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優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)企業(yè)代表發(fā)言篇1

【摘要】李克強(qiáng)總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會(huì)議上表示：“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展愈加迅速，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高,。今年,，我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大，推出的措施也更有針對性,。要通過全面深化改革開放,，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。據(jù)此,，筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境，提出了幾點(diǎn)建議,。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì) 營商環(huán)境 市場經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一,、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述

按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,，近年來我們通過全面深化改革,，推進(jìn)“放管服”，顯著改善了營商環(huán)境,，激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。2018年，我國營商環(huán)境排名在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，從2017年第78位上升到第46位，位次躍升了32位，成為營商環(huán)境改善幅度最大的經(jīng)濟(jì)體之一,。日前,，國新辦舉行推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調(diào)整進(jìn)境物品進(jìn)口稅情況吹風(fēng)會(huì)等一系列活動(dòng),，充分顯示了我國進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。

二,、營商環(huán)境方面的困境

(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭

一直以來,，民營經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國經(jīng)濟(jì)中最具活力的經(jīng)濟(jì)形式之一,。我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大,，從弱到強(qiáng)，離不開國家政策的大力支持,，離不開各界人士的共同努力,。改革開放四十年以來，民營經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展功不可沒,。因此,，要想使民營經(jīng)濟(jì)更具活力，為我國經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn),，優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的,。

當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,，包括融資條件,，享有的公共服務(wù)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等方面,。民營企業(yè)融資稅率高,，環(huán)節(jié)多，很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),，政府部門也不會(huì)輕易與民營企業(yè)合作。此外,，民營企業(yè)在經(jīng)營中經(jīng)常面臨維權(quán)困難的問題,，吃啞巴虧。在市場準(zhǔn)入,，補(bǔ)貼等政策層面,，民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象。

(二)營商便利化程度較低

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,，加入世貿(mào)組織成為正式成員,，行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范，行政審批中長期存在的問題日益突出,，其中一些問題已成為發(fā)展生產(chǎn)力的障礙,。因此,，行政審批制度改革迫在眉睫，國內(nèi)外改革呼聲越來越強(qiáng)烈,。

從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評(píng)估來看,，我們在便利化方面仍然存在一些不足，這反映在建筑許可證等指標(biāo)上,。我們的處理流程不夠方便,，耗時(shí)較長，處理業(yè)務(wù)相關(guān)事務(wù)的環(huán)節(jié)和流程太多,，太復(fù)雜,，導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)的成本和時(shí)間都很高。

(三)地方發(fā)展不平衡

投資界的一句“投資不過山海關(guān)”一語成讖,。當(dāng)前,，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，營商環(huán)境也有很大差別,，地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。例如在東北地區(qū)，由于國有企業(yè)數(shù)量較多,，企業(yè)自主權(quán)不足,，導(dǎo)致東北地區(qū)營商環(huán)境差，企業(yè)活力不足,，這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經(jīng)營,，這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展，對其它,，乃至全國的其它產(chǎn)業(yè)也有不利影響,。

三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)建議

(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象

改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,，首先要放開競爭的準(zhǔn)入門檻,，給予民營企業(yè)平等競爭的機(jī)會(huì)。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,，改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,，民營企業(yè)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的一部分。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施,，鼓勵(lì)各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,，適當(dāng)降低貸款利息。同時(shí),，減稅降費(fèi)也應(yīng)充分落實(shí),，給予民營企業(yè)切實(shí)的利益。加快國有企業(yè)混合所有制改革,，使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作,。去年,，中國聯(lián)通與阿里巴巴進(jìn)行混改就是很好的例子。

(二)加快落實(shí)放管服

中央政府應(yīng)當(dāng)下放行政權(quán)力,，在沒有法定依據(jù)和授權(quán)的情況下,，降低行政權(quán)力，明確多部門重復(fù)管理的行政權(quán)力,。政府各部門要?jiǎng)?chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督職能,，運(yùn)用新技術(shù)、新制度,，加強(qiáng)監(jiān)督體制創(chuàng)新,。轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府對市場的干預(yù),，推動(dòng)市場事務(wù)向市場決策,，減少對市場參與者的過度行政審批，降低市場參與者市場運(yùn)作的行政成本,，提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力,。簡政放權(quán)是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權(quán)可以大幅提升營商的便利化水平,，從而優(yōu)化營商環(huán)境,。

(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展

針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況，各級(jí)政府應(yīng)優(yōu)先解決,，加快國有企業(yè)混合所有制改革,，使之盡快趕上其它地區(qū)的水平。在各級(jí)部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學(xué)習(xí)活動(dòng),，學(xué)習(xí)其它地區(qū),、部門的經(jīng)驗(yàn)。爭取做到各部門,，各城市,，各地區(qū)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一發(fā)展,，整體優(yōu)化營商環(huán)境,。

為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，我們應(yīng)該擁有責(zé)任心,，各級(jí)黨委要加強(qiáng)對優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，做好安排,，加強(qiáng)對解決本地區(qū)本部門經(jīng)營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督,。各級(jí)政府要具體推進(jìn)商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級(jí)各部門要正視問題,，扎實(shí)工作,，積極整改,，鼓勵(lì)勇往直前，切實(shí)形成全面,、全面的工作格局,，共同推動(dòng)各領(lǐng)域經(jīng)營環(huán)境優(yōu)化。

四,、結(jié)語

營商環(huán)境只有更好,、沒有最好。今年,，優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強(qiáng),，推出的措施也更加具體、有力,。要通過全面深化改革開放,，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦?fàn)I商環(huán)境的短板弱項(xiàng),，加大改革力度,，努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報(bào)告也明確指出,，要繼續(xù)深化“放管服”改革,，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境,。這些都將有利于營商環(huán)境的進(jìn)一步改善,。營商環(huán)境對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不言而喻，將以上措施落到實(shí)處,，營商環(huán)境將會(huì)更上一個(gè)臺(tái)階,。

參考文獻(xiàn)：

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優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)企業(yè)代表發(fā)言篇2

摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期的各種周圍境況和條件的總和,。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒,。為優(yōu)化營商環(huán)境,，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè),、推進(jìn)信用體系建設(shè),、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措,。

關(guān)鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務(wù);法制化

“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個(gè)詞匯,。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報(bào)告，量化打分進(jìn)行排名,，出臺(tái)相關(guān)的政策,，營商環(huán)境的改善越來越被社會(huì)各界重視。

一,、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義

(一)營商環(huán)境的概念,。“營商環(huán)境”本身并不是一個(gè)新鮮的名詞,。世界銀行集團(tuán)從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報(bào)告》(DoingBusiness+年份),，這個(gè)報(bào)告被世行視作每年的旗艦拳頭報(bào)告，對全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體的中小企業(yè)進(jìn)行考察,，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進(jìn)行評(píng)估,，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟(jì)體在不同時(shí)期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進(jìn)行比較,。2019年10月24日,，世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》(DoingBusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,，排名全球第31位,，世界銀行報(bào)告稱，由于“大力推進(jìn)改革議程”,，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟(jì)體,。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報(bào)告17年來,，全世界各個(gè)經(jīng)濟(jì)體在推進(jìn)各項(xiàng)改革,、促進(jìn)就業(yè)、吸引投資,、提高競爭力,、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化,。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動(dòng)整個(gè)生命周期(從開辦、營運(yùn)到結(jié)束的各個(gè)環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,，包括影響企業(yè)活動(dòng)的各種政治,、經(jīng)濟(jì)、法律,、社會(huì),、人文等因素，是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程,。世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》每年的主題不同,，比如最新的2020年的報(bào)告就強(qiáng)調(diào)改革以促進(jìn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長，2019年的報(bào)告則是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化培訓(xùn)促進(jìn)改革,。報(bào)告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè),、雇傭員工、辦理施工許可證,、獲得電力,、不動(dòng)產(chǎn)登記、建立信用,、保護(hù)中小投資者,、納稅、跨境交易,、與政府合作,、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容,。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,。當(dāng)今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力,。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署,。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí),，談到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，指出“要率先形成法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平,、統(tǒng)一,、高效的市場環(huán)境”。李克強(qiáng)總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。”2019年10月23日,，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，自2020年1月1日起施行，凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,，填補(bǔ)了立法空白,，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告表明,，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時(shí)間減少10天,，就會(huì)使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%,。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手,。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,，還是一個(gè)國家一個(gè)地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭,，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,，從過去拼資源、拼價(jià)格,、拼土地,、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實(shí)力的競爭,，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,，由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的“高地”,。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇,。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化,，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進(jìn)步,。優(yōu)化營商環(huán)境,，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才,、資本,、技術(shù),、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求,。優(yōu)化營商環(huán)境、維護(hù)良好市場秩序是政府的基本職能,，也是政府推動(dòng)發(fā)展的基本功和必修課,。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績,，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù),、提高辦事效率的呼聲仍然比較強(qiáng)烈,，急需進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系,，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來,，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。

二,、國內(nèi)外政府優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn),。從世界銀行的營商環(huán)境報(bào)告來看，2018年,，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟(jì)體排名依次是新西蘭,、新加坡、丹麥,、韓國,。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭,、新加坡,、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(DoingBusiness2019),。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進(jìn)行分析,。1.新西蘭———優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,，作為發(fā)達(dá)國家,，政府管理透明、高效,，經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，安全指數(shù)較高,。除法律規(guī)定禁止外,，一律準(zhǔn)予進(jìn)入并對外資給予鼓勵(lì)。當(dāng)?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機(jī)制,。通過先進(jìn)的通信,、運(yùn)輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡———完善的企業(yè)服務(wù)體系,。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經(jīng)濟(jì)體之一,。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟(jì)始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序,、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢,，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系,，制定了系統(tǒng),、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系,。近幾年來,，丹麥在世行評(píng)估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點(diǎn)為審批辦理簡便,，營商監(jiān)管體系高效,。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時(shí)間已縮減到24小時(shí),，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴(kuò)大投資,，鼓勵(lì)私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)連年穩(wěn)步增長進(jìn)步,，通貨膨脹,、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時(shí),，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評(píng)級(jí)等級(jí)的國家,，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系,。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先,，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,，規(guī)范的國際金融體系,，完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，以及高標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)管理水平,。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所,，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三,、亞洲排名第一的金融中心城市,，資本市場完全開放,，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具,，具有很高的融資自由度,。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗(yàn)。2019年5月11日,，中國戰(zhàn)略文化促進(jìn)會(huì),、中國經(jīng)濟(jì)傳媒協(xié)會(huì)、萬博新經(jīng)濟(jì)研究院和第一財(cái)經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,，對國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)總量排名前100城市的營商環(huán)境進(jìn)行研究和分析,。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果，排名前十的城市為上海,、北京,、深圳、廣州,、南京、武漢,、杭州,、天津、成都,、西安,。1.上海市對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境報(bào)告核心評(píng)價(jià)指標(biāo),，實(shí)施“五個(gè)一”改革措施,，即一次辦成、一圖導(dǎo)航,、一窗受理,、一表申報(bào)、一單督辦,。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評(píng)價(jià)結(jié)果,，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首,。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境,、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個(gè)二級(jí)指標(biāo)均進(jìn)入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一,。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境,。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái),，連接起企業(yè)、高校,、科研院所等各方主體,，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時(shí)代,。引進(jìn)雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化。對于符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，加大財(cái)政金融扶持力度,。中關(guān)村的天使投資、科技保險(xiǎn),、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持,。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，開通“信用北京網(wǎng)”,，完成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼轉(zhuǎn)換工作,。3.浙江省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革。浙江省積極開展項(xiàng)目聯(lián)合測繪,、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合驗(yàn)收，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，推進(jìn)規(guī)劃,、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認(rèn),，建立區(qū)域評(píng)價(jià),、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗(yàn)收等制度,，落實(shí)企業(yè)自主選擇權(quán),，推進(jìn)“建筑工程竣工測驗(yàn)合一”等，相關(guān)驗(yàn)收結(jié)果向部門報(bào)備,，作為辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的依據(jù),。4.江蘇省以量化目標(biāo)倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺(tái)關(guān)于推行“3550”改革的意見,，明確“3個(gè)工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦,、5個(gè)工作日內(nèi)完成不動(dòng)產(chǎn)登記、50個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可”的改革目標(biāo),。通過時(shí)間表倒排工作完成結(jié)點(diǎn),，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷,。綜上所述,，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策,、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。

三,、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點(diǎn)建議

(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系,。1.找準(zhǔn)政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中,，政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺,。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色,。政府要積極建立自我約束機(jī)制,，向社會(huì)和企業(yè)簡政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機(jī)制,，從而保證政府相關(guān)部門出臺(tái)的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求,。多年的改革經(jīng)驗(yàn)顯示，市場對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)是巨大的,，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,，實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用,。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享,、實(shí)時(shí)交流的互動(dòng)平臺(tái)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開開放包容的社會(huì)環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。構(gòu)建政府,、市場及社會(huì)民眾之間三者互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)交流平臺(tái)，有助于對營商環(huán)境進(jìn)行精細(xì)化服務(wù)和管理,。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā),，為平臺(tái)的建設(shè)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航，不僅要提供資金的扶持,，還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,，讓社會(huì)資源進(jìn)行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺(tái)的參與者，需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,，及時(shí)通過平臺(tái)反饋?zhàn)约簩I商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議,。(二)加快推進(jìn)智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進(jìn)一步加大“放管服”改革步伐,。什么是“放管服”?放管服,，就是簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱,。判斷“放管服”改革效果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,，是否提高了辦事的效率和便利性?！胺殴芊备母锸且粋€(gè)復(fù)雜而漫長的過程,，是涉及社會(huì)方方面面的綜合性改革。改革成果也會(huì)是顯而易見的,，不僅會(huì)節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時(shí)間和成本,，也會(huì)提高政府的服務(wù)效能。2.進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，提升辦事效能,。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”建設(shè),。通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享,，將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,，真正實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“不見面審批”。(三)推進(jìn)信用體系建設(shè),。1.利用信息化手段,，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段,，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進(jìn)行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺(tái)和市場信用監(jiān)管平臺(tái),，使重合同,、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺(tái)上可以直接查閱,，同時(shí)針對失信,、黑名單等加大懲治力度，讓其“一處失信,，處處受限”,，形成公平公正的市場環(huán)境。2.強(qiáng)化契約精神,，加強(qiáng)政府誠信體系建設(shè),。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性,、連續(xù)性,，最看重一個(gè)地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改,。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念,，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè),，弘揚(yáng)契約精神,。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念,，不斷提升服務(wù)質(zhì)量,。一個(gè)城市和地區(qū)，只有營造一流的營商環(huán)境,，才能吸引資金,、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,，需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),，工作人員要樹立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量,，主動(dòng)按照國際先進(jìn)理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù),，真正讓企業(yè)體驗(yàn)更便捷的辦事流程，實(shí)現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進(jìn)退,。2.加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,，強(qiáng)化對政府部門工作人員的法律知識(shí)的培訓(xùn)，提高公職人員,、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí),。樹立知法,、懂法、守法,，依法行政,，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利,，利用好法律武器幫助企業(yè),、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評(píng)估激勵(lì)機(jī)制,，打造專業(yè)化的營商服務(wù)團(tuán)隊(duì),。為了更好地提升政府的治理能力,，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標(biāo)體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機(jī)制,，定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進(jìn)行培訓(xùn);三是合理運(yùn)用考核結(jié)果,，進(jìn)一步完善窗口工作人員的激勵(lì)機(jī)制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度,。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品,，改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,，金融機(jī)構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念,，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴(kuò)大到信用保證,、第三方擔(dān)保,、其他權(quán)利保證等方式，切實(shí)改善營商信用環(huán)境,。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式,，才能為企業(yè)提供更好的運(yùn)作平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái),，線上線下結(jié)合,，精簡審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式,，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時(shí)更加便利,，提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本,。融資難,、融資貴依然是大部分企業(yè)當(dāng)前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題,，要解決中小企業(yè)融資難,、缺乏流動(dòng)資金方面的問題，需要政府積極參與,，創(chuàng)新融資機(jī)制,，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作,，形成銀行,、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動(dòng)機(jī)制和體制,，讓資金流動(dòng)起來,，讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個(gè)長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,，需要積極完善社會(huì)信用體系,，利用信息化技術(shù)融合信用平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)市場主體的信息共享,。金融機(jī)構(gòu)要對暫時(shí)經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評(píng)估,，對項(xiàng)目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進(jìn)行幫扶和支持,，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,，讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù),。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè),，推動(dòng)各個(gè)地方對標(biāo)對表先進(jìn),，按照法治化、國際化,、便利化的標(biāo)準(zhǔn),，讓我們的營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

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優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)企業(yè)代表發(fā)言篇3

根據(jù)區(qū)位要求,，本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神,，現(xiàn)將個(gè)人對比檢查情況報(bào)告如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況

對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評(píng)價(jià)結(jié)果,、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,，通過認(rèn)真分析查找,，本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。

沒有充分認(rèn)識(shí)到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,、吸引力”，沒有充分認(rèn)識(shí)抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性,。

2,、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標(biāo)研究不深,，滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實(shí)際情況,，存在面上“打滾”的問題,。

3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠,。作為班子成員平時(shí)對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責(zé)任壓得不實(shí),，壓力傳導(dǎo)不夠,。

二、產(chǎn)生問題的緣由分析

通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、理論學(xué)習(xí)不夠,、主旨觀念不牢。

對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識(shí)不足,，沒有擺到重要位置,，有時(shí)候有應(yīng)付的思想，有時(shí)滿足于一知半解,，學(xué)習(xí)的積極性,、主動(dòng)性不夠高、計(jì)劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng),。特別是理論與實(shí)踐的結(jié)合還有一點(diǎn)差距,，沒有很好地用理論去指點(diǎn)工作，導(dǎo)致工作推動(dòng)不夠快,。

3,、大局意識(shí)不夠、主觀觀念淡化,。

在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,，主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,，對部分具體重點(diǎn)工作抓得不細(xì)、抓得不夠,。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,，對不屬于自己分管的工作主動(dòng)關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成,。工作中有時(shí)依然存在“各吹各的號(hào)”的情形,，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時(shí)候存在重管理,、輕服務(wù),。

4、為民服務(wù)意識(shí)不夠,、工作風(fēng)格有待加強(qiáng),。

下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料,、聽匯報(bào),，開座談，沒有深入了解納稅人,、繳費(fèi)人的需求,，在思想和行動(dòng)上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題,，工作風(fēng)格不夠深入,，得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實(shí)一些,，難度大,、難見效的工作抓得虛一些、少一些,。

三,、今后努力方向和改進(jìn)措施

針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會(huì)前查擺出來的問題和會(huì)上搜集的意見,，我個(gè)人需再提升政治站位,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)部門協(xié)作,，確保稅收營商環(huán)境再上新臺(tái)階,。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé),、人人主動(dòng),、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),，履職盡責(zé),，根據(jù)任務(wù)分工肯定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)提早謀劃,，把各項(xiàng)措施抓準(zhǔn)抓實(shí)抓細(xì)；因地制宜,、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點(diǎn)的便民辦稅新舉措,，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

總之，通過對比檢查,，本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的能力,，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí)。

優(yōu)化營商環(huán)境座談會(huì)企業(yè)代表發(fā)言篇4

今年以來,受疫情影響,，中國經(jīng)濟(jì)面臨來自國內(nèi)外重重壓力,，作為一個(gè)剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣，抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是壯大縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎,，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路,。

要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,，習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上,，著眼國家發(fā)展大局，立足實(shí)現(xiàn)東北全面振興,，明確提出了要抓好六個(gè)方面的重點(diǎn)工作,，第一個(gè)就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”,，充分說明了營商環(huán)境的重要性,。

而目前營商環(huán)境中存在著體制機(jī)制不完善,法治化程度層次低,社會(huì)主義商業(yè)文明建設(shè)跟不上等現(xiàn)實(shí)問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進(jìn)形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調(diào)節(jié)要素分配,使要素在參與社會(huì)生產(chǎn)中發(fā)揮更好的效能,保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。

但是今天我所要講的問題是,，當(dāng)每一個(gè)服務(wù)企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時(shí)候,，怎樣來做好企業(yè)服務(wù)，怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境,。

首先應(yīng)該是如何進(jìn)一步解放思想,。思想就是意識(shí)問題，就是決定一個(gè)人愿不愿意,、甘不甘心,、能不能夠當(dāng)好“店小二”的關(guān)鍵。眾所周知,，任何一個(gè)地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,，而決定這兩大要素的一個(gè)關(guān)鍵因素就是營商環(huán)境,。哪里營商環(huán)境好，哪里就會(huì)形成強(qiáng)大的人流,、物流,、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差，投資者就會(huì)望而卻步,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到影響,。深圳的資源應(yīng)該比海口要多,、密度大,，就連這樣的一線城市在已經(jīng)擁有良好外部資源的時(shí)候，還能給予企業(yè)最大力度的服務(wù),，實(shí)在是讓人佩服,，正如袁慧鷹委員所說的，“在深圳我是爺”,。只有思想開放了,，服務(wù)意識(shí)提升了，才能夠真正的做到把客商當(dāng)作上帝,。

二是要真正站在企業(yè)的角度考慮問題,。因?yàn)楣ぷ魃系氖虑椋婕暗綄ζ髽I(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助問題,，讓我對服務(wù)企業(yè)又有全新的認(rèn)識(shí),。企業(yè)是今年的疫情期間正式簽訂合同，并且立馬組織施工裝修,，投入設(shè)備生產(chǎn)的,。大環(huán)境不太好的情況下，企業(yè)冒著巨大的風(fēng)險(xiǎn)來你這投資,，砸下去的都是千萬甚至上億,，能不能給他最好的政策，最優(yōu)的服務(wù),，我想一開始企業(yè)是沒有底的,。我們作為政府的公職人員，疫情再嚴(yán)重每個(gè)月都還有養(yǎng)家糊口的錢到賬,，但是企業(yè)沒有,。一個(gè)開戶費(fèi)可能要收企業(yè)幾萬塊，雖然是有收費(fèi)的依據(jù),，但是這是不是有下浮的可能,，職能部門有沒有站在企業(yè)來有所思考?

三是要有擔(dān)當(dāng)精神。招商引資不僅僅是黨委,、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的事,，應(yīng)該是每一個(gè)公職人員的事情,。有的服務(wù)人員缺乏主動(dòng)介入意識(shí)，缺乏內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力;隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入,，“只要不出事,、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務(wù)“不按規(guī)矩按心情”，全憑個(gè)人意愿辦事,，心情好快點(diǎn)辦,，心情不好拖著辦，領(lǐng)導(dǎo)交代了可能辦快點(diǎn),，沒打招呼往后排。要知道招商招商,，沒有出去招哪來的商,，招商就是談戀愛，想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,，因?yàn)槟骋粋€(gè)部門,、某一個(gè)人的服務(wù)意識(shí)差，跟蹤幫扶不到位,，怠慢客商,、不務(wù)實(shí)、不擔(dān)當(dāng),，可能就讓客商寒了心,，失去了擴(kuò)大投資的積極性，招商引資實(shí)際效果大打折扣,。

四是要想為的時(shí)候能夠?yàn)?。思想改變了，?zé)任擔(dān)當(dāng)了,，想為企業(yè)辦點(diǎn)實(shí)事,，為營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會(huì),，優(yōu)惠政策一竅不通,，辦事流程掐了脖子，想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn),。政策導(dǎo)讀你不看,，行業(yè)規(guī)范你不學(xué)，企業(yè)一問三不知,。學(xué)習(xí)是解決這些問題的突破口和總開關(guān),，不要你面面俱到，最基本的情況你要知道吧,。工業(yè)用地多少錢一畝,，辦理施工許可證需要那些材料,，引進(jìn)的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決，內(nèi)飾裝修怎樣達(dá)到消防需求,，甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道,。

其實(shí)深入了解，營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn),，但是說到底是“服務(wù)思想不到位”“辦事效率待提高”“責(zé)任擔(dān)當(dāng)需強(qiáng)化”“服務(wù)能力再充電”的問題,，是以人民為中心的意識(shí)樹立得牢不牢的問題。

把最好的狀態(tài),、最飽滿的精神,、最熱情的問候、最寬廣的知識(shí)面都展現(xiàn)在客商面前,，見面說一聲您好,，裝修設(shè)計(jì)提出你最忠實(shí)的建議，第一時(shí)間把優(yōu)惠的政策獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)了,，營商環(huán)境還會(huì)差嗎?