qū)支部辦公室,、警務(wù)室、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站,、低保工作站,,但距一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)“四室三站一場”還相差甚遠(yuǎn),。
(二)整合資源,合理劃分社區(qū)
金石灘街道辦根據(jù)縣委,、縣政府相關(guān)規(guī)定,,與民政局一同按照“管轄區(qū)域與戶數(shù)適當(dāng)、界線明確,、區(qū)域相對(duì)集中,資源配置相對(duì)合理,功能相對(duì)齊全”的原則,,將轄區(qū)劃分為2個(gè)社區(qū)居委會(huì)(金石社區(qū)、金海人家社區(qū)),,9個(gè)居民小區(qū),。
(三)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)
金石灘街道辦共有50名在職干部職工,由于年齡,、文化結(jié)構(gòu)的參差不齊,,加之人員來自四面八方,缺乏社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),,制約著社區(qū)工作的快速發(fā)展,。為了全面提高社區(qū)工作效率,辦事處狠抓干部自身教育,,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,,請(qǐng)進(jìn)來與走出去相促進(jìn)的工作方針,,組織全體干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出參觀考察,進(jìn)一步提高了社區(qū)干部對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí),,開拓了視野,,明確了工作思路,增強(qiáng)了工作能力,,提高了工作效率,。
(四)社區(qū)各項(xiàng)功能逐步趨向完善
社區(qū)的功能就是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)居民,,充當(dāng)城市發(fā)展的排頭兵,。近年來,金石灘街道辦根據(jù)工作實(shí)踐,,逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導(dǎo),,街道社區(qū)主辦,社會(huì)各方支持,,群眾廣泛參與的總體工作思路和管理格局;全面完善社區(qū)各項(xiàng)功能,,社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明,、社區(qū)治安,、社區(qū)服務(wù),、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生,、社區(qū)計(jì)生,、社區(qū)保障等機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)良好,充分發(fā)揮了各自的功能,,基本達(dá)到社區(qū)服務(wù)的要求,,健全了社區(qū)基層黨組織建設(shè),開展了“平安社區(qū)”,、“文明和諧小區(qū)”系列創(chuàng)建活動(dòng),。強(qiáng)化了“社區(qū)是我家,建設(shè)靠大家”的文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí),,自覺美化家園,,愛護(hù)環(huán)境,極大的豐富居民文化生活,,推進(jìn)了社區(qū)共駐共建工作,,合療、衛(wèi)生,、救助制度得到健全,,社區(qū)舊貌得到改變,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)資源共享,、快速發(fā)展,。
三、存在的主要問題
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重,、工作任務(wù)繁重
1,、金石社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),金石社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主,,辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀,,還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么,工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性,,自主性,、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離,。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容,,即:首先要做好社區(qū)服務(wù),但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理,,但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng),,倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明,但實(shí)際上文體活動(dòng)多,,教育活動(dòng)少,。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?!毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé),,具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生,、優(yōu)撫救濟(jì),、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作,。通過調(diào)查,,以上這些職責(zé)應(yīng)該是金石社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育,、自我服務(wù)等形式開展的,,但是大多數(shù)情況是金石灘街道辦事處要求金石社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案,、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì),、調(diào)查任務(wù)也都通過金石灘街道辦事處落實(shí)到金石社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得金石社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上,,居民自治組織的作用被行政化所覆蓋,。
我結(jié)合工作對(duì)50人進(jìn)行了調(diào)查,當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí),,有35人回答是代表政府的機(jī)構(gòu),,只有10人回答是代表居民的,還有5人不清楚,。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿,,為人分憂”;“拿政府的薪水,,替政府干活”的思想,。在金石灘街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為金石社區(qū)居委會(huì)是金石灘街道辦事處的下屬單位,理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山鹗癁┙值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù),。
2,、金石社區(qū)事務(wù)纏身,工作任務(wù)繁重
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,,大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”,、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市,,流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市,,使金石社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大,“小社區(qū),,大社會(huì)”的模式,,增加了金石社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé),,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少,。《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定,,社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法,、法律、法規(guī)和國家政策,,維護(hù)居民合法權(quán)益,,教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)物,,開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng),,調(diào)解民間糾紛,協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育,、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作,。在當(dāng)前形勢下,,金石社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育,、組織社區(qū)文體活動(dòng),、美化社區(qū)環(huán)境等工作,這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障,,否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果,。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中,,召開會(huì)議,、報(bào)送信息和數(shù)據(jù),建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗,,加之金石社區(qū)居委會(huì)自身水,、電、暖以及電話費(fèi),,一年就得需要6000元左右,。日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗,一年也需要5000元,。政府部門部署的工作大多要求制度上墻,,制作展板,每年此項(xiàng)支出至少4000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面,,我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元,。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外,社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元,,業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),社區(qū)專職工作者待遇低的問題比較突出:一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高,,如勞動(dòng),、城管、矯正,、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員,,工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高,不僅發(fā)工作服,,而且遇年節(jié)還有福利,。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成,心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大,。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重,,但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后,每個(gè)人只有800-1000元月收入,,直接影響了積極性,,影響了金石社區(qū)管理工作的成效。
四,、改進(jìn)對(duì)策與建議
(一)應(yīng)積極為金石社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
1,、是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則,,對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由開發(fā)區(qū)委辦局在金石灘街道設(shè)站(所),,實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。金石灘街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能,,具體講就是按照有關(guān)法律,、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托,使金石灘街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán),、處置權(quán)等,,從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能,對(duì)地區(qū)社會(huì)治安,、市容市貌、城市建設(shè),、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理,。
2、是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo),、命令與服從的關(guān)系,,成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系,。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù),。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格,而不是一個(gè)“級(jí)”,,這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ),,必須牢固樹立。按照政事分開的思路,,將金石社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理,,做到“兩個(gè)明確”:即明確哪些屬于街道(部門)的工作,哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作,,哪些是事務(wù)性工作,。在此基礎(chǔ)上,屬于街道的工作,,街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作,,社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作,要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,,履行正式的授權(quán)手續(xù),。
3是明確社區(qū)功能定位,發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能,。一要搞好社區(qū)服務(wù),。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù):即抓好社區(qū)安全服務(wù),保持社區(qū)的長治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù),,滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù),,培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù),解決居民生活中遇到的各種困難和問題,。建立社區(qū)的長效服務(wù)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)政事分開,建立社區(qū)公共服務(wù)社,,按照市場規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,以居民需要與否、居民滿意與否,、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨,,來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使,。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí),,關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗,。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán),、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán),、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上,只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處,,金石社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來,,也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的金石社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由金石灘街道辦事處統(tǒng)籌安排,,這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,,但另一方面,一定程度上制約了金石社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,,使得金石居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,,難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬,,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
1,、金石社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排,,使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),為居民群眾辦實(shí)事,、辦好事,。
2、要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享,、共建共駐,,各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢,有力的出力,,把社區(qū)各種各樣有形的,、無形的資源開發(fā)出來。
3,、金石社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織,在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí),,增強(qiáng)自身實(shí)力,。
4、政府要加大金石社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度,,在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元,。
5、建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作,,要做到權(quán)隨責(zé)走,,費(fèi)隨事轉(zhuǎn),。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局,、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神,,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,,調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇,在提高月工資的基礎(chǔ)上,,可由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排年終獎(jiǎng)勵(lì),,同時(shí),按照勞動(dòng)法規(guī)定繳納養(yǎng)老,、失業(yè),、醫(yī)療等保險(xiǎn),切實(shí)解決委員會(huì)工作人員的實(shí)際困難,,保障委員會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展,。
五、總結(jié)
社區(qū)是城市社會(huì)的基本構(gòu)成單位,是“三個(gè)文明建設(shè)”的重要陣地,也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ),。大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),,推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展,協(xié)調(diào)社區(qū)不同利益群體關(guān)系,,提高社區(qū)居民的生活水平和生活質(zhì)量,,對(duì)于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。近幾年,,大連市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),,農(nóng)村廣大地區(qū)面貌發(fā)生了很大變化,大連農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),,使農(nóng)村社會(huì)管理和服務(wù)水平得到了提高,,給廣大農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。解析的金石社區(qū),,雖然不能代表全市新社區(qū)中心建設(shè)的整體,,卻反映了大連的基本現(xiàn)實(shí)。各地情況差異,,發(fā)展程度不同,,新社區(qū)建設(shè)措施和做法也不盡一致,但進(jìn)展情況卻令人感動(dòng)振奮,。
大連市于20xx年6月17日啟動(dòng)全市農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)工程項(xiàng)目,,在市民政局全面布暑安排下,按照農(nóng)村社區(qū)服務(wù)服務(wù)中心實(shí)施統(tǒng)一設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn),。即每個(gè)服務(wù)中心建筑面積五百平方米以上,,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)每平方米不少于1000元,。提升服務(wù)中心“一場九室二市” 功能。其中有村委會(huì)辦公室,、黨員和村民綜合活動(dòng)室,、警備室、文化閱覽室,、醫(yī)療衛(wèi)生室,、農(nóng)村物資超市、日用百貨超市,、司法調(diào)解室,、學(xué)齡前兒童教育室、體育健身室,、村級(jí)檔案室,、室外文體活動(dòng)場所等。齊全周到的服務(wù)功能將為廣大農(nóng)民提供貼心的服務(wù),。大連新社區(qū)建設(shè)正在儲(chǔ)能蓄勢,,必將大踏步前行。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇七
一,、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析第現(xiàn)狀三部調(diào)研報(bào)告
二,、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總
三、歷史沿革與行政區(qū)劃
四,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
五,、用地分析與用地評(píng)價(jià)
六、人口現(xiàn)狀分析
七,、用地及建設(shè)現(xiàn)狀
八,、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況
九、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況
十,、現(xiàn)有工程設(shè)施情況
十一,、道路交通情況
十二、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn) 分
一,、規(guī)劃范圍及區(qū)位分析
(一)規(guī)劃范圍
桂芳村位于望城縣黃金鎮(zhèn),,是黃金鎮(zhèn)的北大門,是為了紀(jì)念當(dāng)?shù)馗锩沂繉幑鸱级妹?,原桂芳村和原金蓮村兩自然村?004年下半年合并為一個(gè)行政村--桂芳村,,共34個(gè)村組。桂芳村地處望城縣與長沙市之間,,南距長沙市23公里,,北至望城縣城8公里,由雷高公路連接,;往南與雷鋒大道,、長常高速公路,,往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系。黃金鎮(zhèn)桂芳村的區(qū)位優(yōu)勢明顯,。
(二)區(qū)位分析
1,、經(jīng)濟(jì)區(qū)位
設(shè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和“三農(nóng)”問題的解決,。
產(chǎn)品的市場份額并實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,;有利于促進(jìn)其旅游觀光,、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大,。
2、交通區(qū)位
塘嶺鎮(zhèn),,距長沙市市區(qū)僅5公里,,處于望城縣與長沙市城區(qū)的結(jié)合部,是望城城實(shí)施融城戰(zhàn)略 的橋頭堡,。
黃金鎮(zhèn)地處望城縣與長沙市之間,,南至長沙市區(qū)僅23公里,北距望城縣城8公里,,由雷高公路連接,;往南與雷鋒大道、長常高速公路,,往東與繞城高速公路等道路相聯(lián)系,。隨著周邊設(shè)施的配套完善,本社區(qū)的區(qū)位和交通優(yōu)勢將更加顯著,。
3,、生態(tài)區(qū)位
金坪社區(qū)作為典型的丘陵地區(qū),山體,、耕地,、河流等自然地貌豐富。境內(nèi)三環(huán)線以西是“新東陽”觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū),,以南是觀音橋水庫以及龍湖高爾夫高檔社區(qū),,中部為省農(nóng)業(yè)廳百果園項(xiàng)目,佛教文化園——洗心禪寺工程也正在建設(shè)中,。規(guī)劃建設(shè)必須保護(hù)其優(yōu)越的自然與人文環(huán)境資源,,為其今后的健康發(fā)展注入旅游開發(fā)潛力。
二,、上層次規(guī)劃及相鄰地區(qū)規(guī)劃匯總
(一)上層次規(guī)劃內(nèi)容
由長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制,,2004年通過市政府審批。規(guī)劃市域城市化水平2010年達(dá)61%,,2020年達(dá)70%,。
規(guī)劃黃金鎮(zhèn)進(jìn)入長沙市規(guī)劃區(qū),,現(xiàn)狀發(fā)展條件評(píng)價(jià)為三級(jí),為綜合型中心城市的一部分,。
范圍內(nèi)有長常高速公路,、繞城線等公路。
在生態(tài)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中,,黃金鎮(zhèn)位于中部生態(tài)協(xié)調(diào)保護(hù)區(qū),,適宜發(fā)展高效農(nóng)業(yè)及旅游業(yè),為中心城區(qū)提供補(bǔ)給,。規(guī)劃要求該片嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有林場,、森林資源,堅(jiān)持封山育林,,退耕還林,,提高林業(yè)生態(tài)區(qū)對(duì)市域的環(huán)境調(diào)節(jié)作用;鼓勵(lì)高效農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè),,減少環(huán)境污染,;嚴(yán)格控制 城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)建設(shè)性污染等。
由長沙市人民政府組織編制,,2003年通過國務(wù)院審批,。
規(guī)劃至2020年全市總?cè)丝跒?88萬人,城鎮(zhèn)人口為482萬人,,城市化水平為70% 規(guī)劃黃金鎮(zhèn)為都市區(qū)的一部分,,為城市功能結(jié)構(gòu)“一主、兩次,、四組團(tuán)”中的高星組團(tuán)的組成部分,,功能定位為機(jī)械、食品工業(yè)為主的綜合性產(chǎn)業(yè)區(qū),、市區(qū)新產(chǎn)業(yè)開發(fā)及置換外遷企業(yè)基地,。要求保護(hù)繞城線環(huán)城林帶、長常高速公路綠色通道等,。
在道路交通規(guī)劃中,,經(jīng)過黃金鄉(xiāng)的高速公路有長常高速公路,紅線寬度27.5米,,綠線控制寬度100米,。快速路有繞城線,,紅線寬度46米,,綠線控制寬度86米。城市主干路有雷鋒大道等道路。
由湖南千府城市設(shè)計(jì)有限公司編制,,2002年已至送審稿階段,,尚未經(jīng)過審批。規(guī)劃縣域城市化水平2010年達(dá)41%,,2020年達(dá)68%,。規(guī)劃黃金與雷鋒合并入河西新城,為規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)鎮(zhèn),,城鎮(zhèn)職能為旅游工貿(mào)型,,發(fā)展方向是利用區(qū)位及交通條件,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),。2010年人口規(guī)模3.2萬人,,用地規(guī)模3.68平方公里,2020年人口規(guī)模5萬人,,用地規(guī)模5.5平方公里,,城市化水平為60%。
規(guī)劃黃金鎮(zhèn)屬于望城縣中西部經(jīng)濟(jì)區(qū),,以高星組團(tuán)為核心,依托較好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和工業(yè)基礎(chǔ),,發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工,,搞活流通,形成貿(mào),、工,、農(nóng)一體的生產(chǎn)模式,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),。
在其生態(tài)分區(qū)規(guī)劃中黃金鎮(zhèn)為生態(tài)城市(融城生態(tài))示范區(qū),,擁有黃金現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等,將逐步建成為現(xiàn)代化的融城生態(tài)示范區(qū),,達(dá)到財(cái)富,、健康、文明的三維復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),。
在道路系統(tǒng)規(guī)劃中,,規(guī)劃“五線三環(huán)”的過境公路交通,經(jīng)過黃金鎮(zhèn)的有“五線”中的雷鋒大道,、長常高速公路,;“三環(huán)”中的繞城線望城段、橋驛—丁字—高塘嶺—黃金—雷鋒—學(xué)士,。
4,、望城縣總體規(guī)劃
望城縣總體規(guī)劃由長沙市規(guī)劃院編制,規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部,以及烏山鎮(zhèn),、星城鎮(zhèn),、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域,規(guī)劃總用地面積約114平方公里,,規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人,,城市建設(shè)用地規(guī)模控制為20平方公里,。該規(guī)劃于2000年由市政府正式審批,,目前,縣城建設(shè)按照總體規(guī)劃框架實(shí)施,。
望城縣縣城總體規(guī)劃修編由湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計(jì)院和望城縣規(guī)劃建筑勘測設(shè)計(jì)院承擔(dān),,規(guī)劃范圍含高塘嶺鎮(zhèn)全部,以及烏山鎮(zhèn),、星城鎮(zhèn),、黃金鎮(zhèn)部分區(qū)域,規(guī)劃總用地面積約114平方公里,,規(guī)劃至2020年城市人口規(guī)模為18萬人,,城市建設(shè)用地規(guī)模控制為20平方公里,。該規(guī)劃方案正在完善中,。
(二)相關(guān)要求
根據(jù)上述各上層次規(guī)劃,對(duì)桂芳村提出以下規(guī)劃要求,。
1,、功能定位
通過對(duì)桂芳村的現(xiàn)狀及發(fā)展條件分析,確定桂芳村為集高效農(nóng)業(yè),、觀光旅游,、高效工業(yè)等多功能于一體的社會(huì)主義新農(nóng)村,主要為改善農(nóng)民工作,、居住,、游憩等生活條件的目的。
2,、規(guī)劃要求
1,、全村沒有幼兒園,建議在居民點(diǎn)選址內(nèi)新建幼兒園,。
2,、小學(xué)的設(shè)備需要完善。
1,、建議修建或是改建衛(wèi)生院設(shè)施,,優(yōu)化環(huán)境,。
2、在排水系統(tǒng),、給水系統(tǒng),、供氣系統(tǒng)布局中注重考慮農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)因素,,提升農(nóng)民的生活水平,。
三、歷史沿革與行政區(qū)劃
(一)歷史沿革
桂芳村和金聯(lián)村2個(gè)自然村,,農(nóng)用地面積為439.8公頃,。
(二)行政區(qū)劃
根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及望城縣黃金鎮(zhèn)提供的資料,桂芳村主要以農(nóng)民人口和少量的流動(dòng)人口組成,。至2006年末在桂芳村村域范圍內(nèi)的總?cè)丝跒?749人,,共34個(gè)村組。根據(jù)村委會(huì)提供的資料并加以整理,,得出金坪社區(qū)各村組人口情況表,。
四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)桂芳村基本情況
桂芳是黃金鄉(xiāng)的北大門,,南距離長沙市23公里左右,,北到望城縣8公里左右,雷高公路橫跨而過,。全村總?cè)丝?049(2006年末),,共980戶。全村面積為15900畝,,其中耕地3100畝,水田2900畝,,魚塘1000畝,,林地6000畝,主要以糧食作物和蔬菜為主,,村辦有小學(xué)和衛(wèi)生院等設(shè)施,。
本村人口總戶數(shù)為1049戶,2006年年末總?cè)丝跒?762人,;其中常住人口為3749人,,流動(dòng)人口僅有13人,人口的流動(dòng)性非常??;18歲以下的人口為822人,占到總?cè)丝诘?1.9%,,60歲以上的人口為590人,,占到總?cè)丝诘?5.7%,19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人,占到總?cè)丝诘?2.4%,;初中以上文化程度的人口達(dá)2562人,,占到總?cè)丝诘?8.3%。
(二)桂芳村基本情況
桂芳村至2006年年末全村共有34個(gè)村民小組,,共1049戶,,總?cè)丝跒?762人。其中常住人口為3749人,,而且本村農(nóng)民很少外出務(wù)工,,常年外出勞動(dòng)力僅為13人。桂芳村農(nóng)用地面積為439.8公頃,,其中耕地238.6公頃(其中基本農(nóng)田200公頃),,林地面積208.7公頃,園地15.6公頃,,建設(shè)面積80公頃,。其中:農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積為33.3公頃。
(三)桂芳村與其它村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較分析
2006年,,桂芳村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值875.7萬元,,其中工業(yè)總產(chǎn)值95萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值620.4萬元,,其他總產(chǎn)值160.3萬元,,企業(yè)總產(chǎn)值為85萬元。
第一,、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比率為72.0:9.7:18.3。完成財(cái)政總收入1504.8萬元,,比2001年增長103.9%,,人均收入達(dá)4000元,比2001年增長了100%,。農(nóng)民人均純收入4000元,。該村支柱產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè),主要農(nóng)產(chǎn)品為水稻,、蔬菜,、生豬。村域范圍內(nèi)主要單位有:天心牧業(yè),、利民液化氣站,、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠,、桂芳一磚廠,、桂芳二磚廠,、油膏廠、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場,、長沙茶廠等,。
另外,由于該村地理?xiàng)l件優(yōu)越,,交通便利,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高,擁有農(nóng)用車,、農(nóng)機(jī)具臺(tái)數(shù)60臺(tái),,農(nóng)業(yè)技術(shù)人員34人,農(nóng)業(yè)科技示范戶有34戶,。此外,,該村的文化衛(wèi)生方面較突出,擁有1個(gè)農(nóng)民業(yè)余文化組織,,有行醫(yī)資格證書的醫(yī)生4人,,有行醫(yī)資格證書的接生員1人。近年來,,桂芳村的收入和村民收入都持續(xù)增加,。通過黃金鄉(xiāng)其他行政村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況比較和從業(yè)人員構(gòu)成情況,不難看出:桂芳村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),,但是缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,人均收入相對(duì)較低,農(nóng)業(yè)比重過大,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部需要調(diào)整,,還需引進(jìn)更多的企業(yè)來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭優(yōu)勢。目前優(yōu)越的區(qū)位條件未能有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,。
五,、用地分析與用地評(píng)價(jià)
本區(qū)氣候類型屬亞熱帶大陸性濕潤季風(fēng)氣候,春季濕涼多雨,,夏季炎熱濕潤,有伏旱天氣,,秋季高溫干旱,,冬季寒冷干燥,一年四季分明,;年平均氣溫17℃,,年平均降水量1410.8mm,年平均日照1610.5小時(shí),,無霜期274天,,日均溫≥10℃的活動(dòng)積溫5376.9℃。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)。本區(qū)的山嶺眾多,,山上多為植被覆蓋,,因此這里的森林覆蓋率大,無泥石流,、洪澇,、干旱等災(zāi)害的影響。
六,、人口現(xiàn)狀分析
(一)性別構(gòu)成
2006年末桂芳村總?cè)丝?762人,。其中男性有1927人,女性1835人,,以女性為100,,男女性別比為105:100。
(二)年齡構(gòu)成
有直接影響,。桂芳村人口年齡構(gòu)成如圖1所示,。其中,0-6歲的有347人,,占總?cè)藬?shù)的9%,;7-18歲的有475人,占13%,;18歲以下的人口為822人,,占到總?cè)丝诘?1.85%;19歲到60歲的人口總數(shù)為2350人,,占到總?cè)丝诘?2%,,60歲以上的人口為590人,占到總?cè)丝诘?6%,。桂芳村家庭平均規(guī)模為3.58人/戶,,家庭規(guī)模適中。
(三)從業(yè)人員構(gòu)成
2006年,,桂芳村從業(yè)人員總數(shù)為2350人,,其中,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員1800人,,占76.60%,,常年外出勞動(dòng)力人員為550人,占23.40%,。由此可知,,桂芳村還是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但隨著征地的項(xiàng)目的增多,,部分失地農(nóng)民沒有得到妥善的安置,,特別是剩余勞動(dòng)力較多,,失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。
(四)文化水平構(gòu)成
通過對(duì)黃金鄉(xiāng)桂芳村的人口情況的調(diào)查,,全村文化水平構(gòu)成情況如圖2所示,。大專及以上文化程度的有120人,占總?cè)丝诘?%,;高中和中專文化程度的有650人,,占10%;初中文化程度的有1445人,,占21%,;小學(xué)文化程度的有1200人,占18%,。初中以下文化程度的有2645人,,占77.45%。不識(shí)字或識(shí)字很少的有0人,,占0%,。
圖1 桂芳村人口年齡構(gòu)成 圖2 桂芳村文化水平構(gòu)成
七、用地及建設(shè)現(xiàn)狀
(一)用地現(xiàn)狀分析
積為439.8公頃,,占總用地比例為43.98%,。目前由雷高公路、雷鋒大道,、長常高速公路,、繞城高速公路等道路相聯(lián)系的主干骨架已基本形成。
1,、道路
路段的路況較差,,如中部往東的幾條主要的道路,都是沙石路面,,且路基不是很牢固,。
2、電力
本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后,,基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮?,但是在金?lián)片電力供應(yīng)有些緊張,整個(gè)片(原金聯(lián)村)只有一個(gè)變壓器,,上六姑山,、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進(jìn)行,木質(zhì)的電線桿,、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。
3,、農(nóng)田水利
桂芳村的農(nóng)田灌溉水源主要是黃金河(南部的農(nóng)田),,老河壩(中部的農(nóng)田),,還有坪嶺塘水庫(已經(jīng)硬化重新修復(fù))和各個(gè)村組的池塘近70個(gè)(已經(jīng)硬化塘基)40個(gè)。渠道總長度達(dá)4000米,,其中硬化總長度為500米,。
4、生活用水 1),、給水部分:
桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備,,生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體,排水溝總長度約為2000米,,其中硬化總長度達(dá)500米左右,;沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理,只是進(jìn)行堆放,。
5,、其他設(shè)施 1)教育
本區(qū)范圍內(nèi)有一所村屬小學(xué)和一所私立初中。中小學(xué)現(xiàn)狀一覽表
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2)醫(yī)療
醫(yī)院現(xiàn)狀情況一覽表
3)本規(guī)劃區(qū)現(xiàn)沒有文化站,、圖書館,、敬老院、幼兒園,,也沒有體育設(shè)施,,在村部設(shè)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè);另外本區(qū)一直沒有進(jìn)入有線電視的服務(wù)區(qū),。
(二)建設(shè)現(xiàn)狀特征
1,、本片區(qū)地處丘陵崗地,自然條件得天獨(dú)厚,。而一些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址缺乏保護(hù)和利用的意識(shí),,這樣不僅破壞了環(huán)境,又降低了開發(fā)的效益,,增加了市政工程費(fèi)用,。
2、由于較好的交通和區(qū)位優(yōu)勢,,近幾年該片發(fā)展較為迅速,,以繞城線、雷鋒大道等城市主干骨架已基本形成,。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施的整體建設(shè)較為薄弱,相關(guān)管網(wǎng)與道路的建設(shè)不同步,。
4,、片區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀公共設(shè)施主要存在規(guī)模不夠、檔次不高,、分布不均,、設(shè)施不全等問題,。
八、現(xiàn)有企業(yè)與單位情況
(一)村辦企業(yè)情況
村域范圍內(nèi)主要單位有:天心牧業(yè),、利民液化氣站,、桂芳紡紗廠、桂芳機(jī)磚廠,、桂芳一磚廠,、桂芳二磚廠、油膏廠,、湖南省珍稀動(dòng)植物養(yǎng)殖場,、長沙茶廠等。
(二)占用村莊用地的城市工業(yè)企業(yè)情況
九,、現(xiàn)狀公共設(shè)施情況
(一)村莊公共服務(wù)設(shè)施情況 表6 桂芳村公共服務(wù)設(shè)施情況表
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(二)村莊內(nèi)公共設(shè)施情況 表7 城市公共設(shè)施情況表
十,、現(xiàn)有工程設(shè)施情況
(一)給水
市政供水管網(wǎng)目前還很不完善,市政管網(wǎng)(水廠)供水戶數(shù)為0戶,,自家打井供水戶數(shù)1019戶,,供水普及率為0。此外,,由于地處微丘地區(qū),,地下水很豐富且便于采用,由于經(jīng)濟(jì)等方面的原因,,市政給水設(shè)施建設(shè)滯后,,目前整個(gè)村給水主要抽取地下水,村民均自己打井水飲用,,其中95%家庭使用機(jī)械泵抽?。簧a(chǎn)用水或抽取地下水,、或引河塘水,。
(二)排水
桂芳村沒有污水集中處理設(shè)備,生活生產(chǎn)污水一般由土質(zhì)明溝或砌筑明溝排入就近水體,,排水溝總長度約為2000米,,其中硬化總長度達(dá)500米左右;沒有專門的人員進(jìn)行垃圾清運(yùn)和無公害處理,,只是進(jìn)行堆放,。
(三)電力
本村經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造后,基本能夠滿足當(dāng)?shù)赜玫厮?,但是在金?lián)片電力供應(yīng)有些緊張,,整個(gè)片(原金聯(lián)村)只有一個(gè)變壓器,上六姑山、下六姑山和六姑嶺的電網(wǎng)改造沒有進(jìn)行,,木質(zhì)的電線桿,、年久老化的電線等存在嚴(yán)重的安全隱患。
(四)電信
現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)一個(gè)(在村部),,新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)。開通有線電視,。
一,、農(nóng)田水利
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4000米,其中硬化總長度為500米,。
十一,、道路交通情況 表8 道路現(xiàn)狀一覽表
評(píng)價(jià):本區(qū)中部有雷高公路縱向穿過,其他道路呈東西向與雷高公路連接,,與外部聯(lián)系方便快捷,,但是橫向沒有一條公路穿過本村,部分路段的路況較差,,如中部往東的幾條主要的道路,,都是沙石路面,且路基不是很牢固,。
十二,、存在的問題與規(guī)劃的重點(diǎn)
(一)存在的問題
1、存在問題分析
1)村級(jí)總產(chǎn)值增長緩慢,,村級(jí)總收入則增長迅速,,2006年比村級(jí)總產(chǎn)值大的多,說明勞動(dòng)力外出打工的人數(shù)較大,。
2)本區(qū)林地面積廣大,,但是基本上為集地,未開發(fā)利用,。3)部分道路狀況較差,,通達(dá)性尤其是雨天的通達(dá)性較差;機(jī)耕道的不足和質(zhì)量隱患,。4)農(nóng)網(wǎng)改造未完成,,存在有安全隱患;金蓮片電壓過低,,村民生活用電緊張,。5)老河壩,通水渠道淤塞嚴(yán)重,,池塘也多年未修,,達(dá)不到蓄水灌溉的目的。
6)村域范圍內(nèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展嚴(yán)重滯后與缺乏,阻礙了信息的流通與人們生活水平的提高,。
2,、規(guī)劃建議
整修,對(duì)一些主要的灌溉池塘進(jìn)行塘基整修和除淤:下黃獅塘,、岔家塘(灌溉面積100畝),、古塘(灌溉面積200畝)、大塘塘基硬化,、天星塘(120畝),。
2)修機(jī)耕道:從八形山――瓦槽門(800米);從古塘――楊家塘(700米),;從郭大塘――水茨塘,; 南朝咀的機(jī)耕道完善(有三座通過水面的橋梁要拓寬);瓦槽門――郭大塘的機(jī)耕道(1000米),;從道塘――水茨塘,。
3)硬化幾條主要的道路:一條是從艾家坡-星城鎮(zhèn),一條是從黃金河――金聯(lián)片――金聯(lián)學(xué)校――桂芳機(jī)磚二廠,;報(bào)母橋――雷高公路的道路硬化拓寬,。
4)新修村部大樓,建一個(gè)村部圖書室,,建一個(gè)村部敬老院,;在金蓮片的居民點(diǎn)新增一個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn);將桂芳村納入有線電視服務(wù)范圍,。5)完成上六姑山,、下六姑山和六姑嶺的農(nóng)網(wǎng)改造;新增一個(gè)電壓器在天一樓,。6)建造200個(gè)沼氣池,。
(二)本次規(guī)劃的重點(diǎn)
1、解決好失地農(nóng)民的安置問題,,探索失地農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移途徑,。
2、從區(qū)域角度論證金坪社區(qū)發(fā)展中的有利和不利條件,,確立其功能定位,、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模。
3,、從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌角度出發(fā),,從本村實(shí)際情況出發(fā),合理制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,確立其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
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4、加強(qiáng)本村的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),,達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、村容整潔,、管理民主”的20字方針要求。
5,、充分發(fā)揮自身區(qū)位交通的優(yōu)勢,,結(jié)合周圍山水、田園等生態(tài)要素,,建設(shè)城市與自然景觀有機(jī)統(tǒng)一的和諧村莊。
片是黃金壩北向一直延伸到大塘灣,,此塊主要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),。
7、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃
6)在六姑嶺和下六姑山組準(zhǔn)備辦農(nóng)家旅游和釣魚基地
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇八
社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),,是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石,。隨著國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,對(duì)社區(qū)服務(wù)需求越來越多,,社區(qū)服務(wù)受到空前關(guān)注,。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的進(jìn)行,社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化,,舊的一些社會(huì)組織,、治理體制已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
在如今的社會(huì)里,,越來越多的用到社區(qū)這個(gè)概念,,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式,。通過對(duì)城市社區(qū)管理的調(diào)查,,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進(jìn)城市社區(qū)管理提供參考依據(jù),。
二,、調(diào)查活動(dòng)簡介
(一)調(diào)查時(shí)間:20xx年2月24日。
(二)調(diào)查地點(diǎn):洛陽市澗西區(qū)一些小區(qū),。
(三)調(diào)查對(duì)象:小區(qū)里的群眾,。
(四)調(diào)查方法:問卷調(diào)查法,、訪談法及網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)調(diào)研。
(五)調(diào)查內(nèi)容:當(dāng)前居委會(huì)社區(qū)管理存在的問題,。
1,、社區(qū)工作職能錯(cuò)位,社會(huì)管理精力不足,。社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,與政府職能轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。隨著政府工作重心下移,,政府各職能部門都在社區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu),,將原本由部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個(gè)筐,,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實(shí)寫照。社區(qū)成為地方政府及其只能部門工作的承受層,,操作面和落實(shí)層,,疲于應(yīng)付、不堪重負(fù),,影響了管理社區(qū),、服務(wù)居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮,。而地方政府和部門沒有做到“權(quán)隨責(zé)走,,費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”,大量的義務(wù)勞動(dòng)擠占了社區(qū)工作人員的時(shí)間和精力,,增加了社區(qū)經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān),。
2、社區(qū)服務(wù)功能缺位,,社會(huì)管理工作不細(xì),。隨著城市建設(shè)的發(fā)展,城市居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求量越來越大,,依賴度越來越高,。就我區(qū)的情況看,相當(dāng)數(shù)量的社區(qū)服務(wù)規(guī)模,、內(nèi)容,、檔次不能適應(yīng)社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對(duì)社區(qū)服務(wù)認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),,把社區(qū)服務(wù)完全“市場化”,,將社區(qū)服務(wù)看做發(fā)展街道福利的財(cái)源經(jīng)濟(jì);另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,,升級(jí)達(dá)標(biāo)使勁抓”的缺位,、越位現(xiàn)象,。
3、社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)偏低,,社會(huì)管理能力不強(qiáng),。社區(qū)工作者隊(duì)伍雖然已得到不斷充實(shí)和加強(qiáng),但從調(diào)查的所有社區(qū)干部看,,初高中以下文化程度的占79%,。素質(zhì)結(jié)構(gòu)不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當(dāng)比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會(huì)工作知識(shí)和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,,難以吸引專業(yè)人才加盟,。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高,。
三,、調(diào)查結(jié)果分析
產(chǎn)生問題原因的分析:
1、客觀原因,。隨著城市體制改革的不斷深入,,一方面企業(yè)深化改革,轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,,同時(shí)大量農(nóng)村人口涌入城市,,流動(dòng)人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),,越來越多的社會(huì)事務(wù)下沉到社會(huì)基層部門,,考驗(yàn)著社區(qū)居委會(huì)的承接能力。
2,、對(duì)社區(qū)居委會(huì)認(rèn)識(shí)模糊,。由于實(shí)際工作中,政府職能部門各級(jí)干部對(duì)社區(qū)居委會(huì)的性質(zhì),、職能,、作用認(rèn)識(shí)模糊,而對(duì)居民來說,,居委會(huì)承擔(dān)著大量的政府和行政性事務(wù),,很容易讓他們混淆居委會(huì)的角色地位,因此,,許多居民都不了解居委會(huì)的工作,。
3、社區(qū)居委會(huì)和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的錯(cuò)位?,F(xiàn)實(shí)中在政府與居委會(huì)之間沒有行政上的隸屬關(guān)系,,但是居委會(huì)的行政性傾向特別明顯,,政府對(duì)居委會(huì)工作事務(wù)的干預(yù)包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會(huì)日常瑣碎的寬廣范圍,。
4,、工作超標(biāo)超限,浮于表面,。各級(jí)政府部門的檢查接連不斷,,一些社區(qū)居委會(huì)天天忙于迎來送往,介紹經(jīng)驗(yàn),。而各政府部門有時(shí)把工作進(jìn)社區(qū)當(dāng)作工作創(chuàng)新,、上臺(tái)階的突破口,對(duì)社區(qū)居委會(huì)自身的承受能力估計(jì)過高,,使社區(qū)居委會(huì)超標(biāo)準(zhǔn)超負(fù)荷工作,。
5、工作方法不夠科學(xué)?,F(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)簡單重復(fù)的工作多,、手工操作多、社區(qū)居委會(huì)人員大部分時(shí)間忙于填寫報(bào)表,、資料匯總等簡單事務(wù)性工作,,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會(huì)配備了多臺(tái)電腦,,但是會(huì)操作使用的只有2-3人,,造成了辦公資源的浪費(fèi),致使居委會(huì)的工作經(jīng)常處于兩難的窘境,。
6,、社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足。目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排,,但一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展,,使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),。
四,、建議和意見
(一)社區(qū)治理社會(huì)化
社區(qū)治理就其本質(zhì)而言,是一種具有自治性的社會(huì)治理活動(dòng),,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識(shí),,反映他們的需要,照顧他們的利益,,并最終依靠他們的力量,。多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排;二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享,、共建共駐;三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域,,建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織;四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度;五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇,。
(二)社區(qū)治理專業(yè)化
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會(huì)服務(wù)工作,,具有較廣的行業(yè)覆蓋面,。許多的業(yè)務(wù)操作需要有一定的專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢,。目前,,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務(wù)隊(duì)”缺乏專業(yè)技術(shù)人員,,碰到一些服務(wù)項(xiàng)目解決不了,,社區(qū)干部的計(jì)算機(jī)操作達(dá)不到專業(yè)化,給辦公自動(dòng)化設(shè)置了障礙,。針對(duì)這些情況,,他們相應(yīng)采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學(xué)學(xué)習(xí),,提高其文化程度,,對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行了計(jì)算機(jī)培訓(xùn),招聘專業(yè)技術(shù)人員等等,。這些措施和方法也收到了一定的效果,。
(三)社區(qū)治理法制化
社區(qū)治理涉及到社會(huì)生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關(guān)系,,要搞好社區(qū)治理,,必須依法律為準(zhǔn)繩,明確各方面的責(zé),、權(quán)、利,,嚴(yán)格依法治理,,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權(quán)威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調(diào)性,,這是社區(qū)治理的最基本手段,。在日常工作中,他們堅(jiān)持以社區(qū)內(nèi)部入手,,制定完善了一系列的治理制度,,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化,、法制化工作打下了一定的基礎(chǔ),,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責(zé),,社區(qū)與物業(yè),,物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),,造成一些工作的扯皮、推諉,,這些都是今后社區(qū)需要解決的,。
(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)性
社區(qū)作為社會(huì)發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質(zhì)生活和精神生活的載體,,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項(xiàng)功能和與此相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),,形成一個(gè)完整的“結(jié)構(gòu)-功能”體系,,保證社區(qū)的組織機(jī)構(gòu)和組織功能的協(xié)調(diào)發(fā)展,。這也是社區(qū)組織治理的基本原則,。 通過調(diào)查學(xué)習(xí),使我對(duì)社區(qū)也有了更深刻的熟悉,,同時(shí)也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定,、環(huán)境改造、為民服務(wù)中所起的作用越來越大,。
五,、本次調(diào)查得出的結(jié)論
社區(qū)是城市的基本組成部分,,加快社區(qū)建設(shè)是提升城市化水平的必然選擇,。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,,其管理,、服務(wù)和自治的任務(wù)日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機(jī)制已明顯不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,,深化社區(qū)管理體制和工作機(jī)制的改革,,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機(jī)制,已成為構(gòu)建和諧社區(qū)的迫切需要,。城市社區(qū)自治程度的提高,,社區(qū)工作對(duì)各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實(shí)際工作需要,社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識(shí)化,、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質(zhì),、管理組織能力,只有這樣的隊(duì)伍才能為群眾提高更滿意,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。
社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)之一,是要建設(shè)一個(gè)基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助,、尊老護(hù)幼,、知理立德的現(xiàn)代文明社會(huì),成為一個(gè)守望相助的共同體,?!睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點(diǎn),,不僅要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的管理,,而且還要確定社區(qū)管理的目標(biāo)定位并使之成為現(xiàn)實(shí),使社區(qū)變成自我管理,、自我服務(wù)的新型社區(qū),。因此,應(yīng)在實(shí)行自我管理的前提下,,以社區(qū)居委會(huì)為依托,,以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭,以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨,,不斷強(qiáng)化社區(qū)的組織,、協(xié)調(diào)、凝聚職能,,將社區(qū)建設(shè)成居民自治,、管理工作有序、服務(wù)功能配套,、治安狀況良好,、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū),。
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇九
改革開放以來,我國人均gdp的增長取得了令世人矚目的成就,。然而,,隨著人均gdp的增長,城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大,。2019年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元,,農(nóng)民人均純收入為3255元,兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會(huì)發(fā)展的加速和不同地區(qū)之間,、社會(huì)階層之間的差距拉大,,教育公平問題進(jìn)一步凸顯,成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新命題,。和諧社會(huì)的基礎(chǔ)是公平、公正,,而教育公平則是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容,,教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和核心,沒有教育的公平公正,,就不可能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧,。教育作為推動(dòng)社會(huì)變革與發(fā)展的重要力量,既可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的效率目標(biāo),,又可以影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的公平目標(biāo),。社會(huì)的教育在社會(huì)流動(dòng)、社會(huì)分化中具有“篩選器”的功能,,又具有穩(wěn)定器,、平衡器的功能,被視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等“最偉大的工具”,。按照現(xiàn)階段提出的新要求,,我們應(yīng)該以和諧理念來引領(lǐng)教育發(fā)展,通過推進(jìn)教育的公平,、公正,,來促進(jìn)社會(huì)的公平、公正,,通過構(gòu)建和諧教育,,來推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,,只有農(nóng)村得以發(fā)展,,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)是搞好農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,?;A(chǔ)教育是地方事業(yè),擔(dān)負(fù)著為地方培養(yǎng)人才的重要任務(wù),?;A(chǔ)教育辦得好壞,直接關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,。然而,,農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀卻不容樂觀。
1、通過進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和網(wǎng)上搜集資料,,活的農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的信息
2,、分析農(nóng)村基礎(chǔ)教育所存在的問題,并找出出現(xiàn)問題的原因
4,、對(duì)本地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育問題進(jìn)行調(diào)研,,掌握第一手資料
自1986年國家義務(wù)教育法出臺(tái)以來,特別是《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》實(shí)施以來,,我國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)有了很大發(fā)展,。但由于農(nóng)村教育先天不足,再加上后天失調(diào),,所以農(nóng)村教育狀況并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,,依然存在諸多問題。
教育的發(fā)展離不開一定的財(cái)政支持,。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,,農(nóng)村財(cái)政緊張,各種經(jīng)費(fèi)特別是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,,導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校的持續(xù)發(fā)展難以實(shí)現(xiàn),。中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,義務(wù)教育階段農(nóng)村在校生占全國在校生的絕大多數(shù),。目前,,義務(wù)教育階段在校生合計(jì)約1.93億人,按農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋壤?0%算,,農(nóng)村在校生約1.3億人,。
然而,長期以來,,我國各級(jí)各類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)總投入中義務(wù)教育階段所占比例過低,,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入占總投入的比例始終低于60%,而農(nóng)村義務(wù)教育投入占總投入的比重近年還不足30%,。而且,,在農(nóng)村義務(wù)教育總投人中,政府財(cái)政撥款所占比例也不高,。盡管近年中央教育財(cái)政轉(zhuǎn)移支付向農(nóng)村義務(wù)教育傾斜有所增加,,但最高也只達(dá)到64.9%。國務(wù)院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財(cái)政與農(nóng)民負(fù)擔(dān)”課題組2019年發(fā)表的調(diào)查報(bào)告顯示,,在農(nóng)村義務(wù)教育的投人中,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的負(fù)擔(dān)竟高達(dá)78%左右,縣財(cái)政負(fù)擔(dān)約9%,,省地負(fù)擔(dān)約11%,,中央財(cái)政只負(fù)擔(dān)了2%。而在國外,,中央政府是義務(wù)教育資金來源的主渠道,,有的國家中央政府投入占整個(gè)基礎(chǔ)教育投入的比重高達(dá)80%。
長期以來,,農(nóng)村義務(wù)教育主要以農(nóng)民投入為主,。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革以前,農(nóng)村義務(wù)教育事實(shí)上主要由農(nóng)民承擔(dān),。稅費(fèi)改革后,,農(nóng)村基礎(chǔ)教育的經(jīng)費(fèi)來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款為主,輔之以農(nóng)村教育費(fèi)附加以及收取學(xué)雜費(fèi),、教育集資等,。鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政在農(nóng)村義務(wù)教育中承擔(dān)了全部責(zé)任。農(nóng)民的“合理”負(fù)擔(dān)成為農(nóng)村義務(wù)教育的重要支柱,。農(nóng)村稅費(fèi)改革之后,,在農(nóng)民減負(fù)的同時(shí),教育也大幅度減收,,一些地方農(nóng)村義務(wù)教育財(cái)政狀況供需矛盾更加突出,。
由于經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)設(shè)施十分落后,,一些中小學(xué)的基本辦學(xué)條件得不到保障,。2019年,我國農(nóng)村地區(qū)危房比例仍然較高,,全國小學(xué)和初中共有4542.3萬平方米的d級(jí)危房,。此外,每年新增危房約1750萬平方米,,因自然災(zāi)害受損的校舍約200萬平方米,,小學(xué)和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2019年,,國家實(shí)行了九年義務(wù)教育新的保障機(jī)制,,許多學(xué)校新修了教學(xué)樓、辦公樓,、學(xué)生宿舍,,但在教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備,、圖書資料,、現(xiàn)代化的教學(xué)手段等方面,農(nóng)村中小學(xué)與城市相比都有很大差距,,其教育信息化和教育技術(shù)水平更低,,從而最終導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生流失,。
教師隊(duì)伍的建設(shè),在整個(gè)教育環(huán)節(jié)中至關(guān)重要,。師資力量的好壞,,直接關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,農(nóng)村教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀不盡如人意,。
1、師資力量匱乏,,農(nóng)村師資“缺血”
由于農(nóng)村教師待遇低,,生活條件差,拖欠教師工資的現(xiàn)象嚴(yán)重,,很多人不愿到農(nóng)村任教,。一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,寧愿在家待崗,,也不愿當(dāng)鄉(xiāng)村教師,。同時(shí),家里有門路的,、教學(xué)水平稍高的教師也想辦法擠入城市,。再加上這幾年城市學(xué)校擴(kuò)招,一些學(xué)校的師資力量不足,,也開始從農(nóng)村招聘教師,。隨著進(jìn)城教師的擇優(yōu)錄取,越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市,。由于師資的流失,,貧困農(nóng)村的中小學(xué)校里一個(gè)教師跨年級(jí)、包班上課的現(xiàn)象司空見慣,。在農(nóng)村許多學(xué)校,,、機(jī),、美術(shù)等方面的教師嚴(yán)重缺乏,,無法適應(yīng)新課改后的需求。另外,,造成農(nóng)村教育師資力量不足的一個(gè)重要因素就是教師的單向流動(dòng),,即優(yōu)秀教師只具有向上的流動(dòng)性。如果村里的老師教得好,,則入編進(jìn)入鎮(zhèn)里的學(xué)校,,鎮(zhèn)里的老師如果教得好,則進(jìn)入縣城里的學(xué)校,。依此類推,。這種帶有剛性的評(píng)選機(jī)制導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)教育系統(tǒng)只能得到較差的師資來源,。農(nóng)村師資原本“先天”不足,無奈又遭流失之痛,,農(nóng)村師資嚴(yán)重“缺血”,。
2、教師素質(zhì)參差不齊,,教師專業(yè)化程度偏低
農(nóng)村中小學(xué)教師學(xué)歷普遍偏低,學(xué)歷達(dá)標(biāo)與能力達(dá)標(biāo)存在較大落差,,教師素質(zhì)參差不齊,。以湖南省為例,農(nóng)村小學(xué)專任教師中本科以上學(xué)歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%,,初中也只相當(dāng)于城鎮(zhèn)的一半,,如衡陽市農(nóng)村學(xué)校教師第一學(xué)歷合格率為22.7%。盡管通過大規(guī)模的學(xué)歷補(bǔ)償教育和在職培訓(xùn),,農(nóng)村教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率得到極大提高,,但教師素質(zhì)仍然不能滿足義務(wù)教育快速發(fā)展的需要。農(nóng)村一些學(xué)校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學(xué)的高中畢業(yè)生,,甚至一些初中畢業(yè)生也當(dāng)起了教師,,很多貧困縣還有一部分教師小學(xué)畢業(yè)。另外,,相當(dāng)一部分農(nóng)村教師教育觀念陳舊,,知識(shí)老化,教學(xué)方法落后,,難以適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要,。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今天,他們無法趕上時(shí)代前進(jìn)的步伐,,使得農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍形成不了梯隊(duì),,專業(yè)化程度不高。教師的低素質(zhì)直接影響,、限制了學(xué)生素質(zhì)的提高,。由于教學(xué)質(zhì)量不高,農(nóng)村一些學(xué)校的生源逐漸流失,。在一些地區(qū),,“村小學(xué)到中心小學(xué),中心小學(xué)到縣城小學(xué),,優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢,。長此以往,學(xué)校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮,。
在農(nóng)村,,尤其是貧困地區(qū),,由于教育投資少,本應(yīng)由財(cái)政支付的教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到農(nóng)民家庭,,義務(wù)教育已無義務(wù)之實(shí),,老百姓需要自己負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)。農(nóng)民一年的收入本來就很少,,大部分用來支出子女的學(xué)費(fèi),,一些多子女的家庭出現(xiàn)了教育致貧現(xiàn)象。農(nóng)民不堪教育費(fèi)用的重負(fù),,導(dǎo)致其子女失學(xué),、輟學(xué)。另外,,近年就業(yè)形勢不太樂觀,,職業(yè)教育極不發(fā)達(dá),導(dǎo)致學(xué)生在大學(xué)學(xué)的知識(shí)在農(nóng)村派不上用場,,使得農(nóng)村出現(xiàn)了新的“讀書無用論”,。一些家長認(rèn)為,與其讓孩子讀書,,還不如讓孩子早點(diǎn)出去打工掙錢以貼補(bǔ)家用,。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子,受家庭財(cái)力的制約,,對(duì)教育的需求也很微弱,,甚至連小學(xué)都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),,也就限制了他們獲得個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì),。
據(jù)2019年數(shù)據(jù)顯示該村約有人口1500多 ,學(xué)齡兒童接近200多 ,,全村只有一所小學(xué),,六個(gè)年級(jí)共有教師9名,9名教師中無本科以上學(xué)歷者,,7名??茖W(xué)歷,2名初中學(xué)歷,,中級(jí)職稱4人,,初級(jí)職稱5人。調(diào)查發(fā)現(xiàn),,該村基礎(chǔ)教育存在的主要問題有,,一方面,師資力量缺乏教師不配套和跨年級(jí)上課現(xiàn)象嚴(yán)重, 很多教師 都是上了這門課再上那門, 由于照顧不過來, 只能讓 一些班級(jí)學(xué)生自習(xí)或做作業(yè),。我們還了解到由于農(nóng)村教師的待遇低, 辦公條件差, 農(nóng)村基礎(chǔ)教育崗位難留 人, 老師調(diào)動(dòng)頻繁,。另一方面, 教師隊(duì)伍普遍存在學(xué) 歷低,、職稱低、素質(zhì)低的“三低”現(xiàn)象,。大部分教師為“民轉(zhuǎn)公”教師, 由于他們的年 齡偏大, 業(yè)務(wù)素質(zhì)在短期內(nèi)不可能有很大的提高,。
方位的轉(zhuǎn)變。由于農(nóng)村教師隊(duì)伍年齡資歷,、學(xué)識(shí)水 平,、身心狀況差異較大, 因此轉(zhuǎn)變過程困難很多。
校教學(xué)管理, 對(duì)教學(xué)管理以外的, 如學(xué)校安全管理, 學(xué)生的德育工作,、疾病防治,、社會(huì)治安綜合治理等, 管理的力度不夠。
3,、 學(xué)校經(jīng)費(fèi)困難。實(shí)施“一費(fèi)制”和“兩免一 補(bǔ)”后, 人民群眾的負(fù)擔(dān)的確減輕了, 但學(xué)校的辦公經(jīng)費(fèi)受到一定影響, 由于政府財(cái)力有限, 上面的撥款也難以及時(shí)足額到位, 使學(xué)校日常工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn) 受到一定的影響, 一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法實(shí)施, 如校舍建設(shè),、綠 化學(xué)校的創(chuàng)建等,。
針對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育出現(xiàn)的困難,今年我國提出了實(shí)施教育救助,。教育救助是國家,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人為保障適齡人口獲得接受教育的機(jī)會(huì),從政策,、物質(zhì)和資金上對(duì)貧困地區(qū)和貧困學(xué)生所提供的援助,。限于農(nóng)村的基礎(chǔ),農(nóng)村地區(qū)難以實(shí)現(xiàn)教育的自救,,因此,,積極發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)功能,及時(shí)實(shí)施農(nóng)村地區(qū)的教育救助就成為促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇,。
1,、加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度,同時(shí)建立農(nóng)村教育財(cái)政保障機(jī)制
緩解基礎(chǔ)教育投入問題的關(guān)鍵是解決財(cái)政乏力的問題,。教育是一種公共產(chǎn)品,,應(yīng)當(dāng)由政府承擔(dān)責(zé)任。建議國家增加對(duì)教育的投入,,并嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)村教育投入的恰當(dāng)比例,。我國許多省在農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村教育費(fèi)附加和農(nóng)村教育集資被取消,,縣鄉(xiāng)財(cái)政收入減少,,為了保證縣鄉(xiāng)對(duì)基礎(chǔ)教育的投入,中央應(yīng)確定一定比例的稅收進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付,,專門用于農(nóng)村基礎(chǔ)教育,。切實(shí)發(fā)揮國家公共財(cái)政資金在配置農(nóng)村義務(wù)教育資源中的絕對(duì)主體作用,,構(gòu)建基礎(chǔ)教育投入主要由中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制,,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育和保障農(nóng)民子女平等享受教育機(jī)會(huì)的長效機(jī)制,。
2、拓寬籌資渠道,,多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)
由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和綜合國力還沒有達(dá)到完全支付農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的水平,,所以從長遠(yuǎn)發(fā)展來看,農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)完全靠國家長久支付的可能性并不大,。要想使農(nóng)村義務(wù)教育得到更好的發(fā)展,,除了國家對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保證外,還應(yīng)該通過其他渠道盡可能多地籌措經(jīng)費(fèi),。比如可以建立“義務(wù)教育基金會(huì)”接受來自社會(huì)各界的捐助;發(fā)行教育彩票,,讓全社會(huì)都來關(guān)注和支持義務(wù)教育。所得的資金由政府根據(jù)有關(guān)政策統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配,,切實(shí)定向用于農(nóng)村教育,。同時(shí)建議國家出臺(tái)農(nóng)村教育救助法,以保證農(nóng)村教育的優(yōu)先發(fā)展,。
1,、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村教師的專業(yè)水平
農(nóng)村教師信息閉塞,,接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少之又少,,其教育理念、教學(xué)方式都與城市的教師有很大差距,。因此,,各級(jí)政府要大力開發(fā)并充分利用國內(nèi)外教育援助項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村校長和教師的培訓(xùn),。同時(shí)在教師繼續(xù)教育政策方面對(duì)農(nóng)村教師要有所傾斜,,比如為農(nóng)村教師提供免費(fèi)的培訓(xùn),適當(dāng)增強(qiáng)教師培訓(xùn)名額等,。對(duì)農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn),,要增加一些新的理念方面的內(nèi)容,同時(shí)還要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況,,注重教師實(shí)際教育教學(xué)素質(zhì)的提高和教師的實(shí)際教學(xué)效果,,以切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
2,、建立合理的教師流動(dòng)機(jī)制
政府要采取有效措施,,實(shí)現(xiàn)教師的雙向流動(dòng)。實(shí)施“教師交流機(jī)制”,把城里的老師交流到農(nóng)村支教半年或一年,,帶動(dòng)農(nóng)村的教育;農(nóng)村教師則到城市學(xué)校去實(shí)習(xí),,充實(shí)提高,以解決農(nóng)村教師單向流動(dòng)的問題,,切實(shí)提高農(nóng)村教育質(zhì)量,。從根本上解決教育公平問題,從而有效控制輟學(xué)率,。比如河南省在1995年就硬性規(guī)定,,剛畢業(yè)的大學(xué)生必須到農(nóng)村支教一年,并把支教作為將來評(píng)職稱的一項(xiàng)條件,。同時(shí)給予支教大學(xué)生提前半年轉(zhuǎn)正的優(yōu)惠條件,。2019年,鄭州市又出臺(tái)了新的教育救助政策,,從2019年起,,鄭州市將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有城市教師到農(nóng)村學(xué)校支教1年。鄭州市教育局文件規(guī)定:從2019年起,,市直學(xué)校每年下鄉(xiāng)交流人數(shù)應(yīng)不低于全體教職工的10%,。另外,政府也可以在政策方面對(duì)農(nóng)村有所傾斜,,比如鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課,,鼓勵(lì)緊缺學(xué)科教師的流動(dòng)等,。
3,、制定可行的措施吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教
由于農(nóng)村學(xué)校條件差,工資待遇低,,大部分大學(xué)畢業(yè)生不愿到農(nóng)村去,。他們一是害怕無機(jī)會(huì)再進(jìn)城市的學(xué)校,二是擔(dān)心自己到農(nóng)村會(huì)被同化,。因?yàn)檗r(nóng)村教師教育觀念落后,,教師專業(yè)化水平不高,再加上農(nóng)村學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,,新教師難以進(jìn)行教學(xué)改革,。為吸引師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教,政府就要給予到農(nóng)村任教的師范畢業(yè)生一定的優(yōu)惠政策,。
農(nóng)村學(xué)校和城市學(xué)校在硬件上相差甚遠(yuǎn),,在短期內(nèi)不能改變現(xiàn)狀的情況下,農(nóng)村學(xué)校的教師也不能總是一味的抱怨,,要充分利用農(nóng)村一切可用的現(xiàn)有教育資源,,揚(yáng)長避短,發(fā)揮自身的優(yōu)勢,彌補(bǔ)不足,,開發(fā)適合本土的教育教學(xué)模式,,提高農(nóng)村的教育教學(xué)水平。
教育是改變一個(gè)人命運(yùn)的重要途徑,。貧困家庭在社會(huì)資源尤其是教育資源的享有方面,,處于不利的地位,如果沒有輔助性的機(jī)制保證他們得到教育的公平,,那么貧困本身則有可能成為“世襲”的不幸命運(yùn),。這種個(gè)人命運(yùn)的惡性循環(huán)。最終使整個(gè)社會(huì)受到危害,。因此政府要采取措施,,把對(duì)貧困學(xué)生的教育救助作為農(nóng)村教育救助的重中之重。
1,、建立穩(wěn)定的教育救助機(jī)制
各級(jí)政府要成立貧困家庭學(xué)生救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,建立貧困學(xué)生救助聯(lián)席會(huì)議制度,成立“中小學(xué)救助受援捐贈(zèng)中心”,,同時(shí)還要增配全額撥款事業(yè)編制,,設(shè)立中小學(xué)貧困學(xué)生救助專項(xiàng)資金,并將助學(xué)工作列人政府年度工作目標(biāo)管理,,明確各部門職責(zé),,整合各方面力量,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)常性助學(xué)活動(dòng),,推進(jìn)救助貧困學(xué)生工作,。
2、加大教育救助力度
對(duì)貧困學(xué)生的救助要以政府資金為主,,繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策并要落到實(shí)處,。同時(shí)要以經(jīng)常性捐贈(zèng)活動(dòng)為載體,組織和發(fā)動(dòng)各界人士捐款助學(xué),,對(duì)口幫扶,。目前,無論是政府的救助,、社會(huì)的捐助,,還是學(xué)校的獎(jiǎng)勵(lì)與減免,總體來看教育救助覆蓋面不大,,平均到人的額度較低,,救助力度偏小。因此,,各級(jí)財(cái)政要每年安排貧困學(xué)生專項(xiàng)救助金,,加大救助力度,。
3、努力擴(kuò)大教育救助范圍
隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,國民收入不斷提高,,我國逐步實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育已成為可能。2019年11月10日,,國務(wù)院新聞辦公室在京舉行記者招待會(huì),,教育部首次發(fā)布《全民教育國家報(bào)告》。該報(bào)告列出了我國實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育的時(shí)間表:到2019年,,使全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi),、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿費(fèi)),,保證不讓一個(gè)孩子因?yàn)榧彝ダщy而失學(xué),。到2019年,全國農(nóng)村地區(qū)將全部實(shí)行免費(fèi)的九年義務(wù)教育,,到2019年,,全國將普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育。然而,,政府,、社會(huì)對(duì)高中教育的貧困救助問題,相對(duì)來說關(guān)注不夠,,雖然有一些相關(guān)政策,,但執(zhí)行中存在若干問題。從全國范圍看,,多數(shù)地區(qū)至今缺少剛性的制度和措施,。因此,在進(jìn)行教育救助時(shí),,要把救助的范圍擴(kuò)大到高中,。
總之,,逐步建立起以政府為主導(dǎo),、多管齊下的教育救助體系,制定合理的教育救助政策,,是農(nóng)村教育救助及時(shí)性,、長效性的重要保證。
通過幾天時(shí)間的調(diào)研,,我對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀有了初步的認(rèn)識(shí),,以上就是這次實(shí)踐活動(dòng)所獲得的一些具體情況,但光了解情況并不夠,,既然是調(diào)研報(bào)告,,就要在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究和思考,下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開設(shè)的《毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系概論》這門課程的具體內(nèi)容,來簡單闡述和總結(jié)下關(guān)于這次對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀的調(diào)研活動(dòng),,以便更好的達(dá)到“關(guān)注民生,,和諧發(fā)展”的主題實(shí)踐活動(dòng)的目的。
從調(diào)研的對(duì)象——營勝村以及參考整個(gè)中國的農(nóng)村基礎(chǔ)教育來看,,我認(rèn)為,,中國農(nóng)村的基礎(chǔ)教育之所以令人堪憂的原因有:一是國家對(duì)教育的投資力度不夠。農(nóng)村本身的經(jīng)濟(jì)水平十分有限,,而教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的一個(gè)重要環(huán)節(jié),,中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,對(duì)教育的投資力度不夠,,教育對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)就體現(xiàn)不出,,長此以往,便形成了惡性循環(huán),。這是中國農(nóng)村基礎(chǔ)教育面臨的最嚴(yán)重的問題,。二是師資力量的嚴(yán)重缺乏和不精。廣大農(nóng)村地區(qū)師資稀少并且專業(yè)度相比之下嚴(yán)重不足,,這對(duì)農(nóng)村教育是嚴(yán)重不利的,。三是農(nóng)村家庭本身的貧困問題致使農(nóng)村基礎(chǔ)教育始終得不到提高,“沒錢上學(xué)”是廣大農(nóng)村孩子受教育的一個(gè)嚴(yán)重的障礙,。
中國是農(nóng)業(yè)大國,,農(nóng)村的問題是中國的重要問題,而農(nóng)村的教育問題更是解決農(nóng)村問題的重中之重,,就本次調(diào)研的是營勝村而言,,他們就亟待靠經(jīng)濟(jì)去幫助教育、靠教育去反哺經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,,以此來實(shí)現(xiàn)民生的發(fā)展和社會(huì)的和諧,才能讓營勝村變得富有,,和諧,,美好,才能讓中國更加強(qiáng)大,,富強(qiáng),,和諧,穩(wěn)定!
現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告農(nóng)村教育現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告篇十
1.規(guī)劃范圍:本次調(diào)研的范圍是華南農(nóng)業(yè)大學(xué)整個(gè)校園,。占地8250多畝,,校舍總建筑面積約137萬平方米,初步形成“五湖四海一片林的紫荊校園”環(huán)境,,自然景色與人文景觀交相輝映,,是讀書求學(xué)的好地方,。
水體13460平方米。
史,。校園地處北緯23b9c28d,、東經(jīng)113b21c7d, 坐落在素有/ 花城0美譽(yù)的廣州市區(qū), 屬南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。
田,、栽培基地,、畜牧農(nóng)場和一個(gè)樹木園。
3.,,.2高校校園綠地的分類
(1)教學(xué)區(qū)綠地
教學(xué)區(qū)綠地是校園建筑主體的組團(tuán)綠地,,一般包括教學(xué)設(shè)施、公共設(shè)施和行政辦公 建筑等綠地范圍,。
(2)生活區(qū)綠地
生活區(qū)綠地包括學(xué)生宿舍,、食堂、浴室和不同規(guī)模的商業(yè)服務(wù)設(shè)施的組團(tuán)綠地,。
(3)運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地
運(yùn)動(dòng)區(qū)綠地包括大型室外體育場,、體育館、游泳池和各類球場,、器械運(yùn)動(dòng)場地等綠 地布局,。
(4)公共綠地
公共綠地是校園中相對(duì)獨(dú)立,向公共開放空間,,經(jīng)過藝術(shù)布局,,具有一定的設(shè)施和 內(nèi)容,供師生進(jìn)行瀏覽,、休息,、娛樂、游戲等活動(dòng)的園林綠地,,其中包括:廣場綠地,、休閑綠地和道路圍墻綠地等。
(5)集中綠化區(qū)(帶)
化帶;作為校區(qū)與城市交通干道的防噪聲隔離綠化帶,,并可以作為未來對(duì)外開發(fā)設(shè)施的 預(yù)留用地;作為教學(xué)區(qū)與體育運(yùn)動(dòng)區(qū)之間的隔離帶;作為未來發(fā)展用地的預(yù)留地,。