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小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇一
根據(jù)“預(yù)防為主,,積極消滅”的森林防火工作方針,,撲救森林火災(zāi)的原則是:
1、堅(jiān)持“打早,、打小,、打了”的原則。一般火災(zāi)要求在二小時(shí)以內(nèi)撲滅,,重點(diǎn)林區(qū)不得超過(guò)四小時(shí),。
2,、堅(jiān)持就近組織力量的原則。以本村,、組自救為主,,外村、組支援為輔,。村,、組自戰(zhàn),,發(fā)生火情邊撲救,、邊報(bào)告。
3,、抓住小火初起和早晚氣溫低,、濕度大,、風(fēng)小、火弱的有利時(shí)機(jī),,集中力量打殲滅戰(zhàn),迅速控制火勢(shì)蔓延,,并徹底消滅余火,,防止復(fù)燃。
4,、處置火災(zāi)時(shí),,要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,服從指揮,紀(jì)律嚴(yán)明,,行動(dòng)迅速有序,指揮員要查明火場(chǎng)情況,,合理部署力量,,火場(chǎng)面積大,一時(shí)難以查明,,可以邊查邊部署,,避免瞎指揮,。
5,、從火場(chǎng)實(shí)際情況出發(fā),,堅(jiān)持以人為本,制定安全措施,,進(jìn)行安全教育,,防止人身傷亡事故。
6,、火情發(fā)生地的村在火災(zāi)撲滅后,,要組織人員對(duì)火場(chǎng)全面清理?yè)錅缬嗷穑⒘羰叵鄳?yīng)人員嚴(yán)密觀察,,以防死灰復(fù)燃,,至全部撲滅,確認(rèn)不再?gòu)?fù)燃后,,方可撤離,。
7、撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員老弱病殘人員和孕婦,、兒童參加。
1,、各村建立護(hù)林巡邏制度,,安排護(hù)林員巡山。
2,、林區(qū)群眾監(jiān)測(cè),。
3、毗鄰地區(qū)監(jiān)測(cè),。
4,、林火發(fā)生后,當(dāng)?shù)卦诹⒓唇M織撲救的同時(shí),,應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,,電話號(hào)碼為:7400032。接聽電話人員要及時(shí)問(wèn)清火情,,了解三方面情況:a,、起火的時(shí)間和確切地點(diǎn)(包括所屬村組、山頭名稱)b,、起火地點(diǎn)的道路走向,。 c、起火地點(diǎn)的樹木種類和當(dāng)時(shí)的風(fēng)向,、風(fēng)力,。并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
1,、重點(diǎn)防范時(shí)期,。本鄉(xiāng)全年為森林防火期,,十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期,在此期間林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火,。
2,、重點(diǎn)防范區(qū)域。本鄉(xiāng)全鄉(xiāng)均為重點(diǎn)防范區(qū)域,,分別為貢茶社區(qū),,芙蓉村,桂芙村,,新坪村,,爐溝村。
1,、各村,、組要結(jié)合實(shí)際建立并完善半專業(yè)撲火隊(duì),一旦發(fā)生火情,,保證投入撲火戰(zhàn)斗,。
2、鄉(xiāng)政府組建一支20人的森林防火專業(yè)隊(duì)伍,,配齊風(fēng)力滅火機(jī),、割灌機(jī)、汽油鋸等專業(yè)滅火工具,。護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組每年將對(duì)撲火隊(duì)員和當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行防火知識(shí)講解和撲火技術(shù)培訓(xùn),。
1、鄉(xiāng),、村建立并完善護(hù)林防火值班制度,,保持電話通訊暢通,隨時(shí)備戰(zhàn),,必要時(shí)還可請(qǐng)派出所給予支持配合,。
2、救火用車輛由護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室調(diào)遣,,并統(tǒng)一調(diào)配專門的撲火工具及撲火所需用品(飲用水,、干糧和其它后勤物資等),必要時(shí)聯(lián)系上級(jí)相關(guān)部門增援物資,。
撲火救災(zāi)應(yīng)本著先人后物,,重急輕緩的順序,嚴(yán)格組織實(shí)施,。
1,、林區(qū)單位和群眾應(yīng)見火就報(bào),見火就滅。力爭(zhēng)把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段,。
2,、一般火災(zāi)、荒火,、火警由村,、組組織撲救并及時(shí)上報(bào),鄉(xiāng)防火辦接到森林火災(zāi)報(bào)告,,應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)支持和指導(dǎo),,重大森林火災(zāi)應(yīng)盡快層層上報(bào),爭(zhēng)取上級(jí)增援,。
3,、撲救森林火災(zāi)時(shí),本村半專業(yè)隊(duì)和毗鄰群眾為第一梯隊(duì),,鄉(xiāng)防火專業(yè)隊(duì)人員為第二梯隊(duì),。
4、妥善保護(hù)起火現(xiàn)場(chǎng),,并及時(shí)通知林業(yè)公安或當(dāng)?shù)嘏沙鏊辈旎饒?chǎng),,查找火因,分清責(zé)任,,對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人要依法處理,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇二
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),,及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,,根據(jù)《森林防火條例》《xx省森林防火管理規(guī)定》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),。
xx鎮(zhèn)位于xx省xx縣東北25公里處,東與澄城縣堯頭鎮(zhèn)接壤,,南與孫鎮(zhèn)相連,,西、北與白水縣西固鎮(zhèn)毗鄰,。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,xx鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,,退耕還林,、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,,雜林木資源豐富,,樹種以刺槐、油松,、楊樹為主,,截止xx年底,退耕還林(草)面積達(dá)26500畝,,天然保護(hù)林1460畝,。
xx鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期,。
(一)森林防火工作原則
1,、以人為本,安全防范,。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,,由xx鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2,、預(yù)防為主,,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報(bào)送體系,、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系,。
3,、分級(jí)響應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé),。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性,、可控性、所需動(dòng)用的資源廣,,影響范圍大等因素,,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,。
4,、快速反應(yīng),及時(shí)有效,。及時(shí)收集信息,,掌握森林火情情況,,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、高效的組織,。
1、森林防火應(yīng)急演練(上午9點(diǎn)到10點(diǎn))
由林業(yè)站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
2,、防汛應(yīng)急演練(上午10點(diǎn)到11點(diǎn))
由水利站負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
3,、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(上午11點(diǎn)到12點(diǎn))
由國(guó)土所負(fù)責(zé)組織實(shí)施演練
各單位高度重視,精心組織,,做好演習(xí)充分準(zhǔn)備,,為確保演習(xí)圓滿成功,演習(xí)期間嚴(yán)禁無(wú)缺席,,并安排好本單位留守值班人員,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇三
1.以人為本,安全防范,。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書記為第一責(zé)任人,,村主任為直接責(zé)任人。發(fā)生森林火災(zāi),,按相關(guān)職能,,由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,,最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2.預(yù)防為主,,健全體系,。建立健全森林火災(zāi)防范體系、信息報(bào)送體系,、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系,。
3.快速反應(yīng),及時(shí)有效,。及時(shí)收集信息,掌握森林,,火情狀況,,建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,確保森林火災(zāi)“打早,、打小,、打了”。
4.警鐘長(zhǎng)鳴。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),。領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火:組織撤離相關(guān)人員,在保證安全的情況下,,搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn),。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,,組織有效滅火,。
1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò),,地形復(fù)雜,,山與地交錯(cuò)且不一致,村莊分散,,村民野外用火時(shí)有發(fā)生,,且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,路狀不好,,車輛無(wú)法進(jìn)入,,一旦發(fā)生火災(zāi),撲救難度非常大,。
2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問(wèn)題,。基于森林火災(zāi)的突發(fā)性和不確定性,,從我鎮(zhèn)近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看,,還存在不少困難和問(wèn)題,主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面:
(1)特殊的地理位置,,火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難,。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,群眾居住分散,,很多地方移動(dòng)電話信號(hào)差,,每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生,很難及時(shí)組織人員撲救,,對(duì)防火工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難,。
(2)村民外出務(wù)工,防火工作難度大?,F(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力,,留在家里的只有老人和孩子,一經(jīng)發(fā)生火災(zāi),,山高路又陡,,很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火,,造成火勢(shì)蔓延,給群眾造成更大的損失,。
(3)森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在,。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子,、路,、田等,大部分是山地,,加上近年來(lái)山地易燃物增多,,這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。
(4)違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因,。隨著群眾生活水平的提高,,許多村民思想上對(duì)防火不重視,隨處燒田埂,、稻草,,在自留山上違規(guī)煉山、上山隨地扔煙頭,、上山祭祀等現(xiàn)象,,是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因。
(5)意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一,。如打雷,、電線桿倒塌、高壓線經(jīng)過(guò)山林,,這些因素也存在很多隱患,。
(一)村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組
指揮長(zhǎng): 各村(居)委會(huì)書記
副指揮長(zhǎng):各村(居) 委會(huì)主任
成 員:各村(居)委會(huì)副主任、村委委員,、監(jiān)委主任,、各社社長(zhǎng)工作職責(zé):
1.指揮長(zhǎng)職責(zé):①接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議,,通報(bào)火情事故情況,,安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況,、調(diào)度指揮救火工作,。③根據(jù)需要,成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部,、后勤保障組、火災(zāi)查處工作組,、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,,組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作,。
2.成員職責(zé):①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后,立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo),,同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,,保持上下不間斷聯(lián)系,直到撲救結(jié)束,。②提出“處理?yè)渚确桨浮钡慕ㄗh,。
(二)火情預(yù)報(bào)組
組 長(zhǎng):鄭如剛
副組長(zhǎng):蔣克兵、毛盛杜
成 員:李小紅、田 玲,、蔡 俊、各駐村干部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè),保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系,及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息,,做好火情調(diào)查,,編寫火情通報(bào)。
(三)火災(zāi)救援應(yīng)急工作組
組 長(zhǎng):鄭如剛
成 員:蔣克兵、毛盛杜,、李小紅,、何智雄,、何紅梅、蔡 俊,、
康東旭,、李 毅、馬仁焱、陽(yáng) 出,、吳鳳菊,、周俊秀
主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作,。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治,,為森林防火工作提供交通,、電力和通訊保障,。做好撲火救災(zāi)所需的糧食、食品,、燃料、藥品、物資,、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作,。
1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別
按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,,應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分,,每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別,,各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為:預(yù)案級(jí)別,、失火范圍、毀林種類,、火源周圍連片面積
①初級(jí)預(yù)案:
村民小組內(nèi)
雜草,、灌木類
15畝以內(nèi)
②緊急預(yù)案:
村內(nèi)
柏樹、榿木,、雜木類
15畝-100畝
③危急預(yù)案
跨村
柏樹,、榿木、雜木類
100畝以上
2.預(yù)案的啟動(dòng)方式
(一)初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長(zhǎng),,同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令,。
2.啟動(dòng)人員:
(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位,。
(2)各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位。
(3)村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令,。
(二)緊急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,,由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令。
2.啟動(dòng)人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位,。
(2)本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位,。
(3)村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令。
(三)危急預(yù)案的啟動(dòng)
1.啟動(dòng)方式:必須在5分鐘之內(nèi),,由村指揮長(zhǎng)電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,,并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令,同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施,,號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員,,自覺參加滅火戰(zhàn)斗。
2.啟動(dòng)人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位,。
(2)村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,。
(3)以失火點(diǎn)為中心,發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令,,全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位,,迅速組織撲救山林火災(zāi),。
(4)按照火情的發(fā)展,及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援,。
1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì),。
2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì)。
3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,,砍刀每人一把,,大沙袋、水管,、水泵等其費(fèi)用由各單位,、村負(fù)責(zé)。
4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì),,由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令,,無(wú)論什么情況,各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后,,必須按照命令到崗到位,,其中屬本組范圍內(nèi)的,一般在十分鐘內(nèi)到崗到位,。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位,。
1.森林火災(zāi)預(yù)防
(1)強(qiáng)化宣傳教育
要充分利用廣播、電視,、宣傳車,、標(biāo)語(yǔ)、責(zé)任狀,、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,堅(jiān)決杜絕上墳燒紙,、燒荒,、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,,提高全民的森林防火意識(shí),;規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,,嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源,;加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督,消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患,;有計(jì)劃地?zé)扇嘉?,開設(shè)防火阻隔帶;加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),,全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力,。
(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
各社都必須要配備專職人員護(hù)林,,特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù),。
2.信息報(bào)送和處理:出現(xiàn)火情,,應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)。
3.撲火指揮:撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮,,參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。隨著火情的發(fā)展變化,村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位,,撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高,,人員組成相應(yīng)調(diào)整,但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系,。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,,各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。
4.撲火原則:在撲火過(guò)程中,,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),,撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全,;在撲火戰(zhàn)略上,,尊重自然規(guī)律,采取“阻,、打,、清”相結(jié)合,做到快速出擊,、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅,;重兵撲救,,徹底清除;阻隔為主,,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,,減少森林資源損失;在落實(shí)責(zé)任制上,,采取分段落包干,、劃區(qū)包干的辦法,建立撲火,、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制,。
1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,,一般以森林公安為主,村組配合,,林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因,。火災(zāi)撲滅后,,迅速查明損失情況,,對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理,所有資料一律存檔備查,。
2.按屬地管理原則,,及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作。
3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷,、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,,按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行。
4.按屬地管理原則,,及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造,。
5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及,主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌,。以組為單位,,定期召開廣播會(huì)、社會(huì),,增強(qiáng)村民的防火意識(shí),。
各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù),,并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收,。
1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng)。當(dāng)火警發(fā)生后,,根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果,,按照初級(jí)預(yù)案、緊急預(yù)案,、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng),。
2.在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中,對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí),,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇四
為了有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi),,及時(shí)處理火災(zāi)事故,,保護(hù)森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》,、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,,特制定防火預(yù)案如下:
我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期,。
(一)森林防火指揮部組成
鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),、武裝部部長(zhǎng)任副總指揮,,成員由包片的兩委成員、林區(qū)派出所所長(zhǎng),、林業(yè)站站長(zhǎng),、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長(zhǎng)、各村黨支部書記,、村委會(huì)主任,、森林資源監(jiān)管員組成,并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制,。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整,。
護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任,,林業(yè)站站長(zhǎng)任副主任,。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案,。
(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)
1,、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查、監(jiān)督及指導(dǎo)等,。
2,、統(tǒng)一部署、調(diào)整,、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作,。
3、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng),。
(一)強(qiáng)化宣傳教育
各村要充分利用廣播,、宣傳車,、標(biāo)語(yǔ),、明白紙、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙、燒荒,、煉地等野外用火,,做到家喻戶曉,。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日??醋o(hù),各村在森林防火戒嚴(yán)期,,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù),。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè),。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),,及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì),。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求,,做到組織、機(jī)具,、通訊,、車輛、保障xxxx落實(shí),,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理,,集中培訓(xùn)、演練,,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi),。
3、巡邏隊(duì)的建設(shè),。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度,,保證24小時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查。
(三)值班制度
防火期內(nèi),,鎮(zhèn)及各村,、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,配備值班車輛,,不得空崗,、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開機(jī),,確保聯(lián)絡(luò)暢通,。
(四)嚴(yán)格火源管理,消除火險(xiǎn)隱患
1,、防火期內(nèi),,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地,、焚燒枯枝雜草,、野炊、上墳燒紙,、燃放鞭炮等,,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,,真正做到“見煙就查,、見火就罰,、成災(zāi)就抓”,。
2,、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),,林區(qū)派出所,、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,,特別是重點(diǎn)林區(qū),、墳地,、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護(hù)人員,,增加巡邏密度,,查處、杜絕一切野外用火,。
3,、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí),。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理,?!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群,。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,天氣持續(xù)無(wú)雨,,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至,、春節(jié),、清明等節(jié)日,,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn),。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊,、山邊,、果園邊、公墓區(qū)等,。重點(diǎn)人群指:老,、弱、病,、殘,、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員,。進(jìn)入防火期后,,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對(duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,,建立檔案,,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,,實(shí)行鎮(zhèn),、村,、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管,。
(一)報(bào)告制度
各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后,要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度,,必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話:xxx);不得遲報(bào),、瞞報(bào),,對(duì)遲報(bào),、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任,。
(二)撲救工作
1、撲救預(yù)案的啟動(dòng),。接到火情報(bào)告后,,鎮(zhèn),、村兩級(jí)護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案,。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng),了解和掌握火情,,組織指揮撲救,,并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng),,組織安排撲救工作,。對(duì)預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村、鎮(zhèn),,要快速通報(bào)其他村,、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案,。
2,、撲火隊(duì)伍的調(diào)用,。對(duì)一般性森林火災(zāi),在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí),,村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專業(yè)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)火情,,適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救,,確保“打早,、打小,、打了”;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊(duì),、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi),,鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后,要視情況,,立即對(duì)相鄰村,、鎮(zhèn)級(jí)撲火專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令,。各級(jí)專業(yè)撲火隊(duì),、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后,要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢,,迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到,,登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等,。
3,、以人為本,科學(xué)撲救,。在處置森林火災(zāi)事故時(shí),,要把保證人民生命安全放在首位,努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),、公共設(shè)施和森林資源安全,,把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。
4,、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部,,負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),,同時(shí)山上成立指揮所,,由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮工作,。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通,,領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo)。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),,山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員,村主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。
5,、安全保障。各級(jí)撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),,確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路,。
6,、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)沿途指揮交通,。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)?。醫(yī)院救護(hù)車,、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命,。
7、器具裝備,。各村,、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚,、斧頭等必要的滅火工具,。
8、案件查處,。對(duì)發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,,鎮(zhèn)林業(yè)站配合,必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門支持,,及時(shí)查清火因及縱火者,,并依法嚴(yán)懲。
1,、明火撲滅后,,各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員,并向護(hù)林防火指揮報(bào)告,,同時(shí)組織人員清理火場(chǎng),。
2,、火災(zāi)撲滅后,要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守,,留守時(shí)間為2-3天,,經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,以防死灰復(fù)燃,。
3,、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù),,并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇五
1.1 編制目的
依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的森林防滅火管理體制,;遵循“預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則,建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,,確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分,、反應(yīng)快速、決策科學(xué),、措施精準(zhǔn),,最大程度確保人員安全、減少森林火災(zāi)造成的損失,,保護(hù)森林資源,,維護(hù)生態(tài)安全。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定,,制定本預(yù)案,。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位各司其職,、各負(fù)其責(zé),、軍民協(xié)同、密切配合,確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速,、保障有力,。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),,屬地為主,。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下、以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制,。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì),、影響范圍和危害程度,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)響應(yīng),。市政府是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,,必要時(shí),,請(qǐng)求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。
3,、以人為本,,科學(xué)撲救。在處置森林火災(zāi)時(shí),,要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位,,優(yōu)先考慮救援人員安全,科學(xué)指揮,、精準(zhǔn)撲救,、確保重點(diǎn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全,。
4,、預(yù)防為主,,常備不懈,。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,,確保反應(yīng)快速,、處置得當(dāng)。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積和傷亡人數(shù),,森林火災(zāi)分為特別重大(ⅰ級(jí)),、重大(ⅱ級(jí))、較大(ⅲ級(jí)),、一般(ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,。
1、特別重大森林火災(zāi)(ⅰ級(jí)):受害森林面積在1000公頃以上,或者死亡30人以上,,或者重傷100人以上,。
2、重大森林火災(zāi)(ⅱ級(jí)):受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,,或者死亡10人以上30人以下,,或者重傷50人以上100人以下。
3,、較大森林火災(zāi)(ⅲ級(jí)):受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,,或者死亡3人以上10人以下,或者重傷10人以上50人以下,。
4,、一般森林火災(zāi)(ⅳ級(jí)):受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,或者死亡1人以上3人以下,,或者重傷1人以上10人以下,。
2.1 市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)
市森林防滅火指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市森防指”)是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作,。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮,市政府分管副秘書長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,。市森林防滅火指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市森防指辦”)設(shè)在市應(yīng)急管理局,,承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。
市森防指成員單位包括市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市教育局,、市科技局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文廣旅游局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市氣象局,、紹興電力局、市消防救援支隊(duì),、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處,、武警紹興支隊(duì)等。
2.2 市森防指成員單位職責(zé)
1,、市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道,;組織廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等,。
2,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作;負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育,;督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,,落實(shí)森林防滅火職責(zé)。
3,、市發(fā)改委:及時(shí)了解災(zāi)情,,負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作,。
4,、市經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障;協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作,。
5,、市教育局:負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作,把森林防滅火知識(shí)
教學(xué)
納入教育內(nèi)容,;當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),,及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,確保人身安全,。6,、市科技局:負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng),組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。
7、市公安局:負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理,、安全保衛(wèi),、火場(chǎng)交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作,預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng)。
8,、市民政局:推進(jìn)殯葬改革,,倡導(dǎo)文明祭掃,配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作,;協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作,。
9、市財(cái)政局:負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套,、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金,。督促各區(qū),、縣(市)落實(shí)森林防滅火工作所需資金。
10,、市自然資源和規(guī)劃局:組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,;承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任,指導(dǎo)開展森林防火巡護(hù),、野外用火管理,、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作;組織指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位開展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),、防滅火宣傳教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研,、宣傳,、教育等工作;協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng),、信息通信系統(tǒng),、物資保障系統(tǒng)的建設(shè);負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù),、森林資源分布數(shù)據(jù),,及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖;指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作,;做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作。
11,、市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集,,扶持林區(qū)公路建設(shè),改善林區(qū)交通條件,,指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作,;協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路,、水路運(yùn)輸問(wèn)題,通知路橋收費(fèi)站開設(shè)“綠色通道”,,快速放行撲火救災(zāi)車輛,,確保撲火物資和人員運(yùn)送到位。
12,、市水利局:負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫(kù)的修復(fù),,加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè);督促設(shè)在林區(qū)的水庫(kù)管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設(shè)施,,落實(shí)森林防滅火職責(zé),。
13、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民,、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,,搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全,。
14,、市文廣旅游局:負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作;負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育,;督促旅游景區(qū)(點(diǎn))設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,,落實(shí)森林防滅火職責(zé),。
15,、市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治,當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足救助需要時(shí),,協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援,、衛(wèi)生防疫,、受傷人員救治等工作。
16,、市應(yīng)急管理局:組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,;按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)森林火災(zāi)處置,,統(tǒng)籌救援力量建設(shè),,組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)相關(guān)部門開展森林防滅火工作,;負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作,發(fā)布森林火險(xiǎn),、火災(zāi)信息,;牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練,;組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估工作,;指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障,,協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜;承擔(dān)市森防指辦日常工作,。
17,、市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,。
18,、市氣象局:負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作,及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào),、天氣實(shí)況服務(wù),,組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作,適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),,同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào),、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的發(fā)布工作。
19,、紹興電力局:負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全,,并定期檢查,消除火災(zāi)隱患,,避免電器設(shè)備漏電,、打火等引發(fā)森林火災(zāi);指導(dǎo)參與因高壓電纜,、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作,。
20、市消防救援支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,,在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng);協(xié)調(diào)各區(qū),、縣(市)綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng),。
21、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處:有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,,并根據(jù)市森防指的要求,,組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng);協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng),。
22,、武警紹興支隊(duì):有計(jì)劃地組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,并根據(jù)市森防指的要求,,組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng),;協(xié)調(diào)各區(qū),、縣(市)兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,,還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求,,承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
2.3 撲火前線指揮部
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮,??缈h域的森林火災(zāi)撲救工作,由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,,市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)??缡杏虻闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,,并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要,在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部,,負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作,。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,,分析火情發(fā)展趨勢(shì),,制定撲救方案,組織撲火力量,,科學(xué)撲救森林火災(zāi),,向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。
2.4 專家咨詢機(jī)構(gòu)
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,,為森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,,必要時(shí)參與特別重大,、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng),。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系,。
2.5 區(qū)、縣(市)指揮機(jī)構(gòu)
縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“縣森防指”),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立森林防滅火指揮所,,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,,組織,、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作,。國(guó)有林場(chǎng)(自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、大中型水庫(kù))等森林經(jīng)營(yíng)單位,,根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所,,在其隸屬的主管部門和地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織,、指揮和協(xié)調(diào),。
3.1 火險(xiǎn)預(yù)警
3.1.1 預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí),。
3.1.2 預(yù)警發(fā)布
各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商,,制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,,并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布,。必要時(shí),,市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。
3.1.3 預(yù)警響應(yīng)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作,,采取應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施,。
藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況,,密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,,注意衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)檢查反饋情況。
黃色預(yù)警發(fā)布后,,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),,做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作,加強(qiáng)火源管理,,落實(shí)防火裝備,、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備,;當(dāng)?shù)貙I(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),。
橙色預(yù)警發(fā)布后,,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,,加大巡山護(hù)林力度,,嚴(yán)格管控野外火源,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn),,禁止攜帶火種上山,,做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。
紅色預(yù)警發(fā)布后,,預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度,,發(fā)布禁火令,禁止林區(qū)一切野外用火,,在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn),,及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患。當(dāng)?shù)貙I(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防,。市森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
3.2 林火監(jiān)測(cè)
市森防指辦根據(jù)國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告,,及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況,,掌握全市火情動(dòng)態(tài)。森林火災(zāi)發(fā)生地通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),、瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài),。
3.3 信息報(bào)告
森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,,及時(shí),、準(zhǔn)確、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦,,并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu),。
下列重大、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定:
1,、向市委,、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi),,應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室:
(1)過(guò)火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi),。
(2)威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi),或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi),。
(3)一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi),。
(4)受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的森林火災(zāi)。
(5)發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),。
(6)其他需要上報(bào)市委,、市政府的緊急、重大信息,。
2,、向省森防指報(bào)告。有下列情形發(fā)生的,,應(yīng)立即報(bào)告省森防指:
(1)接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)核查要求后,,縣、市級(jí)森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作,,確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的,,應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因。
(2)對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi),,應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況。
(3)發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),。
(4)特殊的森林火災(zāi),,包括重大、特別重大森林火災(zāi),;造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi),;威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi),;24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),;需要國(guó)家、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi),;其他需要報(bào)告的森林火災(zāi),。
4.1 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),按照分級(jí)響應(yīng)的原則,,及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量,。火災(zāi)發(fā)生后,,鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施,,積極處置,做到打早,、打小,、打滅。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),由鄉(xiāng),、縣兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救,,同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng);明火6小時(shí)仍未撲滅的,,區(qū),、縣(市)政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;明火12小時(shí)仍未撲滅的,,區(qū),、縣(市)政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的,,市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救;初判發(fā)生過(guò)火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的,,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,。必要時(shí),可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整,。
森林火災(zāi)發(fā)生后,,根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r,,市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定ⅳ級(jí),、ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),。
4.1.1 ⅳ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),,市森防指啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng):
(1)發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi),。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),,12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。
(3)同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
2,、響應(yīng)措施
(1)市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),,及時(shí)掌握火情信息,研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),,視情派出工作組趕赴火場(chǎng),。
(2)加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備,。
(3)視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,。
4.1.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)
1、符合以下條件之一時(shí),,市森防指啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng):
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi),。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),,24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。
(3)造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi)。
2,、響應(yīng)措施
在ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
(1)市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng),協(xié)調(diào),、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,。
(2)根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救,。
(3)市氣象局提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息,,啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施。
4.1.3 ⅱ級(jí)響應(yīng)
1,、符合以下條件之一時(shí),,市森防指啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng):
(1)森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi),火勢(shì)持續(xù)蔓延,,過(guò)火面積超過(guò)600公頃,。
(2)發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),,48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)。
2,、響應(yīng)措施
在ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
(1)市森防指組織有關(guān)成員單位開展火情會(huì)商,分析火險(xiǎn)形勢(shì),,研究撲救措施及保障工作,。
(2)市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線,成立市森防指撲火前線指揮部,,并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組,。火場(chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥,,由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)命令,,市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度。相關(guān)單位快速響應(yīng),,配合做好各階段撲火救災(zāi)工作,。
(3)按照跨區(qū)域支援撲火方案,及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作,。為確??鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,紹興軍分區(qū),、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作,。
(4)市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等信息,,市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù),,組織開展人工增雨作業(yè)。
(5)協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道,。
(6)根據(jù)實(shí)際需要,,向省森防指請(qǐng)求支援。
4.1.4ⅰ級(jí)響應(yīng)
1,、符合以下條件之一時(shí),,市森防指向市政府報(bào)告,并建議啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng),。必要時(shí),,市政府直接決定啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)。
(1)森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi),。
(2)國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,,有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),經(jīng)濟(jì)損失巨大,。
(3)市內(nèi)撲救力量已不足,,無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延。
2,、響應(yīng)措施
在ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,,進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施:
(1)市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部,指揮森林火災(zāi)撲救,;
(2)啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案,,全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量;
(3)加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林,、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),,防止次生災(zāi)害發(fā)生;
(4)調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,,安排生活救助物資,,協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾;
(5)組織搶修通信,、電力,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施,,保障應(yīng)急通信、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通,;
(6)統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息,,收集分析輿情,加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),;
(7)根據(jù)實(shí)際需要,,請(qǐng)求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火,統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù),;
(8)按照省森防指派出的工作組情況,,落實(shí)相應(yīng)保障工作。
4.2 處置措施
4.2.1 組織撲火
(1)組織與動(dòng)員
發(fā)生火災(zāi)時(shí),,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開撲救行動(dòng),,力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段,。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪WR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作,。
當(dāng)火災(zāi)蔓延無(wú)法控制時(shí),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào),請(qǐng)求支援,。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū),、重要設(shè)施等安全時(shí),縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級(jí)森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn),,指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救,。根據(jù)需要,對(duì)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度,開展支援撲救行動(dòng),。
當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)撲救力量不足時(shí),根據(jù)縣森防指的請(qǐng)求和實(shí)際需要,,市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救,。
(2)裝備調(diào)度
根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)際需要,依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)分布情況,,進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配,。
(3)撲火規(guī)則
撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場(chǎng)情況,全面,、準(zhǔn)確分析火場(chǎng)各要素,,迅速形成火災(zāi)撲救方案,,向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令?;馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,,可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū),分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,,按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署,,戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。
撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),,在撲火隊(duì)伍行進(jìn),、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,,堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)撲救,確保撲火人員安全,。不得動(dòng)員殘疾人,、老年人、孕婦,、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火,;上述人員自發(fā)參加的,當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻,。
4.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
當(dāng)居民點(diǎn),、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施,,依照預(yù)定的緊急疏散方案,,明確安全撤離路線,有組織,、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員,,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活,、醫(yī)療保障,。
4.2.3 救治傷員
派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治,。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,,必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。
4.2.4 善后處置
做好遇難人員善后工作,,撫慰遇難者家屬,。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4.2.5 保護(hù)重要目標(biāo)
自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)有林場(chǎng),、森林公園,、大中型水庫(kù)等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí),迅速調(diào)集專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍,,采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物,、局部交通管制等應(yīng)急措施,,全力消除威脅,確保目標(biāo)安全,。
軍事目標(biāo),、油庫(kù)、液化氣站,、加油站,、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓,,建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶,。受到森林火災(zāi)威脅時(shí),應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求,。
4.2.6 維護(hù)社會(huì)治安
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)派出警力維護(hù)交通秩序,,加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
4.2.7 火案查處
當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警,、治安警,、派出所民警等警力,開展森林火災(zāi)案件偵查破案工作,。
4.2.8 發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布新聞稿,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博等多種方式、途徑,,及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn),、過(guò)火面積,、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處,、責(zé)任追究情況等,。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.2.9 火場(chǎng)清理
森林火災(zāi)撲滅后,,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,,劃分責(zé)任區(qū)域,并留足人員看守火場(chǎng),。較大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)2個(gè)小時(shí)以上,;重大、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)6個(gè)小時(shí)以上,。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火,、無(wú)煙、無(wú)氣后,,留守人員方可撤離,。
4.2.10 應(yīng)急終止
在森林火災(zāi)全部撲滅后,由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng),,宣布應(yīng)急結(jié)束,。
5.1 火災(zāi)評(píng)估
森林火災(zāi)撲滅后,各級(jí)應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級(jí)(一般森林火災(zāi),、較大森林火災(zāi)由縣級(jí),、市級(jí);重大及以上森林火災(zāi)由省級(jí))組織相關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估,,向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報(bào)告,,按要求建立火災(zāi)檔案??缧姓^(qū)域的森林火災(zāi),,由共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào)。必要時(shí),,由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查,。
5.2 工作
總結(jié)
撲火工作結(jié)束后,森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),,分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),,提出改進(jìn)措施,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪猩乐?。市森防指向省森防指上?bào)重大,、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告。5.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),,對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評(píng)定條件的,依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理,。對(duì)火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,,由有關(guān)單位依法查處,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,;對(duì)在火災(zāi)事故中失職瀆職人員,,依據(jù)國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
6.1 隊(duì)伍保障
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開展撲火指揮員,、撲火隊(duì)員的撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,,提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力,。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工,、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具,,進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn),保證高素質(zhì)的撲火后備力量,。
撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,,以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔,。必要時(shí),,可向市、省森防指請(qǐng)求支援,,調(diào)動(dòng)跨區(qū)支援力量支援撲救,。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。
6.2 技術(shù)保障
建立市,、縣,、鄉(xiāng)、林場(chǎng)四級(jí)森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò),,健全火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,,配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備,特別是單兵通信設(shè)備、機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,、通信指揮車輛等,。充分利用現(xiàn)代通信手段,把有線電話,、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī),、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),,為撲火工作提供通信和信息保障。
應(yīng)急管理,、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)?,匯集各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,為森林防滅火工作提供技術(shù)支持,。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開展撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù)、安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練,,提高撲火隊(duì)伍的綜合能力,。
6.3 物資保障
市、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù),,建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具,、防護(hù)裝備和通信器材,,并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新,確保各類機(jī)具裝備性能良好,。市級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備,;各區(qū)、縣(市)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備,;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備,,定人管理,定期保養(yǎng),。
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),,先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲(chǔ)備。不足時(shí),,上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備,。應(yīng)急食品、藥品及其他后勤物資,,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障,。必要時(shí),按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。
6.4 資金保障
各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,,將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,,保障森林防滅火工作需要。處置重大,、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),,按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行。
6.5 培訓(xùn)演練
預(yù)案實(shí)施后,,市森防指會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳,、培訓(xùn)和演練(每三年不少于1次演練)。
本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理,,適時(shí)組織修訂,,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,,結(jié)合本地實(shí)際,,制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,,市森防指辦適時(shí)組織對(duì)各地編制,、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》(紹政辦發(fā)〔2013〕187號(hào))同時(shí)廢止。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇六
為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應(yīng)急能力,,保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,及時(shí)快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預(yù)案,。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),,副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副鎮(zhèn)長(zhǎng),,各責(zé)任區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組員,并劃分責(zé)任區(qū),,建立防火值班制度,,切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)帶班,責(zé)任到人的預(yù)防方針,。
2.廣泛宣傳,。利用會(huì)議,、標(biāo)語(yǔ)、電視,、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》,。召開會(huì)議進(jìn)行部署,嚴(yán)禁一切野外非法用火,,并不斷提高群眾森林防火意識(shí),。
3.準(zhǔn)備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟,、砍刀,、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障,。
4.落實(shí)森林防火值班制度。各村組必須落實(shí)村級(jí)專職,、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,,確保山有人護(hù),火有人管,。防火期內(nèi),,必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,并實(shí)行24小時(shí)值班,。
按照縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實(shí)防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,,加大巡山護(hù)林和檢查督促力度,,切實(shí)整改火險(xiǎn)隱患;加強(qiáng)林區(qū)野外火源和可燃物管理,,清楚重點(diǎn)防范區(qū)域內(nèi)的枯枝落葉和雜草,,嚴(yán)禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火,、小孩玩火等,,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導(dǎo)文明掃墓祭祖,。對(duì)工作不落實(shí),、對(duì)火情不作為、殆誤戰(zhàn)機(jī),,造成重大損失的,,政府將嚴(yán)格追究其責(zé)任。
凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)政府,,同時(shí)報(bào)告縣森林防火辦公室,。
火場(chǎng)清理的三項(xiàng)要求:一是要?jiǎng)討B(tài)清理,不留盲區(qū),;二是要巡查指導(dǎo),,不留空檔;三是要死看硬守,,不留缺口,。
看守火場(chǎng)的四種基本方法:一是分段包干,責(zé)任到人,;二是全線封挖,,不留缺口;三是跡地巡查,,縱深到邊,;四是居高瞭望,流動(dòng)巡護(hù),。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇七
為進(jìn)一步提高我街道森林防火能力,,確保全街道森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,、《森林防火條例》《省林地保護(hù)條例》,、《國(guó)家處置重、特森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,,結(jié)合我街道防火工作的工作實(shí)際,,特制定本預(yù)案。
堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火方針,,切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,,維護(hù)國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,,堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,確保街道轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),。
通過(guò)全街道上下的共同努力,采取有效措施,,層層落實(shí)責(zé)任,,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),達(dá)到全街道不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),,切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全,。
(一)組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo),我街道設(shè)立森林防火指揮部,,全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作,。
指揮長(zhǎng):
副指揮長(zhǎng):
專職副指揮長(zhǎng):
總值班主任:
成員單位:林業(yè)站、派出所,、財(cái)政所,、安監(jiān)站、城建辦,、水管站、中小學(xué)校,、農(nóng)業(yè)辦,、計(jì)生辦、農(nóng)經(jīng)站,、綜治維穩(wěn)辦,、各村。指揮部下設(shè)辦公室在安監(jiān)站,,辦公室主任由安監(jiān)站長(zhǎng)兼任,。指揮部下設(shè)防火辦、火場(chǎng)指揮組,、宣傳報(bào)組,、治安保衛(wèi)組、撲救隊(duì),、醫(yī)療救助組,。
(二)職責(zé)任務(wù)
指揮部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見,,解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題,;根據(jù)撲火需要,指揮調(diào)動(dòng)撲火力量,、物資和裝備,;指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù),。
防火辦主要職責(zé):1、及時(shí)掌握全街道有關(guān)災(zāi)情,;2,、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作,;3,、貫徹執(zhí)行街道主要領(lǐng)導(dǎo)及街道森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策;4,、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作,;5、加強(qiáng)值班,。
防火辦主任:
副主任:
成員:安監(jiān)站工作人員,。
電話號(hào)碼:
火場(chǎng)指揮組組長(zhǎng):成員由安監(jiān)站、各村工作人員,。
火場(chǎng)指揮組織職責(zé):組織實(shí)施火情處置方案,;下達(dá)指令或分配任務(wù);向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令,;收集火撲救和其他工作信息,;掌握火情動(dòng)態(tài),向縣森林防火指揮部報(bào)告,。
宣傳報(bào)道組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:辦公室工作人員,。
宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定,,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,,對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道,協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜,。
治安保衛(wèi)組組長(zhǎng):
成員:由綜治維穩(wěn)辦,、派出所工作人員和各村調(diào)解員組成。
治安保衛(wèi)組職責(zé):維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,、打擊違法犯罪活動(dòng),、維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)政府機(jī)關(guān),、機(jī)要部,、金融部門及救災(zāi)物資等的安全;負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防,。
后勤保障組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:民政辦工作人員,。
后勤保障組職責(zé):負(fù)責(zé)組織撲救組人員的集合,組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資和撲火物資的快速運(yùn)輸,;負(fù)責(zé)災(zāi)群眾的疏散安置和吃,、穿,、住等工作;制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)放救災(zāi)款物,;做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的置,;做好國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界援救款物接受工作,。
撲救組組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:安監(jiān)站工作人員。
撲救組職責(zé):負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,,組織撲火力量,,落實(shí)具體的撲救措施;負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?;召集各撲火?duì)伍報(bào)到,,登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù),、報(bào)到和上山時(shí)間明確上山線路,,盡快撲滅火災(zāi),確保損失降到最低限度,。
醫(yī)療救助組組長(zhǎng):縣醫(yī)院院長(zhǎng)
成員:縣醫(yī)院工作人員,。
醫(yī)療救助組職責(zé):負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播,。
1,、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè),、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,,人人皆知,。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌,并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ),,增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí),。各村要采取張貼公告、書寫示語(yǔ),、召開戶主會(huì),、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信、廣播,、宣傳車等形式,,各學(xué)校要利用主題班會(huì),上好森林防火一堂課,,給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式,,認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,,提高全民防火意識(shí)。
2,、落實(shí)村兩委干部和林場(chǎng)護(hù)林員包片,、包山頭、包路口制度,,護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,,對(duì)自己所管轄的場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)森林防火的責(zé)任,,對(duì)所包山頭,、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查,消除隱患,。
3,、層層落實(shí)責(zé)任,上下聯(lián)動(dòng),,齊抓共管森防火工作,。街道辦事處每年都要與各村、學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)狀,,進(jìn)一步明確責(zé)任,,分級(jí)負(fù)責(zé),各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作,。
4,、嚴(yán)格野外用火管理,杜絕森林火災(zāi)隱患,。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火:禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝,;禁止燒荒、燒田埂草,、草木灰,;嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙、野炊,、上墳燒紙或其它祭祀用火,;嚴(yán)禁毀林燒木炭;嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火,。
1,、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必立即撲救并向所在村或街道森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2,、街道,、村接到火情報(bào)告后,必須迅速動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,召開森林防火指揮部成員緊急會(huì)議,,研究制定撲救方案,。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,,調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救,,撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救。
3,、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況,,凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài),,向縣森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?/p>
4,、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi),要把水與干糧送到火場(chǎng),。
5,、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng),,撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá),。明火徹底撲滅后,應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)進(jìn)行全面檢查,,清除暗火,,并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復(fù)燃為止,。
1,、堅(jiān)持“三不打、二嚴(yán)禁,、一報(bào)備”制,。即“三不打”:進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打,組織人員開防火路,;撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾,,而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打;在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下,,原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火,而應(yīng)組若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊,?!皟蓢?yán)禁”:嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火,;嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,,尤其是街道干部到一線場(chǎng)指揮打火。“一報(bào)備”火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鎮(zhèn)政備案制,,嚴(yán)格責(zé)任,,嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃。
2,、撲火隊(duì)伍要服從命令,,聽從指揮,既以隊(duì)伍單位相對(duì)集中,,又要以組為單位分撒撲打,,不準(zhǔn)離組脫隊(duì)單人行動(dòng),若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,,要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告,。
3、遇到撲火隊(duì)員受傷,,要迅速撤離火場(chǎng)搶救,,及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。
4,、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失,,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告,。
5,、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前,后送送后”的原則,,確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資,。
各村應(yīng)儲(chǔ)備柴刀、滅火鞭,、手電筒等工具若干,,要保證撲火設(shè)備完好,隨時(shí)添加,,隨時(shí)動(dòng)用,。
1、災(zāi)后報(bào)告:森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向街道森林防火指揮部做出書面報(bào)告,,說(shuō)明起火原因,、地點(diǎn)、組織撲救,、損失情況,、檢查隱患和整改措施等。
2,、火案查處:案件查處工作由街道林業(yè)配合縣林業(yè)公安分局處理,,所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),并協(xié)助做好調(diào)取證工作,盡快破案查處,。
3,、撲滅經(jīng)費(fèi):撲火人員誤工補(bǔ)貼以及火期間的其它費(fèi)用,由火災(zāi)肇事者或所在村(單位)承擔(dān),。
4,、獎(jiǎng)懲辦法:災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因?yàn)?zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理,;對(duì)撲有功人員,,由街道黨工委、辦事處予以表彰,;對(duì)肇事者,,由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)玩忽職守者,,根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇八
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,,制定本預(yù)案。
1,、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。
2,、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),,要堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,,把火災(zāi)損失降到最低程度。
3,、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,,做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,,做到常抓不懈,,快速反應(yīng),處置得當(dāng),。
發(fā)生森林火災(zāi)后,,應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:
1,、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的,;
2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的,;
3,、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),,立即啟動(dòng)本預(yù)案,,采取應(yīng)急處置措施。
成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書記任組長(zhǎng),,其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是:
xx
xx
:xx
主要職責(zé):本預(yù)案啟動(dòng)后,,社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,,具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,,同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,全面負(fù)責(zé)森林防火工作。
1,、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施:
(1)與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系,,弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況;
(2)邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部,。
(3)保持上下聯(lián)系,,最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況;
2,、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施:
(1)召開相關(guān)會(huì)議,,研究火災(zāi)的撲救和處置方案,成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu),,落實(shí)撲火責(zé)任人員,;
(2)對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部
(3)發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi),,由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),,處理火災(zāi)事故。
發(fā)生一般火災(zāi),,由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,,發(fā)生重特大火災(zāi),要組織派出所,、紀(jì)檢,、林業(yè)部門成立職合工作組,,督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,對(duì)肇事者,、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理,,處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào)。
對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì),,要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,;對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,,由司法法部門依法審理;對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究,依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇九
(一)目的和依據(jù)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主,,積極消滅”的森林防火工作方針,,有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處置火災(zāi)事故,,保護(hù)森林資源安全,,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,把森林火災(zāi)的損失降到最低,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,、《森林防火條例》、《國(guó)家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,,現(xiàn)結(jié)合本園區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際,制定本預(yù)案,。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),。在園區(qū)管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案,同時(shí)指導(dǎo)園區(qū)制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案,,按照分級(jí)管理分級(jí)響應(yīng)的要求,,落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2,、專群結(jié)合,,協(xié)調(diào)配合,快速反應(yīng),。專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合,,密切協(xié)作、形成合力,,快速有效處置森林火災(zāi),。
3,、以人為本,安全防范,。在處置森林火災(zāi),,保護(hù)森林資源安全時(shí),要堅(jiān)持以人為本,,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,。
4,、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,,做到常抓不懈,快速反應(yīng),,處置得當(dāng),。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于園區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
(一)本預(yù)案啟動(dòng)后,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本園區(qū)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設(shè)在園區(qū)管委會(huì)大樓(聯(lián)系電話:),,負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè),、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作,,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)分工,,積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作,。
(二)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)
在園區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,,調(diào)動(dòng)撲火力量采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施,,盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是:
1組織撲火力量,,保證通訊暢通,,做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2,、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng),,確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸,,協(xié)助提供后勤保障,。
3,、指揮開展撲火救災(zāi)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)向市,、縣森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難,。
(三)園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組成員
園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組由園區(qū)管委會(huì)書記為組長(zhǎng),分管副主任為副組長(zhǎng),,各分包企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員,。
(四)園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作
制定和完善園區(qū)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,做好撲火準(zhǔn)備,,發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),,及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1,、園區(qū)防火領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,,宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋,、不留死角,,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例,、撲火安全常識(shí)撲火科學(xué)知識(shí);要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識(shí),。2,、要嚴(yán)格控制和管理野外火源,規(guī)范生產(chǎn),、生活用火,,嚴(yán)禁在林區(qū)用火;各分包企業(yè)人員要堅(jiān)持巡、護(hù)林制度,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督,,特別是對(duì)春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥,、清明節(jié)、冬至,、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止,,切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3,、在林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶,,加強(qiáng)全園區(qū)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面提高園區(qū)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力,。
(二)信息報(bào)告和處理
1,、發(fā)生森林火情后,,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災(zāi)的信息后,,要立即做出分析判斷,,及時(shí)向園區(qū)森林防火領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告,并及時(shí)組織撲救,。
2,、出現(xiàn)重要火情時(shí),園區(qū)森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地,,并組織人員撲,,現(xiàn)場(chǎng)指揮救火,控制火情,,并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3,、當(dāng)發(fā)生外火燒入或園區(qū)內(nèi)火燒出的情況時(shí),,園區(qū)森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
(一)火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分前線指揮組,、撲救組,、后勤保障組、醫(yī)療組及保衛(wèi)組,,其具體分工如下:
1,、領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體園區(qū)干部、飯煲企業(yè)人員,。指揮現(xiàn)場(chǎng)撲救工作,,合理安排撲火力量與重心、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù),,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門上報(bào)情,。發(fā)生火災(zāi)時(shí),協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)園區(qū)民兵應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員參加撲救,,應(yīng)急隊(duì)員在副組長(zhǎng)帶領(lǐng)下,,攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點(diǎn),,發(fā)揮撲救作用,。做好車輛調(diào)度工作,發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門的撲火工作,。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù),,做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),,醫(yī)療救護(hù)等工作,,提供強(qiáng)有力的后勤保障,。在明火撲滅后,看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),,清理跡地,,并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上,防止暗火萌發(fā),,火星復(fù)燃,。火災(zāi)撲救結(jié)束后,,要迅速進(jìn)行情況調(diào)查,,查明起火原因?qū)ζ鸹鹫厥抡咦龊谜{(diào)查筆錄,并進(jìn)行必要的教育,,損失嚴(yán)重的要進(jìn)行依法懲戒,。
(二)撲火原則
1、在撲火過(guò)程中,,首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全,。
2,、在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,,采取“阻,、打、清”相結(jié)合,,做到快速出擊科學(xué)撲火,,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
3,、在撲火戰(zhàn)術(shù)上,,要采取整體圍控,各個(gè)殲滅;重兵撲救,,徹底清除;阻隔為主,,正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失,。
4,、在撲火力量使用上,堅(jiān)持以專業(yè),、半專業(yè)撲火隊(duì)為主,,其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上,,采取分段包干,、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火,、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制,。
(三)撲火安全在撲火過(guò)程中始終樹立“安全第一”的思想,現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),,要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護(hù),、堅(jiān)持以人為本的思想,,園區(qū)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶,預(yù)先制訂緊急疏散方案,,落實(shí)責(zé)任人,,明確人員安全撤離。當(dāng)企業(yè)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),,要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施,,有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民確保群眾生命安全,。
輕微違章用火及森林火警案件原則上由園區(qū)防火辦處理,,一般及一般以上森林火災(zāi)案件由鄉(xiāng)林業(yè)公安派出所立案查處,。
(一)火災(zāi)調(diào)查及評(píng)估總結(jié):火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,,要及時(shí)組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積,、森林資源損失,、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因,、肇事者等相關(guān)情況,。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后,及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié),,分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn),,提出改進(jìn)措施,上報(bào)縣森林防火指揮部,。
(二)獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究:對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,,參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰;對(duì)火災(zāi)肇事者,報(bào)司法部門依法查處對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任,。
小組護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案篇十
為了有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi),及時(shí)處理火災(zāi)事故,保護(hù)森林資源安全,,根據(jù)《森林防火條例》《x省森林防火管理規(guī)定》,,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定如下防火預(yù)案:
依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《x省森林防火辦法》等有關(guān)法律,、法規(guī),。
x鎮(zhèn)位于x省x縣東北x公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,,南與x鎮(zhèn)相連,,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰,。近年來(lái)林業(yè)發(fā)展迅速,,西部大開發(fā)后積極響應(yīng)“再造山川秀美大西北”的號(hào)召,x鎮(zhèn)先后實(shí)施了“三北”四期防護(hù)林工程,,退耕還林,、還草工程、天然林保護(hù)工程等國(guó)家大型林業(yè)工程,,綠化面積進(jìn)一步擴(kuò)大,,雜林木資源豐富,樹種以刺槐,、油松,、楊樹為主,截止x年底,,退耕還林(草)面積達(dá)x畝,,天然保護(hù)林x畝。
x鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期,。
(一)森林防火工作原則。
1,、預(yù)防為主,,健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報(bào)送體系,、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系,。
2,、以人為本,安全防范,。發(fā)生深林火災(zāi)按照行政區(qū)域管轄范圍和相關(guān)職能,,由x鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮,、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失,,并保障應(yīng)急救援人員的安全,。
3、分級(jí)響應(yīng),,分級(jí)負(fù)責(zé),。根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重性、可控性,、所需動(dòng)用的資源廣,,影響范圍大等因素,分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,。
4、快速反應(yīng),,及時(shí)有效,。及時(shí)收集信息,掌握森林火情情況,,建立健全精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,,強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制,,確保森林火災(zāi)“打早、打小,、打了”,。
(二)森林防火組織機(jī)構(gòu)。x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組:森林防火辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)站,,由x兼任辦公室主任,。負(fù)責(zé)防火信息的接受,,對(duì)防火信息按上級(jí)要求做到及時(shí)通知,、傳達(dá)、記錄,。對(duì)發(fā)生的火情,、火災(zāi)報(bào)警情況做好詳細(xì)記錄,并在第一時(shí)間通知x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)人,。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。
1、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè),。x鎮(zhèn)生態(tài)護(hù)林員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的日??醋o(hù)、巡查工作,各村在森林防火戒嚴(yán)期,,要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù),。
2、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè),。鎮(zhèn)政府成立由機(jī)關(guān)干部為主的30人的森林防火應(yīng)急隊(duì)伍,,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險(xiǎn)隊(duì)。要按照要求,,做到組織,、機(jī)具、通訊,、車輛的落實(shí),,在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理、培訓(xùn),、演練,,隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)。
3,、巡邏隊(duì)的建設(shè),。各村的護(hù)林隊(duì)員要做好值班巡查工作,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,,對(duì)火災(zāi)易發(fā)地區(qū),,要采取巡回、滾動(dòng)式巡查相結(jié)合的方式,。
(二)強(qiáng)化宣傳教育,。鎮(zhèn)村兩級(jí)要充分利用廣播、標(biāo)語(yǔ),、明白紙,、宣傳欄、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳,、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙,、燒荒、煉地等野外用火,,也可采取口頭打招呼等形式,,大力向群眾開展宣教,使防火意識(shí)深入人心,。
(三)嚴(yán)格火源管理,,消除火險(xiǎn)隱患。
1,、防火期內(nèi),,禁止一切野外用火,,包括燒荒、煉地,、焚燒枯枝雜草,、野炊、上墳燒紙,、燃放鞭炮等,,嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,在進(jìn)山入林的主要路口,,要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌,,對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,真正做到“見煙就查,、見火就罰,、成災(zāi)就抓”。
2,、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤,,同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員,、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí),。
3,、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),要加大野外巡查力度,,特別是重點(diǎn)林區(qū),、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,,要增派看護(hù)人員,,增加巡邏密度,查處,、杜絕一切野外用火,。
4、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理,?!爸攸c(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期,,天氣持續(xù)無(wú)雨,,火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段,;冬至、春節(jié),、清明等節(jié)日,,早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn)。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊,、路邊,、山邊、果園邊,、公墓區(qū)等,。重點(diǎn)人群指:老、弱,、病,、殘、癡,、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員,。進(jìn)入防火期后,對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排,,重點(diǎn)管理,;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊椋粚?duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,,建立檔案,,明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人,實(shí)行鎮(zhèn),、村,、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。
1,、森林防火期內(nèi)各村24小時(shí)晝夜值班和巡查,,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報(bào)告。
2,、各護(hù)林員在巡邏,、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時(shí)報(bào)告森林防火辦公室。
3,、森林防火辦公室接警時(shí),,認(rèn)真填寫《火情登記簿》,內(nèi)容有:報(bào)警單位,、報(bào)警人,、報(bào)警時(shí)間、起火地點(diǎn),、火情種類等,。
4,、值班人員接警后,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)及值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,并按領(lǐng)導(dǎo)指示進(jìn)行調(diào)度上報(bào),。
一旦發(fā)生森林火災(zāi),x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)撲救,,要做到集合迅速,、武裝齊備、組織有序,、指揮有力,、撲救科學(xué),確保人員和其他財(cái)產(chǎn)的安全,,減少損失,。
1、森林防火辦公室接到火情報(bào)告后,,立即向森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,,同時(shí)通知機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即到機(jī)關(guān)院內(nèi)集合待命。
2,、x鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到火警報(bào)告后,,要立即指揮撲救工作,組織機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),,了解火情,,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)火情。
3,、如一般的火情,,可組織力量撲滅時(shí),機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)不編隊(duì)立即一起出發(fā),,及時(shí)趕到火場(chǎng)組織護(hù)林員進(jìn)行撲救,。
4、如火勢(shì)較大,,一時(shí)無(wú)法撲滅時(shí),,機(jī)關(guān)應(yīng)急隊(duì)立即趕到火場(chǎng),按照x鎮(zhèn)森林