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雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念,，堅(jiān)持以防為主,，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效的措施提高我縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《亳州市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于渦陽縣行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,，以及相鄰縣發(fā)生的,，對(duì)我縣造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，指由低溫,、雨、雪,、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,。

1.4工作原則

（1）以人為本、減少損失,。把保障人民群眾的生命安全放在首位,，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員,、財(cái)產(chǎn)損失,。

（2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì),。各級(jí)黨委,、政府第一時(shí)間作出反應(yīng)，對(duì)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào),，分析研判,，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作,，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),。在縣委,、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照分工密切合作,、資源共享,、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效開展,。

（4）分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理。各級(jí)黨委,、政府根據(jù)各自職責(zé),，按照分級(jí)響應(yīng)、屬地管理為主的要求,，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé),。

2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1指揮部組成及職責(zé)

根據(jù)形勢(shì)研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展,，由縣政府決定成立渦陽縣應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時(shí)，以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）,，負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,。總指揮由縣政府分管應(yīng)急救災(zāi)工作的副縣長擔(dān)任,，副總指揮由縣政辦相關(guān)副主任、縣應(yīng)急局主要負(fù)責(zé)同志和武警渦陽中隊(duì)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,。成員為：縣應(yīng)急局、縣委宣傳部,、縣發(fā)展改革委,、縣教育局,、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局,、縣公安局、縣民政局,、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣水利局,、縣商務(wù)局、縣文化旅游體育局,、縣衛(wèi)生健康委,、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣城市管理局,、武警渦陽中隊(duì),、縣消防救援大隊(duì)、縣氣象局,、渦陽火車站,、縣電信公司、縣移動(dòng)公司,、縣聯(lián)通公司,、縣供電公司的負(fù)責(zé)同志，各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人,。

縣應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位,。

縣應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院,、省委,、省政府、市委,、市政府和縣委,、縣政府的有關(guān)指示；督促檢查各鎮(zhèn)政府,、街道辦事處及縣各有關(guān)部門和單位災(zāi)害防御及應(yīng)對(duì)處置工作,；及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)處置工作情況,，并視情請(qǐng)求市政府有關(guān)部門給予支持,；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止；承擔(dān)縣政府交辦的其他事項(xiàng),。

2.2指揮部辦公室及職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局,，為縣應(yīng)急指揮部的臨時(shí)辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由縣應(yīng)急局局長兼任,。

縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù),；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行,；組織開展災(zāi)害損失及影響評(píng)估,；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請(qǐng)縣政府對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究,；負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮部日常工作。

2.3成員單位組成及職責(zé)

（1）縣應(yīng)急局：負(fù)責(zé)組織對(duì)低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行會(huì)商和綜合研判,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，提出應(yīng)對(duì)建議，協(xié)助縣委,、縣政府組織較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,，協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備,。

（2）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織全縣主流媒體及時(shí)對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)工作,。

（3）縣發(fā)展改革委：積極爭取上級(jí)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金,，做好災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等工作,；開展災(zāi)區(qū)價(jià)格監(jiān)測(cè),，保障災(zāi)后市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。按照指令緊急采購救災(zāi)物品,，配合有關(guān)部門做好救災(zāi)物資調(diào)運(yùn),；負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)區(qū)提供基本生活所需糧油的應(yīng)急保障工作,，確保市場(chǎng)供應(yīng)充足。負(fù)責(zé)全縣石油,、長輸天然氣管道的隱患排險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作,，強(qiáng)化管道沿線低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)和防范,，切實(shí)維護(hù)管道設(shè)施安全,；落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急消殺類藥品儲(chǔ)備。

（4）縣教育局：負(fù)責(zé)部署,、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳教育,，指導(dǎo)各地教育部門根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時(shí)調(diào)整教學(xué)安排,，保障在校師生生命安全,；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各地做好中小學(xué)校危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)損毀校舍恢復(fù)重建工作,，確保校舍安全,；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序,。

（5）縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：協(xié)調(diào)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣,，做好隱患排查。

（6）縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,，保障災(zāi)區(qū)公共安全,；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時(shí)疏導(dǎo),、分流滯留車輛,，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息,；遇有低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),，視情況實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門處置突發(fā)事件,。

（7）縣民政局：低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門,，加大街頭流動(dòng)救助巡查力度,，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對(duì)老年公寓,、福利院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查,；及時(shí)將符合臨時(shí)救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍,。

（8）縣財(cái)政局：配合有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行核查,、評(píng)估和上報(bào),；會(huì)同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付,、管理和監(jiān)督工作,；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政、應(yīng)急部門申請(qǐng)救助補(bǔ)助資金,。督促指導(dǎo)縣屬企業(yè)按照縣應(yīng)急指揮部要求,，做好雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作和應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)度工作,。

（9）縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)組織因積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，并對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，提出應(yīng)急防治措施建議,；組織專業(yè)人員開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作,。負(fù)責(zé)查核、評(píng)估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn),。

（10）縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣人防辦,、地震局）：指導(dǎo)危房加固和災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。利用人防指揮通信系統(tǒng),、人防工程,、疏散基地等戰(zhàn)備物資，為政府組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供必要的服務(wù)和支援保障,。

（11）縣交通運(yùn)輸局：及時(shí)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組織高速公路經(jīng)營單位調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰,，保障全縣高速公路交通暢通；指導(dǎo)國省道路沿線鎮(zhèn)政府做好道路積雪的清除工作,，保證道路正常通行,；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路,、汽車站,、服務(wù)區(qū)滯留人員數(shù)量；協(xié)助地方政府及有關(guān)部門向高速公路和國省干道,、縣鄉(xiāng)道路上被困車輛,、人員提供必要的應(yīng)急救援和實(shí)施應(yīng)急救援工作。

（12）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防,、應(yīng)急處置工作,；會(huì)同應(yīng)急管理部門查核、評(píng)估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救,，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。

（13）縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利部門管理的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作,，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行,、監(jiān)測(cè)和維護(hù)管理，指導(dǎo)各地做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建,，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行,。

（14）縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋,、菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng),。

（15）縣文化旅游體育局：會(huì)同相關(guān)部門做好文化、旅游,、體育行業(yè)低溫雨雪冰凍天氣安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,，做好公共場(chǎng)館、景區(qū)人員疏散和重點(diǎn)文物保護(hù)工作,；負(fù)責(zé)組織對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng),，保障廣播電視設(shè)施的安全，確保廣播電視的安全播出,；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn),、好做法，弘揚(yáng)正能量,。

（16）縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備,，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制,，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援,。

（17）縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查,，打擊價(jià)格違法行為,；配合縣有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作,。

（18）縣城市管理局：負(fù)責(zé)保障城市供水,、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；搶修供水,、供氣等受損市政設(shè)施,；協(xié)調(diào)局屬各單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；及時(shí)清除城區(qū)主干道冰雪,，保證城市主干道的正常交通,；組織力量及時(shí)清除主干道綠化上的冰雪,，督促各責(zé)任單位及時(shí)清除公園、游園,、廣場(chǎng)等公共綠化上的冰雪,，并及時(shí)修理清運(yùn)斷折樹枝。

（19）武警渦陽中隊(duì)：在收到縣級(jí)地方黨委政府用兵需求后,，組織指揮武警參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（20）縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織綜合性消防救援隊(duì)伍參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)處置，在確保執(zhí)勤備戰(zhàn)的前提下協(xié)助當(dāng)?shù)卣块T做好遇險(xiǎn)群眾救助,。

（21）縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào),，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部提供氣象信息,，為啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

（22）渦陽火車站：全天候跟蹤監(jiān)測(cè)客流信息,，6小時(shí)內(nèi)組織清理管轄范圍內(nèi)車站廣場(chǎng),、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作,；組織好重點(diǎn)物資運(yùn)輸,，做好應(yīng)急運(yùn)輸準(zhǔn)備工作，保證鐵路暢通和運(yùn)送旅客安全,；準(zhǔn)備組織鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi),，做調(diào)整運(yùn)力準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備運(yùn)送滯留旅客,，運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資,。

（23）縣電信公司、縣移動(dòng)公司,、縣聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)搶修和維護(hù)因?yàn)?zāi)損毀的通信設(shè)施；保障應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮和現(xiàn)場(chǎng)通信暢通,。根據(jù)指揮部的要求,，發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息。

（24）縣供電公司：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù),，及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修,，在具備條件時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電,。

2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

啟動(dòng)本預(yù)案ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后,，縣應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組,、煤電油氣保障組,、市場(chǎng)保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組,、宣傳報(bào)道組等7個(gè)工作組,，處置較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作,。

（1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草,、公文辦理、會(huì)議安排,、監(jiān)測(cè)預(yù)警,、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作,；承辦縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng),。（縣應(yīng)急局牽頭，縣委宣傳部,、縣交通運(yùn)輸局、縣文化旅游體育局,、縣氣象局為成員單位,。）

（2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物,，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，妥善安排好困難群眾吃、穿,、住,、醫(yī)等基本生活。（縣應(yīng)急局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣民政局、縣財(cái)政局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣文化旅游體育局、縣衛(wèi)生健康委,、受災(zāi)地政府為成員單位,。）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要組織力量對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急等部門要及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所,，臨時(shí)安置轉(zhuǎn)移群眾,。必要時(shí)利用學(xué)校、體育,、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置,。因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成各交通樞紐、景區(qū)人員大量滯留的,，各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和有關(guān)部門要適時(shí)開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場(chǎng)所，疏散滯留人員,，同時(shí)提供必要的基本生活保障,。

（3）交通工作組：負(fù)責(zé)全縣國省干線公路、高速公路的除雪鏟冰,，保障客貨運(yùn)輸工作,；統(tǒng)計(jì)高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數(shù)量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品,、飲水等保障,；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營,。必要時(shí)協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障,。（縣交通運(yùn)輸局牽頭,，縣公安局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、武警渦陽中隊(duì),、渦陽火車站為成員單位。）

（4）煤電油氣保障組：負(fù)責(zé)煤,、電,、成品油、天燃?xì)獾鹊墓┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào),，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,，全力做好保障工作。（縣發(fā)展改革委牽頭,，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局,、縣財(cái)政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣商務(wù)局,、渦陽火車站、縣供電公司為成員單位,。）

（5）市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)做好肉,、蛋、菜,、糧油等貨源市場(chǎng)供應(yīng),，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。（縣商務(wù)局牽頭,，縣發(fā)展改革委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局為成員單位,。）

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng),、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作,。（縣衛(wèi)生健康委牽頭,，縣經(jīng)濟(jì)和信息化局為成員單位,。）

（7）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)抗雪救災(zāi)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作,，做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù),。（縣委宣傳部牽頭,，縣應(yīng)急局、縣文化旅游體育局等為成員單位,。）

2.5專家組

縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,，對(duì)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作重大決策和重要規(guī)劃提供政策咨詢和建議，為全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情評(píng)估,、應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建提出咨詢意見。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序,，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全,、有序、及時(shí)轉(zhuǎn)移,，提供基本生活所需的食品,、飲用水、衣被,、臨時(shí)住所等,。

3.2物資準(zhǔn)備

政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、生產(chǎn),、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,，建立應(yīng)急物資,、生活必需品和應(yīng)急救援裝備的儲(chǔ)備制度。

3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。應(yīng)急管理,、發(fā)展改革,、公安、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、交通運(yùn)輸、水利,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游,、衛(wèi)生健康等主管部門根據(jù)職能和實(shí)際需要,，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

3.4宣傳,、培訓(xùn)與演練

政府機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急,、自救互救等知識(shí)普及教育,。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)納入教育教學(xué)內(nèi)容。各級(jí)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)通過報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識(shí),，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力,。

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練,，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力,。

3.5社會(huì)動(dòng)員

受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)（社區(qū)）,、

村民組等應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令進(jìn)行宣傳、動(dòng)員,，

發(fā)動(dòng)群眾開展自救互救,，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。企事業(yè)單位應(yīng)服從指揮機(jī)構(gòu)的決定,、命令,，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作,，社會(huì)力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指導(dǎo)下,，適時(shí)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，開展救災(zāi)救援工作,。

必要時(shí),，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可緊急征用災(zāi)害救援救助急需的物資、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)地,。災(zāi)害救援救助工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償,。

4預(yù)警級(jí)別與發(fā)布

4.1預(yù)警級(jí)別

按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),、影響范圍,，預(yù)警級(jí)別由高到底劃分為四個(gè)等級(jí)：ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅲ級(jí),、ⅳ級(jí)。

4.1.1ⅰ級(jí)預(yù)警

已啟動(dòng)ⅱ級(jí)預(yù)警并持續(xù)2天,，6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上,，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫持續(xù)低于－2℃,，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

4.1.2ⅱ級(jí)預(yù)警

6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上,，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù),，最低氣溫持續(xù)低于－2℃，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰,。

4.1.3ⅲ級(jí)預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上,，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù),，最低氣溫連續(xù)5天低于0℃，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰,。

4.1.4ⅳ級(jí)預(yù)警

12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上,，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，最低氣溫連續(xù)3天低于0℃,，可能對(duì)交通或農(nóng)業(yè)有影響,。

4.2預(yù)警發(fā)布

縣氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，縣應(yīng)急局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣文化旅游體育局、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局,、縣供電公司等部門建立健全本領(lǐng)域預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信,、微信、微博等傳統(tǒng)媒體和新媒體方式,，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息,。

廣播、電視,、報(bào)紙等媒體單位,，電信、移動(dòng),、聯(lián)通等通信運(yùn)營企業(yè),，公路管理中心、高速公路運(yùn)營管理單位等,，應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

各有關(guān)單位、學(xué)校,、醫(yī)院,、社區(qū)、工礦企業(yè),、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作,，重點(diǎn)健全向基層傳遞機(jī)制,，形成縣-鎮(zhèn)-村-戶直通的氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。居民委員會(huì),、村民委員會(huì)等基層組織要第一時(shí)間傳遞預(yù)警信息,，迅速組織群眾防災(zāi)避險(xiǎn)。

4.3預(yù)警響應(yīng)

按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》《亳州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《亳州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》與《渦陽縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《渦陽縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,，采取應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施,。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級(jí)情況，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，有力有序地開展工作,。

（1）城市基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信,、供水,、排水、供電,、供氣,、供熱等公共設(shè)施的.安全和正常運(yùn)行。

（2）城鄉(xiāng)建筑方面：針對(duì)可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時(shí)進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移,，對(duì)危房進(jìn)行維修加固,。針對(duì)公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物以及地下通道出入口等進(jìn)行隱患排查,，對(duì)存在安全隱患的及時(shí)采取排除隱患,、設(shè)置警示牌等措施。

（3）交通運(yùn)輸方面：針對(duì)天氣狀況進(jìn)行限速,、限行等措施,，做好車輛分流、交通疏導(dǎo),、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和人員疏散等工作,。

（4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)場(chǎng)所以及露天設(shè)備,、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查,，防范事故的發(fā)生。對(duì)煤炭,、成品油,、糧油、肉,、蛋,、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲(chǔ)備并制定保供計(jì)劃。

（5）安置救助方面：做好食品、飲用水,、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備,，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活,。

5災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評(píng)估單位

縣級(jí)人民政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，縣發(fā)改,、應(yīng)急,、交通、經(jīng)信,、商務(wù),、衛(wèi)健、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、自然資源,、文旅,、氣象、通信,、鐵路,、電力等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查,、收集,、整理災(zāi)情信息，由縣應(yīng)急指揮部辦公室（啟動(dòng)本預(yù)案ⅱ級(jí)以上響應(yīng)后由縣應(yīng)急指揮部綜合組負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評(píng)估,，并上報(bào)縣應(yīng)急指揮部,。

5.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處及有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,，報(bào)本級(jí)相關(guān)指揮機(jī)構(gòu)匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向本級(jí)人民政府和上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告,，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài),，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

救災(zāi)工作結(jié)束后,，各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,，及時(shí)向縣人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍,、強(qiáng)度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況,。

6應(yīng)急響應(yīng)

6.1ⅰ級(jí)響應(yīng)

6.1.1啟動(dòng)條件

縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣境內(nèi)1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時(shí)以上,，公路,、鐵路、車站滯留人員12000人以上,、15000人以下,；

（2）死亡或可能死亡10人以上，30人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助5萬人以上,，20萬人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋5000間以上,，2萬間以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受重大損失、短期內(nèi)失去收入來源,、社會(huì)高度關(guān)注,。

6.1.2啟動(dòng)程序

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，按照縣委,、縣政府決定,，啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)，并向市減災(zāi)委報(bào)告,。

6.1.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生ⅰ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),，縣應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作,。

（1）縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,。縣領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,，或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。

（2）縣應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）主持召開會(huì)商會(huì)，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）縣應(yīng)急指揮部組織成員單位聯(lián)合辦公,，及時(shí)掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)信息，組織災(zāi)情會(huì)商,，按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,，及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)需求；做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動(dòng)態(tài)等信息共享，每日向縣委,、縣政府及市減災(zāi)委報(bào)告有關(guān)情況,。必要時(shí)，組織專家進(jìn)行實(shí)時(shí)災(zāi)情,、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)以及災(zāi)區(qū)需求評(píng)估,，向縣委、縣政府及相關(guān)部門報(bào)告,，請(qǐng)求支持,。

（4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，查核災(zāi)情,，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）縣應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話,。

（6）災(zāi)害發(fā)生后,，縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金，會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,，指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸,、鐵路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資,、運(yùn)輸人員工作。

（7）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持,。

（8）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的有關(guān)要求,，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作,。縣公安局加強(qiáng)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和道路交通應(yīng)急管理，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。部隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)縣委,、縣政府申請(qǐng)，組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì),、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi)，必要時(shí)協(xié)助地方人民政府運(yùn)送,、發(fā)放救災(zāi)物資,。縣發(fā)展改革委,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定,?？h電信、移動(dòng),、聯(lián)通公司組織做好應(yīng)急通信保障工作,。縣經(jīng)濟(jì)和信息化局參與協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)裝備調(diào)配,?？h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑安全應(yīng)急評(píng)估等工作?？h城市管理局指導(dǎo)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評(píng)估等工作,。縣水利局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程修復(fù),、水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急供水工作,。縣衛(wèi)生健康委及時(shí)組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。縣科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,，協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救災(zāi)的科技成果支持救災(zāi)工作,。縣自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),?？h生態(tài)環(huán)境分局及時(shí)組織指導(dǎo)因?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的生態(tài)環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè),。縣委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作,?？h應(yīng)急局向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)公告，組織開展跨縣救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，統(tǒng)一接收,、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物,，會(huì)同縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織,、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作?？h紅十字會(huì)依法開展救援,、救災(zāi)的相關(guān)工作，開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等,。

（9）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接報(bào)縣應(yīng)急指揮部,，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，做好供水、供電,、供氣,、通信等保障工作。必要時(shí),，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（10）災(zāi)情穩(wěn)定后，根據(jù)縣委,、縣政府關(guān)于災(zāi)害評(píng)估工作的有關(guān)部署,，縣應(yīng)急局、受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作,。縣應(yīng)急局按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。

（11）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.1.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，縣應(yīng)急指揮部向縣委,、縣政府提出終止ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,，根據(jù)縣委、縣政府決定終止ⅰ級(jí)響應(yīng),。

6.2ⅱ級(jí)響應(yīng)

6.2.1啟動(dòng)條件

縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣境內(nèi)1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時(shí)以上,，公路,、鐵路、車站滯留人員8000人以上,、12000人以下,；

（2）死亡或可能死亡5人以上,，10人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助2萬人以上，5萬人以下,；

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1000間以上,，5000間以下；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受較大損失,、短期內(nèi)失去收入來源,、社會(huì)高度關(guān)注或群眾反映強(qiáng)烈。

6.2.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，向縣應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)的建議,，應(yīng)急指揮部總指揮（分管副縣長）決定啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng),，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告,。

6.2.3響應(yīng)行動(dòng)

當(dāng)發(fā)生ⅱ級(jí)以下（含ⅱ級(jí)）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),，縣應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對(duì)和處置工作,。

（1）縣應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣委,、縣政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會(huì)議,，對(duì)災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判,，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（2）縣應(yīng)急指揮部7個(gè)工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作,，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi),，確定專人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話,。

（3）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,，查核災(zāi)情，指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（4）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸,、鐵路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作,。

（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。

（7）縣應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)縣委,、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作,?？h衛(wèi)生健康委根據(jù)需要，及時(shí)派出醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、災(zāi)后防疫和心理援助等衛(wèi)生應(yīng)急工作,。縣自然資源和規(guī)劃局準(zhǔn)備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),，組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)影像獲取等應(yīng)急測(cè)繪,，開展災(zāi)情監(jiān)測(cè)和空間分析，提供應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù),?？h委宣傳部等組織做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)等工作?？h應(yīng)急局,、縣民政局指導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量有序參與災(zāi)害救助工作,?？h紅十字會(huì)依法開展救援,、救災(zāi)的相關(guān)工作。適時(shí)組織開展救災(zāi)募捐活動(dòng)等,。部隊(duì)有關(guān)部門根據(jù)本地人民政府請(qǐng)求,，組織協(xié)調(diào)武警部隊(duì)、民兵,、預(yù)備役部隊(duì)參加救災(zāi),，必要時(shí)協(xié)助本地人民政府運(yùn)送、發(fā)放救災(zāi)物資,。

（8）各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,，由縣應(yīng)急指揮部向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通,，做好供水,、供電、通信等保障工作,。必要時(shí),，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，受災(zāi)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處組織開展災(zāi)害損失綜合評(píng)估工作，及時(shí)將評(píng)估結(jié)果報(bào)送縣應(yīng)急指揮部,?？h應(yīng)急指揮部辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況。

（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.2.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部總指揮宣布終止ⅱ級(jí)響應(yīng),。

6.3ⅲ級(jí)響應(yīng)

6.3.1啟動(dòng)條件

縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上,，公路,、鐵路,、車站滯留人員4000人以上、8000人以下,；

（2）死亡或可能死亡3人以上,，5人以下；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助1萬人以上,，2萬人以下,；

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋500間以上，1000間以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失,、短期內(nèi)失去收入來源，或社會(huì)高度關(guān)注,、群眾反映強(qiáng)烈,。

6.3.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估,，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)，并向縣委,、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告,。

6.3.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報(bào)告,。

（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)組織有關(guān)部門及受災(zāi)地區(qū)召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）縣應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組,，到受災(zāi)較重的鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸,、鐵路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作,。

（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持,。

（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

（8）各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國省道、縣鄉(xiāng)道積雪,，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常,。必要時(shí)，部分受災(zāi)較重鎮(zhèn),、街道可向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告，由縣應(yīng)急指揮部辦公室向縣政府請(qǐng)示,，按照相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)武警部隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

（9）災(zāi)情穩(wěn)定后,，應(yīng)急指揮部辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)評(píng)估,、核定自然災(zāi)害損失情況。

（10）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作,。

6.3.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止ⅲ級(jí)響應(yīng),。

6.4ⅳ級(jí)響應(yīng)

6.4.1啟動(dòng)條件

縣氣象部門已發(fā)布預(yù)警或?qū)?bào)等,，且一次低溫雨雪冰凍災(zāi)害過程，造成下列情形之一的,，視為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),。

（1）縣境內(nèi)1/5的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時(shí)以上，公路,、鐵路,、車站滯留人員1500人以上、3000人以下,；

（2）死亡或可能死亡1人以上，3人以下,；

（3）緊急轉(zhuǎn)移安置群眾或需緊急生活救助5000人以上,，1萬人以下；

（4）倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋150間以上,，500間以下,；

（5）災(zāi)害造成群眾生產(chǎn)生活資料遭受損失、短期內(nèi)失去收入來源,，或社會(huì)高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈,。

6.4.2啟動(dòng)程序

災(zāi)害發(fā)生后,，縣應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),，縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）決定啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng),，并向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告,。

6.4.3響應(yīng)行動(dòng)

（1）縣應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開展情況,，向有關(guān)部門和相關(guān)鎮(zhèn)、街道傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求,。

（2）縣應(yīng)急指揮部辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會(huì)商會(huì),，分析災(zāi)區(qū)形勢(shì)，研究落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。

（3）縣有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對(duì)工作,。

（4）及時(shí)派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾，核查災(zāi)情,，協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。

（5）災(zāi)害發(fā)生后，縣應(yīng)急局會(huì)商縣財(cái)政局按規(guī)定程序及時(shí)下?lián)茏匀粸?zāi)害救災(zāi)資金,，會(huì)同縣發(fā)展改革委緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,，指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實(shí)和救災(zāi)款物發(fā)放,；協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸,、鐵路等部門緊急調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資、運(yùn)輸人員工作,。

（6）縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和核定情況,，積極申請(qǐng)上級(jí)資金和物資支持。

（7）縣應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作,。

（8）相關(guān)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室,，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作,。

（9）應(yīng)急指揮部其他成員單位按照職責(zé)分工,，做好有關(guān)工作。

6.4.4響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由縣應(yīng)急指揮部副總指揮（縣應(yīng)急局局長）宣布終止ⅳ級(jí)響應(yīng),。

6.5啟動(dòng)條件調(diào)整

對(duì)災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況,，或?yàn)?zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響時(shí),，啟動(dòng)縣級(jí)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

7信息發(fā)布

信息發(fā)布堅(jiān)持及時(shí),、準(zhǔn)確,、公開、客觀的原則,，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍,，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

（1）縣委宣傳部應(yīng)組織或指導(dǎo)有關(guān)部門在第一時(shí)間向媒體發(fā)布權(quán)威信息,，召開新聞發(fā)布會(huì),，向社會(huì)公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)及防御對(duì)策等相關(guān)信息；及時(shí)向縣委,、縣政府和市委宣傳部上報(bào)信息,。

（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布,；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后,，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

8災(zāi)后恢復(fù)重建

8.1善后處置

（1）各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

（2）各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助,、補(bǔ)償,、撫慰、撫恤,、安置等善后工作計(jì)劃,，對(duì)依法征用公民,、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)監(jiān)管部門應(yīng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好災(zāi)害損失的理賠工作,。

（3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排,，需要上級(jí)政府支持的，可向上級(jí)政府申報(bào),。

8.2社會(huì)援助

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民,、法人和其他組織提供物資,、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)和其他慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時(shí)組織開展捐贈(zèng),、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng),。

8.3調(diào)查與評(píng)估

應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi),，縣應(yīng)急指揮部辦公室組織專家組對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),、評(píng)估,，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評(píng)估,、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等,。各部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)資料,、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié),、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔,。

8.4恢復(fù)重建

（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，事發(fā)地政府應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,，迅速開展恢復(fù)重建工作,。

（2）ⅰ級(jí)和ⅱ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由縣政府統(tǒng)籌安排，縣政府有關(guān)部門根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地鎮(zhèn)政府,、街道辦事處組織實(shí)施。ⅲ級(jí)和ⅳ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府,、街道辦事處負(fù)責(zé),。

9應(yīng)急保障措施

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力,、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi),、交通運(yùn)輸,、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,。

9.1人員保障

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本部門特點(diǎn),，建立健全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作,。充分發(fā)揮武警,、消防救援、預(yù)備役和民兵在災(zāi)害應(yīng)急中的骨干和突擊作用,。發(fā)揮社會(huì)力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用,。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn),，配備必要的防護(hù)裝備和器材,，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

9.2財(cái)力保障

各鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和縣直有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，合理安排日常工作經(jīng)費(fèi),，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,。對(duì)受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難的地區(qū),，由事發(fā)地人民政府或政府有關(guān)部門提出申請(qǐng),，上級(jí)財(cái)政按財(cái)政規(guī)定積極爭取資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>

對(duì)受災(zāi)害事件影響較大的單位和個(gè)人,，政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究提出相應(yīng)的救助措施,，報(bào)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實(shí)施。

各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

9.3物資保障

應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃并會(huì)同縣發(fā)展改革委儲(chǔ)備帳篷,、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要,。

交通運(yùn)輸部門,、城市管理部門及高速公路運(yùn)營管理單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資,。

經(jīng)信,、發(fā)改、供電,、衛(wèi)健等部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn),、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng)，負(fù)責(zé)做好藥品,、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理,。

商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、發(fā)改部門負(fù)責(zé)保障受災(zāi)地區(qū)豬肉,、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場(chǎng)調(diào)控工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng)。

9.4基本生活保障

應(yīng)急部門應(yīng)會(huì)同事發(fā)地人民政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作,，確保災(zāi)區(qū)群眾衣,、食,、住等基本生活條件得到保障,。

9.5交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸、公安等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度,、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通,。交通設(shè)施受損時(shí),，有關(guān)部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

9.6通信保障

通信,、廣播,、電視等有關(guān)部門組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

10表彰獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

10.1表彰獎(jiǎng)勵(lì)

由縣、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（1）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

10.2責(zé)任追究

對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害中,，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十三條、第六十四條,、第六十五條,、第六十六條、第六十七條,、第六十八條規(guī)定情形的部門,、單位或個(gè)人，依法追究相應(yīng)責(zé)任,。

11附則

11.1預(yù)案管理

（1）本預(yù)案是縣政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專項(xiàng)預(yù)案,，由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后縣應(yīng)急局應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估,，并視情況變化及時(shí)組織修訂完善,。

（2）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)縣人民政府備案,。

（3）有關(guān)部門、企事業(yè)單位,、學(xué)校和鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

11.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由縣應(yīng)急局會(huì)同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。

11.3預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案篇二

一、工作目的：

為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,，能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援,，把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。

二,、組織機(jī)構(gòu)本工程

成立應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作,。組長

三、安全監(jiān)控措施：

1,。要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性,。謀全局、想部門,、思崗位,，要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。

2,。中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場(chǎng)暫停施工,，小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。

3,。充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員,、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。

4,。加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育，在雨雪冰凍天工作時(shí),，作好相應(yīng)的防凍措施,。

5。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚,、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查,，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施，堅(jiān)決不得住人,，人員必須要撤離到安全地區(qū),。

6。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查,，防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故,。

7。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄,、警示標(biāo)牌,、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,，對(duì)存在有安全隱患的必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固,，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

8,。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁,、深基坑、部分和隱蔽性溝渠,、涵洞等管理,，要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志，保障車輛、行人的交通安全,。

9,。暢通信息報(bào)送渠道，項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開機(jī),，人員必須要到崗到位,，各負(fù)其責(zé)，做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的,。應(yīng)急預(yù)案工作,。10。加強(qiáng)值班巡查力度,，做到有效防范,，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

四,、通訊聯(lián)系

業(yè)主：

項(xiàng)目總監(jiān)：

項(xiàng)目經(jīng)理：

副經(jīng)理：

副經(jīng)理：

工程部長：

質(zhì)檢部長：

安全部長：

安全員：

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案篇三

為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生,，快速,、及時(shí)、妥善的處理突發(fā)事件,，依照上級(jí)有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、學(xué)校雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王中寧（全面負(fù)責(zé)校園雨雪冰凍災(zāi)害天氣安全工作，校園安全第一責(zé)任人）

副組長：徐偉（校園安全分管責(zé)任人）

組員：各班班主任

二,、安全工作措施

1,、總務(wù)處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準(zhǔn)備：檢查校園設(shè)備和設(shè)施，及時(shí)處理好存在的安全隱患,，如自來水管的防凍保護(hù),，防凍裂而出現(xiàn)斷水等；食堂發(fā)電機(jī)的檢修與維護(hù),，柴油儲(chǔ)備,；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋,，主要應(yīng)急用于學(xué)校易積水受凍區(qū)域及公共場(chǎng)合入口處,；食堂、宿舍,、教室房頂在出現(xiàn)長時(shí)間厚積雪時(shí)的清理和防壓措施,；適量的應(yīng)急現(xiàn)金,。

2、班主任要對(duì)學(xué)生做好形勢(shì)知情教育,，教育學(xué)生防凍防摔,、以室內(nèi)活動(dòng)為主，停止一切室外活動(dòng)包括早操和體育課,。

3,、當(dāng)日值日領(lǐng)導(dǎo)及值周老師全部到崗，應(yīng)特別注意在校門口,、教室門口,、走廊、食堂入口,、宿舍進(jìn)出口等處,，引導(dǎo)組織學(xué)生小心行走、有序活動(dòng),、防滑防摔,。保證學(xué)校主干道、校門口及走廊暢通,，大雪天氣各班按區(qū)域衛(wèi)生劃分及時(shí)掃雪鏟雪,。

4、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲(chǔ)備,，做好在校人員特別是學(xué)生傷病的治療和日?qǐng)?bào)告,。

5、學(xué)校應(yīng)急通知應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,，否則追究當(dāng)事人的責(zé)任,。

6、保證校內(nèi)外信息暢通,，學(xué)校應(yīng)急聯(lián)系電話：xxxxx

7,、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn),。

為維護(hù)鐵路北站廣場(chǎng)區(qū)域秩序,，確保道路安全暢通，提高對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力,，最大限度地減輕雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失,，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責(zé),，特制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場(chǎng)區(qū)域安全管理工作,，作為預(yù)防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的.重要舉措,，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一,，預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，在思想上,、措施上,、行動(dòng)上認(rèn)真落實(shí),。

二,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實(shí),，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項(xiàng)的決策、指揮,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員為：綜管辦主任任組長,；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長,；客專余姚段和余慈站場(chǎng)指揮部工程科長,、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長,、鐵派鐵路北站警務(wù)室負(fù)責(zé)人,、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負(fù)責(zé)人、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理等為組員,。

應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)廣場(chǎng)區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作,；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)廣場(chǎng)區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作,；定時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留,、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,。

三、明確工作職責(zé)

鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)安全措施,；負(fù)責(zé)維護(hù)鐵路運(yùn)輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客,；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資,；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險(xiǎn)工作，保障鐵路安全暢通,。

長途客運(yùn)公司,、城市公交公司,、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場(chǎng)公司,、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，要安排相關(guān)人員到站場(chǎng)值守,，加強(qiáng)客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)管力度,；落實(shí)防御雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，積極采取措施做好站場(chǎng)掃雪除冰工作,，及時(shí)將班線停運(yùn)和客運(yùn)情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及上級(jí)主管部門,。

綜管辦綜合科：及時(shí)向市委、市政府報(bào)告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況,；準(zhǔn)備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資,；實(shí)時(shí)掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強(qiáng)干部值班制度,，保證信息暢通,、政令暢通；針對(duì)列車晚點(diǎn)情況聯(lián)系出租車公司,，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客,。

綜管辦管理科：按照上級(jí)要求及時(shí)安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場(chǎng)區(qū)域主要路段,、路口基本暢通,；及時(shí)了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場(chǎng)區(qū)域的社會(huì)治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對(duì)交通的影響,，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預(yù)警,；指導(dǎo)綜管隊(duì)員重點(diǎn)加強(qiáng)站北路、出租車引橋,、站南路等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏管控,，引導(dǎo)車輛安全、有序通過,；及時(shí)匯總雨雪冰凍等惡劣天氣,、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送,。

振興物業(yè)公司：加強(qiáng)雨雪冰凍等惡劣天氣時(shí)廣場(chǎng)區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查,，確保地下車庫正常運(yùn)轉(zhuǎn)；落實(shí)保安人員的備勤,，做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材,；服從管理科安排及時(shí)組織人員進(jìn)行道路積雪清掃工作。

四、安排滯留旅客

受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導(dǎo)致列車晚點(diǎn),，旅客滯留,，為此必須提供準(zhǔn)確列車信息，積極組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客,，妥善安置滯留旅客,。

（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時(shí)了解列車晚點(diǎn)情況（車次,、客流量等），隨時(shí)聯(lián)系出租車公司,，確保運(yùn)力及時(shí)疏散旅客,；聯(lián)系周邊旅館、酒店,，向乘客提供住宿信息,。

（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導(dǎo)滯留旅客到臨時(shí)安置點(diǎn)（商貿(mào)體一樓,、二樓）休息,，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品,。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療救助站,，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病,。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理,、治安維穩(wěn)工作。

五,、落實(shí)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，高度重視。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作是一項(xiàng)公益性活動(dòng),，直接關(guān)系到群眾的出行,，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室,、單位要高度重視,，提前做好應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證人員落實(shí)到位,、物資調(diào)配到位,、行動(dòng)迅速到位?？篂?zāi)工具,、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護(hù)，確保急時(shí)之用,，把雨雪災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度,。

（二）明確責(zé)任,，反應(yīng)迅速。各科室,、單位要明確責(zé)任人,，要確保對(duì)講機(jī)、移動(dòng)電話等通訊工具暢通,，迅速到指定地點(diǎn)就位,，并及時(shí)開展清掃作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)值班工作,，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，值班人員要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過程,，及時(shí)了解雪情雨情風(fēng)情災(zāi)害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通,。一旦發(fā)生災(zāi)情,，要按照有關(guān)信息報(bào)告制度迅速逐級(jí)上報(bào)，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，妥善處置,。

（三）提高要求，講究方法,。應(yīng)對(duì)惡劣天氣工作要講究方式方法,，特別在掃雪除冰時(shí)，以人工清掃為主,。除雪要做到及時(shí)清掃,，確保雪中路通，雪停路清,。清除積雪,，應(yīng)達(dá)到無漏段、無積冰,、無殘雪,、路面見底的標(biāo)準(zhǔn)。要重視安全工作,，加強(qiáng)對(duì)廣大干部職工的安全教育,，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案篇四

為做好雨雪冰凍惡劣天氣的應(yīng)對(duì)工作,，最大程度減少人民生命財(cái)產(chǎn)損失,，切實(shí)提高處置自然災(zāi)害和降低安全事故的能力，保障人民群眾生活平安，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

一、指導(dǎo)思想

按照區(qū)委區(qū)政府的工作部署,，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，積極應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍天氣等災(zāi)害事故,，積極開展保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,、保交通暢通安全等搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，減少人民生命損失,，保證全鎮(zhèn)的安全穩(wěn)定,。

二,、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作分工

經(jīng)研究成立蔡勇鎮(zhèn)長任組長,，人大主席趙東亮和其他班子成員為副組長，各鎮(zhèn)直單位和村居主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。當(dāng)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣時(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組在蔡勇鎮(zhèn)長的統(tǒng)一指揮下，按照工作分工,，積極開展應(yīng)對(duì)措施,，保證雨雪冰凍天氣的`社會(huì)穩(wěn)定。

三,、物資器材保障

物資保障由綜合保障組負(fù)責(zé),，籌備救援車輛、救災(zāi)物資,、生活物資等,，同時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，隨時(shí)征調(diào)大型設(shè)備投入救災(zāi),。器材不足時(shí),，由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)調(diào)配。

四,、工作要求

1.加強(qiáng)信息報(bào)送,。各工作組要將受災(zāi)情況、救援情況及時(shí)上報(bào)綜合保障組,，按規(guī)范程序及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào),；突發(fā)事件應(yīng)第一時(shí)間報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，并落實(shí)逐級(jí)上報(bào),，不得出現(xiàn)虛報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào),、遲報(bào)等現(xiàn)象,。

2.強(qiáng)化應(yīng)急值守。鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,，人員要堅(jiān)守崗位,，保證通訊工具24小時(shí)開通，如有災(zāi)情發(fā)生,，立即上報(bào)并開展搶險(xiǎn)救援工作,。

3.嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間,，嚴(yán)格工作紀(jì)律和工作要求,，凡因責(zé)任不落實(shí)，工作不到位,，造成重大后果和嚴(yán)重影響的單位和責(zé)任人,，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

雨雪天氣的應(yīng)急預(yù)案篇五

一,、編制目的

為保證有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害,，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,、規(guī)范化的除雪抗凍應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,，提高應(yīng)急處置能力，最大限度減少或避免人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失,，確保應(yīng)急處置工作高效推進(jìn)和有效開展。

二,、工作原則

（一）以人為本,，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，做到居安思危、常備不懈,、以防為主,、防抗結(jié)合。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立部門管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制,，有效整合資源，形成應(yīng)對(duì)合力,。

（三）強(qiáng)化基層,，提高能力。認(rèn)真抓好各部門和組織的應(yīng)急管理工作,，落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰冰災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施,，提高防災(zāi)避災(zāi)能力。

（四）依靠科技,，有效應(yīng)對(duì),。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平,，做到早分析,、早預(yù)警，及時(shí)響應(yīng),、科學(xué)處置,、有效應(yīng)對(duì)。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

成立xx鎮(zhèn)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作,。

指揮部由鎮(zhèn)長任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長,，綜治辦,、黨政辦、社事辦,、農(nóng)辦,、城建辦、派出所,、武裝部,、供電所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在綜治辦,，負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。各村成立相應(yīng)指揮和辦事機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)降溫降雪災(zāi)害防御和救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,。

（二）指揮部成員單位職責(zé)

綜治辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集,、匯總災(zāi)情,，及時(shí)上報(bào),。

黨政辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要事宜。

社事辦：負(fù)責(zé)救援物資組織和儲(chǔ)備,、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作，核查和上報(bào)災(zāi)情,，組織,、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

農(nóng)辦：及時(shí)組織力量調(diào)配農(nóng)作物種子,、種苗,，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)自救。

城建辦：負(fù)責(zé)保障全鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行,；迅速組織力量打通主要交通干道,，盡快恢復(fù)道路交通；負(fù)責(zé)省,、縣（市）道公路除雪防冰防滑工作,；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門實(shí)施公路應(yīng)急救援工作,。

派出所：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

武裝部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、組織民兵預(yù)備人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

供電所：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力設(shè)施的搶修工作，組織搶修隊(duì)伍,，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng),。

四、預(yù)防預(yù)警

（一）預(yù)防管理

每年12月1日至次年3月30日為雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期,。遇有特殊情況,，指揮部視情況宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。有關(guān)成員單位,，在防御關(guān)鍵期建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度,。

（二）預(yù)警信息接收與發(fā)布

按照相關(guān)規(guī)定，在收到雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)時(shí),，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部預(yù)警指令或氣象部門預(yù)測(cè)雨雪冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重程度,，由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1,、預(yù)案啟動(dòng)

（1）鎮(zhèn)綜治辦履行應(yīng)急辦公室職責(zé),，根據(jù)應(yīng)急指揮部指令印發(fā)防雪抗凍相關(guān)防御通知，啟動(dòng)全鎮(zhèn)除雪抗凍搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作,。

（2）各成員單位結(jié)合實(shí)際,，按照職責(zé)分工,，完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)人員,、設(shè)備、物資準(zhǔn)備工作,，及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)準(zhǔn)備情況信息,。

（3）有關(guān)部門和社會(huì)公眾按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范有關(guān)要求，積極做好防御工作,，減少雨雪災(zāi)害性天氣可能造成的損失,。

2、防御響應(yīng)

（1）接到災(zāi)情報(bào)告后,，綜治辦在第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府提出啟動(dòng)建議,，由鎮(zhèn)政府決定進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)。

（2）由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一,、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,。事發(fā)地村負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，按照鎮(zhèn)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的要求和部署組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。

（3）低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，鎮(zhèn)級(jí)各有關(guān)部門和受災(zāi)村要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作,，做好因?yàn)?zāi)破壞通訊、電力,、交通等設(shè)施的搶修,，確保災(zāi)區(qū)生活、生產(chǎn)秩序正常,，社會(huì)穩(wěn)定，并做好災(zāi)情調(diào)查,、評(píng)估和報(bào)告工作,。

3、信息發(fā)布

通過政務(wù)微博,、網(wǎng)站等渠道積極發(fā)布突發(fā)事件中城管系統(tǒng)正面信息,。

4、應(yīng)急結(jié)束

災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制,，受損設(shè)施已經(jīng)拆除,，受傷害人員獲救，次生,、衍生事故隱患消除后,，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束,。由鎮(zhèn)政府視情決定結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)。在未收到結(jié)束指令前,，即使現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作已結(jié)束,，但鑒于天氣情況易出現(xiàn)反復(fù)，各單位仍應(yīng)處于防御響應(yīng)狀態(tài),。

五,、后期處置

（一）善后處置

善后處置工作以受災(zāi)村為主，鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行,，必須時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào),，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急救援工作。

（二）調(diào)查與評(píng)估

雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，各村配合鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估工作,。雨雪冰凍災(zāi)害由綜治辦、黨政所等部門組織核查災(zāi)情,，綜治辦形成書面報(bào)告后向鎮(zhèn)政府報(bào)告,。

總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的原因，造成的損失,，采取的應(yīng)急措施及投入,、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議,、應(yīng)急預(yù)案存在的問題及改進(jìn)建議,、預(yù)防類似事件發(fā)生的措施建議等。

（三）恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由受災(zāi)村負(fù)責(zé),。

需要鎮(zhèn)政府援助的,，由受災(zāi)村提出請(qǐng)求，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)村恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見,，按有關(guān)部門報(bào)批組織實(shí)施,。同時(shí)，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門向區(qū)政府有關(guān)部門提出援助請(qǐng)求,。