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國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料 國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料篇一

——記全國(guó)第六次人口普查指導(dǎo)員***同志先進(jìn)事跡

xxx中心派出所***同志在第六次全國(guó)人口普查工作中,，具體負(fù)責(zé)xxx場(chǎng)施業(yè)區(qū)居民人口普查的指導(dǎo)工作。

第六次全國(guó)人口普查是全國(guó)性的重大政府行為,，***同志作為xxx場(chǎng)人口普查工作指導(dǎo)員,，對(duì)人口普查的意義認(rèn)識(shí)到位，同時(shí)也深知肩上擔(dān)子的份量,。***同志在認(rèn)真學(xué)習(xí)人口普查相關(guān)法規(guī)政策的基礎(chǔ)上,，從思想上提高對(duì)人口普查工作的認(rèn)識(shí)，從始至終保持了高度的責(zé)任感和使命感,，既是優(yōu)秀的組織者,，又是積極的參與者，為按時(shí),、按質(zhì)完成全縣人口普查階段工作做出了積極貢獻(xiàn),。

在普查員的培訓(xùn)中，***同志全程陪同4名普查員到指定地點(diǎn)參加局里舉辦的培訓(xùn),，并負(fù)責(zé)簽到工作,，又在之后兩天親自主持了小組培訓(xùn)和討論，指導(dǎo)普查員正確地進(jìn)行表格填寫(xiě),。為了讓普查員更深入,、具體地了解業(yè)務(wù)知識(shí)***同志在培訓(xùn)討論前認(rèn)真地進(jìn)行了備課，自己制作了各種表格的填寫(xiě)說(shuō)明資料,，發(fā)給每個(gè)普查員,。讓普查員能夠仔細(xì)地統(tǒng)計(jì)表格中所有相應(yīng)內(nèi)容的數(shù)字，從而更好地做到質(zhì)量監(jiān)控,。

人口普查入戶(hù)摸底是入戶(hù)登記的基礎(chǔ)工作,，情況摸得清不清，直接關(guān)系到登記工作的成效,。在摸底調(diào)查階段,，***同志4次在休息日到林場(chǎng)指導(dǎo)部署工作，針對(duì)有的普查員反映出的人口普查與村改委工作時(shí)間沖突,，工作隊(duì)員之間不能相互協(xié)調(diào)好工作關(guān)系,，他又親自進(jìn)行協(xié)調(diào)。

在工作進(jìn)程中***每一步都保持和黨總支,、居委會(huì)的積極溝通,，與其他指導(dǎo)員一起仔細(xì)討論，制定出詳細(xì)的工作計(jì)劃,，將入戶(hù)摸底,、核對(duì)信息、核查表格,、再次培訓(xùn),，和編制戶(hù)主姓名底冊(cè)的工作安排的井井有條,。在黨總支規(guī)定的每周一次的普查例會(huì)中***同志在會(huì)上和大家一起

總結(jié)

總之xxx林場(chǎng)的人口普查工作，在***同志的組織下,，在全場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)的積極參與下,，在全體工作人員的共同努力下，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位,、人員到位,、資料到位、宣傳到位,、時(shí)間到位,、思想到位，按時(shí),、按質(zhì),、按量完成了普查工作階段任務(wù)。在此期間,，***同志,，連續(xù)放棄了休息日，把全身心投入到人口普查工作,，工作中既是組織者,，又是參與者，為確保完成xxx林場(chǎng)人口普查工作做出了貢獻(xiàn),。

國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料 國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料篇二

建好現(xiàn)代林場(chǎng) 做優(yōu)掛職基地

河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)總場(chǎng)

（2010年9月9日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專(zhuān)家,、同志們、朋友們：

大家好,！

有機(jī)會(huì)被邀參加這次華東地區(qū)第二屆國(guó)有林場(chǎng)座談會(huì),，并同各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家一起探討,、交流,，感到十分高興。下面,，我就河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)的基本情況,，以及近年來(lái)接納掛職干部工作的一些做法向大家作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)由原國(guó)家林業(yè)部于1962年建立,，位于河北省最北部,、內(nèi)蒙古高原南緣。建場(chǎng)之初,，這里植被稀少,、沙化嚴(yán)重，最低氣溫達(dá)-43.6℃,，無(wú)霜期只有42天,，氣候寒冷、人跡罕至,，自然環(huán)境極其惡劣,，生活條件異常艱苦。建場(chǎng)48年來(lái),，塞罕壩務(wù)林人以飽滿(mǎn)的精神,、昂揚(yáng)的斗志、樂(lè)觀的態(tài)度和必勝的信念,，堅(jiān)持不懈地奮戰(zhàn)在塞北高原,，在140萬(wàn)畝的總經(jīng)營(yíng)面積上，營(yíng)造起112萬(wàn)畝人工林,，筑起了一道為京津阻沙源,、保水源的綠色生態(tài)屏障。現(xiàn)在,，林場(chǎng)森林覆蓋率達(dá)到80%,，林木總蓄積1012萬(wàn)m，森林資源總價(jià)值達(dá)153億元,，形成了越采越多,、越采越好、青山常在、永續(xù)利用的良好發(fā)展格局,。3 1

一,、建場(chǎng)48年來(lái)的簡(jiǎn)要體會(huì)

（一）生態(tài)立場(chǎng)

多年來(lái)，我們把加強(qiáng)森林資源保護(hù)作為林場(chǎng)一切工作的基礎(chǔ),，不斷加大投入,、強(qiáng)化措施。一是把森林防火工作當(dāng)作關(guān)系林場(chǎng)生死存亡的頭等大事來(lái)抓,，制定了科學(xué)嚴(yán)密的防火制度,，組建了專(zhuān)業(yè)的防撲火隊(duì)伍，建立了覆蓋全場(chǎng)的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，取得了建場(chǎng)48年未發(fā)生較大森林火災(zāi)的優(yōu)異成績(jī),。二是建成了國(guó)家級(jí)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)和防治體系，有效遏制了森林病蟲(chóng)害的發(fā)生和危害,。三是進(jìn)一步加大對(duì)造林成果撥交,、幼林地管護(hù)、邊界監(jiān)管,、治理亂砍濫伐亂墾等工作力度。妥善處理好生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)之間的關(guān)系,，通過(guò)全方位的生態(tài)保護(hù)體系建設(shè),，確保了森林資源的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，永續(xù)利用,。

（二）營(yíng)林強(qiáng)場(chǎng)

著眼于百萬(wàn)畝人工林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),，我們將把全場(chǎng)劃分為“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、公益林,、國(guó)家級(jí)森林公園,、商品林”四大經(jīng)營(yíng)板塊，實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng),、分區(qū)施策,。在經(jīng)營(yíng)管理上，堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)和保護(hù)并重,，利用和培育并舉”的原則,，按照木材市場(chǎng)成熟理論和近自然理論，對(duì)商品林實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),、依法經(jīng)營(yíng),，有序利用，保持年采伐量不超過(guò)年增長(zhǎng)量1/4,。加大跡地更新造林力度,，加大對(duì)零散宜林地、石質(zhì)荒山等困難立地造林綠化力度，采用大苗移植,、容器苗造林等等攻堅(jiān)手段和先進(jìn)適用技 2 術(shù),，優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，加快選育和營(yíng)造優(yōu)質(zhì)速生樹(shù)種,；擴(kuò)大珍貴樹(shù)種和混交林營(yíng)造比例,，加大中幼林撫育力度，以一流的營(yíng)林水平創(chuàng)一流的森林質(zhì)量,，確保塞罕壩森林資源越采越多,，越采越好。

（三）產(chǎn)業(yè)富場(chǎng)

我場(chǎng)充分利用塞罕壩萬(wàn)頃林海的資源優(yōu)勢(shì),，在不消耗資源并充分保護(hù)和利用資源的前提下,，以森林生態(tài)旅游為主線，拓展苗木產(chǎn)業(yè)鏈條,，建立了完整的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。目前，我場(chǎng)森林旅游日接待能力達(dá)1萬(wàn)余人,，每年直接或間接為社會(huì)提供就業(yè)崗位9000多個(gè),，為周邊社區(qū)創(chuàng)造綜合效益5億多元。今年,，我場(chǎng)已控股整合了圍場(chǎng)縣內(nèi)御道口,、紅松洼兩牧場(chǎng)的生態(tài)旅游資源，初步形成了資源共享,、市場(chǎng)共建,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共增的旅游產(chǎn)業(yè)新格局,。綠化苗木銷(xiāo)售和綠化工程建設(shè)是林場(chǎng)的第三大經(jīng)濟(jì)支柱,，近年來(lái)，我場(chǎng)抓住綠化苗木緊俏的商機(jī),，培育了大量?jī)?yōu)質(zhì)綠化苗木,，銷(xiāo)售收入逐年增加，2009年已突破一千萬(wàn)元,。我們還充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì),，積極走出去承攬社會(huì)綠化工程，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn),。

（四）人才興場(chǎng)

近年來(lái),，我們?cè)谟萌藱C(jī)制和管理模式上進(jìn)行了積極探索：制定了人才交流和培訓(xùn)制度，采取“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“找?guī)洰?dāng)兵和舉兵當(dāng)帥”兩大舉措,，對(duì)中層干部和業(yè)務(wù)骨干送到清華等知名大學(xué)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，到國(guó)內(nèi)先進(jìn)的林場(chǎng)掛職鍛煉，對(duì)全員 3 進(jìn)行定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),；對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位,，施行公開(kāi)選拔、擇優(yōu)錄用,；對(duì)林業(yè)生產(chǎn),、科研、防火,、宣傳,、產(chǎn)業(yè)、子女教育等一些重要工作,，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法,。各項(xiàng)管理機(jī)制的創(chuàng)新，極大提升了干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。

同時(shí),，為了解除干部職工的后顧之憂(yōu)，我們按照以人為本的時(shí)代要求,，提出了“山上治坡,、山下治窩，山里生產(chǎn),、山外生活”的新理念,，在圍場(chǎng)縣城分期建設(shè)了居民樓14棟7萬(wàn)㎡, 760戶(hù)職工搬進(jìn)了縣城，目前,，10萬(wàn)㎡的“安居工程” 已經(jīng)啟動(dòng)，屆時(shí)林場(chǎng)將全面實(shí)現(xiàn)生活區(qū)下移,。陸續(xù)啟動(dòng)了2萬(wàn)㎡的職工公寓樓建設(shè),，生活區(qū)下移和工作區(qū)配套，開(kāi)創(chuàng)了塞罕壩人生活城鎮(zhèn)化,、住宿公寓化,、辦公現(xiàn)代化、環(huán)境園林化的全新生活,。

（五）文化靚場(chǎng)

我場(chǎng)以“四個(gè)基地”為依托,，加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)老一輩塞罕壩創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，充分挖掘和開(kāi)展以生態(tài)文化為主的企業(yè)文化建設(shè),，開(kāi)展各種生態(tài)教育活動(dòng)，建立文明,、向上,、繁榮的森林文化體系，深度挖掘森林、草原,、濕地文化內(nèi)涵,，提升生態(tài)宣教水平，現(xiàn)正邀請(qǐng)名家創(chuàng)作以塞罕壩為題材的長(zhǎng)篇報(bào)告文學(xué)和電視連續(xù)劇,，打造塞罕壩的生態(tài)文化精品,。

二、干部掛職交流基地建設(shè)的幾點(diǎn)做法

自2007年以來(lái),，我場(chǎng)作為掛職學(xué)習(xí)考察基地,，根據(jù)林場(chǎng) 4 協(xié)會(huì)的安排，共接收9名來(lái)場(chǎng)掛職的場(chǎng)長(zhǎng),。他們分別來(lái)自甘肅,、湖北、云南,、遼寧,、河南，湖南,。期間我場(chǎng)也派出兩名基層林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)到原山林場(chǎng)和虞山林場(chǎng)掛職考察學(xué)習(xí),。對(duì)于接收掛職干部工作，我場(chǎng)主要做法是：

（一）熱情接待,，精心安排,。掛職交流的同志由于其工作單位的氣候條件與我場(chǎng)差異較大，風(fēng)俗習(xí)慣各有不同,，所以首先安排好他們的生活和工作環(huán)境是保證他們?cè)趫?chǎng)工作期間心情舒暢,、學(xué)有所獲的基礎(chǔ)?？倛?chǎng)責(zé)成辦公室一名副主任專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)掛職干部的生活和工作調(diào)度,。安排他們?cè)谡写∷蕖⒂貌?。并及時(shí)征求他們的意見(jiàn),，盡量趨近他們的飲食習(xí)慣。為他們安排了專(zhuān)用辦公室,，并配備了與我場(chǎng)工作人員相同的專(zhuān)用辦公設(shè)備,，方便他們的工作學(xué)習(xí)。為保障掛職人員在學(xué)習(xí)交流有所得,、有所獲,，根據(jù)掛職干部的經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)和學(xué)習(xí)需要,，量體裁衣,，制定有針對(duì)性的制定計(jì)劃,。并按分項(xiàng)責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）傾囊相授,，互通有無(wú),。接收單位要掛職干部了解林場(chǎng)情況，是完成掛職任務(wù)的基礎(chǔ),。為此,，我們主動(dòng)幫助他們熟悉情況，詳細(xì)介紹單位的基本情況,、發(fā)展思路和政策措施,，讓其盡快適應(yīng)環(huán)境、進(jìn)入角色,、打開(kāi)局面,。在對(duì)我場(chǎng)基本情況有了一定的了解之后，安排他們深入到不同類(lèi)型的基層單位進(jìn)行實(shí)地考察,。由于各位掛職領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)交流的側(cè)重點(diǎn)不同,，我場(chǎng)根據(jù)他們需要向他們做專(zhuān)題匯報(bào)。如有的同志所在單位以造林綠化為重點(diǎn),，要求對(duì)我們的高寒,、沙地、干旱立地條件下造林成 5 功模式進(jìn)行詳細(xì)了解,。我們指派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從樹(shù)種選擇,、整地方式、栽植技術(shù),、后期管理以及方案編制,、管理制度進(jìn)行詳細(xì)介紹，并分別不同立地類(lèi)型現(xiàn)場(chǎng)操作示范,，使他有了較深層次的感性認(rèn)識(shí)和掌握,。還有的同志要求對(duì)旅游開(kāi)發(fā)方面做深層次的調(diào)研，我們指派專(zhuān)人陪同到旅游開(kāi)發(fā)公司,，從旅游規(guī)劃編制、項(xiàng)目謀劃落實(shí),、景區(qū)開(kāi)發(fā)與管理,，環(huán)境保護(hù)，服務(wù)游客等方面進(jìn)行專(zhuān)題考察,，使他們對(duì)我場(chǎng)森林旅游經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程有一個(gè)全面直觀的認(rèn)識(shí),。外單位同志到我場(chǎng)掛職學(xué)習(xí)，也是我們足不出戶(hù)學(xué)習(xí)了解對(duì)方林場(chǎng),、對(duì)方地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法的好機(jī)會(huì),。為此,，我們按照掛職計(jì)劃，分階段,、分專(zhuān)題召開(kāi)座談會(huì)共同進(jìn)行總結(jié),，掛職同志也以總場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)助理身份參加我場(chǎng)場(chǎng)務(wù)會(huì)議，場(chǎng)長(zhǎng)辦公會(huì)議,，他們將所在地區(qū)及單位的戰(zhàn)略思路,、管理方法模式與我場(chǎng)的情況進(jìn)行對(duì)比分析，有的放矢的提出建議,，對(duì)我們解放思想,，拓寬視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)有著積極而現(xiàn)實(shí)的成效,。

（三）增進(jìn)情誼,、長(zhǎng)效交流。在共同生活工作中,，我們與掛職的同志建立了深厚的友誼,。他們成了我們場(chǎng)與場(chǎng)之間交流的信息員、合作的聯(lián)絡(luò)員,。如我場(chǎng)派往原山林場(chǎng)掛職的陳智卿同志,，在掛職期間不僅學(xué)習(xí)到了原山林場(chǎng)許多新的理念和經(jīng)驗(yàn)，還與原山林場(chǎng)的干部職工結(jié)下了深厚的友誼,。首先促成兩場(chǎng)中層以上干部互訪,，達(dá)到相互了解，建立友誼的目的,。之后原山的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我場(chǎng)實(shí)際結(jié)合他們開(kāi)發(fā)旅游的成功經(jīng)驗(yàn),，向我場(chǎng)推薦資深旅游策劃專(zhuān)家和規(guī)劃專(zhuān)家參加我場(chǎng)旅游開(kāi)發(fā)工作。6 在專(zhuān)家指導(dǎo)下,，我們成功的在北京舉辦了旅游推介會(huì),，開(kāi)了承德旅游營(yíng)銷(xiāo)的先河，有效地拓展了我場(chǎng)的旅游市場(chǎng),。此外,，我們兩場(chǎng)還合作開(kāi)發(fā)“塞罕人家”酒，達(dá)成了共同開(kāi)發(fā)我場(chǎng)旅游資源的意向,。通過(guò)他們的聯(lián)絡(luò)接洽,，場(chǎng)與場(chǎng)之間突破了行政區(qū)劃的界限，實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域的聯(lián)合,，實(shí)現(xiàn)了的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、利益共沾、合作共贏的目標(biāo),。

通過(guò)參加此次會(huì)議,，和與會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo),、同仁的交流，我學(xué)到了很多東西,，也發(fā)現(xiàn)了我場(chǎng)的不足,，明確了努力的方向和目標(biāo)。我的匯報(bào),，不妥之處,，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

謝謝大家,！

完善體制 創(chuàng)新機(jī)制

大力推進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

湖南省永州市金洞林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng) 桂發(fā)生

（2010年9月9日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天,，我作為特邀林場(chǎng)代表在這里參加全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展座談會(huì)，感到非常榮幸,。借此機(jī)會(huì),，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我場(chǎng)在推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展中的一些做法。

一,、基本情況和近幾年發(fā)展情況

湖南省永州市金洞林場(chǎng)始建于1954年,，是全國(guó)四大示范林場(chǎng)之一，也是全國(guó)科技興林示范林場(chǎng),。1984年以來(lái)實(shí)行“以場(chǎng)管鄉(xiāng),、場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)”的管理體制，2005年12月被國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)建立湖南金洞國(guó)家森林公園,，2006年5月,，經(jīng)湖南省委省政府批準(zhǔn)設(shè)立金洞管理區(qū)，林場(chǎng)與管理區(qū)實(shí)行“兩塊牌子,，一套人馬”管理,，管理區(qū)比較縣級(jí)政府賦予職能職權(quán)，全面負(fù)責(zé)管理林區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù),。金洞林場(chǎng)（管理區(qū)）現(xiàn)轄6鄉(xiāng)1鎮(zhèn),，6個(gè)分場(chǎng)2個(gè)工區(qū)，73個(gè)行政村,；總?cè)丝?.6萬(wàn)人,，干部職工2891人，在職干部職工2307人,；總面積635平方公里,，其中有林地面積76萬(wàn)畝；森林覆蓋率為83%,，森林活立 8 木蓄積為270萬(wàn)立方米。

近幾年來(lái),，金洞林場(chǎng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，緊緊抓住發(fā)展這一要?jiǎng)?wù),，銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新,，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,，大力實(shí)施“強(qiáng)林穩(wěn)農(nóng)、重工富場(chǎng),、興旅活商,、科教興場(chǎng)”四大戰(zhàn)略，走“打綠色牌,，做山水文章,，創(chuàng)生態(tài)效益”的發(fā)展路子，林區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)空前發(fā)展,，林區(qū)面貌發(fā)生了前所未有的變化,。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。戰(zhàn)勝了冰災(zāi)等各類(lèi)自然災(zāi)害,，克服了國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,，努力保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。地方生產(chǎn)總值由2006年的3.12億元增加到2009年的4.57億元,，年均增長(zhǎng)13.5％,；社會(huì)固定資產(chǎn)投資由2006年的1.65億增加到2009年的5.28億元，年均增長(zhǎng)47.3%,；國(guó)有林場(chǎng)收入由2006年的2863萬(wàn)元增加到5166萬(wàn)元,，年均增長(zhǎng)21.7%；管理區(qū)財(cái)政支出由2006年的6305萬(wàn)元增加到1.3億元,，年均增長(zhǎng)27.3%,。二是林區(qū)面貌日新月異。近五年來(lái),，全場(chǎng)73個(gè)行政村有65個(gè)村完成了農(nóng)村電網(wǎng)工程改造,，3個(gè)共計(jì)180千伏的變電站建成投運(yùn)，林區(qū)用電質(zhì)量大大提高,；完成通鄉(xiāng),、通暢、通達(dá)公路建設(shè)483km,，完成林道建設(shè)280km,，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路、村村通公路,、絕大部分村通水泥路,、各分場(chǎng)和基層林業(yè)工作組全面通路的目標(biāo)；移動(dòng)基站建設(shè)遍布林區(qū)各地,，大部分地區(qū)通信暢通,；林場(chǎng)機(jī)關(guān)所在地中心城區(qū)“四縱四橫”的體系基本形成,，城鎮(zhèn)功能配套、靚城工程初步到位,，已逐步成為湘南地區(qū)獨(dú)具特色的山區(qū)城鎮(zhèn),；場(chǎng)部機(jī)關(guān)和各分場(chǎng) 9 機(jī)關(guān)建設(shè)裝飾，逐步走向園林化,。三是保障能力更為強(qiáng)勁,。林場(chǎng)職工津貼、社保,、醫(yī)保,、就業(yè)、工傷,、住房公積金等實(shí)現(xiàn)了與市,、縣、管理區(qū)對(duì)接,，職工群眾安居難,、就業(yè)難、看病難,、上學(xué)難等問(wèn)題得到較好解決,，精神風(fēng)貌健康向上。四是生活水平空前提高,。林農(nóng)人均純收入由2006年的2740元增加到2009年的3800元,，年均增長(zhǎng)率為11.5%，職工工資大幅增長(zhǎng),，實(shí)現(xiàn)了工資,、津貼與管理區(qū)的公務(wù)員同步發(fā)放，薪資水平居全省林業(yè)行業(yè)前列,，經(jīng)濟(jì)適用房,、廉租房建設(shè)以及危舊房改造工作成效顯著，職工,、群眾住房條件大為改善,。

二、我們的主要做法

（一）理順管理體制,，把林場(chǎng)改“強(qiáng)”,。應(yīng)該說(shuō)，金洞林場(chǎng)1984年形成的“以場(chǎng)帶鄉(xiāng),、場(chǎng)鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)”的特殊管理體制,，對(duì)保護(hù)林區(qū)森林資源、促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定所發(fā)揮的作用是巨大的,，但其暴露出來(lái)的政企不分,、職能不全、政策梗阻和社會(huì)包袱沉重的弊端也從較大程度上影響了林場(chǎng)的發(fā)展,。基于此,，林場(chǎng)黨委一班人把進(jìn)一步理順林場(chǎng)管理體制作為促進(jìn)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來(lái)抓,，幾經(jīng)周折，終于爭(zhēng)取到了省,、市的高度重視,，于2007年6月，經(jīng)省,、市批準(zhǔn),，在原有金洞林場(chǎng)的基礎(chǔ)上，設(shè)立金洞管理區(qū),，作為永州市的派出機(jī)構(gòu),，賦予縣一級(jí)職能職權(quán)，林場(chǎng)與管理區(qū)實(shí)行“兩塊牌子,，一套人馬”管理,。在金洞建立起了一個(gè)政企分開(kāi)、職能配套,、權(quán)責(zé)對(duì)等,、事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一，行政,、司法和財(cái)政相對(duì)獨(dú)立,，符 10 合現(xiàn)代企業(yè)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制新要求的新的管理體制。管理區(qū)建立后,，極大的促進(jìn)了金洞林場(chǎng)的發(fā)展,，集中體現(xiàn)為“三強(qiáng)”：一是梗塞消除，政策撫強(qiáng),。依托管理區(qū)這個(gè)平臺(tái),，林場(chǎng)爭(zhēng)取國(guó)家省市的政策、資金和項(xiàng)目更為順暢,，效果也更為明顯,。像長(zhǎng)江防護(hù)林、森林撫育經(jīng)營(yíng)試點(diǎn),、國(guó)家造林直補(bǔ)試點(diǎn)縣區(qū)等項(xiàng)目都成功爭(zhēng)取到位,，每年?duì)幦№?xiàng)目資金達(dá)2500余萬(wàn)元。二是負(fù)擔(dān)減輕，實(shí)力增強(qiáng),。新的管理區(qū)體制下,，林場(chǎng)剝離了辦社會(huì)職能，科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)建設(shè)改由管理區(qū)政府承擔(dān),，每年為林場(chǎng)節(jié)省投入近2000萬(wàn)元,，林場(chǎng)以更雄厚的資金實(shí)力投入再生產(chǎn)，自身實(shí)力得以增強(qiáng),。三是以區(qū)輔場(chǎng),，后勁增強(qiáng)。一方面,，管理區(qū)使林區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件得到全面改善,，另一方面在安排職工就業(yè)、提供社會(huì)保障等方面,，管理區(qū)為林場(chǎng)消除了就業(yè)壓力,、分流壓力、財(cái)經(jīng)壓力,，使林場(chǎng)發(fā)展的空間更為廣闊,。

（二）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，把林場(chǎng)搞“活”,。極強(qiáng)的效益,，源于科學(xué)靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。近幾年來(lái),，我們緊緊圍繞“做好林地文章,、發(fā)揮林木效益、挖掘資產(chǎn)潛力”這條主線,，不斷地創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。一是實(shí)行林木林地流轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮林地效益,。自2006年以來(lái),，我們一改過(guò)去國(guó)有造林由林場(chǎng)“全額出資、大包大攬”的方式,，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃,、流轉(zhuǎn)到戶(hù)、定產(chǎn)上交,、分散經(jīng)營(yíng)”的林地流轉(zhuǎn)機(jī)制,，將當(dāng)年的采伐跡地、荒山荒地,、低效林,、報(bào)廢經(jīng)濟(jì)林,、效益不高的楠竹林，以流轉(zhuǎn)的形式交由職 11 工承包或社會(huì)聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng),，由林場(chǎng)對(duì)造林地的更新樹(shù)種,、時(shí)間等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，以25年為一個(gè)輪伐期,，核定上交產(chǎn)量和年生長(zhǎng)量,，期間的造林、撫育,、間伐,、采伐等全部由承包方承擔(dān)，承包方根據(jù)林地質(zhì)量上交3-5立方米/畝的產(chǎn)量給林場(chǎng),。林場(chǎng)對(duì)造林、撫育,、間伐等環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。在確定承包戶(hù)時(shí)按“三先三后”的原則實(shí)行，即先林場(chǎng)分流職工,，后林場(chǎng)在職職工,；先林場(chǎng)職工，后金洞林區(qū)內(nèi)的林農(nóng),；先金洞轄區(qū)內(nèi)的人,，后金洞轄區(qū)外的人。林地流轉(zhuǎn)機(jī)制的實(shí)行,，不僅吸納了大量的社會(huì)資金對(duì)國(guó)有林地改造的投入,，而且極大的調(diào)動(dòng)了廣大職工群眾造林、育林,、管林,、護(hù)林積極性和責(zé)任性，造林面積連年翻新,，質(zhì)量不斷提高,。截止目前，全場(chǎng)共流轉(zhuǎn)國(guó)有山林83391畝,，吸納社會(huì)投入7000余萬(wàn)元,，特別是今年全場(chǎng)流轉(zhuǎn)造林達(dá)到了2.6萬(wàn)畝，比去年增加造林面積5000余畝,。從林業(yè)部門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)的情況看,，畝平森林蓄積比過(guò)去同類(lèi)型同齡林班樹(shù)種比要高近2倍。二是改革木材銷(xiāo)售模式,，充分發(fā)揮林木效益,。木材收入是我場(chǎng)的主業(yè)收入，隨著木材采伐量的逐年減少，我們對(duì)木材的銷(xiāo)售方式也進(jìn)行了不斷的創(chuàng)新變化,，確保了“材少錢(qián)不少”,，林場(chǎng)的收益不減。自2006年以來(lái),，我們堅(jiān)持從強(qiáng)化管理,、減少環(huán)節(jié)、節(jié)約成本入手,，先后采取了“四定一?！保炊ㄈ藛T、定成本,、定價(jià)格,、定時(shí)間、保材積）和公開(kāi)競(jìng)標(biāo)出售活立木的辦法,，通過(guò)改革,，我場(chǎng)木材采伐量雖然每年減少10%至15%，但收益保持持平,，甚至超額,，特別是今年超收達(dá)350 12 余萬(wàn)元。三是改革產(chǎn)權(quán)制度,，盤(pán)活閑臵資產(chǎn),。牢固樹(shù)立“只求所存，不求所有”的企業(yè)發(fā)展思路,，對(duì)所有的場(chǎng)屬不良企業(yè)和閑臵資產(chǎn),，通過(guò)租賃、承包,、拍賣(mài),、出讓、兼并,、股份合作等形式盤(pán)活,，通過(guò)產(chǎn)權(quán)的變更，促使資產(chǎn)由死變活,，由不良變優(yōu)良,，從而充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái),，我們年盤(pán)活閑臵資產(chǎn)1100萬(wàn)元,，用以培植重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程達(dá)10余個(gè),。

（三）強(qiáng)化內(nèi)部管理,，把林場(chǎng)凝“精”,。近幾年來(lái),我們以建立管理區(qū)為契機(jī)，全面推行勞動(dòng),、人事,、分配“三項(xiàng)制度”和內(nèi)部管理機(jī)制的改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理,，增強(qiáng)自身活力,。一是機(jī)構(gòu)、人員更為精簡(jiǎn),。將管理區(qū)建立前夕的林場(chǎng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員按照“精簡(jiǎn),、高效”的原則進(jìn)行了撤、并,、建,，林場(chǎng)機(jī)關(guān)科室由22個(gè)精簡(jiǎn)為8個(gè)，科室人員由原來(lái)的155人精簡(jiǎn)為80人,。推行“以崗定薪,、易崗易薪”的崗位工資和競(jìng)爭(zhēng)上崗的競(jìng)聘機(jī)制，全場(chǎng)各級(jí)機(jī)關(guān)上崗干部職工由原來(lái)的912人精簡(jiǎn)為409人,。二是場(chǎng)屬單位更為精干。林場(chǎng)對(duì)分場(chǎng),、工區(qū)下放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),，給他們以充分的生產(chǎn)、銷(xiāo)售,、用工,、財(cái)務(wù)、分配自主權(quán),；對(duì)場(chǎng)屬企業(yè)實(shí)行分離經(jīng)營(yíng),，采取自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,、自我發(fā)展,、自我約束的管理方式。各分場(chǎng)和場(chǎng)屬企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng),、發(fā)展中做到了“八仙過(guò)海,，各顯神通”。三是管理制度更為精細(xì),。為整合林業(yè)技術(shù)和管理人員資源,，充分發(fā)揮林業(yè)人員的整體功能，我們把營(yíng)林,、森工,、銷(xiāo)售,、護(hù)林等多線人員力量整合起來(lái)，建立起“四線合一”的林業(yè)工作組,，實(shí)行“分工合作,、分片包 13 干”的管理機(jī)制，在各分場(chǎng)（工區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)下共同擔(dān)負(fù)起營(yíng)林,、森工,、銷(xiāo)售、護(hù)林防火等方面的職責(zé),，防止互相推諉,，形成工作合力。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，把林場(chǎng)做“實(shí)”,。我場(chǎng)充分利用區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源，竭力培育以林業(yè)為基礎(chǔ),，以生態(tài)旅游為龍頭的林業(yè),、旅游、水電,、礦產(chǎn)等林區(qū)支柱產(chǎn)業(yè),。一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，做實(shí)用材林產(chǎn)業(yè),。在保持杉木傳統(tǒng)地位不變的情況下,，逐步培育以大徑材為主的20萬(wàn)畝杉木速生豐產(chǎn)林和5萬(wàn)畝楠竹基地、6萬(wàn)畝退耕還林工程,，年采伐木材可達(dá)6萬(wàn)立方米,。二是保護(hù)生態(tài)，做實(shí)旅游產(chǎn)業(yè),。按照“立態(tài)立區(qū)”戰(zhàn)略,，我場(chǎng)每年都將木材采伐量控制在3.5萬(wàn)米以下，在此基礎(chǔ)上充分利用林場(chǎng)的優(yōu)良生態(tài),，以開(kāi)發(fā)建設(shè)金洞國(guó)家森林公園為重點(diǎn),，按照“新穎、奇特,、神奇”的特色要求,，將金洞漂流、金沙灘等景區(qū)打造成了省內(nèi)外具有相當(dāng)影響力的旅游品牌,，年均接待游客6萬(wàn)余人次,，實(shí)現(xiàn)旅游收入900多萬(wàn)元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入近7000萬(wàn)元,，安臵農(nóng)村富余勞力1500多人,。三是挖掘潛能,，做實(shí)水電產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),，林區(qū)共建成大小水電站31座,，裝機(jī)容量達(dá)12萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量5億余度,，年可創(chuàng)收1.3億元,。四是科學(xué)規(guī)劃，做實(shí)礦產(chǎn)開(kāi)采業(yè),。林區(qū)內(nèi)現(xiàn)有石材開(kāi)發(fā)企業(yè)7個(gè),，石材加工企業(yè)3個(gè)，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上,，僅高嶺土加工,，產(chǎn)值就達(dá)1600萬(wàn)元。

（五）落實(shí)保障措施,，把林場(chǎng)安“穩(wěn)”,。堅(jiān)持以人為本，民 14 本措施得到落實(shí),。一是妥善安臵國(guó)有林場(chǎng)富余人員,。通過(guò)創(chuàng)業(yè)安臵、公益性安臵,、救助性安臵相結(jié)合的辦法,，穩(wěn)妥安臵林場(chǎng)改革中的富余人員。在林場(chǎng)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、林地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目等方面優(yōu)先考慮分流職工,，積極創(chuàng)造條件,，鼓勵(lì)職工組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體和創(chuàng)辦家庭林場(chǎng)、聯(lián)戶(hù)林場(chǎng),。對(duì)于自主要求身份臵換的分流職工,，則根據(jù)申請(qǐng)，通過(guò)現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)姆绞?，解除分流人員的勞動(dòng)關(guān)系,。對(duì)“零就業(yè)家庭”，通過(guò)公益性崗位,，有計(jì)劃的安排分流人員重新上崗,。對(duì)所有分流下崗職工，發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)每人300元/月,，對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的,，實(shí)行應(yīng)保盡保,。二是改革職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。2000年林場(chǎng)抓住政策機(jī)遇,，將全場(chǎng)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)納入永州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)籌,，林場(chǎng)每年收益50萬(wàn)元；2009年我場(chǎng)加入由國(guó)家財(cái)政兜底的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),，開(kāi)辟了我場(chǎng)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的新局面,，每年至少為林場(chǎng)增加財(cái)政收入800余萬(wàn)元。三是改革職工津貼,、社保,、醫(yī)保、工傷,、住房公積金等制度,，實(shí)現(xiàn)了林場(chǎng)職工各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)與公務(wù)員基本同步，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，保障水平進(jìn)一步提高,。同時(shí)抓緊實(shí)施廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房,、國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè),，采取“國(guó)家補(bǔ)助、職工投入,、林場(chǎng)資助”等方式建設(shè)職工住房,。近三年管理區(qū)和林場(chǎng)累計(jì)建設(shè)職工住房20000多平方米，職工人居條件得到明顯改善,。

近幾年,，我場(chǎng)與其他的國(guó)有林場(chǎng)一樣，雖然歷盡坎坷,，幾經(jīng)波折,，不斷地推進(jìn)改革和發(fā)展，取得了一定的成績(jī),，也積 15 累了一些經(jīng)驗(yàn),，但按照“高質(zhì)量、快速度”發(fā)展的要求,，存在的困難和問(wèn)題依然十分突出,集中體現(xiàn)為：歷史債務(wù)沉重,，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展的后勁不足等,。為此建議：

一,、減輕國(guó)有林場(chǎng)債務(wù)，讓國(guó)有林場(chǎng)輕裝上陣,。以我場(chǎng)為例,，我場(chǎng)現(xiàn)有債務(wù)5000多萬(wàn)元,，主要是原來(lái)聯(lián)營(yíng)造林和發(fā)展林業(yè)基地建設(shè)形成的，由于公益林的劃分,，許多林子不能采伐和銷(xiāo)售,，以至于債務(wù)難以?xún)斶€。對(duì)于這部分債務(wù),，國(guó)家應(yīng)予豁免或者掛賬停息,。

二、加快國(guó)有林場(chǎng)的改革步伐,，加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的政策支持力度,。認(rèn)真落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,，按照國(guó)家公益性林場(chǎng)政策落實(shí)國(guó)有林場(chǎng)國(guó)家財(cái)政事業(yè)編制和人員,，制定關(guān)于支持國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工就業(yè),、社會(huì)保障等的政策措施,，特別是對(duì)林業(yè)的投入政策（如造林直補(bǔ)政策等），以確保國(guó)有林場(chǎng)在建設(shè)生態(tài)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。

各位領(lǐng)導(dǎo),，我場(chǎng)的改革發(fā)展僅為國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展的一隅之光，許多工作還處在一個(gè)起步階段,，與兄弟場(chǎng)的比較肯定還存在很大差距,，在今后的改革中，我們必將廣泛學(xué)習(xí),，深入鉆研,，揚(yáng)優(yōu)抑劣，爭(zhēng)取在全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展中再立新功,，再創(chuàng)佳績(jī),。

消腫減員 整合資源 改革創(chuàng)新

開(kāi)辟?lài)?guó)有林場(chǎng)發(fā)展新天地

----江西省全南縣國(guó)有林場(chǎng)改革的主要做法及成效

全南縣林業(yè)局

（2010年9月9日）

全南縣地處江西省最南端，與廣東省翁源,、連平,、始興,、南雄4縣（市）相鄰, 60%的邊界與廣東省接壤,，是江西省融入“9+2”泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈的前沿陣地。全縣國(guó)土總面積228萬(wàn)畝,，其中林業(yè)用地面積191萬(wàn)畝,，占全縣國(guó)土總面積的84%，全縣森林活立木蓄積量568萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率達(dá)81.78%,，是我國(guó)南方48個(gè),、江西省18個(gè)重點(diǎn)林業(yè)縣之一，也是全省苗木產(chǎn)業(yè),、野生動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)縣,。

一、全南縣國(guó)有林場(chǎng)改革基本情況和做法

全縣有國(guó)有林場(chǎng)11個(gè),，其中：營(yíng)林林場(chǎng)7個(gè),、森工采育林場(chǎng)4個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地總面積66萬(wàn)畝,；國(guó)有林場(chǎng)原在冊(cè)職工3378人,，現(xiàn)有職工人數(shù)1370人。其中：在崗職工10人,、下崗待崗職工72人,、離崗?fù)损B(yǎng)252人、離退休職工1036人,。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),，隨著林木資源日漸匱乏，全南縣原有的小葉崠,、兆坑,、青龍山、五指山,、園明山,、金竹、高峰,、上崠等8個(gè)國(guó)有林場(chǎng) 17 出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,，負(fù)債較重。改制前,，小葉崠等8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)負(fù)債達(dá)1.012億元,，其中：欠銀行7800多萬(wàn)元，欠職工工資等2320多萬(wàn)元,。為有效解決國(guó)有林場(chǎng)存在的基礎(chǔ)薄弱,、可利用資源少、經(jīng)營(yíng)效益低下,、機(jī)構(gòu)臃腫,、包袱沉重、資金困難等問(wèn)題,，從2002年起,，全南縣對(duì)國(guó)有林場(chǎng)進(jìn)行了深入改革，通過(guò)人員分流、資源整合,、股份合作等多種措施,，破除原有林業(yè)體制機(jī)制的弊端，創(chuàng)新管理模式完成了國(guó)有林場(chǎng)股份制改革,，探索建立了現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，開(kāi)辟了全南林業(yè)發(fā)展的新天地。我們的主要做法是：

1.妥善分流安臵職工,，剝離社會(huì)管理職能,，減輕國(guó)有林場(chǎng)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革,。為有效解決困擾國(guó)有林場(chǎng)的冗員過(guò)多,、負(fù)擔(dān)過(guò)重等問(wèn)題，切實(shí)減輕國(guó)有林場(chǎng)負(fù)擔(dān),，2002年,，縣政府出臺(tái)了《全南縣政府林業(yè)系統(tǒng)人事制度改革實(shí)施方案》，多方籌集資金臵換職工身份,，妥善安臵“4050”職工,。對(duì)年齡50周歲以下或工齡30年以下的1774名在編職工，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，按職工工作年限,，每滿(mǎn)1年發(fā)放相當(dāng)于職工本人1個(gè)月的工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，進(jìn)行一次性安臵,，并與國(guó)有林場(chǎng)簽訂了解除勞動(dòng)合同書(shū),，臵換職工身份；對(duì)男年滿(mǎn)50周歲或工齡滿(mǎn)30年,、女年滿(mǎn)40周歲或工齡滿(mǎn)30年的281名職工,，實(shí)行提前退休改革，辦理提前退休手續(xù),。在正式退休之前,，每月按縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)，單位應(yīng)繳部分的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金由單位代繳,。同時(shí),，穩(wěn)步剝離企業(yè)社會(huì)職能。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn) 18 機(jī)構(gòu)改革,，將原由林場(chǎng)承擔(dān)社會(huì)管理職能的3所學(xué)校,、3所醫(yī)院和4個(gè)行政村全部移交地方管理，剝離職工和管理人員81人,，每年轉(zhuǎn)移行政支出110萬(wàn)元,。

2.改革國(guó)有林場(chǎng)體制，整合國(guó)有林場(chǎng)資源,，盤(pán)活國(guó)有林業(yè)資產(chǎn),，激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力。面對(duì)國(guó)有林業(yè)的重重困難,，為破解國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展難題,，積極探索與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展道路，全南縣委,、縣政府在體制機(jī)制創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下,，解放思想，與時(shí)俱進(jìn),，對(duì)現(xiàn)行的林業(yè)管理體制,、投入機(jī)制、戰(zhàn)略布局,、產(chǎn)權(quán)制度,、監(jiān)管形式、組織結(jié)構(gòu)等進(jìn)行改革和調(diào)整,，于2004年底成立了由縣委副書(shū)記為組長(zhǎng)的全南縣林業(yè)資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的資源進(jìn)行整合，核銷(xiāo)銀行部分貸款,，變現(xiàn)部分資產(chǎn)，臵換企業(yè)職工身份，將凈資產(chǎn)和林木,、林地資源經(jīng)專(zhuān)業(yè)評(píng)估審計(jì)后,，由縣國(guó)資部門(mén)收回管理，并于2005年初注銷(xiāo)了8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的法人資格,，組建了全南天龍林業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有限公司,，由天龍公司對(duì)8個(gè)國(guó)有林場(chǎng)的資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，除保留原國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)和體制等基本職能外,，機(jī)關(guān)人員充實(shí)到生產(chǎn)一線,，使國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范高效，林業(yè)生產(chǎn)活力顯著增強(qiáng),，國(guó)有林場(chǎng)機(jī)構(gòu)臃腫,、人浮于事、包袱沉重,、效益低下等問(wèn)題得到全面解決,，并為生產(chǎn)要素的進(jìn)一步組合建立了一個(gè)市場(chǎng)化的平臺(tái)。

3.創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，引進(jìn)戰(zhàn)略伙伴,，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道,，破繭獲得重生。為進(jìn)一步提升國(guó)有林場(chǎng)生產(chǎn)效益,，同時(shí)破 19 解林農(nóng)分散經(jīng)營(yíng),、粗放經(jīng)營(yíng)，甚至出現(xiàn)林地“丟荒”等現(xiàn)狀,，做大做強(qiáng)全南林業(yè),，全南縣在充分調(diào)查和測(cè)算評(píng)估的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,，尋求合作伙伴,，在網(wǎng)絡(luò)和國(guó)內(nèi)幾大主流媒體打出廣告，吸引了許多大型企業(yè)集團(tuán)的關(guān)注,，最終確定攜手中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)之一的江蘇陽(yáng)光集團(tuán)共同合作,、共創(chuàng)事業(yè)、共謀發(fā)展,，共同開(kāi)發(fā)林業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),。2005年7月共同組建了江西高峰生態(tài)農(nóng)林開(kāi)發(fā)有限公司，該公司為股份制公司,，注冊(cè)資金1.2億元,，國(guó)有林業(yè)企業(yè)改革終于破繭獲得重生，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利益的雙贏,。高峰公司成立5年來(lái),，已基本形成了科研開(kāi)發(fā)、苗木培育,、林業(yè)專(zhuān)用肥生產(chǎn),、林地開(kāi)發(fā)、林下套種,、木材加工等產(chǎn)業(yè)體系,，為我縣林業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2009年4月被省林業(yè)廳評(píng)為“全省十佳林業(yè)企業(yè)”,、2009年8月被贛州市評(píng)為“市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”,、2010年5月被省林業(yè)廳評(píng)為“省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)”，目前正申報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，計(jì)劃通過(guò)3-5年的努力,，經(jīng)過(guò)資本和資源的有效配臵，實(shí)現(xiàn)以全南為中心,，輻射周邊縣（市,、區(qū)），建成100萬(wàn)畝工業(yè)原料林基地的全國(guó)知名的農(nóng)林業(yè)龍頭上市企業(yè),。

三,、

1.確保了國(guó)有資產(chǎn)增值,。由于合作雙方約定的股份比例保持不變，持續(xù)的投資經(jīng)營(yíng)使天龍公司的股份資產(chǎn)價(jià)值大大提高,，確保了國(guó)有資產(chǎn)不斷增值和長(zhǎng)期的利益分配,。目前，公司總資產(chǎn)達(dá)3.17億元,，國(guó)有資產(chǎn)已由成立時(shí)的4200多萬(wàn)元增加 20 到現(xiàn)代的1.1億元。

2.推進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)改革步伐,。高峰公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,，優(yōu)先聘用安排了原國(guó)有林場(chǎng)臵換身份的職工及技術(shù)員437人，占公司現(xiàn)有員工的62.4%,，主要負(fù)責(zé)公司管理,、技術(shù)和護(hù)林工作，所有職工都參加了社保,、醫(yī)保和工傷保險(xiǎn),，人均工資達(dá)2000多元，比原單位工資增加了1.6倍,。同時(shí),，利用股份分紅資金解決了國(guó)有林場(chǎng)改革資金不足等問(wèn)題，促進(jìn)了國(guó)有林場(chǎng)改革進(jìn)程,，保障了企業(yè)職工利益,，維護(hù)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。

3.推進(jìn)了全省“一大四小”工程建設(shè),。高峰公司林木良種繁育中心原定計(jì)劃2009年6月建成投產(chǎn),，2008年10月省委省政府決定實(shí)施造林綠化“一大四小”工程建設(shè)后，決定加速林木良種繁育中心建設(shè),，追加投入1000萬(wàn)元,，并于2008年10月投產(chǎn)，比原定計(jì)劃提前了8個(gè)多月,，2年來(lái)共為“一大四小”工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木850萬(wàn)株,，2010年春提供優(yōu)質(zhì)苗木2350萬(wàn)株，開(kāi)展荒山造林3.3萬(wàn)畝,，共投入資金1200多萬(wàn)元,，將105國(guó)道龍南段68公里改造成苗林一體化通道綠化基地，將全南縣省道58公里改造成速生豐產(chǎn)兼用林通道綠化基地,，并已初現(xiàn)綠化效果,，提高了森林覆蓋率，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊許,。

4.帶動(dòng)了林農(nóng)共同致富,。高峰公司采取每年固定分紅,、一次性分紅、實(shí)物分成等三種模式,，大量吸納林農(nóng)的宜林荒山,、殘次林地及火燒跡地大規(guī)模開(kāi)展造林綠化，加快“公司+農(nóng)戶(hù)” 21 發(fā)展經(jīng)營(yíng)模式的進(jìn)程,。5年來(lái),，共與林農(nóng)簽訂入股合同90份，涉及面積9.7萬(wàn)畝,，每戶(hù)年均增收900元,，年帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500余人，人均年增收2000元以上,。

5.提高了林木資源管理水平,。高峰公司堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的方針,，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,，十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，將生態(tài)功能明顯的3萬(wàn)畝闊葉林規(guī)劃為重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行管理,；林木采伐數(shù)量逐年控制,，從2006年的14368立方米逐年下降到2009年的5640立方米，年均減少采伐數(shù)量2182立方米,，森林資源蓄積從成立時(shí)的151萬(wàn)立方米增長(zhǎng)到目前的200萬(wàn)立方米,，年均增長(zhǎng)12.25萬(wàn)立方米；組建了3支共80多人的專(zhuān)業(yè)護(hù)林防火隊(duì),，分片包干巡護(hù)山林,，公司山林5年來(lái)未發(fā)生1起森林火災(zāi)，并出動(dòng)1100人/次無(wú)償參與當(dāng)?shù)厣只馂?zāi)撲救工作,。同時(shí),，注重承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極參與當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè),，對(duì)涉及公司的農(nóng)村公路硬化改造,，按照每公理2000元的標(biāo)準(zhǔn)給予幫助，共提供資金幫助50多萬(wàn)元,。

四,、存在的問(wèn)題及建議

雖然我們?cè)趪?guó)有林場(chǎng)改革方面進(jìn)行了一些摸索，也取得了一些成效,。但是,，由于我們的國(guó)有林場(chǎng)改革起步較早，出現(xiàn)了臵換職工一次性補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,，職工生活水平較低,，轉(zhuǎn)制人員再就業(yè)任務(wù)仍十分艱巨,，社保醫(yī)保不完善，以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的包袱比較重,，有些國(guó)有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型不到位,，改革資金不足等問(wèn)題。為此,，提出幾點(diǎn)建議僅供參考：一是要加快實(shí)施分類(lèi) 22 經(jīng)營(yíng),。將國(guó)有林場(chǎng)根據(jù)商品林和生態(tài)公益林，分別劃為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品林型林場(chǎng),。生態(tài)公益型林場(chǎng)由管理人員組成的事業(yè)型單位,，實(shí)行預(yù)算管理制度，在做好森林培育,、管護(hù)工作的前提下,，要注意開(kāi)發(fā)利用林木和森林景觀資源,，在生態(tài)地位重要的地區(qū),，建設(shè)自然保護(hù)區(qū)或森林公園，搞好多種經(jīng)營(yíng)和森林旅游經(jīng)營(yíng)及管理工作,，提高林場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)效率,。商品型林場(chǎng)商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)按照企業(yè)化運(yùn)作，大力調(diào)整林分品種,，以資本運(yùn)作等方式,，營(yíng)建速生豐產(chǎn)林基地。二是要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大對(duì)國(guó)有林場(chǎng)的建設(shè)扶持力度,，改善林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和職工生產(chǎn)、生活的條件,，結(jié)合國(guó)家對(duì)國(guó)有林場(chǎng)開(kāi)展的棚戶(hù)和危舊房改造,，改善職工住房；同時(shí)積極開(kāi)展國(guó)有林場(chǎng)道路,、飲水工程等建設(shè),，改善林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。三是要保證政策的延續(xù)性,。鑒于我縣國(guó)有林場(chǎng)起步較早,，轉(zhuǎn)制后職工生活水平低下，建議國(guó)家出臺(tái)政策時(shí)充分考慮政策銜接,，對(duì)于已轉(zhuǎn)制的職工在“一補(bǔ)三險(xiǎn)”方面給予同等扶持,，切實(shí)解決國(guó)有林場(chǎng)的后顧之憂(yōu)。

生態(tài)優(yōu)先 產(chǎn)業(yè)支撐 文化引領(lǐng)

淄博市原山林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng) 王延成尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專(zhuān)家,、同志們,、朋友們：

能夠參加這次第二屆華東地區(qū)國(guó)有林場(chǎng)改革發(fā)展論壇，同各位領(lǐng)導(dǎo),、各位專(zhuān)家一起探討,、交流國(guó)有林場(chǎng)改革與發(fā)展的有關(guān)問(wèn)題，感到非常榮幸,。下面,，我重點(diǎn)結(jié)合原山林場(chǎng)十三年來(lái)的具體工作，把原山人在深化現(xiàn)代林業(yè)改革,，推動(dòng)林場(chǎng)科學(xué)發(fā)展的一些具體探索與實(shí)踐向大家作一簡(jiǎn)要匯報(bào),。

淄博市原山林場(chǎng)是1982年實(shí)行事改企的試點(diǎn)單位，曾一度欠債達(dá)4009萬(wàn)元,，社會(huì)上把我們叫做“要飯林場(chǎng)”,。1996年底，組織上任命孫建博同志擔(dān)任原山林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng),，新的領(lǐng)導(dǎo)班子做出了“圍繞主業(yè),，發(fā)展副業(yè)，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)突破”的經(jīng)營(yíng)思路,，堅(jiān)持生態(tài)資源保護(hù)優(yōu)先,，積極推動(dòng)現(xiàn)代林場(chǎng)改革，憑著自強(qiáng)不息,、銳意進(jìn)取的原山精神,，使原山發(fā)展成為一個(gè)集原山林場(chǎng)、原山集團(tuán),、原山森林公園為一體的新型林場(chǎng),，讓1000多名林業(yè)職工擺脫貧困過(guò)上了好日子。2005年9月1日,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作出批示：山東原山林場(chǎng)的改革值得重視,，國(guó)家林業(yè)局可派人調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，供其他國(guó)有林場(chǎng)改革所借鑒,。原山林場(chǎng)被國(guó)家林業(yè)局樹(shù)為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)改革的一面旗臶。

一,、發(fā)展歷程回顧

建場(chǎng)之初,，原山林場(chǎng)境域是大面積的荒山禿嶺，只有部分 24 灌木林,，森林覆蓋率不足2%,。1957年12月，山東省人民委員會(huì)批準(zhǔn)建立淄博市國(guó)營(yíng)林場(chǎng)，隸屬淄博市林業(yè)局,。1959年6月更名為淄博市原山林場(chǎng)至今,。

建場(chǎng)時(shí)，原山林場(chǎng)可以說(shuō)是白手起家,，“一把鎬頭,，一張锨，三間破廟把公辦”,、“百把鎬頭百?gòu)埾?，一輛馬車(chē)屋漏天”就是當(dāng)時(shí)生產(chǎn)生活條件的真實(shí)寫(xiě)照。在如此艱難的條件下,，原山林場(chǎng)職工積極響應(yīng)“綠化祖國(guó)”的號(hào)召,，“先治坡，后治窩,，先生產(chǎn),，后生活”，在極其惡劣的環(huán)境條件下,，艱苦奮斗,，勤儉辦場(chǎng)，開(kāi)始了治理荒山的偉大工程,。經(jīng)過(guò)幾代林場(chǎng)工人的持續(xù)努力,，昔日的荒山禿嶺變的郁郁蔥蔥,，為國(guó)家培育森林資源4萬(wàn)多畝,，極大的改善了生態(tài)環(huán)境，也為林場(chǎng)的后續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),。

1982年,，國(guó)有林場(chǎng)實(shí)行事業(yè)單位企業(yè)管理，政府財(cái)政對(duì)林場(chǎng)“斷糧,、斷奶”,，原山林場(chǎng)被“逼上梁山”，開(kāi)始走“以林為主,，多種經(jīng)營(yíng)”之路,。靠貸款先后上了木工廠,、奶牛場(chǎng),、冰糕廠、林工商公司,、汽車(chē)配件門(mén)市部,、印刷廠、陶瓷批發(fā)公司等十幾個(gè)項(xiàng)目,，原山林林場(chǎng)逐步走上了以副養(yǎng)林之路,，曾被評(píng)為全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)500強(qiáng),、100佳單位。但是,，由于林場(chǎng)缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),，加上體制機(jī)制方面的原因，職工走不出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的怪圈,，跟不上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化,，靠貸款上的十幾個(gè)項(xiàng)目只有少數(shù)幾個(gè)盈利。此時(shí),，市里又將淄博市園藝場(chǎng)交給原山林場(chǎng)管理,，兩個(gè)單位負(fù)債總額高達(dá)4009萬(wàn)元，原山林場(chǎng)陷入了經(jīng)濟(jì)危困,、舉步維艱的地步,。

1996年，新的領(lǐng)導(dǎo)班子上任后,，我們適時(shí)調(diào)整思路,，跳出林業(yè)辦林場(chǎng)，站在市場(chǎng)干林場(chǎng),，在不放松林業(yè)管護(hù)的前提條 25 件下,，堅(jiān)定不移地走以林為本、多業(yè)并舉的發(fā)展之路,。1997年,，原山林場(chǎng)在1992年建立原山國(guó)家森林公園的基礎(chǔ)上，又成立了淄博原山集團(tuán)有限公司,，形成了原山林場(chǎng),、原山集團(tuán)、原山國(guó)家森林公園三塊牌子,、一套班子的管理體制,，走上了集團(tuán)化發(fā)展的道路。經(jīng)過(guò)近10年的努力,，原山林場(chǎng)深化改革,、創(chuàng)新發(fā)展，走出了一條國(guó)有林場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的好路子,，各項(xiàng)事業(yè)突飛猛進(jìn),。原山國(guó)家森林公園成為國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4a級(jí)旅游區(qū),、全國(guó)青年文明號(hào),、山東省十佳森林公園、山東省十大新景點(diǎn)。2005年5月11日,，孫建博場(chǎng)長(zhǎng)應(yīng)邀晉京作先進(jìn)事跡報(bào)告,，受到了國(guó)家林業(yè)局黨組成員的親切接見(jiàn)。2005年9月1日,，新華社內(nèi)參關(guān)于《山東原山林場(chǎng)闖出國(guó)有林場(chǎng)改革新路》的報(bào)道引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、副總理回良玉及國(guó)家林業(yè)局和省,、市領(lǐng)導(dǎo)都作了批示,，國(guó)家林業(yè)局派工作組赴原山林場(chǎng)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，充分肯定了原山林場(chǎng)在困難面前靠艱苦奮斗和改革創(chuàng)新所闖出的獨(dú)特路子,。原山林場(chǎng)被樹(shù)為全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線上一面旗臶,，場(chǎng)長(zhǎng)孫建博成為全國(guó)務(wù)林人的楷模和標(biāo)兵。

溫家寶總理作出重要批示5年來(lái),，原山林場(chǎng)牢記領(lǐng)導(dǎo)囑托,，按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化引領(lǐng)”的要求,，乘勢(shì)而上，銳意改革,，各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。2009年3月16日，回良玉副總理親自到原山林場(chǎng)視察工作,。2010年5月5日,，新華社《內(nèi)參選編》再次刊發(fā)《山東淄博原山林場(chǎng)破解國(guó)有林場(chǎng)改革困局》署名文章，對(duì)原山林場(chǎng)通過(guò)改革率先實(shí)現(xiàn)山綠,、場(chǎng)活,、業(yè)興,、人富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)給予了充分肯定,，國(guó)家林業(yè)局和省、市領(lǐng)導(dǎo)為此專(zhuān)門(mén)作了批示,。

26 近年來(lái),，原山林場(chǎng)先后榮獲“全國(guó)林業(yè)企業(yè)整頓先進(jìn)單位”、“全國(guó)國(guó)營(yíng)林場(chǎng)先進(jìn)單位”,、“全國(guó)森林防火工作先進(jìn)單位”,、“全國(guó)青年文明號(hào)”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)工作先進(jìn)單位”,、“全國(guó)扶殘助殘先進(jìn)集體”,、“山東省先進(jìn)基層黨組織”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

二、幾點(diǎn)具體做法

原山林場(chǎng)沒(méi)有名山大川可依仗,，論規(guī)模,，在全國(guó)也只是個(gè)小字輩。但是,，我們沒(méi)有被自身的條件所局限,，而是跳出林業(yè)辦林場(chǎng)，站在市場(chǎng)干林場(chǎng),，原山林場(chǎng)的生態(tài),、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大效益愈加凸顯,。

（一）堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先,，森林資源大幅增長(zhǎng)。論面積,，原山林場(chǎng)只有42968畝,，是一個(gè)小林場(chǎng)，但論跨度范圍,，原山林場(chǎng)又不?。耗媳遍L(zhǎng)30公里，東西寬23公里,。由于原山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍區(qū)域分散,，主要布局在山脊分水嶺和山坡中上部，土層淺薄,，巖石裸露,，土壤貧瘠，加上原山林場(chǎng)的氣候特點(diǎn)是十年九旱,，又是石灰?guī)r山地,，漏水漏肥嚴(yán)重，因此,，原山林場(chǎng)的立地條件和造林條件極差,。當(dāng)年，林場(chǎng)工人面對(duì)造林難度極大的“骨頭山”,，探索總結(jié)出“三不栽技術(shù)”和“石板匯水保墑技術(shù)”,。經(jīng)過(guò)50多年持續(xù)不斷地造林補(bǔ)植、林分撫育和保護(hù)管理,，經(jīng)營(yíng)面積發(fā)展到42968畝,，林木總蓄積量增長(zhǎng)到144520立方米，森林覆蓋率由建場(chǎng)前的不足2%提高到92.6%,，53年提高90多個(gè)百分點(diǎn),。主栽樹(shù)種側(cè)柏被國(guó)內(nèi)林業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)為“北方石灰?guī)r山地側(cè)柏模式林分”,。原山生態(tài)的改善推動(dòng)了博山區(qū)旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，博山區(qū)已由老工業(yè)區(qū)發(fā)展成為全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和生態(tài)休閑宜居城市,。

（二）推動(dòng)現(xiàn)代林場(chǎng)改革，多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),。原山林場(chǎng)認(rèn)真貫徹國(guó)有林場(chǎng)“以林為本,，生態(tài)優(yōu)先，分類(lèi)指導(dǎo),，可持續(xù)發(fā)展”的辦場(chǎng)方針,。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已發(fā)展成為企業(yè)集團(tuán),，擁有子公司28個(gè),，涉及園林綠化、印刷,、紙箱,、旅游、餐飲,、賓館,、食品加工、釀酒,、文化傳播,、陶瓷、機(jī)械,、苗木,、種植、房地產(chǎn)等行業(yè),，逐步走上了以森林為依托,，以旅游業(yè)、園林綠化產(chǎn)業(yè)為突破,，多種產(chǎn)業(yè)并舉,、各產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了多元化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰(zhàn)略,。2009年原山集團(tuán)林木,、固定資產(chǎn)達(dá)到4.6億元，實(shí)現(xiàn)年綜合收入1.2億元,。

（三）加快基礎(chǔ)建設(shè)步伐，林場(chǎng)面貌日新月異,?；A(chǔ)建設(shè)是推動(dòng)原山經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要支柱,，也是林場(chǎng)發(fā)展成就的最直觀體現(xiàn)。建場(chǎng)之初,，林場(chǎng)職工長(zhǎng)期住在石屋破廟里,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。改革開(kāi)放以來(lái),，特別是最近十余年來(lái),，原山林場(chǎng)逐步加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，逐步改變了原有的破舊面貌,，場(chǎng)容場(chǎng)貌發(fā)生了巨大變化,。原有的破舊平房、簡(jiǎn)易草棚,、崎嶇山路不見(jiàn)了,，取而代之的是寬闊的硬化路面、風(fēng)格各異的各式建筑和整潔衛(wèi)生的場(chǎng)區(qū)環(huán)境?，F(xiàn)在,，原山林場(chǎng)已建成4個(gè)職工生活小區(qū)，2處三星級(jí)賓館,、1處準(zhǔn)四星級(jí)賓館（度假區(qū)）,，100個(gè)旅游景點(diǎn)，以及森林博物館,、鳥(niǎo)展館,、艱苦奮斗紀(jì)念館等一大批基礎(chǔ)設(shè)施。新建成的四星級(jí)原山大廈于今年5月建成開(kāi)業(yè),，成為原山林場(chǎng)的地標(biāo)性建筑之一,，同時(shí)，也使原山林場(chǎng)賓館服務(wù)業(yè)達(dá)到了同時(shí)接待1000人住宿,、3000人就餐的能力,。

（四）堅(jiān)持生態(tài)文化建設(shè)，社會(huì)效益愈加突出,。原山林場(chǎng)文化建設(shè)內(nèi)容豐富,，形式多樣。文化活動(dòng),、群眾體育,、文藝 28 創(chuàng)作、圖書(shū)及音像制品出版,、生態(tài)教育,、新聞宣傳等文化建設(shè)活動(dòng)持續(xù)不斷，取得了良好的社會(huì)效益,。先后舉辦了生態(tài)文化節(jié),、登山節(jié),、紅葉節(jié)、全民健身節(jié),、美食節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),。奧地利樂(lè)團(tuán)、中國(guó)歌舞團(tuán),、中國(guó)煤礦文工團(tuán),、巴西桑巴舞等各種文藝團(tuán)體“走進(jìn)原山”舉辦大型文藝演出活動(dòng)。森林博物館,、國(guó)家森林文化教育基地,、全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)基地、中華生態(tài)文化品牌旅游景區(qū),、山東省森林文化創(chuàng)作基地,、山東省生態(tài)文明教育基地、山東省環(huán)境教育基地等先后揭牌,。由場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博創(chuàng)作的自傳體紀(jì)實(shí)文學(xué)《追尋太陽(yáng)》,、《火鳳凰》先后出版?！蹲穼ぬ?yáng)》被授予山東省“五個(gè)一”精品工程獎(jiǎng),、第三屆“全國(guó)奮發(fā)文明進(jìn)步獎(jiǎng)”?！痘瘌P凰》獲淄博市精神文明建設(shè)“精品工程”入選作品獎(jiǎng),。出版了《原山林場(chǎng)志》、《原山林場(chǎng)年鑒》,、《永恒的記憶》,、《風(fēng)雨十載》、《原山有約》《難忘一千八百個(gè)日日夜夜》等圖書(shū)畫(huà)冊(cè)幾十種,。自辦了每月一期的《原山旅游》報(bào),，開(kāi)通了原山網(wǎng)站。制作了《原山改革紀(jì)實(shí)》,、《春來(lái)綠海出明珠》,、《原山覽勝》等光碟。以原山改革發(fā)展為原型創(chuàng)作的四集廣播連續(xù)劇《原山情》榮獲全國(guó)第十屆精神文明建設(shè)“精品工程”獎(jiǎng),，《追尋太陽(yáng)的務(wù)林人》榮獲“綠色風(fēng)采60年——慶祝新中國(guó)成立60周年網(wǎng)絡(luò)電視展播”二等獎(jiǎng),，原山林場(chǎng)的文化建設(shè)為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)?！霸饺恕?、“原山旅游”、“原山綠化”,、“原山印刷”等已成為有一定社會(huì)影響力的知名品牌,。

三,、發(fā)展中的幾點(diǎn)體會(huì)

（一）產(chǎn)業(yè)支撐山更綠,。從以林為主到多業(yè)并舉,，從綠化荒山到綠化城市，原山林場(chǎng)不斷拓展著產(chǎn)業(yè)鏈條,。多種產(chǎn)業(yè)的 29 發(fā)展,，為林場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展積累了資金，可以有源源不斷的資金投入到森林經(jīng)營(yíng),、護(hù)林防火,、病蟲(chóng)害防治等工作中，使森林資源得到更加有效地保護(hù)管理,。十多年來(lái),，利用多種產(chǎn)業(yè)收入反哺林業(yè)，并結(jié)合國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金,，先后投資300余萬(wàn)元,，建設(shè)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)的微波圖像動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了森林防火報(bào)警系統(tǒng)的現(xiàn)代化,；投入200余萬(wàn)元,，建立了山東省第一支專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)，成立了山東省第一支森林防火摩托車(chē)隊(duì),；投資200余萬(wàn)元,，建立了魯中大型防火物資儲(chǔ)備庫(kù)；投資近2000萬(wàn)元,，對(duì)林區(qū)主防火道路進(jìn)行了水泥路面硬化,，場(chǎng)部主要道路鋪設(shè)了瀝青路面，基本實(shí)現(xiàn)了防火道路的網(wǎng)絡(luò)化,。同時(shí),，加大了森林經(jīng)營(yíng)和病蟲(chóng)害防治工作的投入，保證了森林健康,。強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,，使原山林場(chǎng)的山更綠，資源更加豐富,。

（二）改革創(chuàng)新場(chǎng)更活,。改革創(chuàng)新是原山林場(chǎng)實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)快速發(fā)展的最直接動(dòng)力。由于實(shí)行了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和端慣了“鐵飯碗”,、吃慣了“大鍋飯”的老思想根深蒂固,，改革創(chuàng)新也是林場(chǎng)突破各種思想禁錮和體制機(jī)制重圍實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的唯一出路。從1996年底開(kāi)始,，面對(duì)發(fā)展中多年積累下來(lái)的體制機(jī)制等問(wèn)題,，原山林場(chǎng)從各個(gè)方面進(jìn)行了大膽的改革創(chuàng)新,。一是關(guān)停并轉(zhuǎn)了6個(gè)虧損企業(yè)，收繳拍賣(mài)了公買(mǎi)私用的汽車(chē),、摩托車(chē),、手機(jī)等交通通訊工具。經(jīng)過(guò)清產(chǎn)核資,、追收欠賬,、拍賣(mài)資產(chǎn)，很快籌集30多萬(wàn)元的資金,，創(chuàng)建了紙箱廠,、長(zhǎng)青林山莊，恢復(fù)了工具廠的生產(chǎn),。既堵塞了漏洞,，又盤(pán)活了資產(chǎn)。二是徹底砸爛了“鐵飯碗,、鐵工資,、鐵交椅”，實(shí)行崗位工資,、計(jì)件工資和績(jī)效工資,，干部人才能上能下，激發(fā)了廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。三是不斷加大企業(yè)改制力度,，按照 30 能股份的則股份，能租賃的則租賃,，能私營(yíng)的則私營(yíng),，逐步將全部工副業(yè)項(xiàng)目實(shí)行了買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、股份制經(jīng)營(yíng)或租賃經(jīng)營(yíng),。通過(guò)企業(yè)改制,，激活了企業(yè)，提高了效益,，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的增值保值,。四是堅(jiān)持了創(chuàng)新這一生命線，在管理上,、在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面始終堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造,，不斷為林場(chǎng)的發(fā)展增添活力，增加后勁,。持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新,，使原山林場(chǎng)的場(chǎng)更活，發(fā)展更加快速。

（三）文化引領(lǐng)業(yè)更興,。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,。原山林場(chǎng)十分注重企業(yè)文化建設(shè)。建場(chǎng)初期,，老一代林業(yè)職工堅(jiān)守的是“先治坡,，后治窩”的艱苦創(chuàng)業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神,。上世紀(jì)九十年代,，在牢記“百把鎬頭百?gòu)埾?，一輛馬車(chē)屋漏天”的艱苦奮斗建場(chǎng)史的情況下,，逐步形成了以“建原山勇挑重?fù)?dān)，愛(ài)原山無(wú)私奉獻(xiàn)”為核心的林場(chǎng)文化,。新世紀(jì)初,，又逐步形成了“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,、特別能奉獻(xiàn)”的與時(shí)俱進(jìn)的原山精神。在原山林場(chǎng),，“建原山勇挑重?fù)?dān),，愛(ài)原山無(wú)私奉獻(xiàn)”和“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能忍耐,、特別能奉獻(xiàn)”的企業(yè)文化已融入到每位員工的血液。近十余年來(lái),，圖書(shū)畫(huà)冊(cè)出版,、大型節(jié)慶活動(dòng)、文體活動(dòng),、各種創(chuàng)建活動(dòng)等連年不斷,。內(nèi)容豐富的文化建設(shè)，開(kāi)闊著原山人的視野,，把原山人凝聚在一起,，鼓舞激勵(lì)著原山人不斷開(kāi)拓新的業(yè)績(jī)。正是由于與時(shí)俱進(jìn)的文化引領(lǐng),，使原山林場(chǎng)的業(yè)更興,，發(fā)展更有后勁。

（四）二次創(chuàng)業(yè)人更富,。二次創(chuàng)業(yè)是原山林場(chǎng)在經(jīng)過(guò)多年的改革開(kāi)放和創(chuàng)新發(fā)展,，各項(xiàng)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，建設(shè)成就逐步得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分肯定的情況下，為使原山林場(chǎng)始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭而提出并實(shí)施的,。自2003年8月起,，31 已先后制定并實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)第一個(gè)三年計(jì)劃和第二個(gè)三年計(jì)劃。二次創(chuàng)業(yè)實(shí)施以來(lái),，特別是2005年9月1日溫家寶總理為原山林場(chǎng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)作出重要批示以來(lái),，原山林場(chǎng)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展：原山林場(chǎng)成立了山東省第一支森林防火摩托車(chē)隊(duì),，在工作實(shí)踐中探索,、發(fā)明的“二輪森林防火專(zhuān)用摩托車(chē)”獲國(guó)家專(zhuān)利；原山大廈,、閬苑門(mén),、原山青年公寓等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建成投入使用；原山綠地花園綠化工程有限公司成功升級(jí)為城市園林綠化二級(jí)企業(yè)資質(zhì),；原山林場(chǎng)參加“2007中國(guó)國(guó)際林業(yè)博覽會(huì)”并獲獎(jiǎng),；原山林場(chǎng)成功舉辦原山生態(tài)文化節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)，文化產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng),。全場(chǎng)固定資產(chǎn)總值達(dá)到4.6億元,，比2005年翻了3番。職工年人均收入3萬(wàn)元,，比2005年增長(zhǎng)了89.8%,。正是由于實(shí)施了二次創(chuàng)業(yè)，使原山林場(chǎng)的人更富,，信心更加充足,。

四、未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和設(shè)想

原山林場(chǎng)能取得今天這樣的成就,，一是靠艱苦創(chuàng)業(yè),，二是靠改革創(chuàng)新。鞏固和發(fā)展好今天的建設(shè)成果,，仍然需要靠艱苦創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新,。今年在河北省塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)召開(kāi)的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議上，賈治邦局長(zhǎng)提出了學(xué)習(xí)塞罕壩精神的口號(hào),。原山林場(chǎng)作為全國(guó)林業(yè)戰(zhàn)線上改革創(chuàng)新的一面旗臶,，面對(duì)盛世興林的新形勢(shì)，我們只能是百尺竿頭更進(jìn)一步,，把原山的三個(gè)文明建設(shè)推上一個(gè)更高的臺(tái)階,。

未來(lái)三年，我場(chǎng)將著力實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)的第三個(gè)三年計(jì)劃,。林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面,。在確保森林資源實(shí)現(xiàn)20%增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上,，綠化工程總額達(dá)到8000萬(wàn)元，并組建股份制公司,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)掛牌上市,；副業(yè)發(fā)展方面。將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)原山工業(yè)園項(xiàng)目,，扶持原山 32 酒業(yè)等發(fā)展,。完成旅游業(yè)“四三三”戰(zhàn)略目標(biāo)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5000萬(wàn)元,。完成旅游度假區(qū),、聯(lián)體住宅等項(xiàng)目；基礎(chǔ)建設(shè)方面,。完善三館（森林博物館,、淄博鳥(niǎo)展館、艱苦奮斗紀(jì)念館）一基地（北方石灰?guī)r側(cè)柏林基地）項(xiàng)目建設(shè),，完成危舊房改造項(xiàng)目,，建成原山職工新住宅小區(qū)，建設(shè)中國(guó)塞罕壩山東原山接待中心項(xiàng)目,；文化建設(shè)方面。創(chuàng)作拍攝以原山林場(chǎng)艱苦奮斗和改革創(chuàng)新為題材的電視連續(xù)劇《原山人》（暫定名）,，出版原山改革發(fā)展系列叢書(shū),，建設(shè)富裕、和諧,、文明的新原山,。

各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們,，在今后的發(fā)展中,，我們一定要牢記溫總理重要批示精神和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的囑托，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)和改革創(chuàng)新的精神,，從原山林場(chǎng)的實(shí)際出發(fā),，以只爭(zhēng)朝夕的精神，加快三個(gè)文明建設(shè)步伐,，早日把原山林場(chǎng)建設(shè)成為“經(jīng)營(yíng)管理科學(xué),、基礎(chǔ)設(shè)施完備、森林優(yōu)質(zhì)高效,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分,、資源經(jīng)營(yíng)持續(xù)、林區(qū)富裕和諧”的現(xiàn)代國(guó)有林場(chǎng),，為推動(dòng)我國(guó)林業(yè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

謝謝大家！

加強(qiáng)種苗科研工作 促進(jìn)林分質(zhì)量提高

福建省邵武衛(wèi)閩國(guó)有林場(chǎng)

（2010年9月9日）

福建省邵武衛(wèi)閩國(guó)有林場(chǎng)創(chuàng)建于1956年4月，位于福建省北部閩江上游富屯溪畔的邵武市衛(wèi)閩鎮(zhèn)?，F(xiàn)有在職職工113人,，退休人員103人，經(jīng)營(yíng)區(qū)總面積9.8萬(wàn)畝,，森林總蓄積量達(dá)103.9萬(wàn)m,，地跨邵武市拿口鎮(zhèn)、衛(wèi)閩鎮(zhèn)的11個(gè)行政村,，經(jīng)營(yíng)區(qū)較為集中,。境內(nèi)鷹廈鐵路、富屯溪,、316國(guó)道貫穿其中,，交通便利。地形系武夷山脈的低山丘陵,，海拔高300-1100m,，土壤以山地紅壤為主，土層深厚肥沃,，平均坡度20-30度,，屬亞熱帶地區(qū)氣候，年平均溫度17.8℃,，平均降水量1866mm,，氣候溫和，雨量充沛,，植物種類(lèi)繁多,，生長(zhǎng)期長(zhǎng)，屬杉木,、馬尾松的主產(chǎn)區(qū),。

我場(chǎng)歷來(lái)肩負(fù)著林木良種科研試驗(yàn)、生產(chǎn)的雙重使命,，是集科研,、生產(chǎn)、供應(yīng)為一體的重點(diǎn)林木良種基地,。多次被林業(yè)部,、福建省、南平市授予先進(jìn)單位,，曾獲得“全國(guó)百佳林場(chǎng)”之

一,、“福建省林木良種先進(jìn)單位”、“南平市文明單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，2009年由福建省重點(diǎn)林木良種基地場(chǎng)升格為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)林木良種基地場(chǎng),。經(jīng)過(guò)多年的科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理,，林分結(jié)構(gòu)合理、后備資源充足,，森林總蓄積量從1990年的40萬(wàn)立方米增加到2009年末的103.9萬(wàn)立方米,，森林資源培育和利用處于 34 3良性循環(huán)之中，對(duì)周邊林業(yè)的營(yíng)造林起到了示范和輻射作用,。這些都得益于我場(chǎng)在多年的森林資源培育工作中,，始終堅(jiān)持科技興種、興苗,、興林的營(yíng)林工作思路,，特別是持續(xù)開(kāi)展了林木良種的生產(chǎn)、選育,、試驗(yàn)工作,，不斷完善林木良種的生產(chǎn)、管理和造林推廣應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)了以增資源,、增效益為目標(biāo)的發(fā)展模式。主要做法是：

一,、加快林木良種基地建設(shè),，擴(kuò)大林木良種基地規(guī)模

1990年前，我場(chǎng)僅建有南際工區(qū)杉木初級(jí)種子園571畝,、1.5代杉木種子園27畝和馬尾松初級(jí)種子園114畝,。存在著樹(shù)木單

一、現(xiàn)代化,、機(jī)械化程度不高，種子產(chǎn)量低,、澀粒多,，播種品質(zhì)差，大小年十分明顯等問(wèn)題,，不能滿(mǎn)足林業(yè)生產(chǎn)造林需要,。為提高林木良種品質(zhì)，1990年后,，我場(chǎng)以良種壯苗為突破口, 加大投資力度,，充分利用新成果、新技術(shù),，采用經(jīng)過(guò)改良,、品質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)質(zhì)林木資源，建立,、擴(kuò)大了多樹(shù)種高世代的林木良種基地,。到2009年底為止,，我場(chǎng)以第一、二期種苗國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),，陸續(xù)建成了杉木二代種子園120畝,；杉木三代種子園313畝；馬尾松二代無(wú)性系種子園1110畝和基因庫(kù)315畝,；光皮樺初級(jí)種子園300畝和光皮樺母樹(shù)林改建105畝,；木荷母樹(shù)林165畝；乳源木蓮種子園135畝和收集區(qū)45畝等,，基地主體規(guī)模達(dá)到3320畝,。已形成了一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的、集約化的多樹(shù)種高世代林木良種基地,。歷年來(lái),，總計(jì)為本場(chǎng)和社會(huì)提供了林木良種3萬(wàn)余公斤，優(yōu)良穗條達(dá)36萬(wàn)多條,。同時(shí),，我場(chǎng)在1997年建成的75畝馬尾松基因庫(kù)（收集了適宜福建省最佳的速生、高纖維,、高產(chǎn)脂等不同類(lèi)型的馬尾 35 松優(yōu)良遺傳材料580多份,，分別選自廣東、貴州,、湖南,、江西、廣西,、福建等?。┗A(chǔ)上，于2009年新建了240畝馬尾松基因庫(kù),，目前已經(jīng)嫁接收集了全國(guó)（主要是福建,、浙江、江西,、兩廣,、兩湖、安微,、貴州,、云南等十個(gè)馬尾松主產(chǎn)省）的馬尾松優(yōu)良遺傳材料1995多份,一個(gè)全國(guó)馬尾松種質(zhì)資源最豐富,、品種最齊全的馬尾松基因庫(kù)已初見(jiàn)規(guī)模,。

二、加快成果轉(zhuǎn)化利用,，科學(xué)提高成果的造林推廣利用

通過(guò)多年不斷地完善林木良種的生產(chǎn),、管理和造林推廣應(yīng)用,，也給我場(chǎng)的營(yíng)林工作帶來(lái)了重要的技術(shù)支撐，使我場(chǎng)的營(yíng)林從原來(lái)的注重精耕細(xì)作發(fā)展到現(xiàn)在重視以遺傳增益為主的內(nèi)涵式發(fā)展階段,。最主要的受益是：

（一）成果轉(zhuǎn)化利用成效突出,。首先，2002年以來(lái),，我場(chǎng)使用二代以上杉木種苗造林的山場(chǎng)大多數(shù)2年就提前郁閉,，平均高度達(dá)1.8米以上，當(dāng)年造林成活率在97％以上,，二,、三年造林保存率在95％以上，并且經(jīng)歷了200

3,、2004年的持續(xù)干旱和2008年的冰災(zāi)考驗(yàn),，依然長(zhǎng)勢(shì)喜人。能有以上的造林成效,，也說(shuō)明了林木良種造林林分具備較強(qiáng)的生理機(jī)能和較大的抗逆能力,。當(dāng)前，我場(chǎng)生產(chǎn)的林木種苗已經(jīng)形成了一定的品牌聲譽(yù),，并帶來(lái)了很好的品牌效益：“衛(wèi)閩場(chǎng)種苗”的價(jià)格歷來(lái)高于其他地方種苗的市場(chǎng)價(jià)格,，并受到周邊林業(yè)生產(chǎn)單位和林農(nóng)的認(rèn)同，不管是種子還是苗木都供不應(yīng)求,，對(duì)周邊林業(yè)的營(yíng)造林起到了示范和輻射作用,。其次，1110畝馬尾松二代無(wú)性系種子園,，是以先嫁接后定植的建園程序完成的,，其優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在圃地培育砧木和嫁接苗，便于集中 36 管理,，有利于提高嫁接成活率和嫁接苗的生長(zhǎng)量,；二是可推遲兩年進(jìn)行種子園整地，減少砧木,、嫁接苗培育期間園地管理投資；三是大容器嫁接苗的栽植成活率高,，基本上可實(shí)現(xiàn)一次定植成園,，定植后種子園母樹(shù)長(zhǎng)勢(shì)一致，園相整齊,，促進(jìn)了種子園的提早結(jié)實(shí),，方便管理；四是種子園營(yíng)建總體效益明顯,，與先定砧后嫁接的建園程序相比,，建園投資成本降低約7.1%,，推廣應(yīng)用前景良好。投產(chǎn)后,，將為福建省馬尾松良種化發(fā)展做出重要貢獻(xiàn),，并會(huì)取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。其三,，我場(chǎng)在種子園建設(shè)過(guò)程中,，培養(yǎng)了一支12人高水準(zhǔn)的種子園嫁接隊(duì)伍。不僅完成了本場(chǎng)上千畝的各類(lèi)樹(shù)種種子園的嫁接任務(wù),，而且為兄弟單位承接了1000余畝的嫁接建設(shè)任務(wù),，嫁接成活率都在90％以上，在省內(nèi)種子園建設(shè)技術(shù)操作方面小有名聲,。

（二）成果推廣利用不斷提高,。多年來(lái)，我場(chǎng)盡力做好種苗科研成果的造林推廣利用,，有效地提高了林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,。第一、如《福建省山地大徑材定向培育及模式優(yōu)化研究》的科研課題,，我場(chǎng)根據(jù)研究得出的遺傳控制,、立地控制和密度控制等“三控制”理論，全面推行了杉木大徑材培育工作,，現(xiàn)已新造和改培了杉木大徑材共計(jì)11745畝,，基地總蓄積量達(dá)到11.24萬(wàn)立方米，占全場(chǎng)用材林總蓄積量的11%,。從營(yíng)造的大經(jīng)材跟蹤調(diào)查發(fā)現(xiàn)：我場(chǎng)南際工區(qū)1979年造杉木大徑材林分,，面積94畝，現(xiàn)保存密度為39株/畝,，該林分25年時(shí),，經(jīng)調(diào)查現(xiàn)平均樹(shù)高26米，平均胸徑34厘米,，畝均蓄積量達(dá)38.8立方米,，其中最大單株樹(shù)高30米，最大胸徑60厘米,，當(dāng)前林分正處于生長(zhǎng)高峰期,，到31年可以主伐時(shí)，畝均蓄積將超進(jìn) 37 45立方米,，畝出材超過(guò)35立方米,。經(jīng)測(cè)算，每畝大徑材的產(chǎn)值是中小徑材的6倍多,，經(jīng)濟(jì)效益是顯而易見(jiàn)的,。第二,、根據(jù)《馬尾松速豐林造林優(yōu)良種源試驗(yàn)》的科研成果，從1999年推廣到2009年為止,，我場(chǎng)應(yīng)用該成果已經(jīng)推廣廣西馬尾松種源造林8010畝,，并對(duì)前期推廣造林的廣西種源品種進(jìn)行了跟蹤管理發(fā)現(xiàn)：一是我場(chǎng)拿口工區(qū)318畝馬尾松幼林，立地條件中等,，2002年10月中旬造林,，造林密度每畝138株，2003年底全高平均達(dá)97厘米,，到2004年底共兩年半不到便基本郁閉,，在2005年經(jīng)營(yíng)林作業(yè)調(diào)查后便停止了撫育措施；該林分年齡6年時(shí),，經(jīng)調(diào)查平均樹(shù)高達(dá)6.1米,，平均胸徑達(dá)7.3厘米，畝平均蓄積即達(dá)2.0立方米,，大大高于普通種源的常規(guī)造林水平,。二是總體立地條件較我場(chǎng)差的邵武和平林場(chǎng)，從我場(chǎng)引種該馬尾松種源3年多1000余畝,，造林結(jié)果也表明：生長(zhǎng)量和成活率都比其他普通種源好,，年全高生長(zhǎng)也接近1米。三是廣西種源馬尾松容器苗也顯現(xiàn)出了良好的品牌效益,，每年的馬尾松苗在未出圃時(shí)便定購(gòu)一空,，原來(lái)周邊的一些造林大戶(hù)從不愿種馬尾松，看了我場(chǎng)的馬尾松長(zhǎng)得比他們的杉木還快,，便也改變了觀念,，在一些杉木采伐跡地上種起了廣西松。第三,，光皮樺造林試驗(yàn)成果應(yīng)用：根據(jù)《光皮樺子代測(cè)定,、混交、密度試驗(yàn)》和《光皮樺種子園及基因庫(kù)》的試驗(yàn)成果,，我場(chǎng)已累計(jì)推廣光皮樺造林565畝,，造林成效表明：通過(guò)光皮樺與杉木或其它闊葉樹(shù)混交，有效地控制了種間關(guān)系,，促進(jìn)混交林穩(wěn)定生長(zhǎng),，提高了混交效果，同時(shí)該項(xiàng)試驗(yàn)對(duì)我場(chǎng)實(shí)施鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種基地 38 建設(shè)有指導(dǎo)意義,，可以不斷優(yōu)化用材林樹(shù)種結(jié)構(gòu)，夯實(shí)營(yíng)林業(yè)發(fā)展后勁,，實(shí)現(xiàn)我場(chǎng)商品用材林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng),。

三,、加大科研投入力度，積極與院所校的技術(shù)合作

在國(guó)家場(chǎng)圃總站,，省,、市上級(jí)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界人士的關(guān)心支持下，幾十年來(lái),，通過(guò)幾代衛(wèi)閩人的艱苦奮斗,，我場(chǎng)森林資源不斷積累，種苗科研相關(guān)的林木良種基地建設(shè)和林業(yè)科技工作取得了顯著成效,，科技成果不斷涌現(xiàn),，森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

（一）高度重視,，加大投入,。一是從場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子到場(chǎng)職工都對(duì)林木良種的試驗(yàn)、選育,、培育,、推廣應(yīng)用高度重視、思想統(tǒng)

一,、認(rèn)識(shí)一致,；深刻理解種苗科研工作的成效決定了林木種子、苗木的優(yōu)劣,，種苗科研的推廣應(yīng)用程度直接影響了林分質(zhì)量和單位面積產(chǎn)量,，是目前對(duì)森林資源培育和林業(yè)經(jīng)濟(jì)影響最深遠(yuǎn)的重要因素之一。通過(guò)林木遺傳選育的優(yōu)良品系,，一般遺傳增益達(dá)15％以上,，對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有顯著影響。為了使林分能夠達(dá)到速生豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì),，最大限度地提高林分單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量,，還要注重如混交樹(shù) 種選擇、密度控制,、立地衰退控制等方面當(dāng)前適用林業(yè)科研成果的推廣應(yīng)用,，加上高質(zhì)量的營(yíng)林管理措施，最終達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的,。二是加大投入,。通過(guò)良種繁育，不僅有效地保護(hù)林木種質(zhì)資源,，間接地為保護(hù)生物多樣性和保持自然生態(tài)平衡發(fā)揮重要作用,，而且也有利于優(yōu)化樹(shù)種結(jié)構(gòu)，大大推進(jìn)區(qū)域速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料材基地建設(shè)進(jìn)程，并促進(jìn)林木速生,、豐產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)。多年來(lái),，共投入林木良種培育資金近兩千萬(wàn)元,。

（二）注重科研，技術(shù)支撐,。我場(chǎng)始終注重做好科研工作,，先后與各科研單位及有關(guān)院校合作開(kāi)展林業(yè)科研活動(dòng)，迄今為止已累計(jì)營(yíng)造了各類(lèi)科研林4665畝,，研究課題前后共達(dá)到33項(xiàng),，目前已有11項(xiàng)課題19次獲國(guó)家林業(yè)部或省科技進(jìn)步獎(jiǎng)。2000年以來(lái),，我場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)了與有關(guān)科研院校的合作,，在中國(guó)林科院的張建國(guó)教授、段愛(ài)國(guó)副教授,，中國(guó)林科院亞林所秦國(guó)峰教授,，南林大的施季森教授，福建林科院的楊宗武教授級(jí)高工,、鄭仁華教授級(jí)高工等專(zhuān)家組組織指導(dǎo)下,，在種子園建設(shè)上有六大突破：一是在建園模式上有突破。采用山地果園式管理模式,；二是在建園程序上有突破,。采用先嫁接后定植的程序；三是在材料選擇上有突破,。采用高世代無(wú)性系遺傳全同胞占一半以上的家系材料,；四是在嫁接上有突破。采用在砧木基部嫁接,；五是在樹(shù)體管理上有突破,。采用截頂、修膛,、拉枝矮化樹(shù)體,，擴(kuò)大冠幅；六是水份管理上有突破,。采用擴(kuò)穴培土,，周邊劈草覆蓋的保墑模式。并且營(yíng)造種苗科研林達(dá)600余畝,。其中比較大的項(xiàng)目就有：《杉木中密度修枝試驗(yàn)》,、《福建省林木種苗八大樹(shù)種攻關(guān)項(xiàng)目》,、《馬尾松種子園子代測(cè)定林試驗(yàn)》和《杉木種子園子代測(cè)定林試驗(yàn)》等。其中,，《杉木種子園子代測(cè)定林試驗(yàn)》是為更高世代的杉木種子園建設(shè)提供技術(shù)和材料準(zhǔn)備,，共有選擇了90多個(gè)優(yōu)良杉木單系參

國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料 國(guó)有林場(chǎng)先進(jìn)事跡材料篇三

國(guó)有林場(chǎng)

簡(jiǎn)介

國(guó)有林場(chǎng)是國(guó)家培育和保護(hù)森林資源的林業(yè)生產(chǎn)性的事業(yè)單位，在上世紀(jì)九十年代以前叫國(guó)營(yíng)林場(chǎng),。國(guó)有林場(chǎng)的林地、林木等全部生產(chǎn)資料和產(chǎn)品都是國(guó)家財(cái)產(chǎn),。我國(guó)的國(guó)有林場(chǎng)是新中國(guó)成立初期國(guó)家為加快森林資源培育,，保護(hù)和改善生態(tài)，在重點(diǎn)生態(tài)脆弱地區(qū)和大面積集中連片的國(guó)有荒山荒地上,，采取國(guó)家投資的方式建立起來(lái)的專(zhuān)門(mén)從事?tīng)I(yíng)造林和森林管護(hù)的林業(yè)事業(yè)單位,。規(guī)模

經(jīng)過(guò)50多年的建設(shè)，全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)總數(shù)已達(dá)到4507個(gè),，分布在31個(gè)?。▍^(qū)、市）的1600多個(gè)縣（市,、旗,、區(qū)）。現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù)66萬(wàn)人,。經(jīng)營(yíng)總面積9.3億畝,，其中林業(yè)用地面積7.5億畝，森林面積6億畝,，森林蓄積量22億立方米,，分別約占全國(guó)林業(yè)用地面積、森林面積和森林蓄積量的18％,、23%和17%,。

主要任務(wù)

林場(chǎng)的主要任務(wù)是擴(kuò)大森林資源，提高森林質(zhì)量,，充分發(fā)揮國(guó)有林地生產(chǎn)潛力,，提高生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,；1

基本組織

國(guó)有林場(chǎng)是我國(guó)林區(qū)的基本組織,，同時(shí)它還承擔(dān)林區(qū)教育、衛(wèi)生,、治安和社會(huì)管理的任務(wù),，有的代管鄉(xiāng)村。國(guó)有林場(chǎng)的特點(diǎn)是和農(nóng)村交叉,，一般是跨鄉(xiāng),、跨縣,，也有的大型林場(chǎng)跨市，管理難度大,。

國(guó)有林場(chǎng)的稱(chēng)呼有多種,，有的叫林業(yè)局、有的叫森林經(jīng)營(yíng)所,、有的叫治沙站等等,。

國(guó)有林場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)對(duì)象分用材林林場(chǎng)、防護(hù)林林場(chǎng),、經(jīng)濟(jì)林林場(chǎng),、風(fēng)景林場(chǎng)等。按預(yù)算體制劃分,，分為生態(tài)公益型林場(chǎng)和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng),。

按管理體制分省屬林場(chǎng)占10%，地(市)屬林場(chǎng)占15%,，縣屬林場(chǎng)占75%,。

國(guó)有林場(chǎng)在我國(guó)林業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的骨干、示范和帶動(dòng)作用,，特別是在森林培育和保護(hù)方面取得了巨大的成就,，得到了社會(huì)的公認(rèn)，但是,，國(guó)有林場(chǎng)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中也積累了很多困難和問(wèn)題,，如林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困，職工生活困難,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,，發(fā)展后勁不足等，國(guó)有林場(chǎng)的改革迫在眉睫,。