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縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話內(nèi)容篇一
在黨的即將勝利召開的重要時(shí)刻,,在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程正式啟動(dòng)、秋冬季造林整地即將掀起高潮的關(guān)鍵時(shí)期,,廳黨組決定召開這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議,,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神和省政府《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政[20xx]106號(hào)),分析當(dāng)前林業(yè)形勢(shì),,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,振奮精神,迅速行動(dòng),,狠抓落實(shí),,全力以赴打好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首場(chǎng)戰(zhàn)役,以優(yōu)異的成績(jī)慶祝勝利召開。
剛才,,合肥,、六安、宿州,、亳州,、池州、馬鞍山等六市林業(yè)局作了很好的發(fā)言,我聽了非常高興,,很受啟發(fā),,很受教育,他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒,。下面,根據(jù)廳黨組研究的意見,我重點(diǎn)就實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程問題,,講四點(diǎn)意見,供同志們參考,。
一,、認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感,、使命感和緊迫感
今年以來(lái),在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全省各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)和生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的戰(zhàn)略部署,突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,,真抓實(shí)干,各項(xiàng)工作都取得了明顯成效,。具體表現(xiàn)為:造林綠化成績(jī)顯著,,全省共完成成片人工造林144.5萬(wàn)畝,占計(jì)劃任務(wù)的120.4%,。集體林權(quán)制度配套改革穩(wěn)步推進(jìn),,出臺(tái)了《安徽省關(guān)于開展森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》,加快培育農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織,,推進(jìn)林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),。森林資源保護(hù)與管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真開展森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)管理試點(diǎn)工作,,嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理制度,。森林防火工作持續(xù)強(qiáng)化,全省沒有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡,。加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治,積極開展美國(guó)白蛾,、松材線蟲病的防控。林業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。積極爭(zhēng)取擴(kuò)大林業(yè)項(xiàng)目貸款貼息規(guī)模,,促進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快林下經(jīng)濟(jì)和林木種苗業(yè)發(fā)展,,充分發(fā)揮林業(yè)的多重功能,。全省上半年林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到679.8億元,同比增加20%,。特別是最近一段時(shí)間,,林業(yè)上大事、喜事接連不斷,。最為突出的是,,省委、省政府隆重召開四級(jí)主要負(fù)責(zé)人參加的全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議,,省政府頒發(fā)皖政[20xx]106號(hào)文件,,標(biāo)志著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程全面啟動(dòng)實(shí)施,。省委書記張寶順作出重要批示,,省長(zhǎng)李斌、國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹叢親自出席大會(huì)并作重要講話,,充分體現(xiàn)了省委、省政府和國(guó)家林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安徽林業(yè)的高度重視和大力支持,。省政府和國(guó)家林業(yè)局簽署了共同推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的戰(zhàn)略合作協(xié)議,,支持力度進(jìn)一步加大,。這是第一件大事喜事,。第二件是,,創(chuàng)建國(guó)家森林城市和創(chuàng)建全國(guó)綠化模范城市工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,合肥市創(chuàng)森規(guī)劃順利通過專家評(píng)審,,正在申請(qǐng)舉辦20xx年全國(guó)森林城市論壇,,池州,、安慶、黃山,、宣城等市創(chuàng)森工作也在扎實(shí)推進(jìn),,淮南市創(chuàng)建綠化模范城市順利通過全國(guó)綠化委復(fù)核。第三件大事喜事是,,安徽第六屆花卉博覽會(huì)在蚌埠市成功舉辦,,規(guī)模、檔次和成效超過以往任何一屆,,贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的交口稱贊,。全國(guó)油茶發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在六安市順利召開,國(guó)家林業(yè)局趙樹叢局長(zhǎng),、張建龍副局長(zhǎng)親自參加會(huì)議,,參觀現(xiàn)場(chǎng)、典型介紹和接待服務(wù)均獲好評(píng),。第十屆合肥苗木交易大會(huì)也將于明天隆重開幕。此外,,第五屆中國(guó)生態(tài)文化論壇在合肥成功舉辦,,安徽省生態(tài)文化協(xié)會(huì)正式成立,生態(tài)文明建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),。取得這些成績(jī),,是省委、省政府和各級(jí)黨委,、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省各級(jí)林業(yè)部門廣大干部職工尤其是在座的各位辛勤勞動(dòng),、艱苦奮斗的結(jié)果,。在此,我謹(jǐn)代表省林業(yè)廳向你們并通過你們向全省廣大林業(yè)干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,,隨著千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的啟動(dòng)實(shí)施,,我省林業(yè)建設(shè)迎來(lái)了十分難得的黃金發(fā)展期,但同時(shí)也面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn),。全省電視電話會(huì)議之后,,各地行動(dòng)很快,絕大多數(shù)地方主動(dòng)作為,,積極謀劃,,迅速行動(dòng),及時(shí)提出了貫徹落實(shí)的措施和意見,,各項(xiàng)工作正在有序地推進(jìn),。截至10月31日,合肥、宿州,、亳州,、滁州、淮北,、阜陽(yáng),、六安、宣城,、池州,、馬鞍山、蕪湖,、銅陵,、黃山等13個(gè)市召開市委會(huì)或市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)森林增長(zhǎng)工程作了專題研究;按照皖政〔20xx〕106號(hào)文件要求成立了領(lǐng)導(dǎo)小組的有12個(gè)市;市政府出臺(tái)了貫徹文件的有合肥、宿州,、亳州市;召開了工程建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)的有合肥,、滁州,、亳州,、宿州市,,阜陽(yáng)、馬鞍山,、池州,、六安將于近日召開大會(huì),。但從整體上看,與全省電視電話會(huì)議要求的10月底傳達(dá)貫徹落實(shí)到位相比,,還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>
當(dāng)前,,貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神,推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,是林業(yè)部門的頭等大事,,各地務(wù)必加快步伐,,全力實(shí)施。對(duì)林業(yè)部門和林業(yè)干部職工來(lái)說,,當(dāng)務(wù)之急是必須真正統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,形成共識(shí)。
第一,,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是省委,、省政府的重大決策,是歷史賦予我們的光榮使命,,林業(yè)部門首當(dāng)其沖,,義不容辭,必須敢于擔(dān)當(dāng),,勇挑重?fù)?dān),。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是省委,、省政府著眼科學(xué)發(fā)展,、建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策,。寶順書記在專門批示中指出:“啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,大力推進(jìn)植樹造林,對(duì)于打造生態(tài)強(qiáng)省,、建設(shè)美好安徽,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。各級(jí)黨委,、政府要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,精心組織,,確保圓滿完成目標(biāo)任務(wù)?!崩畋笫¢L(zhǎng)在全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措,、是打造生態(tài)強(qiáng)省的基礎(chǔ)工程、是保障和改善民生的重要抓手,?!边@項(xiàng)工程的重大意義是不言而喻的。現(xiàn)在,,省委,、省政府已將這項(xiàng)工程寫入生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)綱要,,省政府已正式出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》,,印發(fā)了《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃(20xx—20xx年)》,,省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確了各市千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的目標(biāo)任務(wù),??梢哉f,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,已成為省委省政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,,成為各級(jí)黨委、政府的一項(xiàng)重要任務(wù),,是各級(jí)林業(yè)部門的一項(xiàng)光榮使命,。林業(yè)部門必須講政治、顧大局,、守紀(jì)律,,服從服務(wù)于全省工作大局,不折不扣地貫徹執(zhí)行,,全力以赴地組織實(shí)施,,我們只有服從、服務(wù),、做好工作的義務(wù),,沒有討價(jià)還價(jià)和推諉拖延的理由。要從全局的角度來(lái)考慮,、認(rèn)識(shí)這一工程的意義,,這是省委、省政府既定決策,,如何把這一工程實(shí)施好完成好是政治任務(wù),,不存在干與不干、干多與干少的問題,。如果不作為就是失職,,如果不會(huì)作為、完不成任務(wù)就是沒有本事,,就是不稱職,。
第二,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,既是建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要和人民群眾的熱切期盼,,也是提高城鄉(xiāng)綠化水平、提升林業(yè)部門形象的大好機(jī)遇,,林業(yè)部門責(zé)無(wú)旁貸,,機(jī)不可失,必須乘勢(shì)而上,,大有作為,。
今年以來(lái),,在以韓柏泉同志為班長(zhǎng)的廳領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,在大家的共同努力下,,及時(shí)抓住省第九次黨代會(huì)提出打造“三個(gè)強(qiáng)省”,、建設(shè)美好安徽的戰(zhàn)略機(jī)遇,在廣泛調(diào)查研究和充分論證的基礎(chǔ)上,,及時(shí)提出了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的意見,,得到了省委、省政府的認(rèn)可,。這是省林業(yè)廳抓住了重大機(jī)遇,,現(xiàn)在是要把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。我們要通過千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的實(shí)施,,一方面提高森林覆蓋率,,促進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè);一方面提升林業(yè)部門形象、地位和影響,,林業(yè)部門一定要抓住大好機(jī)遇,,奮力作為。
當(dāng)前,,我省正處在全面轉(zhuǎn)型,、加速崛起的發(fā)展新階段。20xx年,,我省生產(chǎn)總值達(dá)到15110億元,,人均生產(chǎn)總值已超過3000美元,綠色發(fā)展理念更加深入人心,,人民群眾對(duì)各類生態(tài)產(chǎn)品的需求越來(lái)越旺盛,、越來(lái)越多樣化;隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)提高生態(tài)環(huán)境承載力和競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的要求,。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,正是在科學(xué)研判省情林情的基礎(chǔ)上作出的正確決策,是打造生態(tài)強(qiáng)省,、建設(shè)美好安徽的迫切需要,。按照國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)地區(qū)的森林覆蓋率達(dá)到30%以上,,且分布均衡合理,,森林質(zhì)量和功能比較健全完備,方可視為生態(tài)良好,。因此,,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程對(duì)于建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省,、打造美好安徽至關(guān)重要。我省森林資源總量不足,、空間分布不均衡等問題非常突出,。全省21個(gè)山區(qū)縣(市、區(qū))平均森林覆蓋率達(dá)66.46%,,但54個(gè)丘陵縣(市,、區(qū))平均森林覆蓋率僅為14.47%,32個(gè)平原縣(市,、區(qū))平均森林覆蓋率只有18.83%;還有23個(gè)縣(市,、區(qū))森林覆蓋率只有10%左右,主要集中在江淮之間和沿江丘陵地區(qū),。加快安徽林業(yè)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨,、非常繁重,這對(duì)林業(yè)部門提出了新的更高的要求,。我們一定要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),,珍惜機(jī)遇,搶抓機(jī)遇,,乘勢(shì)而上,,決不能“葉公好龍”,錯(cuò)失良機(jī),。只要我們做好工作,,充分依靠各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的大力支持,,我們完全有能力,、有條件完成好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
第三,,實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù),是對(duì)林業(yè)部門和務(wù)林人的一次重大考驗(yàn),,只能成功,,不能失敗,我們必須堅(jiān)定信心,,迎難而上,。
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,是安徽歷史上最大的林業(yè)生態(tài)工程,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,林業(yè)部門作為實(shí)施的主要職能部門,,將面臨前所未有的重大考驗(yàn),。一是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門把握大局能力的考驗(yàn),。考驗(yàn)的是我們林業(yè)部門能不能把千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃,,能不能在組織領(lǐng)導(dǎo),、政策制定、資金籌措,、輿論營(yíng)造等方面為黨委,、政府建睿智之言,獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,,真正發(fā)揮參謀,、助手的作用;二是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門業(yè)務(wù)管理能力的考驗(yàn)??简?yàn)的是我們能不能在規(guī)劃計(jì)劃制定,、造林空間調(diào)查、造林作業(yè)設(shè)計(jì),、造林整地安排,、苗木準(zhǔn)備、技術(shù)指導(dǎo),、森林資源監(jiān)測(cè),、監(jiān)督檢查等方面統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)格管理,,這也是對(duì)林業(yè)部門管理能力的挑戰(zhàn);三是對(duì)我們各級(jí)林業(yè)部門工作作風(fēng)的考驗(yàn),。考驗(yàn)的是我們能不能發(fā)揚(yáng)“敢打硬仗,、敢啃硬骨頭”的拼搏精神,,能不能保持深入實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,是否具備上行下效,、立說立行的工作執(zhí)行力,這也是實(shí)施好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程至關(guān)重要的保證,。
長(zhǎng)期以來(lái),,我省各級(jí)林業(yè)部門和廣大林業(yè)干部職工艱苦奮斗,在林業(yè)建設(shè)和改革發(fā)展上取得了巨大成就,,經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗(yàn),在“五八”造林綠化規(guī)劃,、林業(yè)二次創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)里綠色長(zhǎng)廊建設(shè)、集體林權(quán)制度改革等上做出了重要貢獻(xiàn),,創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī),。特別是近年來(lái),,很多地方不等不靠,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,在加快林業(yè)建設(shè)上取得了新的成績(jī),。合肥市以創(chuàng)建國(guó)家森林城市為引領(lǐng),以“一年栽五年樹”的速度和力度,,開展了規(guī)??涨暗某青l(xiāng)綠化大會(huì)戰(zhàn),短短兩年植樹造林超過42萬(wàn)畝,,城鄉(xiāng)綠化面貌發(fā)生顯著變化,,正在向大湖名城、全面綠化邁進(jìn),。池州市創(chuàng)建國(guó)家森林城市兩年來(lái),,按照建點(diǎn)、連線,、擴(kuò)面,、增景的要求,重點(diǎn)實(shí)施了171項(xiàng)重點(diǎn)綠化工程,,目前,,全市累計(jì)投入造林綠化資金達(dá)12億元,完成造林14.76萬(wàn)畝,?;茨鲜袆?chuàng)建全國(guó)綠化模范城市取得重大進(jìn)展?;幢笔袌?jiān)持不懈開展石質(zhì)山造林綠化,,創(chuàng)出了石質(zhì)山造林標(biāo)準(zhǔn),并與發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),,促進(jìn)農(nóng)民增收,。這些地方的實(shí)踐說明,黨委,、政府見事早親自抓,,林業(yè)部門早謀劃抓落實(shí),把林業(yè)生態(tài)與林業(yè)民生結(jié)合起來(lái),,有能力,、有條件建設(shè)好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。現(xiàn)在的條件比以前更有改善,,只要我們堅(jiān)定信心,,團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,扎實(shí)苦干,,就一定能再創(chuàng)輝煌,,圓滿完成千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)任務(wù)。
全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)后,,省林業(yè)廳快速行動(dòng),,迅速貫徹落實(shí)。一是明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織架構(gòu),。明確辦公室領(lǐng)導(dǎo)成員,,成立了綜合宣傳組、規(guī)劃資金組,、實(shí)施指導(dǎo)組,、監(jiān)督檢查組、監(jiān)測(cè)評(píng)估組,,抽調(diào)人員集中辦公,,編印千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程簡(jiǎn)報(bào)。二是研究討論相關(guān)配套文件,?!栋不帐∏f(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程任務(wù)分工和責(zé)任分解落實(shí)意見》、《安徽省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程考核評(píng)價(jià)辦法》,、《關(guān)于動(dòng)員全社會(huì)力量參加千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)的意見》等十幾個(gè)配套文件,,近期將陸續(xù)下發(fā)。三是及時(shí)安排當(dāng)前工作,。分解下達(dá)20xx年工程建設(shè)計(jì)劃,,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)今冬明春植樹造林工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程種苗工作的意見》等,。希望各級(jí)林業(yè)部門按照省委,、省政府和省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、上下聯(lián)動(dòng),,直面挑戰(zhàn)、迎難而上,,確保完成工程建設(shè)各項(xiàng)艱巨任務(wù),。
總之,我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,統(tǒng)一思想,,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的責(zé)任感、使命感和緊迫感,,有力有效有序地推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè),。
二,、學(xué)好文件,把握重點(diǎn),,咬定千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)目標(biāo)不放松
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,內(nèi)涵十分豐富,?!栋不帐∪嗣裾P(guān)于實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的意見》(皖政〔20xx〕106號(hào)文件),集中涵蓋了實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主要政策內(nèi)容,,是我們實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總的行動(dòng)綱領(lǐng),。文件包括指導(dǎo)思想和基本原則、目標(biāo)任務(wù),、建設(shè)內(nèi)容,、千方百計(jì)增加林業(yè)投入、保障措施五個(gè)部分,,共23條,。文件目標(biāo)設(shè)置明確、工程設(shè)計(jì)科學(xué),、創(chuàng)建內(nèi)容豐富,、政策投入具體、保障措施到位,,是一份政策含金量很高,、指導(dǎo)性和操作性都很強(qiáng)的文件。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),,深入領(lǐng)會(huì),,全面貫徹,嚴(yán)格按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議的部署和省政府文件的要求,,咬定發(fā)展目標(biāo)不放松,,明確建設(shè)任務(wù),全力推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè),。
第一,,要牢牢咬住三大發(fā)展目標(biāo)
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,要實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo):一是總體發(fā)展目標(biāo),。到20xx年,,全省新增森林面積1000萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到33%,,其中,,20xx年新增240萬(wàn)畝,20xx年新增280萬(wàn)畝,,20xx年新增280萬(wàn)畝,,20xx年新增200萬(wàn)畝,。二是區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。到20xx年,,所有縣(含市,、區(qū),下同)森林覆蓋率達(dá)到或超過目前全國(guó)森林覆蓋率平均水平(20.36%),。山區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到67%以上,,丘陵和平原地區(qū)平均森林覆蓋率達(dá)到22%以上。三是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),。到20xx年,,全省林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20xx億元以上,山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長(zhǎng)10%以上,。
需要特別指出的是,,在上述目標(biāo)中,提高森林覆蓋率是一項(xiàng)核心指標(biāo),,是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程主要的發(fā)展目標(biāo)和考核指標(biāo),,這是中央確立的“以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”必然要求,也是我省建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的迫切需要,。至于將森林覆蓋率總體目標(biāo)設(shè)定在33%,,以及將區(qū)域發(fā)展底線目標(biāo)設(shè)定在20.36%,主要有以下三方面考慮:一是省廳對(duì)全省造林空間進(jìn)行了認(rèn)真測(cè)算,。按照全省國(guó)土綠化現(xiàn)狀和可拓展空間分析,,主攻丘陵,鞏固山區(qū),,提升平原,,全省新增造林面積可以達(dá)到1000萬(wàn)畝以上,森林覆蓋率可以達(dá)到33%,。二是借鑒省外的經(jīng)驗(yàn),。如北京市今年初提出“五年內(nèi)新增森林面積100萬(wàn)畝,平原地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到25%以上”的目標(biāo)(北京市國(guó)土面積為16807.8平方公里,,僅相當(dāng)于我省國(guó)土面積12%左右),。再如福建省,福建省森林覆蓋率目前達(dá)63.1%,,位居全國(guó)首位,,近年來(lái)出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)造林綠化,建設(shè)“森林福建”,。福建省今年提出到20xx年實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率65.5%的目標(biāo),。還如山西省,該省提出要建設(shè)綠化山西,,每年造林400萬(wàn)畝以上,,森林覆蓋率每年提高1個(gè)百分點(diǎn),。三是全省森林空間分布不均衡。優(yōu)化森林空間布局,,必須設(shè)置森林覆蓋率底線,。我省江淮丘陵地區(qū)森林覆蓋率很低,平原地區(qū)森林增長(zhǎng)的空間很大,,要消除丘陵和平原地區(qū)森林覆蓋率“短板”,、還清歷史“欠賬”,還有山區(qū)的一些地方,,以及一些城區(qū)、新建開發(fā)區(qū)的綠量不夠,,綠化水平不高,。各地不能單純從數(shù)字上看,要從全面實(shí)際情況,、從具體的單位,、具體的地塊查找差距,拓展造林空間,。
此外,,千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還專門設(shè)置了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),主要是高舉改善生態(tài)和改善民生兩面旗幟,,強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)和改善民生相統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好相統(tǒng)一,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、民生改善相統(tǒng)一,讓人民群眾享受到更多更好的林業(yè)發(fā)展成果,。實(shí)施林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),,必須堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源,挖掘和提高林地綜合產(chǎn)出效益,,大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)和林下經(jīng)濟(jì),。大力營(yíng)造油茶、毛竹,、楊樹,、薄殼山核桃等高效樹種,積極推廣林藥,、林菌,、林菜,、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式,,加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),,全面提升森林的質(zhì)量效益。加快發(fā)展林業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),,加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),,著力提高林農(nóng)的組織化程度,大力扶持林業(yè)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè),,努力把林業(yè)產(chǎn)業(yè)做大,、做強(qiáng)、做優(yōu),。加快培育名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林,、森林生態(tài)旅游、竹藤花卉,、森林食品,、珍貴樹種和藥材培植、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè),,為社會(huì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品,、綠色產(chǎn)品,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,。
第二,,著力推進(jìn)三大造林工程建設(shè)
(一)實(shí)施丘陵增綠突破工程。以江淮丘陵地區(qū)及江南,、沿江,、沿淮丘陵地區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,,大力開展陡坡開墾地、丘陵崗地和江灘,、湖灘,、河灘造林、城鎮(zhèn)周邊綠化,、水源地綠化,、水庫(kù)和水系周邊綠化以及農(nóng)村“四旁”隙地綠化。到20xx年,,規(guī)劃完成造林600萬(wàn)畝,。該工程涉及54個(gè)丘陵縣(市、區(qū))或半丘陵縣(市,、區(qū)),。實(shí)施丘陵增綠突破工程,,是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的重中之重,針對(duì)這一區(qū)域森林覆蓋率低,、林分質(zhì)量差,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮忍攸c(diǎn),要注意把握好以下四點(diǎn):一是宜林荒山荒地造林,。實(shí)現(xiàn)宜林荒山荒地造林全覆蓋;二是未利用土地造林,。對(duì)礦區(qū)廢棄地、“三灘地”等未利用土地予以充分利用,,能造盡造;三是農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。對(duì)坡度25度以上坡地、梯田實(shí)行退耕造林,,對(duì)6度以上的坡地根據(jù)生態(tài)區(qū)位和群眾意愿實(shí)行退耕造林;四是項(xiàng)目資金的投放,。要將退耕還林工程荒山荒地造林、退耕還林成果鞏固,、林業(yè)血防項(xiàng)目、長(zhǎng)防林工程,、造林補(bǔ)貼項(xiàng)目,、油茶示范林以及石質(zhì)山地造林綠化工程、生物質(zhì)能源林項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目向這一地區(qū)傾斜,。要整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、水土保持、江淮分水嶺綜合治理等相關(guān)資金,,集中投放這一地區(qū),。
(二)實(shí)施山地造林攻堅(jiān)工程。以皖南,、皖西山區(qū)以及皖東,、皖北等主要石質(zhì)山地分布區(qū)為重點(diǎn),力爭(zhēng)將現(xiàn)有宜林荒山荒地,、25度以上的坡耕地,、宜林石質(zhì)山地全覆蓋造林。到20xx年,,規(guī)劃完成造林285萬(wàn)畝,。該工程主要包括皖南、皖西山區(qū),,涉及21個(gè)山區(qū)縣(市,、區(qū)),以及皖東,、皖中,、淮北地區(qū)石質(zhì)山地較大的縣(市,、區(qū))。針對(duì)這一區(qū)域不少立地貧瘠山地尚未綠化以及森林質(zhì)量效益不高的現(xiàn)狀,,完成山地造林攻堅(jiān)工程任務(wù),,要注意把握好以下幾點(diǎn):一是要加大石質(zhì)山地造林投入力度。在省里規(guī)定的造林補(bǔ)助資金外,,各地可爭(zhēng)取所在市,、縣財(cái)政加大投入,提高石質(zhì)山地的造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);二是要加強(qiáng)森林撫育,??茖W(xué)經(jīng)營(yíng)森林,提高森林郁閉度和森林質(zhì)量,。不少山區(qū)縣新造林任務(wù)少,,但經(jīng)營(yíng)森林、提升質(zhì)量的任務(wù)很重,,這點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)縣區(qū)的重視;三是要加強(qiáng)森林保護(hù),。提高森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物防控水平,,鞏固造林綠化成果;四是要有效控制森林資源的消耗,。減少林地征占用和森林采伐。
(三)實(shí)施平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程,。以淮北平原和沿江,、沿淮平原地區(qū)為重點(diǎn),結(jié)合高產(chǎn)高效農(nóng)田及水利興修等基本建設(shè),,全面提高以路,、溝、渠為骨干的農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,形成比較完整的農(nóng)田防護(hù)林體系,。到20xx年,規(guī)劃完成造林135萬(wàn)畝,。該工程涉及32個(gè)平原縣(市,、區(qū)),以及部分半丘陵縣,。針對(duì)該區(qū)域綠化水平檔次不高,、平原防護(hù)林體系尚未形成以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高等問題,完成平原農(nóng)田防護(hù)林提升工程建設(shè)任務(wù),,要注意把握好以下三點(diǎn):一要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,。要在嚴(yán)格保護(hù)耕地,、確保糧食生產(chǎn)的前提下,,妥善解決平原林業(yè)發(fā)展的土地問題。大力發(fā)展農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng),,提高土地產(chǎn)出率。堅(jiān)持溝,、渠,、路、林,、水綜合治理,,科學(xué)布局農(nóng)田防護(hù)林,保障農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),。二要提高農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)田防護(hù)林建設(shè),。在加強(qiáng)新建的同時(shí),,針對(duì)農(nóng)田林網(wǎng)缺株、斷帶,、單排的現(xiàn)狀,,增加排數(shù),完善網(wǎng)格,,推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)田林網(wǎng)的改造升級(jí),,真正形成完整的防護(hù)林體系。三要采取適度靈活的采伐政策,。對(duì)農(nóng)田防護(hù)林更新采伐要按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排并滿足采伐限額,,對(duì)平原地區(qū)人工商品林采伐要立足森林經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)需要,,鼓勵(lì)社會(huì)主體投資平原林業(yè),。
第三,深入開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)
(一)開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),。以“讓森林走進(jìn)城市,,讓城市擁抱森林”為主題,以設(shè)區(qū)市,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn),大力建設(shè)城市片林,、城市森林公園和各類公共綠地,,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口通道森林長(zhǎng)廊,、森林景觀建設(shè),,積極創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)。到20xx年,,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家森林城市(設(shè)區(qū)市)5個(gè),、省級(jí)森林城市(縣,、市、區(qū))20個(gè),、省級(jí)森林城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))300個(gè),。開展森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),要注意把握好以下三點(diǎn):一要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),。由政府主導(dǎo),,綠化委牽頭,協(xié)調(diào)城市規(guī)劃,、建設(shè),、園林等部門,按照職責(zé)分工,,形成創(chuàng)建合力,。二要體現(xiàn)地方特色。在森林景觀設(shè)計(jì)和樹種選擇上,、要體現(xiàn)地帶地域特點(diǎn),,堅(jiān)持適地適樹,確保苗木質(zhì)量,,大力發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,、珍貴樹種、闊葉樹種,、彩葉樹種,。三要提升綠化品位。要注重以人為本,,圍繞適宜人居,,著力身邊增綠,充分考慮樹種的多樣性以及喬木,、灌木,、綠地的搭配,提升綠化品位,,努力讓人民群眾充分享受森林的舒適愜意,。
(二)開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以行政村為對(duì)象,,以中心村為重點(diǎn),,以自然村為基礎(chǔ),結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,開展“萬(wàn)村栽萬(wàn)樹”活動(dòng),,大力營(yíng)造“五林四園”(即圍村林、護(hù)路護(hù)堤林、庭院林,、水口林,、游憩林和小果園、小竹園,、小桑園,、小藥園),創(chuàng)建一批人與自然和諧相處的森林村莊,,促進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè),。開展森林村莊創(chuàng)建活動(dòng),要注意把握好以下三點(diǎn):一是與美好鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合;二是堅(jiān)持分步實(shí)施,、統(tǒng)籌推進(jìn),,制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作計(jì)劃,把創(chuàng)建目標(biāo)層層分解,,落實(shí)到村;三是堅(jiān)持生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益并重,。在綠化、美化村莊環(huán)境的同時(shí),,著力促進(jìn)農(nóng)民增收,。
(三)開展森林長(zhǎng)廊創(chuàng)建活動(dòng)。以鐵路,、高速公路和國(guó)省道沿線,,以及長(zhǎng)江、淮河,、新安江,、懷洪新河等江河沿線和巢湖等湖泊周邊為重點(diǎn),按照兩側(cè)綠化寬度各不少于50米,、有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn),,加大綠化、美化,、彩化力度,,創(chuàng)建森林長(zhǎng)廊,,打造綠色景觀,。到20xx年,建成森林長(zhǎng)廊示范路段5000公里,。建設(shè)森林長(zhǎng)廊,,要注意把握好以下三點(diǎn):一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。森林長(zhǎng)廊建設(shè)既是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的延伸,,又是綠色長(zhǎng)廊工程建設(shè)的升級(jí),。林帶建設(shè)寬度按兩側(cè)綠化寬度各不少于50米設(shè)計(jì),有條件的地方應(yīng)達(dá)到100米的標(biāo)準(zhǔn)。二要堅(jiān)持高質(zhì)量實(shí)施,。森林長(zhǎng)廊建設(shè)是創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn),,也是林業(yè)部門展示千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)成效的最直觀體現(xiàn)。要堅(jiān)持整路推進(jìn),,一條道路林帶寬度總體一致,,實(shí)施時(shí)間總體同步。在整地打宕,、苗木規(guī)格,、栽植等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),提高標(biāo)準(zhǔn),,確保質(zhì)量,。要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重,實(shí)行多林種,、多樹種造林,。實(shí)行常綠與落葉混交,喬木與灌木,、針葉與闊葉,、觀花與觀葉相結(jié)合,增強(qiáng)森林景觀效果,。三要堅(jiān)持多方投入,。森林長(zhǎng)廊建設(shè)投入大,必須堅(jiān)持多渠道籌措資金,,要調(diào)動(dòng)交通,、鐵路等部門投入的積極性,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,,利用政府財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)資金,,共同投資森林長(zhǎng)廊建設(shè)。
除了開展三大造林工程和三大創(chuàng)建活動(dòng)之外,,千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程還就動(dòng)員社會(huì)力量參與植樹造林,、增加對(duì)林業(yè)的投入、加強(qiáng)森林資源保護(hù)和林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等多方面提出了要求,,并就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、嚴(yán)格目標(biāo)考核管理等作出規(guī)定,我們要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,逐項(xiàng)落實(shí),。
三、凝心聚力,,狠抓落實(shí),,確保千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程首戰(zhàn)告捷
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,是今后一段時(shí)期全省林業(yè)建設(shè)的頭等大事。各級(jí)林業(yè)部門要集中人員,、集中精力,,一心一意地抓落實(shí),步調(diào)一致地抓落實(shí),,凝聚全系統(tǒng)力量,,堅(jiān)決打好今冬明春工程建設(shè)第一仗,確保首戰(zhàn)告捷,,開好頭,、起好步。
第一,,要當(dāng)好參謀,,在迅速行動(dòng)上抓好落實(shí)。10月9日,,省委,、省政府召開全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議之后,各地普遍行動(dòng)起來(lái),,現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過去二十多天,,尚未召開會(huì)議和沒有作出部署的地方要迅速抓緊。各級(jí)林業(yè)部門要切實(shí)發(fā)揮好參謀助手作用,,全力協(xié)助黨委,、政府做好組織發(fā)動(dòng)工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)全省啟動(dòng)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,,結(jié)合實(shí)際,理清思路,,明確目標(biāo),,制定好本地貫徹落實(shí)的意見,抓緊向黨委,、政府匯報(bào),,爭(zhēng)取按照省里的模式,盡快出臺(tái)一個(gè)文件,,制定一個(gè)規(guī)劃,,成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂一個(gè)目標(biāo)責(zé)任狀,,出臺(tái)一個(gè)考評(píng)辦法,,召開一次啟動(dòng)大會(huì),。實(shí)現(xiàn)這“五個(gè)一”目標(biāo),,需要各級(jí)林業(yè)部門做好大量的前期準(zhǔn)備和基礎(chǔ)工作,,包括數(shù)據(jù)測(cè)算、政策研究,、材料起草,、意見征求、溝通協(xié)調(diào),,等等,,要統(tǒng)籌安排,全力推進(jìn),。特別是少數(shù)地方還沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,,要認(rèn)真分析原因,找出癥結(jié)所在,,抓緊推進(jìn),,迎頭趕上。這次全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議之后,,大家要立即向黨委,、政府再作匯報(bào),按照省委,、省政府的要求,,借鑒兄弟市的做法,抓緊行動(dòng)落實(shí),盡快在全省形成上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致,、你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì),。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省林業(yè)廳將對(duì)各地貫徹落實(shí)全省電視電話會(huì)議精神情況加強(qiáng)督促檢查,,各地行動(dòng)情況也要及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送,。
第二,,要抓住龍頭,,在科學(xué)規(guī)劃上抓好落實(shí)。規(guī)劃是工程實(shí)施的前提,,是龍頭,。各市、縣(市、區(qū))林業(yè)部門要按照“全面規(guī)劃,、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則,抓緊編制工程規(guī)劃,。一是要搞好銜接,?!栋不帐∏f(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程總體規(guī)劃》已經(jīng)省政府審定下發(fā),各地要根據(jù)全省總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,,相應(yīng)確定目標(biāo)任務(wù),,確保省、市、縣三級(jí)規(guī)劃緊密銜接,。二是要摸清空間,。要切實(shí)摸清造林空間的底數(shù),明確好“樹往哪里栽”,。要把尋找造林空間的視野放得更開闊一些,,要堅(jiān)持“多條腿走路”,,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、江淮分水嶺綜合治理和血吸蟲病綜合治理,,積極向陡坡開墾地,、丘陵崗地,、“三灘”地、石質(zhì)山地以及城鎮(zhèn)和村莊周邊,、道路兩側(cè)要空間,。三是要全面規(guī)劃。要圍繞目標(biāo)任務(wù),,按照“實(shí)施三大造林工程,、開展三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)”的總體要求,,實(shí)行山、水,、田,、路、城,、村統(tǒng)一規(guī)劃,,點(diǎn)、線,、網(wǎng),、面相結(jié)合,對(duì)本地工程進(jìn)行系統(tǒng),、全面規(guī)劃,。四是要突出重點(diǎn)。丘陵,、山區(qū),、平原都要結(jié)合本地林情,統(tǒng)籌考慮,,突出重點(diǎn),,主攻薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,,努力擴(kuò)大森林面積,。丘陵地區(qū)缺林少綠嚴(yán)重,要把想方設(shè)法擴(kuò)大森林面積作為重點(diǎn);山區(qū)城鎮(zhèn),、村莊和道路綠化是薄弱環(huán)節(jié),,要把創(chuàng)建活動(dòng)作為重點(diǎn);平原地區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不高,要把提升標(biāo)準(zhǔn)作為重點(diǎn),。要堅(jiān)持以人為本,突出城鎮(zhèn)周邊綠化,、道路兩側(cè)綠化,、村莊綠化、水源地綠化,、三灘地綠化,、水庫(kù)和水系周邊綠化、廢棄礦區(qū)綠化,,確保森林資源分布合理,、均衡,確保重點(diǎn)區(qū)位的綠量有較快,、大幅度的上升,。五是要分類指導(dǎo),。山丘崗地造林要注重經(jīng)濟(jì)效益,著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林,、經(jīng)濟(jì)林,、林苗兩用林等;石質(zhì)山地造林要突出生態(tài)效益和社會(huì)效益,著重發(fā)展防護(hù)林,、風(fēng)景林;“三灘地”造林要堅(jiān)持生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,,大力建設(shè)抑螺防病林;平原地區(qū)要著重發(fā)展速生豐產(chǎn)用材、防護(hù)兼用林;森林長(zhǎng)廊工程建設(shè)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和綠化美化并重;城市,、集鎮(zhèn),、村莊綠化要突出改善人居環(huán)境。
近日,,省林業(yè)廳正式下達(dá)了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程20xx年人工造林任務(wù)計(jì)劃,,并就加強(qiáng)和規(guī)范千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程人工造林計(jì)劃項(xiàng)目管理工作發(fā)出了通知,請(qǐng)各地?fù)?jù)此抓緊分解20xx年工程建設(shè)任務(wù),,著手開展今冬明春造林作業(yè)設(shè)計(jì),,盡早把任務(wù)落實(shí)到具體小班、把責(zé)任落實(shí)到造林主體,。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是,,各級(jí)林業(yè)部門絕不能在工程剛剛啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻,就以各種理由要求調(diào)減任務(wù),,動(dòng)搖黨委政府推進(jìn)的決心,,影響全省工程建設(shè)的大局。否則,,我們無(wú)法向省委省政府和全省人民作出交待,,也將錯(cuò)失加快林業(yè)發(fā)展、提升部門地位的大好機(jī)遇,。
第三,,要突出質(zhì)量,在科學(xué)造林上抓好落實(shí)
各級(jí)林業(yè)部門要全程做好千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),,始終把科學(xué)造林?jǐn)[在首位,,既要講數(shù)量、講進(jìn)度,,更要講質(zhì)量,、講效益。一要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),。從領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員兩個(gè)層面,,分片包干,責(zé)任到人,,在整地,、用苗,、栽植、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)全程參與,、跟班作業(yè),,加強(qiáng)指導(dǎo),搞好服務(wù),,嚴(yán)格把關(guān),,按照省廳編制的《技術(shù)導(dǎo)則》,把各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,,把質(zhì)量管理落實(shí)到位,。二要強(qiáng)化科技支撐。建立健全林業(yè)科技特派員制度,,進(jìn)一步加大林業(yè)新品種,、新技術(shù)、新工具推廣應(yīng)用力度,,普及容器育苗,、地膜覆蓋、生根粉育苗等急需適用技術(shù),,著力建設(shè)一批林業(yè)科技示范園,、示范基地,依靠科技進(jìn)步提高造林成活率,,確保造林成效,。三要突出抓好種苗安排和準(zhǔn)備。林木種苗質(zhì)量不僅關(guān)系到當(dāng)前的造林綠化成效,,更影響到長(zhǎng)遠(yuǎn)的林業(yè)綜合效益發(fā)揮,。各地不僅要提前備好苗源,保證苗木供應(yīng),,更要汲取教訓(xùn),,嚴(yán)把苗木規(guī)格是否合格關(guān)、品種是否對(duì)路,,堅(jiān)決防止出現(xiàn)因造林任務(wù)重,、苗木供應(yīng)緊張,有苗就栽,、見苗就用的現(xiàn)象。下午廳專門召開會(huì)議研究部署種苗先行工作,,希望各地按會(huì)議要求抓好落實(shí),。四是要抓緊開展整地。整地是造林的前提和基礎(chǔ),,很大程度上決定造林的進(jìn)度和質(zhì)量?,F(xiàn)在已進(jìn)入秋冬造林整地的關(guān)鍵季節(jié),,各地要立即部署,廣泛動(dòng)員,,組織開展造林整地穿插戰(zhàn),、突擊戰(zhàn)。要充分考慮可能的雨雪天氣以及元旦,、春節(jié)節(jié)假日等因素,,盡量把時(shí)間搶在前,早一些高質(zhì)量完成整地任務(wù),,為明春大規(guī)模造林爭(zhēng)取主動(dòng),。很多同志對(duì)我講,植樹造林是好事,,多栽樹任何時(shí)候都不會(huì)犯錯(cuò)誤,,唯一擔(dān)心的就是綠化成活率問題,不能年年栽樹不見林,。要從種苗選擇,、從整地開始,到栽植,、管護(hù),,各個(gè)環(huán)節(jié)都要把住質(zhì)量關(guān),不能因?yàn)榘殃P(guān)不嚴(yán)造成損失,,更不能因?yàn)橘|(zhì)量問題影響林業(yè)形象,、影響到工程實(shí)施,對(duì)此一定要高度警醒,。
第四,,要積極爭(zhēng)取,在保障措施上抓好落實(shí)
千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程涉及面廣,、內(nèi)容多,、任務(wù)重、投入大,,必須建立強(qiáng)有力的保障機(jī)制,。各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和有關(guān)部門的支持,。首先要落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)政府是實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程的主體,是考核的對(duì)象,。各級(jí)林業(yè)部門要謀好策略,、出好點(diǎn)子,積極協(xié)助政府抓好責(zé)任的分解和落實(shí),。要層層簽訂責(zé)任書,,把任務(wù)分解落實(shí)到各級(jí)政府身上,。要認(rèn)真落實(shí)造林綠化部門分工負(fù)責(zé)制,發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量,,積極為有關(guān)單位植樹造林搞好協(xié)調(diào)服務(wù),,大力開展建“八一林”、“工會(huì)林”,、“青年林”,、“巾幗林”、“學(xué)子林”,、“企業(yè)林”活動(dòng),。其次要加大投入。要主動(dòng)與財(cái)政部門對(duì)接,,把任務(wù)講清,,把投入算好,多溝通,、多協(xié)調(diào),,積極爭(zhēng)取同級(jí)財(cái)政傾斜支持,確保有一定的財(cái)政投入予以補(bǔ)助,,有必要的工作經(jīng)費(fèi)予以保障,。要以財(cái)政投入為引導(dǎo),吸收多種社會(huì)主體聚集林業(yè),,建立政府投入為主導(dǎo),、社會(huì)力量為主體、金融部門積極支持,、全民廣泛參與的投入機(jī)制,。
當(dāng)前,正值各地啟動(dòng)工程建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,,開局工作很多,、千頭萬(wàn)緒。各級(jí)林業(yè)部門要迅速行動(dòng)起來(lái),,認(rèn)真梳理工作任務(wù),,細(xì)化工作安排,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),,確保各項(xiàng)工作有序,、有力、有效推進(jìn),。
四,、振奮精神,嚴(yán)肅紀(jì)律,,以良好風(fēng)貌迎接林業(yè)發(fā)展的新高潮
實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,林業(yè)部門任務(wù)艱巨、使命光榮,、責(zé)任重大,。各級(jí)林業(yè)部門要進(jìn)一步弘揚(yáng)“滅荒”精神,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),,改進(jìn)工作作風(fēng),,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,樹立務(wù)林人良好的精神風(fēng)貌,。
第一,,要進(jìn)一步提振精神,著力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè),、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍,。毛澤東同志說過:“人是要有一點(diǎn)精神的”。指出,,“精神懈怠的危險(xiǎn),,能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),,消極腐敗的危險(xiǎn),,更加尖銳地?cái)[在全黨面前”。其中精神懈怠的危險(xiǎn)居“四個(gè)危險(xiǎn)”之首,。實(shí)踐證明,,林業(yè)干部有什么樣的精神狀態(tài),林業(yè)事業(yè)就有什么樣的發(fā)展局面,,林業(yè)部門就有什么樣的社會(huì)地位,。在我省林業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中,積累了許多成功經(jīng)驗(yàn),,形成了很多優(yōu)良傳統(tǒng),。特別是實(shí)施“五年消滅荒山、八年綠化安徽”規(guī)劃,,當(dāng)時(shí)的財(cái)力和物力條件遠(yuǎn)不如現(xiàn)在,,面臨的困難和矛盾更多、更復(fù)雜,,能夠如期實(shí)現(xiàn)這一壯舉,,靠的就是艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn),、敢于擔(dān)當(dāng),、咬定青山不放松的“滅荒”精神。今年7月份,國(guó)家林業(yè)局在福建長(zhǎng)汀縣召開了全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議,,長(zhǎng)汀是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一,,被稱為“南方的黃土高原”,經(jīng)過20多年的艱苦努力,,全縣森林面積增加了近百萬(wàn)畝,,生態(tài)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。還有寶順書記,、樹叢局長(zhǎng)多次推薦我們學(xué)習(xí)的山西右玉縣,,建國(guó)初期全縣森林覆蓋率僅有0.3%,經(jīng)過60多年堅(jiān)持不懈的艱苦奮斗,,經(jīng)過18任縣委書記一任接著一任干,,現(xiàn)在的森林覆蓋率達(dá)51%,實(shí)現(xiàn)了從“不毛之地”到“塞上綠洲”的偉大變化,。我省“滅荒”以及長(zhǎng)汀,、右玉的偉大實(shí)踐充分證明,只要我們發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,,具有舍我其誰(shuí)的魄力和持之以恒的毅力,就一定能克服前進(jìn)中的各種困難險(xiǎn)阻,,圓滿完成黨和政府交給我們的任務(wù),。
廳黨組決定在全省林業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹張寶順書記、李斌省長(zhǎng),、趙樹叢局長(zhǎng)重要講話精神,,開展“找差距、趕先進(jìn),、提效能,、促發(fā)展”大討論活動(dòng),希望各級(jí)林業(yè)部門按照廳印發(fā)的《通知》要求,,認(rèn)真找準(zhǔn)差距,,拉高標(biāo)桿,促進(jìn)發(fā)展,。開展此項(xiàng)學(xué)習(xí)討論活動(dòng),,也是保持黨的純潔性、迎接的主題教育活動(dòng),、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以及加強(qiáng)效能建設(shè)的要求,。通過兩個(gè)月的學(xué)習(xí)討論,圍繞趕超先進(jìn),,立足奮力爭(zhēng)先,,對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期望,,對(duì)照各項(xiàng)工作制度、標(biāo)準(zhǔn),,查找整改我們工作中的不足,,創(chuàng)新舉措,提高工作水平和能力,,加快林業(yè)發(fā)展,。廳將對(duì)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)加強(qiáng)檢查,確保不走過場(chǎng),,務(wù)求取得實(shí)效。希望各級(jí)林業(yè)部門從思想上找差距,,從精神上找欠缺,,把學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“滅荒”精神、長(zhǎng)汀精神,、右玉精神作為重點(diǎn),,激勵(lì)廣大干部職工始終保持好干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心,保持昂揚(yáng)向上,、積極進(jìn)取,、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài),以對(duì)事業(yè),、對(duì)崗位,、對(duì)使命高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,振奮精神,,狠抓落實(shí),,更加自覺、更加努力地為林業(yè)改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量,,把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平,,在實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程中建功立業(yè)。
第二,,要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),,著力塑造求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的優(yōu)良形象,。各級(jí)林業(yè)部門要把班子建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),著力在加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改進(jìn)工作作風(fēng)上取得成效,,把風(fēng)氣搞正,、把能力提高、按規(guī)矩辦事,,進(jìn)一步提升林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì),。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。越是面臨新的形勢(shì),越是林業(yè)建設(shè)任務(wù)艱巨,,越是要不斷地學(xué)習(xí),,掌握新的知識(shí),了解新的情況,,不斷提升推動(dòng)林業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力和水平,。當(dāng)前,要把學(xué)習(xí)全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議精神作為重點(diǎn),,認(rèn)真學(xué)習(xí)省委寶順書記的重要批示,、李斌省長(zhǎng)和趙樹叢局長(zhǎng)的重要講話以及省政府106號(hào)文件,領(lǐng)會(huì)好精神實(shí)質(zhì),,把握好工作要求,。二是要改進(jìn)作風(fēng)。造林綠化是扎根在大地上的事業(yè),,林業(yè)工作必須摸實(shí)情,,出實(shí)招,干實(shí)事,,求實(shí)效,,面對(duì)新情況、新形勢(shì),、新問題,,要跳出傳統(tǒng)觀念束縛,敢于大膽探索,,以創(chuàng)新的視野,、開闊的思路、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作,。優(yōu)良的作風(fēng)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程順利實(shí)施的重要保證,,一定要把工作做深、做細(xì),、做實(shí),,經(jīng)得起時(shí)間、經(jīng)得住歷史,、經(jīng)得住人民的檢驗(yàn),。各級(jí)林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制,堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究,,搞好班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作,,不斷提升班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步深入推進(jìn)效能建設(shè),,制訂完善機(jī)關(guān),、行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,,抓好檢查督促,引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立效率意識(shí),、規(guī)范意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,工作既講究高效又符合規(guī)矩。要把工作重心向下轉(zhuǎn)移,,加強(qiáng)調(diào)查研究,,深入基層和林業(yè)生產(chǎn)一線,摸實(shí)情,、出實(shí)招,、干實(shí)事,多關(guān)心基層同志特別是廣大林農(nóng)的疾苦,,真心實(shí)意地為他們排憂解難,。要勇于開拓創(chuàng)新,面對(duì)新形勢(shì),、新情況、新問題,,善于跳出傳統(tǒng)觀念的束縛,,敢于大膽探索,用開闊的視野,、創(chuàng)新的思路,、改革的辦法來(lái)推進(jìn)工作。實(shí)施千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,我們將面臨很多新的挑戰(zhàn),,大家一定要多動(dòng)腦筋,多想點(diǎn)子,,多出新招,,不能面對(duì)困難束手無(wú)策。三要維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧,。團(tuán)結(jié)出凝聚力,,出生產(chǎn)力,也出干部,,如果不團(tuán)結(jié),,事業(yè)就要受到影響。各級(jí)林業(yè)部門在繁重的工作任務(wù)面前,,一定要擰成一股繩,,按照?qǐng)F(tuán)結(jié)、奮進(jìn),、和諧的要求做好各項(xiàng)工作,,加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。
第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系建設(shè),,著力營(yíng)造遵紀(jì)守法,、風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。最近幾年,,省廳對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè),、對(duì)懲防體系建設(shè)和反腐敗工作十分重視,抓得很緊,,下午將召開全省林業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作座談會(huì),,張盛林組長(zhǎng)代表廳黨組講話,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。在千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)的時(shí)候,,有必要給大家提提醒,對(duì)廉政建設(shè),、懲防體系建設(shè)和反腐敗工作,,任何時(shí)候都不能放松,都要時(shí)刻繃緊這根弦,,雖然林業(yè)項(xiàng)目都較小,,投資都比較少,但不代表一定不會(huì)出問題,。隨著林業(yè)建設(shè)任務(wù)越來(lái)越重,,各種措施越來(lái)越嚴(yán),廉政建設(shè)必須進(jìn)一步加大力度,。一要依法行政,,依法辦事,嚴(yán)格管理,,保證工程項(xiàng)目安全,、資金安全、資源安全,、干部安全,。二要加強(qiáng)教育、嚴(yán)格要求,,警鐘長(zhǎng)鳴,。對(duì)干部的嚴(yán)格管理,也是對(duì)干部的愛護(hù),,要經(jīng)常教育干部算好“政治賬”,、“經(jīng)濟(jì)賬”、“親情賬”,,要做到教育為先,,從嚴(yán)要求,,筑牢防線。三要加強(qiáng)制度建設(shè),,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。在項(xiàng)目安排、資金分配,、行政審批,、林地管理、行政執(zhí)法等各個(gè)方面都要制定一整套的公開,、透明,、公正的制度,接受全社會(huì)的監(jiān)督,,接受機(jī)關(guān)干部的監(jiān)督,,接受各各方面的監(jiān)督,保證廉政建設(shè)落到實(shí)處,。四要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,,以身作則,優(yōu)化風(fēng)氣,。首先是廳黨組帶頭,,從我做起,以身作則,,接受監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要頭腦清醒,,嚴(yán)格要求自己,,真正營(yíng)造風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好環(huán)境,。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,發(fā)生問題的一定要嚴(yán)格按照責(zé)任制規(guī)定追究責(zé)任。
最后,,要切實(shí)抓好當(dāng)前工作,。
現(xiàn)在距離年終僅有兩個(gè)月時(shí)間,各地要按照全省千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)電視電話會(huì)議,、省政府第20次全體會(huì)議和全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議的要求,,高舉生態(tài)和民生兩面旗幟,全力以赴推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程,,統(tǒng)籌抓好林業(yè)改革,、資源保護(hù)、森林防火,、病蟲害防治,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等林業(yè)其他重點(diǎn)工作,,對(duì)照年初確定的目標(biāo)要求,補(bǔ)缺補(bǔ)差,,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是要認(rèn)真習(xí)貫徹黨的精神,。黨的是我們黨在全面進(jìn)入小康社會(huì)和加快改革開放,、全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次重要代表大會(huì),是全黨全國(guó)各族人民政治生活中的一件大事,,大會(huì)將對(duì)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署,,進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的奮斗目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖,各級(jí)林業(yè)部門要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù),,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的精神上來(lái),,用精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作,。二是要做好森林防火和林業(yè)有害生物防治工作,。從今天起,我省已進(jìn)入森林防火期,,各地要始終繃緊森林防火這根弦,,堅(jiān)持各級(jí)政府負(fù)總責(zé),林業(yè)主管部門負(fù)職責(zé),,森林經(jīng)營(yíng)者負(fù)主責(zé)的原則,,嚴(yán)格按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定,落實(shí)區(qū)域責(zé)任,、部門責(zé)任,、地塊責(zé)任、管護(hù)責(zé)任,。強(qiáng)化宣傳教育,,嚴(yán)格火源管理,加強(qiáng)預(yù)防和科學(xué)撲救森林火災(zāi)的能力,、裝備,、制度建設(shè),進(jìn)一步完善預(yù)警響應(yīng)和應(yīng)急處置機(jī)制,,修訂和完善處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,,加快構(gòu)建快捷高效的防火保障體系,確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故,。森林防火期內(nèi),,各級(jí)森林公安、森林防火單位必須堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,,保證政令和信息暢通,。對(duì)林業(yè)有害生物,要堅(jiān)持預(yù)防為主,、科學(xué)防控,,進(jìn)一步落實(shí)好政府和林業(yè)部門“雙線”責(zé)任制,完善監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),、檢疫御災(zāi),、應(yīng)急防治和技術(shù)支撐四大體系,嚴(yán)格檢疫措施,,加強(qiáng)檢疫執(zhí)法,,強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控。美國(guó)白蛾今年在我省首次發(fā)現(xiàn),,先是蕪湖三山區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情,,后在淮北、宿州相繼發(fā)現(xiàn),,各有關(guān)地方要高度重視,,采取有力舉措積極除治,防止疫情擴(kuò)散蔓延;要扎實(shí)推進(jìn)松材線蟲病防治“兩年攻堅(jiān)計(jì)劃”,,從根本上扭轉(zhuǎn)我省松材線蟲病防治態(tài)勢(shì),,確保不發(fā)生大的林業(yè)有害生物災(zāi)害,確保全省森林資源安全,。省和各地對(duì)森林防病防蟲工作一定要超前安排,,及早謀劃,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,,蟲情發(fā)生時(shí)一定要領(lǐng)導(dǎo)到位,,迅速調(diào)查清楚,要做到第一時(shí)間報(bào)告,,迅速啟動(dòng)防控預(yù)案,及早開展防治,。三要抓緊謀劃明年工作,。千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程啟動(dòng)后,對(duì)林業(yè)工作提出了更高更新的要求,,工作任務(wù)更為繁重,,要根據(jù)新的形勢(shì)、新的任務(wù),、新的要求,,及早謀劃明年工作,用好大討論成果,,在集思廣益的基礎(chǔ)上,,落實(shí)新舉措,,創(chuàng)出新面貌,扎扎實(shí)實(shí)做好明年各項(xiàng)工作,,爭(zhēng)取更大的創(chuàng)新發(fā)展,。
同志們,林業(yè)發(fā)展形勢(shì)的新變化,、實(shí)施森林增長(zhǎng)的新任務(wù),、打造生態(tài)強(qiáng)省的新目標(biāo),都對(duì)林業(yè)工作提出了新的更高的要求,。我們責(zé)任重大,,使命光榮,讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,上下一心,頑強(qiáng)拼搏,,開拓進(jìn)取,,用智慧和汗水奮力譜寫安徽林業(yè)發(fā)展的新篇章,為江淮大地披上美麗綠裝而努力奮斗!
縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話內(nèi)容篇二
敬愛的各位領(lǐng)導(dǎo),、團(tuán)員青年同志們:
大家好!
首先,,我代表新當(dāng)選的各位委員,衷心地感謝公司領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員青年同志對(duì)我們的信任和支持!我們新一屆委員會(huì)將精誠(chéng)團(tuán)結(jié),,與時(shí)俱進(jìn),,務(wù)實(shí)高效,開拓創(chuàng)新,,帶領(lǐng)公司廣大團(tuán)員青年為做出自己的貢獻(xiàn),,為蓬勃發(fā)展奉獻(xiàn)出自己的青春。
在這里我要感謝前幾屆支部委員在公司團(tuán)組織工作中做出的貢獻(xiàn),,因?yàn)橛辛怂麄兊牟粩嗯蜔o(wú)私的奉獻(xiàn),,才造就了現(xiàn)在團(tuán)員青年們欣欣向榮、團(tuán)結(jié)奮進(jìn),、每個(gè)人都積極要求進(jìn)步的大好局面,。我們新一屆委員將繼承老委員的優(yōu)良傳統(tǒng),始終秉承“甘為人梯”的精神和一絲不茍的工作作風(fēng),,以自己最大的熱情投入到工作中去,。
在團(tuán)組織工作中,我們要盡快了解并掌握?qǐng)F(tuán)支部工作的業(yè)務(wù)知識(shí),,了解崗位職責(zé)和基本工作要求,,把握工作方向,積極調(diào)動(dòng)廣大團(tuán)員青年的力量,努力抓好團(tuán)的自身建設(shè),,促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展,。以黨建帶團(tuán)建的方式為依托,進(jìn)行團(tuán)組織的思想建設(shè),、組織建設(shè),、制度建設(shè)和活動(dòng)建設(shè)。為黨多培養(yǎng)年輕地入黨積極分子,,做好黨的助手和后備軍,。
我們委員自身也要爭(zhēng)做勤于學(xué)習(xí)的模范,始終保持積極向上的
人生追求和奮發(fā)有為的精神狀態(tài),。常懷感激之情,,常葆進(jìn)取之心,以自己的形象和人格魅力做團(tuán)員青年的表率,。我們還要帶領(lǐng)大家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí),,以提高自身的文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,,為公司的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn),。
請(qǐng)大家相信,在今后團(tuán)支部的各項(xiàng)工作中,,我們一定兢兢業(yè)業(yè),、恪盡職守,、不斷進(jìn)取、盡心盡力,,實(shí)現(xiàn)團(tuán)員青年自身的發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的雙贏,。
謝謝大家!
縣委書記在林業(yè)工作會(huì)議的講話內(nèi)容篇三
同志們:
為深入貫徹落實(shí)省、市林業(yè)工作會(huì)議和全縣工作會(huì)議,、總結(jié)回顧20xx年全縣林業(yè)工作,,部署20xx年全縣林業(yè)工作,經(jīng)縣政府研究決定,,今天召開全縣林業(yè)工作會(huì)議,。
下面,根據(jù)會(huì)議的安排,,我講三方面工作情況,。
一、20xx年林業(yè)工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年,,在縣委、縣政府“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)下,,緊密圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,堅(jiān)持以林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)資源保護(hù)為重點(diǎn),,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)作風(fēng),,凝聚力量,,認(rèn)真落實(shí)“學(xué)習(xí)、發(fā)展,、保護(hù)”林業(yè)工作目標(biāo),,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
(一)林業(yè)發(fā)展政策進(jìn)一步加強(qiáng),。一是省林業(yè)廳專門出臺(tái)政策支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展,。20xx年1月5日,省林業(yè)廳出臺(tái)了《關(guān)于加大力度支持景寧現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展若干意見》的文件,,從生態(tài)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技支撐等7條意見扶持景寧林業(yè)發(fā)展,在省級(jí)廳局中第一個(gè)出臺(tái)扶持文件,。20xx年,,省林業(yè)廳扶持景寧建設(shè)項(xiàng)目22個(gè)資金6549萬(wàn)元。二是林業(yè),、財(cái)政聯(lián)合出臺(tái)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政策,。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略部署,制定《景寧畬族自治縣林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持意見》,,明確加大力度培育毛竹,、香榧兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,每年安排專項(xiàng)資金500萬(wàn)元用于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。
(二)林業(yè)工作機(jī)制進(jìn)一步規(guī)范,。服從大局、服務(wù)建設(shè),,按照靈活,、高效的辦事原則,先后制定《景寧縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見》,、《林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法》,、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣重點(diǎn)生態(tài)公益林護(hù)林員管理細(xì)則》,、《景寧畬族自治縣竹林道路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施辦法》,、《景寧畬族自治縣營(yíng)造林檢查驗(yàn)收辦法(試行)》等一系列文件,從制度上,、機(jī)制上規(guī)范推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、竹林道路建設(shè),、重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)、營(yíng)造林等項(xiàng)目建設(shè),。特別是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在具體推進(jìn)工作中,,采取分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)實(shí)地勘察、組織專家論證的方式,,確保各建項(xiàng)目做實(shí)做細(xì),。規(guī)范林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整程序,建立健全林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保障機(jī)制,。
(三)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí),。一是毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步升級(jí)優(yōu)化。深入調(diào)查研究,,積極聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的意見,,并結(jié)合林農(nóng)的需求,科學(xué)論證項(xiàng)目建設(shè)的可行性,,利用有限資金,,惠及最廣大林農(nóng),建設(shè)高效竹林基地1.12萬(wàn)畝,、麗水市生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品(基地)6個(gè),、竹林道198.5公里。二是多機(jī)制推進(jìn)香榧基地建設(shè),。以農(nóng)戶自行投資造林,、租山形式、股份合作形式積極籌集資金,,加大香榧基地投入;以零星種植,、成片造林和香榧茶葉立體種植模式建設(shè)香榧基地3000余畝,成功建成澄照鄉(xiāng)金丘村香榧示范基地,。 20xx年,,省委書記夏寶龍、省長(zhǎng)李強(qiáng)蒞景調(diào)研期間,,對(duì)金丘村香榧示范基地利用茶園套種香榧的“立體模式”和香榧經(jīng)濟(jì),、生態(tài)雙效益給予了充分肯定。三是繼續(xù)推進(jìn)油茶基地建設(shè),。建設(shè)良種推廣基地2540畝,,油茶低產(chǎn)林改造基地1087畝,新建主干道10.02公里,,作業(yè)道10公里,,水池12只,全部超額完成任務(wù),。四是加快珍貴樹種和大徑材基地培育,。依托沙川用材林培育,、闊葉林發(fā)展工程、跡地更新等項(xiàng)目,,在沙灣、英川,、鸕鶿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建大徑材基地3180畝,、珍貴樹種基地2697畝;實(shí)施森林撫育培育大徑材基地5670畝。五是著力推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)建設(shè),。積極推進(jìn)大東景省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))綜合區(qū)建設(shè),,完成投資10975萬(wàn)元(其中省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(林業(yè))生產(chǎn)發(fā)展資金560萬(wàn)元),綜合區(qū)建設(shè)面積達(dá)到41960畝,,現(xiàn)代林業(yè)綜合園區(qū)規(guī)模初步形成,。城北板栗精品園通過省廳驗(yàn)收。
(四)資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),。一是全面落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,。根據(jù)省人民政府辦公廳要求,出臺(tái)《關(guān)于建立保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制的通知》,,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、國(guó)有林場(chǎng)簽訂了森林資源管理責(zé)任書。二是圓滿完成國(guó)家林業(yè)局林地管理工作檢查,。在縣委,、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)重視支持下,組織國(guó)土資源局,、林業(yè)局相關(guān)人員到慶元縣學(xué)習(xí)取經(jīng),,召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、公,、檢,、法、農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題會(huì)議,,全面部署落實(shí)林地管理自查自糾工作;林業(yè)局抽調(diào)人員形成專項(xiàng)工作組,,加班加點(diǎn)完成了林地管理自查自糾各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;在縣委、縣政府的高度重視,,在市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的全程指導(dǎo)下,,圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局的檢查。三是繼續(xù)強(qiáng)化林木資源,、林地資源,、野生動(dòng)物資源管理。堅(jiān)持憑證采伐制度,、嚴(yán)格實(shí)行限額管理,,全年發(fā)放林木,、毛竹采伐許可證1666份,合格率100%,。認(rèn)真執(zhí)行征占用林地管理規(guī)定,,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序辦理征占用林地手續(xù),辦理征占用林地6起,,面積9.4193公頃,。完成了《景寧畬族自治縣林地保護(hù)利用規(guī)劃(20xx—20xx年)》。加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè),,開展野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨20xx“愛鳥周”活動(dòng),。四是加強(qiáng)濕地保護(hù)工作。大仰湖高山濕地群自然保護(hù)區(qū)于20xx年7月升級(jí)為省級(jí)自然保護(hù)區(qū),,公布了《景寧畬族自治縣濕地保護(hù)名錄(第一批)》,,逐個(gè)明確了地理位置、土地權(quán)屬,、管理機(jī)構(gòu)與主管機(jī)構(gòu),。五是強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理。全面加強(qiáng)木檢人員政治,、業(yè)務(wù)培訓(xùn),,進(jìn)一步規(guī)范木材的檢查巡查及運(yùn)輸管理,檢查車輛2968次,,查處違法運(yùn)輸車輛331車次,,木材823.15m3,處罰331人次,。六是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,。高度重視森林資源的保護(hù),縣政府發(fā)出20xx第三號(hào)通告,,專門印發(fā)了《關(guān)于開展打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知》,,并召開專題會(huì)議部署,在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊破壞森林的違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng),。同時(shí),,開展了“偵破森林火災(zāi)大會(huì)戰(zhàn)”、“禁種鏟毒”,、“天網(wǎng)行動(dòng)”,、“亮劍一號(hào)”、“亮劍二號(hào)”等一系列專項(xiàng)行動(dòng),,共查處破壞森林資源案件30起(其中,,刑事案件19起,行政案件21起),,打擊處理各類違法犯罪人員33人,。
(五)城鄉(xiāng)綠化美化工程建設(shè)繼續(xù)推進(jìn),。一是超額完成綠化造林任務(wù)。以香榧南擴(kuò),、油茶提升,、珍貴樹種培育、沙川用材林建設(shè),、跡地更新等項(xiàng)目建設(shè)為載體,,及時(shí)落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃,強(qiáng)化質(zhì)量的檢查監(jiān)督,,全縣共完成綠化造林19862畝、義務(wù)植樹72萬(wàn)株,。二是全力實(shí)施“六邊”三化三美工程,。著力推進(jìn)縣城周邊和通道沿線林相改造,完成了云景高速公路雙坑口兩側(cè)山體景觀林補(bǔ)植改造,、城北公墓綠化遮擋項(xiàng)目;大力調(diào)整林種,、樹種結(jié)構(gòu),新建通道景觀林3550畝,、撫育改造通道景觀林4950畝;完成了“六邊三化三美” 20xx年樣板工程--東坑村邊綠化示范項(xiàng)目,。全面開展平原綠化和森林村莊創(chuàng)建工作,新建森林通道0.5公里,、平原綠化155畝,,建設(shè)省、市,、縣森林村莊4個(gè)(省市級(jí)各1個(gè),、縣級(jí)2個(gè))。
(六)公益管護(hù)有了新突破,。一是規(guī)范公益林的管護(hù),。及時(shí)調(diào)整縣、鄉(xiāng),、村公益林建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,縣、鄉(xiāng),、村及時(shí)簽訂年度公益林管理責(zé)任書,,制定生態(tài)公益林管護(hù)工作實(shí)施方案、管理細(xì)則,、考核細(xì)則等規(guī)范性文件,,擇優(yōu)聘用護(hù)林員,完成了重點(diǎn)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)和護(hù)林員考勤系統(tǒng)建設(shè),。二是陽(yáng)光發(fā)放公益林補(bǔ)償資金,。召開專題會(huì)議部署重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金陽(yáng)光發(fā)放,,組織督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村進(jìn)行全程監(jiān)督,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、林業(yè)局同步進(jìn)行實(shí)地和網(wǎng)上公示,,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,確保補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益,。三是規(guī)范公益林調(diào)整,。嚴(yán)格按照《公益林調(diào)整規(guī)范》要求,規(guī)范公益林的調(diào)整,,20xx年經(jīng)縣政府審批涉及省級(jí)公益林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目(2公頃以內(nèi))6個(gè),,面積150.5畝。經(jīng)省廳審批涉及公益林項(xiàng)目1個(gè),,面積81畝,。四是提升公益林質(zhì)量。積極開展低效公益林的闊葉化改造,,完成公益林中幼林撫育5000畝,、補(bǔ)植造林300畝,全縣累計(jì)建成公益林優(yōu)質(zhì)林分94.95萬(wàn)畝,。
(七)繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,。林權(quán)抵押貸款1615戶,貸款20xx8萬(wàn)元,,林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到33783萬(wàn)元,,超額完成年度計(jì)劃任務(wù)。完成了除灘坑庫(kù)區(qū)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外“林權(quán)ic卡”全部信息錄入,,實(shí)現(xiàn)林權(quán)信息系統(tǒng)與人民銀行對(duì)接,。推進(jìn)林木綜合保險(xiǎn)工作,首次在國(guó)有林和合作造林中進(jìn)行林木綜合保險(xiǎn),,支付保險(xiǎn)費(fèi)212.29萬(wàn)元,,完成全縣238.6萬(wàn)畝林木火災(zāi)保險(xiǎn)。加快林權(quán)流轉(zhuǎn),,把林權(quán)流轉(zhuǎn)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作考核內(nèi)容,,20xx年林權(quán)流轉(zhuǎn)9300畝;實(shí)施鼓勵(lì)林權(quán)流轉(zhuǎn)政策,首次對(duì)20xx年度林權(quán)流轉(zhuǎn)的營(yíng)造林基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),。整合林業(yè)生產(chǎn)要素,,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式, 20xx年認(rèn)定新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)9家,其中家庭農(nóng)場(chǎng)2家,。積極培育林業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,,2個(gè)林產(chǎn)品榮獲義烏博覽會(huì)金質(zhì)獎(jiǎng),2個(gè)獲得優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng),。
(八)扎實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè),。
1、加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法,。一是制定印發(fā)了全縣林業(yè)系統(tǒng)年度普法依法治理工作要點(diǎn),明確20xx年度全縣林業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作重點(diǎn)和應(yīng)采取的措施,。二是針對(duì)木材檢查(巡查)中涉嫌犯罪案件的移送工作中存在著移送文書制作不夠規(guī)范,、移送材料不夠齊全等問題,制作涉嫌犯罪案件移送格式文書, 規(guī)范涉嫌犯罪案件移送工作。三是抓好林業(yè)行政處罰內(nèi)部監(jiān)督管理,,嚴(yán)格審查林業(yè)行政處罰案件,,及時(shí)糾正存在的問題,,力求具體行政行為合法有效。
2,、狠抓森林消防工作。堅(jiān)持森林消防行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,,縣、鄉(xiāng),、村,、戶(護(hù)林員)層層落實(shí)森林消防責(zé)任?!鞍V,、呆、傻及老人”落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任制度,。強(qiáng)化森林消防宣傳,在全縣重要林區(qū)入口處安裝了“森林-畬族-文化”三元素融為一體具有畬族特色大中型森林防火宣傳牌,。加強(qiáng)部門協(xié)作,,開展拉網(wǎng)式孔明燈排查整治活動(dòng)3次。充分發(fā)揮村級(jí)生態(tài)護(hù)林員作用,強(qiáng)化野外用火巡查,,切實(shí)減少森林火災(zāi)隱患,。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,高度重視清明期間,、夏季連續(xù)高溫的森林防火工作,,在重點(diǎn)時(shí)期嚴(yán)格實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”、“零報(bào)告”制度,。強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),,繼續(xù)抓好浙江省南部森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理二期工程項(xiàng)目建設(shè)。完成東坑鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火網(wǎng)格化管理工作試點(diǎn),。完成《景寧畬族自治縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》修訂工作,。
3、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控工作,。開展20xx“綠盾護(hù)林”檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),,進(jìn)一步規(guī)范林產(chǎn)品特別是涉松林產(chǎn)品流通管理。強(qiáng)化松材線蟲病防控專項(xiàng)工作考核和責(zé)任追究,,建立健全縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情監(jiān)測(cè)體系,,完成春秋季疫情普查,,疫情監(jiān)測(cè)覆蓋率100%。加強(qiáng)電纜盤,、包裝箱,、原木的復(fù)檢,對(duì)全縣的古松及風(fēng)景林進(jìn)行注干防治,。開展藥物預(yù)防松材線蟲病工作,,清理枯死松木980株。開展紅棕象甲調(diào)查,,加強(qiáng)森林病蟲測(cè)報(bào)與防治工作,、林產(chǎn)品調(diào)運(yùn)及產(chǎn)地檢疫工作。
4,、加強(qiáng)森林糾紛調(diào)處,。組織工作組,深入實(shí)地,,完成了英川鎮(zhèn)鳳洋村與張坑村延續(xù)40年之久,、涉及7000余畝山場(chǎng)、權(quán)證200余份前期勘察調(diào)查工作,。積極做好20xx年度行政復(fù)議答辯5起,、行政訴訟應(yīng)訴6起。加強(qiáng)排查,分輕重緩急,,努力調(diào)處山林糾紛積案,,全年處理了山林糾紛矛盾39 起。
二,、認(rèn)清形勢(shì),,查找差距,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的信心決心
(一)明確四個(gè)重要背景
一是報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,,xx屆三中全會(huì)提出加快生態(tài)文明制度建設(shè),,包括:健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度;劃定生態(tài)保護(hù)紅線;實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度;改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制等。這是一重大歷史機(jī)遇,。
二是省委進(jìn)一步明確了習(xí)提出的“綠水青山就是金山銀山”為全麗水發(fā)展的根本的指導(dǎo)思想,。今后省里將主要考核麗水市的人均收入、社會(huì)管理和生態(tài)指標(biāo),,導(dǎo)向十分明確,。
三是麗水市委三屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議作出《堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路全面深化改革建設(shè)美麗幸福新麗水的決定》,進(jìn)一步明確走綠色發(fā)展之路,。
四是縣委,、縣政府持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)富縣、文化名縣,、生態(tài)立縣”的“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,,提出“四個(gè)新區(qū)”建設(shè)目標(biāo),明確20xx年重點(diǎn)謀劃“新山區(qū)”發(fā)展,,并將召開“山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)”,正式吹響“新山區(qū)”建設(shè)號(hào)角,。
(二)把握三個(gè)發(fā)展有利時(shí)機(jī)
1,、“綠水青山就是金山銀山”指導(dǎo)思想的確立,將顯著提升林業(yè)工作在黨委政府工作中的重要性地位,,為林業(yè)工作開展及林業(yè)事業(yè)發(fā)展提供了良好氛圍,、奠定了牢固基礎(chǔ)。
2,、把握好爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持的有利時(shí)機(jī),,加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省委鼓勵(lì)麗水發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工,。林業(yè)整個(gè)一二三產(chǎn)業(yè)鏈條都屬于鼓勵(lì)范圍,為下步爭(zhēng)取林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾斜創(chuàng)造了條件,。特別是省林業(yè)廳浙林辦[20xx]1號(hào)文件的出臺(tái),,更加為我們爭(zhēng)取政策支持創(chuàng)造了獨(dú)特的有利條件。
3、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的完善與“省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”建設(shè)的逐步實(shí)施,,將為處在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)“后方”的我縣帶來(lái)極大利好,,良好生態(tài)所釋放“能量”將逐步顯現(xiàn),我縣領(lǐng)取“生態(tài)紅利”的美好時(shí)代開始來(lái)臨,。
為此,,我們要深刻認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確并牢牢把握良好發(fā)展機(jī)遇,,強(qiáng)化緊迫感和責(zé)任感,,充分認(rèn)清差距,迎接挑戰(zhàn),,加快發(fā)展,,共同做好林業(yè)工作,為美麗畬鄉(xiāng)建設(shè)做出新貢獻(xiàn),,這是中央,、省、市黨委政府對(duì)景寧的期望,。
三,、把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),,加快推進(jìn)生態(tài)富民林業(yè)建設(shè)建設(shè)
(一)20xx年工作思路,。
20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、全面深化改革元年,,是我縣全面推動(dòng)“新山區(qū)”建設(shè)之年,,是建設(shè) “省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能示范區(qū)”起始之年,實(shí)施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型起始之年,,做好林業(yè)各項(xiàng)工作意義十分重大而深遠(yuǎn),。20xx年林業(yè)工作的總體思路是:堅(jiān)持以黨的、xx屆三中全會(huì)精神為引領(lǐng),,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),、改進(jìn)作風(fēng),、凝聚力量,以生態(tài),、富民為目標(biāo),,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),緊扣綠色發(fā)展,,努力在構(gòu)筑林業(yè)三大體系上邁出新步伐,,為“新山區(qū)”建設(shè)持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)有力支撐作用,。
(二)20xx年林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、突出重點(diǎn),,把握發(fā)展機(jī)遇,,不斷壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),。堅(jiān)持“以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)”,,緊緊圍繞“近期抓茶葉、中期抓毛竹,、遠(yuǎn)期抓香榧”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位,,創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、資金投入等機(jī)制,,林業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)、“三大百萬(wàn)”基地建設(shè),、珍貴樹種造林項(xiàng)目為載體,,全面推進(jìn)林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè),20xx年建設(shè)毛竹高效基地20xx畝,、竹林道100公里,、香榧基地5000畝。二是統(tǒng)籌林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。借助林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭,,統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè),、用材林基地,、珍貴樹種培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完成油茶種植1000畝,,珍貴樹種1000畝,,全面夯實(shí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省林業(yè)廳 浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格林地管理切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的通知》要求,,突出做好“優(yōu)化”文章,,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的選址,,嚴(yán)格林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整審批程序,重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑<艺撟C制度,,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程的檢查監(jiān)督,,努力完成6000畝的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。四是繼續(xù)深化林權(quán)制度改革,。進(jìn)一步深化林權(quán)制度改革,,完善林權(quán)配套改革的相關(guān)政策,、措施,完成林權(quán)勘界工作,,建設(shè)林權(quán)管理信息系統(tǒng),,做好林權(quán)配套改革驗(yàn)收準(zhǔn)備工作,迎接省,、市林改辦對(duì)我縣林權(quán)配套改革工作的驗(yàn)收;完善林權(quán)抵押貸款模式,,林權(quán)抵押貸款擴(kuò)容增量,積極培育新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)類型;繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn),,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;l(fā)展;穩(wěn)步推進(jìn)千峽湖庫(kù)區(qū)的延長(zhǎng)山林承包期工作,。
2、多措并舉,,嚴(yán)守青山綠水,,穩(wěn)固構(gòu)建林業(yè)生態(tài)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè),。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化工作舉措,建立黨政主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé),、社會(huì)參與的工作機(jī)制,堅(jiān)持科學(xué)造林,,創(chuàng)新體制機(jī)制,,強(qiáng)化檢查監(jiān)督,努力完成省廳下達(dá)1.3萬(wàn)畝的綠化造林任務(wù),,景觀林建設(shè)6000畝,。二是繼續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)公益林的管理。以生態(tài)公益林示范縣創(chuàng)建為抓手,,加強(qiáng)公益林建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),,明確工作職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí),,建立健全公益林管理的各項(xiàng)制度落實(shí),,規(guī)范工作行為,使生態(tài)公益林管理更加規(guī)范,,生態(tài)效能補(bǔ)償機(jī)制更趨完善,,從而有力地推進(jìn)了景寧縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。三是切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù),。加強(qiáng)聯(lián)系,,整合力量,,加大力度,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為,。重點(diǎn)打擊“三沿”地區(qū)(沿城,、沿路、沿河),、重點(diǎn)景區(qū)和群眾反映強(qiáng)烈的亂砍濫伐林木,、亂收濫運(yùn)木材、亂墾濫占林地行為,,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和森林資源安全,。四是切實(shí)推進(jìn)平安林區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)浙南重點(diǎn)林區(qū)松材線蟲病防控工程建設(shè),,強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí),,切實(shí)抓好森林消防工作和松材線蟲病的防控工作,確保我縣森林資源安全,。加強(qiáng)力量整合,,切實(shí)抓好做好林權(quán)糾紛矛盾排查化解工作,確保林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。五是切實(shí)做好生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作,。圍繞省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)與內(nèi)容,立足林業(yè)實(shí)際,,積極推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作和前期準(zhǔn)備工作,,為下一步創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)示范功能區(qū)做好扎實(shí)準(zhǔn)備。
3,、圍繞特色,,豐富森林內(nèi)涵,努力培育生態(tài)文化體系,。一是挖掘森林,、濕地生態(tài)文化。結(jié)合百姓生活習(xí)俗,,深入挖掘畬鄉(xiāng)人民愛林,、護(hù)林的優(yōu)良傳統(tǒng),并充分運(yùn)用建縣“三十周年”林業(yè)宣傳活動(dòng)載體,,全面開展畬鄉(xiāng)森林文化宣傳,,讓生態(tài)文明理念深入人心,讓全民在尊重自身發(fā)展的同時(shí),,也尊重自然生態(tài),,實(shí)現(xiàn)人與樹木,、人與森林,、人與濕地,、人與自然互惠共生,在全社會(huì)掀起自覺愛林,、自覺護(hù)林的良好氛圍,,進(jìn)一步林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主力軍作用,進(jìn)一步提升林業(yè)社會(huì)影響,。二是加大森林旅游建設(shè),。圍繞“新景區(qū)”建設(shè)部署,以“四邊三化”建設(shè)為載體,,加大資金投入,,科學(xué)編制規(guī)劃,加快基礎(chǔ)建設(shè),,進(jìn)一步發(fā)展提升森林公園,、望東洋省級(jí)高山濕地保護(hù)區(qū)和大仰湖濕地群保護(hù)區(qū)生態(tài)休閑游、云中大際,、大均畬鄉(xiāng)之窗及爐西峽徒步游,、雁溪森林生態(tài)攝影基地等一批森林旅游項(xiàng)目建設(shè),打造高品質(zhì)生態(tài)環(huán)線(畬族彩帶飄起來(lái))涉及生態(tài)旅游等項(xiàng)目建設(shè)好,,提升森林旅游品位,,激發(fā)森林生態(tài)效益。
4,、優(yōu)化作風(fēng),,增強(qiáng)干事水平,致力提升林業(yè)服務(wù)能力,。一是扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央及各級(jí)黨委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求上來(lái),將此次實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)落實(shí),,周密部署安排,、精心組織實(shí)施,確?;顒?dòng)取得實(shí)效,。二是持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委六個(gè)嚴(yán)禁以及各級(jí)黨政廉風(fēng)建設(shè)與紀(jì)檢要求,,確保作風(fēng)建設(shè)持續(xù)性與有效性,努力在干部作風(fēng)上樹新風(fēng),。三是強(qiáng)化制度保障,。進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理、年度工作考核,、工作預(yù)安排,、工作月匯報(bào)和重點(diǎn)工作督查等工作制度,,促進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,,顯著增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力,提升干事創(chuàng)業(yè)水平,。四是強(qiáng)化科技推廣,。繼續(xù)完善林技推廣、動(dòng)植物防疫,、林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“三位一體”的林業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),,進(jìn)一步理順林業(yè)科技推廣管理體制;建立健全組織體系完善,責(zé)任考核,、培訓(xùn)制度健全的林技推廣責(zé)任制度,,為林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、林業(yè)重點(diǎn)工程提供有力科技支撐,。五是突出學(xué)習(xí)教育,。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組中心組的理論學(xué)習(xí)和干部職工的政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)教育,,提高干部職工的依法行政能力和工作執(zhí)行能力,,為林業(yè)穩(wěn)步發(fā)展提供強(qiáng)有力人力基礎(chǔ)。
四,、當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
1,、做好綠化造林質(zhì)量檢查監(jiān)督。綠化造林工作的季節(jié)性非常強(qiáng),,今年我縣綠化造林任務(wù)是1.3萬(wàn)畝(其中:景觀林建設(shè)6000畝),,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照造林更新和“四邊三化”等工作要求,加強(qiáng)造林進(jìn)度的督促檢查和指導(dǎo),,提高造林質(zhì)量,。同時(shí)注意做好造林進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)口徑,,并在3月下旬全面完成造林任務(wù),。并做好造林質(zhì)量回頭看和掃尾工作。
2,、全力以赴打好森林消防攻堅(jiān)戰(zhàn),。清明將至,燒荒整地,、上墳祭祖等活動(dòng)大大增加,,近期天氣晴好,已是森林火災(zāi)高發(fā)時(shí)期。各地務(wù)必從保穩(wěn)定,、保生態(tài),、保發(fā)展的高度,進(jìn)一步強(qiáng)化森林消防意識(shí),,落實(shí)各項(xiàng)措施,嚴(yán)防森林火災(zāi),。
3,、抓緊謀劃林業(yè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。圍繞縣里統(tǒng)一部署,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,認(rèn)真思考,著手制定林業(yè)工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”,,設(shè)定多級(jí)工作目標(biāo),,謀劃扎實(shí)工作舉措,落實(shí)完善工作保障,,以倒逼機(jī)制推動(dòng)各項(xiàng)林業(yè)工作穩(wěn)步向前,,全力推動(dòng)整體林業(yè)工作取得更大新成績(jī)。