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不斷提高辦公室政務服務水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務篇一
一、強化三項服務,,把準信息工作服務方向
政務信息工作,,從根本上講,就是服務領導決策,、促進工作開展,、反映基層和群眾呼聲。我們以這三個方面為重點,,不斷增強主動和超前意識,,把準信息工作服務方向,。
第一、為領導決策服務,。我們從“領導需要知道”和“需要領導知道”兩個方面著手,,確立了圍繞領導決策報送信息的工作思路,切實把握全市,、全區(qū)每個時期的工作重點,,有針對性地采編、報送反映全局,、突出重點的信息。在抓好動態(tài)信息的同時,,注重強化綜合信息,、問題信息和督查信息,在強化決策全程服務上下功夫,。如去年,,我們在大量收集并加強調研的基礎上,有針對性的編報了《庫區(qū)農(nóng)村教育存在的問題及對策建議》,、《農(nóng)村勞動力轉移存在的問題及對策建議》等一大批綜合調研信息,,為領導決策提供了第一手資料,促進了問題的解決,。對上報信息,,我們強調精篩選、巧傳送,,把最能反映我區(qū)特點,、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息,,適時報送上去,。
第二、為推進工作服務,。堅持圍繞中心工作辦信息,,使信息真正成為領導掌握工作進程、指導工作開展,、評估工作成效,、解決具體問題的有效渠道,成為各地各部門交流經(jīng)驗和互相學習的良好平臺,,以及萬州的成功做法,、經(jīng)濟社會發(fā)展取得成績在市里反映的重要途徑。比如,,我們經(jīng)過調查研究,,采編的信息《三峽庫區(qū)支流客渡船非法載客成為新的水運安全隱患》,,區(qū)長吳政隆批示要求區(qū)級相關部門積極研究落實防控措施,確保安全,。按照批示精神,,有關部門迅速組織了為期一個月的長江支流航運安全大檢查,有效排除了隱患,,確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全,。
第三、為基層和群眾服務,。有的基層單位,、企業(yè),以及群眾不能直接向政府報文,,一些基層的情況,、問題不能及時得到反映和解決。針對這種情況,,我們每天把區(qū)長公開電話,、基層上報信息,以及各個方面反映的與群眾生產(chǎn)生活息息相關的帶有苗頭性,、傾向性的信息,,尤其對涉及企業(yè)改制、就業(yè)再就業(yè),、農(nóng)民增收等社會關注的熱點問題整理出來,,一般性問題在《值班綜合報告》,、《萬州信息》問題反映欄目上刊載,重大問題通過《信息專報》反映,及時,、廣泛地反映基層和群眾呼聲,。如我們搜集反映我區(qū)民工武漢討薪被砍,、當前農(nóng)村用電安全狀況堪憂等信息,,不僅反映了情況,而且有針對地分析原因,、提建議,,被區(qū)政府領導采納,促進了問題的有效解決,。
二,、把握三個環(huán)節(jié),不斷提高信息質量
質量是信息工作的生命,。在工作中,,我們注重把握好信息采集、加工,、報送三個重要環(huán)節(jié),,著力提高信息工作質量,。
(一)信息采集突出“三性”
第一,針對性,。信息工作作為一項服務性工作,,必須研究服務對象,明確服務重點,才能提供“適銷對路”的信息服務,。在工作中,,我們要求廣大信息工作人員認真學習和掌握中央、全市大政方針和最新的政策措施,,區(qū)委,、區(qū)政府每個階段的工作重點,吃透上情,,同時深入基層,,全面掌握不同時期群眾關心的焦點、熱點問題,,找準上情與下情的結合點,發(fā)現(xiàn)“信息點”,。比如,,萬州地處三峽庫區(qū)腹心,是移民任務最重最難的地區(qū),,移民安穩(wěn)致富,、移民就業(yè)、庫區(qū)生態(tài)環(huán)境等方面?zhèn)涫芨骷夘I導關注,。我們以移民類信息為重點,,立足萬州、放眼庫區(qū),,廣泛收集,、整理了庫區(qū)移民搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、環(huán)境保護,、安全穩(wěn)定等方面的信息,得到了市級的大量采用,,使各級領導對萬州移民工作狀況有了全面的了解,。
第二,時效性,。在工作中,,著力強化三種意識。一是增強主渠道意識,。要求各地各部門在發(fā)生緊急突發(fā)性事件,,做好處臵工作的同時,,第一時間將信息報送區(qū)政府辦公室,統(tǒng)一口徑,、統(tǒng)一渠道上報,。二是增強緊迫意識。我們要求信息工作人員時刻繃緊緊急信息工作無小事這根弦,,制定了報送緊急信息的有關制度,,對遲報、漏報,、瞞報緊急信息的嚴肅處理,。三是增強效率意識。我們制定了全員辦信息制度,,上至區(qū)政府秘書長,、辦公室主任,下至一般工作人員,,都參與信息工作,,確保以最快的時間,對緊急信息進行了解,、核實,、編報,為區(qū)委,、區(qū)政府處臵緊急突發(fā)事件爭取時間,。比如,去年我們在全市第一時間上報了信息《萬州區(qū)采取措施積極開展高致病性禽流感防控工作》,,在市領導的關心下,,疫情得到迅速控制。
第三,,典型性,。在抓好信息上報數(shù)量的同時,不斷強化抓典型的能力,,著力提高采用率,。如我們針對三峽工程蓄水后,長江航運業(yè)有了較快發(fā)展,,但也存在一些問題的情況,,組織編寫了問題信息《當前三峽庫區(qū)船舶貨運存在的問題應予以高度重視》,該信息被遠牧副市長批示后,,市港航局隨即派出工作組深入庫區(qū)縣進行調研,,并提出了整改意見。
(二)信息挖掘堅持“三度”
一是深度,。對大量的初級信息,,我們不是簡單的進行編輯,,而是組織信息工作人員、文秘人員和相關部門業(yè)務干部一起討論,,進行篩選,、揉合、提煉,、加工,,使之具備觀點和深度,必要時組織專門班子進行調研,,力求采編的信息有情況,、有分析、有建議,,在領導決策中發(fā)揮更大的作用,。
二是廣度。我們圍繞中心工作,,緊扣每個時期的重點,、要點、難點,、亮點和熱點辦信息,,力求全方位反映各地各行業(yè)的情況。在抓重點上,,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷,、環(huán)境保護和重點工程建設等重點,。在把握難點上,圍繞推進工作中遇到的新情況,、新問題編報信息,,爭取重視和支持。在突出亮點上,,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績,,以及經(jīng)驗、做法編報信息,,贏得肯定,,鼓舞人心。在反映熱點上,,圍繞政府關注,、群眾關心編報信息。
三是高度,。我們要求信息工作人員對大量零散信息進行歸納整理,、綜合分析,,力求從個別的、零星的信息綜合分析出帶有普遍性,、傾向性的問題,,努力開發(fā)出能提示事物本質及其發(fā)展規(guī)律的高層次信息,對領導進行科學決策,、制定和完善政策具有較高的參考價值和可操作性,。
(三)信息編報把好“三關”
一是嚴把文字關。文字是一篇信息的“血肉”,,是信息工作的基礎,,工作中,我們按照“用詞準確,、文字精煉”的要求,,強化信息人員文秘技能培訓,提高文字綜合處理能力,,力求每篇信息都是精品,、佳作。
二是嚴把內容關,。首先是內容必須真實,,做到有喜報喜、有憂報憂,。其次結構要合理,。政務信息結構要新穎活潑,具有很強的吸引力和感染力,;內容要求精短,、文簡意明,直達主題,。第三,,信息要準確。反映事情堅持綜合分析,,力求揭示本質,,不道聽途說、捕風捉影,。
三是嚴把審核關,。對各地報送至區(qū)政府辦公室的信息,由信息科按工作動態(tài),、反映問題等進行分類處理,并提出建議上報目錄和本級政務信息采用目錄,,然后進行文字加工整理,,上報信息由政府辦公室分管領導審定,,重大信息報送區(qū)政府領導和秘書長審定。由于我們嚴格程序,層層把關,,信息工作沒有出現(xiàn)大的失誤。
三、強化三項保障,,營造信息工作良好環(huán)境
以強化三項保障為抓手,,不斷加強政務信息組織保障,、機制創(chuàng)新,、工作隊伍,,以及基礎設施建設,,營造了良好的政務信息工作環(huán)境。
(一)強化組織保障
區(qū)政府在安排工作時把政務信息工作作為一項重要內容納入目標管理體系,,吳政隆區(qū)長對辦公室工作提出要在全市區(qū)縣(市)中“率先領跑”的要求,對編發(fā)的政務信息基本上做到期期必看,對《政務信息》反映的重要情況,、重大問題及時作出批示,近三年批示達150多條,。區(qū)政府各位副區(qū)長也經(jīng)常過問信息工作,,并給予具體指導。區(qū)政府辦公室領導始終把信息工作擺在突出位臵,,作為重要工作來抓,,經(jīng)常提要求、交任務,、出題目,,想方設法改善信息工作條件,。各地各部門主管領導主動抓信息,,不斷加大投入、充實力量、健全網(wǎng)絡,,形成了你追我趕、爭創(chuàng)先進的信息工作新局面,。
(二)強化機制保障
一是創(chuàng)新信息收集機制,。我們努力改變坐在辦公室“等”的被動工作方式,加大信息約稿,、催稿,、組稿力度,變“等”信息為“找”信息,。加強與區(qū)委辦公室,、區(qū)內新聞宣傳單位、以及區(qū)“110”指揮中心,、火警“119”,、區(qū)建委投訴電話“12359”等的聯(lián)系,建立信息直報點,、定時通報信息情況,,統(tǒng)一口徑,,提高信息價值。
二是創(chuàng)新信息載體,。在原有《萬州信息》、《政務信息》,、《信息專報》,、《值班綜合報告》等刊物的基礎上,根據(jù)新的形勢,,我們先后創(chuàng)辦了《媒體信息摘要》,、《市級信息摘要》、《內部交流》,、《辦公室建設》等刊物,。比如,《媒體信息摘要》,,就是對開發(fā)利用互聯(lián)網(wǎng)信息資源的一種嘗試, 使領導了解到國際國內發(fā)生的一些重大事件,具有前瞻性的經(jīng)濟和科技發(fā)展方向,,以及反映萬州各方面情況的刊物,讓媒體新聞成為政務信息的“補充”,。
三是創(chuàng)新調研機制,。一方面,年初對區(qū)級各部門,,特別是經(jīng)濟主管部門,,以及辦公室文秘人員下達調研文章任務,嚴格考核,。另一方面,,針對區(qū)委、區(qū)政府一段時期的工作重心,,組織相關部門搭建班子,,編寫具有一定參考價值的調研報告。比如,,今年3月,,我們組織區(qū)移民局、區(qū)公安局,、區(qū)信訪辦等部門,,調研形成了《三峽工程萬州庫區(qū)移民工作情況調查報告》,為各級領導掌握萬州移民生產(chǎn)生活狀況提供了翔實資料,。
四是創(chuàng)新考核機制,。在目標任務上,將信息任務分解到各基層信息單位,,要求各系統(tǒng)牽頭單位,、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須每日上報信息,,有效地解決了信息閑時多報、忙時少報的問題,。在通報檢查上,,實行內部按月通報制度,每月通報目標信息完成情況,,掌握信息工作主動權,。在考核獎勵上,嚴格按照考核辦法予以獎勵,,對沒有完成任務的取消當年評優(yōu),、評先資格。
(三)強化基礎保障
在網(wǎng)絡建設上,,我們著力改善信息辦公條件,,利用現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡平臺,不斷提高信息辦公自動化水平,。去年上半年,,投入近百萬元資金,完成了以區(qū)政府辦公室為中心,,覆蓋全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、各部門的政務信息網(wǎng)絡,建立了政務信息考核系統(tǒng),,實現(xiàn)了信息收集,、刊物采編的無紙化處理。目前,,已有141個單位與區(qū)政府辦公室聯(lián)網(wǎng),。在建立健全信息網(wǎng)絡的基礎上,進一步暢通信息渠道,,把信息網(wǎng)絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、骨干企業(yè)和新聞媒體延伸,全區(qū)有區(qū)級信息網(wǎng)絡成員單位和信息報送點(單位)106個,、專(兼)職信息工作人員110多名,。
在隊伍建設上,著力培養(yǎng)一批政治品質好,、業(yè)務素質高,、敬業(yè)精神強的信息人才隊伍。一是充實信息科工作力量,。安排4名有信息工作經(jīng)驗的同志充實到信息科,,專職從事信息工作。二是加強培訓。通過集中培訓,、上掛鍛煉,、以會代訓、印發(fā)輔導材料,、電話指導等形式,,全面提高信息工作人員的采編水平和文稿質量。三是積極支持工作,。信息工作人員可以旁聽重要會議,,參加有關重要活動,閱讀有關重要文件,,跟隨領導調研,及時準確了解區(qū)委,、區(qū)政府的決策意圖,,真正發(fā)揮好參謀助手的作用。通過狠抓隊伍建設,,保持了隊伍的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,為搞好政務信息工作奠定了基礎,。
不斷提高辦公室政務服務水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務篇二
創(chuàng)新機制 圍繞中心 不斷提高政務信息服務水平
高縣政府辦公室主任周勇
近年來,,高縣堅持把政務信息工作放在重要位置,緊緊圍繞政府中心工作,,不斷創(chuàng)新信息工作機制,,提升信息服務水平,努力當好參謀助手,,政務信息工作取得明顯成效,。2008年至2010年,高縣政務信息工作連續(xù)三年位列全市前三,;今年1-6月,,共編發(fā)《高縣政務信息》24期,向省,、市報送信息450余條,,被省政府辦公廳《川政晨訊》采用3條,市政府辦公室《政務信息快報》采用72條,,共計191分,,完成市下達任務的120%,實現(xiàn)全年任務,,半年完成,。
一、創(chuàng)新三個機制,,在激發(fā)信息工作活力上做文章
一是參會閱文機制,。要求政府辦信息人員必須參加縣政府常務會,、縣長辦公會等重要會議,全面熟悉縣政府中心工作,,提升信息工作的高度,,確保信息工作始終與領導思路合拍;要求信息人員第一時間學習省,、市各類重要文件,、重要政策和領導講話,及時知曉省市工作部署開展情況,,做到新政策,、新規(guī)定優(yōu)先接觸,確保信息工作始終與省市部署要求步伐一致,。
二是會商研究機制,。每周召開一次由政府辦分管領導、信息人員和文秘人員參加的信息工作會商研究會議,,通報政府最新工作部署,,分析信息工作重點和領導最新需求,提出一批重點信息選題,,確保政務信息緊跟大局,、服務決策。
三是資源共享機制,。政府辦與縣委辦,、縣報社、縣電視臺等部門建立信息溝通聯(lián)席機制,,定期進行信息工作溝通,,充分利用各類信息渠道,共享信息資源,,共同推進全縣信息工作,。
二、堅持三頭并重,,在提高信息工作質量上下功夫
一是盯緊上頭,,力爭有高度。我縣從省市政府需要知道和需要省市政府知道這兩個方面入手,,把最能反映高縣特點,、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息適時報送,,為領導科學決策提供及時準確的信息服務,。今年來,我縣圍繞省市信息需求要點,撰寫上報了《高縣全面開展汛前地質災害排查工作》,、《高縣四舉措壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)》等信息,,為領導科學決策提供了大量有價值的信息,充分發(fā)揮信息的參謀助手作用,。
二是吃透下頭,,力爭有深度。根據(jù)領導批示和不同階段的工作特點,,適時安排信息人員深入基層調研,,摸清真實情況,找準問題根源,,提煉出有深度,、有分量的綜合類、調研類信息,,努力做到普通性信息力求“精”,,綜合性信息力求“深”,政策性信息力求“準”,,苗頭性信息力求“早”。
三是拓展源頭,,力爭有廣度,。建立高縣信息工作qq群,加強信息工作交流指導,,及時發(fā)布信息需求,,預約各類信息,進一步暢通信息渠道,,深得基層信息工作者好評,。同時,充分利用信息網(wǎng)絡的資源優(yōu)勢,,全方位,、多渠道收集信息,基本實現(xiàn)信息來源多元化,。
三,、突出三個貼近,在提升信息服務水平上上臺階
一是貼近領導意圖,,抓重點,。我縣堅持把領導時刻關注的、正在思考的,、有待了解的問題,,作為信息工作的切入點,切實把握政府每個時期的工作重點,有選擇地采編,、報送能帶動全局,、吻合意圖的信息,為領導超前謀劃,、及早決策提供參考,。今年來,我縣有8篇政務信息得到縣政府主要領導的肯定性批示,,進一步發(fā)揮了政務信息工作為服務領導,、服務工作的“左右手”作用。
二是貼近社會民生,,捕熱點,。我縣始終將反映社情民意作為信息工作的重要內容,圍繞當前群眾最關心,、最直接,、最現(xiàn)實的民生問題,全方位,、多領域,、多角度撰寫上報各類熱點信息。今年,,我縣第一時間上報了《高縣三舉措積極應對
食鹽搶購》,、《高縣狠抓食品添加劑專項整治工作》等社會民生信息,為領導體察民情,,了解民意發(fā)揮了積極作用,。
三是貼近本地特色,挖亮點,。面對信息源不多,、大項目較少的現(xiàn)實,我縣立足本地實際,,圍繞食品,、能源、化工,、輕紡,、建材五大支柱產(chǎn)業(yè),突出蠶,、茶,、竹、畜,、糧五大特色農(nóng)業(yè),,深入挖掘創(chuàng)新舉措,,精心撰寫亮點工作,力求做到人無我有,,人有我優(yōu),,人優(yōu)我精,人精我特,,人特我新,。今年,我縣上報的《高縣春茶產(chǎn)值突破億元》,、《高縣著力打造30萬畝優(yōu)質茶產(chǎn)業(yè)基地》等“高縣特色”明顯信息均被市《政務信息快報》采用,。
四、緊扣三個關鍵,,在夯實信息工作基礎上求實效
一是爭取領導重視,。我縣政府主要領導歷來重視政務信息工作,在各種會議上多次強調要重視和加強信息工作,。去年,,我縣在原政府辦信息調研股的基礎上,成立了編制為8人的高縣政府信息中心,,進一步充實信息隊伍力量,。縣政府主要領導堅持第一時間閱讀每期的市《政務信息快報》和高縣《政務信息》,,適時對信息工作提要求,、作批示、交任務,、出題目,。政府辦公室將信息工作當作一項重要的經(jīng)常性工作進行總體安排,,每月的辦公室主任會都對政務信息工作專題研究,,為政務信息工作開展提供了有效的組織保障。
二是創(chuàng)新隊伍建設,。面對人員少,、工作重的實際,我縣在精心挑選配備專職信息工作人員的基礎上,,實行全員信息制,,把信息任務分解落實到人頭,要求兼職信息員每月報送信息不得4條,,并將信息任務完成情況與干部評優(yōu)評先掛鉤,,改變了原來信息人員“單打獨斗”的局面,在辦公室形成了“全員抓信息,,專職唱主角,,文秘人員打主力”的工作格局,。同時,繼續(xù)推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各部門信息人員跟班學習輪訓制,,有效提升了信息工作整體水平,。
三是落實制度保障。年初出臺《關于下達2011全縣政務信息目標任務的通知》,,并將信息任務完成情況納入縣政府綜合考核目標,,做到了年初有任務,每月有通報,,年終有評比,。與此同時,建立健全重要信息預約制度,、信息要點通報制度,、信息人員參會閱文制度、信息會商研究制度,、信息資源共享制度,、信息督辦反饋制度、信息稿酬獎懲制度等,,在組織管理,、監(jiān)督檢查、獎懲激勵等方面不斷創(chuàng)新探索,,推動我縣政務信息工作制度化,、規(guī)范化。
不斷提高辦公室政務服務水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務篇三
全省國稅系統(tǒng)辦公室工作會議今天召開,。會議的主題是回顧總結去年全省國稅辦公室工作,,研究如何加強辦公室系統(tǒng)管理,強化辦公室職能作用,,進一步提高辦公室政務服務水平,。下面,我講幾點意見,。一,、一年來辦公室工作的回顧
一年來,辦公室系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和自身建設為保證,,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,,堅持“集中精力,搞好政務”這一基本工作職責,,統(tǒng)一思想,、把握定位,齊心協(xié)力,、扎實工作,,進一步增強政治意識,、大局意識、服務意識,、責任意識,,著力建立辦公室工作長效機制,切實加強能力建設,,出色地完成了辦公室各項工作,,為全省國稅各項稅收任務的圓滿完成作出了積極的貢獻。
(一)認真做好信息調研工作,。緊緊圍繞國稅中心工作和重點工作,,充分把握上級工作要求和領會局領導意圖,通過信息服務,、調查研究等方法,,及時、準確,、客觀地為上級,、為領導提供了大量的政務信息,撰寫了一批高質量的調研報告,,提出了大量具有較強針對性的意見和建議,,一大批諸如義烏個體定額調整和超定額申報的經(jīng)驗、富陽庫存商品和下腳料銷售管理的經(jīng)驗等通過信息渠道在全省推廣,,充分發(fā)揮了辦公室參謀助手作用,。據(jù)統(tǒng)計,2005年省局辦公室共編發(fā)動態(tài),、簡報信息103期,,調研信息12期,昨日要情38期,,被總局,、省政府采用各類信息90多條次,其中,,總局和省委省政府領導批示信息9條次,,為總局加強稅收征管和省委省政府改善經(jīng)濟調控提供了重要的參考資料,,被省委辦公廳和省政府辦公廳評為信息報送先進單位,。同時,18個國稅機關辦公室在當?shù)攸h委,、政府開展的信息工作評比中名列前茅,。
(二)深入開展稅收宣傳。各級國稅局辦公室自覺圍繞國稅工作大局,,在省局統(tǒng)一協(xié)調下,,以稅法宣傳為重點,,全面普及稅收知識,積極開展以“依法誠信納稅,,共建小康社會”為主題的第14個全國稅收宣傳月活動,。充分利用國稅網(wǎng)站建設成果,積極創(chuàng)新稅收宣傳載體,,全省統(tǒng)一開展“網(wǎng)站在線咨詢”活動,,部分地方還充分利用12366、稅務短信平臺等信息化建設成果開展稅收宣傳,,拓寬了宣傳廣度,,增強了宣傳效果,受到社會各界廣泛關注,。充分發(fā)揮《中國稅務報》的宣傳優(yōu)勢,,努力拓展我省宣傳的報道面和信息量,全省累計發(fā)表各類新聞稿件378篇,,展現(xiàn)了浙江國稅改革和發(fā)展的風貌,。除鞏固原有宣傳陣地之外,省局還在《浙江日報》創(chuàng)辦“國稅之窗”宣傳欄,,大大提升了稅收宣傳層次,,提高了國稅形象。
(三)改進和規(guī)范公文及檔案管理,。全省各級國稅局以貫徹總局新《公文處理實施辦法》為契機,,積極培訓,強化責任,,嚴格審核,,改進和規(guī)范公文處理,加大公文質量通報力度,,機關公文整體質量明顯提高,,全省國稅公文差錯由2004年一季度的93件次下降到去年第四季度的13件次。在提高公文自動化水平基礎上,,加強檔案自動化管理,,積極開展檔案達標活動,截至目前,,全省49家單位達省一級標準,。認真辦理人大建議、政協(xié)提案和其他政府交辦件,,2005年僅省局就完成了人大代表建議和政協(xié)委員提案15件,,政府各部門交辦件90余件,提議案辦理再次獲得100%滿意率的好成績,。加強機要保密,、收發(fā),、文印、印信等管理,,保障各級國稅機關高效有序運轉,。
(四)完善工作目標考核和督查督辦工作。充分發(fā)揮目標考核的導向作用,,積極開展工作目標考核專題調研,,進一步優(yōu)化考核指標體系,提高計算機自動取值指標比重,。積極探索系統(tǒng)考核,、處室考核和干部考核“三位一體”的綜合績效考核體系,實現(xiàn)“以考促管”的預期目標,。貫徹落實總局《督促檢查工作辦法》,,完善督查工作運行機制,對總局,、省委省政府領導重要批示和省局各類重要部署全面開展督辦,,保證了重要工作的落實到位,受到省政府有關領導肯定,。
(五)規(guī)范信訪工作,。深入貫徹國務院新《信訪條例》,按照屬地管理,、分級負責,,誰主管,誰負責的原則,,暢通信訪渠道,,規(guī)范信訪程序,嚴格信訪責任,。積極建立由辦公室牽頭,、有關部門參與、上下聯(lián)動的聯(lián)席會議制度,,形成統(tǒng)籌兼顧,、標本兼治的信訪工作格局。加強和改進信訪工作方式,,與上訪人員進行面對面溝通,,依法、及時,、就地解決了部分糾訪,、纏訪問題,,為營造和諧國稅工作環(huán)境作出了積極貢獻,。
二,、求實創(chuàng)新,進一步強化辦公室職能作用 辦公室是聯(lián)系領導和基層的橋梁,,協(xié)調部門關系的紐帶,,保持機關正常運轉的樞紐,地位特殊,,工作繁忙,,各級國稅局辦公室一定要按照“集中精力,搞好政務”這一要求,,進一步強化辦公室職能作用,,提高辦公室政務服務能力和水平。
(一)謀全局,,強化參謀助手作用,。參謀助手作用主要體現(xiàn)在為領導科學決策提供有價值的參考資料,協(xié)助領導處理日常事務,。強化參謀助手作用,,一要切實加強信息調研工作。政務信息既是領導全面掌握情況,、進行決策和指導工作不可或缺的一部分,,也是上級機關聯(lián)系實際、聯(lián)系基層,、改進工作作風的重要途徑,,是辦公室一項重要的日常工作。近年來,,各級國稅局領導和辦公室對政務信息的重視程度日益提高,,工作力度日益加大,但也存在諸如信息時效性不強,、內容失實等問題,,有可能誤導領導決策,對此各級國稅局辦公室應當予以正視,,采取切實有效措施,,嚴格信息報送制度,完善信息網(wǎng)絡,,客觀,、及時反映國稅工作中的重要情況、突發(fā)性事件及領導關注的重點和難點問題,。上級國稅局辦公室要定期提出信息報送要點,,及時進行信息約稿,建立和完善信息考核制度,按時通報信息考核結果,,指導各地有針對性地編報信息,。各級國稅局辦公室每年都要撰寫1-2篇全局性的調研文章,供領導決策參考,。二要根據(jù)領導意圖做好重要文稿起草工作,。辦公室人員要深入基層,認真學習各類文件和領導講話提出的要求,,多占有第一手信息資料,,多做前瞻性思考,努力把文稿的層次提高,,思路放寬,,內涵做深,品位做優(yōu),。三要就重大問題的處理提出對策性建議,。辦公室要充分發(fā)揮綜合部門的優(yōu)勢,對稅收改革和發(fā)展中的重大問題進行綜合分析,,善于發(fā)現(xiàn)傾向性問題,,會商有關部門,及時研究提出處理預案,。
“不謀全局者不足以謀一域”,。辦公室工作事關全局,認識,、思考和處理問題要力求站在領導的角度,,想全局、謀大局,,密切關注上級國稅機關和黨委政府對國稅工作的要求,,密切關注全局、全系統(tǒng)一個時期,、一個階段的中心任務,,研究領導關注的、全局性的重大問題,、難點問題和傾向性問題,,把握國稅工作的發(fā)展方向和薄弱環(huán)節(jié),努力做到服務大局,,開闊視野,,寬廣思路,提高層次,。
(二)善統(tǒng)籌,,強化綜合協(xié)調職能作用,。辦公室是機關的綜合辦事機構,發(fā)揮著承上啟下,、聯(lián)系左右,、協(xié)調各方的樞紐作用。發(fā)揮綜合協(xié)調職能作用,,一是要采取溝通,、聯(lián)絡,、服務的方法,,協(xié)調好機關各職能部門之間的關系,使之能密切配合,,同心協(xié)力抓落實,。二要搞好上級和基層單位之間的協(xié)調,理順關系,,增強決策實施的穿透力,。三要發(fā)揮辦公室對外窗口作用,采取靈活有效的手段,,處理好國稅機關與政府其他部門和社會組織之間的關系,,完成好重要的接待任務。
強化綜合協(xié)調職能作用,,目的在于推動工作,,提高效率,增進和諧,。要從大局出發(fā),,統(tǒng)籌兼顧,主動協(xié)調,,低調處理,,要善于聽取各方面意見,綜合權衡,,把各方面的積極性都充分調動起來,,形成工作合力。堅持原則,,嚴格按制度辦事,,正確處理局部利益與整體利益,眼前利益和長遠利益之間的關系,,公正合理地做好協(xié)調綜合工作,,防止和克服工作中的隨意性。要研究協(xié)調的藝術和技巧,,工作要保持一定靈活性,,勇于做無名英雄,善于拾遺補缺,確保協(xié)調周密,、高效,。
(三)嚴要求,強化審核把關職能作用,。辦公室審核把關就是要根據(jù)政策法規(guī)和制度程序規(guī)定,,把好公文、會務,、宣傳,、財務關,這是提高機關工作質量,,樹立國稅機關形象的重要方面,。要樹立責任重于泰山的觀念,做到時時,、事事,、處處認真負責,少出差錯,。加強公文審核,。公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書,關系到稅收執(zhí)法的嚴肅性,,與納稅人利益息息相關,。要認真落實全國稅務機關公文處理辦法,把好公文的行文關,、法規(guī)關,、內容關、文字關和格式關,,規(guī)范公文流轉程序,,開展公文檢查,定期通報公文辦理情況,,促進公文質量穩(wěn)步提高,。加強會議管理,充分利用國稅視頻會議系統(tǒng),,適合以視頻會議方式召開的,,盡量通過視頻會議方式組織實施。嚴肅宣傳紀律,。國稅新聞宣傳稿件一律由辦公室統(tǒng)一送新聞媒體發(fā)布,,并嚴格審核稅收宣傳內容,嚴禁內部處室和個人擅自對外發(fā)布,。強化機關財務管理,。認真執(zhí)行經(jīng)費預算,,嚴格執(zhí)行國家財務管理制度,嚴格執(zhí)行公務員工資制度改革的有關規(guī)定,,加強機關經(jīng)費使用情況的審核把關,,加強機關固定資產(chǎn)管理,定期開展賬實核對,,嚴防國有資產(chǎn)流失,。
(四)講效率,強化運轉保障職能作用,。辦公室運轉保障職能就是要做好公文流轉,、會議組織、文件印制,、檔案管理,、機要值班等方面工作,,保證機關高效運轉,,保持良好工作秩序。辦公室搞好運轉保障,,對于提高整個機關的工作效率具有重要意義,。強化運轉保障職能作用,要樹立主動服務觀念,。凡事預則立,,不預則廢。要立足于中長期國稅計劃,,對重點工作早研究,、早部署,對日常性工作有計劃,、有安排,,對突發(fā)性工作有預案、有準備,,在全省國稅工作安排計劃的基礎上,,嘗試建立辦公室月度工作計劃安排制度,做到長計劃,、短安排,,計劃性和靈活性相結合。加強制度和程序建設,,按照科學化,、精細化管理的要求,規(guī)范辦公業(yè)務流程,,明確崗位工作職責,,確保各項工作有條不紊地開展,。大力加強稅務行政管理信息化建設,加強現(xiàn)有公文處理系統(tǒng)和國稅各類辦公網(wǎng)站的日常維護,,確保按要求運行,。強化安全保密教育,嚴格執(zhí)行保密制度,,每年要組織一次安全保密知識學習,,開展一次安全保密工作檢查,提高辦公室工作人員的保密意識和保密技巧,,完善信息網(wǎng)絡安全防范措施,,跟蹤最新保密動向。嚴格落實值班制度和報告責任制,,保證24小時聯(lián)系通暢,,確保緊急突發(fā)事件及時妥善處置。
(五)抓落實,,強化督促檢查職能作用,。督促檢查作用主要體現(xiàn)在確保領導決策的貫徹執(zhí)行上,其出發(fā)點和落腳點都是為了推動各項工作部署不折不扣地落實,。強化督促檢查職能作用,,一是要做好系統(tǒng)工作目標考核,二是要做好政務督查,。系統(tǒng)工作目標考核是系統(tǒng)性,、綜合性、全局性的督促檢查,,受到各級國稅局黨組的高度重視,。此前省局2006年系統(tǒng)工作目標考核內容(征求意見稿)已經(jīng)下發(fā)到各地,正式文件近期將予下發(fā),。各地要結合本地工作實際,,盡快予以細化分解,抓好落實,。同時,,要跟蹤、收集考核目標內容執(zhí)行情況,,及時向省局反映,,確保各項工作圓滿完成。
三,、加強系統(tǒng)管理,,全面完成辦公室工作任務
國稅系統(tǒng)是垂直管理單位,稅收執(zhí)法需要標準一致,、口徑一致,,工作安排需要統(tǒng)一協(xié)調,、步調一致。辦公室具有把關審核的職責,,是協(xié)調各方的樞紐機構,,客觀上需要各級辦公室協(xié)作配合,加強辦公室系統(tǒng)管理,,完善運行機制,,發(fā)揮職能作用,為國稅系統(tǒng)工作協(xié)調做好潤滑劑,。具體而言,,省局辦公室要負責全省國稅辦公室的管理和業(yè)務指導,市地國稅局辦公室要對縣市局辦公室的各項工作進行督促,,縣市國稅局要不折不扣地完成上級部署的各項工作任務,,各級國稅局辦公室要主動加強與上下級國稅局辦公室的日常溝通和聯(lián)系,互通信息,,增進交流,,贏得配合,努力形成“一盤棋”的工作格局,,形成辦公室工作的整體合力,,提高全省國稅辦公室政務服務水平,。今年,,全省國稅辦公室要以“管理創(chuàng)新年”活動、調查研究,、政務督查等三項工作為抓手,,大力強化國稅辦公室系統(tǒng)管理,推進國稅各項任務順利完成,。
(一)扎實搞好“管理創(chuàng)新年”活動,。省局決定在2006年開展“管理創(chuàng)新年”活動,提出了“總結一批基層征管經(jīng)驗,,建立一批管理創(chuàng)新項目庫,,表彰一批管理創(chuàng)新先進典型”的具體要求,并明確辦公室為活動牽頭單位,,各級國稅局辦公室要高度重視,,要充分認識“管理創(chuàng)新年”活動的重要意義。創(chuàng)新決定發(fā)展,。我們正處在一個激烈競爭的時代,,新的形勢和任務要求我們必須與時俱進。創(chuàng)新已成為這個新時代的主旋律,,江澤民同志指出:“創(chuàng)新是一個民族前進的靈魂和不竭的動力,?!痹谛陆?jīng)濟理論中,創(chuàng)新已成為經(jīng)濟發(fā)展的主要源泉,,管理創(chuàng)新更是決定競爭力高低的關鍵因素,。把握全局、放眼世界,、面向未來,,黨中央作出了增強自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策部署,。在全國科學技術大會上,,胡錦濤總書記提出要動員全黨全社會為建設創(chuàng)新型國家而努力奮斗。國稅部門擔負著籌集財政收入,,調節(jié)經(jīng)濟,、調節(jié)分配的重要職責,是國家重要的執(zhí)法部門,,是國家行政管理的有機組成部分,,努力推進管理創(chuàng)新就是浙江國稅響應中央建設創(chuàng)新型國家的實際行動,也是弘揚“浙江精神”的具體體現(xiàn),。國地稅機構進一步分設以來,,全省國稅信息化建設、征管和納稅服務水平不斷提高,,國稅收入從1997年249億元增加到去年1125億元,,全省國稅實現(xiàn)了快速發(fā)展,其中一個重要原因就在于我們在日常工作中不斷探索新思路,、新方法,、新途徑,創(chuàng)造性地開展工作,,涌現(xiàn)出“全程服務”為代表的創(chuàng)新管理實踐,。去年義烏市局、富陽市局,、金華市局,、蕭山區(qū)局等地的創(chuàng)新實踐,再一次充分說明了創(chuàng)新管理在推動稅收工作方面的強大作用,。為此,,我們將“創(chuàng)新”寫入國稅文化建設目標和新時期國稅工作具體要求,將“創(chuàng)新”意識扎根于每位國稅干部心中,。今年全省國稅工作會議提出,,“十一五”期間要確保國稅收入與gdp同步增長,國稅收入占gdp比重穩(wěn)中有升,,稅收彈性系數(shù)大于1,,到2010年全省考核口徑國稅收入跨上2000億元大臺階,,年均增長12%以上。實現(xiàn)這一目標靠什么,?最主要的是靠兩大條件:一要靠浙江經(jīng)濟持續(xù),、快速發(fā)展,二要靠全省國稅征收管理水平的不斷提高,,將潛在的稅源轉化為實實在在的稅收收入,。而對我們來說,創(chuàng)新管理手段是唯一可循的思路,。
開展“管理創(chuàng)新年”活動,,就是全省國稅系統(tǒng)要集中時段、集中精力,、集中人力,,創(chuàng)新思維理念,創(chuàng)新管理手段,,創(chuàng)新服務方式,,創(chuàng)新管理機制,刷新優(yōu)勢,,超越自我,,將國稅工作提高到一個新的平臺,使國稅工作更好地把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,,為“十一五”期間國稅工作又快又好地發(fā)展打下扎實基礎。現(xiàn)在,,“管理創(chuàng)新年”活動的具體實施意見和實施時間表已經(jīng)下發(fā)到各地,。在其位,謀其政,。各級國稅局辦公室要切實擔負起牽頭的職責,認真組織活動實施,,層層分解落實責任,,做好項目申報、推廣,、宣傳工作,。下半年省局著重要做好“三個一”工作,即“開一次現(xiàn)場會,,搞一次創(chuàng)新評審,,出一本創(chuàng)新工作專輯”。辦公室要主動協(xié)調解決活動中存在的問題,,充分調動廣大國稅干部的積極性和能動性,,營造尊重創(chuàng)新,、鼓勵創(chuàng)新的良好氛圍,保證活動取得實實在在的成效,。
在“管理創(chuàng)新年”活動的牽頭組織中,,各級國稅局辦公室要注意將活動與辦公室日常工作緊密聯(lián)系起來,充分利用辦公室較為完善的信息渠道,,發(fā)現(xiàn),、總結、宣傳,、推廣稅收管理中的新思路,、新舉措、新經(jīng)驗,、新成果,、新典型。上級國稅局辦公室要積極下到基層開展調研,,下級國稅局辦公室要主動向上級國稅局匯報活動開展情況,。對于進入項目庫的典型管理創(chuàng)新項目,省局辦公室要通過督促檢查的工作方式在全省推廣實施,。近期,,各級辦公室的首要任務是對去年和今年以來已經(jīng)作出顯著成績的管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗進行總結,要積極協(xié)調各有關業(yè)務處室和各基層單位盡快將這些管理經(jīng)驗納入項目庫,,及時推廣,,推動我省國稅征管轉入科學發(fā)展軌道。
(二)加強調查研究工作,。調查研究是主觀和客觀結合的紐帶,,是謀事之基、成事之道,、決策之要,,歷來是是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法。當前,,我們正處在一個信息化時代,,一個多方面轉型的階段,征管改革,、人事制度改革不斷推進,,信息化建設不斷加快,稅收管理不斷細化,,與過去相比,,影響決策的因素增多,決策的時效性增強,作出科學決策,,制定可行方案,,需要更多客觀、真實,、有效的信息,。這就要求我們必須主動了解、分析,、研究基層的管理現(xiàn)狀,,進一步加強調查研究,問計于基層,、問計于實踐,,看到第一手資料,獲得真知灼見,,形成正確思路,,作出科學判斷?;诖?,省局研究決定進一步加大調查研究的工作力度,建立調研課題申報制度和約稿制度,,引導和組織各方面力量圍繞國稅中心工作深入開展調查研究,。各級國稅局辦公室是調研工作的責任部門,要高度重視,。要根據(jù)稅收業(yè)務情況和工作目標,,綜合協(xié)調各處室,每年確定本局2-3個重點調研課題,,制定調研課題可行性計劃,,上報省局。省局辦公室要會同科研所做好統(tǒng)籌協(xié)調工作,,在篩選平衡各地上報調研項目后,,下達各地、各部門開展調研,。各地要集中本局業(yè)務骨干積極組織實施,,上級國稅局辦公室要對下級辦公室予以適當?shù)闹笇А?/p>
除了組織、指導好全省國稅系統(tǒng)調查研究工作外,,各級國稅局辦公室還承擔著為局領導起草綜合文稿的重要職能,更要注重實踐,、注重調研,。“磨刀不誤砍柴功”,辦公室工作人員要通過深入基層調查研究,,了解情況,,弄清事實,充分掌握第一手資料,,避免空發(fā)言論,、華而不實,真正為領導當好參謀和助手,。
辦公室加強調查研究,,一定要講究方法,總的來說,,必須緊密結合國稅工作實際,,積極探索國稅新時期調查研究工作的特點和規(guī)律。一要注重調查研究的廣泛性,,既要站在稅收管理角度上看問題,,也要站在納稅人角度看問題,既要站在本單位看問題,,也要站在省局和基層角度看問題,,避免盲人摸象,以偏概全,、只見樹木,,不見森林;二要注重調查研究的針對性,,要圍繞國稅中心工作,、貼近征收管理實際開展調研,要針對當前的重點工作,、熱點工作和難點工作開展調研,,下到基層,融入社會,。三要注重調查研究的有效性,。調研不僅要重調查,更要重分析研究,,能夠綜合提煉,,見微知著,不能只是簡單數(shù)據(jù)羅列,,要通過分析數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)內在的聯(lián)系,。
(三)大力做好政務督查工作。開展政務督查是一個重要的領導環(huán)節(jié)和領導方法,。各項工作都要有布置,、有檢查,,不能滿足于開會、發(fā)文件,、作指示,,要看究竟落實了多少,效果如何,。當前稅收管理的復雜程度日益加大,,客觀上要求各級國稅局進一步提高行政效率、進一步改變機關作風和工作方法,,做到政令暢通,,步調一致。政務督查相比工作目標考核具有較強的時效性和靈活性的優(yōu)勢,,辦公室是政務督查的責任部門,,辦公室人員要牢固樹立“落實是一切正確決策的生命”的觀念,切實加強政務督查工作,。首先,,要建立督查工作制度。沒有規(guī)矩,,不成方圓,。規(guī)章制度是做好各項工作的保證。現(xiàn)在我省國稅督查督辦的制度,、程序尚需進一步完善,,需要進一步研究和探索符合浙江國稅實際、適應新形勢的政務督查工作新路子,、新方法,。省局辦公室要根據(jù)我省國稅督查工作實際,借鑒兄弟單位先進做法,,充分吸收各方意見,,制定出臺我省國稅政務督查的制度,對督查工作立項,、分解,、催辦、反饋,、審核,、通報、立卷,、歸檔等整個督查程序進行規(guī)范,,使我省國稅督查工作走向科學化、系統(tǒng)化,、制度化,、規(guī)范化,。其次要樹立督查工作權威性,。一些地方對督查工作的權威性認識不夠,,錯誤地認為督查工作是辦公室的部門工作,對上級布置的督查任務敷衍了事,,上報材料回避問題,、詞不達意,造成上級布置的督查任務不能按時保質完成,。對此,,各級國稅局辦公室要采取措施,改善工作局面,。第三,,要端正督查工作作風。督查工作一個很重要的方面就是督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié),,鞭策后進,,糾正不符合上級機關或領導決策的行為,因此,,經(jīng)常會碰到一些問題復雜,、難度較大、涉及面廣的事情,。這就需要辦公室人員具有不怕得罪人的膽魄,,端正工作作風,堅持原則,,敢督敢查,,對領導布置的工作和安排的任務聞風而動,令行禁止,,急事急辦,,快事快辦,事事有著落,,件件有回音,。為鼓勵先進,對作風過硬,、堅持原則的辦公室和同志,,省局要以適當?shù)男问接枰员碚谩5谒?,抓關鍵,,突出督查工作重點。開展督查,,也要堅持“減負增效”的原則,,要區(qū)分輕重緩急,、區(qū)分先后主次,不能眉毛胡子一把抓,。要把督查工作的主要精力放在重要問題上,,抓住主要矛盾。具體而言,,國稅政務督查的重點,,主要應放在總局和省委省政府的重大決策、重要部署,、重要會議,、重要文件和領導同志重要批示以及上級機關交辦的重要事項上;放在本局重要決策部署,、重要會議和主要局領導重要批示的辦理事項上,。除此之外,還要將人大代表建議,、政協(xié)委員提案和重要信訪件列入督辦范圍,。第五,改進督查辦法,。對列為督辦的事項,,除了發(fā)出督辦通知、簡報反饋外,,要采取聯(lián)合督辦,、跟蹤督辦、實地督查,、催報檢查,、督查調研等方式,進一步提高督查工作的針對性和有效性,。
(四)大力加強稅收宣傳,。稅收宣傳對于營造良好稅收環(huán)境、增強納稅人依法誠信納稅意識,、樹立國稅形象具有重大意義,,對提高納稅人稅法遵從度具有“隨風潛入夜,潤物細無聲”的效果,,是稅收任務中一項長期的,、基礎性工作,各級國稅局要高度重視,。去年稅收宣傳工作取得較好成績,,今年要總結經(jīng)驗,再接再厲,,在認真做好記者站日常組稿等常規(guī)稅收宣傳工作,,搞好第15個稅收宣傳月活動的同時,,找準推進稅收宣傳工作的著力點和突破點,加大稅收宣傳力度,。一要加強與新聞單位的工作聯(lián)系和協(xié)作,。繼續(xù)辦好《浙江日報》“國稅之窗”欄目,適當擴充欄目版面,,在調動各地投稿積極性的同時,,省局辦公室要組織力量撰寫一些反映全省性國稅工作情況的新聞稿,提升稅收宣傳高度,。積極尋求與電視臺等媒體合作,采取國稅工作座談會形式,,定期發(fā)布國稅重要工作情況,、重點工作安排以及稅收政策變化、典型涉稅案件等,,不斷拓展稅收宣傳渠道,,掌握稅收宣傳工作主動權。二要加強國稅網(wǎng)站稅收宣傳管理,。國稅網(wǎng)站是國稅對外宣傳的重要窗口,,具有效率高成本低、不受時空限制的優(yōu)勢,,各級國稅局要充分利用這一稅收宣傳平臺,,全面、及時,、準確地發(fā)布最新稅收政策法規(guī)文件,,構建權威、完整,、查詢便捷的稅收優(yōu)惠資料查詢庫,,廣泛開展“網(wǎng)送稅法”活動,為納稅人提供零距離的稅收服務,。加強“國稅公告”欄目管理,,對全省納稅大戶、欠稅大戶,、典型涉稅大要案予以公布,,予以對比,形成反差,,形成“依法納稅光榮,,偷稅欠稅可恥”的社會共識。三要按照總局稅收宣傳“三同步”要求,,把稅收宣傳重點放在稅法宣傳上,,確保納稅人及時了解我省國稅最新的管理措施,,增強稅法宣傳的準確性和時效性。
(五)加強信息報送工作,。去年,,我們在信息報送工作上向前跨了一大步。但基礎還不穩(wěn),,質量有待提高,。今年要進一步采取措施加強信息報送力度。一是省局辦公室要加大對總局和省委省政府報送信息的力度,,反映浙江國稅新經(jīng)驗,、新做法,反映工作中遇到的新情況,、新問題,,尋求上級機關對我們工作的支持、指導和幫助,。二要落實緊急信息上報工作責任制,。及時報送緊急重大信息,對省局領導掌握情況,、指導工作至關重要,。去年年末,因為各地緊急信息報送及時,,省局發(fā)現(xiàn)了部分不法份子針對辦稅服務廳的偷盜犯罪動向,,及時發(fā)出緊急通知要求各地采取措施加強安全保衛(wèi)工作,保障了全省國稅日常工作的正常進行,。關于緊急信息,,必須明確一點,各級國稅局應直接向省局負責,,縣局在向省局報送的同時向市局報送,。
(六)加強行政管理信息化建設。信息化是我省國稅工作的一貫優(yōu)勢,,是提高行政效率的有效途徑,。去年,以綜合征管軟件v2.0上線為標志,,我省國稅信息化建設邁上了新臺階,。隨之而來的問題是行政管理信息化與征管信息化出現(xiàn)部分脫節(jié)。當前的行政管理信息化建設,,一要結合征管軟件,,重新開發(fā)系統(tǒng)工作目標考核軟件,使考核系統(tǒng)能夠直接從綜合征管軟件v2.0中取數(shù),增加考核剛性,。二要根據(jù)總局要求,,推廣應用新的辦公軟件,實現(xiàn)行政管理各應用系統(tǒng)之間的有效連接,。三要建設省級集中模式的國稅網(wǎng)站,。各地要在上半年對國稅網(wǎng)站開展一次集中清理,按照規(guī)范統(tǒng)一,、適度集中,、突出重點、信息共享的原則,,建設省級集中模式的國稅網(wǎng)站,,規(guī)范網(wǎng)站域名,實行分級管理和維護,。市地局國稅應在省局互聯(lián)網(wǎng)站上建立子站,,縣市局可在市地局子站上建立子站,各地務必在2007年底前轉變到省級集中的網(wǎng)站建設模式,。
四、以人為本,,加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設
一切工作成敗的關鍵在于人,。辦公室工作要上水平、上層次,,加強辦公室系統(tǒng)隊伍建設是基礎,。辦公室工作比較特殊,一方面要綜合協(xié)調各方,,要督促檢查各項重要工作的落實,,對辦公室人員的工作能力和綜合素質要求比較高。另一方面,,辦公室工作相對比較枯燥,、比較辛苦。因此,,我們一定要加強辦公室隊伍建設,。今年,省局決定在全省國稅系統(tǒng)實施國稅黨建,、國稅人才,、國稅文化和平安國稅“四項工程”建設,并制定出臺了具體規(guī)劃,,各級國稅局辦公室要以此為契機,,加強辦公室隊伍自身建設。
(一)加強業(yè)務培訓,。培訓是提高干部業(yè)務素質的重要途徑,,是公務員隊伍建設的基礎性工作,。根據(jù)辦公室工作實際,各地要創(chuàng)新培訓形式,,在通過舉辦系統(tǒng)業(yè)務學習班的同時,,各級辦公室還可以通過網(wǎng)絡教育等現(xiàn)代方式開展培訓。充實業(yè)務培訓內容,,不僅要加強綜合材料,、信息寫作、公文處理,、檔案管理,、財務管理方面的培訓,還要有針對性的開展計算機應用知識培訓,、禮儀培訓,、法律知識培訓,全面提高辦公室工作人員業(yè)務水平,。今年,,省局將在下半年舉辦一期辦公室業(yè)務培訓班,各地可以提出培訓內容需求,,由省局根據(jù)實際情況統(tǒng)一協(xié)調安排,。
(二)加強學習。當今社會,,科學技術日新月異,、飛速發(fā)展,知識總量不斷增加,、加速更新,。各級國稅局辦公室人員要按照黨中央建設學習型社會的要求,下大力氣學習,,下苦功夫求知,,切實提高自身的政治素質、科學文化素質和業(yè)務素質,。各級國稅機關辦公室要建立鼓勵學習的有效機制,,引導干部樹立終身學習、全員學習的新理念,,營造勤奮學習的濃厚氛圍,,把辦公室建設成學習型團隊。要加強對鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習,,夯實理論基礎,共產(chǎn)黨員還要學習黨章,堅定理想信念,。要加強中央,、總局和省委、省政府重要會議和文件精神學習,,把握黨和國家的方針政策,,掌握稅收業(yè)務知識。要加強對歷史,、哲學,、法律、文學等各領域的涉獵,,提高人文綜合素質,。在學習的過程中,要綜合運用分析概括,、歸納與演繹等思維方式,,把握精神實質。
(三)強化實踐,?!皩嵺`出真知”。關于實踐,,一方面,,組織和領導要對辦公室干部多壓擔子,多給機會,,多點信任,放手讓他們去工作,,充分發(fā)揮辦公室人員的主觀能動性,、積極性和創(chuàng)造性,在實踐中全面提高干部的文字綜合能力,、組織協(xié)調能力,。辦公室主任對下屬,老同志對新同志要經(jīng)常給予關心,、指導,,給予具體幫助。另一方面,,辦公室人員還要敬業(yè)樂業(yè),,善于實踐。對工作,,要干一行,,愛一行,遇到困難和挫折,要迎難而上,,破難而進,。干工作,要從大處著眼,,小處著手,,勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè),,爭創(chuàng)一流,,力爭優(yōu)秀,努力在平凡的崗位做出不平凡的成績,,努力把自己鍛煉為優(yōu)秀的專業(yè)人才,。
(四)加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德是從事一定職業(yè)的人們在職業(yè)活動中應遵循的行為規(guī)范,。加強職業(yè)道德教育,,就是要把已經(jīng)積淀下來的傳統(tǒng)的或現(xiàn)代形成的優(yōu)秀的、先進的知識理論,、道德規(guī)范,、價值理念、行為方式等內容通過德治教化灌輸于干部的思維,,轉化為干部的內心信念和價值標準,。在長期的稅收實踐中,我們逐漸形成,、總結,、提煉了浙江國稅的精神理念和核心價值,確定了新時期浙江國稅工作的“64字”具體要求和國稅文化建設口號,,這既是與浙江國稅工作實際相聯(lián)系的職業(yè)道德規(guī)范的重要內容,,也是我們廣大國稅干部職工的行為標尺。辦公室加強職業(yè)道德教育,,就是要求辦公室每一位干部職工立足本職崗位,,將國稅工作具體要求和文化建設目標滲透到我們日常工作的一言一行中。
(五)加強組織建設,。辦公室工作關系到全局工作的正常開展,,各級國稅局要按照責權相稱、精干高效,、運轉靈活的要求,,配齊配強辦公室工作人員。要選拔綜合協(xié)調能力強,、文字功底厚的優(yōu)秀干部充實到辦公室中來,,對一些市縣局尚未配備辦公室主任,,沒有配備專職秘書,影響工作正常開展的,,要想辦法予以解決,。
同志們,扎實做好辦公室各項工作,,是圓滿完成全省國稅各項任務的重要保證,。希望全省各級國稅局辦公室增強創(chuàng)新意識,與時俱進,,團結拼搏,,求真務實,充分發(fā)揮辦公室職能作用,,努力提高政務服務水平,,為推動浙江國稅事業(yè)又快又好地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
不斷提高辦公室政務服務水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務篇四
樹立良好形象,,不斷提高服務水平
————窗口整改措施
優(yōu)質服務是窗口的靈魂,,提高辦事效率是窗口工作永恒的主題。因此,,我們不斷提高服務水平,,提高辦事效率,更好地為人民群眾服務,。我們教育窗口堅決做到:
一,、堅持黨的宗旨,執(zhí)政為民,,進一步轉變工作,,全心全意為人民服務,杜絕吃拿卡等不正之風,。
二,、加強學習,不斷提升業(yè)務水平,。
利用可利用的時間,不斷加強業(yè)務學習,,并拓寬自身的知識面,,才能更好地為民服務。只有把自身的業(yè)務水平練精練強,,才能更好地處理窗口的一切業(yè)務,。
三、堅持公開,、公平,、公正,、廉潔、規(guī)范,、便民,、高效的原則,依法辦理各項行政許可事項,。
四,、開展“五亮五比五創(chuàng)”活動,提升政務服務水平,?!拔辶痢保毫辽矸荨⒘谅氊?、亮承諾,、亮點評、亮講議,; “五比”:比素質,、比干勁、比奉獻,、比創(chuàng)新,、比作風; “五創(chuàng)”:創(chuàng)一流部門,、創(chuàng)一流隊伍,、創(chuàng)一流服務、創(chuàng)一流業(yè)績,、創(chuàng)一流形象,。
五、開展優(yōu)質文明服務活動,,提升政務服務水平,。
本著“便民、利民”的服務原則,,窗口工作人員文明禮貌服務規(guī)范,;窗口工作人員亮牌服務,服務承諾制度公示,,辦事制度公開,;設置服務咨詢、投訴電話,、及時受理和處理群眾的服務訴求和投訴,。方便簡潔。凡企業(yè)和客商需要定時,、延時服務或者咨詢相關材料的,,可通過電話進行預約或者溝通,,以節(jié)省客戶的辦事成本。
六,、堅持六公開服務,。
公開審批內容、公開辦事程序,、公開申報材料,、公開審批依據(jù)、公開承諾時限,、公開收費標準,。
七、樹立“五好”風氣,,克服衙門作風,。門好進、人好找,、臉好看,、話好說、事好辦,。
八,、對待群眾要做到“五心”和“六服務”。
“五心”:接待群眾要熱心,、聽取意見要細心,、解釋政策要耐心、解決問題要真心,、幫助群眾要誠心,。
“六服務”:微笑服務、熱情服務,、主動服務,、限時延時服務、誠信服務,、高效服務,。
九、遵守國家法律法規(guī)和行政服務中心的規(guī)章制度,,遵守公共場所的文明要求,,堅決做到上班時間不吸煙、不上網(wǎng)聊天,、不干不該干的事情。
十,、抓好窗口場所建設,,創(chuàng)建優(yōu)美服務環(huán)境,。
堅持每天打掃窗口衛(wèi)生,及時清理零亂物品,,做到環(huán)境整潔,,衛(wèi)生狀況良好,無亂扔雜物,、無隨地吐痰,、無損壞公物花草樹木現(xiàn)象。
教育局窗口
二〇一三年四月十一日
不斷提高辦公室政務服務水平的建議 如何進一步提升辦公室行政服務篇五
突出四個服務
發(fā)揮三大職能 不斷提高辦公室政務服務水平
政府辦公室是政府運行的中樞和核心機構,,擔負著聯(lián)系上下,、溝通左右、協(xié)調內外的職責,,辦公室搞好“四個服務”發(fā)揮“三大職能”是政府工作高效有序運轉的保障,。近年來,我們不斷創(chuàng)新服務理念,,改進服務方式,,提高服務質量,努力為領導,、為部門,、為基層、為經(jīng)濟社會發(fā)展提供優(yōu)質,、到位,、滿意的服務,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調,、參謀助手,、督查督辦的職能,各項工作都取得了一定成績,。
一,、強化大局意識,充分發(fā)揮好綜合協(xié)調職能 綜合協(xié)調是辦公室的一項基本職能和重要任務,,在辦公室工作必須學會協(xié)調,,善于協(xié)調,通過協(xié)調明確職責,,落實任務,,融洽關系,形成合力,,把工作做到位,,把事情辦漂亮。在協(xié)調中要把握輕重緩急,,抓住主要矛盾,,統(tǒng)籌做好工作,;要講求方法策略,注意表情語氣,,創(chuàng)造和諧氣氛,;要圍繞目標任務,兼顧各方情況,,推動工作開展,;要勇于承擔責任,做到不退不避,,帶頭抓好工作,。
一是要有力地協(xié)調好重點工作。事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點工作,、重大活動,、重要接待中,辦公室要充分發(fā)揮協(xié)調職能,,協(xié)調處理突發(fā)問題,,保證全縣重大決策、重要工作的順利實施和重大活動的成功舉行,。二是要有序地協(xié)調好日 常事務,。作為政府機關的“總調度”和“中轉站”,辦公室要高度重視并協(xié)調好上下關系,,凝聚工作合力,。要加強與縣委辦、人大辦,、政協(xié)辦日常工作的銜接,、溝通和協(xié)調,特別是在文件流轉,、接待和辦事等方面做到規(guī)范有序,、有章可循,從而保證 “四大班子”辦公室聯(lián)系更緊密,、工作更有序,、成效更突出。要積極協(xié)助縣政府領導抓好與分管部門的工作銜接,,協(xié)助領導處理好文件審核,、會議聯(lián)絡、工作反饋等日常事務,,使領導騰出更多時間,、精力抓大事、謀全局。三是要積極地協(xié)調好信訪工作,。堅持辦公室全員信訪接待制度,,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題和群眾高度關注,、反映突出的重點問題,主動深入基層調研排查,,積極做好各類矛盾糾紛和群體性事件的處理協(xié)調工作,,有效化解各類矛盾,維護機關正常工作秩序,。
二,、強化服務意識,充分發(fā)揮好參謀助手職能 辦公室是政府的參謀部,,為政府決策和決策實施發(fā)揮參謀助手的作用,。政府工作每天都面對大量的事務,需要及時作出決斷,,迅速作出反應,,拿出成熟意見。參謀重在謀劃,,助手側重幫助,,要增強主動性,善于站在全局高度,,從領導角度去把握領導決策的需求,,為領導當好參謀,補好缺,。通過參謀,,使整個決策更加完善、科學,。
一是要加強調查研究,。圍繞縣委、縣政府年度重點工作和難點工作,,廣泛聽取各級各部門意見,、建議,綜合梳理出 有價值的信息,,形成工作實施方案或解決問題的辦法,,及時報告縣政府領導,確保領導決策的科學性和適用性,。二是要發(fā)揮信息耳目作用,。一方面,辦公室要迅速及時全面為上級政府和本部門領導提供信息服務,另一方面,,領導要重視信息工作,,善于利用信息來幫助決策。堅持全員辦信息制度,,對信息上報采編進行量化考核,,按月匯總通報,年底考核獎懲,。三是要注重總結經(jīng)驗,。借鑒先進做法。
三,、強化責任意識,,充分發(fā)揮好督查督辦職能 督查督辦是推動決策落實的重要手段,也是辦公室的一項重要職能,。政府辦公室要以求真務實和敢于碰硬的作風,,扎實抓好督查督辦工作,保證重點工作落實,,樹立督查工作權威,。
一是要健全督查工作機制。嚴格實行主要領導負總責,、分管領導親自抓,、督查人員跟蹤抓的工作機制,進一步健全完善政府分管領導和督查,、監(jiān)察,、考核部門齊抓共管、聯(lián)合督查的工作機制,,增強督查工作的力度和深度,,認真辦好《政務督查通報》和《重點工作專報》。二是要突出重點抓督查,。按照“批則必查,、查則必清、清則必辦,、辦則必果”的總體要求,,對《市政府工作報告》、《縣政府工作報告》涉及的重點工作,、重大項目和領導批辦事項及會議決定事項等,,采取書面督查、電話督辦,、實地查看,、明察暗訪等形式督促工作落實。對市上納入年終綜合考核的各項任務指標,要牽頭組 織相關部門開展聯(lián)合督查,。三是要認真做好“兩案”辦理工作,。針對人大代表建議和政協(xié)委員提案涉及面廣、要求高,、辦理難度大的實際,,堅持“辦實事、求實效”,,不斷探索和創(chuàng)新辦理工作機制,,加強業(yè)務指導,狠抓督促落實,,規(guī)范辦理程序,確保辦理任務按時限要求完成,。