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巡察組工作開展情況匯報(bào)篇1
20XX年8月3日,中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡稱“巡視工作條例“),。新修訂的7章42條規(guī)定,從機(jī)構(gòu)和人員,、巡視范圍和內(nèi)容,、工作方式和權(quán)限、工作程序,、紀(jì)律與責(zé)任程序幾個(gè)方面對巡視工作進(jìn)行了規(guī)范,。
十八大以來,巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭,,圍繞“四個(gè)著力”,,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,,做到全覆蓋,、全國一盤棋。巡視工作的力度,、強(qiáng)度,、效果大幅提升,成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭的重要平臺(tái),。是黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要方式,,是上級黨組織對下級黨組織監(jiān)督的重要抓手,為全面從嚴(yán)治黨提供了有力支撐,。
巡視工作條例堅(jiān)持遵循黨章,、與時(shí)俱進(jìn)、突出重點(diǎn),、必要可行的原則,尊重客觀規(guī)律,,符合實(shí)際要求,,能夠最大限度地發(fā)揮服務(wù)大局,提供保障的作用,。落實(shí)中央巡視工作方針的相關(guān)要求在巡視工作條例中得到了體現(xiàn),,“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確了巡視范圍,,“開展巡視工作的黨組織承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任”等明確了責(zé)任主體,,巡視工作條例還分別規(guī)定了中央和地方領(lǐng)導(dǎo)工作小組的職責(zé),規(guī)范了巡視機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé),,對于領(lǐng)導(dǎo)小組組長,以及其他職務(wù)的配備都有明確的規(guī)定,。另外巡視工作條例還對深化監(jiān)督內(nèi)容、專項(xiàng)巡視,、創(chuàng)新巡視工作方式,、強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用、嚴(yán)肅責(zé)任追究等進(jìn)行了規(guī)定,。
鄉(xiāng)黨委政府作為我國最基層的行政機(jī)構(gòu),,跟巡視工作的關(guān)系十分密切,基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐bai斗爭的成效與老百姓的切身利益直接相關(guān),。因此,,我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,按照巡視工作條例相關(guān)要求,,認(rèn)真落實(shí)部署,,積極配合巡視工作小組的工作,為完善監(jiān)督體系做出貢獻(xiàn),。
作為基層黨員干部,,一方面我們要加強(qiáng)自我監(jiān)督。強(qiáng)化敬畏之心,,對黨和人民心懷敬畏,,要學(xué)會(huì)經(jīng)常反省自己,正確認(rèn)知自己,,敢于堅(jiān)持真理,,又要敢于修正錯(cuò)誤,既要擇善固執(zhí),,又要知錯(cuò)能改,。面對誘惑要有定力,保持心態(tài)平衡,,永遠(yuǎn)不動(dòng)搖,。要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),提高思想道德水平,將紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面,,堅(jiān)守做人做事的底線,。
另一方面,我們要重視制度監(jiān)督,。眾所周知,,自我監(jiān)督,是一種自我修養(yǎng)和自我克制的道德行為,,其效果與個(gè)人的思想修養(yǎng)息息相關(guān),,對于思想水平較差的人而言,這種監(jiān)督方式能夠起到的效果有限,,并不能完全阻止權(quán)力的濫用。因此,,監(jiān)督工作要重視制度監(jiān)督,,將自律與他律有機(jī)結(jié)合。在工作當(dāng)中,,我們要自覺接受人民群眾,、同事領(lǐng)導(dǎo),以及各級紀(jì)檢部門的監(jiān)督,,時(shí)刻提醒自己廉潔自律,,奉公守法。不斷深化對從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí),,在巡視工作發(fā)揮的“利劍”作用中,,有力地促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的落實(shí)。
巡察組工作開展情況匯報(bào)篇2
根據(jù)縣委20xx年巡察工作規(guī)劃,,今年縣委第五巡察組對工信委開展巡察,,現(xiàn)將我委的基本情況及近年來的工作向巡察組匯報(bào)如下:
一、基本情況
縣工業(yè)和信息化委員會(huì)是縣政府綜合職能部門,,內(nèi)設(shè)辦公室,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、投資技改股,、行業(yè)管理辦公室,、信息管理股。下屬事業(yè)單位有:黃金管理站,,節(jié)能監(jiān)察大隊(duì),。單位編制13人,其中行政編7人,,事業(yè)編6人,,實(shí)有人數(shù)41人。工信委黨總支共有黨員57人,下設(shè)三個(gè)黨支部,,分別是:工信委機(jī)關(guān)黨支部(14人),、老干部支部(17人)和企業(yè)聯(lián)合支部(26人)。我委的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)擬定全縣工業(yè)和信息化發(fā)展目標(biāo),、規(guī)劃和政策措施并組織實(shí)施,對目標(biāo),、規(guī)劃和政策措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合,,推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造結(jié)合,,加快推進(jìn)全縣信息化建設(shè),促進(jìn)工業(yè)由小變大,、由弱變強(qiáng),;監(jiān)測、分析全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,,分布相關(guān)信息,,進(jìn)行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的有關(guān)問題并提出政策建議,;制定并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)目標(biāo),,規(guī)劃,指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作,;指導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)采用新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)升級改造,,建立工業(yè)信息化項(xiàng)目庫,負(fù)責(zé)備案,、核準(zhǔn),、審批規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模類內(nèi)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目;承擔(dān)全縣工業(yè)節(jié)能管理和監(jiān)察工作,;擬定并組織實(shí)施工業(yè)節(jié)能,、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進(jìn)政策,,組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品,、新技術(shù)、新設(shè)備,、新材料的推廣應(yīng)用,;負(fù)責(zé)新型墻體材料、散裝水泥和預(yù)拌混凝土,、干粉砂漿的管理工作,。
二、近年來主要工作
2013年以來,,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在市工信委的具體指導(dǎo)下,縣工信委全體干部職工,,團(tuán)結(jié)拚搏,,積極進(jìn)取,努力創(chuàng)新,,心往一處想,,勁往一處使,在各方面都取得了較好的成績,。近年來我委獲得了2013-2015年工業(yè)崛起獎(jiǎng)、每年都獲得市工業(yè)目標(biāo)完成獎(jiǎng),;連續(xù)四年獲得全市工業(yè)巡回看評比前三名,,綜合考評前三;每年都獲得了縣委縣政府綜合獎(jiǎng)項(xiàng):2016年度科學(xué)發(fā)展綜合考評三等獎(jiǎng),、綜治工作先進(jìn)單位,、節(jié)能工作先進(jìn)單位、縣文明單位,、2016年度信訪先進(jìn)單位等諸多榮譽(yù),特別是在新一屆政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫了十二五初期全市工業(yè)第三方陣的落后局面進(jìn)入全市第一方陣,。
(一)抓政策支持,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量翻番增長,。為促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行,,從2012年以來我縣先后出臺(tái)了《加速工業(yè)崛起、加快工業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億實(shí)施意見》和《縣決戰(zhàn)工業(yè)600億九項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,2015年我縣出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的實(shí)施意見》和《縣工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金管理辦法》等一系列政策措施,,2016年出臺(tái)了《關(guān)于縣新工業(yè)十年行動(dòng)的實(shí)施意見》《縣扶持企業(yè)上市工作辦法》,在省市129條惠企政策的基礎(chǔ)上,,我縣又結(jié)合自身實(shí)際出臺(tái)了16條優(yōu)惠政策并匯編成冊,;2017年出臺(tái)了《縣開展“項(xiàng)目決戰(zhàn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于縣開展“雙幫雙促”行動(dòng)的實(shí)施意見》以及考評辦法。在強(qiáng)有力的政策扶持下,,全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速增長:2016年全縣規(guī)模以上工業(yè)完成主營業(yè)務(wù)收入306.47億元,,同比增幅9%,比2013年翻了1.7倍,;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值61.89億元,,同比增幅為9.2%,比2013年翻了1.6倍,;完成工業(yè)利稅28億元,,同比增幅18.56%,,比2013年翻了2.3倍;完成工業(yè)固投140億元,,同比增幅19.76%,,比2013年翻了1.9倍,。全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)保持年均20家的速度增長,,截止到2016年底全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到115家,到2017年4月達(dá)128家,。
(二)抓項(xiàng)目建設(shè),,工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),。近年來,我委緊緊圍繞“主攻一帶,,決戰(zhàn)三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,,狠抓項(xiàng)目推進(jìn),狠抓責(zé)任落實(shí),,項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效,。2014年我縣有36個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式,2015年有27個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式,,2016年有43個(gè)項(xiàng)目參加全市集中開工儀式,。有了項(xiàng)目,才有后勁,,才會(huì)有企業(yè)申規(guī)的前提,。2013年我縣有23家企業(yè)申規(guī)成功,2014年有20家,,2015年有21家,,2016年在經(jīng)濟(jì)下行仍不見底的情況下,仍有23家企業(yè)申規(guī)成功,,態(tài)勢良好,。
(三)抓融資服務(wù),企業(yè)掛牌上市取得突破,。近年來,,我委積極創(chuàng)新融資方法,多措并舉,,切實(shí)為企業(yè)解決融資難,,融資貴問題。一是用足用好用活“財(cái)園信貸通,、助保貸”等新型融資模式,,先后為181家企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款,并做到逐年增加,。2013年放貸5020萬元,,2014年放貸3.5億元,,2015年放貸5.7億元,2016年6.95億元,。二是積極推動(dòng)企業(yè)上市融資,。我委在市工信委的精心指導(dǎo)下,協(xié)同縣金融辦指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、推進(jìn)企業(yè)上市工作。2015年我縣禾益化工成功在新三板掛牌上市,,成為全市第二家“新三板”上市的工業(yè)企業(yè),。2016年5月25日我縣金芙蓉藥業(yè)新三板成功上市,這是繼禾益化工之后我縣在短時(shí)間內(nèi)又一家企業(yè)上市,。全市共7家上市企業(yè),,成為唯一有兩家上市成功的縣。同時(shí),,我委和園區(qū),、金融辦積極與省股權(quán)交易中心對接,通過入企宣傳,,永恒建設(shè),、圣金源板材等6家企業(yè)在“新四板”掛牌上市。
(四)抓企業(yè)服務(wù),,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。一是狠抓惠企政策的宣傳落實(shí)工作。將各項(xiàng)政策落地有聲,,今年開展的“雙幫雙促”行動(dòng),挑選了63家重點(diǎn)企業(yè)和36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù),,工作開展的有聲有色,,得到了市委市政府的充分肯定;二是狠抓爭資爭項(xiàng),、技改擴(kuò)能,。凡國家、省,、市有可能爭取到的項(xiàng)目,,都據(jù)理力爭,每年都有一批企業(yè)得到上級的扶持?;@區(qū)一大批企業(yè),,像善水、常宇,、之江,、科苑等投入技改都在3000萬以上,,從而促企業(yè)做大做強(qiáng);三是狠抓兩化融合,。我縣有4家企業(yè)申報(bào)了市級兩化融合試點(diǎn)企業(yè),,今年預(yù)存了10家企業(yè),從而提升企業(yè)管理水平,;四是狠抓企業(yè)研發(fā),。對企業(yè)研發(fā)中心大力支持,我縣省級技術(shù)中心已達(dá)4家,,市級技術(shù)中心達(dá)3家,。同時(shí)對企業(yè)高端人才,技術(shù)人才制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。
(五)抓行業(yè)管理,,行業(yè)管理水平切實(shí)提高。一是加強(qiáng)新型墻體材料和散裝水泥的生產(chǎn)和使用管理,。近年來,,我委嚴(yán)格依據(jù)《縣散裝水泥和預(yù)拌混凝土管理辦法》和《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣實(shí)心粘土磚廠整治工作通知》等文件,繼續(xù)加大園區(qū),、城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)場“禁現(xiàn)”,、“禁實(shí)”執(zhí)法力度,促進(jìn)了全縣新型墻體材料和散裝水泥的健康發(fā)展,。二是加強(qiáng)建材,、民爆、造船行業(yè)安全監(jiān)管力度,。我委不定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督,,了解企業(yè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況,及時(shí)排除安全隱患,,確保企業(yè)在重大節(jié)假日,,高溫、暴雨等天氣無安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。
(六)抓招商引資,,開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。2013年以來,,我委認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府招商引資政策,,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,,積極外出對接企業(yè),,并熱情邀請了一大批企業(yè)家到進(jìn)行實(shí)地考察。2013年成功引進(jìn)投資10億元的泵業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,,2014年成功引進(jìn)了投資33億元的大馬水泥項(xiàng)目,、2016年11月25日,,縣政府與浙江禾本科技有限公司成功地簽訂了投資協(xié)議書。在開展對外招商的同時(shí),,我委還對已落戶的泓達(dá)物流和匯金廣場等重大項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù),。通過不懈的努力,招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,、取得了新的工作成效,,全縣對外開放程度進(jìn)一步擴(kuò)大。
三,、加強(qiáng)和完善黨建工作
一是健全黨支部,,正常過生活。工信委黨總支下設(shè)三個(gè)黨支部,。機(jī)關(guān)黨支部活動(dòng)正常,,近年來培養(yǎng)了兩名入黨積極分子;老干部支部,,因很多老同志居住在子女處,,較分散,逢大的節(jié)日開展活動(dòng),,活動(dòng)基本正常,;企業(yè)聯(lián)合支部因由原造紙廠改制企業(yè)與農(nóng)機(jī)公司黨員組建,因是企業(yè)黨員,,人員分散,,開展活動(dòng)較困難,但是支部還是堅(jiān)持通過電話,、微信等現(xiàn)代通信方式,,保持聯(lián)系,開展必要工作,。所有黨員黨費(fèi)都如實(shí)自覺繳納,。二是組織全體黨員,學(xué)黨章黨規(guī),。通過通讀《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī),深入領(lǐng)會(huì)了黨的性質(zhì),、宗旨,、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo),、組織原則,、優(yōu)良作風(fēng),,進(jìn)一步明確了做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn),搞清楚了能做什么,、不能做什么,,提升了尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī),、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺,。三是落實(shí)“”制度。確定每周五為黨員活動(dòng)日,。領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,,組織、領(lǐng)導(dǎo)全體黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí),;帶頭參加學(xué)習(xí)討論,,帶頭談體會(huì)、講黨課,、作報(bào)告,;帶頭根據(jù)“兩學(xué)一做”各個(gè)專題的學(xué)習(xí)內(nèi)容查找自身存在的突出問題,并收集整理,,形成問題整改臺(tái)賬,。四是積極開展“黨員一日捐活動(dòng)”。2016年共收到黨員干部職工捐贈(zèng)款2550元,。五是樹立較強(qiáng)的“黨建+”思維,。在推動(dòng)便民服務(wù)、精準(zhǔn)扶貧等方面取得了一定的成績,。成立了工信委結(jié)對幫扶工作組,,主任江龍青同志為工作組組長,帶領(lǐng)工作組成員與棉船鎮(zhèn)金洲村14個(gè)困難戶結(jié)成“一對一”幫扶對子,。每月都深入到幫扶對象家中,,詳細(xì)詢問和了解幫扶對象的實(shí)際困難,填寫了《幫扶干部手冊》,、張貼了《公示牌》,、走訪了周邊農(nóng)戶并發(fā)放了“連心卡”,同時(shí)耐心的向貧困戶講解國家精準(zhǔn)扶貧的政策,,鼓勵(lì)他們堅(jiān)定克服困難的信念,、樹立脫貧致富的決心和信心。春節(jié)前夕,,幫扶工作組在組長江龍青同志的帶領(lǐng)下,,為14戶幫扶對象送上了幫扶資金14000元,并為他們帶去了節(jié)日的問候和祝福。
四,、堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,,不斷增強(qiáng)反腐意識(shí)和能力。近年來,,工信委領(lǐng)導(dǎo)班子積極推行“一崗雙責(zé)”,,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)管理。明確“領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,;領(lǐng)導(dǎo)班子正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”的觀念,對本職范圍內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)違法案件和明令禁止的不正之風(fēng)敢抓敢管,,切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政職責(zé),。從源頭上預(yù)防和治理腐敗,積極實(shí)行標(biāo)本兼治,,綜合治理,。二是率先垂范,以身作則,。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能夠嚴(yán)格要求自己,,始終嚴(yán)于律己,做廉潔自律的表率,,從不接受任何單位和個(gè)人的饋贈(zèng),,從不大吃大喝鋪張浪費(fèi),從不出入歌廳等娛樂場所,。嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定和相關(guān)規(guī)定要求,,不越雷池半步?!叭苯?jīng)費(fèi)支出按規(guī)定執(zhí)行,;辦公用房因在行政大樓,沒有超標(biāo),。三是強(qiáng)化考核監(jiān)督,,確保責(zé)任落實(shí)。不斷完善和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),,委領(lǐng)導(dǎo)班子及各股室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)行層級管理,,做到一級抓一級,,層層抓落實(shí),同時(shí)進(jìn)一步加大對分管領(lǐng)導(dǎo)的考核力度,,將考核結(jié)果列入年終評優(yōu)評先的重要內(nèi)容,通過考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,。
五、存在的問題及努力方向
近年來,,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在市工信委的具體指導(dǎo)下,在全體班子成員的辛勤努力下,,在全委干部職工的通力配合下,,我委的各項(xiàng)工作都取得了一定的成績,完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和一致好評,,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些問題和不足,要從以下幾方面予以加強(qiáng):一是組織建設(shè)上還需加強(qiáng),。特別是企業(yè)聯(lián)合支部建設(shè),,根據(jù)改制政策要求,改制后的企業(yè)黨組織關(guān)系需轉(zhuǎn)到所在社區(qū),,而目前原造紙廠黨員還尚未轉(zhuǎn)入社區(qū),;二是在系統(tǒng)地學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)方面有待加強(qiáng),便于指導(dǎo)企業(yè)工作,;三是在深入基層調(diào)研方面有待加強(qiáng),,便于及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過程中存在的困難;四是在服務(wù)中心工作上還要加力,,確保圓滿完成縣委縣政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。
巡察組工作開展情況匯報(bào)篇3
區(qū)委第*巡察組:
區(qū)委巡察組開展巡察工作意義重大,對*****局黨組班子建設(shè)和開展好各項(xiàng)工作將會(huì)起到極大的推動(dòng)作用,。按照區(qū)委巡察工作要求,,現(xiàn)將局黨組近年來有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況和主要工作
(一)基本情況
****局組建于2018年1月,,局黨組班子現(xiàn)有*人,,黨組書記***局長兼任;黨組成員分別為:副局長****,、副局長***,、**大隊(duì)長***。領(lǐng)導(dǎo)班子除上述黨組成員之外,,***副局長為民主黨派,。
(二)主要工作
2018年以來,****局黨組堅(jiān)持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部群眾,扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭勝利取得了明顯成效,。
1.牢牢把握政治方向,,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,在思想上,、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同,、組織上絕對服從,、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想,、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,,狠抓綜合行政執(zhí)法工作,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委,、區(qū)委決策部署和工作要求,,并根據(jù)上級指示精神及時(shí)調(diào)整中心工作方向,研討新的工作方法,,在對違建治理,;大型戶外廣告、立柱廣告的拆除,;“僵尸車”清理,;夜間噪聲擾民治理;包村聯(lián)戶等工作方面,,都創(chuàng)造性的提出新的整治措施,,提高了工作效率。
2.牢固樹立正確的政績觀,,顯著增強(qiáng)了黨的建設(shè),。從健全組織入手,推進(jìn)組織形式的創(chuàng)新,,充分發(fā)揮黨建工作在機(jī)關(guān)建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)上的引領(lǐng)作用,,將機(jī)關(guān)黨支部黨建工作的觸角延伸到派駐中隊(duì),,延伸到包扶村和幫扶戶,,延伸到離退休黨員之中。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作考核評價(jià)機(jī)制,,結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核,,采取定性與定量、目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合的方式,,逐步探索建立自主考評、抽查考評,、綜合考評相結(jié)合的考核機(jī)制,。以打造“紅色鑄魂執(zhí)法先鋒”支部品牌為基礎(chǔ),綜合行政執(zhí)法局機(jī)關(guān)黨支部開展了“支部亮牌”“兩服務(wù)一滿意”“四比一做”“黨員對黨員,、支部對支部”等一系列活動(dòng),。機(jī)關(guān)很多黨員干部不怕艱苦,不怕困難,,自覺要求到執(zhí)法一線工作,,整個(gè)單位形成了爭先比優(yōu)的良好工作局面。
3.持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài),,全面從嚴(yán)治黨,。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī),研究痕跡管理辦法,;設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)舉報(bào)箱,,自覺接受各方面的監(jiān)督;實(shí)行政務(wù)公開,,確保干部職工依法享有知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹民主集中制,,凡屬“三重一大”問題,,必須經(jīng)集體討論作出決定。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,,狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,把實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”做為落實(shí)主體責(zé)任的主要抓手,,努力推動(dòng)形成“不敢腐,、不能腐、不想腐”的良好局面,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等專項(xiàng)行動(dòng),,促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn),。
二、存在突出問題及原因
****局黨組深刻認(rèn)識(shí)到,,自己對照中央,、省委、市委和區(qū)委的要求和全區(qū)人民群眾的期待,,仍存在著較大差距和不足,,需要在今后的工作中不斷下大力氣研究解決。主要存在的問題是:
(一)區(qū)綜合行政執(zhí)法局黨組班子建設(shè)存在的問題
1.政治意識(shí)不夠強(qiáng),,對黨員干部的教育不足,、管理不嚴(yán)格。對ー些黨員干部在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),、脫貧攻堅(jiān),、信訪穩(wěn)定,及其他綜合行政執(zhí)法工作中不作為,、慢作為的行為,,大都按照“低標(biāo)”“內(nèi)部消化”進(jìn)行冷處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,。政治理論學(xué)習(xí)不夠,,與綜合行政執(zhí)法中心工作結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法老套,,缺乏創(chuàng)新意識(shí),,針對性不強(qiáng),學(xué)習(xí)效果不明顯,。龍山中隊(duì),,***下班后需要臨時(shí)加班,使用了公車進(jìn)行接送,,局黨組決定對其予以誡勉談話,。
2.班子執(zhí)行力不夠,黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分,。個(gè)別局班子成員大局意識(shí)不強(qiáng),,存在本位主義,想問題,、辦事情,,有時(shí)從局部利益出發(fā),從個(gè)人觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)出發(fā),。例如對于突發(fā)性問題,,熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,苗頭性,、傾向性和潛在性問題,,提前預(yù)判,、超前謀劃做的不夠,有的等到上級開了會(huì),、發(fā)了文件,,才深入研究落實(shí)。對不屬于職責(zé)分工范圍內(nèi)的事項(xiàng)關(guān)心程度不夠,;對于職責(zé)范圍內(nèi)的工作,,尤其是情況復(fù)雜、時(shí)間緊急的工作,,重速度,、輕質(zhì)量,被動(dòng)完成任務(wù),,逆勢趕超致勝的招數(shù)不多。
3.意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí),。對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性與總書記的要求還存在一定距離,對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況,、新問題前瞻性不夠,,對互聯(lián)網(wǎng)等新媒體認(rèn)識(shí)應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意,、開展工作,;“黨建書吧”利用率較低,還沒有形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,;微信公眾號(hào)制作的精品較少,;基層思想宣傳意識(shí)不強(qiáng),宣傳隊(duì)伍力量薄弱,。2018年,,***因?yàn)樵诰W(wǎng)絡(luò)上發(fā)布不當(dāng)言論,被區(qū)紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分事件說明,,意識(shí)形態(tài)建設(shè)是思想建設(shè)的重中之重,,不僅要按時(shí)開展學(xué)習(xí)教育,更要讓學(xué)習(xí)教育效果入心入腦,。
4.重業(yè)務(wù)輕黨建,,黨建工作不夠到位。***局是在**局下屬二級局,,原***局的基礎(chǔ)上組建的,,對黨建工作重要性缺乏足夠的重視,致使2013年以來部分黨建材料遺失,。在執(zhí)法管理工作上付出的精力多,,考慮黨建工作少,,研究黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合的時(shí)間更少,黨建工作明顯缺乏綜合行政執(zhí)法特色,。對基層派駐中隊(duì)抓黨建的硬性約束不多,,片面的認(rèn)為派駐中隊(duì)黨支部黨建工作應(yīng)由當(dāng)?shù)劓?zhèn)街黨(工)委負(fù)責(zé)。
5.重形式輕實(shí)效,,基層黨建不穩(wěn)固,。不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在打造“精致城市”和服務(wù)群眾方面,,思路不寬,,辦法不多,效果不明顯,。部分派駐中隊(duì)黨支部開展組織生活內(nèi)容單調(diào),、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),,考慮黨員需求少,,吸引力不大;一些黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,,沒有把自己擺進(jìn)去,,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。
6.重感情,、輕原則,,人事管理不夠規(guī)范。選人用人視野不夠?qū)?,培養(yǎng)力度不夠強(qiáng),,干部年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化,年輕后備力量儲(chǔ)備不足,。干部“下”的渠道不寬,,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但由于思路缺乏,,導(dǎo)致干部“下”的有效辦法缺乏,,對于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守?cái)偟?,還缺乏具體,、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),。
7.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神還需進(jìn)一步加強(qiáng),。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),“經(jīng)典調(diào)研路線”用的多,,問題多,、困難大的地方去的少,。會(huì)議多、文件多的現(xiàn)象依然沒有徹底解決,,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定方面做得還不是很到位,,對一些苗頭性,、傾向性問題,沒有做到及時(shí)提醒,,管理上失之于寬,、失之于軟。
8.糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步加強(qiáng),。個(gè)別班子成員政治站位不高,,不能把綜合行政執(zhí)法工作指導(dǎo)思想真正統(tǒng)一到市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的決策意圖上來,,習(xí)慣于沿襲原有的工作思路解決執(zhí)法過程中遇到的新問題,。其次,工作作風(fēng)不實(shí),。對派駐中隊(duì)的督導(dǎo)檢查浮光掠影,走馬觀花,。好大喜功,,追求表面上的“轟轟烈烈”,把準(zhǔn)備做的說成已經(jīng)做了,,把個(gè)別的說成普遍的,,把布置的說成落實(shí)的。產(chǎn)生這些問題的主要原因是宗旨意識(shí)不強(qiáng),,服務(wù)群眾意識(shí)不高,,“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí),、做人要實(shí)”意識(shí)不強(qiáng),。
9.有“老好人”思想,局黨組對某些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在監(jiān)督不到位的問題,。對干部監(jiān)督手段不多,,信息來源窄、途徑少,,特別是對八小時(shí)以外的生活圈,、朋友圈和社交圈的監(jiān)管還是薄弱環(huán)節(jié)。有的中隊(duì),、科室負(fù)責(zé)人對干部存在的小毛病,、小問題不能及時(shí)咬耳扯袖,。今年上半年,**中隊(duì)***酒后駕駛就是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),,這說明部分單位對部分人員缺乏實(shí)質(zhì)性管理,,特別是在對非正式人員的管理上,存在很大真空,。
10.“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng),。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)教育,“吃拿卡要”等執(zhí)法過程中極易觸犯的紅線已經(jīng)基本絕跡,,但個(gè)別隊(duì)員借助法律上許可的自由裁量空間,,在處置綜合行政執(zhí)法案件中依然存在用權(quán)不公,隨意性較大等問題,。如,,在對店外經(jīng)營,污染路面等違規(guī)行為進(jìn)行處罰時(shí)就比較容易產(chǎn)生“用權(quán)不公”,。
11.精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺,。約談提醒缺乏針對性,對存在的苗頭性,、傾向性問題了解不夠深入,,有時(shí)流于形式,結(jié)合實(shí)際開展的違紀(jì)違法案件警示教育次數(shù)不夠多,,教育程度不夠深入,。在已經(jīng)查處的違規(guī)違紀(jì)案件中,還存在著“兩多兩少”現(xiàn)象,,即:通報(bào)批評,、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對較少,,一般干部處理的多,,領(lǐng)導(dǎo)干部處理的少。
12.全面奪取反腐敗斗爭方面存在的問題,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,,對業(yè)務(wù)工作抓得緊,對黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足,,不深入,、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦措施和監(jiān)督檢查,。問責(zé)手段也通常以通報(bào)批評,、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,對個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式,,導(dǎo)致個(gè)別執(zhí)法隊(duì)員偶爾有“微腐敗”現(xiàn)象發(fā)生,。
(二)開展巡視巡察整改及自查自糾情況
1.對巡視巡察整改的認(rèn)識(shí)停留在紙面上。往往“頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳”,,缺少一查到底的信心和能力,,不能對產(chǎn)生問題的真實(shí)原因展開分析和判斷,不能有針對性的調(diào)研出現(xiàn)的問題原因是否存在共性,;不能認(rèn)真分析研究這些問題出現(xiàn)的根源,,追究是制度制定的缺陷還是制度落實(shí)的疏忽。這些問題的存在,,將極大限制綜合行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量的提升,。
2.政治敏銳性不夠強(qiáng),對巡視巡察整改發(fā)現(xiàn)的問題重視程度不夠,。對部分巡視發(fā)現(xiàn)的問題,,存在認(rèn)識(shí)不深,整改不到位現(xiàn)象,,還不能從政治上,、思想上、組織上,、作風(fēng)上認(rèn)清肅清孫政才,、令計(jì)劃流毒的嚴(yán)肅性,缺乏一次結(jié)合身邊貪腐案件進(jìn)行舉一反三,,“有則改之,,無則加勉”的全面“體檢”。
3.對打造精致城市的辦法不多,。201*年,,**撤市劃區(qū),,工作思路卻沒有隨著城市的發(fā)展變化而提高,,對總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”指示精神認(rèn)識(shí)不清,抓手不細(xì),。對新時(shí)期綜合行政執(zhí)法工作包括城市管理工作深入研究思考不夠,、辦法不多,在面對大面積違規(guī),、歷史遺留問題和深層次矛盾時(shí),,存在一定思想顧慮,缺少較真碰硬,、攻堅(jiān)克難的精神,。
(三)貫徹落實(shí)中央、省委、市委和區(qū)委重要會(huì)議精神以及貫徹執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府重大決策部署情況
1.看齊意識(shí)不強(qiáng),。對上級指示精神理解不夠深刻,,貫徹落實(shí)不夠堅(jiān)決有力,甚至是有選擇的貫徹落實(shí),;黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,,集中精力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”力度不夠,“三重一大”決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。
2.黨性觀念不強(qiáng),,黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。民主集中制流于形式,,民主氛圍不濃,;組織建設(shè)軟弱松散,派駐中隊(duì)黨支部組織建設(shè)虛化,,干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象突出,。
3.全面從嚴(yán)治黨不力,“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位,。履行主體責(zé)任乏力,,對管黨治黨思想上重視不夠,履行監(jiān)督責(zé)任“寬,、松,、軟”,“四風(fēng)”問題依然存在,,懶政怠政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
4.重視黨風(fēng)廉政建設(shè)不夠。巡視反饋問題邊改邊犯,,“查小不查大,、查下不查上”問題突出,監(jiān)管質(zhì)量不高,。干部制度執(zhí)行不嚴(yán),,選人用人不規(guī)范,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)流于形式,。
(四)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、扶貧攻堅(jiān),、作風(fēng)建設(shè)等工作開展情況
1.助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,。干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不高,習(xí)慣于跟著區(qū)委區(qū)政府的工作思路走,,主動(dòng)出擊干事創(chuàng)業(yè)的激情還不夠高,?!皩幙喜桓墒拢惨_保不出事”思想在一定程度上依然存在,,等待觀望思想嚴(yán)重,,抓工作,重安排,,輕檢查,。面對全國行政執(zhí)法改革大潮,謀劃工作的格局不夠大,,往往停留在老經(jīng)驗(yàn),、老辦法上,,與南方先進(jìn)地區(qū)南京、徐州,、重慶、杭州等地相比,,我們的視野不夠開闊,,格局不夠大,,各方面都存在不小的差距。
2.新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面,。面對新形勢新問題,個(gè)別班子成員害怕?lián)?zé)任,,遇到困難有畏難情緒,,縮手縮腳,,魄力不夠,;遇到問題習(xí)慣于請示匯報(bào),,缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí),。在違法建設(shè)治理工作中,,對于一些歷史遺留問題和執(zhí)法過程中遇到的不配合的“釘子戶”,,缺乏有針對性,、行之有效的措施和辦法,。在服務(wù)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上,,聯(lián)系企業(yè)不多,方法措施缺少創(chuàng)新,,跟蹤不到位,。
3.扶貧攻堅(jiān)方面。缺乏精準(zhǔn)扶貧的基本方向,、工作思路和務(wù)實(shí)的工作方法,。主要表現(xiàn)為:一是資金投入力度不夠大,資金量小,,很難形成有效幫扶,;面上扶持的多,集體扶持的多,,對貧困戶扶持的少,。二是產(chǎn)業(yè)扶貧力度弱,農(nóng)民增收缺乏項(xiàng)目支撐,就目前看,,主要集中在道路修補(bǔ),、自來水改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,。三是部分黨員干部在幫扶工作中拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,,對群眾直接給予物質(zhì)幫助多,解決實(shí)際問題少,。往往是人到了,、錢到了,,物到了,,但是心沒到。
以上幾方面問題,,通過深刻剖析,,主要是我們在政治站位上與中央、省,、市,、區(qū)還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),,在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
三,、下步改進(jìn)措施及思路
針對自查自糾特別是巡察中發(fā)現(xiàn)的問題,、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,,以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最嚴(yán)格的要求最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,,抓好整改落實(shí),,堅(jiān)決把問題整改到位,并延伸到追究產(chǎn)生問題的根源,。
(一)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨的核心作用
結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,,補(bǔ)足精神之“鈣”,,堅(jiān)決服從上級黨組織的決策部署,抓好組織落實(shí),。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,。將中央和省委,、市委、區(qū)委重要決策部署與綜合行政執(zhí)法工作相結(jié)合,,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。持續(xù)加強(qiáng)黨對意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),,增強(qiáng)對新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)加強(qiáng)黨的建設(shè),,構(gòu)筑行政執(zhí)法工作發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1.扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè),。扎實(shí)推進(jìn)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、正?;?,落實(shí)“三會(huì)一課”制度,召開好組織生活會(huì),,開展好民主評議黨員和“亮身份,、樹形象、作表率”主題活動(dòng),,開展好主題黨日教育,。扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化,抓好黨員教育培訓(xùn),、組織關(guān)系管理,、黨費(fèi)收繳等工作,開展好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),,擦亮“紅色鑄魂執(zhí)法先鋒”支部黨建品牌特色,。在現(xiàn)有的黨員活動(dòng)室、閱覽室,、健身室,、廉政走廊的基礎(chǔ)上,扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,。
2.不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),。今年,我們就從年輕人中,,提選了一大批德才兼?zhèn)涞母刹砍鋵?shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,,他們中不乏剛畢業(yè)幾年的大學(xué)生,有思想、有活力,。推動(dòng)干部輪崗交流,、能上能下探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制,。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),,加強(qiáng)能力建設(shè),,打造學(xué)習(xí)型發(fā)展型干部隊(duì)伍。
3.著力解決基層黨組織軟弱渙散問題,。對班子不團(tuán)結(jié),、內(nèi)耗嚴(yán)重、整體戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的,,采取思想教育,、談心談話,、組織整頓等措施,,不斷提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。配優(yōu)配強(qiáng)班子,,切實(shí)把政治素質(zhì)好,、工作思路清、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),、群眾威信高的黨員推選進(jìn)入班子,。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與綜合行政執(zhí)法工作和為民服務(wù)融合的新辦法,、新途徑,。
(三)全面從嚴(yán)治黨,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)
1.堅(jiān)持“兩個(gè)責(zé)任”不放松,。層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹“三重一大”事項(xiàng)集體決策,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)對象的監(jiān)督。緊盯“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,,加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。嚴(yán)明“六項(xiàng)紀(jì)律”,堅(jiān)決落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定,,堅(jiān)決落實(shí)好“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化。
2.堅(jiān)持“懲防并舉”不松懈。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,,持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加大對執(zhí)法過程中“吃拿卡要”等比較容易觸碰問題的專項(xiàng)治理活動(dòng),。持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育,、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,,加快形成不敢腐,、不能腐、不想腐的長效機(jī)制,,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),。
(四)不斷總結(jié),改革創(chuàng)新,,建立長效機(jī)制,。
緊跟中央和省委、市委,、區(qū)委全面深化綜合行政執(zhí)法體制改革的戰(zhàn)略部署,,圍繞人才選拔和使用、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、信訪維穩(wěn),、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,,探索建立一批有效管用,、可操作性強(qiáng)的長效管理機(jī)制,推動(dòng)綜合行政執(zhí)法工作平穩(wěn)有序發(fā)展,。
以上匯報(bào)不妥之處,,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
巡察組工作開展情況匯報(bào)篇4
根據(jù)教育局高招辦要求,,我校派出25人前往商丘市考區(qū)進(jìn)行
高考
巡視,,現(xiàn)以圓滿完成任務(wù),總結(jié)如下:一,、精選人員要求高
按教育局高招辦要求,,我校研究決定,選調(diào)校級領(lǐng)導(dǎo),、中層干部,、年級組長、教研組長,、骨干教師中,,工作認(rèn)真,,責(zé)任心強(qiáng),堅(jiān)持原則,,嚴(yán)守紀(jì)律,,熟悉
高考
政策的25名教師組成了以史林旭校長為組長、董冠生為副組長的巡視組,。同時(shí),,做到人手一冊《河南省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》、人手一冊學(xué)校印制的《20XX年高招巡視工作簡要要求》,,并要求每位同志工作期間統(tǒng)一著裝,、端正態(tài)度、禁止飲酒,,切實(shí)履行巡視員職責(zé),。二、準(zhǔn)備充分認(rèn)真學(xué)
1,、積極參加教育局高招辦6月5日上午組織的培訓(xùn)會(huì)議,,認(rèn)真聽取了教育局鄭副局長的講話和高招辦池登學(xué)主任的工作部署。
2,、6月6日下午巡視組成員到達(dá)商丘市住下后又用了兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)了《20XX河南省普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作實(shí)施細(xì)則》,、《20XX年河南省高招工作巡視員工作職責(zé)》和學(xué)校印制的《20XX年高招巡視工作簡要要求》等有關(guān)資料。在學(xué)習(xí)過程中,,巡視組組長史林旭同志又對6月5日下午培訓(xùn)會(huì)議的主要的精神進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),,并針對商丘市考區(qū)考點(diǎn)的具體情況將25人分成5個(gè)小組,,每個(gè)組指定一名組長負(fù)責(zé)一個(gè)考點(diǎn),,每個(gè)巡視員負(fù)責(zé)10個(gè)考場,責(zé)任到人,,明確高考無小事,,細(xì)節(jié)決定成敗,要求每個(gè)小組要恪盡職守,,扎實(shí)工作,,共同努力,確保巡視任務(wù)的`圓滿完成,。
三,、嚴(yán)格巡視照章辦
1、巡視組對商丘市考區(qū)5個(gè)考點(diǎn)的考前準(zhǔn)備情況進(jìn)行了巡視,,各考點(diǎn)的布置干凈整潔,,門前設(shè)有考場安排、主考室,、醫(yī)務(wù)室,、考務(wù)辦等平面分布圖,,并張貼了《考生守則》、《考試違紀(jì)處理辦法》等,,各考場桌椅擺放整齊,、布置規(guī)范,每個(gè)考場前面黑板上都有專人書寫的統(tǒng)一標(biāo)志:試卷共幾張,、幾大題,、幾小題、幾頁,,多余教室,、辦公室均貼有封條。各考點(diǎn)的違紀(jì)考生休息室,、樓道上,、廁所均安放了手機(jī)信號(hào)屏*器。但也發(fā)現(xiàn)一些問題,,如:有的考點(diǎn)沒有拉上警戒線,、個(gè)別考桌不平整、一個(gè)考場后面兩個(gè)考桌橫距小等,。巡視組就這些問題都提出了整改建議,,當(dāng)?shù)乜嫁k、考點(diǎn)十分重視,,立即進(jìn)行了整改,。
2、加強(qiáng)了考試過程中的巡視,,做到每場考試不間斷巡視,,重點(diǎn)檢查了考試工作的實(shí)施程序及《監(jiān)考守則》的執(zhí)行情況;試卷的安全,、保密,、保管工作;試卷保密室建設(shè),;保密,、保管人員值班守衛(wèi)情況;試卷的領(lǐng)取,、拆封,、分發(fā),答卷的整理,、裝訂,、密封和考場紀(jì)律情況,未發(fā)現(xiàn)作弊事件,。但也發(fā)現(xiàn)了不少問題,,如:第一場考試中,,有的考場后門沒有開;有的監(jiān)考員在考場黑板上將試卷的張數(shù),、頁碼數(shù)寫錯(cuò),;個(gè)別考場后面的監(jiān)考員有坐的現(xiàn)象;個(gè)別考場有監(jiān)考員上廁所現(xiàn)象等,。巡視組成員都及時(shí)對監(jiān)考員進(jìn)行指正,,并將有關(guān)問題向主考進(jìn)行了反映,考點(diǎn)主考都十分重視,,對提出的問題都能及時(shí)進(jìn)行了整改,。
巡察組工作開展情況匯報(bào)篇5
按照區(qū)委巡察組關(guān)于巡察工作部署要求,現(xiàn)就集團(tuán)公司選人用人工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一,、基本情況
集團(tuán)公司成立于X年X月X日,,共設(shè)立X個(gè)部室。現(xiàn)管理企業(yè)X家,,代管事業(yè)單位X家,,現(xiàn)有員工X人,其中:正處級X人,,副處級X人,,科級干部X人(正科級含享受待遇X人,副科級含享受待遇X人,,事業(yè)身份副科級X人),,企業(yè)員工X人,事業(yè)人員X人,。
集團(tuán)公司黨委堅(jiān)持黨管干部原則,,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?,?jiān)持五湖四海,、任人唯賢,堅(jiān)持事業(yè)為上,、公道正派,把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,。自X年X月以來,,集團(tuán)公司黨委共選拔任用干部X名,正科級X人,,副科級X人,,其中:X名副科級延長試用期任職,X名按照原職級安排工作,。
二,、選人用人工作開展情況
在堅(jiān)持干部任用基本條件,,同時(shí)根據(jù)不同崗位特點(diǎn),按照不同職務(wù)干部職責(zé)要求,,綜合考慮干部的專業(yè),、經(jīng)歷、性格,、能力與崗位匹配度,,增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確度;堅(jiān)持把功夫下在平時(shí),,注意掌握干部的一貫表現(xiàn)和群眾口碑,,廣泛聽取各方面意見,尊重了解情況的少數(shù)人的意見,。保證選人用人工作的紀(jì)律性,、規(guī)范性、嚴(yán)肅性,。
(一)堅(jiān)持樹立正確用人導(dǎo)向,。集團(tuán)公司黨委在干部選拔作用工作中,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,,堅(jiān)持選人用人原則,,在干部素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)上堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t,;在干部能力要求上堅(jiān)持注重實(shí)際,、群眾公認(rèn)的原則,選拔干部過程中堅(jiān)持民主,、公開,、競爭、擇優(yōu)和民主集中制的原則,,營造了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出,、健康成長的發(fā)展環(huán)境。
(二)建立干部管理有效機(jī)制,。按照干部選拔任用規(guī)定,,發(fā)揮集團(tuán)公司黨委在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,嚴(yán)格組織原則和決策程序,,選拔任用工作均經(jīng)過黨委會(huì)議進(jìn)行研究決定,。充分發(fā)揮人力資源部門職能作用,理順干部管理的體制機(jī)制,。積極與區(qū)委組織部,、區(qū)國資委溝通協(xié)調(diào)干部選拔任用工作,及時(shí)報(bào)送了干部隊(duì)伍現(xiàn)狀情況報(bào)告,、科級干部選拔任用工作意見等,。
(三)嚴(yán)格選拔任用工作程序和入口關(guān),。在制度執(zhí)行過程中,把工作重心放在嚴(yán)把入口關(guān)上,,把握重要流程節(jié)點(diǎn),,在嚴(yán)把推薦關(guān)、考察關(guān),、決策關(guān),、任職關(guān)的同時(shí),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則,,黨委就根據(jù)試用期滿考核情況,,結(jié)合年度考核、日常表現(xiàn)等情況,,經(jīng)綜合分析研判,,對X名副科級干部做出延長試用期半年,其中X名終止試用期按原職務(wù)職級安排工作的決定,。專門進(jìn)行干部任職前談話,,明確工作使命和責(zé)任,以及自身缺點(diǎn)和不足,,提出工作標(biāo)準(zhǔn)和廉政要求,,切實(shí)提升新提拔干部的大局意識(shí)強(qiáng)化宗旨意識(shí),,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),筑牢廉政意識(shí)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,。集團(tuán)公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)組織人事紀(jì)律,,帶頭學(xué)習(xí)干部選拔任用有關(guān)政策法規(guī),,深入開展了整治用人不正之風(fēng)工作,,使干部選拔任用工作進(jìn)一步規(guī)范,選人用人公信度進(jìn)一步提高,,近年來,,在干部選拔任用工作中,未出現(xiàn)跑官,、買官,、賣官、突擊提拔,、“帶病上崗”,、任人唯親、弄虛作假等情況,。
(五)嚴(yán)格干部人事檔案審核歸檔,確保檔案真實(shí)準(zhǔn)確完整規(guī)范,。一是按選拔任用程序和類別將干部選拔任用工作中形成的文書檔案及時(shí)歸檔,。二是集團(tuán)公司黨委按照區(qū)委組織部干部人事檔案專項(xiàng)審核和學(xué)歷學(xué)位真實(shí)性比對排查工作要求,,嚴(yán)格按照審核規(guī)定開展相關(guān)工作。歷時(shí)六個(gè)月完成X余份檔案的審核及學(xué)歷學(xué)位比對工作,,對發(fā)現(xiàn)的X名學(xué)歷學(xué)位有問題情況經(jīng)黨委審核后均按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行了上報(bào),。
三、存在問題
集團(tuán)公司黨委選人用人工作中,,盡管進(jìn)行了一些有益的探索,,也取得了一定的成效,但同區(qū)委的要求,,同干部群眾的期盼相比,,仍存在許多的差距和不足。主要表現(xiàn)在以下方面:
一是選人用人制度還需要進(jìn)一步完善,。雖然集團(tuán)公司在干部選拔任用工作中能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行選拔任用有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范了選人用人的程序和方法,但在中層干部教育培養(yǎng),、考核評價(jià),、監(jiān)督約束等方面的配套制度還有欠缺,還不夠完善,。
二是對干部的教育管理還不夠到位,。集團(tuán)公司由多個(gè)部門企業(yè)整合到一起,各企業(yè)從事行業(yè)領(lǐng)域較多,,人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,部分干部工作熱情不高,主動(dòng)意識(shí)不強(qiáng),,拈輕怕重,,安于現(xiàn)狀,有“等靠要”的思想,。在個(gè)別干部身上還不同存在沒有把全部精力放在干事創(chuàng)業(yè)上,,不積極努力開拓市場,著力提升企業(yè)效益,,而一味守?cái)傋?、挨日子、吃老本,。對上級安排布置的工作敷衍?yīng)付,,對上級提出的問題建議有抵觸情緒、思想散漫,、行為慵懶的現(xiàn)象,。
三是對職工樹立正確的好人思想辦法不夠多。特別是在干部組織考察個(gè)別談話環(huán)節(jié)中,當(dāng)考察組問詢考察對象的主要缺點(diǎn)和不足問題時(shí),,被談話人多存在好人主義傾向,,不說缺點(diǎn),即使有缺點(diǎn),、有問題也不愿說,、不敢說,有怕得罪人的思想,,或回避缺點(diǎn)不足,,或蜻蜓點(diǎn)水,或無關(guān)痛癢,,多以不了解,、沒發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)政治理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等答復(fù),,不能完全公正客觀評價(jià)干部,,不利于真正選拔出來政治思想合格、工作作風(fēng)過硬,、能力素質(zhì)強(qiáng)的干部,。
四是干部交流缺乏常態(tài)化、制度化,。集團(tuán)公司成立至今,,適逢國有企業(yè)混合所有制改革和出讓,嚴(yán)格組織人事紀(jì)律,,對干部提拔任用,、交流和調(diào)動(dòng)等進(jìn)行嚴(yán)格審批,一定程度造成干部交流不暢,,形成了部分企業(yè)班子配備不夠齊整,,年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu),、梯次配備不合理等現(xiàn)象,。不僅削弱了干部的進(jìn)取精神,也影響到班子的整體合力和工作效率,。
五是年輕干部人才儲(chǔ)備工作還需進(jìn)一步加強(qiáng),。集團(tuán)公司中層的平均年齡不斷增長,對于專業(yè)崗位年輕干部的鍛煉培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備需要不斷充實(shí)和加強(qiáng),。從數(shù)量上看,,與形勢發(fā)展要求有一定差距;從結(jié)構(gòu)上看,,專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,,高層次專業(yè)人才特別是熟悉現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、城市規(guī)劃、園林設(shè)計(jì),、財(cái)務(wù)及法律業(yè)務(wù)的干部較為緊缺,,女干部和黨外干部的比例偏低,。對后備干部儲(chǔ)備和培養(yǎng)渠道不夠多,、方法不夠新,力度不夠大,,缺少實(shí)實(shí)在在,、有針對性的科學(xué)方法。
六是選人用人思想不夠解放,。從用人觀念上看,,還存在思想不夠解放的問題。長期以來,,我們一直把破除論資排輩,、營造優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的環(huán)境作為干部人事制度改革的重要內(nèi)容,但在實(shí)際工作中,,還沒有完全處理好優(yōu)秀年輕干部脫穎而出與調(diào)動(dòng)不同年齡段干部積極性的關(guān)系,,還沒有完全沖破論資排輩、遷就照顧等思想障礙,,大膽使用年輕干部上力度還不夠強(qiáng),,步子邁的還不夠大,與干部群眾的期盼還有差距,。同時(shí),,在選拔干部過程中還有求全責(zé)備的思想,容易失去用人的最佳時(shí)機(jī),,在一定程度上造成領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍相對老化和活力不足,。
七是對干部能力素質(zhì)有待提高。集團(tuán)公司整合后形成的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)配比不盡合理,,人員素質(zhì)參差不齊,。集團(tuán)公司干部整體素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高,,工作中往往就事論事,,不注意從政治和全局觀察事物;專業(yè)知識(shí)能力素質(zhì)欠缺,,不善于學(xué)習(xí)思考,;能力素質(zhì)欠缺,領(lǐng)導(dǎo)水平不高,;崗位教育,、企業(yè)任職的意識(shí)缺乏,且工作中切實(shí)發(fā)揮作用不明顯。整合后集團(tuán)公司黨委有針對性的對干部進(jìn)行交流使用,,開展了專題黨課等培訓(xùn)引導(dǎo)工作,,著力提高和培養(yǎng)干部的素質(zhì),收到一定成效,。
四,、下一步努力方向
集團(tuán)公司黨委將從進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定著手,努力提升企業(yè)融合度,,增加歸屬感,,著力提升干部整體素質(zhì),著力提升干部“四個(gè)意識(shí)”,,從思想上找差距,,從機(jī)制上求突破,從工作上找抓手,,抓重點(diǎn),、抓關(guān)鍵,認(rèn)真總結(jié)干部選拔任用所取得的經(jīng)驗(yàn),,加強(qiáng)組織人事干部專項(xiàng)培訓(xùn),。不斷完善干部選拔任用制度,培養(yǎng)好,、選配好,、使用好干部,為提高集團(tuán)公司黨委組織工作科學(xué)化水平奠定基礎(chǔ),。
一是抓好學(xué)習(xí)宣傳,。把學(xué)習(xí)宣傳《條例》作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù),納入黨委中心組和黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容,,通過采取專題輔導(dǎo),、交流研討、開辟專欄,、印發(fā)材料等多種形式,,切實(shí)將學(xué)習(xí)范圍覆蓋到集團(tuán)公司所有干部群眾,促使兩級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉和帶頭遵守《條例》,,組織人事干部精通和嚴(yán)格執(zhí)行《條例》,,廣大干部群眾了解和廣泛監(jiān)督《條例》。進(jìn)一步加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí),,提高政治站位,,推動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)取得新成效,把干部學(xué)習(xí)教育當(dāng)做重點(diǎn)來抓,。
二是完善干部選拔任用機(jī)制,。著力完善干部選拔任用機(jī)制,,把好選人用人關(guān),大膽培養(yǎng)大膽使用忠誠干凈擔(dān)當(dāng),、謀改革促發(fā)展實(shí)效突出的干部,。嚴(yán)格執(zhí)行干部問責(zé)制度,切實(shí)做到有權(quán)就有責(zé),,有責(zé)要擔(dān)當(dāng),,失責(zé)必追究。進(jìn)一步加大干部管理力度,,著力加強(qiáng)干部教育監(jiān)督管理力度,,不斷提高黨員道德修養(yǎng)的自覺性。通過學(xué)習(xí)教育和自省自律強(qiáng)化黨員的道德自律意識(shí),,引導(dǎo)干部努力學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),,加強(qiáng)黨性鍛煉,,增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系,、利為民所謀的自覺性,,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí),、清廉,,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。建立干部輪崗交流機(jī)制,,加大干部交流和隊(duì)伍融合力度,,增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)。切實(shí)促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,,堅(jiān)決防止用人上不正之風(fēng),,形成制度管權(quán)、制度管人的良好機(jī)制,。
三是健全干部考核評價(jià)機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)國資委對領(lǐng)導(dǎo)班子的考核工作。嚴(yán)格執(zhí)行對各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子考核,,確??己私Y(jié)果真正反映出各班子的工作成效、做事熱情,、責(zé)任擔(dān)當(dāng),,使優(yōu)秀班子能脫穎而出。將考核觸角延伸到集團(tuán)公司各個(gè)層次,,針對“一把手”,、副職干部,、中層干部、普通辦事員等不同層次的對象,,制定相應(yīng)的考核細(xì)則,,用不同的尺子量不同的人,以差異化考核體現(xiàn)出考核的公平合理,,以分層分類的量化考核排名讓同類干部在同一賽場上“賽跑”,,觸動(dòng)和激發(fā)干部分發(fā)向上,逐步改變慵懶無為的狀況,。與此同時(shí),,強(qiáng)化考評結(jié)果運(yùn)用,逐步建立干部激勵(lì)機(jī)制,、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,,切實(shí)讓優(yōu)秀干部脫穎而出,切實(shí)激發(fā)干部工作熱情,。實(shí)現(xiàn)及時(shí)選拔使用實(shí)績突出,、群眾公認(rèn)的干部,調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部,,真正通過考核實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu),、優(yōu)中選強(qiáng),將干部放在合適的位置上,。
四是積極營造良好選人用人氛圍,。要在黨員干部適應(yīng)新常態(tài),搶抓新機(jī)遇,,謀求新作為,,爭創(chuàng)新業(yè)績,促進(jìn)新發(fā)展,,樹立腳踏實(shí)地,、求真務(wù)實(shí)、以民為本的新政績觀上下功夫,,努力破除陣風(fēng)論,、過頭論、阻礙論等錯(cuò)誤論調(diào),,樹立風(fēng)清氣正,、健康發(fā)展的新環(huán)境;逐步建立容錯(cuò)機(jī)制,,在引導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán),,科學(xué)、民主決策,,不斷提升執(zhí)政能力和水平的同時(shí),,讓干部卸下思想包袱,,敢想、敢做,。努力破除為官不為,、站位不為、碌碌無為等不良現(xiàn)象,,樹立干事創(chuàng)業(yè),、勇于擔(dān)當(dāng)、廉潔從政新氣象,。
以上是集團(tuán)公司黨委選人用人專項(xiàng)報(bào)告,,不妥之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正,。
巡察組工作開展情況匯報(bào)篇6
首先,,我代表高新區(qū)黨工委、管委會(huì)對自治區(qū)黨委巡視組在百忙之中到高新區(qū)開展巡視工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝,。自治區(qū)黨委巡視組開展巡視工作意義重大,,將對高新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和各項(xiàng)工作起到很好的推動(dòng)作用。下面,,圍繞此次巡視工作的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)要求,我將高新區(qū)近兩年來的工作作一匯報(bào):
一,、 基本情況和主要做法:
(一)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(以下簡稱高新區(qū)) 成立于1992年8月,是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的全國53個(gè)國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之一,,也是新疆唯一的國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),。高新區(qū)總體規(guī)劃面積18.75帄方公里,規(guī)劃范圍東起216國道,,西至北京南路,,南臨新醫(yī)路,北到喀什東路,。2011年又新增北區(qū)建設(shè)用地11.3帄方公里,。近年來,在區(qū)市兩級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在科技廳的關(guān)心支持下,高新區(qū)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“烏昌經(jīng)濟(jì)一體化”的重要戰(zhàn)略部署和高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗目標(biāo),以加快北區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,以強(qiáng)化招商引資工作為核心,,以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略為突破口,,以強(qiáng)化內(nèi)部管理為基礎(chǔ),加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),,切實(shí)維護(hù)人民群眾切身利益,。全區(qū)上下解放思想、大膽創(chuàng)新,、扎實(shí)工作,,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)入了蓬勃發(fā)展的新階段。2012年,,高新區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入180億元;是“九五”末期的491.8%,,年均增長37.5%;工業(yè)增加值7.89億元,年均增長22.9%;財(cái)政收入3.835億元,,年均增長27.91%;外貿(mào)出口6.89億美元,,年均增長71.29%;完成固定資產(chǎn)投資18億元,年均增長37.37%,。整個(gè)“十五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)的營業(yè)總收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的5.76倍;工業(yè)增加值相當(dāng)于“九五”時(shí)期的3.25倍;固定資產(chǎn)投資相當(dāng)于“九五”時(shí)期的6.28倍;外貿(mào)出口相當(dāng)于“九五”時(shí)期的13.17倍;財(cái)政收入相當(dāng)于“九五”時(shí)期的4.43倍,。過去的五年,是高新區(qū)建區(qū)以來發(fā)展最快最好的五年,,是高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”取得重大突破的五年,,是城區(qū)面貌日新月異的5年,也是綜合實(shí)力大幅躍升的5年,。(二)貫徹民-主集中制,,領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)近年來,高新區(qū)黨工委管委會(huì)班子始終把貫徹和執(zhí)行民-主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,,從抓學(xué)習(xí),、抓規(guī)范、抓落實(shí),、抓監(jiān)督入手,,以身作則,率先垂范,,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹執(zhí)行民-主集中制的水帄,,增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是以思想教育為先導(dǎo),,著力提高思想政治素質(zhì),。兩委班子堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首位,以每月一次中心組學(xué)習(xí)為主要載體,,深入開展對黨章,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,、中央十六屆五中全會(huì)精神以及自治區(qū)黨委,、烏魯木齊市委有關(guān)重大部署決定的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。通過學(xué)習(xí),兩委領(lǐng)導(dǎo)提高了執(zhí)政能力與決策水帄,,進(jìn)一步明確了高新區(qū)的發(fā)展思路和目標(biāo),,增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí),、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí);二是以科學(xué)決策為目標(biāo),,提高貫徹民-主集中制的水帄。堅(jiān)持決策前深入調(diào)查研究,,掌握真實(shí)情況和第一手資料,。對涉及技術(shù)性、理論性的問題還組織專家,、學(xué)者進(jìn)行分析論證,,作出評估,最后召開兩委聯(lián)席會(huì)充分討論,,進(jìn)行表決,。凡沒有經(jīng)過調(diào)查研究,沒有經(jīng)過論證,,沒有經(jīng)過咨詢的,,都不能做出決策。對于上級黨委,、政府的重大決策和重要工作部署,,通過召開大會(huì)、印發(fā)文件,、網(wǎng)上發(fā)布等途徑及時(shí)向黨員干部傳達(dá),保障黨員干部的民-主權(quán)利,,增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識(shí),。同時(shí),通過健全來信來訪,、信息反愧領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,,以及設(shè)立專線電話、電子信箱,、民-主意見箱等多種形式,,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來;三是以制度建設(shè)為根本,著力健全制度,,推進(jìn)民-主集中制建設(shè)的規(guī)范化,。堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民-主集中,、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定”的議事程序,,制定了《高新區(qū)兩委聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》、《高新區(qū)黨工委定期召開聽取重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)議制度》和《督查工作制度》,、《中心組學(xué)習(xí)制度》等規(guī)章制度,。對大額資金使用、重大項(xiàng)目建設(shè),,及對干部的培養(yǎng),、選拔、考察,、考核等事項(xiàng)堅(jiān)持會(huì)議集體研究決定,。召開兩委會(huì)一般要有一半以上班子成員參加,討論重大問題時(shí)必須有三分之二以上班子成員參加,。黨政一把手充分發(fā)揚(yáng)民-主,,議事決策時(shí)堅(jiān)持“末位表態(tài)”;四是以強(qiáng)化監(jiān)督為保證,著力完善機(jī)制,,確保民-主集中制落到實(shí)處,。堅(jiān)持民-主生活會(huì)、黨組織生活會(huì),、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,,主動(dòng)上門征求群眾意見,班子成員互相理解,、互相尊重,、互相支持、互相協(xié)作,。如在去年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,,為保證班子民-主生活會(huì)的質(zhì)量,會(huì)前,,我們向機(jī)關(guān)各局辦,、各支部、有關(guān)駐區(qū)單位和企業(yè)廣泛征求意見,,經(jīng)梳理歸納后,,原原本本地反饋給本人。然后根據(jù)征求的意見,,班子成員認(rèn)真查找自身存在的問題,,做好發(fā)言準(zhǔn)備。黨工委書記,、管委會(huì)主任還分別找每位班子成員進(jìn)行了個(gè)別談心,,做好會(huì)前的思想溝通工作。開會(huì)時(shí),充分運(yùn)用“三講”的經(jīng)驗(yàn)和做法,,班子成員結(jié)合自己一年來的工作,、思想、黨性黨風(fēng)方面的情況,,查缺點(diǎn),、找不足、比差距,、促提高,,積極開展批評與自我批評,民-主生活會(huì)達(dá)到了統(tǒng)一思想,、振奮精神,、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后,,切實(shí)抓好整改,。針對個(gè)人查擺出的問題,班子每個(gè)成員都聯(lián)系實(shí)際制定整改措施,,明確解決問題,、改進(jìn)工作的責(zé)任和時(shí)限。通過以上措施的實(shí)施,,進(jìn)一步加部隊(duì)后勤匯報(bào)材料一是提供必要的條件,。培養(yǎng)創(chuàng)新人才首要的是知識(shí)信息渠道必須通暢。為便于官兵及時(shí)掌握知識(shí)信息,,大隊(duì)結(jié)合每月派出的流動(dòng)修理船和機(jī)關(guān)干部下點(diǎn),,開展了送資料、送技術(shù),、送信息活動(dòng),。為幫助官兵及時(shí)解答學(xué)習(xí)中遇到的問題,他們主動(dòng)與艇組駐地附近的院?;蛳嚓P(guān)企業(yè)取得聯(lián)系,,建立了信息咨詢網(wǎng)絡(luò);對主機(jī)維護(hù)人員,建議上級選派到國外相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí),。對沒有固定執(zhí)勤點(diǎn)的流動(dòng)船艇,堅(jiān)持給予特殊保障,。3416船船長于懷吉所在的船隊(duì)明水期幾乎晝夜航行在江上,,學(xué)習(xí)條件極為不便。大隊(duì)破例給他們船配備相關(guān)科技書籍及用于求教問題的船艇專用電話,。近年來,,黑龍江、松花江和烏蘇里江水位大幅下降、氣候也變化異常,,但他帶領(lǐng)大家靠科技助航,,圓滿完成上級交給的運(yùn)輸任務(wù)??偨Y(jié)的頂推船隊(duì)操作要領(lǐng)及維修保養(yǎng)技能等經(jīng)驗(yàn),,成為軍地培養(yǎng)黑龍江、松花江和烏蘇里江船長的必修課,。去年,,于懷吉被軍區(qū)樹為學(xué)雷鋒學(xué)習(xí)成才標(biāo)兵。今年,,黑龍江水位出現(xiàn)了有水文記載以來最低的一次,。截止8月份,上游已滯留了500噸以上的船艇175艘,。于懷吉所在的艇是這些船隊(duì)中噸位最高的,。但在封江前駕船返回的,他是唯一的一個(gè),??萍紕?chuàng)新需要一定的投入。近年來,,我們千方百計(jì)的為基層科技創(chuàng)新提供人財(cái)物保障?,F(xiàn)型多數(shù)船艇通信設(shè)備一直沒有列入專業(yè)部門管理體系,所有器材都是船艇建造廠家設(shè)置的,,光品牌型號(hào)就有20多種,,訓(xùn)練一名報(bào)務(wù)兵至少需要大半年的時(shí)間。裝備處一名助理員主動(dòng)提出研制無線綜合報(bào)務(wù)訓(xùn)練機(jī)的構(gòu)想,。要研制這套設(shè)備,,至少需要13萬元。對于個(gè)人搞技術(shù)革新一下子拿出這么多錢,,在大隊(duì)歷史上是從未有過的,。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)先后跑了十幾家共建單位,幫助他籌措經(jīng)費(fèi);遇到技術(shù)難題,,又主動(dòng)聯(lián)系駐地大專院校和科研單位,,為其提供智力支持。半年后,,終于促成了這一技術(shù)革新項(xiàng)目的研制成功,。研制后的報(bào)務(wù)訓(xùn)練模擬機(jī),僅用3個(gè)月即可完成對各種船艇報(bào)務(wù)兵的培訓(xùn)任務(wù),。近年來,,該大隊(duì)每年至少為基層科技創(chuàng)新投入20多萬元,做到了項(xiàng)目立起來,資金就跟上去,。二是賦予任務(wù),。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新活動(dòng),,努力在解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題上,,培養(yǎng)拔尖人才。船艇專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐性很強(qiáng),,受氣候影響,,船艇一年中要有半年時(shí)間“錨冬”,駕駛員的訓(xùn)練大都要經(jīng)過2個(gè)明水期,。由于義務(wù)兵服役期縮短,,以往“一年學(xué)習(xí)、二年跟船,、三年操舵”的訓(xùn)練模式已無法適應(yīng)任務(wù)要求,。去年初,他們在上級的幫助下,,籌集資金300多萬元,,與上海海運(yùn)學(xué)院合作,經(jīng)過半年多的努力,,研制出了船艇綜合訓(xùn)練模擬系統(tǒng),。這套系統(tǒng),既能搞適應(yīng)性訓(xùn)練,,又能搞操作訓(xùn)練;既能練在仿真的界江水系中進(jìn)行霧天,、雨天、夜間,、淺水區(qū),、岸形復(fù)雜條件下的駕駛技術(shù),又能練機(jī)艙典型故障的排除能力和船艇遇險(xiǎn)及發(fā)生事故時(shí)的處理能力;既能練裝卸,、起航,、停泊等技術(shù)課題,又能練船艇編隊(duì),、隊(duì)形變換,、登陸等戰(zhàn)術(shù)課目,實(shí)現(xiàn)了一年四季不“下水”,,就能完成實(shí)船實(shí)艇訓(xùn)練和新兵當(dāng)年入伍,、當(dāng)年操艇的目標(biāo)??偛繉<曳Q其為“船艇訓(xùn)練的一場革命”。今年,該系統(tǒng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng),。在此基礎(chǔ)上,,他們還研制、充實(shí)了機(jī)電兵,、報(bào)務(wù)員,、槍帆兵模擬訓(xùn)練器材,建成了船艇模擬訓(xùn)練中心,,機(jī)電兵,、報(bào)務(wù)員的訓(xùn)練時(shí)間由原來的8個(gè)月均縮短為3個(gè)月,結(jié)束了槍帆兵訓(xùn)練只能在陸地上進(jìn)行的歷史,。綜合模擬訓(xùn)練中心的應(yīng)用,,不僅提高了官兵專業(yè)技能,而且也促進(jìn)了大隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)綜合保障能力提高,。今年8月,,總后勤部對全軍陸空軍船艇部隊(duì)進(jìn)行以基地防衛(wèi)作戰(zhàn)演練為課題的考核。大隊(duì)出動(dòng)16種40余艘船艇270名官兵,,在戰(zhàn)術(shù)背景下演示了4個(gè)訓(xùn)練科目,,這在建隊(duì)史上是第一次??偤箢I(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的同志看完演練后,,一致給予“是抽考過的單位中最好的”評價(jià)。幾年來,,我們還圍繞老裝備保持良好技術(shù)性能,,發(fā)揮更大的淺能,以及改進(jìn)教育手段和加強(qiáng)伙食管理,、干部士官管理等問題,,開展裝備技術(shù)革新和開發(fā)管理軟件的實(shí)踐,培養(yǎng)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和軟件開發(fā)等人才,。幾年來,,先后取得了982ek型巡邏艇噴水推進(jìn)泵組合式葉輪、噴水推進(jìn)泵軸承技術(shù)改造等50多項(xiàng)技術(shù)革新成果,,其中4項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng),。今年7月,在軍區(qū)組織的科技成果表彰會(huì)上,,省軍區(qū)共展示9項(xiàng)成果,,大隊(duì)占4項(xiàng)。通過廣泛開展裝備技術(shù)革新活動(dòng),,不僅較好地保證了船艇的完好率和在航率,,而且每年還可節(jié)余維修經(jīng)費(fèi)30多萬元,。1999年2月,省軍區(qū)在該大隊(duì)召開了電化教學(xué)觀摩現(xiàn)場會(huì),。幾年來,,他們還開發(fā)出干部、士官管理系統(tǒng),,營院,、庫房以及重點(diǎn)目標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控,大大提高了管理效益,。干部和士官管理經(jīng)驗(yàn)在省軍區(qū)推廣,,大隊(duì)連續(xù)多年被總后評為船艇部隊(duì)管理正規(guī)化先進(jìn)單位,連續(xù)18年沒有發(fā)生重大事故案件,。三是搞好激勵(lì),。陸軍船艇部隊(duì)在全軍是個(gè)“少數(shù)民族”,在我們省軍區(qū)也只有2家,。由于專業(yè)性比較強(qiáng),,大隊(duì)干部橫向交流機(jī)會(huì)少,縱向提拔路徑窄,,干部骨干老化的問題比較突出,,學(xué)習(xí)熱情在一定程度上受到了影響。為此,,大隊(duì)黨委專門制定《人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制》,,明確規(guī)定每年從兩業(yè)生產(chǎn)收中拿出10萬元作為獎(jiǎng)勵(lì)基金,重獎(jiǎng)有突出貢獻(xiàn)的尖子人才,,并把人才培養(yǎng)與立功受獎(jiǎng),、晉職晉銜晉級結(jié)合起來。近年來,,先后有23名干部被破格提拔使用,,有85名干部立功受獎(jiǎng)。為防止因干部老化造成人才流失問題,,建議上級采取超常手段保留,。大隊(duì)原通信參謀鄧國忠是軍區(qū)學(xué)雷鋒標(biāo)兵,因年齡偏大發(fā)展受限,,為了保留他,,大隊(duì)黨委根據(jù)其特長將其改為技術(shù)員。原裝備處長楊奇志,,一直負(fù)責(zé)裝備管理和技術(shù)革新工作,,為了留住這個(gè)難得的科技帶頭人才,大隊(duì)黨委在沒有編制的情況下,,報(bào)請上級把他改為工程師,。近年來,,大隊(duì)共設(shè)法保留干部骨干176人,使他們在不同崗位上發(fā)揮了重要作用,,成為科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量,。他們還注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)影響和帶頭作用,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與部隊(duì)一樣參加高科技學(xué)習(xí),,一樣分擔(dān)研究課題,一樣接受檢查講評,,不搞“掛名”工程,。巡察組工作開展情況匯報(bào)篇7
**巡察機(jī)構(gòu)自2017年7月正式組建以來,在區(qū)委和上級巡察辦領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持一手抓隊(duì)伍,,一手抓業(yè)務(wù),迅速開展巡視巡察各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將我區(qū)巡察工作有關(guān)情況簡要介紹如下:
一,、以“行動(dòng)”為先驅(qū),在巡察探索中尋求“路徑”
黨的十八大以來,,我區(qū)一直致力探索巡察工作,,并在不斷嘗試中,逐漸摸索出一些經(jīng)驗(yàn),?;仡?*巡察歷程,一路走來,,經(jīng)歷了起步,、發(fā)展、規(guī)范三個(gè)階段,。一是分口聯(lián)動(dòng),,分片巡查。從2013年起,,**區(qū)紀(jì)委出臺(tái)分口聯(lián)動(dòng)調(diào)研和督查工作實(shí)施意見,,將各部門劃分為5個(gè)片區(qū),分別成立調(diào)研和督查巡查組,,并組織實(shí)施了對衛(wèi)生系統(tǒng)的分片巡查,。二是聚焦基層,初具規(guī)模,。2015-2016年,,我區(qū)將聚焦重點(diǎn)向基層延伸,探索開展“紀(jì)委基層行”活動(dòng),,并在此基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)開展了對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居的巡察,給予黨政紀(jì)處分38人,,震懾作用初步顯現(xiàn),。三是組建機(jī)構(gòu),規(guī)范巡察,。2017年,,依照上級決策部署,我區(qū)巡察工作走上規(guī)范化“快車道”,,研究制定出臺(tái)區(qū)委巡察工作5年規(guī)劃,,迅速完成巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置組建工作,先后4輪明確24名專職巡察干部,,率先完成上級對人員到位率達(dá)90%以上的要求,,并依照《黨章》《條例》,規(guī)范有序開展巡察和整改工作,。到2017年底,,順利完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋巡察目標(biāo),并積極落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化平穩(wěn)運(yùn)行,。二、以“問題”為導(dǎo)向,,在經(jīng)驗(yàn)積累中提升“技巧”
去年10月,,我區(qū)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)成立以來的首輪巡察,并在實(shí)踐中牢牢抓住“問題”這個(gè)核心,,提煉總結(jié)出一些工作經(jīng)驗(yàn),。一是建立“主提問”制度。巡察組明確主提問人對專題匯報(bào)材料把關(guān),,并在匯報(bào)現(xiàn)場,,將整理的問題,逐一提問,、打斷追問,,直指關(guān)鍵、切中要害,。二是問題“清單化”管理,。所有被巡單位的匯報(bào)材料必須附件清單、見人見事,,力促自查自醒,,打破 “蜻蜓點(diǎn)水式”的“浮夸”、“繞圈”現(xiàn)象。巡察全程以問題清單管理為“引線”,,對所有發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)整理歸并,事無巨細(xì),、顆粒歸倉,,形成完整清單,為報(bào)告撰寫,、問題反饋?zhàn)龊梅e累,。三是檔案“可溯式”梳理。以“問題清單”為目錄,,每個(gè)問題都附列資料,,做到來源可溯、責(zé)任可溯,、鑒定可溯、記錄可溯,,致力破解“一巡了之”,、“事過即了”的難題。四是整改“多層次”督查,。圍繞問題整改督查,,充分發(fā)揮“監(jiān)”的全面和“督”的合力。一是巡察組對立行立改問題“漸進(jìn)式”督查;二是巡察辦牽頭對整改措施“全面性”督查;三是紀(jì)檢,、組織部門對條線整改“專項(xiàng)類”督查;四是被巡察單位主管部門或者派駐紀(jì)檢組開展“常態(tài)化”督查;五是被巡察部門聯(lián)系掛鉤領(lǐng)導(dǎo)開展“責(zé)任制”督查;六是基層駐村巡察干部開展村居整改“點(diǎn)對點(diǎn)”督查,。三、以“強(qiáng)基”為目的,,在品質(zhì)錘煉中鍛造“鐵軍”
隊(duì)伍建設(shè)永遠(yuǎn)是一項(xiàng)不可忽視的基礎(chǔ)性工作,,我們從“整體實(shí)力”、“個(gè)人能力”和“紀(jì)律定力”三個(gè)維度出發(fā),,不斷強(qiáng)化巡察隊(duì)伍建設(shè),。一是建設(shè)完善四個(gè)“庫”。建立25人的巡察“組長庫”“副組長庫”,,按照“只進(jìn)不出”,、“一出一進(jìn)”原則,多次充實(shí)完善“人才庫”,,建立一支106人的專業(yè)隊(duì)伍,。同時(shí),建立“專家?guī)臁?,搜羅各行業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)域的專家,、精英,隨時(shí)保持“在線”,、“待命”,,對巡察發(fā)現(xiàn)的專業(yè)難題給予權(quán)威解釋與幫助,,持續(xù)提供專業(yè)化保障。二是能力提升四個(gè)“字”,。我們把2018年作為巡察干部能力建設(shè)提升年,,提出“亮補(bǔ)比爭”四字要求,計(jì)劃開展能力建設(shè)系列活動(dòng),,通過“自查式”申報(bào),、“互動(dòng)式”講評、“清單式”培訓(xùn),、“模擬式”競賽,,做到“亮家底、明差距”,、“補(bǔ)短板,、促提升”、“比業(yè)務(wù),、激活力”,、“爭一流、創(chuàng)品牌”,,促進(jìn)巡察干部能力水平高質(zhì)量發(fā)展,。三是強(qiáng)化監(jiān)督四個(gè)“雙”。所有巡察干部簽訂問題線索“全報(bào)告”和巡察材料“零持有”承諾書,,實(shí)行監(jiān)督“雙承諾”;公布信訪舉報(bào)電話同時(shí),,巡察辦設(shè)立巡察組作風(fēng)紀(jì)律問題監(jiān)督電話,實(shí)行監(jiān)督“雙軌制”;巡察辦對所有巡察人員全面監(jiān)督,,巡察組在駐點(diǎn)期間成立臨時(shí)黨支部,,組長為臨時(shí)黨支部書記履行主體責(zé)任,任命紀(jì)檢委員履行監(jiān)督責(zé)任,,實(shí)行監(jiān)督“雙控制”;巡察反饋時(shí),,針對巡察人員作風(fēng)紀(jì)律情況,在被巡察單位同步開展問卷調(diào)查,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督“雙向制”,。四、以“立制”為手段,,在巡察過程中嚴(yán)守“規(guī)范”
巡察工作紛繁復(fù)雜,,涉及方方面面,我們堅(jiān)持以制度建設(shè)為保障,,形成一些具有特色的經(jīng)驗(yàn)制度,。一是構(gòu)建“橫向協(xié)調(diào)”的機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于建立區(qū)委巡察工作協(xié)調(diào)機(jī)制的實(shí)施意見》,明確相關(guān)部門在信息共享,、人員抽調(diào),、年終考核等方面的職責(zé),構(gòu)建全面協(xié)調(diào)工作機(jī)制,,與相關(guān)部門協(xié)同配合,,推動(dòng)巡察工作精準(zhǔn)發(fā)力、同向發(fā)力,、有效發(fā)力,。二是樹立“規(guī)范明確”的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級有關(guān)文件精神制定我區(qū)巡察工作“一規(guī)定三規(guī)則”,,指導(dǎo)巡察工作規(guī)范開展,。研究制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)信訪舉報(bào)工作暫行辦法》,明確相關(guān)責(zé)任,,優(yōu)化巡察信訪舉報(bào)工作業(yè)務(wù)流程和規(guī)范,。三是明確“巡察回避”的原則。根據(jù)《巡視工作條例》規(guī)定,,細(xì)化制定出臺(tái)《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)干部回避制度》,,明確適用的對象和范圍,回避的類型和方式,,問責(zé)的依據(jù)和手段,進(jìn)一步規(guī)范巡察干部履責(zé)程序,,防控廉政風(fēng)險(xiǎn),,確保巡察工作客觀公正。五,、以“創(chuàng)新”為動(dòng)力,,在發(fā)展延伸中力爭“突破”
2018年,我們將牢記總書記“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”的論斷,,深入推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)新工作有序開展,,力爭做到“釀奇謀”“出奇招”“見奇效”。一是“三步走”探索村居“網(wǎng)格化”巡察,。第一步“責(zé)任化”駐點(diǎn),。全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街,91個(gè)村居,,每個(gè)村居安排2名巡察干部(后備)駐點(diǎn),,每月必須開展駐村聯(lián)絡(luò),廣泛收集信息,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,為選準(zhǔn)巡察對象、制定巡察方案打好基礎(chǔ)。第二步“網(wǎng)格化”巡察,。一方面,,按照地理方位的“有形”網(wǎng)格,在巡察鎮(zhèn)街時(shí),,延伸巡察所屬部分村居,,起到聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。本輪我區(qū)巡察3個(gè)街道,,實(shí)現(xiàn)街道“全覆蓋”,,并“延伸式”巡察9個(gè)村居。另一方面,,按照各村居特點(diǎn),,建立“無形”網(wǎng)格,根據(jù)各村基層黨建情況,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,、違紀(jì)問題查處情況、信訪舉報(bào)情況,,每輪在常規(guī)巡察時(shí),,劃定一個(gè)重點(diǎn),開展“主題式”巡察,。本輪我區(qū)成立1個(gè)村居巡察組,,對3個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村開展以“扶貧”工作為重點(diǎn)的巡察,增強(qiáng)針對性,,提高進(jìn)準(zhǔn)度,。第三步“常態(tài)化”監(jiān)督。一方面,,駐村干部作為“不走的巡察組”,,嚴(yán)格督促、檢查被巡察村居整改落實(shí)情況;另一方面,,對巡察發(fā)現(xiàn)的共性突出問題進(jìn)行研判,,組織實(shí)施專項(xiàng)巡察或聯(lián)合職能部門開展專項(xiàng)檢查。二是構(gòu)建“三位一體”工作體系,。建立“信息工作考核制度”,,做好經(jīng)驗(yàn)提煉總結(jié);開展“一組一課題”、“一組一創(chuàng)新”特色工作,,把“信息”“課題”“創(chuàng)新”三項(xiàng)工作一體推進(jìn),,讓信息研究成果,寓于巡察工作實(shí)踐,并進(jìn)一步促進(jìn)課題研究,,形成巡察工作水平的“螺旋式”上升,。六,、關(guān)于巡視巡察工作的建議
(一)有效開展巡視巡察的“多方位”聯(lián)動(dòng)。市縣等基層開展巡察,,面臨“地方小,、關(guān)系熟、人情濃”的“熟人社會(huì)”監(jiān)督難題,。建議在“聯(lián)動(dòng)”上下工夫,。一是提級提檔,借力而巡,。采用提級巡察方式,,主要針對下級黨委的常委部門和重點(diǎn)部門,讓巡察更加順暢和高效,。二是特派特巡,,借勢而為。上級黨委派出巡察“特派員”,,代表更高權(quán)威,,進(jìn)駐指導(dǎo)本地區(qū)巡察。巡察組借勢而巡,,依靠更堅(jiān)實(shí),,立場更堅(jiān)定,措施更有力,,挖掘更深入,。三是交叉互巡,左右互搏,。在全市面上進(jìn)行統(tǒng)籌,,針對問題多發(fā)的單位部門,采用交叉互巡方式,,破除地域干擾、人情限制,,促進(jìn)地區(qū)間交流合作,。四是立體巡察,內(nèi)外結(jié)合,。加強(qiáng)基層巡察與系統(tǒng)巡察的聯(lián)系,,擴(kuò)大市縣巡察和垂直系統(tǒng)內(nèi)部巡察的“交集”,開展多方面合作,,從管理權(quán)限上破除人脈限制,。(二)加快搭建統(tǒng)一的巡察“網(wǎng)絡(luò)化”平臺(tái)。建議至少以地級市為單位,,搭建區(qū)域性巡察工作綜合平臺(tái),,并根據(jù)不同定位,,設(shè)置不同權(quán)限。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,。明確巡察中需要統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)類型,,及時(shí)整理匯總,追蹤成果運(yùn)用,,防止因口徑問題,,造成數(shù)據(jù)前后不一的情況,也更加利于黨委及巡察機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,、綜合研判,,推動(dòng)整改和回訪督查。二是加強(qiáng)資源共享,。各級巡察機(jī)構(gòu)及時(shí)對巡察發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)行業(yè)內(nèi)共性突出問題,,開列、上傳“負(fù)面清單”,,實(shí)行區(qū)域內(nèi)資源共融共享,,做到重點(diǎn)突出、精準(zhǔn)有效,,進(jìn)一步提升區(qū)域巡察整體效率和聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。(三)有力推動(dòng)下級黨委主體責(zé)任“快速化”落實(shí)。建議上級巡察機(jī)構(gòu)在部署巡視巡察重要工作時(shí),,以領(lǐng)導(dǎo)小組名義部署到下級黨委,,由下級黨委率先履行主體責(zé)任,進(jìn)行批示交辦,,有力推動(dòng)工作,。從而避免了由巡察機(jī)構(gòu)到紀(jì)委再到黨委,進(jìn)行層層匯報(bào),、爭取支持的責(zé)任“倒序”,,進(jìn)一步簡化程序、提高效率,、增強(qiáng)力度,,“自上而下”地推動(dòng)主體責(zé)任層層落實(shí)。