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開展糾四風(fēng)樹新風(fēng)活動(dòng)篇一
將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容,。組織“原文學(xué)習(xí)”,、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育,、專家講座等方式,,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義,、官僚主義的工作意見》等,,引導(dǎo)黨員干部對中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基,。
(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”
密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,,完善制度和流程,,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待,、公車管理,、辦公用房、會(huì)議管理,、津補(bǔ)貼發(fā)放,、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生,。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評價(jià)指標(biāo)設(shè)置,、考評方式方法等,,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,,不給形式主義等可乘之機(jī)。
(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”
公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督,、協(xié)同監(jiān)督,、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督,、效能監(jiān)督等手段,,形成監(jiān)督合力,對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查,。強(qiáng)化科級手段,對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位,、無死角的監(jiān)督檢查,。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),,既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,,對查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號,。
(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”
糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,,從調(diào)研,、召開會(huì)議、下發(fā)文件,、報(bào)送總結(jié),、迎接檢查、公務(wù)用車,、考核評比等日常具體事項(xiàng)做起,,以上率下、層層示范,,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,,不斷改進(jìn)作風(fēng)。
(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”
習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,,也是一種從政本分”,。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,,把敢不敢扛事,、用不用意做事、能不能做成事作為識別干部,、評判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),,把干部干了什么事,、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,,作為選拔任用干部的根本依據(jù),。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,,實(shí)干苦干,、擔(dān)當(dāng)作為。
開展糾四風(fēng)樹新風(fēng)活動(dòng)篇二
黨的十八大以來,,反“四風(fēng)”取得了重大成效,,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義,、官僚主義,、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):
(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡
習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,,理想信念不堅(jiān)定,,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”,。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,,世界觀、人生觀,、價(jià)值觀扭曲,,修身不真修、信仰不真信,,喜歡表演作秀,,表里不一,、欺上瞞下,說一套,、做一套,,臺上一套、臺下一套,,當(dāng)面一套,、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后,。
(二)政績觀扭曲胡亂作為
俗話講,“無利不起早”,,形式主義,、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”,。黨員干部重視政績,這本身無可非議,。但是,,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),,有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”,、“虛假政績”,,蒙蔽群欺騙上級。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,,做工作不是為了讓群眾滿意,,而是為了讓上級領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”,、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”,、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。
(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為
新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,,與一些黨員干部懶政怠政密不可分,。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,,不問是非的“各打三十大板”,,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,,不擔(dān)當(dāng),、不想為、不會(huì)為,。不想擔(dān)責(zé),,只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,,遇見困難就拖,,遇見矛盾就躲,“只求不出事,,寧愿不做事”,。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn),、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級要求,,“上下一般粗”,,“依葫蘆畫瓢”,。
(四)“官本位”脫離群眾
“四風(fēng)”積弊較深,,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,,“官本位”思想和“面子”文化影響最深,。“官本位”導(dǎo)致脫離實(shí)際,、脫離群眾,,高高在上、迷戀特權(quán),,權(quán)力行使任性,。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,,出門“講排場,、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”,即使“門好進(jìn),、臉好看”但依然“事難辦”,,“對上唯唯諾諾,對下橫眉立目”等等。此外,,“講面子”,、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,,“做足‘面子’好顯擺”等思想,,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。
(五)心存僥幸少有顧忌
“四風(fēng)”之所以屢禁不止,、隱形變異,,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度,。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,,具有極強(qiáng)的迷惑性,。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”,。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位,。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分,、錯(cuò)峰送禮等形式,,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理,。
開展糾四風(fēng)樹新風(fēng)活動(dòng)篇三
(一)形式主義,、官僚主義方面
2018年9 月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義,、官僚主義的工作意見》,,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題,。
1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,、中央重大決策部署方面
突出問題1:對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號式,、機(jī)械式的傳達(dá),,不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),,上下一般粗的傳達(dá),。在工作中空喊口號,,表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,,熱衷于作秀造勢,。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,,做表面文章,、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施,。
典型案列:甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),,每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號響當(dāng)當(dāng)”,,但就是沒有下文,,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),,更沒有對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),,接受組織審查,。2017年9月22日被開除黨籍和公職。
點(diǎn)評:毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示,,這不是真正地執(zhí)行上級的指示,,這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識”沒問題,,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”,。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),,但其實(shí)對中央指示消極應(yīng)付,,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪崳斐闪藧毫佑绊憽?/p>
突出問題2:地方和部門利益至上,,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣,、做選擇、搞變通,,說一套做一套,。
典型案列:2017年12月,,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),,撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度,。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件,、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告,、不說明,,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),,反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響,。徐某某受到政務(wù)警告處分,,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理,。
點(diǎn)評:徐某某,、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,,搞選擇性執(zhí)行,,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,,在群眾中造成不良影響,。
突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利,、脫離實(shí)際,,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>
典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金,、造勢,,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”,。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),,層層簽訂責(zé)任狀,,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),,取消當(dāng)年各項(xiàng)評先評優(yōu)資格,。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林,、一夜成景,。“造綠工程”用地多在主要公路和街道兩旁,,有的顧不上更換土壤,,直接在水泥、瀝青渣,、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),,還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分,。
點(diǎn)評:習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感,、安全感”,。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子,、上項(xiàng)目,,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),,嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為,。
2.在聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾方面
突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,,對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,,對群眾合理訴求推諉扯皮,、冷硬橫推,對群眾態(tài)度簡單粗暴,、頤指氣使,。
典型案例:2016年12月,,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,,態(tài)度蠻橫,、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),,羅某直接將其材料撕毀,,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走,。事后,,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,,直至接受組織審查才予以退還,,在群眾中造成惡劣影響。
點(diǎn)評:習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事,,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,,我們黨就會(huì)失去根基,、失去血脈、失去力量,?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,,就是我們黨的作風(fēng),。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,,工作方法簡單,,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,,往往是三言兩語了事,,更有甚者怒目而視、吆五喝六,。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,,宗旨意識、公仆意識,、群眾意思淡薄的問題,。
突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,,政務(wù)服務(wù)熱線,、政府網(wǎng)站,、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。
典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題,。2017年6月18日,,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,,嚴(yán)重影響居民正常生活,。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電,。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障,。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電,、對供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題,。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),,哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評并責(zé)令整改;哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分,。
點(diǎn)評:全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,,服務(wù)群眾拖沓低效,,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn),。
突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,,重招商輕落地,、輕服務(wù),影響營商環(huán)境,。
典型案例:2001年至2017年,,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營,。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,,造成不良影響,。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分,。
點(diǎn)評:新官到任,,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,,哪些事做完了需要總結(jié),,哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正,。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),,對前任的事情不管不問,對老百姓的訴求置之不理,,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去,。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,,新起點(diǎn)不是“零開始”,,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,,客觀對待前任工作,,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,,辦好新事,,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,,跑好“接力賽”,。
3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面
突出問題7:不顧實(shí)際情況,、不經(jīng)科學(xué)論證,,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,、亂作為突出問題,。
典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,,主政揭陽時(shí),,他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積,。萬某某受到開除黨籍,、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身,,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
點(diǎn)評:萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,,轟轟烈烈的建新城,、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑,。這種為了自己的政績工程,、面子工程,不顧實(shí)際情況,、不經(jīng)科學(xué)論證,,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板,、亂作為,,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任,、不講后果,、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),,破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,,后果是非常嚴(yán)重的。
突出問題8:不擔(dān)當(dāng),、不作為,、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,,消極應(yīng)付,失察失職,。
典型案例:甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶,、工作拖沓問題。2017年7月,,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),,7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),,對工作不抓落實(shí),、只當(dāng)“二傳手”;時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,,滯留了146天,。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,,降為副主任科員。
點(diǎn)評:這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),,暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識淡漠,、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題,。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,,行動(dòng)少落實(shí)差,,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒,、舉一反三,,自覺對照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng),、不作為,、不負(fù)責(zé),慵懶怠政,、失察失職等行為,。
突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn),、假典型,、假數(shù)據(jù),瞞報(bào),、謊報(bào)情況,,隱藏、遮掩問題,。
典型案例:弄虛作假,,瞞報(bào)、謊報(bào)情況,。2018年3月,,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾,。經(jīng)調(diào)查,,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭,、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,,對全市6個(gè)國控自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次,。2018年5月,,張某某、張某受到開除黨籍,、開除公職處分,。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,,張某,、張某某分別被判處有期徒刑一年。
點(diǎn)評:弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對的作風(fēng)痼疾,。革命戰(zhàn)爭年代,,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧,、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙,。對黨員干部來說,抓工作最好的辦法,,就是守土有責(zé),、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),,老老實(shí)實(shí)干工作,。否則,窗戶紙被捅破的那一天,,就是被問責(zé)的那一天,。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰,。
4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面
突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,,只為應(yīng)付場面,、應(yīng)景交差,,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真實(shí)情況,、不解決實(shí)際問題,,為開會(huì)而開會(huì);超計(jì)劃、超時(shí)間,、超規(guī)模,、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬,,超篇幅,、超范圍發(fā)文。
典型案例:海南省林業(yè)廳原黨組成員,、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題,。2012年9月至2016年9月,,王某某任省林業(yè)廳黨組成員,、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專題會(huì)議共109次,,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,,2013年1月,,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),,懶政怠政,2014年12月,,對省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),,造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患,。2017年3月,,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,,被免去省林業(yè)廳黨組成員,、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員,。
點(diǎn)評:學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題,。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來,。然而,,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué),、不勤學(xué)、不真學(xué),、不深學(xué),、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對一名黨員干部而言,,加強(qiáng)學(xué)習(xí),、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,,也是非常重要的政治素養(yǎng),。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。
突出問題11:檢查考核過多過濫,,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),,考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多,、表格多,、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān),。
典型案例:曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級考核問題,。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級司法系統(tǒng)年底考核,,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,,造成不良影響。2018年2月,,孔某某受到黨內(nèi)警告處分,。
點(diǎn)評:案例中,孔某某身為司法所所長,,帶頭搞形式主義,,為了應(yīng)付上級年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,,嚴(yán)重破壞了司法公正性,。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級考核檢查中取得好成績,,對一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”,、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,,都得建個(gè)臺賬,,忙工作成了“忙臺賬”,,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病,。這種走形式,、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,,必須堅(jiān)決制止,。
突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場,、不深入,,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,,搞層層陪同,、超人數(shù)陪同;對調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),,可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用,。
典型案例:2018年6月6日,,浙江省桐廬縣對興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改,。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,,縣國土資源局,、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,,調(diào)研評估擬遷新址建廠可行性,。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,,未準(zhǔn)確核對土地利用總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向,。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田,。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,,一邊辦理審批手續(xù),,一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地,、廠房搭建等工作。2012年初,,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),,廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,,要求停建,。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,,對江南鎮(zhèn),、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),,其中立案審查1人、誡勉3人,、責(zé)令作出書面檢查5人,、批評教育5人。
點(diǎn)評:這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義,、官僚主義問題,,引人深思,,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì),。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題,、方法問題,,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,,其危害不容小視,。二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,,是做好各項(xiàng)工作的基本功,。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義,、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì),、反對“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),,不能弄虛作假,,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé),。
(二)享樂主義,、奢靡主義方面
1.享樂主義,、奢靡主義新動(dòng)向:
(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,,或向下屬單位,、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;
(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,,或長期在飯店掛賬,,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;
(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì),、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;
(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),,或由下屬單位,、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對象支付旅游費(fèi)用;
(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛,,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;
(6)收送禮品,、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡,、電子紅包,、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;
(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦,、變換身份操辦,,或只收禮金不辦酒席。
2.典型案例及啟發(fā):
(1)2007年至2013年,,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊,、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及,、俄羅斯等十幾個(gè)國家,,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元,、20.722萬元,,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益,?;簟⒅嵌吮婚_除黨籍,,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月,、十年二個(gè)月,,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。
啟發(fā):霍,、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,,接受利益相關(guān)人邀請出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,其次為邀請單位謀取利益,,其行為屬于變相受賄。本案中,,霍,、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,,以朋友的身份,、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn),。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子,。
(2)趙某,,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo),。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室,、餐廳,、ktv,名義上是為集團(tuán)對外接待大客戶,,實(shí)則供其宴請賓客,、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,,但趙某對周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,,并要求重新裝修,,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付,。截至2017年9月,,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場所,,一擲千金,,影響極壞。在趙某的影響下,,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行,。
啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心,。本案中的趙某,身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,,熱衷于個(gè)人享受,,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,,生活奢靡浪費(fèi),,背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前,、享受在后的基本義務(wù),,是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體,、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),,影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,,其行為已違反生活紀(jì)律,,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任,。
開展糾四風(fēng)樹新風(fēng)活動(dòng)篇四
(一)“四風(fēng)”的定義
“四風(fēng)”,,即形式主義、官僚主義,、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括,。用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容,。
(二)“四風(fēng)”的歷史由來
1.我們黨歷來反對形式主義、官僚主義
早在1941年5月19日,毛澤東就在延安干部會(huì)上針對形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》,。他用一副對聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空,?!边@幅畫像形象生動(dòng),諷刺意蘊(yùn)一針見血,。
1942年,,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,,形式主義“實(shí)在是一種最低級,、最幼稚、最庸俗的方法”,?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的,。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。
1992年,,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,,就是形式主義多。電視一打開,,盡是會(huì)議,。會(huì)議多,文章太長,,講話也太長,,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多,。重復(fù)的話要講,,但要精簡。形式主義也是官僚主義,?!?/p>
十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:“新形勢下,,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),,黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗,、脫離群眾,、形式主義,、官僚主義等問題,必須下大氣力解決,?!?/p>
“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,,是我們黨的大敵,、人民的大敵?!?/p>
2.集中整治“四風(fēng)”的由來
2013年4月19日,,中共中央政治局召開會(huì)議,決定從下半年開始,,用一年左右時(shí)間,,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義,、享樂主義突出,,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。
2017年12月,,習(xí)近平總書記對“四風(fēng)”問題作出重要批示:“糾正“四風(fēng)”不能止步,,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),,找找差距,,抓住主要矛盾,特別要針對表態(tài)多調(diào)門高,、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),,身體力行,以上率下,,形成“頭雁效應(yīng)”,。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,,要力戒形式主義,,以好的作風(fēng)確保好的效果,。”