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全省國稅工作會議講話精神篇一
這次會議是在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面深化改革的新形勢下召開的,,也是衛(wèi)生,、計(jì)生機(jī)構(gòu)合并后首次召開的全省衛(wèi)生計(jì)生工作會議,對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,凝聚力量,,貫徹落實(shí)好黨的和xx屆三中全會精神,鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的成果,,做好新形勢下衛(wèi)生計(jì)生工作很有意義,。下面,我談三點(diǎn)意見:
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí),,堅(jiān)定信心,不辱使命
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出的一系列重大戰(zhàn)略部署,,這些重大戰(zhàn)略部署也包括對計(jì)劃生育工作的要求和生育政策的調(diào)整完善,。這是我們做好計(jì)生和計(jì)生協(xié)會工作的行動指南。各級計(jì)生協(xié)會要以黨的xx屆三中全會精神武裝頭腦,,進(jìn)一步堅(jiān)定堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的信心,為全面深化改革,,穩(wěn)定低生育水平,,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境服務(wù),。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí),,領(lǐng)會精神。各級計(jì)生協(xié)會要把貫徹黨的xx屆三中全會精神和學(xué)習(xí)系列重要講話作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù),,擺上重要議程,,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),協(xié)會干部和會員積極學(xué),。通過自學(xué),、講座、培訓(xùn)和研討等多種形式,,幫助廣大計(jì)生協(xié)會干部和會員,,全面、完整,、正確地領(lǐng)會中央的精神,,了解國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢,了解人口國情以及計(jì)劃生育政策,,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委,、省政府的決策部署上來,。
二是要堅(jiān)定信心,不辱使命,。人口眾多仍然是我國最大的國情,,是我們想問題、辦事情,、作決策的根本出發(fā)點(diǎn),。這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識,要按照黨的xx屆三中全會堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策不動搖的要求,,繼續(xù)堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé),堅(jiān)持“一票否決”制,,堅(jiān)持人口與發(fā)展綜合決策,,確保計(jì)劃生育工作長期健康發(fā)展。只有這樣我們才能更加明確計(jì)劃生育工作的前進(jìn)方向,,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的自覺性,,不辱歷史賦予的使命,緊跟改革步伐,,切實(shí)為穩(wěn)定低生育水平,,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn),。
三是發(fā)揮優(yōu)勢,,主動作為。當(dāng)前,,我省即將實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策,,各級計(jì)生協(xié)會要在衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢,,主動做好“單獨(dú)兩孩”政策的宣傳,、發(fā)動和釋疑解惑工作,做好干部群眾的思想工作,,并注意收集和傾聽政策執(zhí)行過程中群眾反映的意見,、建議,當(dāng)好黨委政府的參謀助手,,推進(jìn)生育政策完善各項(xiàng)工作的穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤?/p>
二,、凝聚力量,提升水平,,不斷深化生育關(guān)懷行動
生育關(guān)懷行動的重點(diǎn)是關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭,、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長,、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者,。這是一項(xiàng)造福廣大育齡群眾的公益事業(yè),是我們計(jì)生協(xié)會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,完全符合中央和省委,、省政府關(guān)注民生的要求,我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移,、一以貫之地把這項(xiàng)工作抓好抓出成效,,并打造成計(jì)生協(xié)會具有廣泛影響力的工作品牌。
一是堅(jiān)持生育關(guān)懷工作不動搖,。黨的xx屆三中全會指出,,全面深化改革,必須以促進(jìn)社會公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。生育關(guān)懷行動在我省開展七年來,對計(jì)劃生育困難家庭和一大批計(jì)劃生育群眾進(jìn)行計(jì)生小額貼息幫扶,、幸福工程,、金秋助學(xué)、安居補(bǔ)助,、關(guān)懷失獨(dú)家庭,、生殖健康、法律援助以及意外傷害保險(xiǎn)等關(guān)懷關(guān)愛活動,,卓有成效地幫助了他們發(fā)展生產(chǎn),,增收致富,建設(shè)幸福家庭,,深受廣大群眾的歡迎和擁護(hù),。實(shí)踐充分證明,,生育關(guān)懷行動讓廣大群眾更加理解和自覺擁護(hù)黨的計(jì)生政策,,有效地促進(jìn)計(jì)劃生育基本國策更好地貫徹落實(shí),對實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展,,促進(jìn)社會公平正義和和諧穩(wěn)定,,增進(jìn)育齡群眾福祉都具有重要的意義,是計(jì)生協(xié)會終始必須高高舉起的一面旗幟,,也是新形勢下計(jì)生協(xié)會的工作方向和生命力所在,。我們必須堅(jiān)持不懈地把生育關(guān)懷行動開展下去。只要我們牢牢抓住生育關(guān)懷,,就抓準(zhǔn)了計(jì)生協(xié)會工作脈絡(luò),,這也是符合機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的精神,希望各級黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)對生育關(guān)懷工作的領(lǐng)導(dǎo),,加大力度,,繼續(xù)在政策、資金,、項(xiàng)目等方面給予支持,,不斷推進(jìn)生育關(guān)懷行動向縱深發(fā)展。
二是沉下身子“訪貧助困·走基層”,。經(jīng)過30多年改革開放,,我們的經(jīng)濟(jì)社會有了很大發(fā)展,許多地方人民生活發(fā)生了巨大變化,,生活水平有了很大提高,,但也要看到發(fā)展還不平衡,仍有一部分群眾在生產(chǎn),、生活中面臨著種種的困難和問題,,尤其是為創(chuàng)造良好人口環(huán)境作出貢獻(xiàn)的計(jì)生群眾,有的生活還沒有得到根本性的好轉(zhuǎn),,還比較貧困,,這是我們到基層都能看到的。雖然各級黨委,、政府在扶貧攻堅(jiān),、建設(shè)小康社會中做了大量工作,但有的尚一時無法顧及到,,對這部分群眾,,計(jì)生協(xié)會更要履行好責(zé)任,重點(diǎn)給予關(guān)懷關(guān)注,。計(jì)生協(xié)會組織扎根于群眾,,能夠及時了解掌握這些群眾的情況,我們計(jì)生協(xié)會要發(fā)揮這種優(yōu)勢,,按照群眾需要,,政府一時顧及不到,協(xié)會又有能力做到的原則,,辦好“最后一公里”的事,,幫助困難計(jì)生家庭排憂解難,把生育關(guān)懷的陽光送到千家萬戶,,這也是為政府拾遺補(bǔ)缺,,為民生添磚加瓦。因此,,今年生育關(guān)懷工作的主題是開展“訪貧助困·走基層”,。訪貧就是要深入到困難計(jì)生家庭中探望,,在精神上對困難家庭進(jìn)行慰藉、撫慰,、安慰,,還要問問題、問困難,、問需求;助困就是要根據(jù)困難家庭的實(shí)際給予幫助,,力所能及地滿足他們的需求,從資金,、項(xiàng)目,、技術(shù)等多方面給予幫扶。通過“訪”,,了解掌握計(jì)生困難戶的具體情況,,在此基礎(chǔ)上把工作做在“助”上,實(shí)效體現(xiàn)在群眾的“心”上,。各級計(jì)生協(xié)會要沉下身子,,結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,深入基層和群眾之中,,對那些目前有困難特別是困難還比較大的計(jì)生“三戶”,,一定要采取措施關(guān)懷幫助他們。要結(jié)合計(jì)生協(xié)會實(shí)施的安居工程,,在各級黨委政府的支持下,,為住房有困難的計(jì)生貧困家庭修建、修繕或承租住房,,改善他們的居住條件,,并不斷擴(kuò)大這項(xiàng)工作的惠及面;子女上學(xué)有困難的,要通過金秋助學(xué),、積極向有關(guān)部門反映情況等方式,,幫助他們上得了學(xué);生產(chǎn)經(jīng)營有困難的,要把我們做得比較好的幸福工程,、計(jì)生小額貼息等致富項(xiàng)目覆蓋到他們,,而且要加大力度重點(diǎn)進(jìn)行扶持,力求取得實(shí)實(shí)在在的成效,??傊?,要通過“訪貧助困·走基層”活動,,切實(shí)幫助困難群眾解決一些實(shí)際困難,建設(shè)幸福家庭,,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。
三是凝聚力量提升水平。生育關(guān)懷行動是我們的共同任務(wù),,必須依靠全社會的力量才能做好,。長期以來各級黨委政府十分重視生育關(guān)懷工作,各部門也給予了很大支持,,這方面許多地方有很多成熟的經(jīng)驗(yàn),,說明要齊抓共管,只有把各方面的力量凝聚起來,,才能使關(guān)懷面擴(kuò)大,,關(guān)懷實(shí)效提升,改革開放成果更多地讓計(jì)生家庭共享,。希望各有關(guān)部門特別是生育關(guān)懷行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,,在職責(zé)范圍內(nèi),為生育關(guān)懷行動有力出力,,有錢出錢,。實(shí)際上,生育關(guān)懷造福計(jì)生家庭是黨委政府的目標(biāo),,也是廣大人民群眾的共同期盼,。做這件事,我們要按照“踏石留印,,抓鐵有痕”的要求,,共同把生育關(guān)懷做得更好更有成效。
三,、適應(yīng)形勢,,強(qiáng)基固本,加強(qiáng)自身建設(shè)
當(dāng)前我國全面進(jìn)入深化改革的關(guān)鍵時期,,中央提出深化改革目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在這種大局之下,,我省的衛(wèi)生,、計(jì)生部門機(jī)構(gòu)已經(jīng)合并,計(jì)劃生育工作格局發(fā)生了一些變化,,不可避免地出現(xiàn)一些新情況新問題,,這是我們面臨的新形勢。如何面對,,就是要強(qiáng)基固本,,加強(qiáng)自身建設(shè)。我省計(jì)生協(xié)會自身建設(shè)經(jīng)過多年的努力取得了很大進(jìn)展,,目前全省縣級以上計(jì)生協(xié)會機(jī)關(guān)“三定”工作已經(jīng)完成,,人員也大部分到位,,基層計(jì)生協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)比較健全,為更好地協(xié)助黨委政府做好計(jì)劃生育工作,,參與公共服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ),。但也要看到自身建設(shè)還存在許多不足,特別是服務(wù)群眾的能力和水平亟待提高,。為更好適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,,就必須從思想、組織,、作風(fēng),、能力等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會自身建設(shè),,真正發(fā)揮好群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,,在實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一是加強(qiáng)組織建設(shè),。省計(jì)生協(xié)會前不久組織人員到各地進(jìn)行縣,、鄉(xiāng)、村,、組計(jì)生協(xié)會“四聯(lián)創(chuàng)”活動抽查評估,,在評估中發(fā)現(xiàn)了一些典型,也看到了存在的問題,。我們就是要通過評估起到抓兩頭帶中間,,推動“四聯(lián)創(chuàng)”工作平衡發(fā)展的作用。各地要繼續(xù)以“四聯(lián)創(chuàng)”為抓手,,進(jìn)一步鞏固發(fā)展組織建設(shè)成果,,按照省里開展“四聯(lián)創(chuàng)”活動的要求,逐項(xiàng)抓好落實(shí),,并針對這次評估發(fā)現(xiàn)的問題,,積極采取措施加以改進(jìn),不斷鞏固和提升“四聯(lián)創(chuàng)”的質(zhì)量和水平,。要重點(diǎn)推進(jìn)縣級計(jì)生協(xié)會“三定”后人員到位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專職人員,,這兩件事要抓緊解決。年內(nèi)市縣兩級協(xié)會編制內(nèi)的人員要全部到位,,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會缺乏專職工作人員的問題,,可以采取專門編制、“三支一扶”,、以錢養(yǎng)事等多種方式給予解決,,爭取今年鄉(xiāng)級計(jì)生協(xié)會基本實(shí)現(xiàn)有專人做事的目標(biāo)。今年全省新增50名“三支一扶”人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會崗位,,各有關(guān)計(jì)生協(xié)會要認(rèn)真配合省里做好崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),,把這支隊(duì)伍作用發(fā)揮好。同時,,要加強(qiáng)村(居)計(jì)生協(xié)會和協(xié)會小組建設(shè),,積極推進(jìn)村(居)計(jì)生群眾自治,切實(shí)推動工作重心下移,。
二是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),。思想決定行動,作風(fēng)體現(xiàn)形象,,只有思想端正了,,作風(fēng)才能好,作風(fēng)好了才能促進(jìn)工作,。要提高隊(duì)伍思想素質(zhì),,大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,端正思想和態(tài)度,,樹立愛崗敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神,,努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨??h級以上計(jì)生協(xié)會機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng),,貫徹落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”,反對“四風(fēng)”,,求真務(wù)實(shí),,扎扎實(shí)實(shí)地做好計(jì)生協(xié)會各項(xiàng)工作。
三要加強(qiáng)能力建設(shè),。能力建設(shè)是關(guān)系工作能否落實(shí)并取得成效的關(guān)鍵,。各級計(jì)生協(xié)會要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高政治理論素養(yǎng),,精通計(jì)劃生育和計(jì)生協(xié)會業(yè)務(wù)知識,,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。首先是提升解決實(shí)際問題的能力,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,,特別要到困難多的地方去,解剖麻雀,,問計(jì)于基層,,問計(jì)于群眾,促進(jìn)基層實(shí)際問題更好解決,。其次是提升做群眾工作的能力,。要加強(qiáng)實(shí)踐,多深入群眾,,與群眾打成一片,,使計(jì)生協(xié)會的干部了解群眾的心理,,多講群眾聽得懂的語言,學(xué)會與群眾溝通的技巧,,成為群眾的貼心人,。
總之,只有組織建設(shè)好了,,基礎(chǔ)打牢了,,思想作風(fēng)正了,能力增強(qiáng)了,,計(jì)生協(xié)會才能在新形勢下有更大的作為,,成為黨委和政府做好計(jì)生工作的一支不可或缺的重要力量。
同志們,,這次會議作為衛(wèi)生計(jì)生部門合并后召開的第一個全省性大會,,會議開得很好,展示了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)步入融合發(fā)展新階段的新風(fēng)貌,,是一個良好的開端,。作為群團(tuán)組織的計(jì)生協(xié)會我們一定要在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)下,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,解放思想,銳意改革,,同心同德,,群策群力,為協(xié)助黨委政府做好我省的計(jì)劃生育工作而努力奮斗!
全省國稅工作會議講話精神篇二
同志們:
這次全省國稅系統(tǒng)國際稅收工作會議的主要任務(wù)是,,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國國際稅收工作會議精神,,總結(jié)交流20xx年工作,研究部署20xx年工作,。根據(jù)會議安排,,下面我講三個方面意見,供大家討論,。
一,、20xx年全省國際稅收工作回顧
20xx年,全省各級國稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,,以“依法行政深化年”活動為抓手,,以強(qiáng)化反避稅調(diào)查和非居民企業(yè)稅收管理為重點(diǎn),開拓進(jìn)取,、求實(shí)創(chuàng)新,,國際稅收各項(xiàng)工作取得了較好成績,實(shí)現(xiàn)了“”良好開局。
(一)認(rèn)真開展國際稅收稅源專項(xiàng)調(diào)查
為摸清我省國際稅收稅源狀況,,提高管理質(zhì)量和效率,,省局在去年3至7月份組織各地開展了一次國際稅收稅源情況專項(xiàng)調(diào)查,共調(diào)查外資企業(yè)2714戶,、非居民企業(yè)1885戶(次),、履行單一功能但出現(xiàn)虧損企業(yè)26戶、房地產(chǎn)企業(yè)80戶,,達(dá)到了摸清稅源,、宣傳政策,、糾正偏差,、改進(jìn)管理的目的。各地結(jié)合本地實(shí)際情況,,將調(diào)查工作列入重要議事日程,,認(rèn)真開展實(shí)施督導(dǎo),并根據(jù)調(diào)查情況采取有效措施加強(qiáng)管理,。武漢,、襄陽市局對有機(jī)構(gòu)場所的非居民企業(yè)強(qiáng)化了稅務(wù)登記和合同備案;黃石、宜昌市局以居民企業(yè)日常管理為著眼點(diǎn),,加強(qiáng)對源泉扣繳類所得,,尤其是股息、股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的稅收管理;十堰,、荊門,、咸寧、天門市局對長期虧損,、跳躍性盈利,、微利微虧等存在避稅嫌疑的企業(yè),強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)和篩選分析,,督促企業(yè)自行調(diào)整,,均收到了較好的效果。
(二)穩(wěn)妥推進(jìn)反避稅防控體系建設(shè)
20xx年,,全省各地圍繞“堅(jiān)持防查并舉,,建立管理、服務(wù),、調(diào)查三位一體,、統(tǒng)一規(guī)范的反避稅防控體系”的工作目標(biāo),強(qiáng)化管理,,優(yōu)化服務(wù),,深化調(diào)查,反避稅工作取得明顯成效。全省貢獻(xiàn)稅收收入2124萬元,,同比增收326萬元,,增長18.2%,其中調(diào)查環(huán)節(jié)收入1332萬元,,管理環(huán)節(jié)收入792萬元,,調(diào)增稅款連續(xù)四年突破千萬元,繼續(xù)保持在中部六省前列,。
一是關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)率快速提升,。通過省局督導(dǎo)和各市州局努力,我省關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)往來申報(bào)工作實(shí)現(xiàn)了全面電子化,,申報(bào)率從上年的46.3%提升到97.8%,,有8個市州達(dá)到了100%。同時,,關(guān)聯(lián)交易申報(bào)金額達(dá)到7004億元,,較上年增長了45.2 %;關(guān)聯(lián)交易大戶不斷增多,金額過億元的達(dá)到371戶,、需要準(zhǔn)備同期資料的有94戶,,分別較上年增長了69.4%和59.3%。關(guān)聯(lián)申報(bào)工作質(zhì)量的提高,,為反避稅選案打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
二是反避稅嫌疑篩選有效開展。各單位因地制宜,,采取多種方式有效地開展了避稅嫌疑戶篩選工作,。武漢、襄陽市局充分調(diào)動所轄縣(區(qū))局的反避稅工作積極性,,搞活了縣,、市兩級篩選工作;黃石、宜昌市局注意梳理分析稅收管理員日常管理中發(fā)現(xiàn)的避稅疑點(diǎn),,運(yùn)用到反避稅案件篩選之中,,并進(jìn)行考核通報(bào);鄂州、咸寧,、潛江市局在下戶稽查,、出口退稅審核和納稅評估工作中安排核對關(guān)聯(lián)交易,注意發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn),。去年全省共篩選出30戶避稅嫌疑案件,,數(shù)量增加,質(zhì)量提升,。
三是反避稅調(diào)查取得新進(jìn)展,。各地在省局業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)保障等方面的支持下,,積極探索新途徑,,反避稅調(diào)查工作取得新進(jìn)展。全年共立案14戶,,結(jié)案14戶,,調(diào)查對象從單純外資企業(yè)延伸到內(nèi)資企業(yè)和非居民企業(yè),涉及領(lǐng)域從傳統(tǒng)購銷業(yè)務(wù)擴(kuò)展到資金融通,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和股權(quán)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù),。省局集中反避稅業(yè)務(wù)骨干對荊州某避稅案件進(jìn)行可比性分析和調(diào)查,加快了該案件的查處進(jìn)度,。武漢,、宜昌市局加大調(diào)整補(bǔ)稅力度,積極探索股權(quán)轉(zhuǎn)讓和成本節(jié)約等反避稅工作新領(lǐng)域,,注重后續(xù)跟蹤管理,,初步建立起反避稅工作長效機(jī)制,。
四是預(yù)約定價(jià)申請應(yīng)對積極,。為積極應(yīng)對東風(fēng)汽車有限公司和東風(fēng)本田有限公司提出的預(yù)約定價(jià)安排,省局去年將汽車行業(yè)確定為重點(diǎn)跟蹤,、研究行業(yè),,并組織力量對10戶汽車整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)、成本控制,、盈利狀況及發(fā)展趨勢進(jìn)行跟蹤分析,。在總局的統(tǒng)一部署下,省局與東風(fēng)汽車有限公司進(jìn)行了預(yù)備會談,,搜集整理了4家汽車行業(yè)企業(yè)歷年的同期資料,,并從bvd數(shù)據(jù)庫中搜索汽車行業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行比較、分析,,使談判方案既保障納稅人的合法權(quán)益,,又有利于維護(hù)國家稅收權(quán)益。
(三)不斷加強(qiáng)非居民企業(yè)稅收管理
20xx年,,各地按照 “信息管稅,、分類管理、部門協(xié)作”的工作思路,,全面加強(qiáng)了非居民企業(yè)所得稅管理,,全省完成稅收10.1億元,同比增收3.07億元,,增長43.8%,。
一是規(guī)范業(yè)務(wù)流程。去年初,總局在ctais管理系統(tǒng)中設(shè)置了非居民稅收管理及稅收協(xié)定執(zhí)行的業(yè)務(wù)模塊,。為便于基層稅務(wù)機(jī)關(guān)熟悉和規(guī)范該類業(yè)務(wù)操作,,省局于4月份組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)流程清理,開展程序測試,,并起草操作規(guī)范,,逐步將我省的國際稅收業(yè)務(wù)納入到ctais管理系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范化管理,減少了錄入工作的隨意性,,加強(qiáng)了數(shù)據(jù)綜合分析和利用,,提高了信息管稅水平。
二是開展匯算清繳,。各單位認(rèn)真貫徹總局關(guān)于非居民企業(yè)所得稅申報(bào)的一系列文件精神,,狠抓規(guī)范管理,加強(qiáng)對基層稅收管理員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,引導(dǎo)納稅人履行納稅申報(bào)和匯算清繳等義務(wù),,有效地提高了非居民企業(yè)所得稅預(yù)繳率和匯算清繳工作質(zhì)量。武漢,、鄂州市局對118戶非居民企業(yè)進(jìn)行了20xx年度企業(yè)所得稅匯算清繳,,共征收企業(yè)所得稅293.12萬元,比去年增加了154.01萬元,,實(shí)現(xiàn)了稅收翻番,。
三是做好分析調(diào)研。省局,、市州局始終堅(jiān)持非居民稅收收入預(yù)測分析機(jī)制,,按季報(bào)送非居民稅收收入分析報(bào)告,剖析收入增減原因,,把握非居民稅收收入變化規(guī)律,。同時,加大對非居民稅收管理的調(diào)研力度,,省局先后到部分市州對重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行走訪,,對管理過程中出現(xiàn)的問題認(rèn)真研究、及時解決,,加強(qiáng)了上下交流,,提高了非居民企業(yè)稅收管理水平。
四是建立協(xié)作機(jī)制,。省局及有關(guān)市局密切與商務(wù),、工商、外管,、外辦,、文教,、地稅等部門的聯(lián)系,獲取了“走出去”企業(yè),、對外支付款項(xiàng),、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及合作辦學(xué)等信息,拓寬了稅源信息來源渠道,。去年12月初,,省局組織省商務(wù)廳、工商局,、外管局,、外辦、地稅局五部門召開聯(lián)席會議,,就部門配合及協(xié)作管理達(dá)成了一致意見,,初步建立信息交流及協(xié)作管理機(jī)制。
(四)全面落實(shí)非居民稅收協(xié)定待遇
一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定,。20xx年度,,全省共受理非居民享受稅收協(xié)定待遇申請117 件,減免稅額6036.79萬元,。其中審批類64件,,減免稅額5339.29萬元;備案類53件,減免稅額697.5萬元,。經(jīng)審核,,有2戶支付給香港的股息不符合條件,,予以駁回,,涉及金額1049.92萬元。武漢,、黃石,、襄陽、宜昌,、荊州市局在落實(shí)非居民享受稅收協(xié)定待遇管理工作中,,一方面,嚴(yán)格執(zhí)行稅收協(xié)定審批工作,,防止稅收協(xié)定濫用;另一方面,,做好納稅服務(wù),降低跨國納稅人的稅法遵從成本,。
二是認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)查,。去年8月,按照總局要求,,組織對全省金融行業(yè)非居民企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,,摸清了外國銀行分行及代表處的基本情況及經(jīng)營特點(diǎn),,明確了各項(xiàng)所得的征免稅范圍。9月,,組織開展“走出去”企業(yè)調(diào)查,,省局從商務(wù)部門取得了我省181戶對外投資企業(yè)的信息,經(jīng)分類整理后下發(fā)各地進(jìn)行調(diào)查,,核實(shí)我省有90戶企業(yè)在20多個國家(地區(qū))有投資,、承包工程等業(yè)務(wù),掌握了企業(yè)的經(jīng)營納稅和稅收抵免情況,,為更好地服務(wù)和管理“走出去”企業(yè)打下基礎(chǔ),。
(五)積極開展國際稅收征管協(xié)助
20xx年,我省按照稅收協(xié)定所規(guī)定的義務(wù),,認(rèn)真做好稅收情報(bào)交換工作,,充分發(fā)揮國際稅收征管協(xié)作在防止跨國納稅人逃避稅收方面的作用。一是自動情報(bào)交換數(shù)量增加,。有9個單位向美,、日、韓,、加,、澳五國提供了電子自動情報(bào)471份,較上年增加95份,,為歷年來最多,。二是專項(xiàng)情報(bào)質(zhì)量提高。武漢市局注重情報(bào)交換與反避稅,、日常征管和稅務(wù)稽查相結(jié)合,,積極發(fā)現(xiàn)問題、捕捉疑點(diǎn),,主動提出2份專項(xiàng)情報(bào)請求,,請求內(nèi)容有新擴(kuò)展,整體質(zhì)量有新提高,。三是外來情報(bào)利用效率提升,。武漢、襄陽市局充分利用3份外國稅務(wù)當(dāng)局的專項(xiàng)情報(bào)開展調(diào)查,,使跨境交易中的有關(guān)涉稅信息能及時發(fā)現(xiàn)并查處,,有效防范和打擊了國際偷避稅行為。
(六)著力培養(yǎng)國際稅收人才隊(duì)伍
針對國際稅收工作專業(yè)性和政策性強(qiáng),、工作難度大,、人員素質(zhì)要求高的特點(diǎn),為盡快適應(yīng)工作需要,,我們采取“走出去”和“請進(jìn)來”多種方式加強(qiáng)干部培養(yǎng),、提升專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì),。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。省局通過考試選拔,,建立了首批18人的國際稅收人才庫,。武漢市局積極采用有效措施,保證了專業(yè)人員的集中和穩(wěn)定,。二是積極參加各級國際稅收專業(yè)培訓(xùn),,全年先后有100多人次參加了總局、省局組織的各類培訓(xùn),,其中既有一般干部,,也有市州局分管領(lǐng)導(dǎo)。三是省局邀請總局領(lǐng)導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)專家授課,,就反避稅,、bvd數(shù)據(jù)庫、非居民稅收管理和稅收協(xié)定執(zhí)行進(jìn)行專題講解和研討,,拓展了國際稅務(wù)干部思路,,探索了工作新方法。
過去一年,,全省國際稅收工作取得了顯著成績,,這是省局黨組高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下的結(jié)果,是各級國稅部門大力支持的結(jié)果,,也是在座各位和廣大國際稅務(wù)干部共同努力的結(jié)果,。在此,我代表省局黨組向你們并通過你們向戰(zhàn)斗在國際稅收工作崗位的同志們致以親切的慰問和誠摯的謝意!
二,、正確把握國際稅收工作面臨的新形勢
認(rèn)清形勢是開展各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ),,對形勢有了正確的判斷分析,工作中才會明確方向,。
(一)當(dāng)前國際稅收工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
把握兩個機(jī)遇,。從國家層面來說,“”時期,,我國將實(shí)施更加積極主動的互利共贏的開放戰(zhàn)略,資本,、技術(shù),、人才和服務(wù)等跨國流動的數(shù)量和規(guī)模不斷加大,稅源國際化趨勢日益凸顯,,必然帶來稅制安排和稅收管理的國際化,,這就需要加大國際稅收管理力度,進(jìn)一步采取有效措施予以應(yīng)對,,切實(shí)保護(hù)我國稅基,,維護(hù)國家稅收主權(quán),。從我省實(shí)際來說,去年,,我省對外貿(mào)易累計(jì)進(jìn)出口335.1億美元,,同比增長29.1%;實(shí)際利用外商直接投資46.5億美元,同比增長14.9%;先后在印尼,、加納,、瑞士設(shè)立了湖北企業(yè)營銷中心,在“走出去”和“引進(jìn)來”戰(zhàn)略層面上發(fā)揮著有益的作用,。世界500強(qiáng)企業(yè)中已有92家在湖北設(shè)立分公司,、辦事處和研發(fā)基地。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和對外開放的深入,,湖北正以前所未有的速度參與到國際產(chǎn)業(yè)分工和合作中,,這預(yù)示著國際稅收管理任務(wù)越來越艱巨,地位越來越重要,。
正視兩類挑戰(zhàn),。首先是來自外部的挑戰(zhàn)。隨著新企業(yè)所得稅法的實(shí)施,,外資企業(yè)不再享受超國民待遇,,國際間偷、逃稅的手段更加隱蔽和多樣化,,跨國納稅人通過轉(zhuǎn)讓定價(jià),、資本弱化等手段避稅的勢頭有增無減,勞務(wù)與技術(shù)的混淆,、收益所有人的模糊,,使得非居民身份、常設(shè)機(jī)構(gòu),、所得來源等判定工作日益復(fù)雜,,稅源監(jiān)控難度加大??鐕髽I(yè)的經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)會計(jì)的信息化發(fā)展迅猛,,傳統(tǒng)的手工會計(jì)憑證和賬簿已經(jīng)為基于信息技術(shù)的財(cái)務(wù)核算、管理系統(tǒng)所取代,,稅務(wù)部門調(diào)賬取證的難度增大,。這些都在考驗(yàn)我們的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平,給維護(hù)我國稅收主權(quán)帶來極大挑戰(zhàn),。其次是來自內(nèi)部的挑戰(zhàn),。今年,全省國稅系統(tǒng)以“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動為抓手,,積極構(gòu)建以分級分類管理為基礎(chǔ),、以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,、以實(shí)施信息管稅為依托的稅源專業(yè)化管理新機(jī)制;積極優(yōu)化辦稅流程,提高各類審批效率,,降低納稅人稅收成本,,提高其稅法遵從度,構(gòu)建符合現(xiàn)代公共管理要求的新型納稅服務(wù)體系,。這些都對國際稅收管理提出了新要求和新挑戰(zhàn),,在加強(qiáng)國內(nèi)稅收管理的同時,要著力加強(qiáng)國際稅收管理,。要研究完善國際稅收專業(yè)化管理體制機(jī)制,,優(yōu)化跨境納稅人服務(wù),防范國際稅源流失風(fēng)險(xiǎn),,積極探索專業(yè)化,、信息化的國際稅收管理新格局。
(二)全國國際稅收工作會議提出的新要求
王力副局長在全國國際稅收工作視頻會議上指出,,20xx年國際稅收工作總體思路是:緊密圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展,、共建和諧稅收的工作思路,把握“圍繞一條主線,,完善四項(xiàng)機(jī)制,,強(qiáng)化三個保障”基本要求,推進(jìn)國際稅收管理體系建設(shè),,探索跨境稅源專業(yè)化管理,,積極提高國際稅收工作水平。他強(qiáng)調(diào),,為積極落實(shí)總體思路,,必須要切實(shí)把握四個重點(diǎn)方面。一是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部必須要有戰(zhàn)略思維與長遠(yuǎn)眼光,,統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局,,提高對國際稅收管理工作對維護(hù)國家稅收權(quán)益重要性的認(rèn)識。二是我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面融入到世界經(jīng)濟(jì)體系,國際稅收“143”的總體思路緊貼稅收主題,切合當(dāng)前實(shí)際,,必須牢牢把握。三是為服務(wù)我國“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略的齊頭并進(jìn),,迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)國際稅收管理體系的完整性與有效性建設(shè)。四是加強(qiáng)跨境稅源專業(yè)化管理,,實(shí)行專業(yè)化分工,配備專業(yè)化人才,,實(shí)施專業(yè)化手段,,充分發(fā)揮部門協(xié)作與聯(lián)動,。
(三)我省國際稅收工作中存在的主要問題
一是認(rèn)識有待于進(jìn)一步提高。系統(tǒng)內(nèi)外對國際稅收工作認(rèn)識還不深,,重視不夠,,尚未營造出有利于工作開展的良好環(huán)境。有的認(rèn)為其工作專業(yè)性太強(qiáng),,難度太大,,畏難觀望,徘徊不前;有的認(rèn)為其收入塊頭不大,,稅收成本高,,安于應(yīng)付,主動性不夠,。二是各地工作開展不夠平衡,。近幾年反避稅案件調(diào)查工作進(jìn)展不大,非居民稅收比重低于全國平均水平,,情報(bào)交換中查補(bǔ)稅款總量較少;新所得稅法實(shí)施以來,,還有8個單位沒有實(shí)現(xiàn)反避稅案件破題,2個單位沒有取得非居民稅收突破,,6個單位未開展情報(bào)交換工作,。我省專業(yè)人才不足,也制約工作質(zhì)量和效率的全面提升,。三是數(shù)據(jù)信息分析利用不夠,。目前,國際稅務(wù)管理部門與內(nèi),、外部門的信息共享,、良性互動的工作機(jī)制尚未完全建立,各類系統(tǒng)已有數(shù)據(jù)信息收集分類管理不到位,,分析利用不夠;稅源信息從上級搜集向下傳遞的多,,從基層搜集向上傳遞的少,基層調(diào)查核實(shí)分析判斷的主觀能動性發(fā)揮不夠,。這些問題應(yīng)引起我們高度重視,,采取有效措施,切實(shí)加以解決,。
三,、做好20xx年國際稅收工作的幾點(diǎn)要求
20xx年全省國際稅收工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,,以稅收征管和納稅服務(wù)為核心,,進(jìn)一步構(gòu)建反避稅三位一體的防控體系,全面提高非居民企業(yè)稅收管理水平,積極探索“走出去”企業(yè)管理機(jī)制和跨境稅源專業(yè)化管理,,更好地發(fā)揮稅收協(xié)定,、情報(bào)交換在稅收征管中的作用,促進(jìn)我省國際稅收工作再上新臺階,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,營造良好環(huán)境
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)國際稅收管理,,不僅體現(xiàn)在稅收收入上,,而且事關(guān)國家主權(quán)和稅收權(quán)益,具有重大的政治意義,。各單位一把手要高度重視并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,不能因?yàn)闃I(yè)務(wù)不多、塊頭不大而淡化管理,,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理,,“靠前”具體指導(dǎo)。同時,,國際稅收工作特別是反避稅工作難度大,、周期長,不是立竿見影,、一蹴而就的,。各級領(lǐng)導(dǎo)要有打持久戰(zhàn)和打硬仗的思想準(zhǔn)備,要排除干擾,、鼓勁打氣,,為開展工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌,??偩纸趯⒁掳l(fā)關(guān)于國際稅收管理體系建設(shè)的文件,我們將根據(jù)總局要求從加強(qiáng)組織建設(shè),、健全工作機(jī)制,、規(guī)范崗位職責(zé)、強(qiáng)化人員配備和經(jīng)費(fèi)使用等方面進(jìn)一步加強(qiáng)管理,。省,、市州局要經(jīng)常深入基層了解工作開展情況,發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,,不斷探索工作規(guī)律和經(jīng)驗(yàn),。各級國際稅務(wù)管理部門要密切聯(lián)系稅政、征管,、稽查等部門,,開展配合協(xié)作,,形成工作合力,確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。三要加強(qiáng)宣傳,。要把國際稅收業(yè)務(wù)宣傳納入到稅收宣傳月和所得稅匯算清繳中,,通過制發(fā)通俗易懂的宣傳手冊,,開展國際稅收在線訪談,組織課題研究等方式,,普及基礎(chǔ)知識,,讓國際稅收業(yè)務(wù)與國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)一樣深入人心。各地要制定措施,,通過多種方式,,對內(nèi)對外開展形式多樣的宣傳活動,要加強(qiáng)與政府部門的溝通,,使社會各界認(rèn)識,、理解并支持國際稅收工作,營造良好的工作氛圍,。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,,推進(jìn)體系建設(shè)
目前,各市州局的國際稅收管理機(jī)構(gòu)改革雖基本到位,,但不等于工作職責(zé)落實(shí)到位,,明確崗責(zé)體系、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,、強(qiáng)化督導(dǎo)考核是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理的關(guān)鍵,。一是研究制定崗責(zé)體系。省局年初在襄陽進(jìn)行了ctais中國際稅收業(yè)務(wù)模塊測試工作,,按照以事定崗,、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則,,研究制定《國際稅收管理工作崗責(zé)體系》,。在明確省、市州,、縣區(qū)局工作職責(zé)的基礎(chǔ)上,,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推行環(huán)節(jié)管理,,確保環(huán)環(huán)相扣,。進(jìn)一步理順國際稅務(wù)管理部門與系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)部門間的職能關(guān)系,建立健全覆蓋日常管理,、稅收分析,、納稅評估、反避稅調(diào)查等所有業(yè)務(wù)鏈條,實(shí)現(xiàn)良性互動,。二要確立市州局的主導(dǎo)地位,。鑒于目前國際稅收的稅源狀況和人力資源狀況,市州局在國際稅收管理中的主導(dǎo)地位必須確立,。市州局要通過加強(qiáng)稅源分析,、納稅評估、案件調(diào)查充分發(fā)揮組織指導(dǎo)作用,,從而帶動縣區(qū)局全面開展工作,,進(jìn)一步調(diào)動縣區(qū)局的主觀能動性和積極性,使國際稅收管理工作向縱深發(fā)展,。三要加大省局指導(dǎo)和考核力度,。省局要利用各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)和各類案件開展稅收分析,查找稅收流失風(fēng)險(xiǎn)和稅收管理風(fēng)險(xiǎn),,有針對性地加強(qiáng)對市州局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。對于重大反避稅案件、跨區(qū)域聯(lián)查協(xié)查和非居民稅收案情調(diào)查等工作,,省局要抽調(diào)骨干集中力量組織實(shí)施,。同時,要探索建立日常與年度,、定量與定性,、人工與自動相結(jié)合的考核評價(jià)體系,優(yōu)化考核指標(biāo),,形成科學(xué),、客觀、公正的評價(jià)機(jī)制,。
(三)加強(qiáng)管理服務(wù),,推進(jìn)依法行政
今年是 “核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”,要按照全省國稅工作會議要求,,在納稅服務(wù)和稅收征管上著力,,全面提升國際稅務(wù)工作質(zhì)量。一要提高服務(wù)質(zhì)效,。進(jìn)一步梳理辦稅流程,,規(guī)范涉稅文書,整合各類調(diào)查,、檢查事項(xiàng),,大力推行電子申報(bào),深化國,、地稅聯(lián)合辦稅,。要及時公布涉及跨國納稅人稅收權(quán)益事項(xiàng),,引導(dǎo)企業(yè)自行調(diào)增關(guān)聯(lián)交易利潤水平,規(guī)避反避稅調(diào)查風(fēng)險(xiǎn),。要積極推動預(yù)約定價(jià)談簽,,探索雙邊磋商,妥善處理國際稅收分歧和爭議,,增強(qiáng)稅收確定性,,避免國際雙重征稅。要加強(qiáng)對“走出去”企業(yè)的稅收政策宣傳和服務(wù),,大力支持國家鼓勵的對外投資項(xiàng)目,,及時有效解決“走出去”企業(yè)在境外的稅收風(fēng)險(xiǎn)。二要提高管理水平,。武漢、宜昌,、襄陽等稅源規(guī)模較大,、管理基礎(chǔ)較好的地方,要進(jìn)一步拓展反避稅工作領(lǐng)域,,深化行業(yè)分析和經(jīng)濟(jì)定量分析,,加大調(diào)查補(bǔ)稅力度;其他地方要提升關(guān)聯(lián)申報(bào)質(zhì)量,開展審核分析,,確保完成省局下達(dá)的立案結(jié)案指導(dǎo)計(jì)劃,,使我省反避稅工作在全國排名提升,在中部六省繼續(xù)保持領(lǐng)先位置,。要加強(qiáng)非居民企業(yè)分類管理,,研究跨境稅源分布規(guī)律,防范稅收流失,,重點(diǎn)抓好對特許權(quán)使用費(fèi),、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、取得股息所得的稅收管理,,不斷提高非居民稅收在國稅收入中的比重,。要嚴(yán)格稅收協(xié)定執(zhí)行和優(yōu)惠待遇審批,提升專項(xiàng)情報(bào)的使用價(jià)值,,防止稅收協(xié)定濫用和跨境逃避稅,,切實(shí)維護(hù)我國稅收權(quán)益。
(四)加強(qiáng)信息管稅,,探索專業(yè)化管理
一是規(guī)范流程操作,,管好數(shù)據(jù)源。從各地反映的情況來看,,國際稅收信息化管理比較薄弱,,信息不足,、質(zhì)量不高。要統(tǒng)一規(guī)范ctais中國際稅收事項(xiàng)的操作,,明確崗責(zé)流程,,保證國際稅收相關(guān)信息及時、準(zhǔn)確,、全面地錄入和更新,,把好數(shù)據(jù)來源“入口關(guān)”,提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量,。省,、市州、縣區(qū)局要加強(qiáng)征收,、管理,、稽查各環(huán)節(jié)的管理,防止發(fā)生機(jī)外流轉(zhuǎn),,體外循環(huán),。二是整合內(nèi)外資源,擴(kuò)充信息量,。要充分運(yùn)用好增值稅防偽稅控系統(tǒng),、所得稅匯算清繳系統(tǒng)、出口退稅審核等系統(tǒng)中有關(guān)國際稅收管理的信息,,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息共享,。同時,要努力獲取第三方信息,,與工商部門協(xié)商建立信息交換機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息共享。積極開展與銀行,、海關(guān),、商務(wù)和外匯管理等部門在企業(yè)資金賬戶、股權(quán)交易等方面的信息共享,。要進(jìn)一步應(yīng)用bvd數(shù)據(jù)庫和標(biāo)準(zhǔn)普爾數(shù)據(jù)庫,,推廣使用全球上市公司的財(cái)務(wù)信息,與兄弟省份開展聯(lián)查協(xié)查和信息交流,。三是建立指標(biāo)體系,,用好數(shù)據(jù)庫。目前,,我們獲得的國際稅務(wù)信息主要來源于納稅人或扣繳義務(wù)人的登記申報(bào)信息,、稅務(wù)證明開具時的審核信息、日常檢查和稽查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的信息,,以及外部門發(fā)送的相關(guān)信息,。這些信息散落于稅收管理各個環(huán)節(jié),,尚未實(shí)現(xiàn)部門間的對接和共享,也無法得到有效的整合和利用,。省局要要逐步建立關(guān)聯(lián)申報(bào)審核,、反避稅選案、非居民企業(yè)股權(quán)和股息管理,、“走去出”企業(yè)稅收管理等一系列指標(biāo)體系,,并適時把這些指標(biāo)體系加載到省局正在研發(fā)的稅源管理風(fēng)險(xiǎn)分析監(jiān)控平臺,提高國際稅收風(fēng)險(xiǎn)管理水平,,為實(shí)施跨境稅源專業(yè)化管理奠定良好基礎(chǔ),。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),用好人力資源
在國際稅收領(lǐng)域,,偷稅與反偷稅,、避稅與反避稅的斗爭異常激烈,要在激烈的稅收競爭中獲勝,,靠的就是一支政治素質(zhì)過硬,、稅收業(yè)務(wù)扎實(shí)、具備外語能力的隊(duì)伍,。一要善于發(fā)現(xiàn)人才。繼續(xù)推進(jìn)國際稅收人才隊(duì)伍建設(shè),,以各地推薦和省局考試相結(jié)合的方式,,每年選拔一批20人左右的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入省局人才庫,并力爭在“”結(jié)束時,,全省完成百名國際稅務(wù)人才庫的建設(shè),。二要積極培養(yǎng)人才。要努力爭取總局培訓(xùn)的指標(biāo),,培養(yǎng)幾名高級國際稅收人才,,成為我省國際稅收管理的領(lǐng)軍人物;省局要利用舉辦培訓(xùn)班、下發(fā)案例集,、處室網(wǎng)站建設(shè)和建立qq群等方式,,每年對百名以上的稅務(wù)干部進(jìn)行實(shí)用型的國際稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn);各單位也要分門別類抓好崗位人才的培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)進(jìn)入省局人才庫里的人員,,在實(shí)踐中抓好技能培訓(xùn),,錘煉實(shí)用型人才,不斷提高國際稅收干部的整體素質(zhì),。三要合理使用人才,。省局、市州局要通過案情研討,、集中辦案,、成立工作小組,、調(diào)查專班和反避稅案件審議小組等方式,把專業(yè)人才安排在國際稅收工作上,,特別是省局國際稅收人才庫的人才要充分利用好,,想方設(shè)法提高其業(yè)務(wù)水平和政治待遇,保護(hù)和激發(fā)他們干事敬業(yè)的熱情和積極性,,在實(shí)踐中鍛煉人,、提高人,為全面加強(qiáng)國際稅收管理工作提供堅(jiān)實(shí)有力的人才保障,。
同志們,,20xx年的國際稅收工作十分繁重,我們要認(rèn)清形勢,,把握重點(diǎn),,以全面開展“核心業(yè)務(wù)強(qiáng)化年”活動為契機(jī),進(jìn)一步鞏固成果,,完善機(jī)制,,細(xì)化措施,狠抓落實(shí),,全面完成今年的各項(xiàng)國際稅收工作任務(wù),,不斷提升國際稅收管理水平,為我省國稅事業(yè)的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
全省國稅工作會議講話精神篇三
同志們:
同志們,,經(jīng)過我們的共同努力,,20xx 年全省教育工作會議圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),馬上就要結(jié)束了,。今天上午,,傳達(dá)學(xué)習(xí)了石泰峰代省長的重要批示精神,曹衛(wèi)星副省長出席會議并作重要講話,,沈健廳長作了工作報(bào)告,。會議還專門印發(fā)了教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃(征求意見稿)。一年多來,,省教育廳集中力量認(rèn)真開展規(guī)劃文本起草工作,,多次征求意見,八易其稿,,形成了規(guī)劃征求意見稿,。在文本起草過程中,我們做到“四個力求”,,力求全面總結(jié)“”江蘇教育發(fā)展的成就;力求做好與國家,、省教育規(guī)劃綱要以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的呼應(yīng)銜接;力求突出體制機(jī)制創(chuàng)新;力求提高規(guī)劃實(shí)施的統(tǒng)籌性和可操作性。剛才,,與會同志分成13 個組進(jìn)行了分組討論,,大家著重圍繞曹省長,、沈廳長的重要講話特別是教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃作了深入的研討,大家充分肯定“”以來全省教育事業(yè)改革發(fā)展所取得的巨大成就,,贊同省里對“十三五”時期教育改革發(fā)展的部署安排,,并對下一階段教育改革發(fā)展提出了許多很好的意見和建議,歸納起來,,主要有:一要高度重視師資隊(duì)伍建設(shè),。加強(qiáng)與人社、編制等部門的溝通協(xié)調(diào),,切實(shí)采取措施,,進(jìn)一步優(yōu)化教師學(xué)科、學(xué)歷和年齡結(jié)構(gòu),,全面提升教師隊(duì)伍整體素質(zhì),。二要高度重視高校分類管理、分類發(fā)展,。深入研究,,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),盡快出臺符合江蘇實(shí)際的分類標(biāo)準(zhǔn)和分類評價(jià)體系,,促進(jìn)高校辦出特色,、爭創(chuàng)一流。三要高度重視高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),。貫徹落實(shí)國家“雙一流”計(jì)劃,,盡快啟動高水平大學(xué)建設(shè)工程,科學(xué)研制工程實(shí)施方案和指標(biāo)要求,,要考慮不同類型的高校和有特色高校。要加大投入,,為實(shí)施四個專項(xiàng)和一個工程提供有力保障,。四要高度重視現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。要以貫徹實(shí)施大學(xué)章程為契機(jī),,加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,,尤其要加強(qiáng)與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào),在進(jìn)人用人,、財(cái)物管理等方面進(jìn)一步擴(kuò)大和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán),。五要高度重視民辦教育發(fā)展。加大對民辦高等教育的支持力度,,采取生均財(cái)政撥款,、招生補(bǔ)貼等形式加大對民辦教育的投入,引導(dǎo)民間資本和社會力量興辦教育事業(yè),。以上列出的五個方面意見和建議僅僅是初步的梳理,,會后,,我們將認(rèn)真、全面地整理大家所提出的意見和建議,,屬于省教育廳職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng),,將盡快分解到有關(guān)處室研究處理;屬于其他部門的事項(xiàng),我們將進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,必要的時候提請省委省政府協(xié)調(diào)解決,。
這次會議時間雖短,但主題鮮明,、內(nèi)容豐富,、要求明確、成效顯著,,使大家進(jìn)一步深化了對黨的xx屆五中全會和省委十二屆十一次全會精神的理解,,認(rèn)清了當(dāng)前教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù),,增強(qiáng)了科學(xué)謀劃“十三五”,、全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要、率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,。
大家回去后,要盡快向本地黨委政府匯報(bào)好會議精神,,及時在系統(tǒng)內(nèi)和學(xué)校內(nèi)部做好傳達(dá),,組織研讀并深刻領(lǐng)會石省長重要批示、曹省長重要講話和沈健廳長工作報(bào)告精神,,結(jié)合本地本校實(shí)際,,貫徹到實(shí)際工作中去。今年是“十三五”的開局之年,,認(rèn)真抓好歲末年初各項(xiàng)工作意義重大,。
一要認(rèn)真做好學(xué)生寒假返鄉(xiāng)返校工作。積極配合有關(guān)部門做好學(xué)生春運(yùn)工作,,幫助他們選擇安全可靠的時段,、路段和交通工具返鄉(xiāng)返校,及時協(xié)調(diào)處理學(xué)生旅途中遇到的特殊困難和突發(fā)事件,。
二要妥善安排留校學(xué)生學(xué)習(xí)生活,。對于留在學(xué)校過春節(jié)的學(xué)生,特別是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,,要妥善安排,、給予關(guān)懷。適當(dāng)安排文體娛樂活動,讓學(xué)生在學(xué)校度過一個安定,、祥和,、愉快的春節(jié)和假期。
三要積極開展送溫暖活動,。開展節(jié)日走訪慰問活動,,做到精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)幫扶,。多到困難地區(qū),、農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)等,多辦實(shí)事好事,,把黨的關(guān)懷和溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難師生,、農(nóng)村一線教師、離退休教職員工等群體的心坎上,。
四要切實(shí)加強(qiáng)校園安全管理,。堅(jiān)守安全紅線,普遍開展安全教育,,嚴(yán)格安全管理,,嚴(yán)防放假期間發(fā)生火災(zāi)、擁擠踩踏,、煤氣中毒,、食物中毒和傳染病等事件。做好值班備勤工作,,遇到突發(fā)事件及時妥善處置,,重要情況和信息及時準(zhǔn)確上報(bào)地方黨委政府和省教育廳。
五要提前做好春季開學(xué)準(zhǔn)備工作,。集中對校舍建筑設(shè)施,、飲用水源、電器線路,、校車等進(jìn)行排查,。做好課程安排、教材教具準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作,。開學(xué)后及時掌握學(xué)生返校情況,研判思想動態(tài),,做好教育引導(dǎo),。做好涉校矛盾糾紛和影響穩(wěn)定隱患的排查,落實(shí)化解和整治措施,,確保春季開學(xué)順利平穩(wěn),。
六要大力營造“兩會”良好氛圍。全省、全國“兩會”即將召開,,教育問題一直是“兩會”代表委員關(guān)注的重點(diǎn),。要主動協(xié)助代表委員特別是教育系統(tǒng)代表委員開展調(diào)研,聽取意見建議,,使他們深入了解教育改革發(fā)展的新思路,、新舉措和新變化、新成效,。加大宣傳力度,,運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和微博微信等新媒體,唱響主旋律,、傳遞正能量,,為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
七要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定,。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育整改工作,深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,,持續(xù)深入反對“四風(fēng)”,,帶頭崇廉拒腐,堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”,。執(zhí)照厲行勤儉節(jié)約的要求,,講黨性、重品行,、作表率,,過一個節(jié)儉廉潔、風(fēng)清氣正的春節(jié),。
寒假已經(jīng)開始,,春節(jié)即將來臨,借此機(jī)會,,代表省教育廳給大家拜個早年,,祝大家新年快樂、諸事順利,、闔家安康!