新勞動合同法規(guī)之用人單位規(guī)章制度：

一,、用人單位應當依法建立和完善勞動規(guī)章制度

用人單位的規(guī)章制度是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總和,。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”,。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛,，包括了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》,，規(guī)章制度主要包括：勞動合同管理,、工資管理、社會保險福利待遇,、工時休假,、職工獎懲，以及其他勞動管理規(guī)定,。用人單位制定規(guī)章制度,，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)定,，保障勞動者的勞動權利,，督促勞動者履行勞動義務。制定規(guī)章制度應當體現(xiàn)權利與義務一致,、獎勵與懲罰結(jié)合,，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定,。否則,，就會受到法律的制裁,。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的,，由勞動行政部門責令改正,，給予警告;給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任,?！?/p>

二、規(guī)章制度和重大事項的決定程序

規(guī)章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和科學性,。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權利密切相關,，讓廣大職工參與規(guī)章制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行,，防止用人單位利用規(guī)章制度侵犯勞動者的合法權益,。

1.關于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理,，是企業(yè)管理制度的一個重要內(nèi)容,。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢,。職工如何參與企業(yè)管理,，在哪些事項上，以什么形式和途徑參與,，我國的相關法律都作了規(guī)定,。勞動法第八條規(guī)定：“勞動者依照法律規(guī)定，通過職工大會,、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理或者就保護勞動者合法權益與用人單位進行平等協(xié)商,?！惫ǖ谌藯l：“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見;召開討論有關工資,、福利,、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議,，必須有工會代表參加,。”公司法第十八條第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及經(jīng)營方面的重大問題,、制定重要的規(guī)章制度時,，應當聽取公司工會的意見，并通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議,?！痹诹⒎ㄟ^程中,，草案曾經(jīng)規(guī)定：“規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應當經(jīng)工會,、職工大會或者職工代表大會討論通過,，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定?！边@樣規(guī)定曾經(jīng)引起較大的分歧,。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主權，是用人單位的“單決權”,。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只要聽取工會和職工的意見就可以了,，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會討論通過,，如果意見不統(tǒng)一,，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人單位的管理將無所事從,。這樣規(guī)定,，限制了用人單位的經(jīng)營自主權，實踐中無法操作,。另一種意見認為,，用人單位制度規(guī)章制度應當有勞動者參與，從國外的情況看,，涉及職工切身利益的事項,，很多都是是用人單位和職工雙方共同決定的內(nèi)容，屬于“共決權”,。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》規(guī)定,，屬于職工代表大會職權范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應當經(jīng)職工代表大會審議通過,。最后,，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定,、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見,，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定,。”本法規(guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序,，強調(diào)通過平等協(xié)商確定,，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間,、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生、保險福利,、職工培訓,、勞動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度如工作時間,、休息休假,、勞動安全衛(wèi)生、勞動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度,，重大事項如勞動報酬,、保險福利、職工培訓等,。

3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定,，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,，提出方案和意見,，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。所以,，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,，提出方案和意見;第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。一般來說,，企業(yè)建立了工會的,，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工代表協(xié)商確定,。這種程序,，可以說是“先民主，后集中”,。

三,、規(guī)章制度的異議程序

用人單位的規(guī)章制度既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定,，也要合理,，符合社會道德,。實踐中有些用人單位的規(guī)章制度不違法,，但

不合理，不適當,。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天只能上幾次廁所,，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定,，但不合理,。也應當有糾正機制。因此,，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中,，工會或者職工認為用人單位的規(guī)章制度不適當?shù)模袡嘞蛴萌藛挝惶岢?，通過協(xié)商作出修改完善,。

四、規(guī)章制度的告知程序

規(guī)章制度是勞動合同的一部分,，要讓勞動者遵守執(zhí)行,，應當讓勞動者知道。因此,，本條規(guī)定,，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應當公示，或者告知勞動者,。關于告知的方式有很多種,，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊,。無論哪種方式,，只要讓勞動者知道就可以。

(1),、保持良好的精神狀態(tài),、彬彬有禮、高效敏捷;

(2),、衣著整潔,、大方得體、保持良好的儀容儀表;

(3),、工作區(qū)域保持良好端正的坐姿與站姿,，無不雅姿態(tài);

(4)、女性員工不得穿拖鞋,、超短裙,、露臍露背裝、迷你短褲,、過于暴露的吊帶裙和無吊帶低胸裙裝;

(5),、男性員工不得穿拖鞋、背心,、汗衫;

(6),、頭發(fā)應梳理整齊,。男員工頭發(fā)不應遮住耳朵，長過衣領,，不準留胡子,。

(7)、接聽電話應規(guī)范,、簡潔,、用語禮貌，樹立公司良好形象,，給客戶留下良好印象;

(8),、接聽電話的標準用語為“您好，__公司”;

(9),、來電盡量在三聲之內(nèi)接聽,，通話完畢，道別后待對方掛斷之后方可掛機;

(10),、辦公區(qū)域內(nèi)接聽,、撥打電話盡量控制音量，并注意語氣文明,，以免影響他人;

(11),、接聽重要電話時，養(yǎng)成電話紀錄的習慣;

(12),、同事不在時,，代為接聽工作電話，做好記錄并及時轉(zhuǎn)告;

(13),、嚴禁利用公司電話聊天,、煲電話粥;

(14)、沒按標準接聽電話,，每次扣1分;

(15),、隨時保持工作區(qū)域的整潔，井然有序,，物品擺放整齊,。

(16)、工作結(jié)束后整理好桌面,，將各類資料放入文件柜,，妥善保管;

(17)、下班時要關好門窗,，隨手關好自己所轄范圍的電腦,、打印機、復印機,、飲水機等設備并切斷電源;

(18),、保持工作區(qū)域內(nèi)的安靜無噪音，做到“三輕”――走路輕,、說話輕,、操作輕。

(19),、工作區(qū)域內(nèi)不可做任何與工作無關的事以及會見,、留宿親友。

(20),、非工作要事,，員工不得相互串崗、脫崗,、打私人電話,。

(21)、任何員工在公共區(qū)域內(nèi)若發(fā)現(xiàn)廢紙,、臟物,，都必須立即清理干凈。

(22),、不可在公司內(nèi)擅自貼標,、涂改、搬移公司財物,。保護公司的財產(chǎn)安全是每位員工應盡的職責,。

(23)、上班后不允許吃早餐,，化妝,，需盡快進入工作狀態(tài)。