總結(jié)不僅僅是總結(jié)成績,,更重要的是為了研究經(jīng)驗,,發(fā)現(xiàn)做好工作的規(guī)律,,也可以找出工作失誤的教訓(xùn)。這些經(jīng)驗教訓(xùn)是非常寶貴的,,對工作有很好的借鑒與指導(dǎo)作用,,在今后工作中可以改進提高,,趨利避害,,避免失誤。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢,?下面是小編帶來的優(yōu)秀總結(jié)范文,,希望大家能夠喜歡!
煙草依法行政總結(jié)篇一
2013年,xx市煙草專賣局緊緊圍繞市政府法制工作總體部署,,扎實推進法治煙草創(chuàng)建,,大力開展法制宣傳教育,著力提高干部職工素質(zhì),,不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范經(jīng)濟合同審查,優(yōu)化法律服務(wù),,進一步提升了依法行政,、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營水平,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了堅強法律保障,。
一,、完善相關(guān)制度規(guī)劃,統(tǒng)籌安排依法行政工作,。
1月16日,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點》(隨煙辦〔2013〕6號),。1月26日,,市局印發(fā)了《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號)。制定了《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進入“深水區(qū)”實施方案》,。5月8日,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,,傳達各級會議精神,,回顧2012年全市系統(tǒng)法規(guī)工作,安排部署了2013年主要工作任務(wù),,進一步明確了依法行政工作重點,。把繼續(xù)貫徹落實“依法行政、依法管理,、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,,圍繞依法行政工作標準化、制度化,、規(guī)范化,、痕跡化,尋求提升管理手段,、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點,,努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu),。
二,、推進法制宣傳教育,提高全員法制意識,。
深入開展“深化‘法律六進’推進煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強依法執(zhí)政,、依法決策的能力,。每季度集中授課,邀請了省委黨校教授輔導(dǎo)授課,,就社會主義法制體系,,全面推進依法治國,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進行講解。邀請了勞動社會保障局,、信訪局,,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座,。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,,善于運用法律手段做好管理工作,,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當學(xué)法用法模范,。
二是抓好員工隊伍法制宣傳教育,,增強依法行政、公正執(zhí)法的能力,。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),,邀請了司法局講師團法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》,、《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》進行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī),。組織營銷,、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進一步提升營銷,、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力,。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,,為順利實現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化,、信息化、無紙化,,xx市煙草專賣局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,,為深入開展“六五”法制宣傳教育,,推動法治煙草打下堅實基礎(chǔ)。
三是抓好社會普法宣傳,,樹立責(zé)任,、誠信、法治煙草形象,。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗收活動,,堅持開展“3.15”,、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,,在對象的廣泛性,、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫,。向新聞媒體提供了兩則2012年消費維權(quán)典型案例,,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,,煙草消費維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳,。積極參加“3.15”紀念大會和文藝演唱會,以及送法下鄉(xiāng),、維權(quán)演講,、投訴熱線等系列公益活動,。開展了消費維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,,發(fā)放維權(quán)成果,、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,,取得了良好社會效果,。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同,、守信用”企業(yè)稱號,。
三、
加強行政執(zhí)法監(jiān)督,,推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實,。一是加強縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核。組織了對各縣級局年度檢查和專項考核,,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況,;法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況;執(zhí)法依據(jù),、公開執(zhí)法事項,、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況;落實行政處罰自由裁量權(quán)情況,;以及組織保障,、制度建設(shè)、執(zhí)法再監(jiān)督等情況,。行政執(zhí)法工作有了新的進步,,各縣級局對內(nèi)進一步促進職能到位,規(guī)范執(zhí)法行為;對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為,,維護市場正常經(jīng)營秩序,;堅持依法行政、文明執(zhí)法,,維護合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益,。行政執(zhí)法全年實現(xiàn)了“無投訴、無復(fù)議,、無訴訟,、無錯案”。
二是扎實開展執(zhí)法案卷評查活動,。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,全面推行依法行政,提高行政執(zhí)法水平,,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,,市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動,。以重點抽查,、集中評查、現(xiàn)場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分,,一案一表,,從實體、程序,、文書到案卷整理進行逐項評析,、逐案登記,現(xiàn)場點評反饋,。案卷主體合法,、程序規(guī)范、事實清楚,、證據(jù)確鑿,、適用法律法規(guī)正確、處罰適當,、案卷歸檔完整,。行政執(zhí)法、行政許可案卷保持了較好的質(zhì)量,,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。根據(jù)《2013年度法制工作要點》,,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗和好的做法,,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度,。對專賣執(zhí)法人員實行資格準入制度,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,,確保行政執(zhí)法主體適格,。嚴格實行執(zhí)法過錯、錯案責(zé)任追究制度,。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度,。進一步健全行政復(fù)議體系,暢通行政復(fù)議渠道,。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,,不斷提高社會監(jiān)督的水平。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機制,?;鶎訉9芩⒒橹嘘牼鋫鋱?zhí)法視頻儀,,對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄,,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,增加證據(jù)的提取和保存渠道,,加強對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性,、規(guī)范性,、合理性和技巧性的評估,,將行為評估納入考核,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認知程度,,營造了煙草專賣形象,,促使專賣執(zhí)法人員謹慎用權(quán)、公正用權(quán),。
四,、嚴把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系,。
一是加強經(jīng)濟合同法律審核,。按照市局《經(jīng)濟合同管理辦法》,對經(jīng)濟合同嚴格把關(guān),,注重對資金,、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),,對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充,及時提出了審核意見,,規(guī)范審核,、簽訂,、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險,。截止目前,,所有涉外經(jīng)濟合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達到100%,,有力維護了企業(yè)合法權(quán)益,。二是積極參與法律風(fēng)險防范機制建設(shè)課題調(diào)研。今年,,xx市局傾力打造“事前預(yù)防,、事中控制、事后補救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系,,建立合同審查備案登記制度,、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度,,積極推進決策科學(xué)化,、民主化、法制化,。重大決策廣泛聽取各方面意見,,把職工參與、專家咨詢,、風(fēng)險評估,、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查,。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控,,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項,。根據(jù)xx市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求,,市局認真清理規(guī)范行政審批事項,轉(zhuǎn)變行政審批方式,,建立健全行政服務(wù)機制,,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批,,市級局下放到隨縣,、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,,由市局進行日常監(jiān)管,。各縣級局以行政審批制度改革為契機,將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,,辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,,即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,,十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù),。
四是認真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作,。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作。內(nèi)容包括行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政復(fù)議,、行政獎勵,、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項逐項清理,,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項登記表》,;審核確認階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,,參與了清理結(jié)果的審核,,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,,進一步明確責(zé)任主體,。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖,,查找權(quán)力風(fēng)險點,,并在流程匯總標注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫,、權(quán)力運行平臺和權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng),。
五,、加強法治煙草創(chuàng)建工作,,開展“法律六進”主題活動。
一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動,。為積極營造“六五”普法氛圍,,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員,。以依法行政,、法治煙草建設(shè)的重點和需要解決的突出問題,結(jié)合近年來在法制宣傳教育,、行政執(zhí)法,、行政許可、執(zhí)法監(jiān)督,、風(fēng)險防范等五個方面的工作實踐,,以及行政決策,、依法辦事、行政執(zhí)法,、行政監(jiān)督,、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點、難點問題為主題開展征文,。目前,,共收集論文63篇,通過征文活動,,進一步強化法治理念,,提高法律素質(zhì),落實學(xué)法用法制度,,推進了依法行政,。二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作。根據(jù)市委宣傳部,、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,,市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作,對中期法制宣教培訓(xùn),、普法依法治理工作開展自查,,對相關(guān)工作進行完善,順利通過8月份組織的全市檢查抽查,。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進單位”達標驗收,。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,,被評為市直部門合格單位和先進單位,。去年市局向省、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進集體”材料,,今年3月,,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進單位,,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導(dǎo),。xx市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象,。
煙草依法行政總結(jié)篇二
××縣煙草專賣局依法行政工作開展情況的匯
報
市局:
今年,,我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認真貫徹執(zhí)行全國,、全省依法行政工作會議精神,,按照年初制定的依法行政工作要點,精心組織,,狠抓落實,,努力開創(chuàng)依法行政工作新局面,,全局依法行政工作氛圍基本形成,制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高,,行政執(zhí)法活動日趨規(guī)范,,從而為全面推進“卷煙上水平”奠定了堅實的基礎(chǔ)。現(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報如下:
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,依法行政工作保障有力
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,,組織有力,。為進一步加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確一把手任組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,部門負責(zé)人為成員,。同時,,成立了法規(guī)工作機構(gòu),明確了兩名專(兼)職法規(guī)工作人員,。此外,,我局還把依法行政工作列入重要議事日程,通過內(nèi)部召開的各種工作會議進行動員,,讓全體干部職工統(tǒng)一思想,、形成共識、廣泛參與,,確保依法行政工作有條不紊地開展,。
2、精心籌劃,,制定方案,。為統(tǒng)籌規(guī)劃全年法規(guī)工作,我局以國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》為依據(jù),,以省,、市局《##年全面推進依法行政工作要點》為指導(dǎo),堅持“權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障
有力”為原則,,因地制宜地制訂了適合本單位的年度依法行政工作方案,從而使依法行政工作的目標更加明確,,方法措施更加具體,,確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進,。
3、科學(xué)安排,,明確職責(zé),。為深入推進依法行政工作,我局根據(jù)年度依法行政工作方案,,把依法行政工作納入了日??己撕湍甓瓤己恕<矗好吭掠蓛?nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,;每季度由法規(guī)機構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評,;每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實情況進行一次全面的自我考評,以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進程,。
二,、抓好制度建設(shè),行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范
1,、健全科學(xué)民主決策機制,。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實際,,緊扣發(fā)展目標,,確定了加強煙草法治建設(shè)、推進依法行政工作,、完善服務(wù)窗口建設(shè),、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點課題,并在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究,。二是完善民主決策的工作制度,。堅持事先征求意見、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度,,要求凡重大事項,、具體行政行為,均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見,,提請局長辦公會議共同研究,,法制機構(gòu)參與確定。三是強化重大決策的審查制度,。充分發(fā)揮法制機構(gòu)的參謀助手作用,,重大行政決策過程均由法制機構(gòu)參與研究把關(guān),實行依法決策,、依法行政,、依法管理。今年,法制機構(gòu)在具體行政行為當中的審核率達100﹪,。
2,、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年,,我局結(jié)合優(yōu)秀縣級煙草專賣局,、依法行政示范點和煙草稽查示范中隊創(chuàng)建工作,對縣局以往出臺的各類專賣執(zhí)法制度進行了梳理和完善,,進一步將執(zhí)法制度進行細化,、硬化,相繼出臺了《專賣管理工作績效考核細則》,、《行政執(zhí)法安全管理制度》,、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項工作制度,做到處處以制度管人管事,。另外,,還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問責(zé)制等一系列制度,,堅持規(guī)范專賣執(zhí)法流程,,用制度規(guī)范了全員行為。
3,、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制,。為深化落實鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念,,我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動,,并通過“四個到位”,努力做到“寓服務(wù)于管理之中”,。一是思想教育到位,。針對行政相對人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況,回訪小組做到曉之以理,,動之以情,,處理一件,教育一片,。二是普法宣傳到位,。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳,針對當事人的違法行為進行詳細講解和宣傳,,使其曉之以法,,做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位,。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù),,如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關(guān)手續(xù),,提供上門經(jīng)營服務(wù)指導(dǎo)等,。四是行風(fēng)整改到位,。通過發(fā)放征求意見表,征求當事人的意見和建議,,對一些合理化建議予以采納,,并做好整改,使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破,,取得了廣大群眾的理解和支持,。
三、推進政務(wù)公開,,行政權(quán)力透明高效運行
1,、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴大公開范圍,。按照
全面,、客觀、真實,、具體的原則,,切實擴大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè),、組織生活,、隊伍建設(shè)等情況,并對領(lǐng)導(dǎo)干部履職,、年度目標考核等方面的公開內(nèi)容進行了細化,。二是暢通公開渠道。通過走進《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體,、印發(fā)《××煙草通訊》,、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報受理電話等,,豐富了政務(wù)信息公開的形式,,拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度,提高了政務(wù)工作的透明度,。三是突出公開重點,。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點,主要側(cè)重于煙草專賣行政許可,、卷煙供貨標準,、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面,,保證政務(wù)公開的時效性,、針對性和有效性,。四是注重公開實效。探索建立評估體系,,從內(nèi)容是否真實全面,、形式是否靈活多樣、程序是否嚴謹規(guī)范,、范圍是否準確恰當,、時限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位,、效果是否明顯實在等方面評估政務(wù)公開工作,,切實增強工作透明度,提高群眾滿意度,。五是抓形式創(chuàng)新,,深化政務(wù)公開。
2,、推行說理式行政處罰文書,。一年來,我局通過全面推行說理式行政處罰文書,,使煙草專賣行政執(zhí)法公信力和辦案質(zhì)量得到明顯提高,。一是在認真學(xué)習(xí)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的基礎(chǔ)上,制訂《全面推進說理式行政處罰文書實施方案》和《說理式行政處罰文書規(guī)范》,,讓全體專賣執(zhí)法人員認真對照,,不斷提高說理式行政處罰文書運用水平。二是召開說理式行政處罰文書學(xué)習(xí)研討會,,讓全體執(zhí)法人員充分認識到推行說理式行政處罰
文書對于規(guī)范專賣執(zhí)法行為,,提高依法行政水平的重要性認識,促使執(zhí)法人員更加重視法制意識,、程序意識和證據(jù)意識,。三是注重行政處罰文書的說理性,對違法事實進行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當事人說明理由,、法理和道理,,讓當事人明白自己錯在哪里,受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等,,促使當事人心悅誠服,,提高遵從度。
四,、狠抓執(zhí)法監(jiān)督,,規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為
1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查,。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作,。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求,,對所有作出行政處罰的案件進行處罰前合法性審查,以此進一步加強對行政處罰案件的監(jiān)督,。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,。每月制定檢查計劃,把行政處罰,、行政許可卷宗評查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點,。截止到目前,,我局共破獲各類涉煙案件98起,,其中1-5萬元案件30起,5萬元以上案件2起,,40萬元以上案件1起,,符合國標網(wǎng)絡(luò)案件1起;共搗毀非法經(jīng)營卷煙窩點24個,,查獲各類違法卷煙7091.8條,,總案值124.5萬元;另有4名不法煙販得到有效追刑,。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件,。
2、自覺接受外部監(jiān)督,。一是邀請人大,、政府監(jiān)督。相繼于9月和11月份,,邀請縣人大代表,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我局進行實地視察指導(dǎo)。在視察當中,,縣人大代表和縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我局今年來在加大打假破網(wǎng)力度,、維護市場穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展,、加強
企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績給予了充分肯定和高度贊許,。二是開展社會調(diào)查。今年6月份,,我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點活動,,在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問卷調(diào)查活動,收集群眾對我局依法行政,、文明執(zhí)法,、客戶服務(wù)等方面的工作意見和建議,并采納群眾提出的合理化建議,,對一些存在的不足進行了整改,,塑造了××煙草的良好形象,。
五、加強隊伍建設(shè),,專賣隊伍轉(zhuǎn)型有序推進
1,、全面推進“煙草稽查示范中隊”創(chuàng)建活動。為積極爭創(chuàng)省級“煙草稽查示范中隊”,,努力推進“市場監(jiān)管上水平,,創(chuàng)一流”,我局結(jié)合中隊實際,,“嚴”字當頭,,狠抓示范中隊創(chuàng)建工作,努力提升“金葉衛(wèi)士”新形象,。一方面根據(jù)《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊實施方案》文件要求,,通過加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標任務(wù),,精心安排部署,,創(chuàng)新特色載體,推動創(chuàng)建活動深入開展,。另一方面,,以嚴格的制度、嚴明的紀律,、嚴厲的措施,、嚴肅的管理,從嚴抓好中隊組織,、制度,、職能和文化“四個方面”建設(shè),扎實開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí),、技能大比武”活動,。具體要求中隊全體人員“十個做到”,即:政治上信念堅定,、思想上意志統(tǒng)
一,、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀律上嚴于律己,、團結(jié)上凝心聚力,、作風(fēng)上求真務(wù)實、服務(wù)上周到細心,、業(yè)務(wù)上精益求精,、操守上修身自省、履職上恪盡職守,。進而促進示范中隊“嚴格規(guī)范,、奮力創(chuàng)新,、富有特色”。
2,、積極爭創(chuàng)“依法行政示范點”,。今年,我局結(jié)合省,、市局#
#年度依法行政工作要點,,深入推進“依法行政示范點”創(chuàng)建活動,著力建立健全“權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機制,,確保依法行政工作實現(xiàn)整體再推進,,全面上水平。一是明確依法行政要點,,規(guī)范行政執(zhí)法行為。強化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,提升執(zhí)法人員素質(zhì),;強化人員“四定”,合理劃分執(zhí)法崗位,,分解執(zhí)法職權(quán),,建立職權(quán)目錄,建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系,;嚴格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度,,規(guī)范行政許可程序;完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng),,保證執(zhí)法監(jiān)督及時性,、準確性。二是落實執(zhí)法監(jiān)督措施,,提升依法行政水平,。強化規(guī)范性文件管理,建立規(guī)范性文件定期評估,、審查和清理制度,;完善內(nèi)外監(jiān)督機制,征求和聽取社會各界對煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議,;以卷煙市場專項整治,、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行,、說理式執(zhí)法文書,、涉嫌刑事案件移送等為重點,,加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查,完善行政問責(zé)機制,。三是推行行政指導(dǎo)工作,,增強法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式,,認真做好卷煙市場監(jiān)管,、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉,、執(zhí)法事項提示,、輕微問題告誡、突出問題約談,、重大案件回訪,、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機制,,嚴格執(zhí)行層級監(jiān)督,、合法性審查、案卷評查制度,,全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范,、引導(dǎo)、督促功能,。
六,、開展普法教育,依法治理水平全面提升
一年來,,我局將普法宣傳教育與嚴格市場監(jiān)管,、規(guī)范行業(yè)自
律、推進依法行政有機結(jié)合起來,,加大宣傳力度,,創(chuàng)新方法措施,取得明顯效果,。一是廣泛開展普法宣傳活動,。除重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊伍的普法教育外,還利用“3.15”消費者權(quán)益日,、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟犯罪宣傳日等有利時機,,通過設(shè)立咨詢臺、懸掛宣傳標語,、布置宣傳欄等形式,,在全社會廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動,普及煙草專賣法律法規(guī)知識。二是嚴格普法工作目標考核,。于年初制訂專門的普法工作計劃,、明確普法內(nèi)容,并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄,,從制度和考核兩個層面上確保普法宣傳工作落到實處,,不走過場。三是建立普法教育長效機制,。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標責(zé)任書,,利用每周的學(xué)習(xí)例會經(jīng)常性地進行法律、法規(guī)教育和守法教育,。同時強化普法宣傳教育,,加大法制建設(shè)力度,找準普法切入點,,抓住工作閃光點,,深入推進“六五”普法工作,全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠信經(jīng)營意識有了新提高,,全縣卷煙市場環(huán)境更趨規(guī)范,。
七、存在不足及今后工作打算
一年來,,我局在依法行政工作當中,,雖然做了大量、細致的工作,,但仍存在以下幾點不足:一是從個別案件當中發(fā)現(xiàn),一些執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識不足,,導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足,。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看,一些執(zhí)法人員學(xué)法意識不強,,考試成績不夠理想,。上述問題需在今后的工作當中進一步加以改進和努力。
1,、大力推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),。通過制定年度執(zhí)法規(guī)范化建
設(shè)實施方案,加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進力度,。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》,,通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動當中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手,進一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標準規(guī)范,。
2,、不斷強化執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評工作機制,健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案,,把專賣執(zhí)法活動和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進情況全面納入考評范圍,,強化考評結(jié)果運用,充分發(fā)揮執(zhí)法考評制度的導(dǎo)向作用,。全面推進專(兼)職法規(guī)員制度建設(shè),,規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求,使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線,。
3,、進一步加強普法教育培訓(xùn)。以法律要求,、制度規(guī)范,、案例剖析、實戰(zhàn)訓(xùn)練,、比武競賽為主要內(nèi)容,,深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn),、大教育活動,,將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程,使執(zhí)法人員掌握執(zhí)法辦案每個環(huán)節(jié),、步驟的標準和要求,,全面提高執(zhí)法質(zhì)量。
煙草依法行政總結(jié)篇三
2009年上半年烏山鎮(zhèn)依法行政工作匯報
2009年上半年,我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹>,嚴格按照縣委,、縣政府關(guān)于法治建設(shè)工作的一系列文件精神及要求,,高標準定位,、高強度推進,、高要求實施,經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的不懈努力,,全鎮(zhèn)依法行政工作躍上了一個新臺階,,保障了全鎮(zhèn)各項工作的順利推進?,F(xiàn)將半年來工作情況匯報如下
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,科學(xué)謀劃政府依法行政工作,。
今年以來,為加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),,鎮(zhèn)政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由鎮(zhèn)長蘇敏芳任組長和第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)陳清良任常務(wù)副組長和具體責(zé)任人,,負責(zé)全鎮(zhèn)各部門全面推進依法行政工作的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)工作,,并堅持常抓不懈。鎮(zhèn)政府緊緊圍繞建設(shè)法治政府這一目標來推動依法行政工作,始終把依法行政工作作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,,與經(jīng)濟工作擺在同等重要的位置,。較好地完成了年初確定的各項依法行政重點工作。
二,、提高依法行政水平,強化法制政府建設(shè)
1,、加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高依法行政效率。繼續(xù)深化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),,把民政,、計生、醫(yī)保等多行政許可和服務(wù)項目集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理,,實行“一窗對外,、一站辦理”。對受理的許可項目,,實行首問負責(zé)制,、一次性告知制、限時辦理制,、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制,。同時,各村(居)也都分別建立了便民服務(wù)室,。全鎮(zhèn)兩級聯(lián)動便民服務(wù)機制的建立,,提高了辦事效率,方便了辦事群眾,。
2,、提高行政決策程序的科學(xué)性,防范決策性失誤。凡涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策,,進行集體研究,、民主決策。健全了公眾參與,、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制。目前,,鎮(zhèn)政府已經(jīng)在工業(yè),、農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)規(guī)劃、重點項目建設(shè)等方面建立了專家咨詢制度,。對經(jīng)濟社會發(fā)展及專業(yè)性較強的重大決策,,事先組織專家進行可行性論證;對涉及法律問題的重要決策,,事先進行法律咨詢,,并長年聘用了星城律師事務(wù)所劉云峰律師任法律顧問。對涉及面廣、與廣大人民群眾利益相關(guān)的決策事項,,向社會公示,,廣泛聽取意見。半年來,,我鎮(zhèn)政府所發(fā)規(guī)范性文件31份,,未發(fā)生與法律、法規(guī)相抵觸或經(jīng)上級部門審查被撤銷的情況,。
3,、規(guī)范行政執(zhí)法行為。貫徹行政執(zhí)法人員資格制度,。全鎮(zhèn)公安,、城管、動物檢疫,、水利,、國士、計生等行政執(zhí)法人員全部經(jīng)過培訓(xùn),、考試,,領(lǐng)取了省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,實行持證執(zhí)法,。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,。貫徹執(zhí)行《行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見》。
4,、拓寬政務(wù)公開渠,完善政務(wù)信息公開制度,。首先,通過政務(wù)公開欄及時公布鎮(zhèn)政府的重要規(guī)范性文件和重要決策;另外,今年政府耗資近兩萬元積極辦好政府網(wǎng)站,,及時介紹情況,,公布信息,并實現(xiàn)了辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),。把群眾普遍關(guān)心,、涉及人民群眾切身利益的事項作為重點內(nèi)容通過設(shè)立政務(wù)公開欄進行公開。
三,、強化公正執(zhí)法,執(zhí)法規(guī)范建設(shè)工作取得新進展
1,、對執(zhí)法人員加強法治理念教育,打牢思想基礎(chǔ),。全鎮(zhèn)各執(zhí)法單位繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育,。將社會主義法治理念教育與構(gòu)建法治和諧社會、部門業(yè)務(wù)工作,、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)有
機結(jié)合起來,,不斷激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,。進一步增強了全鎮(zhèn)執(zhí)法人員的廉潔從政意識、依法辦事意識,、公平公正意識,、服務(wù)大局意識和堅強的黨性意識,打牢了執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),。
2,、健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,。全鎮(zhèn)執(zhí)法各部門著眼于規(guī)范,、著眼于長效機制建設(shè),從執(zhí)法工作最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)和最基本的要求抓起,,從看得見,、摸得著的事情做起,健全完善了各項規(guī)章制度,,確保每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和每一項執(zhí)法行為都有章可循,。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督,,促進執(zhí)法公正,。建立健全監(jiān)督機制,重點加強對各項規(guī)章制度有效執(zhí)行情況的監(jiān)督,。同時,,堅持執(zhí)法工作公開制度,將執(zhí)法機關(guān)職權(quán)范圍,、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果向社會公開,保障了群眾知情權(quán),,提高了執(zhí)法透明度,。5月份,組織人大代表,、駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對鎮(zhèn)派出所,、衛(wèi)生院等到單位進行了視察與評議,收到合理化建議10條,,全部落實有關(guān)部門進行了整改,。
四、強化普法教育,,營造好依法行政環(huán)境
1、突出普法教育重點,。我鎮(zhèn)按照《開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的部署,,繼續(xù)深入開展了“五五”普法工作,。在普法內(nèi)容上,明確了重點加強憲法,,經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)法律法規(guī),,公共權(quán)力運行、公民權(quán)利保護相關(guān)法律法規(guī),,維護社會和諧穩(wěn)定,、促進社會公平正義相關(guān)法律法規(guī),社會主義訴訟法律基本知識等五個方面的普法教育工作,。在普法對象上,,明確了以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,、青少年,、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民為教育重點。
2,、創(chuàng)新普法教育載體,。首先將農(nóng)民作為普法教育的重點對象,整合資源,,配強力量,,積極探索農(nóng)民普法的新路子,充分發(fā)揮普
法志愿者的潛在力量,、“學(xué)法中心戶”的積極作用,、創(chuàng)新普法教育載體,滿足基層農(nóng)民的法制需求,。
3,、擴大普法教育效果。進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法制度,,落實了青少年法制宣傳教育制度,,開展了企業(yè)管理人員、個體工商戶,、務(wù)工人員學(xué)法活動,,加強了農(nóng)村法制教育基地建設(shè),把普法教育與創(chuàng)建“民主法治村(社區(qū))”,、調(diào)解民事糾紛,、加強青少年法制教育相結(jié)合,擴大了普法教育的覆蓋面,。今年來,,全鎮(zhèn)共舉辦法制培訓(xùn)班(法制講座)4期(次),培訓(xùn)各類人員300人次,,發(fā)放各類宣傳資料2000份,,受教育群眾近萬人次,。通過形式多樣、扎實有效的法制宣傳教育,,增強了公民知法守法,、企業(yè)依法經(jīng)營、各方依法辦事的意識,。
總之,,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督下,我鎮(zhèn)在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成績,,有力地推動了我鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)富民園,、京珠西線等重點工程的建設(shè),更極大地保護了廣大群眾的利益,。在以后的工作中,,我鎮(zhèn)將進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè),嚴肅執(zhí)法紀律,,為推進依法行政工作,,構(gòu)建和諧烏山做出新的成績。
二○○九年六月十六日
煙草依法行政總結(jié)篇四
市煙草專賣局依法行政工作推進情況匯報
市煙草專賣局依法行政工作推進情況匯報
一,、主要工作開展情況
(一)完善相關(guān)制度規(guī)劃,,統(tǒng)籌安排依法行政工作。
2013年1月16日,,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法制工作要點》(隨煙辦〔2013〕6號),。1月26日,市局印發(fā)《xx市煙草商業(yè)系統(tǒng)2013年法治單位創(chuàng)建工作方案》(隨煙辦〔2013〕8號),。制定《2013年全市煙草商業(yè)系統(tǒng)普法依法治理工作計劃》,、《xx市煙草系統(tǒng)法規(guī)工作全面進入“深水區(qū)”實施方案》。5月8日,,市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議,,傳達各級會議精神,安排部署年度主要工作任務(wù),,進一步明確了依法行政工作重點,。把繼續(xù)貫徹落實“依法行政、依法管理,、依法生產(chǎn)經(jīng)營”理念,,圍繞依法行政工作標準化、制度化,、規(guī)范化,、痕跡化,,尋求提升管理手段、工作模式轉(zhuǎn)變作為切入點,,努力解決基層基礎(chǔ)管理短板,力爭依法行政工作爭先創(chuàng)優(yōu),。
(二)加強法規(guī)隊伍建設(shè),,著力夯實法規(guī)工作基礎(chǔ)。
一是加強各級法規(guī)隊伍建設(shè),。市局大力調(diào)整充實法規(guī)力量,,把學(xué)法、懂法,、守法人員選調(diào)到市局機關(guān),、各縣級局法規(guī)工作崗位。加強法規(guī)人員執(zhí)法監(jiān)督和合同審核方面的知識培訓(xùn),,不斷提高法規(guī)工作人員理論水平和實際業(yè)務(wù)水平,。進一步完善法規(guī)工作制度,細化法規(guī)人員職責(zé),,加強法規(guī)工作考核,,充分發(fā)揮法規(guī)部門職能作用。
二是加強法律顧問管理,。按照煙草行業(yè)要求,,市局要求所有縣級局均需聘請法律顧問,不斷完善法律顧問聘任,、考核,、管理工作規(guī)定,統(tǒng)一法律顧問咨詢費標準,,理順法律服務(wù)流程,,加強與法律顧問的協(xié)作,充分發(fā)揮法律顧問的作用,,為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航,。
(三)推進法制宣傳教育,努力提高全員法制意識,。
深入開展“深化‘法律六進’推進煙草行業(yè)法治建設(shè)”法制宣傳教育主題活動,。
一是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,增強依法執(zhí)政,、依法決策的能力,。每季度集中授課,邀請省委黨校教授輔導(dǎo)授課,,就社會主義法制體系,,全面推進依法治國,,建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系等內(nèi)容進行講解。邀請xx市勞動社會保障局,、信訪局,,就新修訂的《勞動合同法》、《信訪條例》舉辦專題講座,。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),,使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、掌握履行職責(zé)所需要的法律知識,,善于運用法律手段做好管理工作,,正確行使法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭當學(xué)法用法模范,。
二是抓好員工隊伍法制宣傳教育,,增強依法行政、公正執(zhí)法的能力,。加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干法制教育培訓(xùn),,邀請市司法局講師團法律專家,就新修訂的《道路交通安全法》,、《安全生產(chǎn)法》,、《消防法》進行授課,使管理人員熟練掌握公共法律法規(guī),。組織營銷,、物流人員參加全省法律知識統(tǒng)一培訓(xùn)考試,進一步提升營銷,、物流人員法律素質(zhì)和依法履職能力,。9-12月份,根據(jù)xx市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于學(xué)法用法和普法考試無紙化工作的統(tǒng)一部署,,為順利實現(xiàn)本系統(tǒng)學(xué)法用法及法律知識考試網(wǎng)絡(luò)化,、信息化、無紙化,,市局舉辦了一期無紙化學(xué)法用法考試系統(tǒng)培訓(xùn)班,,并于12月18日至20日,組織全系統(tǒng)291人參加了無紙化考試,,為深入開展“六五”法制宣傳教育,,推動法治煙草打下堅實基礎(chǔ)。
三是抓好社會普法宣傳,,樹立責(zé)任,、誠信、法治煙草形象。結(jié)合今年“六五”普法中期檢查驗收活動,,堅持開展“3.15”,、“6.29”、“12.4”等法制主題宣傳活動,,在對象的廣泛性,、方式的多樣性、宣傳的實效性上下功夫,。向新聞媒體提供了兩則2012年消費維權(quán)典型案例,,向“3.15在行動”專欄投稿“防打結(jié)合,凈化市場,,煙草消費維權(quán)工作取得新成效”參與專版宣傳。積極參加“3.15”紀念大會和文藝演唱會,,以及送法下鄉(xiāng),、維權(quán)演講、投訴熱線等系列公益活動,。開展了消費維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動,,精心布置展板和宣傳橫幅,提供假冒偽劣商品辨別樣品,,發(fā)放維權(quán)成果,、維權(quán)舉措宣傳資料,集中公開銷毀假冒偽劣卷煙,,取得了良好社會效果,。被授予普法教育宣傳活動“優(yōu)秀組織獎”、全省“重合同,、守信用”企業(yè)稱號,。
(四)加強行政執(zhí)法監(jiān)督,推進行政執(zhí)法責(zé)任制落實,。
一是加強縣級局行政執(zhí)法工作監(jiān)督考核,。組織對各縣級局年度檢查和專項考核,內(nèi)容包括近兩年行政執(zhí)法案卷評查整改情況,;法制宣傳教育培訓(xùn)活動情況,;執(zhí)法依據(jù)、公開執(zhí)法事項,、分解執(zhí)法職權(quán)工作完成情況,;落實行政處罰自由裁量權(quán)情況;以及組織保障,、制度建設(shè),、執(zhí)法再監(jiān)督等情況。行政執(zhí)法工作有了新的進步,各縣級局對內(nèi)進一步促進職能到位,,規(guī)范執(zhí)法行為,;對外堅決依法整治非法經(jīng)營行為,維護市場正常經(jīng)營秩序,;堅持依法行政,、文明執(zhí)法,維護合法經(jīng)營者和消費者的權(quán)益,。行政執(zhí)法全年實現(xiàn)了“無投訴,、無復(fù)議、無訴訟,、無錯案”,。
二是扎實開展執(zhí)法案卷評查活動。為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,全面推行依法行政,,提高行政執(zhí)法水平,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,,市局法規(guī)科,、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。以重點抽查,、集中評查,、現(xiàn)場反饋等方式進行交叉評查評查人員對照評查標準判分,一案一表,,從實體,、程序、文書到案卷整理進行逐項評析,、逐案登記,,現(xiàn)場點評反饋。案卷主體合法,、程序規(guī)范,、事實清楚、證據(jù)確鑿,、適用法律法規(guī)正確,、處罰適當、案卷歸檔完整,。行政執(zhí)法,、行政許可案卷保持了較高的質(zhì)量,展現(xiàn)了執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平,。
三是不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度,。根據(jù)《2013年度法制工作要點》,,借鑒其他市直部門制度建設(shè)的經(jīng)驗和好的做法,清理并修訂完善法規(guī)工作系列配套制度,。對專賣執(zhí)法人員實行資格準入制度,,抓好專賣執(zhí)法人員行政執(zhí)法證換證工作,確保行政執(zhí)法主體適格,。嚴格實行執(zhí)法過錯,、錯案責(zé)任追究制度。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度,。進一步健全行政復(fù)議體系,,暢通行政復(fù)議渠道。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督員的作用,,不斷提高社會監(jiān)督的水平,。
四是繼續(xù)完善專賣執(zhí)法行為評估機制。各縣級局基層專管所,、稽查中隊均配備執(zhí)法視頻儀,,對執(zhí)法現(xiàn)場實施視頻痕跡記錄,通過專賣執(zhí)法視頻評估系統(tǒng)的應(yīng)用,,增加證據(jù)的提取和保存渠道,加強對現(xiàn)場執(zhí)法行為的合法性,、規(guī)范性,、合理性和技巧性的評估,將行為評估納入考核,,提高了社會公眾對煙草專賣法律法規(guī)的認知程度,,營造了煙草專賣形象,促使專賣執(zhí)法人員謹慎用權(quán),、公正用權(quán),。
(五)嚴把法律審查關(guān)口,構(gòu)建法律風(fēng)險防范體系,。
一是加強經(jīng)濟合同法律審核,。按照市局《經(jīng)濟合同管理辦法》,對經(jīng)濟合同嚴格把關(guān),,注重對資金,、財產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量以及施工安全責(zé)任條款的審查,,注重對合同雙方責(zé)任和義務(wù)約定條款的把關(guān),,對存在漏洞和缺陷的條款進行修訂補充,及時提出了審核意見,,規(guī)范審核,、簽訂、備案等流程,有效防范涉法風(fēng)險,。截止目前,,所有涉外經(jīng)濟合同未出現(xiàn)任何法律糾紛,合同履約率達到100%,,有力維護了企業(yè)合法權(quán)益,。二是積極參與法律風(fēng)險防范機制建設(shè)課題調(diào)研。近年來,,市局傾力打造“事前預(yù)防,、事中控制、事后補救”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險管理體系,,建立合同審查備案登記制度,、案卷評查制度、情況通報制度和監(jiān)督檢查制度,,積極推進決策科學(xué)化,、民主化、法制化,。重大決策廣泛聽取各方面意見,,把職工參與、專家咨詢,、風(fēng)險評估,、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序,同時加強對各項程序的執(zhí)行和落實情況的監(jiān)督檢查,。做到?jīng)Q策風(fēng)險可控,,努力避免出現(xiàn)決策失誤。三是貫徹落實市政府行政審批制度改革事項,。根據(jù)市政府深化行政審批制度改革會議及《xx市深化行政審批制度改革實施方案》要求,,市局認真清理規(guī)范行政審批事項,轉(zhuǎn)變行政審批方式,,建立健全行政服務(wù)機制,,擬定并報送《深化行政審批制度改革方案》。繼續(xù)保留行政審批事項僅有一項即煙草專賣零售許可證行政審批,,市級局下放到隨縣,、曾都、廣水等三個縣級煙草專賣局集中辦理,,由市局進行日常監(jiān)管,。各縣級局以行政審批制度改革為契機,將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室,,辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結(jié)制,,即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理,,十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù),。
四是認真開展行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作,。市局開展了行政權(quán)力及政務(wù)服務(wù)事項清理規(guī)范工作,內(nèi)容包括行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政復(fù)議,、行政獎勵,、行政監(jiān)督檢查和其他權(quán)力事項。自行清理階段對行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項逐項清理,,填寫了《xx市級行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項登記表》,;審核確認階段,法規(guī)部門配合監(jiān)察科,,參與了清理結(jié)果的審核,,對涉及部門和單位的行政權(quán)力,提出了修訂意見,,進一步明確責(zé)任主體,。流程確定階段編制對內(nèi)、對外兩個工作流程圖,,查找權(quán)力風(fēng)險點,,并在流程匯總標注。權(quán)力公開階段將由上級納入全市統(tǒng)一的權(quán)力數(shù)據(jù)庫,、權(quán)力運行平臺和權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)。
(六)加強法治煙草創(chuàng)建,,開展“法律六進”主題活動,。
一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。為積極營造“六五”普法氛圍,,市局在全市系統(tǒng)開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動,。征文對象涵蓋全市系統(tǒng)所有人員。以依法行政,、法治煙草建設(shè)的重點和需要解決的突出問題,,結(jié)合近年來在法制宣傳教育、行政執(zhí)法,、行政許可,、執(zhí)法監(jiān)督、風(fēng)險防范等五個方面的工作實踐,,以及行政決策,、依法辦事,、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督,、行政復(fù)議等具體工作中遇到的熱點,、難點問題為主題開展征文。目前,,共收集論文63篇,,通過征文活動,進一步強化法治理念,,提高法律素質(zhì),,落實學(xué)法用法制度,推進了依法行政,。
二是開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)工作,。根據(jù)市委宣傳部、市司法局關(guān)于組織開展全市“六五”普法依法治理中期檢查督導(dǎo)工作的通知精神,,市局為切實做好本單位“六五”普法依法治理工作,,對中期法制宣教培訓(xùn)、普法依法治理工作開展自查,,對相關(guān)工作進行完善,,順利通過去年8月份組織的全市檢查抽查。
三是狠抓“法治創(chuàng)建先進單位”達標驗收,。在連續(xù)兩年市政府年度考核中,,綜合檢查組對隨州煙草法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定,被評為市直部門合格單位和先進單位,。市局向省,、市依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報了“全省法治單位創(chuàng)建活動先進集體”材料,去年3月,,xx市被納入全省8家法治創(chuàng)建示范區(qū)之一,,xx市局作為省級法治創(chuàng)建先進單位,省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省司法廳進行了驗收指導(dǎo),。xx市局應(yīng)山專管所申報入選了“人民滿意基層站所”,,在隨州都市網(wǎng)和楚天聲屏報集中展示了執(zhí)法單位形象。
二,、存在的主要問題
近年來,,我局依法行政工作雖然取得了一些成效,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié),,與上級領(lǐng)導(dǎo)要求相比還存在差距,。主要表現(xiàn)在以下四個方面: 一是法規(guī)隊伍建設(shè)還需要加強??h級局法制機構(gòu)人員都是兼職,,法律專業(yè)人才比較欠缺,,特別是具有法律職業(yè)資格人員缺乏,法規(guī)人員的實際業(yè)務(wù)工作水平還有待提高,。
二是執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高,。雖然通過強化教育培訓(xùn),執(zhí)法人員素質(zhì)有所提高,,但行政執(zhí)法總有一種如履薄冰的感覺,,執(zhí)法人員素質(zhì)提高是一個永恒的主題。
三是行政執(zhí)法責(zé)任制工作進展不平衡,??偟膩碚f,如何在行政執(zhí)法人員中更好地落實行政執(zhí)法責(zé)任制仍是一個突出的問題,,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法過錯追究力度不大,,對執(zhí)法人員不能起到有效的警示和教育作用。
四是法律風(fēng)險防控體系建設(shè)推進力度有待進一步加強,,各基層單位對法規(guī)工作的創(chuàng)新還不夠,。
三、下一步工作措施
(一)加強法制宣傳教育,,抓好法治煙草建設(shè),。
一是加強法律法規(guī)宣傳,突出重點,、注重效果,。對卷煙零售戶寓宣傳于管理服務(wù)之中,不斷提高經(jīng)營戶誠信守法,、依法經(jīng)營的意識,;對廣大消費者加強煙草專賣法律法規(guī)及真假煙鑒別知識宣傳,擴大社會群體對煙草法律法規(guī)的認知,,提高消費者自覺抵制假冒卷煙的意識和能力,;對內(nèi)退人員及反復(fù)上訪人員,加強信訪法律法規(guī)及行業(yè)政策宣傳,,對思想意識進行潛移默化,逐步解決內(nèi)部人員盲目上訪問題,。以“3.15”,、“6.29”、“12.4”等特定宣傳日為載體,,針對群眾關(guān)心的焦點,、難點、熱點問題,,開展主題鮮明,、內(nèi)容豐富,、形式新穎的法制宣傳活動,力求取得更大的社會效果,。
二是健全完善法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機制,。結(jié)合工作實際,分層次,、分重點開展法律知識培訓(xùn),。市局負責(zé)對科級以上干部及市局機關(guān)人員的教育培訓(xùn),各縣級局,、直屬單位負責(zé)本單位(部門)人員的教育培訓(xùn),。加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作力度。落實黨組中心組集體學(xué)法制度,,一季度開展預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座,,三季度舉辦“三個依法”專題講座,推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?;?、制度化。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的監(jiān)督檢查和年度評估考核,,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策,、依法管理的能力和水平。強化煙草專賣執(zhí)法人員教育培訓(xùn),。定期開展執(zhí)法人員法律法規(guī)知識培訓(xùn),,重點加強煙草專賣法及相關(guān)法律法規(guī)、文明執(zhí)法行為規(guī)范,、行政處罰自由裁量權(quán)培訓(xùn),,采用理論講解、互動討論,、座談交流等多種培訓(xùn)形式,,強化行政處罰、行政許可案卷制作實際操作培訓(xùn),,注重提升培訓(xùn)效果,,不斷提高專賣人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平,。加強生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法律知識培訓(xùn),。聯(lián)合內(nèi)管部門加強對經(jīng)營管理人員內(nèi)管新規(guī)范的培訓(xùn),聯(lián)合財務(wù)科開展財務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),,并組織參加全省統(tǒng)一考試,,不斷促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員依法管理和依法經(jīng)營意識的提高。
三是切實開展法治煙草建設(shè),。結(jié)合市局實際,,迅速制定工作方案,,今年的總體推進目標是“開好頭、起好步,、打好基礎(chǔ)”,,具體做好:規(guī)劃、動員,、部署好法治煙草建設(shè)工作,;市縣兩級局均成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全工作機制,;細化工作措施,,將目標任務(wù)層層分解;開展“法治煙草建設(shè)”征文活動,,打牢法治煙草建設(shè)思想基礎(chǔ),。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,。
一是嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,。嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,強化執(zhí)法層級監(jiān)督機制,,加大執(zhí)法檢查和問責(zé)力度,,通過受理投訴、明查暗訪等形式,,加強執(zhí)法活動各環(huán)節(jié)監(jiān)督,,重點監(jiān)督不按程序執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法,、粗暴野蠻執(zhí)法,、不規(guī)范許可、不規(guī)范案卷,、濫用自由裁量權(quán)等問題,,對執(zhí)法過程中的不作為、亂作為,、慢作為的行為進行監(jiān)督,,對有法不依、違法不究,、執(zhí)法不嚴等行為實行問責(zé),,及時糾正各類違法違規(guī)違紀執(zhí)法行為,確保執(zhí)法規(guī)范,。把行政執(zhí)法責(zé)任制考核納入年度綜合考評,,對發(fā)生重大執(zhí)法事件的單位實行一票否決,。二是不斷加強執(zhí)法隊伍建設(shè),。強化專賣執(zhí)法培訓(xùn),,完善執(zhí)法人員評議考核辦法,深入開展行政執(zhí)法文明示范單位,、示范窗口,、示范標兵創(chuàng)建活動,努力建設(shè)一支政治合格,、紀律嚴明,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的專賣執(zhí)法隊伍,。
三是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。結(jié)合隨州煙草專賣執(zhí)法實際情況,調(diào)整行政處罰自由裁量執(zhí)行標準,,加大執(zhí)法人員相關(guān)培訓(xùn),,加大行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,防止濫用自由裁量權(quán),,做到同案同罰,,避免畸輕畸重,減少執(zhí)法隨意性,,重大和復(fù)雜案件進行集體討論,,規(guī)范行政處罰行為。
四是加強執(zhí)法案件備案審查,。各縣級局法制部門對行政處罰案件實行一案一審,,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,,案件審查不合格的不得結(jié)案歸檔,,加強行政執(zhí)法事中監(jiān)督,實現(xiàn)“抓大”和“抓細”有機結(jié)合(抓大:就是抓好重大案件的監(jiān)督,,所有萬元案件,、移交案件、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營案件都必須報市局專賣辦備案,,專賣辦對重大案件要跟蹤督辦,,確保程序規(guī)范、處罰幅度合法,、移交手續(xù)完備,;抓細:就是要抓好一般案件和簡易案件的規(guī)范性和標準性,嚴格執(zhí)行省局對行政執(zhí)法格式文書的要求,,各縣級局每月5日前將上月所有行政處罰案件處理結(jié)果上報市局專賣及法規(guī)部門備案審查,,市局專賣、法規(guī)部門在月初考核過程中,對各單位的案卷制作情況進行全面檢查),。
五是加大案卷評查力度,。完善行政處罰、行政許可案件評查制度,。市局每半年開展一次案卷評查,,縣級局每季度開展一次案卷評查,采取執(zhí)法單位交叉互評的方式對執(zhí)法案卷進行評查,。市局專賣辦,、法規(guī)科每月對結(jié)案或未結(jié)案的執(zhí)法案卷進行隨機抽查發(fā)現(xiàn)問題及時處理糾正,促進執(zhí)法水平,、案卷質(zhì)量不斷提高,。
(三)強化法律風(fēng)險防控,提高防范風(fēng)險能力,。
一是抓好法律風(fēng)險防控體系宣貫,。認真梳理各崗位法律風(fēng)險點、法律風(fēng)險后果及控制措施,,編制法律風(fēng)險防控知識宣傳手冊,,加強宣貫力度,促進全員風(fēng)險防控意識和防范技能的提高,。
二是把握法律風(fēng)險防控重點,。重點加強領(lǐng)導(dǎo)干部和各級班子成員的法律風(fēng)險防控意識和應(yīng)對能力,全面加強卷煙經(jīng)營,、專賣執(zhí)法,、勞動用工、多元化投資等方面的法律風(fēng)險防控工作,,重點突出“三重一大”事項決策,、大額資金使用、項目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法律風(fēng)險防控工作,,著力打造“事前預(yù)防,、事中控制、事后跟蹤”三位一體的企業(yè)法律風(fēng)險防控體系,。
三是做好法律風(fēng)險防控體系上線運行準備,。由法規(guī)科牽頭組織相關(guān)各部門對制度庫進行再梳理,確保制度的有效性和適宜性,;對法律風(fēng)險管理人員進行系統(tǒng)培訓(xùn),,明確操作權(quán)限、方法,、標準,,確保系統(tǒng)上線后能夠順利運行,。
四、對提高政府依法行政工作水平的建議
國務(wù)院頒布的《全面推進依法行政實施綱要》,,確立了全面推進依法行政,、建設(shè)法治政府的目標。行政執(zhí)法工作是建設(shè)法治政府的重要組成部分,,行政執(zhí)法工作的好壞,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象,,關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,。為確保我市行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,,優(yōu)化投資和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,,避免因違法或不當?shù)木唧w行政行為侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,,現(xiàn)就加強和改善我市行政執(zhí)法工作建議如下:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),,牢固樹立依法行政觀念。建設(shè)法治政府,,責(zé)任在政府,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。依法行政的推進必須與行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念轉(zhuǎn)變和法律素質(zhì)提高形成良性互動,。要加強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,,不斷提高其依法行政的能力和水平,使依法行政真正成為行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺行動,。
(二)加強法律宣傳,,提高全社會的法制意識。實施依法治市,,關(guān)鍵要增強全社會的法制意識,,提高人的法制素質(zhì)。一方面,,要加大對公民的法制教育,,通過典型案例,有針對性地宣傳法律法規(guī),,讓廣大公民和法人做到有法可依,,有法必依,自覺守法,。另一方面,,要加強執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),,定期組織進行政治,、法律,、業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和輪訓(xùn),實施執(zhí)法資格考試,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,,掌握法律,特別要做到不干擾和阻礙行政部門依法辦案,,切實使依法行政工作得到推進,。
(三)加強隊伍建設(shè),不斷提高依法行政能力,。進一步加強執(zhí)法人員法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),,不斷提高行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì),建設(shè)一支政治合格,、紀律嚴明,、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的行政執(zhí)法隊伍,。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度,、認真推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制度,,要公開辦事制度,、執(zhí)法程序,增加行政執(zhí)法的透明度,,把執(zhí)法的職責(zé)和權(quán)限落實到每個崗位和人員,,通過規(guī)范執(zhí)法行為,嚴格執(zhí)法程序,,促進依法行政,、文明執(zhí)法。
(四)嚴格責(zé)任追究,,建立完善有效監(jiān)督機制,。充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督作用,,通過聘請執(zhí)法監(jiān)督員,、行風(fēng)監(jiān)督員加強對部門執(zhí)法的群眾監(jiān)督。積極開展對執(zhí)法部門執(zhí)法公正,、辦事效率,、服務(wù)質(zhì)量、清正廉潔等為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)測評,,通過報刊,、電視等新聞媒體宣傳正面典型,曝光違法違規(guī)行為,,震懾違法違紀者,。對出現(xiàn)的吃,、拿、卡,、要,,亂攤派、亂罰款,、亂收費和不按程序辦事等行為進行嚴肅查處,;對群眾反映強烈的單位和部門,對存在問題不重視,、不糾正,、不及時進行整改的,立案予以查處,,嚴肅進行責(zé)任追究,并給予黨,、政紀處理,,以增強懲誡的威懾力。
煙草依法行政總結(jié)篇五
2011年度依法行政工作
總結(jié)
依法行政是依法治國的核心和關(guān)鍵,,是經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要,。近年來,我單位依法行政工作在上級的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,按照市,、區(qū)依法行政工作總體要求,立足區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,,不斷加強領(lǐng)導(dǎo),,強化措施,狠抓落實,,切實履行法定職責(zé),,依法行政水平得到進一步提升,公信度和執(zhí)行力度得到不斷增強,,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,,社會和諧穩(wěn)定。一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,不斷完善依法行政工作機制
單位高度重視依法行政工作,根據(jù)人事調(diào)整,,按照市,、區(qū)依法行政工作要求,及時調(diào)整了由單位法人代表任組長,,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,各行政執(zhí)法主體單位主要負責(zé)人任成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)單位推進依法行政的相關(guān)工作,做到機構(gòu),、人員,、責(zé)任三落實,形成上下貫通,,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,,為全面推進單位依法行政工作提供了較好的組織保障。以加強制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,,圍繞提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,提升為基層群眾服務(wù)水平)目標,,層層分解落實工作任務(wù),,進一步明確責(zé)任,完善考核和監(jiān)督機制,,較好的實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?/p>
二,、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型,、服務(wù)型政黨的要求,,始終把學(xué)習(xí)放在首位。一是增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識,。每年年初制定了單位理 1
論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃,,學(xué)習(xí)計劃中明確要有2個以上關(guān)于依法行政方面的專題學(xué)習(xí)。近年來,,單位中心組成員重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,、《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),,使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策,、依法行政的能力和水平有了不斷提高。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn),。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,,認真組織單位執(zhí)法人員參加市、區(qū)各類依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí),。同時,,單位也采取集中學(xué)習(xí)和專題培訓(xùn)等多種形式舉辦了依法行政知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,,提高了行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平,。三是加強依法行政宣傳,。利用平安創(chuàng)建、法制宣傳月,、“五五普法”宣傳月等活動,,采取發(fā)放宣傳資料、擺放宣傳展板,、舉辦法律咨詢以及召開法制講座等形式,,積極組織司法所、派出所,、國土管理部門,、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳。2011年累計發(fā)放宣傳資料 18000 余份,,懸掛橫幅100余條,,召開法制講座5場次。通過大力開展各種宣傳活動,,使廣大群眾的法律知識進一步增強,,法治觀念更加深入。
三,、加強監(jiān)督管理,,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機制,,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并舉,,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量。一是主動接受人大監(jiān)督,。有計劃的主動向單位人大工委通報依法行政工作情況,,虛心聽取他們的批評、意見和建議,。特別是對單位重大規(guī)劃,、開發(fā)建設(shè)和惠民實
事等方面的工作,單位多次組織人大代表,、政協(xié)委員以及各部門有關(guān)人員召開座談會,,積極聽取意見,廣泛征求意見,。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,,支持人大履行職能,監(jiān)督政府工作,,推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展,。二是加強對惠民措施實施的監(jiān)管。對制定涉及老百姓切身利益的文件和會議紀要,,能做到召開專題會議,,廣泛征求相關(guān)部門的意見和建議,,形成草案,最后由分管領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字再定稿實施,。三是強化對網(wǎng)絡(luò)平臺信訪的監(jiān)督。對市,、區(qū)公眾監(jiān)督平臺和信訪電話平臺所有的咨詢,、求助、案件投訴和舉報,,我們都能依法在第一時間內(nèi)做好回復(fù)和處置,,對不能及時處置的問題,我們能妥善做好相關(guān)解釋工作,,從而進一步增強政府的公信力,。
四、加強主動服務(wù),,保障各項工作有序開展
近年來,,我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,,把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,,選準結(jié)合點、著力點和突破點,,不斷加大主動服務(wù)力度,。對于單位區(qū)域內(nèi)的重大項目和實事工程,單位專門安排經(jīng)濟服務(wù)部門,、司法部門和城市建設(shè)部門,,對每一個項目建設(shè)依法提供全方位的政策扶持、法律咨詢和城市管理等方面的服務(wù),,使得各重大項目得到有序推進,。堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,,全面開展不穩(wěn)定因素排查活動,,依法調(diào)處和妥善處置各類矛盾糾紛,有效維護了社會穩(wěn)定,。
煙草依法行政總結(jié)篇六
隴西縣財政局
依法行政工作情況匯報
(2011年12月15日)
我局依法行政工作在縣政府法制辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在上級財政部門的精心指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,緊緊圍繞縣委,、縣政府的中心工作,以推進依法行政、建設(shè)法治機關(guān)為目標,,以深入推進國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》及《行政許可法》,、《行政復(fù)議法》為重點,著力提高財政干部隊伍的學(xué)法,、用法水平,,努力完善各項工作制度,把財政管理工作納入法制化的軌道,。堅持把法制教育和依法行政實踐相結(jié)合,,加強執(zhí)法監(jiān)督,落實執(zhí)法責(zé)任,,努力建立權(quán)責(zé)分明,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的依法行政體系,,在轉(zhuǎn)變政府職能、建立科學(xué)民主決策機制,、提高制度建設(shè)質(zhì)量等方面取得新突破,。采取切實有效措施,全力推進依法管理和依法行政,,進一步做好財政依法行政工作,,經(jīng)過不懈努力,全局財政干部法律素質(zhì)不斷提高,,財政改革不斷深入,,財政管理不斷規(guī)范,使我局各項工作不斷邁向新臺階,,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的后勤保障,。
一,、加強組織領(lǐng)導(dǎo),,依法行政工作得到有效落實
按照縣委、縣政府的要求,,我局高度重視,,將依法行政工作納入“六五”普法內(nèi)容,列入到財政的一項重要工作來抓,。為了確保我局依法行政工作的順利開展,,我局結(jié)合主要領(lǐng)導(dǎo)工作崗位調(diào)整的實際,成立了由黨支部書記石進武任組長,,許順武局長任副組長,,班子其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的隴西縣財政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,確定專人具體負責(zé)單位依法行政各項工作的開展,。進一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作任務(wù),,按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”,、“誰分管,,誰負責(zé)”的原則,層層落實目標責(zé)任制,,形成了一級抓一級,、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。同時,,將依法行政工作目標分解到各股室,,并納入了股室年度工作目標考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對依法行政工作協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督促,,進一步推動了我局依法行政工作的順利開展。
二,、樹立法治理念,,法制觀念有了明顯提升 認真做好《全面推進依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的宣傳工作,及時提供信息,,通過多種形式反映全局推進依法行政,、建設(shè)法治政府的工作情況,積極營造與建設(shè)法制政府相適應(yīng)的良好社會氛圍,。積極組織全體干部職工深入廣泛學(xué)習(xí)宣傳了《憲法》,、《行政許可法》、《行政訴訟法》,、《行政復(fù)議法》,、《保密法》、《國家賠償法》等有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合財政部門實際,,重點學(xué)習(xí)了《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》,、《新會計準則》,,同時,組織全體干部職工參加了全縣干部職工法律知識考試和上級財政部門組織的財政系統(tǒng)普法知識競賽,。通過學(xué)習(xí),,使廣大財政干部對憲法和相關(guān)的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,,以法為尺,,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為,;通過學(xué)習(xí),,進一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財政實際工作中,,堅持依法辦事,、秉公辦事,有力地促進了規(guī)范化服務(wù)型財政建設(shè),。堅持形式多樣的警示教育,,不斷增強法制觀念,筑牢思想防線,,形成了以守法為榮,、以違法為恥的良好風(fēng)氣。
三,、強化制度建設(shè),,工作效率有了顯著提高 我們始終把推行部門執(zhí)法責(zé)任制作為依法行政、依法理財?shù)闹匾侄?,以完善各項管理制度,,?guī)范執(zhí)法程序,推行部門職責(zé)為突破口,,積極建立和完善各項制度,,有效的推動了財政各項工作的順利開展。一是加強制度建設(shè),。在單位原有的制度基礎(chǔ)上,,結(jié)合工作實際,對原有的相關(guān)規(guī)章制度進行了修訂和完善,,進一步規(guī)范化了靠制度管人,、靠制度管事的工作新局面。二是明確股室職責(zé),。根據(jù)《隴西縣財政局主要職責(zé),、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》,對局機關(guān)各領(lǐng)導(dǎo),、各股室的工作職責(zé)進行了進一步的細化,,并按照政務(wù)公開的相關(guān)要求,,將領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)和
股室工作職責(zé)全部裝框上墻,,確保了財政權(quán)力安全規(guī)范運行。三是細化工作程序,。研究制定了隴西縣財政局依法行政工作程序,、行政處罰程序、執(zhí)法過錯責(zé)任追究追償制度、依法行政責(zé)任制考核辦法和依法行政責(zé)任制評議考核辦法,,進一步明確了執(zhí)法程序,,加快了依法行政工作進程。四是在全局推行了“服務(wù)承諾制”和“首問負責(zé)制”等,,自覺接受群眾監(jiān)督,,促進了工作效率的提高。
四,、規(guī)范執(zhí)法行為,,依法行政得到有力推進 為了強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),提高辦事效率,,規(guī)范行政行為,,方便人民群眾,結(jié)合財政管理工作實際,,我局進一步加強對干部職工的宗旨教育,、法制教育和職業(yè)道德教育,教育干部職工要從“立黨為公,,執(zhí)政為民”的高度,,充分認識全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重要意義,,按照“公正,、公開、文明,、規(guī)范”的要求,,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。一是規(guī)范行政審批程序,,全面深入地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,,通過對行政許可項目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,,進一步推進了我局行政審批制度的改革,,促進了行政管理方式的改進和行政管理水平的提高。二是嚴格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的合法性,。今年以來,由我局主持制定的《隴西縣人民政府關(guān)于進一步加強和規(guī)范財政資金管理的意見》等規(guī)范性文件,按照規(guī)范
性文件的制定程序和備案制度,及時上報了縣政府法制辦公室進行備案,。三是嚴格證件管理,,做到“持證上崗、亮證執(zhí)法”,。按照縣法制辦的相關(guān)要求,,我局積極組織19名行政工作人員參加了縣上舉辦的依法行政培訓(xùn)班,,均取得了依法行政資格,,同時,,局機關(guān)對在崗的依法行政人員從嚴肅紀律、嚴格管理,、強化監(jiān)督等方面入手,,繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的管理和使用,對執(zhí)法證件按時報送縣法制辦公室進行年審,,在執(zhí)法過程中,,始終堅持持證上崗、亮證執(zhí)法和文明執(zhí)法,。
五,、積極大膽探索,政務(wù)公開有序推進
為了進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),,提高辦事效率,,按照國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》的有關(guān)要求,結(jié)合財政工作實際,,我局從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實際問題入手,,確定工作重點,建立了政務(wù)公開工作的長效機制,。一是建立了政務(wù)公開工作的長效機制,。局機關(guān)對單位需要公開的政務(wù)工作疏理劃定,編制了《隴西縣財政局政務(wù)公開目錄》進行了公布,。同時,,專門設(shè)置了依法行政公示欄,對財政局依法行政的法律法規(guī),、機構(gòu)設(shè)置,、辦事依據(jù)、執(zhí)法程序,、監(jiān)督投訴電話進行全面公開,,各股室執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法人員照片上墻,,并實行依法行政人員桌牌公示制,,增加了工作透明度。二是為了方便辦事群眾,,局機關(guān)在辦公樓一樓設(shè)立了隴西縣財政局政務(wù)公開大
廳,,將涉外的股室全部安排在政務(wù)公開大廳辦公,所有辦事的外單位工作人員和群眾在政務(wù)公開大廳均享受一站式服務(wù),,大大方便了辦事群眾,,提高了辦事效率,。三是主動接受群眾監(jiān)督,,暢通監(jiān)督渠道,,我局還專門設(shè)立了舉報箱和監(jiān)督電話,實行24小時值守,,自覺接受群眾監(jiān)督,。
六、狠抓監(jiān)督管理,,理財行為更加規(guī)范
立足于提高財政資金分配使用的規(guī)范性,、安全性、有效性和公開性,,完善監(jiān)督手段,,強化監(jiān)督力度,提高監(jiān)督成效,。一是進一步完善財政監(jiān)督機制,。大力推行依法監(jiān)督,促進依法行政,、依法理財,,建立和完善事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查稽查機制,,完善財政監(jiān)督方式,,通過建立全主位、多層次的財政監(jiān)督體系,,把財政監(jiān)督貫穿于財政管理的全過程,。二是積極開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理。開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理,,是黨中央,、國務(wù)院為加強和改進黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出的重要部署,。5月19日,,省委、省政府召開專題會議對全省開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理提出了明確要求,。隨后,,我縣召開開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作會議,就開展黨政機關(guān)公務(wù)用車問題專項治理工作進行了安排部署,,要求全縣各單位要按照《甘肅省機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車配備管理辦法》,,就解決超編制配備使用公務(wù)用車,超標準配備使用公務(wù)用車,,違反規(guī)定換車,、借車,,攤派款項購車,豪華裝飾公務(wù)用車,、公車私用等六個
方面突出問題進行自查,,截止目前,全縣共登記133個單位公務(wù)用車252輛,。三是加大對各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查,。繼續(xù)加大社保、糧食直補,、兩免一補,、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林等各項資金落實情況進行跟蹤檢查,,確保了各項惠農(nóng)政策全面落實,;積極開展全縣非稅收入監(jiān)督檢查,確保了非稅收入及時足額繳入非稅收入專戶,;加強對政府采購物資到位情況的檢查,,重點對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)常用藥品的配送進行了專項檢查,確保了采購物資質(zhì)量,,維護了政府采購的嚴肅性,。四是繼續(xù)加強對“小金庫”工作的清理力度。5月12日,,市委,、市政府召開了全市糾風(fēng)、財政監(jiān)督暨“小金庫”治理工作會議召開后,,為了貫徹市上會議精神,,推動我縣糾風(fēng)、財政監(jiān)督暨“小金庫”治理工作,,5月18日,,縣委、縣政府及時召開了全縣糾風(fēng),、財政監(jiān)督暨“小金庫”治理工作會議,,對全縣的糾風(fēng)、財政監(jiān)督特別是“小金庫”治理工作進行了再安排再部署,,各單位在5月25日前在本單位開展了“小金庫”治理工作承諾和內(nèi)部公示,。經(jīng)過全面復(fù)查,截止目前,,全縣共有四個單位申報“小金庫”金額57.9萬元,。五是認真開展黨務(wù)公開示范點建設(shè)。深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中,、五中全會精神,,不斷推進黨內(nèi)民主,,強化黨內(nèi)監(jiān)督,全面提高依法執(zhí)政,、民主執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政水平,促進和保證各項財政工作的全面開展,,按照《中共隴西縣委辦公室關(guān)于全面推進黨務(wù)公開工作的意見》(隴辦發(fā)[2010]197號文件)和《中共隴西縣委辦公室關(guān)于印發(fā)〈隴西縣黨務(wù)
公開工作方案〉的通知》(隴辦發(fā)[2011]53號文件)精神,,我們按照促進發(fā)展,、保證發(fā)展,,實事求是、突出重點,,依法依紀,、有序推進,因地制宜,、積極穩(wěn)妥和真實公正,、注重實效的原則,就全局和中心工作,、思想政治建設(shè),、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)等方面內(nèi)容在局機關(guān)政務(wù)公開大廳設(shè)置了公開欄,,將長期的,、程序性的公開內(nèi)容與動態(tài)的、階段性的公開內(nèi)容有機結(jié)合起來,,合理設(shè)置,,注重實效,自覺接受黨員干部群眾監(jiān)督,。
今年以來,,由于領(lǐng)導(dǎo)重視、組織得力,,我局的依法行政工作起步良好,、進展順利、成效顯著,,《預(yù)算法》,、《會計法》等主要法律法規(guī)得以全面貫徹執(zhí)行,全局干部隊伍的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有了明顯的提高,,財政工作取得良好成效,。大家已把依法行政依法理財、嚴格按規(guī)章制度和程序辦事深深根植于財政管理的全過程,,保證了財政工作高效,、規(guī)范,、正常運轉(zhuǎn)的良好局面,樹立了規(guī)范理財,、廉潔理財?shù)墓托蜗?,多年來無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生,。
煙草依法行政總結(jié)篇七
城關(guān)鎮(zhèn)2010年依法行政工作情況匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),,同志們:
首先,我代表城關(guān)鎮(zhèn)黨委,、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)依法行政工作表示熱烈歡迎,!下面,我就我鎮(zhèn)依法行政工作匯報如下:
我鎮(zhèn)依法行政工作在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,按照市、縣依法行政工作總體要求,,堅持做到“五抓”不放松,,強力推進依法行政,著力服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展大局,,依法執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政,,政府的公信度和執(zhí)行力度顯著增強,,經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、綜合實力顯著增強,、社會大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
一,、抓基礎(chǔ),,不斷完善依法行政工作機制
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府高度重視依法行政工作,,將其列入黨委,、政府的重要議事日程,與經(jīng)濟發(fā)展同研究,,鎮(zhèn)政府成立了鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由鎮(zhèn)長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,各行政執(zhí)法主體單位負責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)研究制定全鎮(zhèn)推進依法行政方案、計劃,擬定各項工作制度,,規(guī)范,、指導(dǎo)、檢查,、督促全鎮(zhèn)依法行政工作,。鎮(zhèn)屬各單位、各辦公室調(diào)整充實了相應(yīng)的工作機構(gòu),,做到了機構(gòu),、人員、責(zé)任三落實,,形成了上下貫通,,左右協(xié)調(diào)的網(wǎng)絡(luò)體系,為全面推進依法行政工作提供了堅強的組織保障,。
二是明確工作任務(wù),。在縣依法行政工作會議召開之后,,鎮(zhèn)
黨委,、政府召開黨委會專題研究了我鎮(zhèn)今年依法行政工作,確立了以貫徹實施《綱要》為主線,,以加強制度建設(shè)和規(guī)范性文件監(jiān)管為重點,,以提升三項服務(wù)水平(即:提升為領(lǐng)導(dǎo)依法決策服務(wù)水平,提升為部門行政執(zhí)法服務(wù)水平,,提升為基層群眾服務(wù)水平)為目標的工作思路,。鎮(zhèn)政府召開依法行政工作會議,層層分解落實工作任務(wù),,進一步明確責(zé)任,,為全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三是完善考核機制,。為了加強依法行政考核,,制定和完善了《2010年城關(guān)鎮(zhèn)依法行政工作目標考核辦法》,對依法行政的各項任務(wù)進行了量化,,將日??己伺c年終考核、單位自查與定期抽查有機結(jié)合起來,,實現(xiàn)了依法行政管理的規(guī)范化和日?;?/p>
二,、抓學(xué)習(xí),,努力營造依法行政良好氛圍
按照建設(shè)學(xué)習(xí)型、法制型、服務(wù)型政黨的要求,,始終把學(xué)習(xí)放在首位,。
一是增強領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法意識。修訂完善了鎮(zhèn)黨委中心學(xué)習(xí)組和鎮(zhèn)政府會議學(xué)法制度,、專題法制講座制度及科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度,。全鎮(zhèn)利用各種會議組織全鎮(zhèn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行集中學(xué)習(xí),重點學(xué)習(xí)了《建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨》,、《綱要》,、《城關(guān)鎮(zhèn)政府依法行政的決定》等知識。同時,,還為科級領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)屬單位負責(zé)人、管理區(qū)書記主任,、村(居)主要負責(zé)人印制了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》小冊子各400余份,,并利用周日晚例會和黨委理論中心組學(xué)習(xí)的機會,組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),。通過學(xué)習(xí),,使領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的能力和水平有了顯著提高,。二是強化執(zhí)法人員培訓(xùn),。按照人民調(diào)解工作“五有、四落實,、六統(tǒng)一的標準”,,及時完善規(guī)范村(居)各項調(diào)解工作制度,配齊了全鎮(zhèn)46個村(居)司法調(diào)解員,,并對他們進行了法律培訓(xùn),。鎮(zhèn)屬各單位也采取多種形式舉辦依法行政知識培訓(xùn),進一步增強了執(zhí)法人員的依法行政意識,,提高行政執(zhí)法人員依法妥善處理各種社會矛盾的水平,。
三是加強依法行政宣傳。利用平安創(chuàng)建,、法制宣傳月,、“五五普法”宣傳月等活動,采取發(fā)放宣傳資料,,擺放宣傳展板,,解答群眾的法律咨詢、召開法制講座等形式,,積極組織司法所,、派出所、國土資源所、綜治辦等相關(guān)部門開展法律法規(guī)宣傳,。今年累計發(fā)放宣傳資料10000余份,,書寫標語500余條,召開法制講座120場次,,通過宣傳使人民群眾的法律知識進一步增強,,法治觀念更加深入。
三,、抓制度,,切實規(guī)范依法行政行為
今年以來,我們把制度建設(shè)作為依法行政工作的重點,,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,,完善工作程序。
一是堅持政務(wù)公開制度,。鎮(zhèn)機關(guān)各辦公室,、鎮(zhèn)屬各單位按照鎮(zhèn)上的安排始終做到政務(wù)公開日常化,,每季度至少公開一次,,重大事項及時公開。各村(居)充分發(fā)揮監(jiān)委會作用,,對群眾關(guān)心的熱點,、焦點、難點問題,,比如宅基地指標、計劃生育指標,、財務(wù)收支,、城鄉(xiāng)低保以及中央惠農(nóng)政策等做到及時公開公
布,自覺接受廣大群眾監(jiān)督,。在辦理宅基地,、城鄉(xiāng)低保、計生指標時,,堅決按照個人申請,、村(居)先公示、報鎮(zhèn)上調(diào)查核實,、上黨委會研究,、鎮(zhèn)紀委備案、再公示,、再上報審批的程序進行,,做到公開、公正、透明,。在村(居)土地征用,、拆遷補償問題上,堅決按照村(居)自治和一事一議的要求,,召開群眾大會議定,,杜絕干部虛報冒領(lǐng)、貪污挪用,。對黨務(wù),、村(居)務(wù)在監(jiān)委會的監(jiān)督下做到公開公正,接受群眾監(jiān)督,。同時利用政府網(wǎng)站,,實行黨務(wù)、政務(wù)公開欄等渠道,,公開政務(wù)信息,,增加政府工作透明度,從而使老百姓的知情權(quán)得到保障,。
二是建立健全科學(xué)民主決策制度,。建立健全規(guī)章制度,堅持用制度管人,、管事,,規(guī)范、約束班子成員和各級干部依法從政行為,。結(jié)合城關(guān)實際,,制定了《城關(guān)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》、《城關(guān)鎮(zhèn)政府議事規(guī)則》,、《城關(guān)鎮(zhèn)班子會議議事規(guī)則》,、《城關(guān)鎮(zhèn)干部失誤追究制度》、《城關(guān)鎮(zhèn)各級干部八不準規(guī)定》,、《情況通報制度》,、《督查督辦制度》、《檢查考核制度》等,,做到重大行政決定,,堅持公眾參與專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制,增加政府決策的透明度,,并先后修訂完善了《鎮(zhèn)政府重大事項科學(xué)民主決策制度》,、《城關(guān)鎮(zhèn)依法行政考核獎懲制度》等。
三是健全執(zhí)法責(zé)任制度,。對鎮(zhèn)政府負責(zé)執(zhí)行的法律,、法規(guī)和規(guī)章進行匯集,、歸類、分解,、整理,。鎮(zhèn)屬各單位建立了以行政執(zhí)法責(zé)任制為核心的各項工作制度,將單位執(zhí)法主體,、執(zhí)法依據(jù),、工作職責(zé)、法律責(zé)任落實到具體崗位,、具體人員,,并隨
著新法律的頒布不斷修訂完善。
四,、抓監(jiān)督,,不斷提高依法行政水平
完善監(jiān)督機制,堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督并取,,不斷提高依法行政的水平和質(zhì)量,,在外部主動接受人大依法監(jiān)督,經(jīng)常主動向人大通報依法行政工作情況,,虛心聽取他們的批評,、意見和建議,在外部注重做好以下五方面的監(jiān)督,。
一是加強督促與檢查,。結(jié)合創(chuàng)建群眾基層滿意站所活動,全年分兩次對鎮(zhèn)屬單位依法行政工作情況進行檢查,。經(jīng)過檢查全鎮(zhèn)各單位都能夠按照鎮(zhèn)政府2010年依法行政工作總體要求,,結(jié)合各自實際,采取有效措施,,加大落實力度,,做到執(zhí)法行為合格標準、執(zhí)法案卷規(guī)范有序,、制度建設(shè)成效顯著,有效地促進了依法行政,。
二是加強規(guī)范性文件監(jiān)管,。按照鎮(zhèn)上制定的《城關(guān)鎮(zhèn)公文起草和傳閱制度》,對鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的制定原則,、備案審查,、監(jiān)督管理等進行了規(guī)范。嚴把規(guī)范性文件立項關(guān),、論證關(guān),、審查關(guān)和備案關(guān)等五個關(guān)口,;對涉權(quán)、涉法和涉及老百姓切身利益的規(guī)范性文件由黨政辦審查,,召開座談會,,廣泛征求意見,形成草案,,最后由分管領(lǐng)導(dǎo),、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字定稿。
三是強化行政機關(guān)層級監(jiān)督,。今年以來,,凡重大決策、重要干部任免,、重大項目建設(shè)和大額度資金使用等重要問題,,堅決按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中,、個別醞釀,、會議決定的原則,堅持民主集中制,,由黨委會集體研究決定,;在實際工作中,支持
鎮(zhèn)人大履行職能,,監(jiān)督政府工作,,推進地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。鎮(zhèn)人大認真履行憲法和法律賦予的職權(quán),,堅持對鎮(zhèn)屬各站所和各村(居)執(zhí)法守法和行風(fēng)情況開展評議,,分兩次組織市、縣,、鎮(zhèn)人大代表深入基層,,走訪群眾,了解實情,,有的放矢地發(fā)表意見和建議,,并將評議結(jié)果向被評議單位及時反饋,限期整改,,較好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,,收到較好的社會效果。46個村(居)建立了村(居)民監(jiān)督委員會,,填補了對村兩委會實施監(jiān)督的空缺,,進一步健全完善了村級組織;完善村務(wù)公開制度,,堅持每季度進行一次村務(wù)政務(wù)公開,,重大事項做到及時公開,,公開內(nèi)容真實、準確,,真正使村務(wù)公開成為約束干部行為,、避免干部出現(xiàn)違法違紀行為的重要載體;加強村組干部警示教育,,時刻做到警鐘長鳴,,對2名違紀干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分,13名干部進行了警示訓(xùn)誡談話教育,,進一步增強了農(nóng)村各級干部的依法行政意識和廉潔從政意識,。
五、抓服務(wù),,保障政府工作有序開展
今年以來,,我們緊緊圍繞國家擴大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的政策和措施,,把依法行政融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中,,選準結(jié)合點、著力點和突破點,,不斷加大服務(wù)力度,。鎮(zhèn)政府安排司法所工作人員對每一個項目建設(shè)提供全方位法律服務(wù),依法引導(dǎo)項目法人運用法律手段解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題,,有效控制市場風(fēng)險,。鎮(zhèn)信訪辦、司法所積極參與并協(xié)調(diào)解決上訪案件的調(diào)查與處理,,積極從中尋找解決問題的法律法規(guī)依據(jù),,為各類矛盾糾
紛順利解決提供法律意見,有效維護了社會穩(wěn)定,。今年以來,,共排查各類矛盾糾紛287件,成功調(diào)處269件,;接待來訪群眾830人次,,解答群眾法律咨詢420余人,控制化解群體性上訪27批次,、32余人,,通過一系列有效排解措施,確保全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定,。
總之,我鎮(zhèn)的依法行政工作經(jīng)過全鎮(zhèn)各級干部的共同努力,,取得了一定的成績,,但與上級和人民群眾的要求還有一些差距,,加之我鎮(zhèn)特殊的地理位置,依法行政工作在我鎮(zhèn)尤為重要,,因此,,在今后的工作中,我們要再接再厲,,嚴格按照依法行政的各項要求,,完善制度,嚴管干部,,加強監(jiān)督,,嚴格考核,努力使我鎮(zhèn)的依法行政工作讓上級滿意,、讓人民群眾滿意,,為我鎮(zhèn)各項工作順利開展奠定良好基礎(chǔ)。