1.適用范圍

1.1. 公司,、分公司,、項目部從事建筑安裝工程的新建、擴建,、改建和拆除等有關(guān)活動及實施對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標準化活動的監(jiān)督管理,，應遵守本制度。

1.2. 本制度適用于項目現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工標準化管理,。

1.3. 公司鼓勵從事技術(shù),、質(zhì)量、工程,、材設(shè),、人力資源、安全管理等工作的人員,，進行安全生產(chǎn)的施工技術(shù)研究和先進技術(shù)的推廣應用,，推進公司施工現(xiàn)場安全文明標準化的科學管理。

2.術(shù)語和定義

2.1. 安全生產(chǎn)標準化

指通過建立安全生產(chǎn)責任制,，制定安全管理制度和操作規(guī)程,，排查治理隱患，建立預防機制,，規(guī)范生產(chǎn)行為,，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人,、機,、料、法,、環(huán),、測處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進,，不斷加強企業(yè)安全文明施工標準化,、規(guī)范化、定型化,、工具化的建設(shè),。

2.2. 危險性較大的分部分項工程

在施工過程中存在的、可能導致作業(yè)人員群死群傷,、重大財產(chǎn)損失或造成重大不良社會影響的分部分項工程,。

2.3. 隱患

未被事先識別或未采取必要的風險控制措施，可能直接或間接導致事故的根源,。

2.4. 工作環(huán)境

施工作業(yè)場所內(nèi)的場地,、道路、工況,、水文,、地質(zhì),、氣候等客觀條件。

3工作主體職責

3.1 公司,、分公司安全生產(chǎn)管理部門負責施工現(xiàn)場安全文明標準化制度的制定,，并監(jiān)督檢查項目的實施情況，對項目的實施情況進行綜合評定,。

3.2 項目部根據(jù)承建工程的規(guī)模,，必須按規(guī)定配備安全員，負責本工程現(xiàn)場安全文明標準化管理的日常工作,。必要時設(shè)立安全管理機構(gòu),，負責本工程現(xiàn)場安全文明標準化管理的日常工作。

3.3 項目經(jīng)理是現(xiàn)場安全文明標準化管理的第一領(lǐng)導責任人,，應保障現(xiàn)場安全文明措施費用,，落實現(xiàn)場安全防護措施，限期完成上級安全部門或監(jiān)理提出的安全隱患整改要求,。

3.4 項目施工員是現(xiàn)場施工安全文明標準化管理的直接責任人,，對施工現(xiàn)場的安全文明標準化管理負有直接責任，編制現(xiàn)場安全防護措施方案,，落實安全員提出的不合格整改要求或安全隱患整改要求,，并限期完成，同時將整改情況反饋到項目部,。

3.5 項目安全員負有現(xiàn)場安全文明標準化監(jiān)督管理責任,，督促落實安全文明管理措施；檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn),、臨建設(shè)施,、材料設(shè)備庫場、施工機械使用的安全狀況,，及時排查安全事故隱患,；負責監(jiān)督安全隱患整改情況并反饋到項目部，提出改進安全文明施工管理的建議,。

3.6 勞務(wù)作業(yè)隊長是勞務(wù)作業(yè)隊的施工安全文明工作負責人,，勞務(wù)作業(yè)隊必須按照規(guī)定配備專職或兼職安全員，負責本勞務(wù)作業(yè)隊的日常安全文明施工監(jiān)督檢查工作,；施工班組長是本班組的安全文明工作負責人,，施工班組必須配備兼職安全員,，負責本班組的日常安全文明監(jiān)督檢查工作,。

3.7 項目施工時，安全員和施工員發(fā)生意見不同時,，安全員具有安全生產(chǎn)一票否決權(quán),，先執(zhí)行安全員決定,，再請項目部領(lǐng)導仲裁。

4施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化管理

4.1 一般要求

4.1.1 安全標準化工作原則

1. 項目部開展安全施工標準化工作,，除應執(zhí)行本制度的規(guī)定外,，尚應符合國家現(xiàn)行有關(guān)標準、規(guī)范,、規(guī)程的要求,。

2. 項目部安全施工標準化工作，應遵循“安全第一,、預防為主,、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ),，提高安全施工管理水平,，減少各類事故發(fā)生，保障人身健康和財產(chǎn)安全,，保證生產(chǎn)經(jīng)營和施工活動的順利進行,。

4.1.2 建立和保持

項目部安全施工標準化工作，應采用“策劃,、實施,、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式,，依據(jù)本制度的要求,，結(jié)合自身特點，建立并保持安全施工標準化系統(tǒng),；通過自我檢查,、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)管理長效機制,。

4.1.3 評定

1. 項目部安全生產(chǎn)標準化工作實行公司,、分公司、項目部三級自主評定,、外部評審的方式,。

2. 公司、分公司,、項目部應根據(jù)本制度和有關(guān)評分細則,，對項目部開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后向有資格的外部評審機構(gòu)申請復評認證,。

4.2 通用要求

4.2.1 安全報監(jiān)

工程開工前根據(jù)工程所在地建設(shè)主管部門規(guī)定,，到設(shè)區(qū)的市級行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)辦理建筑施工安全標準化報監(jiān)手續(xù)，并提供如下基本資料：

1. 《建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；

2. 《工程中標通知書》,；

3. 《建筑工程施工合同》,；

4. 施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施的使用計劃（品種、規(guī)格,、數(shù)量）,，安全生產(chǎn)費用預收憑證和費用計劃；

5. 施工現(xiàn)場臨時設(shè)施規(guī)劃方案,；

6. 擬進入施工現(xiàn)場使用的施工起重機械設(shè)備的型號,、數(shù)量；

7. 施工現(xiàn)場平面布置圖,；

8. 建筑施工企業(yè)意外傷害保險手續(xù),；

9. 工程項目負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等,。

4.2.2 工程開工前的準備工作

1. 工程項目開工前,，項目部必須會同建設(shè)、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進行安全評估,，制定有針對性的防范措施,，并填寫評估報告，評估人應對評估結(jié)論的可靠性負責,。

2. 施工期間,，項目部應會同建設(shè)、監(jiān)理單位按規(guī)定分階段對工程的安全狀況進行綜合檢查評定,，采取有效措施消除安全隱患,，并將評定結(jié)果報告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(gòu)。

3. 項目部應建立健全各級,、各崗位的安全生產(chǎn)責任制并上墻,。

4. 項目部應配備有關(guān)施工的安全技術(shù)標準規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程,。安全技術(shù)操作規(guī)程應列為項目部日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容,，并懸掛在施工現(xiàn)場操作崗位前。

4.3 核心要求

4.3.1 安全目標

1. 項目部應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際情況,，制定總體及年度或階段安全目標,。

2. 安全目標應包括生產(chǎn)安全事故控制指標、安全生產(chǎn)以及文明施工目標,。

3. 安全目標應分解到項目部各管理層及相關(guān)崗位,，并按照安全生產(chǎn)責任制規(guī)定的工作，把安全責任落實到人,，把安全目標分解到每項工作并量化,，并制定安全管理指標和考核辦法,。

4.3.2 組織機構(gòu)和職責

4.3.2.1 組織機構(gòu)

1. 項目部應根據(jù)承建工程規(guī)模，按規(guī)定足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，并設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),。

2. 配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當滿足下列要求：

⑴ 建筑工程建筑面積1萬平方米以下或安裝工程總造價在5000萬元以下的不少于1人,；

⑵ 建筑工程建筑面積1～5萬平方米或安裝工程總造價在5000萬～1億元的不少于2人,；

⑶ 建筑工程建筑面積5萬平方米以上或安裝工程總造價在1億元以上的不少于3人，按土建,、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置,，并設(shè)安全主管。

⑷ 項目部同時承擔建筑工程,、安裝工程施工,，工程總造價在5000萬元以下的土建、安裝工程,，按照土建專業(yè),、安裝專業(yè)配備各不少于1人。

3. 項目部人員配備和崗位設(shè)置：具體要求執(zhí)行《工程項目管理辦法》,。

4.3.2.2 職責

1. 項目部負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責,，對項目部的安全生產(chǎn)工作負責，并履行安全生產(chǎn)義務(wù),。

2. 項目部應建立健全本項目部的安全生產(chǎn)責任制,，明確各管理層和各崗位人員的安全生產(chǎn)職責。

3. 項目部應建立安全責任考核制度,，對各管理層和各崗位人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實施情況進行定期考核,，予以獎懲。

4.3.3 安全生產(chǎn)投入

項目部應建立安全生產(chǎn)投入保障制度,，完善和改進安全生產(chǎn)條件,，按規(guī)定提取安全費用，安全費用應當?？顚Ｓ?，用于項目的施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實和安全生產(chǎn)條件的改善,，并建立安全費用臺賬,。

4.3.4 法律法規(guī)與安全管理制度

1、法律法規(guī),、標準規(guī)范

⑴ 項目部應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范的制度，明確主管人員,、獲取的渠道,、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范,。

⑵ 項目部各崗位人員應及時識別和獲取本崗位適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范，并跟蹤,、掌握有關(guān)法律法規(guī),、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管人員匯總,。

⑶ 項目部應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給管理人員和施工作業(yè)人員。

⑷ 項目部應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范和公司各項規(guī)章制度,，并將相關(guān)要求進行合規(guī)性評價，及時轉(zhuǎn)化為本項目部的規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t,，貫徹到各項工作中,。

2. 規(guī)章制度

⑴ 項目部應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位,，規(guī)范從業(yè)人員的安全管理行為和施工作業(yè)行為,。

⑵ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t應符合公司、分公司相關(guān)要求,。

3. 操作規(guī)程：項目部可根據(jù)工程施工特點,，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位,。

4. 評估

項目部根據(jù)工程項目施工工期,，應每年至少一次或在施工周期不足一年的工程項目施工完畢時，對安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范,、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估和合規(guī)性評價,。

5. 修訂

項目部應根據(jù)法律法規(guī),、合規(guī)性評價及評估情況、安全檢查反饋的問題,、生產(chǎn)安全事故案例,、績效評定結(jié)果等，對項目部安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或?qū)嵤┘殑t和操作規(guī)程進行修訂,，確保其有效和適用,，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

4.3.5 文件和檔案管理

1. 項目部應執(zhí)行公司的文件和檔案管理制度,，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制,、使用,、評審、修訂的效力,。

2. 項目部應建立主要安全施工過程,、事件、活動,、檢查的安全記錄檔案,，并加強對安全記錄的有效管理。

3. 安全檢查采用儀器監(jiān)測的技術(shù)檢查,、監(jiān)測記錄,，由檢查人或施工員負責填寫,、收集,、整理；安全檢查采用巡視檢查方法的檢查,、監(jiān)測記錄,，由檢查人負責填寫，安全員負責收集,、整理,。

4. 項目部施工現(xiàn)場安全資料管理執(zhí)行工程所在地建設(shè)工程施工安全資料管理規(guī)程的規(guī)定或行業(yè)的要求。

1,、特種作業(yè)是指對操作者本人,、尤其對他人和周圍設(shè)施的安全有重大危險因素的作業(yè)叫特種作業(yè)。特種作業(yè)人員一般包括電工,、電(氣)焊工,、電梯工、登高作業(yè),、鍋爐工,、制冷工等。

2,、特種作業(yè)人員必須體檢合格,，不能有從事本工種所禁忌的疾病。

3,、特種作業(yè)人員,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,，取得特種作業(yè)操作資格證書,，方可上崗作業(yè)。

4,、特種作業(yè)人員,，必須持證上崗,，并且按規(guī)定正確穿戴和使用勞動防護用品,。

5,、特種作業(yè)人員，必須嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,。

6,、特種作業(yè)人員每年體檢一次,，不合格者立即轉(zhuǎn)換工種。

7,、按時參加資格證件的年審,，過期未審，按無效證件處理,。

8,、特種作業(yè)人員有休假和療養(yǎng)的優(yōu)先權(quán)。

9,、單位必須為特種作業(yè)人員配備合格的勞動防護用品,。