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公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇一

xxx路政處成立公路突發(fā)事件應急領導小組,，指導,、檢查、協(xié)調突發(fā)事件應急工作,。在出現重大,、特大突發(fā)事件時,，“領導小組”可緊急調動直屬各單位、科室執(zhí)法力量進行支援,；可根據實際需要,，趕赴現場指揮突發(fā)事件應急工作，緊急調動全處力量對突發(fā)事件現場進行支援,。

組 長：xxx

副組長：xxx

成 員：xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx、xxx,。

領導小組下設辦公室,，辦公室設在處路政科。

處直各單位也要制定應急預案,，成立組織機構,，遇有重大、特大突發(fā)事件發(fā)生,，由xxx路政處突發(fā)事件應急領導小組辦公室統(tǒng)一指揮調動人員及其車輛設備等,。

（一）轄區(qū)公路發(fā)生一般交通事故的處理程序

1、發(fā)現事故或接到事故通知后,，立即出動應急隊伍趕赴現場,，在事故現場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應急車燈,，擺放交通安全設施,。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據天氣,、路況,、現場情況，延長擺放警告標志設置距離,，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區(qū)域,。

2、觀察及了解有無人員傷亡，如事故方提出幫助請求,，根據實際情況盡力提供報警,、醫(yī)療救助、工程救援等溝通協(xié)調幫助,。如在醫(yī)療救助機構不能及時到達的區(qū)域,，在主管領導同意、事故方自愿,、不影響傷情惡化的情況下,，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄,。

3,、如無人員傷亡且路產損毀不嚴重，要及時開展現場勘查,，詢問當事人并做好筆錄,，拍照取證，通知司機到指定的地點交納路產損失補償款,。

4,、交內業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經過,、結果,。

（二）轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序

1、發(fā)現事故或接到事故通知后,，轄區(qū)單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場,，在事故現場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應急車燈,，擺放交通安全設施,。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外，可根據天氣,、路況,、現場情況，延長擺放警告標志設置距離,，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區(qū)域,。

2、詢問是否已經報警,，如尚未報警應立即報警,。觀察及了解人員傷亡情況，根據實際情況全力提供醫(yī)療救助,、消防救援、工程救援等溝通協(xié)調幫助。查看車輛損毀情況,，傷員被困車內,、難以救出的，要立刻撥打119電話,，說明現場情況,，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救。

3,、通知主要領導,，匯報事故現場情況，由主要領導決定是否向上級主管部門,、地方政府匯報事故情況,；是否需要兄弟單位支援力量。在公安交警未到達現場前,，維護好現場交通秩序,，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現場后,，主動與公安交警聯系溝通,，協(xié)助交警部門維護現場秩序。

4,、如在醫(yī)療救助機構不能及時到達的區(qū)域,，在主管領導同意、事故方自愿,、不影響傷情惡化的情況下,，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄,。

5,、及時勘查路產的損毀情況并做好筆錄，如有當事人則詢問當事人（筆錄）,，拍照取證,，制作法律文書，請當事人簽名,，如有路產損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題,，做好路產賠償工作。

6,、交內業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,，向上級報告事故處理經過、結果,。

（三）轄區(qū)公路發(fā)生特大交通事故的處理程序

1,、發(fā)現事故或接到事故通知后，轄區(qū)單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場，同時通知上級主要領導,。在事故現場安全距離以外,，開啟標志車輛示警燈和應急車燈，擺放交通安全設施,。警告標志應當設置在故障車來車方向一百五十米以外,，可根據天氣、路況,、現場情況,，延長擺放警告標志設置距離，指揮事故車上人員迅速轉移到安全區(qū)域,。

2,、詢問是否已經報警，如尚未報警應立即報警,。觀察及了解人員傷亡情況,，根據實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援,、工程救援等溝通協(xié)調幫助,。查看車輛損毀情況，傷員被困車內,、難以救出的,，要立刻撥打119電話說明現場情況，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救,。

3,、向上級主要領導匯報現場情況，同時通知公路養(yǎng)護部門,，由上級主領導決定是否向省級主管部門,、地方政府匯報事故情況。在公安交警未到達現場前,，維護好現場交通秩序,，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安交警到達現場后,，主動與公安交警聯系溝通,，協(xié)助交警部門維護現場秩序。

4,、無法在短時間內恢復通車時,，路政部門領導會同公路養(yǎng)護部門領導與交警部門進行溝通協(xié)調，請交警部門對事故路段實施交通管制,。制定車輛繞行線路,，在距離事故現場最近主路以外的便道設置警告標志,，進行疏通車流。

5,、如在醫(yī)療救助機構不能及時到達的區(qū)域,，在主管領導同意,、事故方自愿,、不影響傷情惡化的情況下，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構,，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄,。

6、及時勘查路產的損毀情況并做好筆錄,，如有當事人則詢問當事人（筆錄）,，拍照取證，制作法律文書,，請當事人簽名,，如有路產損毀要和交警部門協(xié)商好移交問題，做好路產賠償工作,。

7,、交內業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經過,、結果,。

（四）轄區(qū)公路發(fā)生危橋險路的處理程序

1、發(fā)現或接到危橋險路的通知后,，轄區(qū)單位主管領導帶領應急隊伍立即趕赴現場,。

2、在事故現場安全距離以外,，開啟標志車輛示警燈和應急車燈,，擺放交通安全設施。警告標志應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外,，可根據天氣,、路況、現場情況,，延長擺放警告標志設置距離,。

3、觀察及了解公路,、橋梁受損情況,，了解現場有無人員受傷、車輛損壞,，如有人員,、車輛問題,，可提供必要幫助。

4,、如無人員傷亡,、車輛損壞，要及時通知養(yǎng)護部門對受損公路,、橋梁采取補救措施,，設置限速、限載等標志,，避免發(fā)生更大事故,。

5、向上級主管領導報告現場情況,。

6,、在養(yǎng)護部門施工作業(yè)時，維護現場秩序,。

7,、交內業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔，向上級報告事故處理經過,、結果,。

（五）轄區(qū)公路發(fā)生道路損毀、橋梁垮塌的處理程序

1,、發(fā)現事故或接到事故通知后,，轄區(qū)單位主要領導帶領應急隊伍立即趕赴現場，同時上報上級主要領導,。

2,、在事故現場安全距離以外，開啟標志車輛示警燈和應急車燈,，擺放交通安全設施,，封閉道路，禁止行人,、車輛通行,，避免發(fā)生更大事故。警告標志應當設置在事故路段來車方向一百五十米以外,，可根據天氣,、路況、現場情況,，延長擺放警告標志設置距離,。

3、觀察及了解公路損毀,、橋梁垮塌情況,，了解現場有無人員傷亡,、車輛損壞，如有人員傷亡,、車輛損毀,，根據實際情況全力提供醫(yī)療救助、消防救援,、工程救援等溝通協(xié)調幫助,。傷員被困，難以施救的,，要立刻撥打119電話說明現場情況,，便于攜帶專業(yè)工具進行破拆施救,。

4,、向上級主要領導匯報現場情況，同時通知公路養(yǎng)護部門,，由上級主領導向省級主管部門,、地方政府匯報事故情況。在公安機關未到達現場前,，維護好現場秩序,，避免連環(huán)事故發(fā)生。在公安機關到達現場后,，主動與公安機關聯系溝通,，協(xié)助公安機關維護現場秩序。

5,、路政部門領導會同公路養(yǎng)護部門領導與交警部門進行溝通,，請交警部門對事故路段實施交通管制。制定車輛繞行線路,，在距離事故現場最近主路以外的便道設置警告標志,，進行疏通車流。

6,、如在醫(yī)療救助機構不能及時到達的區(qū)域,，在主管領導同意、事故方自愿,、不影響傷情惡化的情況下,，可使用執(zhí)法車輛將傷員送往醫(yī)療機構，救助過程要用執(zhí)法記錄儀記錄,。

7,、在公路養(yǎng)護部門、工程建設單位對損毀的公路,、垮塌的橋梁開展維修,、建設時,，維護施工現場秩序。

8,、交內業(yè)管理員整理案件卷宗并及時歸檔,，向上級報告事故處理經過、結果,。

（六）轄區(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵情況的處理程序

在轄區(qū)公路發(fā)生嚴重擁堵的情況時,，要立即通知公安交警趕赴現場。在公安交警未到達現場前,，可參照本預案“工作程序”第二條（轄區(qū)公路發(fā)生重大交通事故的處理程序）靈活處置,。

（一）突發(fā)事件應急車輛。處機關和直屬各單位路政執(zhí)法巡查車輛同時作為突發(fā)事件應急裝備車輛,，車輛要定期檢修,，保持技術狀態(tài)完好。除開展路政巡查,、執(zhí)法,、應急搶險等工作外，不得挪為他用,。

（二）突發(fā)事件應急設施,。包括反光路錐（不少于10個）、警戒帶,、減速帶,、警示牌、爆閃燈,、滅火器,、鐵鍬、掃帚,、強光手電等,。應急搶險裝備應長年放置在車上，隨時隨地發(fā)揮作用,。

四,、工作要求

（一）加強領導。處機關及直屬各單位要加強對突發(fā)事件應急工作的組織領導,，加強干部職工安全教育,，統(tǒng)一思想，提高認識,，要結合本單位工作實際,，成立組織機構、強化措施,、明確責任,，落實專人,，全力開展好突發(fā)事件應急工作。各突發(fā)事件應急領導小組要居安思危,，樹立憂患意識,，加強對突發(fā)事件應急工作的準備，創(chuàng)新謀劃,，防患于未然,。

（二）確保自身安全。突發(fā)事件應急人員要提高現場安全防范意識,，必須穿著帶有發(fā)光標志的反光背心,，閃光肩燈；設置專職的警戒人員,；充分發(fā)揮執(zhí)法車輛警燈作用,，無論是白天還是夜間，開啟標志車輛示警燈和應急車燈,；重大及以上事故現場執(zhí)法人員不能少于3人,。

（三）保持通訊暢通。突發(fā)事件應急領導小組成員必須保持24小時通訊暢通,，能夠隨時取得聯系；更換手機和辦公,、住宅電話號碼,，要及時告知處應急領導小組辦公室。各突發(fā)事件應急領導小組成員無法通過電話,、短信等方式及時取得聯系,、單位辦公室又不知去向的，視為通訊不暢,。

（四）開展突發(fā)事件應急搶險演練,。根據突發(fā)事件應急預案定期進行演練，做到突發(fā)事件發(fā)生時快速反應,，快速處置,。各突發(fā)事件應急領導小組要組織全處或本單位的演練，把方案,、流程熟記在胸,，應對突發(fā)事件處變不驚，使應急搶險工作有條不紊,、井然有序,。

（五）責任追究。處突發(fā)事件應急領導小組對全處突發(fā)事件應急工作進行檢查,、抽查,，對工作開展不利,，行動遲緩的單位，責令整改,，造成后果的嚴肅追究責任,。

附：交通事故分類分界線

1、輕微事故,。是指一次造成輕傷1至2人,，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故,。

2,、一般事故。是指一次造成重傷1至2人,，或者輕傷３人以上,，或者財產損失不足３萬元的事故。

3,、重大事故,。是指一次造成死亡１至２人，或者重傷３人以上10人以下,，或者財產損失３萬元以上不足6萬元的事故,。

4、特大事故,。是指一次造成死亡３人以上,，或者重傷11人以上或者死亡１人，同時重傷8人以上,，或者死亡2人,，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇二

通過對施工現場爆炸物品進行有效控制,，保證施工生產的順利進行，保證職工的生命,、財產安全,，防止危險事故發(fā)生帶來的損失，編制本預案,。

組 長：

副組長：

組 員：

負責爆炸事故發(fā)生后,，總體部署人力、物力才力,；組織和協(xié)調搶救工作,，力爭在短時間內控制住事態(tài)，解決善后事宜。

1,、****負責協(xié)調指揮應急工作,；

2、****負責領導技術部,、安質部制定有關技術方案,；

3、****負責事故現場的安全保衛(wèi)工作,，控制事態(tài)進一步發(fā)展,，負責事件的調查工作，并報告相關部門,；

4,、****、****負責事故現場所需的物資設備的供應和后勤保障工作,；

5,、****、****負責搶救傷者,；

6,、****、****負責解決善后事宜,；

7,、其他人員參與事故的調查工作。

爆炸事故應急辦公室設在項目部調度室,。

電話： ****

地址：

1,、報警電話：110

2、火警電話：119

3,、急救電話：120

項目部所屬各單位根據施工現場地理位置、居住場所,、爆炸物品存放地點等識別和確定緊急情況,。

爆炸應急所需設備：擔架及現場急救箱、車輛,、滅火器,、滅火砂和鐵鍬等。

1,、事件發(fā)生后,，值班人員要立即向項目應急領導小組報告。

2,、項目應急領導小組接到報告后,，應立即趕赴現場組織搶險自救，在能力不足時及時向公司應急領導小組報告，并向當地政府或軍人隊求援,。

3,、立即由項目部衛(wèi)生所派人急救；情況嚴重的,，應及時聯系就近醫(yī)院進行搶救,。

4、項目部應急領導小組應及時向公司應急領導小組報告事故的發(fā)展情況,，以便公司及時掌握情況和做出決策,。

1、事故發(fā)生后由派出所,、調度室,、安質科、技術科成立專門調查小組,，進行事故調查, 評價并提出相應的解決方案,；按照有關規(guī)定對相關責任人實施處罰，對于造成嚴重后果的,移交司法機關追究責任人的刑事責任,。

2,、緊急情況或事故處理結束后，應進行總結,、分析,，吸取事故教訓，及時整改,，防止類似事故再次發(fā)生,。

3、應急處理工作結束后,，應在24小時內填寫事故報告,，填寫事故報告，一式三份,，自留一份,，另送公司公安分處一份。事故報告應包括以下內容：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間,、地點,、事故的簡要經過，傷亡人數,、直接經濟損失的初步估計,、事故原因、性質的初步判斷,，事故搶救處理的情況,、需要有關部門和單位協(xié)助,、支持的事宜、事故報告人,、報告時間,。

4、對在事故的搶救,、指揮,、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，項目部將按照《中華人民共和國安全生產法》有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇三

（一）,、目的

為切實加強轄區(qū)國道307線及省道沿海線安全應急管理工作，建立完善應急管理體制和機制,，提高事件預防和應對能力,，控制、減輕和消除公路安全事件引起的嚴重社會危害,，及時恢復公路交通正常運行,，保障公路暢通，增強應急保障能力,，保障社會經濟正常運行,，制定本預案。

（二）,、依據

依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《中華人民共和國公路法》等法律法規(guī)，結合我區(qū)實際制定本預案,。

（一）,、應急組織指揮體系

在市局、市處的領導下,，我站成立重大事故應急指揮小組,，負責指導、協(xié)調轄區(qū)內公路安全事故應急處置工作,。

（二）,、指揮小組組成

組長：王春旭

副組長：張憲忠、王樹凱

成員：王東,、王勇、張夢,、高生輝,、翟廣巖、魏驍雄,、劉德林,、劉維政、胡云飛、張艷,、李媛

在應急響應期間,，指揮小組成員實行24小時輪流值班制度。

（三）,、應急機構聯系方式

應急指揮辦公室電話：0317—xxxx

人員傷亡急救電話：xxxx

（一）,、日常巡養(yǎng)

307線與沿海線的日常巡視養(yǎng)護、檢測檢查由我站相關工作人員負責,，在此基礎上還根據有關規(guī)定填寫干線公路日常養(yǎng)護巡查記錄,，建立了詳細的公路巡養(yǎng)檔案。

（二）,、隱患處置

結合307線及沿海線實際情況,，選擇最安全便捷的交通疏導路線，有效避免安全事故發(fā)生時造成的交通堵塞等危害,。

對及時發(fā)現公路安全隱患,，避免惡性事故的人員給予獎勵。相關工作人員接報后,，要立即上報上級領導及單位,，并迅速查明情況，及時排除隱患,，防患于未然,。

（一）、預警啟動

307線與沿海線一旦發(fā)生事故,，指揮小組立即啟動本預案并向區(qū)政府和市交通局報告,。

（二）、響應程序

1,、發(fā)生事故時,，我站會立即報告交通局，交通局核實情況后,，立即上報區(qū)政府及市交通局,。我站隨時向區(qū)政府和市局報告后續(xù)情況。

2,、我站接到事故報告的各相關責任人員需在第一時間趕到現場,，實施現場指揮，迅速采取有效措施,，盡力控制事態(tài)發(fā)展,，以減少人員傷亡和財產損失。迅速組織,、安排我站搶險隊伍進行搶險,、搶修和現場處置,；并邀請有關專家現場指導，與公安機關交通管理部門協(xié)調,，安排好交通導流工作,。

（三）、后期處置

事故現場搶險救援結束后,，我站相關人員要及時清理現場,，迅速搶修受損設施。盡快擬出事故報告,，上報局辦公室,。并按有關規(guī)定向有關部門上報事故相關情況。

（一）,、我站指揮小組會根據事故搶險工作進展情況決定應急救援終止,，及時向區(qū)政府和市交通局報告，并告知公眾,。

（二）,、我站應急指揮小組會整理審查所有應急資料和記錄，并向上級單位做出書面總結報告,。

（一）,、隊伍保障

我站從養(yǎng)護中心抽調56人組成公路應急搶險隊伍，負責干線公路的搶修,、搶險工作,。

（二）、通訊保障

我站公路應急指揮辦公室及人員的聯系方式在事件發(fā)生后,，會保持24小時開通,，以保障信息傳遞的及時暢通。

（三）,、物資保障

我站準備車輛4臺,，備足砂石料、水泥,、鋼筋,、木材、編織袋等搶險物資,，以及雨具,、手電、安全帽等搶險應急用品,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇四

機械傷害是現場機械設備施工中常見的事故,。也是項目人身傷亡事故的主要類型。編制機械傷害事故應急預案的目的是及時、有效,、迅速地處理由于機械傷害造成的人身傷亡事件,，避免和減輕因機械傷害造成人身傷害和財產損失。

本應急預案適用本項目所有從事生產的員工,，在工作場所發(fā)生機械傷害事故時，承擔對他人傷害實施緊急救護的責任,。在其他場所發(fā)生機械傷害事故時,，承擔對外人傷害實施緊急救護的義務。

假設機械傷害事故發(fā)生在本合同段項目部內,，裝載機駕駛員普曉剛在倒車中,，由于注意力不集中，突然碰倒工人王士軍,，王士軍倒地,，腿部有傷情。

（1）演練計劃

項目部決定于20xx年7月21日下午3:30,，在項目部開展機械傷害事故應急救援預案演練,。7月20日晚上7點，在項目部一線工人業(yè)余學校,，由安全環(huán)保工程師薛良友對項目部所有參與人員進行本次演練的交底,。

（2）參加人員主要有：

項目辦領導、總監(jiān)辦領導,、公司安全辦公室領導,，項目部領導、項目部各部門負責人及成員,，機械操作手,，民工班組等

1、機械傷害事故組織機構（總指揮）

總指揮：劉國耘

主要責任：

a,、全面負責現場應急救護工作,；

b、決定啟動應急預案,；

c,、指揮應急救護工作。

副總指揮：楊陽,、薛良友

主要責任：

a,、組織應急救護工作；

b,、協(xié)調各部門統(tǒng)一調度工作,；

c、負責調查,、監(jiān)測及救護方案的確定,。

現場指揮：殷?。椖哭k）、黃志江（總監(jiān)辦）,、丁劍,、陶文濤、

主要責任：

a,、傳達,、聯絡各部門演練人員，負責交通救援線路的暢通及現場警戒,；

b,、協(xié)助總指揮做好各項后勤事務及有關演練物資準備等相關事宜；

c,、協(xié)調與當地醫(yī)院的溝通,，負責演練資料搜集、整理等工作,。

2,、各組職責：

(1)事故處理組：主要任務是確定救援方案并組織人員車輛施救，搶救機械傷害事故中受傷人員,；（陶文濤）

(2)醫(yī)療救護組：主要任務是及時趕到事故現場搶救受傷人員,，視傷情決定在現場或就近醫(yī)院急救，確保人員的生命安全,。（丁劍）

(3)警戒聯絡組：主要任務是上傳下達領導指令和疏導交通線路,，并保證車輛來往線路暢通，對外聯絡告知現場發(fā)生的機械傷害事故情況,，并派人到路口接應并記錄演練全過程,。并負責現場善后處理工作。

（許榮付）

(4)后勤保障組：主要任務是聽從指揮部領導的指令,，安排救援演練車輛的調派以及應急資金的及時供應,。（許昌先）

(一)各組成員組成

事故處理組：陶文濤、王法碩,、汪祝山,、鄭偉

醫(yī)療救護組：丁劍、王冠軍,、費瑞明,、常智恒、陳彥博

警戒聯絡組：許榮付,、

胡國濤,、許俊華、李浩、鈕為健

后勤保障組：許昌先,、楊偉,、范勝建

(二)20xx年7月21日下午15：30時整，現場總指揮劉國耘宣布演練開始,。

(三）演練具體實施步驟

①范勝建在演練前安排裝載機擺放在項目部籃球場,，15：31分薛良友鳴哨代表事故發(fā)生，裝載機倒車碰倒工人王士軍,、有傷情。

②15：32分陶文濤跑步來到副總指揮楊陽面前簡單報告機械傷害事故地點,、機械,、人員具體情況。隨即楊陽向總指揮劉國耘報告,，劉國耘指示“盡快搶救傷員,，立即啟動機械傷害應急預案”,。

③15：32分警戒聯絡組組長許榮付率警戒聯絡組迅速拉起警戒線,，引導周圍職工撤離到安全區(qū)并疏散圍觀人員，為現場救護提供了足夠的場地,。許昌先負責與當地醫(yī)院的溝通與協(xié)調,，并安排民工組人員保證演練救護便道的暢通，并用攝像機記錄演練全過程,，許俊華用照相機拍攝演練情況,。

④15：32分事故處理組在陶文濤的帶領下趕到現場，并組織人員將裝載機停止工作,。

⑤15：33分醫(yī)療救護組組長丁劍帶領該組成員王冠軍,、費瑞明、常智恒,、陳彥博對受傷人員進行消毒,、止血、包扎等簡單處理,，并初步查看其受傷程度,，以便進行下一步的救護工組。

⑥15：10分醫(yī)院急救車到達現場,，救護組長丁劍即派民工組兩人將傷員用擔架抬至醫(yī)院救護車上,，救護組陳彥博、王冠軍隨車出發(fā)護理傷員,。

⑦15：30分警戒聯絡組組長許榮付帶領該組成員胡國濤,、許俊華收起警戒帶并對現場進行善后處理。

⑥15：35副總指揮薛良友向總指揮劉國耘報告演練完畢,，由總指揮劉國耘作簡單的演練總結,。

項目救護用車一輛,、擔架一床、氧氣瓶一個,、醫(yī)藥箱一只（內放消毒藥水,、醫(yī)用止血繃帶等急救藥品、棉簽等）,。

1,、警戒聯絡組要認真詳細記錄演習的時間、匯報時間,、人員傷情,、現場人員情況等。

2,、后勤保障組在演練的當天必須保證在15:30點之前把所有演習人員及物質運送到項目部,，應急資金和后勤相關物質安排到位。

3,、施救人員要在最短的時間內到達現場,，施救人員到達事故現場后，聽從指揮部的命令,，開展急救工作,。施救結束后將所有人員帶出事故現場撤到安全區(qū)域。

4,、總指揮劉國耘作完演練總結宣布演練結束后,，所有演習人員撤出演習地點，恢復正常工作,。

通過此次演練使我們全體施工作業(yè)人員更加清楚和明確應急救援預案的救援程序,。在應對突發(fā)事件發(fā)生時保證應急預案實施的有序進行，為救援爭取了時間,，達到了演練目的,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇五

為應對春運期間可能出現的突發(fā)性情況，及時疏運和分流因各種情況滯留在本市的旅客以及完成省交通廳賦予我市對口支援其他城市的緊急疏運任務,，特制定本預案,。

成立珠海市交通局xx年春運應急保障領導小組。

領導小組：主要職責是統(tǒng)籌春運期間應急運輸保障工作的組織指揮與協(xié)調工作,，確保旅客應急運輸工作安全,，及時，有序,，圓滿完成,。

辦公室：主要職責是及時了解掌握春運運力的供求情況，擬定應急運輸保障方案，受理應急運力的申請,，辦理應急運力有關手續(xù),，組織協(xié)調應急運輸保障方案實施過程中的有關事宜，完成領導小組交辦的其他任務,。

值班電話：2512118,，2266883（24小時值班電話2263532）。投訴電話：2261133,，傳真：2265132,。

運輸企業(yè)：根據領導小組下達的應急任務，及時有效組織運力和人員及物資器材,，負責旅客疏運分流具體的組織實施,。

（一）支援對口城市疏運旅客的應急運力分別由市信禾運輸集團有限公司，拱北汽車運輸責任有限公司,，海洲汽車運輸實業(yè)有限公司，德益運輸有限公司共同負責,。

（二）因違法違章卸載分流旅客的應急運力按《關于加強道路旅客卸載轉運管理工作的通知》（珠交字〔20xx〕300號）文執(zhí)行,。

（三）拱北口岸旅客應急疏運任務由岐關車路有限公司珠海分公司負責。

（四）因突發(fā)事件或其他情況,，需要緊急疏運本市區(qū)域內旅客的任務,，由市公共汽車公司和市信禾西部公汽公司負責（應急運力分配及任務分工見附表）。

（一）運力,，人員準備,。擔負應急任務的相關企業(yè)，應按要求落實好應急運力,。應急車輛必須是車輛技術狀況達一級以上,，且xx年以后登記上牌，具有跨省運輸能力,，技術性能良好的營運車輛,。不得把未按規(guī)定改造的以“2+2”或“2+1”形式布置的臥鋪車確定為應急車輛。執(zhí)行應急任務的駕駛員,，應技術全面,，思想穩(wěn)定，并具有跨省運輸和夜間駕駛經驗,。確定為應急的車輛,，應安排在珠三角范圍內進行短線運輸，保證一旦受領任務,，能按時到達指定地點,。

（二）物資器材準備。運輸企業(yè)，客運站要做好應對春運惡劣天氣等突發(fā)情況所需應急物資器材的準備,。如冰凍天氣行駛所需防滑鏈等器材,，御寒，保暖,，抗饑,，常用藥品等物資的籌措準備，以便應急時使用,。

（三）應急知識培訓,。對執(zhí)行應急任務駕駛員及客運站相關人員進行應急知識，旅客疏導,，救援技能的培訓或演練,，提高各類人員處置應急情況的能力。

（四）通訊聯絡及報告制度,。春運運期間,，各單位要加強值班，密切關注春運相關情況,，如發(fā)現大面積旅客滯留車站或運輸途中受阻以及其他突發(fā)情況應及時報告,，并采取有效措施，安置疏導分流旅客,。執(zhí)行應急任務時,，應保證通訊聯絡暢通，及時報告有關情況,。

（五）完善機制,，制定方案。擔負應急任務的運輸企業(yè),，應根據本方案并結合單位實際,，制定春運應急預案，完善應急機制,，明確任務,，落實責任。

（一）當啟動應急預案時,，各小組成員和賦有應急任務的相關單位要反應迅速,，立即進入緊急狀態(tài)，保持手機信號24小時暢通,，隨時候令,。

（二）執(zhí)行應急任務時，要沉著應對,，領導要親自組織,，靠前指揮,，加強協(xié)調配合。執(zhí)行重要應急任務時,，應指定相應領導跟車隨行保障,，以保證應急任務圓滿完成。

（三）應急臨時運輸證由市交通局綜合運輸科根據上級有關規(guī)定核發(fā),，與應急派車通知書或省廳支援指令同時使用,，不定單位和車號，省內外通行,。

（四）有關應急車輛的調用程序及運費結算參照《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）文執(zhí)行,。

（五）對執(zhí)行應急保障任務的車輛，除發(fā)現有明顯安全隱患外,，各轄區(qū)運政管理機構應給予通行上的方便,。

承擔應急運輸保障任務的單位，在xx年1月6日前將春運應急相關信息（附表1,，2,，3）報市交通局綜合運輸科。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇六

1.1編制目的

為保障降雪等惡劣天氣情況下我局養(yǎng)護管理的普通國省干線公路安全暢通,，提高應急處置能力,，使除雪防滑工作高效、有序進行,，依據有關法規(guī)，制定本預案,。

1.2適用范圍

本預案適用于長清區(qū)公路局對上級部門發(fā)布預警信息或長清區(qū)氣象部門發(fā)布降雪天氣預報后的預警響應,。

1.3實施本預案中，堅持以下原則：

（一）堅持以人為本的原則,，把保障公路通行作為出發(fā)點和落腳點,，最大限度地減少降雪對公路交通造成的影響。

（二）堅持分級負責的原則,，局主要負責除雪防滑工作的監(jiān)督和指導,。各公路站負責具體組織實施管轄路段的除雪防滑工作。

（三）堅持科技先導的原則,。逐步建設完善和充分利用監(jiān)控,、公路巡查等，提高路況信息監(jiān)測信息化水平,。

2.1組織機構

局成立以行政主要負責人為組長,，其他領導班子成員為副組長，局屬相關單位,、機關各科室負責人為成員的應急領導小組,。應急領導小組下設辦公室,，辦公室設在設備安全科，設備安全科負責人兼任辦公室主任,。

2.2職責

2.2.1局應急領導小組

研究部署,、指導協(xié)調全局應急管理工作；研究,、決定應急管理工作重大事項,；部署、組織,、指揮突發(fā)事件應對處置工作,；完成上級主管部門交辦的其他應急管理工作。

2.2.2應急領導小組辦公室

應急領導小組辦公室為應急管理工作的日常管理部門,，負責起草應急管理重要報告,、綜合類文件等；根據應急領導小組的要求和應急工作需要,，統(tǒng)一向上級報送應急工作文件,；對應急處置工作進行總結和評估，提出工作建議,；指導和審核應急預案的編制和修訂,，檢查督促應急預案演練；檢查指導應急物資,、裝備和應急保障隊伍的建設等,；負責局應急領導小組交辦的其他應急工作。

根據天氣預報和上級通知,，按程序發(fā)布和解除預警通知,；根據預警等級和預案通知局有關人員到崗到位。

2.2.3養(yǎng)護科

負責調查確定除雪防滑重點管控路段,；調度養(yǎng)護巡查工作情況,、公路橋梁等設施和路面除雪防滑情況；督導,、協(xié)調公路橋梁等設施的應急搶修和除雪防滑應急處置,；收集、整理除雪防滑的各類資料,。

2.2.4路政科

負責調度路政巡查工作情況,；督導、協(xié)調涉路工程除雪防滑應急處置工作,。

2.2.5辦公室

負責安排日常值班工作,，預警啟動后后勤保障和新聞報道工作。

2.2.6應急中心

按職責完善路面監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),；負責保障路網通信及監(jiān)控設備暢通運行,，收集相關數據信息,；根據應急領導小組安排，定時調度道路通行情況,，對反映的應急突發(fā)信息及時報告,；在職責范圍內，對路網運行狀態(tài)進行監(jiān)控,；及時發(fā)布路況信息,。

2.2.7各公路站、應急搶險中心

負責根據局應急預案的落實,，成立相應機構,，根據需要組建本單位除雪防滑應急隊伍，儲備應急物資,；根據實際路況制定詳細除雪防滑工作流程,；按照應急預案和工作流程做好本單位管轄的公路除雪防滑應急處置工作。

3.1運轉機制

進入冬季,，各單位要充分做好除雪防滑應急處置準備工作,，積極與當地交警部門加強聯系，及時接收預警氣象信息等,。

局根據市局或有關部門的天氣預報或上級預警通知,，針對全區(qū)公路系統(tǒng)啟動和解除預警響應。局應急辦負責及時接收預警信息,，及時轉發(fā),；或根據天氣預報，提出啟動與解除預警響應建議,，經值班領導簽字后,，發(fā)相關單位，通知局相關人員,。

各公路站負責根據上級部門預警通知，針對本區(qū)域內公路范圍啟動和解除預警響應,，并及時將預警啟動后的有關情況向局報告,。

3.2會商機制

應急領導小組根據需要組織會商，通報雪情形勢,、研究預測雪情發(fā)展趨勢,，制定應急處置措施等工作。

4.1預警級別

根據降雪可能造成危害的程度,，由低到高劃分為ⅲ級（黃色）,、ⅱ級（橙色）、ⅰ級（紅色）三個預警級別：

ⅲ級（黃色）預警：天氣預報有小雪,；

ⅱ級（橙色）預警：天氣預報有中雪,；

ⅰ級（紅色）預警：天氣預報有大到暴雪,。

4.2預警信息發(fā)布

濟南市公路局負責轉發(fā)上級預警信息，或根據天氣預報發(fā)布ⅰ級（紅色）或ⅱ級（橙色）預警,；我局負責轉發(fā)上級預警信息,，或根據天氣預報發(fā)布ⅲ級（黃色）預警，并報濟南市公路局值班室,。

預警信息通過傳真,、辦公內網、應急工作微信群等渠道發(fā)布

4.3預警響應

4.3.1ⅲ級（黃色）預警響應

①局分管領導,、值班科長及值班人員在局應急指揮中心值班,，及時掌握除雪防滑工作情況。

②各公路站值班領導在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,，指揮所轄路段的除雪防滑工作,，匯總上報有關情況。

③各公路站每4小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況,，上報相關報表,。局應急指揮中心每4小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心。

4.3.2ⅱ級（橙色）預警響應

①在ⅲ級預警響應基礎上,，養(yǎng)護科,、路政科、辦公室,、設備安全科,、應急中心有關人員到局應急指揮中心，指揮調度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,，匯總上報有關情況,。

②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況，指揮管轄路段的除雪防滑工作,，匯總上報有關情況,。

③各公路站每3小時向局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表,。局應急指揮中心每3小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心,。

4.3.3ⅰ級（紅色）預警響應

①局在ⅱ級預警響應基礎上，應急領導小組組長在應急指揮中心指揮,，分管養(yǎng)護,、路政、安全副局長全部到崗,，指揮調度全區(qū)公路系統(tǒng)除雪防滑工作,，匯總上報有關情況。

②各公路站主要領導及有關人員在本單位及時收集掌握雪情和道路積雪結冰情況,，指揮管轄路段的除雪防滑工作,，匯總上報有關情況,。

③各公路站每2小時向市局應急指揮中心匯報一次雪情和路況，上報相關報表,。局應急指揮中心每2小時匯總各公路站的雪情和路況上報市局路網中心,。

4.4響應結束

當除雪工作結束，公路通行能力基本恢復時,，根據上級解除預警信息或根據實際除雪工作情況,，解除預警。

各公路站及時完成路面清理,、養(yǎng)護等后續(xù)工作,，并整理除雪工作情況總結報局應急指揮中心。

5.1通信聯絡保障

各相關單位要建立除雪防滑工作通信與信息保障系統(tǒng),。應急指揮中心要配置電話,、傳真機、電腦,、互聯網終端等通訊設施,。預案啟動后，參加除雪防滑工作的各級成員必須保持聯絡暢通,。

5.2材料及物資準備

除雪物資準備：城區(qū)出入口等主要路線,，備足融雪劑等材料，統(tǒng)一存放至公路站或應急中心,。其他公路要準備充足的防滑材料,，堆放在不影響行車、行人的兩側路肩上,。同時備足掃把,、鐵锨等人工除雪工具。

除雪設備準備落實除雪車（或平地機）,、灑布車,、裝載機等設備，可臨時租用,，但需提前確定租用意向,。除雪設備要保持性能良好，采取必要的防凍,、防滑措施，確保及時到位,。

明確巡查車,、除雪防滑人員乘坐的交通車輛，保持車況良好,。

5.3安全保障

每年冬季除雪防滑工作實施前,，必須加強安全教育,，對除雪防滑預案進行演練，使所有工作人員熟悉操作規(guī)程,，防止在除雪過程中發(fā)生次生安全事故,。

除雪現場要準備符合規(guī)范要求的安全警示標志，為所有除雪保通人員配備雨具,、反光背心,、急救藥品等，保證人身安全,。

各單位執(zhí)行值班制度,、突發(fā)事件信息報告制度，保證信息暢通,。

局統(tǒng)一負責對外發(fā)布路況信息,，任何單位和個人不得擅自向媒體和群眾散布未經認可的消息。

本預案由長清區(qū)公路管理局負責制定和解釋,。自發(fā)布之日起開始實施,，原長清區(qū)公路管理局冬季除雪保通應急方案同時廢止。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇七

在臺風暴雨自然災害來臨前,，事先做好各項應急準備工作,，迅速有效控制局面并妥善處理，把臺風暴雨可能造成的損失降到最低,。

收到龍巖市氣象臺（或省氣象臺）發(fā)布的臺風暴雨預警信號,，本預案正式啟動。

（一）防臺風暴雨工作領導小組

組長：

副組長：

成員：

（上述領導小組的成員由項目領導及各部門負責人組成,，如有崗位調整,，以防臺風暴雨預案啟動時的崗位負責人自動頂崗，無須另行改動此文件,。）

（二）防臺風暴雨工作小組：

1,、工程組：

組長：

組員：工程部全體職工

2、設備組：

組長：

組員：物資部全體職工

3,、保安機動組：

組長：

組員：安質部全體職工

4,、行政后勤組：

組長：

組員:綜合辦全體職工

5、救援組

組長：

組員：計財部全體職工

（一）防臺風暴雨工作領導小組的職責：

1,、負責防臺風暴雨工作的組織,、協(xié)調、監(jiān)督,、檢查等全面工作,。

2、總指揮xxx負責全面工作；副總指揮xxx負責分管保安機動組和行政后勤組,；副總指揮xxx和xxx負責分管工程組,、設備組、救援組,。

（二）各防臺風暴雨工作小組的職責：

1,、工程組：

負責所轄工作范圍內的各單位的防臺風暴雨工作的布置、檢查,、協(xié)調等全面工作,。

負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護,、排水防澇工作,。

負責施工現場的人員撤離的組織、檢查,、落實等工作,。

負責組織一支由施工隊伍組成的緊急搶險機動小組隨時待命，作為處理緊急事件的預備隊,，由領導小組直接調遣,。

2、設備組：

負責所轄工作范圍內的各單位的防臺風暴雨工作的布置,、檢查,、協(xié)調等全面工作。

明確防臺風暴雨工作的重點工作內容,，上報領導小組,。

負責落實物資部所轄施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護,、排水防澇工作,。

負責物資部所轄施工現場的人員撤離的組織、檢查,、落實等工作,。

負責落實搶險必備物資的準備工作。

3,、保安機動組：

負責轄區(qū)內治安保衛(wèi)工作,做好固定崗和巡邏崗的應急調整工作,。

負責轄區(qū)內防臺風暴雨加固、撤離工作的驗收和檢查工作,。

負責協(xié)調相關工作小組,，對檢查出的安全隱患進行處理工作。

負責搶險工作中的人員救護工作,。

4,、行政后勤組、救援組：

負責及時收集最新臺風暴雨預警信息，宣布預案的啟動與終止,。

匯總各工作小組上報的防臺風暴雨的重點部位，上報領導小組,。

負責行政,、后勤的組織、協(xié)調,、檢查及督導,。

負責解決撤離人員及工作人員的食、宿安排,。

負責行政車隊的車輛調度,，安排好救護的應急用車。

聯系醫(yī)療救護機構,，協(xié)調安排醫(yī)務人員,。

負責做好各工作小組的協(xié)調工作。

負責臺風暴雨過后的人,、財,、物的清點工作。

負責保險的理賠工作,。

24小時防臺風小組聯絡電話：

總指揮：xxx

副指揮：xxx

領導小組成員：xxx

綜合辦電話：xxx

防臺風暴雨工作小組：xxx高速公路a1合同段項目部全體員工,。

由副指揮根據實際情況合理安排撤離工作。

各部室工作職責：

1,、項目經理：負責組織預防搶險各項工作,。

2、項目書記,、總工：負責及時收集最新臺風暴雨消息,，宣布預案的啟動與恢復，防風應急及事后處理的總協(xié)調,。

3,、安質部：負責搶險、疏導,、保護現場,、協(xié)助有關部門對臺風災害事故的處理。

4,、綜合辦：負責對臺風暴雨災害中受傷人員進行救護,，搶險事故中的用車安排。

5,、物資部：負責園區(qū)內設備安全的檢查,、維護及設備隱患的排除。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇八

1.1編制目的

從全面建設小康社會、統(tǒng)籌經濟社會全面發(fā)展的高度,，整合社會資源,、提升救援能力，道路交通事故救援工作有程序,、有步驟,，快速、高效,、安全地開展,，減少重特大交通事故造成的人員傷亡和財產損失，以及對社會,、環(huán)境產生的不良影響,，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實現救災,、減災目的,，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據

《中華人民共和國道路交通安全法》,、《中華人民共和國安全生產法》,、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》、《道路交通事故處理程序規(guī)定》,、《危險化學品安全管理條例》（國務院令344號）,、國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《景德鎮(zhèn)市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律,、法規(guī),、規(guī)章及規(guī)定。

1.3分類分級

本預案所稱交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件,。

車輛發(fā)生傷亡人數較多的路外交通事故時,，也應按照本預案立即啟動應急救援工作。道路交通事故按其嚴重程序,、影響范圍等因素,，一般分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）,、ⅲ級（較大）,、ⅳ級（一般）。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤）,，或危及30人以上生命安全,，或1億元以上直接經濟損失，或100人以上重傷,，或載有易燃,、易爆,、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉移安置10萬人以上的安全事故,。

重大道路交通事故包括：造成10人以上,、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上,、30人以下生命安全,，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的事故,，或50人以上、100人以下重傷,，或載有易燃,、易爆、化學等危險物品的車輛發(fā)生交通事故,，需要緊急轉移安置5萬人以上,、10萬人以下的事故。

較大道路交通事故包括：造成死亡,、失蹤人數在3—9人以內的,；或重傷11人以上的；或者死亡1人,，同時重傷11人以上的,；或者死亡2人，同時重傷5人以上的,。

1.4適用范圍

本預案適用于本市行政區(qū)域內可能發(fā)生或者已經發(fā)生的,，需要由市人民政府負責處置的重特大、較大道路交通事故的應對工作,。

本預案指導全市的道路交通事故應對工作,。

1.5工作原則

（1）以人為本、依法規(guī)范,。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；加強處置事故人員的安全防護,，提高科學指揮的能力和水平,。按照有關程序制定、修訂應急預案,，做到依法行政,，依法實施應急預案。

（2）防治結合,，預防為主,。任何單位和個人都有維護交通安全設施,、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識的義務。

（3）整合資源,、信息共享,。充分利用現有資源，對人員,、資金,、設備、物資等進行有效整合,，保障應急處置工作的正常進行,。加強情報信息的溝通與交流，建立以市公安局110指揮中心為主的交通事故處置應急指揮平臺,，為科學決策提供正確的依據,。

（4）快速反應、密切協(xié)作,。一旦發(fā)生交通事故,，立即進入應急狀態(tài)，啟動應急預案,，確保發(fā)現,、報告、指揮,、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接,，在最短時間內控制勢態(tài)。各有關部門在指揮部的統(tǒng)一領導下,，分工負責,，互相支持，協(xié)調聯動,，整體作戰(zhàn),。

2.1領導機構

2.1.1成立景德鎮(zhèn)市道路交通事故處置應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部），作為負責全市道路交通事故處置應急工作的指揮機構,。市應急指揮部的主要職責是：根據市應急委員會啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令,，統(tǒng)一組織、指揮市內的道路交通事故應急處置,，向市應急委員會提出結束應急狀態(tài)的建議等,。

2.1.2市應急指揮部由市政府分管副市長任總指揮，市政府副秘書長,、市公安局負責人,、市安全監(jiān)管局、市交通局負責人任副總指揮,。應急指揮部成員單位及職責：

市公安局負責領導和組織公安機關對道路交通事故現場進行處置,，并依法打擊嚴重擾亂社會秩序,、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產安全的違法犯罪行為,。

市交通局負責優(yōu)先運送救援人員和物資,，組織調配緊急救援物資所需車輛等運輸工具。

市安全監(jiān)管局負責對交通事故的調查工作,。

市司法局負責協(xié)調律師,、人民調解組織、基層司法行政機關在地方政府的直接領導下,，參與重特大交通事故的調處,。

市衛(wèi)生局負責現場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,，全力搶救傷員,，減少人員傷亡。

市政府法制辦負責提供法律法規(guī)支持和政策咨詢,。

市監(jiān)察局負責組織各級監(jiān)察部門對有關部門履行職責情況進行監(jiān)督。

市氣象局建立道路交通安全工作預警機制,，對雨,、霧、冰,、雪等惡劣天氣情況,，做到“早預測、早發(fā)現,、早通告”,。負責監(jiān)測事故現場天氣氣候，做好分析預測,，及時提供天氣氣候分析預測信息,。

市委宣傳部負責收集信息和資料，由總指揮部授權統(tǒng)一通報事故情況,，做好宣傳工作,。

市保險部門負責災后勘察、賠償工作,。

市廣電部門通過廣播電視開展交通安全宣傳,，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等,。

市軍區(qū)后勤部,、武警支隊后勤部負責緊急情況下部隊車輛、人員的調動,。

2.2辦事機構

市應急指揮部下設辦公室,，設在市公安局交警支隊,，作為其辦事機構，由市公安局分管交警的局領導擔任辦公室主任,，市公安局交通警察支隊支隊長擔任常務副主任,。其主要職責是：

（1）負責應急信息的接受、核實,、處理,、傳遞、通報,、報告,，及時傳達和執(zhí)行應急指揮部的各項決策和指令，檢查和報告應急指揮部的應急指示的執(zhí)行情況,。

（2）負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系,。

（3）協(xié)調組織道路交通事故原因調查和快速評估，了解,、匯總應急工作情況,。

（4）負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦的其它事項,。

（5）辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關事宜,。

（6）對市應急指揮部成員單位履行預案中的職責進行指導、督促和檢查,。

（7）與市應急聯動中心保持聯絡,。

2.3工作機構

道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現場應急指揮部,，由事故發(fā)生地人民政府主要領導任指揮,，當地有關部門負責人為指揮部成員。現場應急指揮部的主要職責是：在市應急指揮部的領導下,，具體負責指揮現場的應急處置工作,，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢，及時向市應急指揮部報告有關情況,，為上級決策提出建議等,。

2.4縣（市、區(qū)）級機構

各縣（市,、區(qū)）級人民政府根據實際需要相應成立道路交通事故應急指揮部,，作為本行政區(qū)域道路交通事故應急管理工作的領導機構，負責本行政區(qū)域道路交通事故的應對工作,。

2.5專家組

市應急指揮部設立專家委員會,，作為其決策咨詢機構，必要時參加交通事故的應急處置工作,。專家組由事故處理,、法律法規(guī),、醫(yī)學等有關方面的專家組成，職責主要是：現場指導交通事故的處置,；對交通事故進行調查評估,；提出相應的整改措施等。

各級公安機關要建立應對道路交通事故的預測預警,、信息報告,、應急處置和調查評估等機制，提高應急處置能力的指揮水平,。

各級公安機關要會同有關部門,，整合各有關方面資源，建立健全快速反應系統(tǒng),；加強公安110指揮中心建設,，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應急平臺,。

3.1應急處置

3.1.1信息報告

公安機關要建立交警中隊,、大隊、支隊三級交通事故信息常規(guī)監(jiān)測網絡,，及時收集,、監(jiān)測發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息,，由大隊、支隊對監(jiān)測的信息進行匯總、風險分析,，并報本級應急指揮部辦公室進行研判,、劃分等級。

各級公安機關對已經發(fā)生的較大以上交通事故的信息,，在立即報告本級人民政府的同時，應在半小時內報告上一級公安機關,，1小時內層報至省公安廳,，必要時可越級上報。市公安局接警后,，應在半小時內向市應急指揮部報告,，市應急指揮部應在半小時內報市應急委員會。報告內容主要包括：報告單位,、報告人,，聯系人和聯系方式,，報告時間,，事故發(fā)生的時間,、地點和現場情況；事故的簡要經過,、人員傷亡和財產損失情況的初步估計,；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經采取的措施,、效果及下一步工作方案,；其它需要報告的事項。

市應急指揮部應立即執(zhí)行市應急委員會的指令,，并及時掌握重特大交通事故信息,，各級公安機關和市、縣兩級應急指揮部要及時掌握較大以上交通事故信息,。

3.1.1.1發(fā)生交通事故后,，事故當事人應采取一切可以采取的有效措施組織自救，并要迅速報告110,、122指揮中心,。

3.1.1.2事故現場過往車輛在獲悉信息后，應全力救助遇險人員，同時,，迅速報告110,、122指揮中心。

3.1.1.3發(fā)生交通事故車輛的所有人或經營人在獲悉信息后,，要迅速報告122交通指揮中心或110指揮中心,。

3.1.1.4110、122指揮中心值班員接到交通事故報告后,，要核實事故信息的準確性,，查明發(fā)生交通事故時間、地點,、車輛類型,、車輛牌號、是否載有危險物品,、人員傷亡,、救助要求等簡要情況。并根據獲取的信息初步判定險情及事故等級,，立即向轄區(qū)公安局分管交警工作的局領導報告,。

3.1.1.5110、122在報告指揮部辦公室領導的同時,，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場處置,。有人員傷亡的，要及時通知救護（120）或消防（119）等有關部門,。

3.1.1.6運輸危險化學品車輛發(fā)生事故的,，要立即指令事故發(fā)生地交警隊派員趕赴現場處置，同時,，通知治安,、消防、救護,、環(huán)保和搶險等部門?，F場民警要加強重點和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預留救助通道,。

3.1.1.7指揮部辦公室領導接到值班員報告后,，應認真核實事故性質等級，初步判定應啟動的應急救援級別,，并責令值班員立即將事故信息按照應啟動的處置應急救援級別向市,、縣應急指揮部指揮長和上級公安機關報告,。

3.1.1.8市應急指揮部接到信息報告后,，應立即決定是否啟動相應的處置應急預案，成立相應的處置應急救援指揮部。110值班員按照市應急指揮部或市公安局主要領導,、分管領導的指令,，立即通知相關人員迅速趕赴現場。

3.1.1.9110值班員要隨時與事故現場保持的聯系,，了解救援進展情況,，每隔一小時將事故處置及救援信息報應急救援指揮部領導，特殊異常信息要隨到隨報,。同時,，要按照道路交通事故報告制度，遵循及時,、準確,、全面的原則，分別作快報,、補充報告和跟蹤報告,。

3.1.2先期處置

道路交通事故發(fā)生后，發(fā)生地人民政府,、公安等部門和單位在及時上報道路交通事故信息的同時,，要對事故進行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大,。公安機關的處置措施主要包括維護現場,；搶救人員和財產；對現場實施交通疏導,；維護正常的治安秩序,，依法打擊違法犯罪行為。

（1）特別重大交通事故已經發(fā)生或者可能發(fā)生,，在省應急指揮部統(tǒng)一指揮調度前,，由市應急委員迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由市應急指揮部按照預案統(tǒng)一指揮調度,，進行應急處置,。

（2）重大交通事故已經發(fā)生或者可能發(fā)生，在省應急指揮部統(tǒng)一指揮調度前,，由市應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案,，由市應急指揮部按照預案統(tǒng)一指揮調度，進行應急處置,。

（3）較大交通事故已經發(fā)生或者可能發(fā)生,，由市應急委員會迅速啟動道路交通事故專項應急預案，由市應急指揮部按照預案統(tǒng)一指揮調度,，進行應急處置,。

（4）一般交通事故已經發(fā)生或者可能發(fā)生，由事故發(fā)生地縣級政府應急委員會啟動道路交通事故專項應急預案,，由縣級應急指揮部統(tǒng)一指揮調度,，進行應急處置。

3.1.3應急響應

當事態(tài)難以控制或者有擴大,、發(fā)展趨勢時，市應急指揮部應當迅速報告市應急委員會,，請求支援,。當事態(tài)演變擴大到新的級別時,，市應急指揮部及時報請市應急委員會做出啟動新的等級應急機制的決定,，并按照該決定進行應急處置,。

3.1.4指揮與協(xié)調

預案啟動后,，市應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作,。必要時,，建立現場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現場的應急處置工作,。主要包括：

（1）現場搶救,。事故發(fā)生地的有關部門應當迅速組織人員，搶救人員,、保護財產,。必要時，可以請求武警部門予以協(xié)助和配合,。

（2）交通管理,。根據處置較大以上交通事故的需要，事故發(fā)生地有關部門可以依法決定采取管制措施,，限制人員進出交通管理區(qū)域,，對進出交通管理區(qū)域人員的證件、車輛,、物品等進行檢查,。

（3）醫(yī)療救護。事故發(fā)生地衛(wèi)生部門應當緊急派遣專業(yè)隊伍,，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現場求援,，盡量減少人員傷亡,。經采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救,、治療,。

（4）調集征用,。根據較大以上交通事故應急處置工作的需要,，市應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資,、交通工具和相關的設施,、設備。必要時,，可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資,、交通工具和相關的設施、設備,。

道路交通事故現場的指揮與協(xié)調以事故發(fā)生地指揮部為主,，成員單位和相關的組織、單位和個人應當遵照當地指揮部的應急工作部署,，各司其職,、協(xié)同配合，全力以赴做好應急處置工作,。

3.1.5應急結束

較大以上交通事故應急處置工作完成后,，分別由省、市應急指揮部組織有關部門,、單位進行分析評估,，提出結束應急狀態(tài)的建議，報省,、市應急委員會決定并撤銷現場應急指揮機構,。

宣布應急狀態(tài)結束后，相關部門和單位應按照重特大,、較大交通事故專項應急預案的要求,，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài),。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布,、公布由有關機關依據法定程序辦理。

3.2事故后恢復

3.2.1善后處置

事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）人民政府或市政府有關部門要積極穩(wěn)妥,、深入細致地做好以下善后處置工作：

（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）政府和有關部門應當迅速采取措施,，開展救濟救助工作,，恢復正常的社會秩序。

（2）應急指揮部應當會同相關部門及時組織調查,、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程序,，評估、核實道路交通事故所造成的損失情況,，報同級應急委員會,、上級應急指揮部和相關部門，并按規(guī)定向社會公布,。

（3）組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護工作,，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

（4）應當及時歸還征用的物資,、設施,、設備或占用的房屋、土地,；不能及時歸還或者造成損壞的,，應當依照國家規(guī)定予以補償。

（5）參加道路交通事故應急救援工作導致傷殘或者死亡的,，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理,。

3.2.2調查與評估

處置結束后，市公安局會同事故發(fā)生地縣（市,、區(qū)）政府及其有關部門,，對較大以上交通事故的事故原因、影響,、責任,、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并向市應急委員會做出報告,。調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實,、事故發(fā)生后接警、出警及組織施救現場處置情況,、道路交通事故的直接原因,、肇事有受損機動車駕駛人的基本情況、肇事和受損機動車的情況,、交通事故責任認定,、道路交通事故的間接原因及交通安全管理和環(huán)節(jié)存在的問題、對交通肇事行為人,、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀,、政紀責任的情況以及整改措施。

市道路交通事故應急指揮部每年第一季度對上年度發(fā)生的較大以上交通事故進行全面評估,，向市政府匯報,。

3.3信息發(fā)布

道路交通事故的信息發(fā)布應當及時,、準確、客觀,、全面,。事故發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況,、政府應對措施和公眾防范措施等,，并根據事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

由市政府負責處置的較大交通事故的信息發(fā)布,，由市政府辦公室會同新聞宣傳主管部門,、市公安局負責,；其他交通事故信息由事故發(fā)生地縣級人民政府組織發(fā)布,。

信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿,、組織報道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,，通過市級和事故發(fā)生地主要新聞網站或者有關網站發(fā)布信息,。

市政府有關部門和縣（市、區(qū)）政府及其有關部門,，應當按照職責分工做好道路交通事故的應對工作,，同時根據本預案切實做好對道路交通事故的人力、物力,、財力,、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,，保證應急救援工作的需要和災區(qū)群眾的基本生活,，以及恢復重建工作的順利進行。

4.1人力資源

（1）各級政府要組建處置道路交通事故的應急預備隊伍,。應急預備隊按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求,，具體實施應急處理工作。

（2）應急預備隊由公安,、武警,、醫(yī)療衛(wèi)生等部門人員及有關專家等組成。必要時,，可按規(guī)定和程序請求駐地軍人參與應急處置工作,。市級預備隊由市公安局調集的市級公安人員、市武警支隊調集的市衛(wèi)生局調集的醫(yī)務人員等組成,。

（3）各級人民政府應當組織引導預備役部門,、民兵,、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應急處置隊伍。

4.2財力保障

縣級以上人民政府設立較大以上交通事故應急專項資金,，保障應對較大以上交通事故所需經費。主要為應急機制,、通信系統(tǒng),、數據庫與信息系統(tǒng)、救援排險,、醫(yī)療救治,、應急裝備器材、專業(yè)應急隊伍訓練和演習,、人員培訓與宣傳教育應急準備和處置工作提供必要的經費保障,。審計、財政等部門負責對應急經費使用進行監(jiān)督和管理,。

4.3物資保障

（1）縣級以上人民政府建立處置道路交通事故救援物資儲備制度，儲備足夠的交通事故應急物資,，包括搶險救援設備器材、防護器材,、救治藥品等,，滿足現場專業(yè)力量和公眾防護的需要。儲備物資以實物形式為主,，在保證適當儲備量的同時,，應當進行生產能力和技術的儲備。對有保質期或者有效期的儲備物資,，在保質期或有效期內或期滿后，應及時調劑使用或更換,。儲備物資應存放在交通便利,、貯運安全的區(qū)域，確保應急需要,。

（2）市發(fā)改委,、市經貿委負責組織、協(xié)調較大以上交通事故應急物資的儲存、調撥和緊急供應等物資保障工作,，并擬訂應急物資保障計劃,；市衛(wèi)生部門負責建立藥品、試劑,、醫(yī)療器械,、救護設備、防護用品等應急物資的儲備和調度制度,；其他有關部門按照各自職責和有關應急預案的要求,，做好相關物資保障工作。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生等應急部門組織和參與因道路交通事故所造成的負傷人員的現場醫(yī)療救護工作,，根據應急預案的要求,，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍,，建立應急醫(yī)療救治網絡,。

（2）各級應急委員會辦公室和醫(yī)療衛(wèi)生主管部門建立醫(yī)療救護動態(tài)數據庫，包括醫(yī)療救治的各種資源分布,、救治能力等,。

4.5交通運輸保障

（1）公安交警部門負責對事發(fā)現場實施交通管制,，對災區(qū)外圍的交通路口實施定向,、定時封鎖，嚴格控制進出事故現場人員,，根據需要組織開辟應急“綠色通道”,，保證救援車輛優(yōu)先通行。

（2）交通部門調集一切可利用的交通運輸工具,，做好人員,、物資的緊急運輸，保證應急救援人員,、物資,、裝備的優(yōu)先運輸。

4.6治安維護

公安機關要制定應急狀態(tài)下維護治安秩序的各項工作方案,。應急期間,，要組織強大力量，參與現場和局部地區(qū)的現場管制,、交通管制等工作,；要采取各種預防性緊急措施，全力維護事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定和治安秩序,。必要時,，依法對事發(fā)現場或在一在定區(qū)域內實行緊急狀態(tài)；加強情報信息工作，積極預防,，有效預警,。

4.7人員防護

在處置較大以上交通事故時，對事故發(fā)生地現場的安全情況進行科學評估,，保障現場人員的人身安全,，并攜帶必要的安全防護用具。

當較大以上交通事故正在或者足以對公眾的生命和身體健康造成威脅時,，事故發(fā)生地的公安等部門應當及時疏散人群,。

4.8通信保障

（1）發(fā)生較大以上交通事故后，要依托電信,、移動,、聯通等社會公眾通信網絡，建立通信調度指揮網絡和現場移動通信指揮網絡,，保障通信暢通,。交通事故應急通信網絡應建立交警支隊、大隊,、中隊,、事故現場四級通信網，通過有線,、無線,、計算機和圖像通信傳輸系統(tǒng)，實現話音,、數據,、圖像的實時傳輸。各級公安交警部門應裝備與之相適應的各類通信設備和通信指揮車,，充分利用現代科技,、通信手段，為處置交通事故提供通信與信息保障,。

（2）縣（市,、區(qū)）公安部門以110指揮中心為交通事故應急指揮部，交警支隊,、大隊以值班室為通信聯絡中心,。

（3）縣（市、區(qū)）公安機關指揮中心實行二十四小時值班制度,，建立由值班領導和保障人員組成的戰(zhàn)備值班制度,。市交通事故應急救援值班電話：110

（4）當發(fā)生施救時間較長、施救難度較大的交通事故時,，當地政府及電信,、移動,、聯通等部門依據各自職責到現場協(xié)助組建應急通信網絡，保障通信聯絡的暢通,。

4.9公共設施

市政府有關部門按照職責分工,，分別負責煤、電,、油,、氣、水的供給,，以及廢水,、廢氣、固體廢棄物等有害物質的監(jiān)測和處理,。

交通,、通信、水利,、人防,、電力、管道等基礎設施建設,，應當充分考慮交通事故應急的需要并與之相適應,。

4.10科技支撐

依托相應的科研、業(yè)務機構,，建立相關的交通事故應急技術支持系統(tǒng)。開展交通事故監(jiān)測、預報、預警,、應急處置和綜合防范的技術研究,。

5.1預案演練

按照預案要求，市級應急指揮部每二年組織一次重特大交通事故的實戰(zhàn)演練，包括應急機制的演練、指揮協(xié)調系統(tǒng)的演練,、應急專業(yè)隊伍的演練,、應急處置過程的演練等,。演練科目可分單個,、多個或綜合性科目,，采取模擬現場方式實施,；縣級每年組織一次,。每次實戰(zhàn)演練要組織評估并認真總結，不斷完善,、強化和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力,。

5.2宣傳和培訓

對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。宣傳,、法制,、教育,、衛(wèi)生、公安等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作,。

定期組織各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓,，增強各級領導的應急意識,，提高防范能力和應急指揮與處置能力,。各應急成員部門,、聯動單位要有針對性地開展對指揮員,、工作人員,、救援人員及專業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓,，不斷提高本部門、本單位預防和處置交通事故的能力,。

5.3責任與獎懲

縣（市,、區(qū)）道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報,、遲報,、謊報、瞞報,，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,，依據國家有關法律法規(guī)追究相應責任。

道路交通事故發(fā)生后，有關部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責,，或者拒不配合,、阻礙、嚴重延誤重特大交通事故預警信息傳送或應急處置行動,，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,，依照國家有關法律法規(guī)，追究當事人責任,；構成犯罪的,，依法追究其刑事責任。

對在參加道路交通事故應急工作中做出突出貢獻的單位和個人,，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵,。對在參加道路交通事故應急工作中表現突出而英勇獻身的人員，按照國家有關規(guī)定,，追認烈士,。對因參與道路交通事故應急工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤,。

6.1預案管理

本預案是市人民政府進行較大以上交通事故應急準備和響應的工作文件,，全市縣級以上地方人民政府應遵照執(zhí)行，并參照本預案,，結合本地實際,，制定相應的應急預案。

本預案實行定期評審與更新制度,。市應急指揮部每三年對預案組織一次評審,，并視情作出相應的修訂，報市應急委員會批準,。

本預案自發(fā)布之日起實施,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇九

1．1目的

為應對冰雪災害天氣影響我縣公路通暢、安全的突發(fā)情況,，及時采取針對性措施,，快速、高效,、有序地組織應急處置,，保障公路的安全暢通，最大限度地降低冰雪災害給我縣國民經濟發(fā)展和人民群眾生活造成的影響,，并最大程度地減少災害損失,，特制定本預案,。

1．2工作原則

遵循統(tǒng)一調度、分級負責,，快速反應,、確保重點，積極應對,、果斷處置,，依靠科技、加強協(xié)作的原則,，實行縣交通主管部門,、公路管理中心、項目部,、作業(yè)點四級負責制,，建立靈活快速、統(tǒng)一協(xié)調的應急反應機制,。

1．2．1快速反應原則

建立并保持快速、高效,、通暢的通訊聯絡系統(tǒng),，收集、傳達,、反饋,、匯總有關信息，接到信息后快速報告,、快速決策,、快速處理、快速反饋,。

1．2．2協(xié)同配合原則

保持信息和指令傳遞順暢,。管理中心的養(yǎng)護、路政等科室要形成除雪保暢聯動機制,。同時加強與當地政府各部門,、公路沿線各企事業(yè)單位聯絡和協(xié)同配合，及時有效地開展防災抗災工作,。

1．3制定依據

依據《中華人民共和國公路法》,、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》,、《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》,、《交通部關于全面加強交通應急管理工作的指導意見》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《安徽省公路安全保護條例》等法律法規(guī),。

2．1成立應急指揮部

公路管理中心防抗冰雪災害應急指揮部,，由局長李同祥任組長，副局長周愛華,、副書記劉金龍,、工會主席閆森、總工杜明超任副組長,，孔祥光,、吳禮杰、張文海,、楊光林,、曹靜、高明奎,、韓憲清,、張磊、黃先文,、杜成九等同志為成員,，指揮部下設辦公室，楊光林同志兼辦公室主任,。聯系電話：0564—6024xxx,；傳真：0564—6024xxx、6031xxx),。

2．2指揮部工作職責

(一)按照上級主管部門的要求和部署,，負責所管養(yǎng)公路網防抗冰雪災害工作的具體實施，及時向地方政府及市,、縣交通主管部門和市公路處報告工作實施情況,。全面負責霍邱境內國省道重要干線及重要縣道防抗冰雪災害的指揮、組織與協(xié)調工作,，確保公路通暢,、安全。

(二)做好相關信息的收集工作,，負責管養(yǎng)路線的通阻信息和防災抗災信息發(fā)布和宣傳工作,。

3．1一類線路：gl05、s310,。

3．2二類線路：s343,。

3．3三類線路：x032。

3．4時間要求

一類線路清除積雪積冰一般不超過12小時,，嚴重冰雪災情不超過24小時,。道路應始終維持通行狀態(tài)。

二類線路清除積雪積冰不超過24小時,，嚴重冰雪災情不超過48小時,。道路一般應維持通行狀態(tài),，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過24小時。

三類線路清除積雪積冰或進行防滑處理不超過48小時,，嚴重冰雪災情不超過56小時,。道路一般應維持通行狀態(tài)，嚴重冰雪災情中斷交通時間不超過56小時,。

4．1四級響應

當氣象預報有雪情時,，各養(yǎng)護項目部應急指揮部負責人立即上崗、成員立即到位,，做好除雪人力,、物資、設備的準備以及應急預案實施前的準備工作,。

4．2三級響應

當降小雪時,，公路管理中心路政、養(yǎng)護人員,、各養(yǎng)護項目部應全員上路調查雪情,、路況，并組織人員設備的集結,、調配,，并按照預案要求上路實施除雪、融冰,、防凍、防滑作業(yè),。

4．3二級響應

當降中到大雪時,，公路管理中心指揮部負責人應立即上崗，成員全部到位,，按分片包干的原則上路指揮,、檢查防災抗災工作，及時發(fā)現和處理各種問題,。迅速報告地方政府,，請求動員社會力量和沿線群眾上路除雪，同時按信息通報的要求上報信息,。

4．4一級響應

當公路網出現大范圍冰凍封路情況,，進入一級響應。應急指揮部迅速報告當地人民政府,，請求動員協(xié)調社會力量和軍警人員上路,，實施除冰搶通、維護一類線路通行秩序和封閉不適宜通行路段,。

4．5應急處置措施

4．5．1除雪保通措施

除雪融冰防凍防滑按照“機械化除雪除冰與撒鹽融冰防凍相結合,，大范圍機械作業(yè)與局部人工處理相結合,，專業(yè)隊伍除冰保通與社會力量積極參與相結合，全面清理與重點突擊相結合”的原則組織實施,。

預案啟動后,，應根據自身職責按照先通后暢、確保重點的

原則全力以赴組織對公路進行搶通保暢工作,?？茖W調配人力、物力,、機械設備等,，迅速對受災路段采取處置行動。養(yǎng)護作業(yè)單位要準確把握撒鹽和除雪的時機,，合理配置和使用現有的除雪機械,，及時清除路面積雪，保障公路暢通,。

(一)開始積雪(結凍雨)有礙通行后,，立即安排在重點路段和大中型橋梁橋面系統(tǒng)進行小劑量的撒鹽(工業(yè)鹽或其它融雪劑)工作。

(二)當降雪厚度超過2cm時,，待降雪結束后或達5cm,，出動平地機、推土機等機械設備進行除雪,。

(三)當出現連續(xù)降雪時,，應24小時連續(xù)進行除雪作業(yè)，以平地機(或輪式推土機)為主,，積雪嚴重路段可使用裝載機,，除雪工作可采用多臺機械流水作業(yè)。對橋梁,、陡坡,、急彎路段要采取安全防范措施，機械除雪后及時撒鹽或鋪設麻袋,、砂石等防滑材料,。加強相應的交通安全控制措施，增設導向標志,，對車輛進行限速,，保障車輛安全行駛。

(四)當路面大面積結冰時,，在結冰處撒鹽(或其它融雪劑),，根據氣溫一般在2小時左右后使用平地機和輪式推土機進行除冰。

當出現上述(二),、(三),、(四)種情況時,，應立即請求政府協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾參與除雪除冰工作,。

(五)在橋梁,、陡坡、急彎路段應安排人工值守,，隨時進行除雪融冰防凍防滑工作,，確保重點部位通行安全。

4．5．2交通安全措施

(一)對路面冰凍嚴重,、已嚴重危及交通安全的路段,，及時報告當地政府協(xié)助交警封閉交通。在已封閉交通路段兩端設立“冰凍封路,，請繞道行駛”的指示牌,，對結冰的橋梁兩端設立“橋面結冰，車輛慢行”的告示牌,。

(二)所有公路的主要進出口設置提示標志,，提醒過往車輛注意安全，開啟足夠數量收費道口,，及時清除收費區(qū)域的積雪,、積冰，確保車輛安全通行,。

(三)工程施工路段停止施工(因搶險需繼續(xù)施工的除外),，并在路段兩端設置施工警告標志、減速裝置等交通安全設施,，施工單位必須安排專人負責做好施工路段的交通維護工作,。

(四)陡坡、急彎路段要撒布防滑材料,，必要時應采取鋪設草包、麻袋等防滑措施,。

從項目部(含作業(yè)點),、到公路管理中心指揮部，建立應急信息系統(tǒng),，執(zhí)行應急值班制度,、報告制度，保證應急信息暢通,。

公路管理中心作為第一責任者,，應在出現降雪、輕度冰凍,、冰凍封路,、公路沿線出現重大險情或出現重大交通安全事故等情況時,，迅速了解現場情況、采取應急措施并報告市公路處,。

6．1通信與信息保障

公路管理中心,、項目經理部、作業(yè)點要設置專門聯系電話,，確保預案啟動后防災抗災工作期間全天候值班和信息暢通,。各級單位要利用無線通訊網、網絡等保持值班室之間通信聯系,，信息傳輸,，保障各成員單位迅速取得聯系、互動?，F場應急行動組要保持移動電話通信聯絡暢通,。

6．2人員保障

公路管理中心統(tǒng)一調配防災抗災人力物力。搶修任務大的線路或區(qū)域,，可上報公路管理中心請求組織其它項目部及進行應急支援,。特別重大搶修和保障任務要緊緊依靠當地政府組織協(xié)調當地駐軍、武警和人民群眾共同實施,。

6．3物資保障

根據天氣預報,，養(yǎng)護單位應充分做好機械、設備,、材料,、油料等物資準備工作，準備充足的工業(yè)鹽,、砂石,、麻袋等防凍防滑材料。根據氣象預報進行物質需求評估,，并報當地政府督促物資供應部門采購調運,。必要時，調用交通戰(zhàn)備物資,，投入抗災工作,。公路管理中心要對公路沿線企事業(yè)單位和個人的可用于除雪除冰的機械設備登記造冊，并在預案啟動后保持與業(yè)主的聯絡,，以備緊急調用,。

7．1責任追究

對出現執(zhí)行上級命令不堅決、貽誤時機沒有完成任務,，因責任落實不到位,，導致發(fā)生安全事故或造成社會影響的單位和個人，將依照有關規(guī)定嚴肅追究責任。

7．2預案實施時間

本預案自通知發(fā)出之日起開始實施,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇十

(一)編制依據

根據《中華人民共和國公路法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)和文件,，制定本預案,。

（二）編制目的

有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質災害,、中斷交通,、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通,；保障人民群眾生命財產安全,，促進社會穩(wěn)定和國民經濟持續(xù)、快速協(xié)調健康發(fā)展,。

（三）編制原則

1,、以人為本，安全第一,，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡,，財產損失，并保障應急救援人員的安全,。

2,、預防為主。常備不懈,。建立健全公路水毀災害預防體系,，信息報告體系，科學決策體系,，應急處置體系和恢復重建體系,。

3、屬地管理,，先期處置,。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質災害，橋梁事故造成的公路交通中斷,，按照行政區(qū)劃管轄范圍,，為確保公路暢通，由公路管理所,，先期組織應急處置。

4,、加強監(jiān)控,，科學決策。依靠科技，采用先進的技術裝備對水毀,、地質災害易發(fā)區(qū),、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進行監(jiān)控,。充分發(fā)揮專家的作用,，科學決策。提高公路災害防御處置技術和水平,。

（四）適用范圍

本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質災害,、滑坡、凝凍災害等導致公路中斷交通和危及交通安全,，對國民經濟和人民生命財產造成損失的災害,，適用本預案。

農村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：

1,、公路,、橋梁工程施工中、滑坡,、塌方,、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。

2,、水毀,、山體塌方等自然災害給公路基礎設施造成破壞引起的突發(fā)事件。

3,、破壞性地震導致的公路中斷引起的突發(fā)事件,。

4、公路工程施工過程中,，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故,。

5、公路凝凍災害引發(fā)的中斷交通及安全,。

（一）組織機構

成立農村公路防御災害處置應急領導組：

組長：李保英（縣交通運輸局黨總支書記）

副組長：張文紅（縣交通運輸局副局長）

任魁勝（縣交通運輸局紀檢組長）

王永棟（縣交通運輸局總工程師）

成

員：牛建忠（縣道路運輸管理局局長）

趙兵會（縣交通運輸局公路管理股股長）

張廣庭（縣交通運輸局路政管理所所長）

田建東（縣交通運輸局工程公司經理）

徐雙遇（縣交通戰(zhàn)備辦公室負責人）

領導組下設辦公室,，辦公室設在公路管理股，趙兵會任辦公室主任,，聯系電話：7021679,。

（二）職責

發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經交通運輸局批準,，啟動本預案,，并制定應急救援措施，指導監(jiān)督應急救援工作,，協(xié)調解決應急救援工作中的重大問題,，及時調整部署應急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務。

突發(fā)事件發(fā)生后,，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設,、養(yǎng)護和管理權限成立應急救援隊伍：農村公路突發(fā)事件應急救援隊伍以平時培養(yǎng)的施工隊和群養(yǎng)工隊伍為主以及及時組織的民工進行救援。

應急救援隊伍由協(xié)調指揮組,、搶險隊,、技術組、運輸隊等工作組組成,，并按所,、各股室的職責負責應急工作。

領導組負責突發(fā)事件應急救援工作所涉及部門,、行業(yè)的協(xié)調溝通,，以及支援力量的組織、調用,；搶險隊負責應急搶險和恢復工作,；技術組負責制定搶險方案；運輸隊負責調運,、設備和運送物資,。

應急救援隊伍平時采用電話隨時聯絡召集，在突發(fā)事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制,。

突發(fā)事件發(fā)生后各有關股室按照以下報告程序和內容及時向有關部門上報情況,，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：

（一）報告程序

接到突發(fā)事件報告后,，要在1小時內報縣交通運輸局,、縣政府及市交通運輸局，并在3小時內形成書面匯報材料逐級上報情況,。

（二）公路橋梁工程事故書面報告的主要內容

1,、工程名稱、事故發(fā)生的時間,、地點,、項目工程量；

2,、發(fā)生事故工程部位,、結構類型、傷亡人數,、直接經濟損失的初步估計,；

3、項目法人名稱,、項目法人代表授權人姓名,、設計單位名稱,、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱,、資質等級和本工程設計主要負責人，施工單位名稱,、資質等級和本工程項目負責人,、技術負責人姓名，監(jiān)理單位名稱,、資質等級和本工程監(jiān)理單位負責人姓名,；

4、事故經過及初步原因分析,；

5,、事故發(fā)生后采取的措施；

6,、事故報告單位,、報告人及聯系電話。

（三）災毀（水毀,、塌方）搶修保通報告的主要內容

1,、災毀路線名稱、地點樁號,、災毀項目,、損失情況；

2,、災毀搶修情況和預計恢復通車時間,；

3、災毀報告單位,、報告人及聯系電話,。

1、現場保護,。在積極搶救傷員的同時,，保護好現場，配合有關部門進行現場勘察,、取證工作,。

2、調查處理,。按政府,、上級主管部門的要求，選派有經驗的人員參與突發(fā)事件的調查和原因分析等工作,，配合有關部門進行處理,。

3,、應急結束。現場搶險救援工作結束后,，由應急救援領導組組織相關人員對現場進行認真清理,、清查，確定不再發(fā)生危險,，不存在安全隱患后,，及時宣布應急狀態(tài)結束，并通過媒體進行宣布,。

4,、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓,，防止類似情況再次發(fā)生,，應提出具體防范措施和對責任人初步處理意見。

1,、應急預案啟動后,，領導組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機,，確保聯絡通信暢通,；

2、辦公室實行24小時值班,；

3,、定期和不定期召開會議，及時掌握,、研究,、解決工作中存在的問題，布置應急處置工作,；

4,、應急預案啟動后，各股室人員一律不得請假,，公務車不得外借,；

5、根據具體情況,，及時調派運輸企業(yè)車輛用于應急處置工作,。

1、對參加應急救援行動有突出貢獻的人員,，按有關規(guī)定給予獎勵,；

2、對參加應急救援行動需調用社會車輛按有關規(guī)定給予補償,；

3,、對推諉,、故意拖延、不服從領導組安排指揮，未履行本預案規(guī)定職責的人員，予以通報批評，并建議上有有關部門依照有關規(guī)定追究行政責任或給予黨紀處分；

4,、對濫用職權，玩忽職守的領導組工作人員，依照有關規(guī)定建設有關部門給予行政和黨紀處分,；構成犯罪的依法追究刑事責任。

領導組要及時向縣政府上報信息,，需要對外發(fā)布信息時,，應征求縣人民政府的同意。

本預案自發(fā)布之日起施行,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇十一

為妥善處置因冰雪引起的公路交通中斷,、較長時間堵塞和突發(fā)險情，確保公路安全,、暢通,，根據沂水縣公路中心管養(yǎng)道路的實際情況，制定本預案,。

冬季除雪防滑應急處置應遵循以人為本,、平急結合、科學應對,、預防為主,；統(tǒng)一領導、分級負責,、屬地管理,、聯動協(xié)調；職責明確,、規(guī)范有序,、部門協(xié)作、資源共享,。

（一）適用范圍

本預案適用于發(fā)生在我中心管養(yǎng)公路范圍內,，因冰雪引起公路交通中斷、較長時間堵塞或影響車輛正常通行,，需及時疏通或采取相應措施,。

（二）預警級別

根據冰雪發(fā)生時對公路的影響程度，由高到低劃分為紅色預警（特別嚴重預警）,、橙色預警（嚴重預警）,、黃色預警（較重預警）和藍色預警（一般預警）四級,。

1.紅色預警

24小時內降雪厚度達到20厘米以上，且降雪持續(xù),，可能或已經造成高速公路,、國省道干線公路交通中斷。道路通行能力已嚴重影響周邊省市,，需要國務院或交通運輸部應急處置機構出面協(xié)調有關地方,、部隊或軍隊、武警部隊,，實施

應急處置措施,，進行應急隊伍、物資和機械設備跨省調度時,，擬發(fā)出紅色預警,。

2.橙色預警

24小時內降雪量達到10厘米以上，20厘米以下且降雪持續(xù),，可能或已經造成高速公路關閉,、部分國省道干線公路無法正常通行，需要省級應急處置機構實施應急處置措施,，進行應急隊伍,、物資和機械設備跨市調度時，擬發(fā)出橙色預警,。

3.黃色預警

24小時內降雪厚度達到5厘米以上,，10厘米以下，且降雪持續(xù),，可能嚴重影響正常通行,，導致高速公路關閉，部分國省道無法通行,，需要市級應急處置機構實施應急處置措施,，進行應急隊伍、物資和機械設備跨縣區(qū)局,、管理處調度時,，擬發(fā)出黃色預警。

4.藍色預警

24小時內降雪厚度達到1厘米以上,，5厘米以下,，且降雪持續(xù)，對行車影響不大,，不需要關閉高速公路,。由縣區(qū)局、高速公路管理處實施應急處置措施,，不需要跨縣區(qū)局,、管理處調度應急隊伍,、物資和機械設備的，擬發(fā)出藍色預警,。

（一）總體要求

在突發(fā)公共事件應急預案的總框架下成立應急處置指揮部,，由局長任總指揮，班子成員任副總指揮,，各科室,、公路站主要負責人為成員。應急處置指揮部下設辦公室,，辦公室設在應急指揮中心,，分管養(yǎng)護工作的領導兼任辦公室主任。值班電話xxx,。

應急處置指揮部,，具體承辦上級有關決定和任務，負責本單位轄區(qū)內公路降雪天氣的應急處置工作,，要加強對特殊路段雪情的分析研究，把握規(guī)律,，做好各種防范措施,。加強值班工作，嚴格執(zhí)行24小時值班制度,，保持通信信息暢通,。

（二）路政工作

在冰雪天來臨時，要加大路政巡查力度,，做好交通疏導清障工作,，及時處理路政案件，遇有堵車現象,，配合交警及時疏導指揮,。在保證自身安全的同時，開啟警示燈和警報器,，并用擴音器提醒過往車輛行車安全,。出現預警級別規(guī)定情形時，要及時報告所在應急指揮部,，按照規(guī)定啟動相應預案,。

（三）養(yǎng)護工作

加強公路日常管理和養(yǎng)護，確保安全設施,、標志等齊全有效,。在預警發(fā)生時，養(yǎng)護部門要迅速集合,，及時拋撒融雪劑和防滑沙,。根據冰雪的具體情況,，按照主次進行清除。除冰雪次序依次為橋面,、匝道,、超車道、行車道,。對地溫較低的橋面要及時拋撒融雪劑,，除雪時間應選在白天溫度較高時進行，如冰雪天氣仍在繼續(xù),，還要及時拋灑融雪劑,，避免再次結冰。除雪作業(yè)是要有嚴密的安全措施：使用限速標志,、設置錐形標,，提示駕駛員安全行駛；在未封閉交通時,、嚴禁逆向除雪作業(yè),；清除冰雪時限制車輛和人員位置和活動區(qū)域，嚴禁超出警示區(qū)或作業(yè)區(qū)活動,；每次除雪時,，要指定至少一名安全員負責安全工作。

（四）應急保障中心工作

做好應急物資的儲備和供應工作,，負責應急搶險設備的維護,、保養(yǎng)，按照指揮部要求,，組織設備,、物資及人員達到現場，配合現場人員完成應急處置工作,。

（五）后勤保障工作

后勤保障組要做好雪天的生活保障工作,，保證滯留車輛、人員基本生活需要,，重點做好老弱病殘孕等特殊人群的保障工作,，在有可能的情況下，要想盡一切辦法將其轉移到安全地帶,。要在當地政府的統(tǒng)一部署下,，盡最大努力免費提供方便食品、熟雞蛋,、飲用水,、日常藥品等物品，采取上路提供方式解決滯留人員就餐問題。

（一）信息發(fā)布

要建立“以雪為令”的工作機制,，當雪情發(fā)生啟動預警時,，及時向社會發(fā)布相關信息；同時通過電子情報板,、電子可變限速板,、廣播、電視,、網址,、短信等方式，及時發(fā)布相關信息,。

（二）預警處置程序

除雪防滑工作,，遵循“先搶通，后除凈”的原則,。

1.紅色預警處置程序

大面積暴雪天氣,，達到紅色預警級別時，及時啟動應急處置程序,。降雪厚道達到1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米）,，待降雪結束或厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪,，機械清雪完畢,，再灑布融雪劑（40克/平方米）。

2.橙色預警處置程序

降雪厚度至1厘米時開始撒融雪劑（標準20克/平方米）,，待降雪結束或雪厚度達到5厘米時，出動除雪車清除路面積雪,，分車道清除,，機械清雪完畢，再灑布融雪劑（40克/平方米）,。

3.黃色預警處置預案

溫度在零下值零下20攝氏度時,，以機械除雪為主。降雪厚度至1厘米時開始撒布適量融雪劑,，標準宜控制在20克/平方米以下,，待降雪結束后，再利用除雪車配合撒布融雪劑（20克/平方米）清除路面冰雪,。

4.藍色預警處置預案

平均氣溫在零下5攝氏度以上時,，經車輛行駛或氣溫變化地表積雪自然融化，無需做特別處理,；平均氣溫零下5攝氏度以下時,，根據情況必要時撒少量融雪劑（20克/平方米）。

（三）時限要求

根據路線的等級標準及重要性不同，制定分類除雪時限要求

1.一類路線

我局管養(yǎng)的連接市縣的重要省道為一類路線

時限要求：降雪6小時內打通一條車道,，降雪停止后清除積雪一般不超過8個小時,，嚴重雪情不超過16小時。

2.二類路線

管養(yǎng)范圍內連接縣區(qū)之間的省道為二類路線,。

時限要求：降雪8小時內打通一條車道,，降雪停止后清除積雪一般不超過12個小時，嚴重雪情不超過24小時,。

（四）應急啟動

1.后勤保障組做好車輛調度工作,，確保搶險救災工作用車需要；根據需要做好食品,、飲用水等生活必需品的采購和供給工作,，保證搶險人員的基本生活需要。及時與各新聞媒體取得聯系,，對發(fā)生災害路段和橋梁情況及時通過報紙,、電視、廣播,、網絡等新聞媒體將車輛繞行路線,、行車注意事項等對外發(fā)布，使駕乘人員及時了解路況信息,，選擇正確行駛路線,。同時要做好搶險救災工作的報道。

2.機械組要根據災害處置需要,，合理調配施工機械,，組織施工機械迅速趕赴受災現場，充分發(fā)揮大型機械作業(yè)優(yōu)勢,，盡最大努力以最快時間減緩雪情后減短交通堵塞時間,。

3.現場搶險組要做好搶險準各，接到命令后,，立即組織戰(zhàn)備物資,、機械、隊伍趕赴現場,。如需要負責與交警部門聯系,，在發(fā)生災害路段封閉交通，同時設置醒目的標志,，引導車輛繞行,，同時做好路政巡查和疏導交通工作，防止出現大范圍車輛積壓現象,。

（五）應急解除

當出現下列情況,，應急狀況解除

1.預警級別規(guī)定情形已經消除,，公路恢復暢通；

2.現場應急處置活動,，包括人員車輛疏導,、路面各種病害搶修、路面冰雪清除,、其他安全暢通隱患等活動已經全部結束,。

按照“誰啟動，誰結束”的原則,，應急指揮部提供應急結束信息,，并向上級部門、新聞媒體宣布應急反應結束,。解除應急反應所采取的各項特別措施,，應急處置隊伍人員恢復各自日常工作崗位。

（一）要按市公路中心《應急物資儲備管理辦法》要求儲備充足的除雪防滑應急物資,，并對作業(yè)車輛完成集中保養(yǎng)檢查,，保證良好機械性能。

（二）明確除雪防滑應急隊伍人員組成,，定期組織應急預案演練,。通過實戰(zhàn)演練來完善預案，提高除雪防滑隊伍的應急實戰(zhàn)能力,，確保預案符合實際,、行動有效。

（三）應急處置工作結束后,，要及時維護保養(yǎng)應急機械設備,，修復受損公路設施，補充應急消耗物資,，做好再次應急處置工作需要,。同時對應急處置工作中好的經驗和做法認真加以總結，對出現的問題認真加以反思,，以便積累更好的經驗,，做好下一步工作,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇十二

1.1編制目的

為切實加強公路交通突發(fā)事件的應急管理工作,，建立完善應急管理體制和機制，提高突發(fā)事件預防和應對能力,，控制,、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，及時恢復公路交通正常運行,，保障公路暢通,。以及為應對其他突發(fā)事件中提供交通運輸保障，滿足有效應對公路交通突發(fā)事件的需要，特制定本預案,。

1.2編制依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國道路運輸條例》《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》《運城市突發(fā)公共事件總體應急預案》等,。

1.3適用范圍

本預案適用于發(fā)生在運城市轄區(qū)內的：

1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現交通運輸中斷或較長時間阻塞,，需及時疏通,；公路、橋梁,、隧道及其附屬設施遭到嚴重破壞,，喪失正常使用功能，需迅速恢復,、搶修,、加固，以確保運輸暢通的應急行動,。

1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運輸異常并對運輸產生嚴重影響,，需交通運輸主管部門組織調配運輸力量，以保證搶險救災人員和物資的運輸及災民和傷病員疏散的應急行動,。

1.4工作原則

1.4.1以人為本,、條塊結合、科學應對,、預防為主

切實履行交通部門的公共服務職能,，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，高度重視公路交通突發(fā)事件應急處置工作,，提高應急科技水平,，增強預警預防和應急處置能力，堅持預防與應急相結合,，常態(tài)與非常態(tài)相結合,，提高防范意識，做好預案演練,、宣傳和培訓工作,，做好有效應對公路交通突發(fā)事件的各項保障工作。

1.4.2統(tǒng)一領導,、分級負責,、屬地管理、聯動協(xié)調

本預案確定的公路交通突發(fā)事件應急工作在各級政府的統(tǒng)一領導下,，由各級交通主管部門具體負責,，分級響應、條塊結合,、屬地管理,、上下聯動,，充分發(fā)揮各級公路交通應急管理機構的作用。

1.4.3職責明確,、規(guī)范有序,、部門協(xié)作、資源共享

明確應急管理機構職責,，建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應靈敏,、協(xié)調有序,、運轉高效的應急工作機制和響應程序，實現應急管理工作的制度化,、規(guī)范化,。加強與其他部門密切協(xié)作，形成優(yōu)勢互補,、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯動處置機制,。一旦發(fā)生突發(fā)事件，依法果斷處置,，防止事態(tài)進一步擴大,，最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

2.1公路交通突發(fā)事件應急領導組

運城市交通運輸局成立公路交通突發(fā)事件應急工作領導組,，組長由局長擔任,，副組長由分管安全應急的副局長擔任，成員由局辦公室,、安全監(jiān)督處,、綜合運輸科、法規(guī)科,、運管處,、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊和各縣（市,、區(qū)）交通運輸局主要負責人組成,。

領導組主要職責：

（1）貫徹落實市委、市政府和省廳關于處置公路交通突發(fā)事件應急工作的指示和要求,；

（2）協(xié)調特別重大,、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作；組織全市較大,、一般公路交通突發(fā)事件的應急處置工作,；

（3）研究,、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題,，向市人民政府和省交通運輸廳報告突發(fā)事件應急處置情況,；

（4）研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應急管理工作,；

（5）負責公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布,。

2.2領導組辦公室及職責

應急工作領導組辦公室設在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長任辦公室主任,。辦公室成員由應急工作領導組成員單位聯絡員組成,。承擔公路交通突發(fā)事件應急綜合協(xié)調和日常管理工作。

領導組辦公室主要職責：

（1）貫徹落實領導組的指示和部署,；

（2）組織協(xié)調全市公路交通突發(fā)事件預防預警,、應急處置及事后調查評估工作；

（3）協(xié)調領導組成員單位,、縣級公路交通突發(fā)事件應急領導組之間的工作,；

（4）匯總、整理信息,，及時向領導組報告,，并通報各成員單位；

（5）組織有關單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢,，提出對策,；

（6）制定、修訂公路交通突發(fā)事件應急預案和有關應急工作規(guī)章制度,；

（7）指導有關縣（市,、區(qū)）交通運輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應急預案,；

（8）組織全市公路交通突發(fā)事件應急培訓和演練,；

（9）組織應急救援與處置工作的信息發(fā)布。

2.3應急工作組職責

應急工作領導組下設八個工作組,，分別是：綜合協(xié)調組,、公路搶險（通）組、傷員救助組,、運輸保障組,、安全保衛(wèi)組、后勤保障組,、調查監(jiān)測組,、信息報道組。

2.3.1綜合協(xié)調組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件應急搶險救援工作中的綜合協(xié)調,、保證搶險救援工作有序開展,，保持與應急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調；收集,、分析和匯總應急處置工作情況,；負責起草重要報告,、綜合類文件；根據應急領導組和其他應急工作組的要求,，統(tǒng)一向市委市政府,、省廳和相關部門報送應急工作文件。

2.3.2公路搶險（通）組

牽頭單位：道路處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責組織公路搶修及保通工作,，根據需要組織,、協(xié)調跨縣（市、區(qū)）應急隊伍調度和應急機械及物資調配,；擬定跨縣（市,、區(qū)）公路繞行方案并組織實施；負責協(xié)調社會力量參與公路搶險（通）工作,；鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度,，擬定搶險救災資金補助方案。

2.3.3傷員救助組

牽頭單位：運管處

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件事故現場傷員的救助及協(xié)助疾病控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,，并及時報告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關信息。

2.3.4運輸保障組

牽頭單位：綜合運輸科

成員單位：市運管處,、公交總公司,，事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責組織協(xié)調應急人員、應急物資的運輸保障工作,；負責協(xié)調與其他運輸方式的聯運工作,；擬定應急運輸征用補償資金補助方案。

2.3.5安全保衛(wèi)組

牽頭單位：交通綜合行政執(zhí)法隊

成員單位：事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責協(xié)調事發(fā)地公安機關和武警部隊設置公路交通突發(fā)事件現場安全警戒線,；疏散事發(fā)地的人員,；保護現場，維護現場秩序,；依法打擊違法犯罪活動,；維護事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導,，保障救援道路暢通,。

2.3.6后勤保障組

牽頭單位：辦公室

成員單位：財務科、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責公路交通突發(fā)事件通信保障,、經費保障,、生活保障、保險賠付,、善后處理等工作,。

2.3.7調查監(jiān)測組

牽頭單位：安全監(jiān)督處

成員單位：運管處、道路處、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進行調查和環(huán)境污染的應急監(jiān)測,，為公路交通突發(fā)事件處置提供技術支持,，防止發(fā)生次生災害。

2.3.8信息報送組

牽頭部門：辦公室

成員單位：安全監(jiān)督處,、運管處、事發(fā)地交通運輸局

主要職責：負責應急救援現場媒體記者的組織,、管理和引導工作：按照領導組提供的權威信息進行宣傳報道,。

2.4各縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組及職責

各縣（市,、區(qū)）交通運輸局要成立相應的公路交通突發(fā)事件應急領導組,，主要職責：

（1）負責本行政區(qū)域內公路交通突發(fā)事件應急處置工作的綜合協(xié)調、組織和指揮,；

（2）建立和完善公路交通應急管理與信息監(jiān)測責任制,，及時上報公路交通應急信息；

（3）根據事件的狀況啟動應急響應,；

（4）應急響應啟動后,，在事發(fā)地人民政府的領導下，進行搶險救援工作,。

3.1信息監(jiān)測與報告

市,、縣（市、區(qū)）交通運輸局要建立健全公路交通運輸信息報告制度,，完善預警監(jiān)測機制,。要貫徹“早發(fā)現、早報告,、早處置”的原則,，收集整理和監(jiān)測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預警信息，及時向上級部門報告,。

3.2預警分級

根據突發(fā)事件發(fā)生時對交通運輸的影響和需要的運輸能力分為四級預警,，分別為ⅰ級預警（特別嚴重預警）、ⅱ級預警（嚴重預警）,、ⅲ級預警（較重預警）,、ⅳ級預警（一般預警），依次用紅,、橙,、黃、藍表示,，ⅰ級為最高級別,。交通運輸部和省廳負責ⅱ級以上預警的啟動和發(fā)布，市交通運輸局負責ⅲ級預警的啟動和發(fā)布,，縣（市,、區(qū)）交通運輸局負責ⅳ級預警的啟動和發(fā)布,。

預警級別主要依據已經發(fā)生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件,、自然災害,、公共衛(wèi)生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定,。

3.2.1ⅰ級預警

當遇到下列情況之一,，導致或可能導致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運輸中斷,，處置,、搶修時間預計需要48小時以上，通行能力影響全省大部分地區(qū),；或急需省政府出面協(xié)調有關地方,、部門或軍隊、武警部隊共同組織援救,；或需要省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,，擬發(fā)出交通運輸ⅰ級預警。

（1）省防汛抗旱應急預案,、省地震應急預案,、省自然災害救助應急預案等省級專項應急預案發(fā)布ⅰ級預警或響應時；

（2）上游河流干流水位超過警戒水位,，堤防出現重大險情或決口,，水庫出現重大險情或垮壩，暴雨引起重大山體滑坡,，突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣,，可能造成省內高速公路、國道和重要省道主干線嚴重毀壞,、中斷,；

（3）省內發(fā)生6.5級以上地震，或者造成公路,、橋梁,、隧道中斷，或重大人員傷亡和巨大經濟損失需組織實施國家緊急物資運輸救援,；

（4）省內公路建設工程,、道路運輸、客貨運站發(fā)生嚴重威脅群眾生命財產安全事故,，且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全,；

（5）劇毒品運輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失，對相關地區(qū)正常生產、生活可能造成重大影響,、重大人員傷亡和巨大經濟損失,，或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重破壞；

（6）影響大,，波及范圍廣,，涉及人數多，出現大量病人或多例死亡病例,，影響和危害嚴重的公共衛(wèi)生事件,；

（7）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件，急需省交通運輸廳負責組織實施緊急物資運輸,；

（8）需要發(fā)出ⅰ級預警的其他特殊情況,。

3.2.2ⅱ級預警

當遇到下列情況之一,，導致或可能導致兩個或兩個以上市高速公路,，國道、省道主干線,，跨市域的其他重要公路干線交通運輸中斷,，處置、搶修時間預計在48小時以內,、24小時以上,，通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市；或需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,，擬發(fā)出交通運輸ⅱ級預警,。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現重大險情或決口,，水庫出現重大險情或垮壩,，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,，可能造成省內高速公路,，國道、省道主干線,，跨市的其他重要公路中斷,；

（2）重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震；震級未達到上述標準但可能造成30人以下,、10人以上死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震,；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來重大人員傷亡和巨大經濟損失,，造成公路大范圍嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程,；

（4）公路建設工程、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡30人以下,、10人以上,，或者一次造成直接經濟損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故,；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的,，一次造成30人以下、10人以上死亡,，或者100人以下,、50人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經濟損失5000萬元以下,、1000萬元以上或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故,；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件，需要省交通運輸廳協(xié)調指揮組織實施緊急物資運輸,；

（7）需要發(fā)出ⅱ級預警的其他特殊情況,。

3.2.3ⅲ級預警

當遇到下列情況之一，導致或可能導致本市范圍內干線公路交通運輸中斷,，處置,、修復時間預計在24小時以內、12小時以上,，通行能力的影響范圍在本市內,；或急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時，擬發(fā)出交通運輸ⅲ級預警,。

（1）上游河流干流水位超過警戒線,，堤防出現重大險情或決口，水庫出現重大險情或垮壩,，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣，可能造成本市范圍內干線公路交通運輸中斷,；

（2）重要城市等人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達到上述標準但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震,；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇，帶來較大人員傷亡和重大經濟損失,，造成公路嚴重毀壞的持續(xù)大范圍強降雨過程,；

（4）公路建設工程,、道路運輸、客貨運站發(fā)生一次死亡10人以下,、3人以上，或者可能一次造成直接經濟損失5000萬元以下,、1000萬元以上的特大事故,；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的,，可能一次造成10人以下,、3人以上死亡，或者50人以下,、30人以上中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞,；可能造成直接經濟損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故,，本市的救援力量可以處置的,；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內的搶購和市場混亂事件，急需市交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸,；

（7）因收費或其它原因堵塞交通運輸,，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件；

（8）需要發(fā)出ⅲ級預警的其他特殊情況,。

3.2.4ⅳ級預警

當遇到下列情況之一,，導致或可能導致本縣（市、區(qū)）公路交通運輸中斷,，處置,、修復時間預計在12小時以內，通行能力影響范圍在本縣（市,、區(qū)）內,；或急需縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸或交通運輸防疫措施時,，擬發(fā)出交通運輸ⅳ級預警,。

（1）上游河流干流水位超過警戒線，堤防出現重大險情或決口,，水庫出現重大險情或垮壩,，洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,，發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,，可能造成本縣（市,、區(qū)）范圍內公路交通運輸中斷；

（2）人口密集地區(qū)4.0級以下地震；震級未達上述標準但可能造成3人以下死亡和重大財產損失或嚴重影響的地震,；

（3）可能導致山洪暴發(fā)或嚴重內澇,，帶來人員傷亡和重大經濟損失,，造成公路毀壞的持續(xù)強降雨過程,；

（4）公路建設工程、道路運輸,、客貨運站可能發(fā)生一次死亡3人以下,，或者可能一次造成直接經濟損失1000萬元以下的事故災難；

（5）危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生的,，可能一次造成3人以下死亡,，或者30人以下中毒（重傷）的環(huán)境污染與生態(tài)破壞；可能造成直接經濟損失300萬元以下或嚴重影響人民群眾生產生活的重大泄漏事故,，本縣（市,、區(qū)）的救援力量可以處置的,；

（6）因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣（市、區(qū)）內的搶購和市場混亂事件,，急需縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門組織實施緊急物資運輸,；

（7）因收費或其它原因堵塞交通運輸,，交通運輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件,；

（8）需要發(fā)出ⅳ級預警的其他特殊情況,。

3.3預警信息系統(tǒng)

3.3.1應急值班

市、縣（市,、區(qū)）交通運輸局設立應急值班室,，公布值班電話。

3.3.2預警信息通報

市,、縣（市,、區(qū)）交通運輸局在發(fā)現事發(fā)地車站、公路,、危險貨物運輸,、公路施工建設和社會安全穩(wěn)定以及自然災害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風險源信息和監(jiān)測預警信息時，要及時向領導組辦公室通報,。

3.4預防預警行動

3.4.1預警信息發(fā)布和解除

ⅱ級以上由省交通運輸廳通過相關渠道發(fā)布和解除,，ⅱ級以下由市、縣（市,、區(qū)）應急領導組發(fā)布和解除,。

3.4.2市、縣（市,、區(qū)）交通運輸局應根據不同預警級別采取相應的防范措施,，并根據各自職責迅速做好應急救援準備，防止公路交通突發(fā)事件對人民生命,、財產和環(huán)境造成危害,。

3.4.3預警啟動程序

公路交通突發(fā)事件ⅲ級預警時，市交通運輸局按如下程序啟動預警：

應急工作領導組辦公室提出公路交通突發(fā)事件ⅲ級預警狀態(tài)啟動建議,；

應急工作領導組在2小時內決定是否啟動ⅲ級公路交通突發(fā)事件預警,，如同意啟動，則正式簽發(fā)ⅲ級預警啟動文件,，并向市政府應急管理部門報告,，市交通運輸局各應急工作組進入待命狀態(tài)；

ⅲ級預警啟動文件簽發(fā)后1小時內,，由應急工作領導組辦公室負責向縣（市,、區(qū)）公路交通應急管理機構下發(fā)，并電話確認接收,；

根據情況需要,，由應急領導組決定此次ⅲ級預警是否需面向社會發(fā)布；

應急工作領導組辦公室立即開展應急監(jiān)測和預警信息專項報送工作,，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況,，形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度，并根據應急領導組要求增加預警報告頻率,；

局各應急工作小組開展應急籌備工作,，公路搶通組和運輸保障組開展應急物資的征用準備。

ⅳ級預警啟動程序由縣（市,、區(qū)）交通運輸主管部門參考ⅲ級預警啟動程序,，結合當地特點，自行編制,；在預警過程中,，如發(fā)現事態(tài)擴大，超過本級預警條件或本級交通運輸主管部門處置能力,，應及時上報上一級交通運輸主管部門,，建議提高預警等級。

3.4.4預警終止程序

ⅲ級預警降級或撤銷情況下,，市交通運輸局采取如下預警終止程序：

應急工作領導組辦公室根據預警監(jiān)測追蹤信息,，確認預警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足ⅲ級預警啟動標準，需降級轉化或撤銷時,，向應急領導組提出ⅲ級預警狀態(tài)終止建議,；

應急領導組在同意終止后，正式簽發(fā)ⅲ級預警終止文件,，明確提出預警后續(xù)處理意見,，并在24小時內向市政府上報預警終止文件，局各應急工作小組自行撤銷,；

如預警降級為ⅳ級,，應急工作領導小組辦公室負責在1小時內通知ⅳ預警涉及的縣級交通運輸主管部門，縣級交通運輸主管部門在12小時內啟動預警程序,，并向應急工作領導組辦公室報送已正式簽發(fā)的ⅳ預警啟動文件,；

如預警直接撤銷，應急工作領導組辦公室負責在24小時內向預警啟動文件中所列部門和單位發(fā)送預警終止文件,；

ⅳ級預警終止程序由縣級交通運輸主管部門參考ⅲ級預警終止程序,，結合當地特點，自行編制,；

ⅲ級預警在所對應的應急響應啟動后,，預警終止時間與應急響應終止時間一致，不再單獨啟動預警終止程序,。

4.1信息報告和處理

各縣（市,、區(qū)）交通運輸局應急機構在接到預警信息，經核實后確認公路交通突發(fā)事件發(fā)生，應立即向市交通運輸局和縣（市,、區(qū)）政府報告,。對于ⅰ級、ⅱ級突發(fā)事件,，市交通運輸局應急機構在處置的同時,，應及時向市政府和市安委會、省交通運輸廳報告,，最遲不超過2小時,。

預警信息發(fā)布和應急響應啟動后，事件所涉及的縣級公路交通應急管理機構應當將進展情況及時上報市應急工作領導組辦公室,，并按照“零報告”制度,，形成每日情況簡報。市應急工作領導組辦公室及時將進展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡報,，分別上報應急領導組,、市政府和省廳，并通報各應急工作組,。

4.2信息報告內容

信息報告內容包括：發(fā)生時間,、地點、單位名稱,、聯系方式,、事件類型、傷亡情況,、影響范圍和程度,、已采取的應急處置措施和成效。

4.3分級響應

公路交通突發(fā)事件應急工作遵循分級響應程序,，根據事件的等級確定相應級別的應急響應,。

4.3.1響應措施

（1）市應急工作領導組啟動應急預案后，應急工作領導組辦公室在應急解除前實行24小時值班,，并與突發(fā)事件處置現場指揮機構保持聯系,，收集整理突發(fā)事件的信息，傳達應急領導組的指令,，及時向市政府和省交通運輸運輸廳上報有關信息,；

（2）建立必要的應急行動機構，如派工作組和救援隊趕赴現場,；

（3）指揮協(xié)調公路交通運輸部門對受損公路進行加固,、搶修、保通,；

（4）組織協(xié)調應急運力進行搶運,；

（5）發(fā)布有關處置應急事件的措施,；

（6）如有受傷人員，應首先予以救助,。

（7）根據事態(tài)的進展,，決定是否降低應急響應級別或解除應急狀態(tài)。

4.3.2先期處置

公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地應急領導組要立即調度應急物資和社會資源,，指揮和派遣相關部門專業(yè)應急救援隊伍趕赴現場,、果斷控制事發(fā)現場,，全力控制事件事態(tài)，嚴防次生,、衍生危險發(fā)生,。

根據事態(tài)發(fā)展變化，現場出現急劇惡化的特殊險情時,，現場指揮部要在充分考慮專家和有關方面的意見基礎上,，依法采取積極處置措施，并報市應急工作領導組和市政府備案,。

超出縣（市,、區(qū)）交通運輸局應急處置能力，或跨縣級行政區(qū)域,、跨領域的影響重大的緊急處置方案,，由現場指揮部提出，報市應急工作領導組批準后協(xié)調實施,。

4.3.3特別重大,、重大應急響應

發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件,，由省交通運輸廳啟動一級（在國家公路交通應急指揮中心指導下）,、二級應急響應。

（1）領導組辦公室立即向領導組報告公路交通突發(fā)事件基本情況,、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況,；

（2）由領導組宣布啟動應急響應，并召集成員單位（部門）,、相關縣（市,、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組，通過電話或視頻會議通報情況,，由領導組負責向社會發(fā)布,；

（3）開通與事發(fā)地應急領導組的通信聯系，隨時掌握事件發(fā)展動態(tài),，指導督促事發(fā)地應急領導組開展應急處置工作,；

（4）局領導率有關部門赴現場指導公路交通應急處置工作,，領導組成員單位（部門）根據領導組的指令在規(guī)定的時間內到達指定位置，根據職責部署開展應急處置工作,；

（5）按規(guī)定程序向市人民政府,、省交通運輸廳報告事件情況和應急處置情況，視情況請求省交通運輸廳支援,。

4.4現場應急處置

4.4.1總體要求按照條塊結合,、屬地為主的原則，由事發(fā)地領導組按照分級響應的要求,，統(tǒng)一組織實施應急響應,，協(xié)調事發(fā)地有關部門做好運力調度、應急運輸,、道路搶通,、災民轉移、人員隔離等應急處置工作,。

4.4.2現場控制與處置

根據突發(fā)事件的類型,、事件可控性、嚴重程度,、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,，事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應急領導組現場組織車輛、運管機構根據本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實施響應的處置措施,。組織疏通礙路,、礙車物件，控制危險貨物泄漏源,，采取防火防爆防污染措施,；搶救遇險及中毒人員，疏散受危害人群,，保護環(huán)境敏感資源,；協(xié)調事發(fā)地公安交警部門對事發(fā)地采取交通管制措施，防止事態(tài)進一步擴大,，加強事件及其危害的監(jiān)控,；調動應急隊伍、應急車輛,、應急設備,、應急器材，組織協(xié)調相關部門立即進行應急處置,。

4.5安全防護

4.5.1應急人員的安全防護

提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護裝備,。

4.5.2群眾的安全防護

在實施救助行動中，應根據現場與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護工作,，告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護措施,，及時調集搶險救援人員和防護器材,、裝備、藥品,。

4.6社會力量動員與參與

根據事發(fā)地的實際情況和突發(fā)事件特點,，明確動員的范圍、組織程序,、決策程序,，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時，由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與,。

4.7信息發(fā)布

公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布,，由領導組按照以人為本、及時準確,、客觀全面的原則發(fā)布信息,，其他單位和個人無權發(fā)布信息。

4.8應急結束

4.8.1應急結束的條件

（1）事件已得到控制,；

（2）險情排除，車站發(fā)車能力,、公路通行能力已經恢復,；

（3）應急現場任務已完成；

（4）現場搶救活動（包括人員搜救,、處置,、火災和爆炸險情或危險隱患的排除）已經結束；

（5）公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除,；

（6）對周邊地區(qū)構成的威脅已經排除,；

（7）被緊急疏散的人員已經得到良好的安置或已經安全運返原居住地。

4.8.2應急結束（解除）的程序

（1）經現場指揮部確認,，或事件責任單位提出,，按照“誰啟動、誰終止”的原則,，報請啟動批準機構結束現場應急處置工作,，由宣布啟動應急響應的總指揮宣布響應結束；

（2）根據領導組的決定,，由現場指揮部向所屬各工作組下達應急結束命令,，解除應急狀態(tài)。

5.1善后處置

領導組根據公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,，提出善后處置意見,，并報市人民政府。協(xié)調事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調善后處置工作,，盡快恢復正常秩序,，確保社會穩(wěn)定,。

5.2社會救助

對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員，由事發(fā)地人民政府按國家有關規(guī)定負責救助,。

5.3調查報告與后果評估

公路交通運輸應急狀態(tài)解除后,，宣布啟動應急響應的公路交通突事件應急領導組辦公室要盡快做出客觀、公正,、全面的調查評估報告,。調查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失,、事件處理的結果,、經驗教訓、災后恢復和重建的建議等,。調查報告經應急工作領導組批準后,，報上一級主管部門備案。

6.1通信與信息保障

縣（市,、區(qū)）交通運輸局應按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應急指揮機構開通報警電話,，縣（市、區(qū)）公路交通突發(fā)事件應急領導組應設立通信網絡和聯系機制,，確保應急通信暢通,。

6.2物資裝備保障

縣（市、區(qū)）交通運輸局在對救援物資進行整合的基礎上,，要加強應急救援物資,、裝備的儲備，尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲備,，提高救援資源的科技含量,。

6.3專業(yè)應急隊伍保障

6.3.1縣（市、區(qū)）交通運輸局負責應急救援隊伍的組建和日常管理,。構建以公路,、運管機構為主體的公路交通應急救援隊伍。

6.3.2公路交通應急運輸保障隊伍

（1）應急運輸保障隊伍

市運管處負責區(qū)域內的應急運輸保障隊伍建設工作,，按照“平急結合,、分級儲備、擇優(yōu)選擇,、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內建立應急運力儲備,，選擇達到一定標準的道路客貨運輸企業(yè)，通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運力征用協(xié)議,，明確納入應急運力儲備的車輛及其噸（座）位數,、類型、技術狀況,，以及對運輸人員和車輛管理的要求,、應急征用的條件和程序,、征用補償的標準和程序以及違約責任等，通過協(xié)議規(guī)范應急運輸保障行為,，并保障參與應急運輸企業(yè)的利益,。

（2）運輸裝備及技術狀況

應急運輸保障車輛的技術等級要求達到二級以上技術標準，車輛使用年限不超過5年,，或行駛里程不超過15萬公里,。建立應急運輸車輛技術檔案制度，及時了解和掌握車輛的技術狀況,。應急運輸車輛所屬單位負責保持應急運輸儲備車輛處于良好的技術狀況,，并強化應急運輸車輛的日常養(yǎng)護與保養(yǎng)工作。

（3）應急運輸人員

市運管處和執(zhí)行應急運輸保障的企業(yè),，應按照相關法律法規(guī)的要求,，確定從事應急運輸的人員，包括現場管理人員,、駕駛員,、押運員和裝卸員。應急運輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,，身體健康,、業(yè)務熟練。

應急運輸人員在執(zhí)行應急運輸任務時,，由市應急工作領導組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應的證件和必要的生活用品。

（4）應急運力的備案管理

市運管處要建立相應的應急運力儲備檔案,，包括運力單位,、車輛及其噸（座）位數、類型及人員數量等,，并上報市應急工作領導組辦公室備案,。每年針對儲備運力的技術狀況、單位及人員變動情況進行審查,，對運力儲備進行調整或補充時,，要上報市應急工作領導組辦公室更新備案。

6.4宣傳與演練,、培訓

6.4.1應急宣傳

縣（市,、區(qū)）交通運輸局要公布公路交通突發(fā)事件應急預案，公布接警電話和部門,；宣傳應急法律法規(guī)和預防,、避險、避災,、互救等常識,。

6.4.2人員培訓

市應急工作領導組辦公室應將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作,，并作為年度考核指標，定期開展應急培訓工作,。原則上,，應急保障相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態(tài)管理,，提高公路交通應急保障人員的素質和專業(yè)技能,。

6.4.3演練

市應急工作領導組辦公室負責協(xié)同有關部門制訂應急演練計劃并組織實施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應急演練,。

縣級交通運輸應急管理機構要結合轄區(qū)實際,，有計劃、有重點地組織預案演練,。

本預案原則上每三年修訂一次,，市交通運輸局根據預案實施過程中發(fā)現的問題，及時修訂和完善,。

縣級公路交通突發(fā)事件應急預案應報市局應急領導組辦公室備案,。

本預案由運城市交通運輸局修訂并負責解釋。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇十三

（一）編織目的和依據

為提高應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,，建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,，迅速、有序,、高效地開展救災工作,，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定,，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》,、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應急預案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關專項預案,，結合我局實際,，制定本預案。

（二）適用范圍

我局管養(yǎng)國省干線公路暴風雪,、特大暴風雪災害的預防與應急準備,、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援,、災后恢復與重建等活動適用本預案,。

（三）工作原則

暴風雪災害應急工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對,、預防為主原則,；堅持市局和兗州市政府統(tǒng)一領導、分級負責、部門聯動協(xié)調原則,；堅持全局聯動,，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成暴風雪災害應急處置工作,。

（一）應急指揮部組成及職責

指揮：

副指揮：

成員：

工作職責：負責組織領導管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生暴風雪災害的防御和救助工作,，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災害防御和救助工作,；及時向市公路局匯報災情并決定請求當地政府的支援等,。

（二）應急指揮部辦公室組成及職責

暴風雪災害應急指揮部下設辦公室（一下簡稱暴風雪災害應急指揮部辦公室），辦公室設在局養(yǎng)護科,，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔任,，養(yǎng)護科其他人員為成員。

工作職責：負責暴風雪災害應急管理的日常工作,；傳達區(qū)政府,、市公路局暴風雪災害應急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調處理應對暴風雪災害發(fā)生發(fā)展趨勢進行研判,，對暴風雪災害損失及影響進行評估,；負責暴風雪災害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災情報告,，及時向區(qū)政府,、市公路局暴風雪災害應急指揮部辦公室反饋應急工作進展情況；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作,。

（三）應急職能組的設置,、組成及職責

1、應急職能組的設置

暴風雪災害應急指揮部下設4個職能組,，分別為公路搶通小組,、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯絡小組和后勤保障小組,。

2、應急職能組的組成及職責

（1）公路搶通小組

工作職責：負責組織兗州區(qū)境內國省干線公路除雪防滑工作,；應急搶險物資及設施,、設備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預警信息,；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作,；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）交通指揮組小組

工作職責：負責向過往車輛發(fā)布預警信息,；根據災情調整車輛通行路線,；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）宣傳報道通訊聯絡小組

工作職責：負責收集,、整理相關新聞報道,，及時消除不實報道帶來的負面影響；及時向社會通報應急處置工作的進展情況,；負責組織有關新聞媒體,，宣傳報道應急處置工作中涌現出的先進事跡與典型；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作,。

（4）后勤保障小組

工作職責：負責應急資金的籌集和撥付,；對參與搶險救災有關人員的獎勵和處罰；對因參與與應急處理工作治病,、致殘的人員,，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助,；承辦市局應急指揮部交辦的其他工作,。

（一）機械設備、運輸車輛和物資儲備

財務科安排資金進行救災物資動態(tài)儲備和生產能力儲備,。

局養(yǎng)護科負責全局除雪防滑物資儲備的安排和調度,；局機料科負責全局除雪防滑機械設備的安排和調度；局路政科負責全局應急路政執(zhí)法車輛的安排和調度,。

（二）預警發(fā)布

兗州公路局接到區(qū)政府或市局預警信息后,，應按有關要求，及時播報和轉發(fā)暴風雪天氣預警信息,，提前做好各項應對準備,。同時，根據實際情況,，提前組織應急隊伍和運輸車輛,、機械設備進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

（三）應急聯絡

兗州公路局應成立相應組織機構,，建立聯絡員制度,，明確聯絡員的工作職責、通信方式,、報告程序,、報告內容等，確保上下級之間,、部門之間溝通聯絡暢通,。

（四）應急隊伍

兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應急隊伍，在公路局搶通小組領導下實施應急救援工作,。

根據《氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法》,，暴風雪災害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色,、橙色,、黃色、藍色預警信號,。

（一）紅色預警信號

6小時內降雪量將達15毫米以上,，或已達15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響,。

（二）橙色預警信號

6小時內降雪量將達10毫米以上,、15毫米以下，或已達10毫米以上且降雪持續(xù),，可能或已經對交通或農牧業(yè)有較大影響,。

（三）黃色預警信號

12小時內降雪量將達6毫米以上，或已達6毫米以上且降雪持續(xù),，可能對交通或農牧業(yè)有影響,。

（四）藍色預警信號

12小時內降雪量將達4毫米以上，或已達4毫米以上且降雪持續(xù),，可能對交通或農牧業(yè)有影響,。

（一）響應原則

暴風雪預警信息發(fā)布后，對可能出現的暴風雪災害,，堅持分級負責,、條塊結合、各司其職,、各負其責原則,；堅持先主后次、先急后緩,、先重后輕的原則,；堅持市局統(tǒng)一指揮，部門密切配合,，全局聯合救災,，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯動機制,。

（二）響應條件

根據政府及氣象部門發(fā)布的暴風雪災害預警信息,，應當充分做好預防和應對準備工作；雪情發(fā)生后,，對雪情可能造成的危害進行分析研制，及時啟動相關應急預案,，采取有效應對措施,，全面部署搶險救災工作。

（三）應急行動

災情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預案明確的職責,，及時發(fā)布預警信息,，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議,，決定啟動應急預案,，組織指揮除雪救災工作。重點做好如下工作：

1,、調集人員和除雪機械設備,；應確保除雪完成時限，達到雪停后24小時內,，保證至少雙向四車道的積雪清除完畢,，基本恢復正常運營的條件；雪停后48小時,，保證路面范圍內積雪清除完畢的目標,。

2、對國省干線公路被困車輛和人員實施緊急救助,。

3,、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通額公路,。

4,、協(xié)調多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應急救援。

同時,，要及時收集和掌握災情信息,，傳達和落實應急指揮部的指示和命令，協(xié)調和調度各類應急資源,，組織專家對災情進行分析和研制,，匯總和起草災害報告，編輯災情專報,，做好災情評估總結工作,。

（四）響應終止

暴風雪天氣結束、災情和救災工作穩(wěn)定后,，由暴風雪災害應急指揮部決定終止應急響應,。

（一）災情的報告和評估單位

局養(yǎng)護科是暴風雪災害報告的責任單位，按實際調查,、收集,、上報災情評估報告。

（二）災情報告的時限要求

雪災發(fā)生后,，局養(yǎng)護科應立即調查,、了解,、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告市局養(yǎng)護科,，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài),，及時續(xù)報受災情況。

災情報告時間一般不超過半小時,。

（三）災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間,、地區(qū)、范圍,、強度,、人員情況，基礎設施和車輛設備受損情況,，直接經濟損失情況,，組織搶險救災的基本情況。

救災工作結束后,，局養(yǎng)護科要及時總結,、評估災害損失、救災情況,、經驗教訓,，及時暴風雪災害應急指揮部辦公室報告,。

局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎設施受損情況,，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設立繞行標志和安全警示標志,。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎設施進行維修,。

（一）獎勵

對有效檢測預警,、預防和應對、組織指揮,、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,，我局將按照有關規(guī)定給予表彰、獎勵,。

（二）責任追究

對不按法定程序履行工作職責,、不按規(guī)定及時發(fā)布預警信息、不及時采取有效應對措施,，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任,。

（三）預案管理,、解釋與實施

1、本預案是我局指導兗州區(qū)國省干線公路暴風雪災害救援工作的專項預案,，根據實際需要進行修訂和完善,。

2,、本預案由兗州公路局負責解釋，自發(fā)布之日起實施,。

公路應急預案啟動原則 公路應急預案由那個部門制定篇十四

為做好收費站車輛高峰的安全保暢工作，及時有效地處理各類突發(fā)事件,，確保收費工作有序開展,，特制定本方案。

組長：站長

副組長：副站長,、票證員

成員：黔桂界六寨收費站全體收費人員

（一）組長：負責收費站范圍內應急資源的協(xié)調與指揮,；執(zhí)行值班報崗制度；宣布響應或啟動iii級應急預案,；向分公司領導及時匯報ii級以上預案啟動情況,。

（二）副組長：啟動iv級應急預案；具體組織指揮收費站現場的疏導交通工作,；服從組長的應急協(xié)調與指揮,。

（三）成員：服從組長、副組長安排,，組織人員疏導交通,；必要情況下進行改道、開啟便攜機收費工作,、車輛疏導,、車道保暢等；收費現場特殊情況處理,。

（一）收費站發(fā)生車輛擁堵

按擁堵程度分為二級預案（一般）,、一級預案（嚴重）。

1,、二級預案（一般）

（1）收費站車輛擁堵排隊在30米以內的,，收費班長立即組織班員開啟備用車道，在收費站所有車道已全部開啟后,，車輛仍擁堵排隊超過30米時,，當班班長向監(jiān)控員報告現場情況并通知值班站長。

（2）值班站長接監(jiān)控員現場擁堵信息報告后,，應立即趕至現場,，組織人員做好客貨分流、收免分流工作,，可根據需要申請啟用便攜式收費機,，加快車輛通行速度。

2,、一級預案（嚴重）

收費站全部車道開啟后擁堵距離仍在30—50米以上,，或車輛持續(xù)滯留的,，由值班站長提請分公司值班領導啟動一級預案。得到分公司值班領導同意后可采取以下措施：

（1）通知稽查員或收費員指揮車輛按客貨,、收免分流,。

（2）通知收費班組在無設備的車道啟用便捷式收費機。

（3）無設備車道開啟后仍不能滿足需要的,，經分公司值班領導授權同意后實施出入口復式收費,，使用便攜式收費機。

（4）授權收費員適當簡化情景問候語,。

（5）完成分公司值班領導交辦的其他應急措施,。

應采取以下措施：

（1）值班站長及時趕到收費站現場，組織和協(xié)調疏導工作,。

（2）5分鐘內出動并及時到達現場支援疏導,。

（3）收費班長及時安裝好便攜式收費機，確保收費系統(tǒng)正常運轉,。

（4）完成分公司值班領導交辦的其他應急措施,。

（二）收費用具不足

1、便捷式收費設備數量不足

收費值班領導應將情況及時上報機電維護站,，申請統(tǒng)一調配該類設備至所需收費站使用,。機電維護站接到站值班領導的報告后，可調配其他站點的便攜式收費設備,，待預案終止后送回原收費站,。

2、ic卡不足

各收費站要充分預計票,、款,、卡的需求，各級票務員保證手機24小時暢通,，隨時做好票,、卡的調配準備，本站的票卡量不足時,，要及時向分公司票證員報告,，由分公司票證員負責調配。

（三）收費站設備出現整體故障或癱瘓

收費站立即報告分公司值班領導,，經請示同意后采用手工票進行收費,。

（四）出口內廣場排隊車輛發(fā)生事故

1、發(fā)生輕微財產損失且基本事實清楚,，或未造成人身傷亡,、當事人對事實及成因無爭議的事故：收費站長應及時與司乘人員溝通交流，可以應司機要求協(xié)助拍照取證,，盡量讓司乘人員先駛出車道,。5分鐘內處理不下,，通知交警前來處理。

2,、出口內廣場排隊發(fā)生車輛自燃,、爆炸等造成人員傷亡等事故，醫(yī)療衛(wèi)生,、消防等部門急需通過緊急車道前往搶救重傷員時：收費站現場值班站長可直接請示公司收費機電部,，經公司值班領導授權后，可給予相關車道的全部車輛免費放行以便及時疏散車輛,，確保醫(yī)療衛(wèi)生、消防等部門救援力量快速通過,。收費站同時需做好相關記錄,，待自燃、爆炸車輛險情得到控制后車道立即恢復正常收費狀態(tài),。

（五）車輛惡意堵道

1,、收費員應迅速報告當班班長，班長在確認無誤后,，應同時上報站長,，站長在接到確認報告后，立即向分公司分管領導和相關執(zhí)法部門進行報告,。分公司領導在接到上報后,，視情況發(fā)展，可以組織人員,、清障車趕赴現場支援,，并督促執(zhí)法部門趕赴現場處理。清障車到達現場后應做好準備工作,，隨時待命進行拖車作業(yè),。

2、如遇收費站,、路政執(zhí)法部門協(xié)調解決無效時,，立即上報公司收費機電部和公司值班領導，同時向當地公安機關報警,，并通知當地政府維穩(wěn)辦協(xié)助解決,。

3、處置中,，應加強與執(zhí)法部門,、當地派出所、維穩(wěn)辦等執(zhí)法部門聯系,，請求執(zhí)法部門的協(xié)助,，以便及時分流客,、貨車，處置堵道車輛,，必要情況下收費站應要求執(zhí)法部門采用強制措施拖移該車出收費車道,，解決堵道事件。

（六）新聞媒體要求采訪

各收費站一律按公司收費機電部,、黨群部審核后的通稿向外發(fā)布,，不得擅自接受采訪。

（七）信息報告程序

報告流程：收費人員,、監(jiān)控員等→值班站長,、分公司值班領導→客服中心、業(yè)務部門→公司值班領導,。