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株洲市城市規(guī)劃局篇一

吉安市城市總體規(guī)劃修編(2007-2020)規(guī)劃綱要文本

一,、對(duì)上一輪總規(guī)的評(píng)述

1996年，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《吉安市城市總體規(guī)劃（1996-2010年）》,。1996版總規(guī)的近期規(guī)劃期限為2000年,；遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2010年,。1996版城市總體規(guī)劃將城市性質(zhì)確定為：江西省中部地區(qū)的中心城市，省級(jí)歷史文化名城,，京九鐵路沿線(xiàn)以電子,、農(nóng)林產(chǎn)品加工為特色的綜合性工業(yè)城市和貿(mào)易旅游口岸。規(guī)劃預(yù)測(cè)近期（2000年）城市人口規(guī)模為28萬(wàn)人,，近期城市建設(shè)用地規(guī)模為26.5平方公里,；預(yù)測(cè)遠(yuǎn)期（2010年）城市人口規(guī)模為45萬(wàn)人,遠(yuǎn)期城市建設(shè)用地規(guī)模為43平方公里。城市規(guī)劃區(qū)范圍為吉安市所轄的5個(gè)街道和白塘,、禾埠,、興橋、長(zhǎng)塘,、樟山,、河?xùn)|、天玉等全部7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，以及吉安縣所轄的敦厚,、永和、高塘,、橫江,、曲瀨、鳳凰等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，合計(jì)共5個(gè)街道和13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（此處的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道均為2000年行政區(qū)劃調(diào)整之前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道）,。城市總體布局采用“雙環(huán)、方格路網(wǎng),、多中心,、軸線(xiàn)串接和山環(huán)水繞”的組團(tuán)式城市布局形式，具體分為三大片區(qū)（河西,、河?xùn)|,、河南），九大組團(tuán),。

1996年版總規(guī)產(chǎn)生于城市蓬勃發(fā)展時(shí)期,影響較為深刻,城市建設(shè)效益明顯,。該規(guī)劃在近期年限內(nèi)是可行的，城市建設(shè)基本上按其實(shí)施,。將現(xiàn)狀調(diào)研的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與上一輪總規(guī)的近遠(yuǎn)期預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn),，至2006年，城市建設(shè)用地的規(guī)模與1996版總規(guī)所預(yù)測(cè)的2006年城市用地規(guī)模大致相當(dāng),，且稍微超前,，這表明城市空間發(fā)展的動(dòng)力達(dá)到且超過(guò)了規(guī)劃預(yù)計(jì)的速度和水平。

1996年版總規(guī)在實(shí)施過(guò)程中取得了很大的成績(jī),，主要特征為吉安市中心城區(qū)城市骨架開(kāi)始拉開(kāi),，表現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（1）機(jī)場(chǎng)搬遷成功,，城市中心地區(qū)釋放大量空間，為中心城區(qū)的建設(shè)與完善提供了必要的條件,。

（2）吉安大橋建成通車(chē),，城市東西聯(lián)系加強(qiáng)。（3）河?xùn)|片區(qū)從無(wú)到有,，發(fā)展迅速。

（4）北部吉州工業(yè)園區(qū),、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及南部的吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、吉安工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，開(kāi)發(fā)勢(shì)頭良好,。1996年版總規(guī)在編制和實(shí)施過(guò)程中仍有一些問(wèn)題,，主要表現(xiàn)為：（1）規(guī)劃中的城市外環(huán)路未形成，導(dǎo)致大量過(guò)境交通穿越城區(qū),，對(duì)城市干擾很大,。

（2）規(guī)劃對(duì)生態(tài)問(wèn)題考慮較少。規(guī)劃在禾河,、贛江交匯處神崗山周邊布置大量工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地,，兩水交匯之處的生態(tài)與景觀地位沒(méi)有得到足夠的重視。規(guī)劃中的燕子窩大橋（未實(shí)施）也會(huì)對(duì)禾河兩岸生態(tài)濕地造成較大的破壞,。（3）規(guī)劃對(duì)中心城區(qū)工業(yè)用地的處理過(guò)于保守,，使得工業(yè)用地較為分散，且三類(lèi)工業(yè)用地較多,，中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量較差,。

（4）開(kāi)發(fā)時(shí)序沒(méi)有明確表達(dá)，導(dǎo)致城市四面出擊,，對(duì)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力不利,。

二、本次總體規(guī)劃修編背景及動(dòng)因

1,、國(guó)家“中部崛起”政策的大力推進(jìn)

隨著國(guó)家“中部崛起”政策的逐步落實(shí),，大量的資金、技術(shù)和項(xiàng)目都可能進(jìn)入中部,，這給吉安市加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部條件,，也給吉安中心城區(qū)的空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局提出了更高的前瞻性要求,。

2,、國(guó)家梯度戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中國(guó)東南沿海地區(qū)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局開(kāi)始發(fā)生變化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行升級(jí)換代,，部分產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向內(nèi)陸區(qū)域轉(zhuǎn)移,。而吉安緊鄰長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲和閩東南金三角,，正處于三大沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射圈交匯處,。國(guó)家梯度戰(zhàn)略下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策為吉安市中心城區(qū)帶來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

3,、外部重大基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)工建設(shè)

目前,，京九線(xiàn)和贛粵高速、井岡山高速已建成通車(chē),，井岡山機(jī)場(chǎng)也已啟用,。另外吉衡鐵路、泉南高速公路,、大廣高速公路以及吉安繞城高速公路也正在加緊建設(shè)之中,。外部交通條件的改善將對(duì)吉安中心城區(qū)的城市建設(shè)起到重大的促進(jìn)作用。同時(shí),，峽江水利水電樞紐工程的建設(shè),，對(duì)中心城區(qū)的城市發(fā)展也有著深遠(yuǎn)影響。

4,、行政區(qū)劃的調(diào)整

2000年5月11日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)吉安地區(qū)撤地設(shè)市,，成立地級(jí)市——吉安市。吉安市由一市,、兩區(qū),、十縣組成，其中涉及到中心城區(qū)的有吉州區(qū),、吉安縣和青原區(qū)三個(gè)區(qū)（縣）,。原吉安縣的曲瀨鄉(xiāng)劃入吉州區(qū)；原吉安市管轄的河?xùn)|街,、天玉鎮(zhèn),，原吉安縣管轄的值夏、新圩,、東固,、文陂、富田以及原吉水縣管轄的富灘合并為青原區(qū),。行政區(qū)劃調(diào)整將會(huì)導(dǎo)致城市空間基本格局的變化,，這就要求城市總體規(guī)劃及時(shí)地予以跟進(jìn)并進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

5,、城市發(fā)展的內(nèi)部需求

吉安市正處于城市化和工業(yè)化快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，以旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)也正在迅猛發(fā)展之中。這要求城市總體規(guī)劃在功能設(shè)置、空間安排等方面做出積極應(yīng)對(duì),，須更新觀念,，放眼未來(lái)，加快規(guī)劃調(diào)整,，以其滿(mǎn)足城市發(fā)展的內(nèi)部需要,。

三、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

《吉安市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》由江西省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制而成,，其具體內(nèi)容如下所示,。

（一）市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略：適度非均衡發(fā)展戰(zhàn)略、園區(qū)建設(shè)推動(dòng)戰(zhàn)略,、城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）市域城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)

城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)：逐步建立起以中心城區(qū)為核心,、縣城為支柱,、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,，等級(jí)規(guī)模協(xié)調(diào),、職能分工明確、空間布局合理的開(kāi)放式,、網(wǎng)絡(luò)型的城鎮(zhèn)體系,，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì),、環(huán)境的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展,。

全市城鎮(zhèn)化發(fā)展快速推進(jìn)。預(yù)計(jì)2010年,、2020年市域總?cè)丝诜謩e為485萬(wàn)和520萬(wàn)人左右,。規(guī)劃近期城鎮(zhèn)化率年均遞增1.6-2個(gè)百分點(diǎn)，2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%左右,；遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)化率年均遞增1-1.1個(gè)百分點(diǎn),，2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)50%左右，接近或基本達(dá)到全省平均水平,。以建設(shè)適宜人居的山水園林城市為目標(biāo),，全面提高城市建設(shè)質(zhì)量，健全與完善路,、水,、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和科,、教,、文、衛(wèi)等社會(huì)服務(wù)設(shè)施,，形成富有地方特色,、人與自然和諧的生態(tài)系統(tǒng)和城市環(huán)境,。

（三）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃

1、等級(jí)結(jié)構(gòu) 吉安市城鎮(zhèn)等級(jí)層次體系由市域主次中心城市,、縣域主次中心城市,、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般建制鎮(zhèn)組成的四級(jí)六類(lèi)城鎮(zhèn)體系網(wǎng)絡(luò)。（1）市域中心城市：吉安,，市域副中心城市泰和,、井岡山。（2）縣域中心城市：縣城,，縣域副中心城市為發(fā)展基礎(chǔ)良好的原縣城所在地城鎮(zhèn)組成,。（3）重點(diǎn)建制鎮(zhèn)。（4）一般建制鎮(zhèn),。

2,、規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

吉安市城鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)表

城鎮(zhèn)規(guī)模 2005年近期（2010年）遠(yuǎn)期（2020年）

數(shù)量 城鎮(zhèn)人口 城鎮(zhèn)名稱(chēng) 數(shù)量 城鎮(zhèn)人口 城鎮(zhèn)名稱(chēng) 數(shù)量 城鎮(zhèn)人口 城鎮(zhèn)名稱(chēng)

>50萬(wàn)人 1 68-73 吉安中心城（其中敦厚15-18萬(wàn)））

20-50萬(wàn)人 1 32.53 吉安中心城（吉州、青原）1 50-52 吉安中心城（其中敦厚10萬(wàn)）2 40-43 泰和,、吉水

15-20萬(wàn)人 2 30-32 泰和,、吉水 5 78-82 新干、永豐,、永新,、遂川、安福 10-15萬(wàn)人 2 22.50 泰和,、吉水 3 32-33 新干,、永豐、永新 0 5-10萬(wàn)人 7 49.87 新干,、永豐,、遂州、吉安,、永新,、萬(wàn)安、安福 3 26-28 遂川,、安福萬(wàn)安 3 18-20 井岡山,、萬(wàn)安峽江

2-5萬(wàn)人 2 5.07 峽江,、井岡山（包括茨坪,、夏坪）4 12-14 井岡山、峽江龍市,、巴邱 3 9-10 龍市,、巴邱,、八都

1-2萬(wàn)人 4 7.06 巴邱、龍市、滸坑,、洲湖 6 8-9 八都,、七琴、滸坑,、藤田,、洲湖等 16 18-20 永陽(yáng)、萬(wàn)福,、固江,、阜田、白沙,、禾市,、螺溪、馬市,、七琴,、藤田、滸坑,、洲湖,、雩田、值夏等

<1萬(wàn)人 96 29.80 八都,、藤田,、文竹,、值夏等 約80 26-27 固江,、盤(pán)谷等 約70 22-25 固江、盤(pán)谷等 ∑ 112 146.83 100 184-194 100 255-265

注：規(guī)劃中心城指吉州,、青原城區(qū)和吉安縣敦厚城區(qū),。

3、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

江西省吉安市域城鎮(zhèn)職能規(guī)劃表 名稱(chēng) 城 市 性 質(zhì) 城市職能建設(shè)重點(diǎn)

吉安市 贛中南中心城市和旅游,、商貿(mào)服務(wù)中心,，省級(jí)歷史文化名城。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),，積極培育發(fā)展電子,、食品、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),；以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)快速,、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和贛中南物流中心；發(fā)揮名城優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)廬陵文化,，創(chuàng)建濱江生態(tài)城,；突出井岡山門(mén)戶(hù)功能，建成現(xiàn)代旅游服務(wù)中心,；充分發(fā)揮中心城市物流,、人才流、信息流,、能源流和金融流優(yōu)勢(shì),，提高城市服務(wù)功能，增強(qiáng)凝聚力和輻射力,。

吉安縣(敦厚)吉安市中心城區(qū)的重要組成部分,，以醫(yī)藥、食品,、高新技術(shù)和物流為主的產(chǎn)業(yè)基地,。全縣的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,；積極主動(dòng)融入中心城區(qū)，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,；以建設(shè)園林城市為目標(biāo),，全面提高城市質(zhì)量和管理水平。

泰和 吉泰盆地的副中心城市和重要的交通樞紐,，以食品加工,、水泥生產(chǎn)為特色的工業(yè)城市。強(qiáng)化龍頭企業(yè)建設(shè),，大力發(fā)展綠色食品加工業(yè)和建材業(yè)制造業(yè)等,；充分發(fā)揮井岡山旅游集散地功能，促進(jìn)“大井岡山”,，旅游業(yè)發(fā)展,；完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，加大教育投入,，加強(qiáng)金融,、保險(xiǎn)、商業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，強(qiáng)化大吉安的副中心作用,。井岡山 全國(guó)革命傳統(tǒng)教育基地和生態(tài)旅游城市。綠化城市環(huán)境,，提高城市品質(zhì),，弘揚(yáng)井岡精神,，建設(shè)融革命傳統(tǒng)教育、度假休閑為一體的旅游,、會(huì)務(wù)中心,；著力培養(yǎng)食品加工、旅游工藝品制造業(yè),，發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)品的深度加工,；完善配套服務(wù)功能，提高綜合接待能力,；完善景區(qū)及對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò),，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游服務(wù)中心作用,。吉水

中心城市群的北部門(mén)戶(hù),，工貿(mào)型的濱江生態(tài)城。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，壯大提升食品,、輕工、林化等支柱產(chǎn)業(yè),；大力發(fā)展信息,、咨詢(xún)、教育,、衛(wèi)生保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重濱江綠化建設(shè),，提升吉水城市綜合功能,。

新干 以鹽業(yè)、機(jī)電工業(yè)為基礎(chǔ),，以青銅王國(guó)和紅桔之鄉(xiāng)著稱(chēng)的濱江花園城市,。

發(fā)揮鄰近南昌和新余的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,，重點(diǎn)培植食品、藥材,、建材玻璃,、鹽和鹽化工等支柱產(chǎn)業(yè)，并逐步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),；加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，繁榮商貿(mào)流通業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以商墓文物為主的旅游業(yè),；提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,，美化環(huán)境,，建造濱江花園城市。

峽江 以玉笥山為品牌,，以贛江風(fēng)貌,、田園風(fēng)光為特色的生態(tài)休閑城市和贛江水利樞紐。提升工業(yè)整體素質(zhì),，重點(diǎn)發(fā)展食品,、藥化、建材和現(xiàn)代物流業(yè),；以玉笥山生態(tài)旅游為龍頭,，弘揚(yáng)地方文化，加快繁榮第三產(chǎn)業(yè),；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善加快發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),。永豐

以綠色食品和制藥為特色的歷史文化豐富的園林城市。加快發(fā)展制藥,、食品、林化等支柱產(chǎn)業(yè),，擴(kuò)大市場(chǎng)份額,；弘揚(yáng)悠久的歷史文化底蘊(yùn),，加快發(fā)展科技教育事業(yè)，促進(jìn)信息化進(jìn)程,；美化城市環(huán)境,，建設(shè)園林城市。

遂川 以發(fā)展加工工業(yè)為主導(dǎo),，以商貿(mào)流通和紅色旅游服務(wù)為重點(diǎn)的生態(tài)城市,。以企業(yè)集團(tuán)為龍頭，大力發(fā)展建材,、食品,、醫(yī)藥、家具及羽絨服裝業(yè)；利用邊際優(yōu)勢(shì),，發(fā)展商貿(mào)流通,，積極培育旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；美化城市環(huán)境，建設(shè)園林生態(tài)城,。萬(wàn)安 贛江水利樞紐,、能源基地和山水旅游城市。做強(qiáng)水電,、水產(chǎn)品,、機(jī)械和化工等優(yōu)勢(shì)行業(yè)；以市場(chǎng)化和社會(huì)化為方向,，發(fā)展旅游,、信息、中介,、社區(qū)服務(wù)等新興行業(yè),；推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化城市環(huán)境,，構(gòu)建山水旅游城,。

安福 以農(nóng)林產(chǎn)品加工為主的工貿(mào)城市和武功山旅游服務(wù)中心。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，建設(shè)食品,、醫(yī)藥、化工,、建材,、礦產(chǎn)五大工業(yè)體系；依托武功山和孔廟等旅游資源,，融入“井岡”旅游圈,，并為吉安西部的旅游開(kāi)發(fā)做好后勤服務(wù)；加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，深化教育和科技體制改革,，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。

永新 贛湘邊境紅色底蘊(yùn)深厚的工貿(mào)型生態(tài)旅游城市,。壯大藥化,、機(jī)電,、電子、建材,、化工,、食品、旅游,、陶瓷等優(yōu)勢(shì)工業(yè),；發(fā)展紅色旅游，加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),，大力開(kāi)拓信息,、咨詢(xún)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；完善基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化環(huán)境,，建設(shè)生態(tài)旅游城。

礱市 以陶瓷生產(chǎn)為主的旅游城,、井岡景區(qū)北部的服務(wù)中心,。

巴邱 贛江水利樞紐和生態(tài)旅游城。

4,、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

以空間布局規(guī)劃為紐帶,，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略意圖，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的互動(dòng)機(jī)制,。以產(chǎn)業(yè)空間布局為基礎(chǔ)組織城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),，以城鎮(zhèn)空間規(guī)劃引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)要素的合理配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的全面改善。構(gòu)筑“三心”（中心城區(qū),、泰和,、井岡山）和“一帶”（京九沿線(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展帶）點(diǎn)軸聚合發(fā)展總體空間格局，整體形成“一核帶雙極,、主軸貫?zāi)媳?、次軸振兩翼”的“蝶形”城鎮(zhèn)主體架構(gòu)。

（四）市域交通規(guī)劃

1,、鐵路：以京九鐵路為“一縱”,，以泰井鐵路及其東西延伸線(xiàn)——吉（安）衡（陽(yáng)）、吉（安）南（豐）鐵路為“一橫”和分文鐵路為支線(xiàn),，構(gòu)筑以京九鐵路為主骨架,、“一縱一橫一支線(xiàn)”的網(wǎng)絡(luò)布局，確立贛中南鐵路樞紐地位,。完成京九鐵路既有線(xiàn)路電氣化改造,。

2、公路：以南北向的大（慶）廣（州）高速、樟（樹(shù)）吉（安）高速公路和東西向的泉（州）南（寧）高速,、泰（和）井（岡山）高速和吉（安）東（館）高速公路形成“兩縱三橫”高速公路骨架,，建設(shè)中心城區(qū)環(huán)城高速公路,，成為全省高速公路的重要樞紐,。配套建設(shè)高速公路出口通道，形成東西南北七個(gè)出口,，均由高速公路與外部區(qū)域保持快速聯(lián)系,。圍繞高速公路骨架，構(gòu)筑由國(guó)道,、省道和繞城高速公路構(gòu)成的“四縱三橫加二環(huán)”的市域內(nèi)部公路干道網(wǎng)絡(luò),。提升公路等級(jí)，提高公路通達(dá)范圍,。形成以高速公路為主骨架,，國(guó)、省道為主干線(xiàn),，縣鄉(xiāng)道為支線(xiàn),，干支相連，城鄉(xiāng)通達(dá),，快捷便利的公路網(wǎng)絡(luò),。縣（市）城區(qū)半小時(shí)路程上高速,，中心城區(qū)1小時(shí)到達(dá)全市域范圍內(nèi)的主要城鎮(zhèn),。規(guī)劃期末中心城區(qū)一環(huán)為快速路，105國(guó)道新干——泰和段和吉安——宜春公路按一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè),，國(guó)道,、“四縱三橫”公路主干道及連接線(xiàn)、其它主要旅游公路按二級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè),，縣,、鄉(xiāng)公路按三級(jí)油路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善建設(shè)，農(nóng)村公路網(wǎng)基本達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn),。

3,、內(nèi)河航運(yùn)：對(duì)贛江航道吉安段進(jìn)行綜合整治，建設(shè)峽江水利樞紐,、石虎塘航電樞紐,、井岡山水利樞紐，對(duì)禾水河,、瀘水河,、烏江、孤江、遂川江五大河流進(jìn)行疏浚整治,。重點(diǎn)建設(shè)吉安港集裝箱碼頭,、吉安港石溪頭貨運(yùn)碼頭、峽江港王家村貨運(yùn)碼頭,、新干港河西綜合碼頭,、萬(wàn)安湖旅游碼頭。

4,、航空：按4c級(jí)標(biāo)準(zhǔn)完善井岡山機(jī)場(chǎng)改造升級(jí),，新建廈坪直升機(jī)場(chǎng)。

（五）市域重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

1,、電力規(guī)劃

開(kāi)工建設(shè)井岡山電廠(chǎng)ⅱ期和萬(wàn)安水電站5#機(jī)組,。興建峽江水利樞紐、桐木塹水利樞紐,、永豐水利樞紐,、龍王廟水利樞紐、井岡山水利樞紐,、石虎壙航電樞紐,、東谷水電站，將吉安建成江西省主要的電力生產(chǎn)基地之一,。在有條件縣,、市發(fā)展小水電，實(shí)施水電農(nóng)村電氣化的建設(shè),。加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),。形成以500kv與江西電網(wǎng)相聯(lián)絡(luò)，以220kv為主網(wǎng)架的網(wǎng)絡(luò),。規(guī)劃近期建設(shè)500kv區(qū)域中心變電所1座,。遠(yuǎn)期吉安供電區(qū)內(nèi)每個(gè)縣、市有一座以上220kv變電站,，配套建設(shè)220kv送配線(xiàn)路,。

2、通訊規(guī)劃

加快信息資源開(kāi)發(fā)利用體系,、信息標(biāo)準(zhǔn)體系,、信息安全保障體系建設(shè)，努力形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、資源共享,、安全有效的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息高速互聯(lián)互通,。

1,、郵政：形成科學(xué)、合理、快速,、高效的物質(zhì)流通網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建迅速、準(zhǔn)確,、安全,、方便的郵政通信體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅樓房通郵工作,。

2,、電信：加快市域信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度,，掃除電信覆蓋盲區(qū)。積極發(fā)展計(jì)算機(jī)局域網(wǎng),、寬帶網(wǎng)建設(shè),，并與國(guó)際英特網(wǎng)互聯(lián)，逐步建立全球范圍內(nèi)信息共享和查詢(xún)的高速信息網(wǎng)絡(luò),。

3,、廣播電視：全市廣播電視人口綜合覆蓋率100%。完善光纜和微波傳輸網(wǎng)建設(shè),，市廣播電視中心的節(jié)目可通過(guò)光纜和微波傳送到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,。全市有線(xiàn)電視網(wǎng)與全省聯(lián)網(wǎng)，并且能同internet及其它網(wǎng)絡(luò)互通,，形成大容量,、寬頻帶、數(shù)字化的廣播電視節(jié)目的綜合數(shù)據(jù)信息雙向傳輸?shù)膶拵ЬW(wǎng),。

3,、給水規(guī)劃

建立有效的水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)體系，基本實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,，保證飲用水安全,。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，增加工程供水能力,，以滿(mǎn)足各行業(yè)用水需求,。開(kāi)展農(nóng)村飲水安全及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。

4,、排水規(guī)劃 重點(diǎn)城鎮(zhèn)應(yīng)逐步完善城鎮(zhèn)的排水系統(tǒng),，由雨污合流過(guò)渡到雨污分流，規(guī)劃期末應(yīng)建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理站,。一般建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)可實(shí)施雨污合流制,。

（六）綜合防災(zāi)體系規(guī)劃

1、防洪排澇：完善贛江流域防洪體系，進(jìn)一步提高防洪除澇能力,，重點(diǎn)加固贛江大堤,，使贛江干流重要堤防能安全防御類(lèi)似1962年型的特大洪水。中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)近期50年一遇,、遠(yuǎn)期100年一遇,。中心城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一日暴雨一日排出設(shè)防。禾水河,、孤河,、遂川江、烏江,、瀘水等主要支流的堤防工程基本達(dá)到20年一遇以上的防洪標(biāo)準(zhǔn),。建立現(xiàn)代化的洪水預(yù)警預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度,、防汛抗旱系統(tǒng),。完成萬(wàn)安水利樞紐按100米運(yùn)作的后續(xù)工作，建設(shè)峽江,、井岡山,、桐木塹、永豐水利樞紐和石虎壙航電樞紐,。

2,、消防：加強(qiáng)各級(jí)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，堅(jiān)持貫徹以預(yù)防為主的方針,，提高全社會(huì)的消防意識(shí),，增強(qiáng)抗御火災(zāi)的能力，以適應(yīng)保障安全的需要,。縣城以上城鎮(zhèn)按責(zé)任區(qū)4-7平方公里/座的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消防站,；建制鎮(zhèn)應(yīng)建立消防站,。進(jìn)行消防通道,、通信、設(shè)施的建設(shè),。

3,、人防：認(rèn)真貫徹“長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合”的人民防空建設(shè)方針,，立足適應(yīng)打贏高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,，積極探索人民防空建設(shè)的新路子；加強(qiáng)人防工程建設(shè)力度,，擴(kuò)大人防工程建設(shè)規(guī)模,，逐步縮小與人防工程實(shí)際需求的差距，形成以指揮工程為核心,、人員掩蔽工程為主體,、醫(yī)療救護(hù)工程和防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)工程等專(zhuān)用工程相配套的較為完善的人防工程防護(hù)體系，提高在高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)條件下城市人民防空能力,。達(dá)到能應(yīng)付現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)及重大災(zāi)害事故,，有效保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的目的。

4,、地質(zhì)防災(zāi)：堅(jiān)持預(yù)防為主,、避讓與治理相結(jié)合，對(duì)可能發(fā)生滑坡崩塌的主要地段全面規(guī)劃,、突出重點(diǎn)。防治目標(biāo)是減少人員傷亡,，避免經(jīng)濟(jì)損失,，提高預(yù)報(bào)成功率，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（七）開(kāi)發(fā)管制

1,、城鄉(xiāng)土地利用

實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，各類(lèi)用地嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃配置,。耕地總量實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)平衡,，土地資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)取得明顯成效，土地生產(chǎn)力和綜合效益大大提高,，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的需求得到保證,，人民生活水平和生活質(zhì)量顯著提高；森林覆蓋率穩(wěn)定在66%以上,，生態(tài)環(huán)境進(jìn)入良性循環(huán),；實(shí)現(xiàn)耕地總量和城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模雙向控制達(dá)標(biāo)，達(dá)到建設(shè)和諧,、平安社會(huì),，人居環(huán)境安全、舒適,、優(yōu)美的要求,?？茖W(xué)規(guī)劃城鎮(zhèn)居民點(diǎn)用地，逐步降低城鎮(zhèn)人均用地標(biāo)準(zhǔn),。2010年和2020年,，除井岡山市區(qū)外，中心城區(qū)和所有縣城人均用地均應(yīng)降至100平方米以?xún)?nèi),，其它城鎮(zhèn)人均用地均應(yīng)有顯著控制和減少,。

2、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù) 進(jìn)一步做好名城,、名鎮(zhèn)（村）,、歷史保護(hù)街區(qū)、文化遺址和文物保護(hù)單位等歷史文化遺產(chǎn)的資源調(diào)查,、申報(bào)和保護(hù)工作,，充分發(fā)揮行政部門(mén)對(duì)其保護(hù)、監(jiān)督職能,。經(jīng)批準(zhǔn)的各級(jí)歷史文化名城,、名鎮(zhèn)、名村要認(rèn)真編制保護(hù)規(guī)劃,，劃定歷史文化保護(hù)區(qū),、文物保護(hù)單位和重要的地下文物埋藏區(qū)的范圍、建設(shè)控制地帶,，確定保護(hù)重點(diǎn)和保護(hù)措施,，在保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止與歷史文化遺存保護(hù)無(wú)關(guān)的各種工程建設(shè)。所有涉及歷史文化遺存保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按國(guó)家的法定程序進(jìn)行規(guī)劃,、論證和報(bào)批,。

3、區(qū)域空間開(kāi)發(fā)管治

依據(jù)空間管治強(qiáng)度劃分為三類(lèi)區(qū)域：

（1）嚴(yán)格保護(hù)區(qū)：對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、水源地、生態(tài)脆弱區(qū)實(shí)行嚴(yán)格保護(hù),，嚴(yán)禁與保護(hù)無(wú)關(guān)的各類(lèi)建設(shè),；

（2）控制開(kāi)發(fā)地區(qū)：主要包括風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū),、森林公園等,，其核心區(qū)和緩沖區(qū)不得從事開(kāi)發(fā)活動(dòng)。核心區(qū)和緩沖區(qū)以外的參觀游覽區(qū)在保護(hù)前提下經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行合理適度建設(shè),；

（3）規(guī)劃引導(dǎo)和調(diào)控地區(qū),，主要包括城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn),、和通道地帶等,，其建設(shè)與開(kāi)發(fā)建設(shè)必須符合相關(guān)政策,、法律、法規(guī)和符合相應(yīng)技術(shù)規(guī)范要求,。

4,、環(huán)境保護(hù) 以提高區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，逐步削減和控制工業(yè)和生活污染,。實(shí)現(xiàn)城填環(huán)境清潔優(yōu)美,、生態(tài)良性循環(huán)，與人民生活初步富裕的現(xiàn)代文明相適應(yīng)的環(huán)境目標(biāo),。

大氣環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，主要水系環(huán)境質(zhì)量控制在國(guó)家ii到ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)（其中各縣市城鎮(zhèn)飲用水及峽江、吉安市珍貴魚(yú)類(lèi)繁殖保護(hù)區(qū)水質(zhì)達(dá)ⅱ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)）,。城市區(qū)域環(huán)境噪聲控制在城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（gb3096-93）各適用區(qū)域相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),。中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，井岡山市達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

5,、生態(tài)建設(shè)

合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局，保證生態(tài)功能區(qū)用地需求,。切實(shí)保護(hù)具有重要生態(tài)功能的林地,，加快礦山的環(huán)境治理和土地復(fù)墾。全面整治水土流失,，實(shí)施封山育林措施,，開(kāi)展流域治理，減少水土流失,，坡度在25度以上的耕地全部退耕還林還草,。新建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣（區(qū)）。建立西陽(yáng)山自然保護(hù)區(qū)在內(nèi)的12處自然保護(hù)區(qū)、10個(gè)森林公園,，總面積為190萬(wàn)畝,。進(jìn)一步加強(qiáng)井岡山,、武功山等風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)

四、規(guī)劃期限

本次規(guī)劃修編的規(guī)劃期限為2007—2020年，分為近期,、遠(yuǎn)期兩個(gè)階段：近期規(guī)劃期限為2007—2010年； 遠(yuǎn)期規(guī)劃期限為2011—2020年,。

五,、城市性質(zhì)與城市規(guī)模

（一）城市性質(zhì)

贛中地區(qū)的中心城市,，區(qū)域交通樞紐，井岡山紅色旅游之都,，省級(jí)歷史文化名城,。

（二）城市規(guī)模

1、城市人口規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測(cè)2010年吉安市中心城區(qū)人口為53萬(wàn)人,，2020年吉安市中心城區(qū)人口為73萬(wàn)人,。

2、城市用地規(guī)模

規(guī)劃預(yù)測(cè)2010年城市建設(shè)用地規(guī)模為52平方公里,，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為98平方米/人,；2020年城市建設(shè)用地規(guī)模為76平方公里，人均城市建設(shè)用地指標(biāo)為104平方米/人,。

3,、規(guī)劃建設(shè)用地范圍

本次規(guī)劃中心城區(qū)城市建設(shè)用地范圍如下： 河西片區(qū)：東至贛江西岸；南至新村,、宋家,、神崗山；西至路口,、廟背,、普塘、大溪,、曾家,；北至淇塘。

河?xùn)|片區(qū)：東至菱塘,、大塘,、勝利,、云江；南至橫江,；西至贛江東岸,；北至梅林。

河南片區(qū)：東至京九鐵路,；南至社前,、連山、梨塘,；西至羅家,、塖上、對(duì)門(mén),、店下,；北至瑤前。

中心城區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)用地總面積約76平方公里,。

4,、中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界

本次規(guī)劃中，中心城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界等同于市區(qū)界限,。

六,、城市綜合發(fā)展目標(biāo)

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)

1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)

在規(guī)劃期內(nèi),，吉安市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：

第一,，建設(shè)實(shí)力、效率吉安,。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)新型化,、第三產(chǎn)業(yè)完善化,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù),、穩(wěn)定,、健康、快速增長(zhǎng),，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有較大提高,。第二，建設(shè)創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)吉安,。依靠科學(xué)技術(shù)興市，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),，推動(dòng)科技創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè),。

第三,，建設(shè)生態(tài)、和諧吉安,。在加速實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化,、信息化的同時(shí)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),，倡導(dǎo)生態(tài)文明，提升吉安的可持續(xù)發(fā)展能力,。努力建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處,。全面推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧安定,。

2,、社會(huì)發(fā)展目標(biāo)

（1）全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)一步提高人民生活水平,。

規(guī)劃至2010年城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積為28—30平方米,，至2020年城鎮(zhèn)居民人均住宅使用面積達(dá)到30—36平方米；規(guī)劃至2010年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.6%,，達(dá)到13000元,，農(nóng)民年人均收入年均增長(zhǎng)7.1%，達(dá)到4600元,；規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入達(dá)到24000元,，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到9000元。（2）以實(shí)施“科教興國(guó)”戰(zhàn)略為目標(biāo),，全面提升市民素質(zhì),。

以九年制義務(wù)教育為基礎(chǔ)，形成幼兒教育,、基礎(chǔ)教育,、職業(yè)教育及成人教育相協(xié)調(diào)、空間布局合理的教育網(wǎng)絡(luò)體系,。至2010年,，普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到75%,，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%,；至2020年，在鞏固提高高中階段教育質(zhì)量,，發(fā)揮高等教育優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,，青年人受高等教育比例達(dá)25%,。提高人民群眾科學(xué)文化素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力。保障居民思想道德水平適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的需要,。

（3）積極實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略,。

依托吉安的科技優(yōu)勢(shì)，加快吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè),，突出抓好重大科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,、技術(shù)改造項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)工作，促進(jìn)科技優(yōu)勢(shì)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變,。（4）加快城市文化發(fā)展,。

以滿(mǎn)足人民精神生活需要、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化的精髓,，鼓勵(lì)文化創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)先進(jìn)文化產(chǎn)品,，積極建設(shè)和改造文化設(shè)施,，努力形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供精神保障,。規(guī)劃至2010年,，每千人擁有文化活動(dòng)場(chǎng)所12平方米；至2020年,，每千人擁有文化活動(dòng)場(chǎng)所20平方米,。（5）醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)以改善現(xiàn)有醫(yī)療條件為目標(biāo)。

規(guī)劃至2010年,，萬(wàn)人擁有床位與醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到30床與15人,；2020年，萬(wàn)人擁有床位與醫(yī)生數(shù)分別達(dá)到55床和30人,。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步改善農(nóng)村群眾的衛(wèi)生狀況和生存狀態(tài),，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到90%以上,。（6）積極發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。規(guī)劃到2010年,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%,，確保全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)突破23萬(wàn)人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)19萬(wàn)人,、工傷保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)20萬(wàn)人,；規(guī)劃到2020年，逐步將城鎮(zhèn)各類(lèi)勞動(dòng)者納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),，解決好困難企業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題,，提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)保障困難群眾的基本生活。（7）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，協(xié)調(diào)發(fā)展,。

城市功能全面提升，努力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙,，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得明顯實(shí)效,。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分以下兩個(gè)階段： 第一階段（近期）：

在未來(lái)五年內(nèi),，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,，初步實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的跨越。至2010年,，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1500美元以上,；財(cái)政總收入達(dá)到61億元；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%,；實(shí)際利用外資年增長(zhǎng)率15%,；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%,。第二階段（遠(yuǎn)期）規(guī)劃遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3000美元；財(cái)政總收入達(dá)到110億元,；固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%,；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)12%；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)25%,；社會(huì)消費(fèi)品零售額年均增長(zhǎng)12%,。

（二）住房需求及建設(shè)目標(biāo)

居住用地盡量成片完整布置。舊城區(qū)的居住區(qū)改造遵循“加強(qiáng)維護(hù),，合理利用,，調(diào)整布局，逐步改善”的基本原則,，對(duì)現(xiàn)有住宅應(yīng)作適當(dāng)改建,，配置公共設(shè)施，增加綠地,，逐步改善居住和交通條件,，完善市政設(shè)施，提高城市的綜合功能,。新建住宅盡量按照現(xiàn)代化居住區(qū)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行集中建設(shè),，根據(jù)居民生活不同層次的要求，分級(jí)配套各級(jí)公共服務(wù)設(shè)施,，為城市居民創(chuàng)造優(yōu)美,、舒適,、便捷的生活居住環(huán)境。2007—2010年中心城區(qū)需增加住房面積約267萬(wàn)平方米,；2011—2020年中心城區(qū)需增加住房面積約787萬(wàn)平方米,。

（三）綜合環(huán)境生態(tài)目標(biāo)

1、生態(tài)建設(shè)目標(biāo)

建設(shè)完善的城市生態(tài)調(diào)控系統(tǒng)和健康生態(tài)休憩系統(tǒng),，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境向綠化,、凈化、美化的可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)演變,。將吉安市中心城區(qū)建設(shè)成為以藍(lán)色水網(wǎng),、綠色山岸為基質(zhì)的，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、自然景觀與人文景觀和諧的獨(dú)具特色的濱水生態(tài)城市,。

2、環(huán)境建設(shè)目標(biāo) 污染狀況得以減輕,，生態(tài)保護(hù)得以加強(qiáng),，實(shí)現(xiàn)城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污水零排，工業(yè)園區(qū)不達(dá)標(biāo)污水零排放,，城區(qū)內(nèi)不達(dá)標(biāo)污水零排放,，城市中心區(qū)有毒有害氣體零排放，生態(tài)環(huán)境建設(shè)達(dá)到“一流的水質(zhì),、一流的空氣,、一流的生態(tài)環(huán)境、一流的人居環(huán)境,、一流的綠色生態(tài)保護(hù)和建設(shè)機(jī)制”的目標(biāo),。

七、城市總體布局

（一）城市規(guī)劃區(qū)范圍

1,、城市規(guī)劃區(qū)范圍

為給城市未來(lái)預(yù)留足夠的發(fā)展空間,，同時(shí)考慮到繞城高速公路等外部交通的改善對(duì)中心城區(qū)的促進(jìn)作用，本次規(guī)劃擴(kuò)大了上一輪城市規(guī)劃區(qū)的管轄范圍,。擴(kuò)大的規(guī)劃區(qū)范圍包括了城市水源保護(hù)地,、需要納入城市規(guī)劃管理的城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及區(qū)、重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)域以及重要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌涉及區(qū)域,。

本次城市規(guī)劃區(qū)范圍包括吉州區(qū)所轄的古南,、永叔、文山,、習(xí)溪橋,、北門(mén)、白塘6個(gè)街道，禾埠,、興橋,、長(zhǎng)塘、樟山,、曲瀨5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),；青原區(qū)所轄的河?xùn)|街道和天玉、值夏2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及富灘鎮(zhèn)的固山,、張家渡,、棠溪、社山,，文陂鄉(xiāng)的渼陂,、西竺、沙灣,、甲先,、文陂、小水,；吉安縣所轄的敦厚,、永和、鳳凰,、橫江4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及梅塘鄉(xiāng)的裴家,。城市規(guī)劃區(qū)總面積合計(jì)879平方公里。

2,、城市規(guī)劃區(qū)的構(gòu)成

吉安市城市規(guī)劃區(qū)又可劃分為規(guī)劃市區(qū)和規(guī)劃近郊區(qū)兩個(gè)具有不同建設(shè)管理特點(diǎn)的區(qū)域：

規(guī)劃市區(qū)：在本規(guī)劃中,，規(guī)劃市區(qū)東起青原區(qū)的田心、平湖,、滸崗、吉安縣永和鎮(zhèn)的南安,、龍山,、彭家塘、永安,；西至吉州區(qū)的淇塘,、大塘、新民,、羅塘,、羅家坊、大巷,、瓦橋,、彭家坊、吉安縣敦厚鎮(zhèn)的竹山、南街,；北起吉州區(qū)的大江邊,、青原區(qū)的臨江，南至吉安縣社前,、連山,、梨塘。規(guī)劃市區(qū)面積約240平方公里左右,，其中包括了大量的江湖,、山體等非城市建設(shè)用地。

城市近郊區(qū)：指規(guī)劃市區(qū)外圍的以郊區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基本特點(diǎn)的農(nóng)村區(qū)域,。在本次規(guī)劃中,，扣除規(guī)劃市區(qū)范圍，即為規(guī)劃近郊區(qū)范圍,，面積約為639平方公里,，城郊比為：1：2.66。

（二）城市建設(shè)用地評(píng)定

1,、自然條件（1）地形地貌評(píng)價(jià)

規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的地形基本格局為：贛江由南向北貫穿本市,，將市區(qū)分為東、西兩岸,，西岸偏南部又有禾河自西向東匯入,，總體上呈現(xiàn)“兩水三岸”的格局，贛江兩岸地勢(shì)各自逐步向贛江傾斜,，用地地貌自江面向兩側(cè)依次分為河谷平原,、岡阜臺(tái)地、低丘,、高丘,、低山5種類(lèi)型。其中低山主要分布在河?xùn)|片區(qū)天玉鎮(zhèn)東南部與吉水縣的分界線(xiàn)上,，高程在400—560米之間,。低山自北向南依次為天玉山、旗嶺、雞公山、班鳩嶺,。山體縱橫交錯(cuò)，巖性復(fù)雜,，坡度起伏較大，不適宜做建設(shè)用地,。

規(guī)劃用地范圍內(nèi)高丘分布在天玉鎮(zhèn)東部和南部及河?xùn)|街道南部,，高程在200—400米之間,，坡度大于25°，多與低山相接或鑲嵌,，丘間發(fā)育樹(shù)枝狀水系,。不適宜做城市建設(shè)用地。

低丘是規(guī)劃用地范圍內(nèi)分布最廣,、面積最大的一種地貌類(lèi)型,，幾乎覆蓋整個(gè)河西片區(qū)，河?xùn)|片區(qū)也有小范圍分布,，其高程在90—200米之間,，坡度在6°—25°之間，適宜做城市建設(shè)用地,。

岡阜臺(tái)地：成帶狀沿贛江及其支流兩岸分布,，高程在50.5—90米之間，坡度在3—5°之間,，適宜做城市建設(shè)用地,。

河谷平原：成帶狀沿贛江及其支流兩岸分布，高程＜50.5米,，坡度＜3°,，但因?yàn)楹勇┑鼗休d力較差，部分地區(qū)在洪水淹沒(méi)區(qū)范圍內(nèi),，需要進(jìn)行一定工程措施后才能作為城市建設(shè)用地,。（2）用地地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估

依據(jù)江西地質(zhì)工程勘察院提供的地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告，以及吉安縣國(guó)土局,、縣建設(shè)局,、縣水利局、縣交通局提供的《吉安縣2006地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,，河?xùn)|片區(qū)的平湖,，草坪橋——毛家防洪大堤防治帶，河南片區(qū)的渡頭一帶,，河西片區(qū)的易家——螺子山山腳防洪大堤防治帶,，是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，不適宜作為城市建設(shè)用地,，宜作為城市禁建區(qū)進(jìn)行控制。墨江頭,，周家?guī)X——肖龍崗,，真君山——杉竹山，天華山——禾埠新村,，神崗山,，永和鎮(zhèn)蔡家村、錦湖村屬于地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)，規(guī)劃建議在一定工程措施的基礎(chǔ)上才能作為城市建設(shè)用地,。

2,、其它重要邊界條件（1）峽江水利水電樞紐工程

正在建設(shè)中的峽江水利水電樞紐工程位于峽江縣巴邱鎮(zhèn)上游4公里處，根據(jù)《水電工程水庫(kù)淹沒(méi)處理規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（dl/t5064—1996）以及江西省人民政府贛府廳字<2004>20號(hào)文件《關(guān)于在峽江水利樞紐庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)停建永久性設(shè)施的通知》,，規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍為“自文峰鎮(zhèn)的墨潭至吉安縣永和鎮(zhèn)永安村的舍上,，50.5米以下區(qū)域”。為了減少庫(kù)區(qū)居民和單位的淹沒(méi)損失,，禁止在庫(kù)區(qū)淹沒(méi)范圍內(nèi)搭建永久性設(shè)施（包括建房,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等），在建工程一律停止建設(shè),。

（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)主要分布在城市近郊,。（3）水源保護(hù)區(qū)、山體水體保護(hù)區(qū) 水源保護(hù)區(qū)包括地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),；山體水體保護(hù)區(qū)包括老虎坑水庫(kù),、稠塘湖水庫(kù)、禾河等河湖濕地及其周?chē)雷o(hù)區(qū)域,，以及真君山,、天華山、西垅山,、螺子山,、天玉山等高程超過(guò)100米和具有良好植被狀況的自然山體。

（4）自然和人文景觀保護(hù)區(qū),、重要生態(tài)廊道區(qū)

風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園等自然和人文景觀保護(hù)區(qū)主要有青原山風(fēng)景名勝區(qū)，釣源古村保護(hù)區(qū),，吉州窯遺址保護(hù)區(qū),，娑羅山森林公園、渼陂古村自然保護(hù)區(qū),。重要生態(tài)廊道區(qū)包括中心城區(qū)各組團(tuán)之間的綠色隔離地區(qū),、沿主要河道兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)等。

3,、城市建設(shè)用地綜合評(píng)定

通過(guò)對(duì)吉安市中心城區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍的綜合用地分析,，規(guī)劃擬采用多因子疊加分析的方法確定城市綜合建設(shè)用地范圍，在綜合分析用地的自然地形地貌,、水文地質(zhì),、土地利用狀況、諸多工程及非工程邊界條件影響,、土地開(kāi)發(fā)成本與效益以及綜合生態(tài)環(huán)境影響等眾多因子的基礎(chǔ)上,，根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,，對(duì)城市用地進(jìn)行適宜性區(qū)劃，劃分為三類(lèi),。

一類(lèi)用地：高程50.5米-90米,，坡度15°以下的地區(qū)，用地的自然條件比較優(yōu)越,，能適應(yīng)城市各項(xiàng)建設(shè)的需要,，一般不需要或者只需稍加工程措施即可用于建設(shè)用地。這類(lèi)用地具有地形平坦,、規(guī)整,、坡度適宜，地質(zhì)條件良好,，沒(méi)有被洪水淹沒(méi)危險(xiǎn),，自然環(huán)境條件較為優(yōu)越等特點(diǎn)。河西片區(qū),、河?xùn)|片區(qū),、河南片用地中的大部分用地均為一類(lèi)用地。

二類(lèi)用地：只須采取一定的工程措施,，改善條件后才能修建的用地,，它對(duì)城市設(shè)施或工程項(xiàng)目的分布有一定的限制。包括高程為90米-200米,、坡度為15°-25°的地區(qū),；最高蓄水位以下的可建用地。

三類(lèi)用地：包括高程>200米,、坡度>25°的地區(qū),，不適合建設(shè)的用地。包括用地條件較差,，現(xiàn)階段工程技術(shù)難以解決的或者需付出巨大代價(jià)的用地以及生態(tài)敏感地區(qū),。禾河和贛江行滯洪災(zāi)害危險(xiǎn)地區(qū)、禾河和贛江城市水源涵養(yǎng)林屬于三類(lèi)用地,。

（三）城市建設(shè)用地空間管制

為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng),、增加市生態(tài)系統(tǒng)中的自然景觀、防治和減少生態(tài)災(zāi)害,、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控,、土地資源的可利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，需提出相應(yīng)的環(huán)境目標(biāo)和用地開(kāi)發(fā)限制要求,。通過(guò)制定不同的土地使用限制規(guī)則,，對(duì)土地利用實(shí)行控制和引導(dǎo)，提高土地利用總體效益,。（1）禁建區(qū)

禁止建設(shè)區(qū)包括基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，水源保護(hù)區(qū)、山體水體保護(hù)區(qū),、自然和人文保護(hù)區(qū)的核心區(qū),、峽江水利水電樞紐工程庫(kù)區(qū)淹沒(méi)區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布在城市近郊區(qū),。水源保護(hù)區(qū)包括地表水飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū),。根據(jù)《江西省環(huán)境污染防治條例》，其范圍為市自來(lái)水廠(chǎng)取水點(diǎn)上游1000米至下游100米的贛江,、禾河水域,，沿取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。

山體水體保護(hù)區(qū)包括老虎坑水庫(kù),、稠塘湖水庫(kù),、禾河等河湖濕地及其周?chē)雷o(hù)區(qū)域，以及天玉山,、真君山,、天華山、西垅山,、螺子山等自然山體,。

自然和人文景觀保護(hù)區(qū)有青原山自然保護(hù)區(qū)、釣源古村保護(hù)區(qū),、吉州窯遺址保護(hù)區(qū),、娑羅山自然保護(hù)區(qū)、渼陂古村自然保護(hù)區(qū),。其核心區(qū)域?yàn)榻▍^(qū),。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布在河西片區(qū)的易家——螺子山山腳，河南片區(qū)的渡頭一帶,，以及河?xùn)|片區(qū)的平湖一帶,、草坪橋——毛家，規(guī)劃建議將其納入禁止建設(shè)區(qū),。（2）限建區(qū)

限制建設(shè)區(qū)包括一般農(nóng)田用地區(qū),，自然和人文景觀保護(hù)區(qū)的控制區(qū)，重要生態(tài)廊道區(qū)以及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中劃定的災(zāi)害較易發(fā)區(qū)等,。一般農(nóng)田用地區(qū)包括中,、低產(chǎn)田、零星農(nóng)田菜地等,。自然和人文景觀保護(hù)區(qū)的控制區(qū)包括渼陂古村自然保護(hù)區(qū),、青原山自然保護(hù)區(qū)、釣源古村保護(hù)區(qū),、吉州窯遺址保護(hù)區(qū),、娑羅山自然保護(hù)區(qū)的控制區(qū),。

重要生態(tài)廊道區(qū)包括中心城區(qū)各組團(tuán)之間的綠色隔離地區(qū)、沿主要河道兩側(cè)區(qū)域形成的綠化通廊地區(qū)等,。

地質(zhì)災(zāi)害較易發(fā)區(qū)有真君山——杉竹山,，天華山——禾埠新村，神崗山,，墨江頭,，周家?guī)X——肖龍崗，永和鎮(zhèn)的錦湖村,、蔡家村,，規(guī)劃建議將其納入限制建設(shè)區(qū)。（3）適建區(qū)

適宜建設(shè)區(qū)為高程50.5米-90米,，坡度15°以下的地區(qū),，且經(jīng)過(guò)綜合用地條件評(píng)定的適宜城市建設(shè)的區(qū)域。

（四）城市發(fā)展用地選擇

綜合考慮到吉安市中心城區(qū)三大片區(qū)聯(lián)動(dòng)和緊湊發(fā)展的基本要求,，規(guī)劃期內(nèi)可選擇的城市發(fā)展方向有：

河西片區(qū)向南發(fā)展至新村,、宋家、神崗山,；向西發(fā)展至路口,、廟背、普塘,、羅家坊,；向北發(fā)展至曲沙。河?xùn)|片區(qū)鐵路以西地帶適當(dāng)向南北方向擴(kuò)展,，北至沙蕪,，南至老虎坑水庫(kù)；鐵路以東部分向南發(fā)展至橫江,，向東發(fā)展至菱塘,、大塘、滸崗,、云江,，向北發(fā)展至臨江。

河南片區(qū)向西發(fā)展至羅家,、塖上,、對(duì)門(mén)、店下,；適當(dāng)向南發(fā)展至社前,、連山、梨塘。另外將京九鐵路以東與西隴山以南的用地作為遠(yuǎn)景城市發(fā)展方向,。

（五）城市空間基本格局

贛江,、禾河在中心城區(qū)交匯，將整個(gè)城區(qū)自然劃分為三大片區(qū)：河西片區(qū)（吉州區(qū)）,，河?xùn)|片區(qū)（青原區(qū)），河南片區(qū)（吉安縣敦厚鎮(zhèn)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）。各個(gè)片區(qū)內(nèi)部又被河流,、綠地、主干道、過(guò)境公路等分隔為若干組團(tuán),。整個(gè)城區(qū)呈現(xiàn)“一城三片，兩水三岸,，多中心多組團(tuán)”的城市空間格局。

（六）片區(qū)功能定位

河西片區(qū)：集中心城區(qū)文化,、娛樂(lè)中心，行政中心,，商業(yè)金融服務(wù)中心為一體的綜合型片區(qū),；

河?xùn)|片區(qū)：集旅游休閑,、教育科研,、商業(yè)貿(mào)易以及生態(tài)居住為一體的，具有濱江特色的新型片區(qū),； 河南片區(qū)：工業(yè)型片區(qū),。

（七）城市布局結(jié)構(gòu)

本輪規(guī)劃延續(xù)上輪規(guī)劃中的城市布局結(jié)構(gòu)，采用“雙環(huán),、方格路網(wǎng),、多中心多組團(tuán)、軸線(xiàn)串接”的城市布局形式,。

八,、城市建設(shè)用地布局規(guī)劃

（一）城市建設(shè)用地現(xiàn)狀及分析

吉安市中心城區(qū)包括河西（吉州區(qū)）、河?xùn)|（青原區(qū)）以及河南（吉安縣及吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)）三大片區(qū),。

河西片區(qū)現(xiàn)狀大致呈帶狀分布,，平行贛江展開(kāi)。路網(wǎng)為三縱（吉州大道,，井岡山——105國(guó)道,，濱江路）、六橫（大橋西路——吉州大道,、韶山路,、鷺洲路、陽(yáng)明路,、吉福路,、軍民路）格局。

河?xùn)|片區(qū)現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)規(guī)模較小，用地主要集中在105國(guó)道——青原大道兩側(cè),。目前片區(qū)內(nèi)工業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)集中在鐵路東側(cè),，居住和商貿(mào)集中在鐵路以西。

河南片區(qū)現(xiàn)狀主要由敦厚鎮(zhèn),、吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩部分組成,。敦厚鎮(zhèn)與吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于西垅山以北。以105國(guó)道為界,，國(guó)道以西為敦厚鎮(zhèn)所在地,，路網(wǎng)方正，以君山大道為界,，北部為行政,、商業(yè)、文化和居住區(qū),，南部為吉安縣工業(yè)區(qū),；國(guó)道以東為吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，布置各類(lèi)工業(yè)以及少量商業(yè)與居住用地?，F(xiàn)狀用地平衡表詳見(jiàn)第十九節(jié)附表二,。城市建設(shè)用地現(xiàn)狀存在如下的問(wèn)題：

（1）三片區(qū)之間的交通聯(lián)系特別是河?xùn)|片區(qū)與河南片區(qū)的交通聯(lián)系不足。河西片與河?xùn)|片由贛江隔斷,，主要通過(guò)井岡山大橋和贛江公路大橋以及吉安大橋三橋連接,；河西片與河南片之間由禾河隔斷，相互間只有105國(guó)道禾埠橋一條通道,；河?xùn)|片和河南片之間除了一座鐵路大橋以外則尚無(wú)直接聯(lián)系通道,。

（2）城市建設(shè)沿贛江、井岡山大道,、青原大道展開(kāi),，結(jié)構(gòu)松散，形態(tài)不集中,。

（3）城市用地布局混雜,，功能調(diào)整及用地置換任重道遠(yuǎn)。主要體現(xiàn)在兩方面：城市型用地與農(nóng)村型用地混雜,；工業(yè)用地與生活居住用地混雜,。

（二）規(guī)劃建設(shè)用地布局原則及用地平衡

1、規(guī)劃用地布局原則

結(jié)合吉安市中心城區(qū)的實(shí)際情況,，規(guī)劃用地布局的原則如下：（1）支持社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,；（2）支持生態(tài)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；（3）強(qiáng)調(diào)城市交通與城市用地的整合,；（4）強(qiáng)化城市用地的空間—時(shí)序配置,。

2,、規(guī)劃建設(shè)用地平衡表詳見(jiàn)第十九節(jié)附表二。

（三）各類(lèi)用地布局

1,、居住用地布局

規(guī)劃居住用地面積為2032.36公頃,。各組團(tuán)內(nèi)部均布置一定規(guī)模的居住用地。居住用地盡量成片完整布置,，且在布局上與工業(yè)用地或者第三產(chǎn)業(yè)用地相結(jié)合,，使居住與就業(yè)崗位之間具有便捷的聯(lián)系。

2,、公共設(shè)施用地布局

規(guī)劃公共設(shè)施用地面積為1290.07公頃,。公共設(shè)施的配置在空間分布上力求均衡，在各個(gè)片區(qū)及組團(tuán)都應(yīng)該設(shè)置足夠的片區(qū)級(jí)及組團(tuán)級(jí)的各類(lèi)公共服務(wù)設(shè)施,，就近提供居民所需的各種服務(wù),。同時(shí)也應(yīng)該加強(qiáng)市一級(jí)的大型公共設(shè)施的建設(shè)，提升檔次和質(zhì)量,，能夠與吉安市中心城區(qū)城市的規(guī)模和旅游城市的要求相符合,。

3、工業(yè)用地布局

規(guī)劃工業(yè)用地面積為1866.56公頃,。

規(guī)劃中心城區(qū)內(nèi)工業(yè)集中布置于四大工業(yè)園區(qū)：吉州工業(yè)園區(qū),、河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)、吉安工業(yè)園區(qū),、吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。對(duì)現(xiàn)狀零散分布的工業(yè),，應(yīng)通過(guò)調(diào)整遷往集中的工業(yè)園區(qū),；一時(shí)難以搬遷的大型企業(yè)要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。

四大工業(yè)園區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌發(fā)展,，按“異地辦廠(chǎng),、各自納稅”的思路進(jìn)行整合。吉州工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)性質(zhì)較為綜合,，重點(diǎn)以電子信息,、機(jī)械制造業(yè)為主，兼顧紡織服裝業(yè),、食品業(yè)的發(fā)展,。河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃以機(jī)械工業(yè)為主，適宜大企業(yè)布局,，以綜合性工業(yè)區(qū)為發(fā)展目標(biāo),。吉安工業(yè)園區(qū)：規(guī)劃其中工業(yè)性質(zhì)以食品、電子等一,、二類(lèi)工業(yè)為主,。吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)：重點(diǎn)發(fā)展科技含量高,、發(fā)展前景廣、環(huán)境污染少的生物制藥,、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),。

其中吉州工業(yè)園區(qū)與河?xùn)|經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)，位于城市主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向,，不宜布局大氣污染類(lèi)企業(yè),；吉安工業(yè)園區(qū)與吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于城市水源上游，嚴(yán)禁布局水污染嚴(yán)重的企業(yè),。

4,、倉(cāng)儲(chǔ)用地布局

規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地面積為109.99公頃。倉(cāng)儲(chǔ)用地布局應(yīng)與城市的對(duì)外交通建設(shè)相聯(lián)系,，便于貨物的儲(chǔ)運(yùn),、中轉(zhuǎn)和流通；集中布置倉(cāng)儲(chǔ)用地,，改變現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模小,，數(shù)量多，分布零散的現(xiàn)狀,；對(duì)石油,、易燃易爆的化學(xué)品等，應(yīng)根據(jù)安全防護(hù)的要求,，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù),，確保城市安全。

5,、綠化用地布局 規(guī)劃城市綠地面積915.20公頃,，其中公共綠地761.65公頃，人均綠地面積12.04平方米/人,，人均公共綠地面積10.02平方米/人,。均勻分布公共綠地，合理配置生產(chǎn)綠地與防護(hù)綠地,，加強(qiáng)附屬綠地的建設(shè)管理,，全面提高城市綠化率；在綠地系統(tǒng)整體布局上突出“四個(gè)結(jié)合”,，即：大環(huán)境綠地與城區(qū)內(nèi)中小型綠地相結(jié)合,，開(kāi)放型綠地與經(jīng)營(yíng)型綠地相結(jié)合，歷史文物保護(hù)與園林綠地建設(shè)相結(jié)合,，線(xiàn)型綠帶與塊狀綠帶相結(jié)合,；在河道整治中應(yīng)首先重視生態(tài)保全和培育工作，以恢復(fù)自然生態(tài)狀態(tài),，盡可能減少人工活動(dòng)的過(guò)分入侵,。

九,、綜合道路交通規(guī)劃

（一）綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略

（1）以快速路為骨架，構(gòu)建城市機(jī)動(dòng)車(chē)交通走廊,；（2）以通道建設(shè)引導(dǎo)各片區(qū)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,；（3）以公交優(yōu)先支撐主城區(qū)發(fā)展；

（4）以規(guī)劃引導(dǎo)和法制建設(shè)保持土地利用與城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（二）對(duì)外交通

1,、對(duì)外交通布局原則

（1）完善城市鐵路、公路,、水運(yùn),、航空綜合交通運(yùn)輸體系；（2）處理好鐵路,、高速公路,、城市道路相互之間的關(guān)系；（3）遵循共享共建原則,，避免重大基礎(chǔ)設(shè)施的浪費(fèi),。

2、重大對(duì)外交通設(shè)施布局 1）公路建設(shè)

（1）高速公路主通道建設(shè)

積極加快中心城區(qū)對(duì)外交通的建設(shè),，形成兩縱兩橫的高速公路主通道（兩縱為：贛粵,、大廣高速公路，兩橫為：泉南高速公路,、撫吉高速公路）,，構(gòu)建繞城高速公路系統(tǒng)，形成途經(jīng)青原山——泰和縣萬(wàn)合鎮(zhèn)——泰和縣石山鄉(xiāng)——吉安縣橫江鎮(zhèn)——吉州區(qū)曲瀨,、興橋,、長(zhǎng)塘、樟山四鄉(xiāng)鎮(zhèn)——吉水縣文峰鎮(zhèn)的中心城區(qū)繞城高速公路,。近期完成青原山以西——吉安縣永和鎮(zhèn)——吉安縣鳳凰鎮(zhèn)繞城高速公路,，遠(yuǎn)期將該段繞城高速作為城市外環(huán)路,。當(dāng)前,，要加強(qiáng)福建泉州至廣西南寧高速公路（廣昌——萍鄉(xiāng)段）和大慶至廣州高速公路（武寧——吉安段）的規(guī)劃建設(shè)工作。（2）公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

加快中心城區(qū)外環(huán)路建設(shè),，并將105國(guó)道改道至青原區(qū)以東,，經(jīng)永和大橋過(guò)贛江，經(jīng)吉安縣吉安南站站前路與西垅山路相接,。（3）農(nóng)村公路建設(shè) 按照“先通達(dá),、后通暢、再網(wǎng)化”的原則,，加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入,，加快建設(shè)速度,。規(guī)劃加強(qiáng)通村水泥路的建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通水泥路的目標(biāo),，在此基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng),。（4）公路站場(chǎng)規(guī)劃

為適應(yīng)公路運(yùn)輸和中心城區(qū)的發(fā)展需要，應(yīng)加大站場(chǎng)建設(shè),，進(jìn)一步改善旅客的乘車(chē)條件和環(huán)境,。規(guī)劃擬在河西片區(qū)新建規(guī)模均為100萬(wàn)人/年站的城南站和城北站（屬二級(jí)站），改善原站場(chǎng)的交通設(shè)施與服務(wù)水平,。2）鐵路建設(shè)

（1）京九鐵路電氣化改造

為了適應(yīng)國(guó)家能源政策的調(diào)整以及滿(mǎn)足國(guó)家環(huán)保政策的需要,，提高京九鐵路的運(yùn)輸能力，規(guī)劃對(duì)京九鐵路既有線(xiàn)路進(jìn)行電氣化改造,。（2）吉井鐵路的建設(shè)

吉井鐵路位于吉安市西南部,，為吉衡鐵路的東段，目前正在建設(shè)中,，其東起京九線(xiàn)上的吉安南站,，往西經(jīng)吉安縣、泰和縣,、永新縣至井岡山廈坪,，規(guī)劃建議加快吉井鐵路的建設(shè)速度。（3）鐵路站場(chǎng)規(guī)劃 吉安站：位于河?xùn)|片區(qū),，京九線(xiàn)上現(xiàn)有區(qū)段站,。規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)改造，以滿(mǎn)足吉井鐵路建成后客,、貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

吉安南站：位于吉安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東側(cè),，為京九線(xiàn)上中間站。規(guī)劃對(duì)其進(jìn)行改造,，以滿(mǎn)足吉井鐵路建成后及客,、貨運(yùn)輸?shù)囊蟆?）航運(yùn)、水利水電設(shè)施及港口建設(shè)（1）航道及水利水電設(shè)施

根據(jù)贛江現(xiàn)狀情況和吉安社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,，結(jié)合贛粵運(yùn)河及國(guó)家水利電力部門(mén)的規(guī)劃,，對(duì)贛江航道吉安段進(jìn)行綜合整治。擬對(duì)贛江進(jìn)行渠化,，市域范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)峽江水利水電樞紐工程,，建設(shè)通航建筑物，回水至青原區(qū)河?xùn)|街楊家譚自然村附近,；規(guī)劃建設(shè)石虎塘航電樞紐,，回水至泰和樞紐,；規(guī)劃建設(shè)泰和水利樞紐，回水至萬(wàn)安大壩,。（2）沿江旅游風(fēng)光帶建設(shè)

整治渠化贛江航道,，根據(jù)贛江沿岸的資源現(xiàn)狀，建設(shè)一批串珠狀的,、突出文化上個(gè)性和形象上魅力的沿江重點(diǎn)景區(qū),，綠化、美化贛江航道岸坡,，加強(qiáng)港口建設(shè),，對(duì)各渡口統(tǒng)一管理，避免對(duì)景觀造成傷害,。（3）港口 重點(diǎn)建設(shè)吉安港集裝箱碼頭,、吉安港石溪頭貨運(yùn)碼頭，使其融入贛江中游港口群,，達(dá)到全省港口中等偏上水平,，使中心城區(qū)水運(yùn)優(yōu)勢(shì)得到充分的發(fā)揮。

（三）城市交通

1,、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略

（1）土地利用和交通協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略

吉安市中心城區(qū)城市交通與土地利用整體協(xié)調(diào)發(fā)展的根本在于構(gòu)建復(fù)合型網(wǎng)絡(luò)交通,，促進(jìn)各片區(qū)之間相互聯(lián)系，以公共交通為導(dǎo)向來(lái)進(jìn)行城市空間布局和土地利用規(guī)劃,。（2）道路網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)展戰(zhàn)略

因地制宜完善,、優(yōu)化各片區(qū)道路網(wǎng)，加強(qiáng)各片區(qū)聯(lián)系通道的建設(shè),，形成與城市布局結(jié)構(gòu)相匹配的新型道路系統(tǒng),。同時(shí)要進(jìn)一步的完善干道網(wǎng)系統(tǒng)，重視支路網(wǎng)建設(shè),，理清道路功能分級(jí),，加強(qiáng)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)交叉口渠化,，提高路網(wǎng)總?cè)萘?。?）公共交通發(fā)展戰(zhàn)略

優(yōu)先發(fā)展公共交通，引導(dǎo)合理交通方式結(jié)構(gòu),；充分發(fā)揮城市公共交通的作用,，提高公共交通的可達(dá)性和服務(wù)水平,；加大公共交通樞紐建設(shè)力度,；建立各片區(qū)、社區(qū)與各級(jí)就業(yè)中心,、商業(yè)中心之間便捷的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以客流集散中心為核心,，組織不同等級(jí)的公共交通客流走廊線(xiàn)路,，強(qiáng)化服務(wù)功能,；提高公交線(xiàn)網(wǎng)的覆蓋率與公交服務(wù)水平，引導(dǎo)居民選擇合理的出行方式,，分流潛在的小汽車(chē)交通需求,，在機(jī)動(dòng)化過(guò)程中構(gòu)建合理的交通結(jié)構(gòu)體系,。

2、城市公共交通規(guī)劃 1）公交線(xiàn)網(wǎng)布局措施

（1）規(guī)劃城市中心區(qū)的公共交通線(xiàn)路網(wǎng)的密度,，達(dá)到3—4公里/平方公里,；城市邊緣地區(qū)的公共交通線(xiàn)路網(wǎng)的密度達(dá)到2—2.5公里/平方公里。

（2）市區(qū)線(xiàn),、近郊線(xiàn)應(yīng)緊密銜接,，各線(xiàn)的客運(yùn)能力應(yīng)與客流量相協(xié)調(diào)。

（3）公交線(xiàn)路走向與主要客流方向一致,，以滿(mǎn)足乘客換乘要求,，乘客換乘系數(shù)不應(yīng)大于1.3。

（4）客流量大的線(xiàn)路盡可能組織直達(dá)公交運(yùn)輸,，使服務(wù)區(qū)內(nèi)乘客換乘次數(shù)最少,。

（5）市區(qū)公共汽車(chē)主要線(xiàn)路的長(zhǎng)度宜為8—12km。

（6）盡可能按線(xiàn)路最短原則布設(shè)線(xiàn)路,，公共交通線(xiàn)路非直線(xiàn)系數(shù)不應(yīng)大于1.4,。（7）線(xiàn)路分布均勻，消除公交空白區(qū),；線(xiàn)路上客流分布均勻,，充分發(fā)揮運(yùn)輸工具的作用。2）公交站場(chǎng)布局方案

規(guī)劃加強(qiáng)城區(qū)公交站場(chǎng)建設(shè),。設(shè)置1個(gè)調(diào)度中心,，3個(gè)公交總站。規(guī)劃設(shè)置一個(gè)具有綜合性功能的調(diào)度中心,，含車(chē)輛調(diào)度,、培訓(xùn)、車(chē)輛修理,、清洗,、停車(chē)、保養(yǎng)等功能,，規(guī)劃設(shè)在河西片區(qū)城南中心區(qū)的軍民路與井岡山大道交叉口東北側(cè),。

規(guī)劃在三個(gè)片區(qū)各設(shè)置一個(gè)公交總站，每個(gè)公交總站占地面積約1公頃。其主要功能為車(chē)輛二級(jí)以下保養(yǎng)修理,、發(fā)班調(diào)度,、一般清洗等。其中河西片區(qū)公交總站：對(duì)原有公交公司進(jìn)行拓展和改建,。河?xùn)|片區(qū)公交總站：設(shè)在片區(qū)東南側(cè),，靠近鐵路處。河南片區(qū)公交總站：設(shè)在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)南站路口,。

3,、自行車(chē)交通

（1）在次干道及以上等級(jí)的道路上，機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道之間實(shí)行物理隔離,，消除相互干擾,，保證自行車(chē)交通的安全和通暢。（2）采取有效措施,，消除公共交通進(jìn)站時(shí)對(duì)自行車(chē)交通的妨礙和威脅,。（3）改變機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)占用自行車(chē)道路資源的狀況，道路資源的分配體現(xiàn)公平性與合理性,。

（4）保證非機(jī)動(dòng)車(chē)道的合理寬度,，保持路面平整。

4,、步行交通

（1）人行道：完善支路的人行道建設(shè),，同時(shí)加強(qiáng)停車(chē)管理和交通執(zhí)法，拆除違章建筑,，清理馬路市場(chǎng),、配合停車(chē)設(shè)施規(guī)劃將人行道還路于人，建立連續(xù)完整的步行空間,。

（2）人行橫道：除了在道路交叉口處設(shè)置人行橫道以外,，為了保證行人交通安全，避免因行人隨意穿越干路而影響干路的車(chē)速,，在相鄰兩個(gè)交叉口的路段中間加設(shè)一條人行橫道,。

（3）道路交叉口：改造交叉口設(shè)計(jì)，增設(shè)安全島和高質(zhì)量的行人安全過(guò)街設(shè)施,。

（四）城市道路系統(tǒng)

1,、道路等級(jí)規(guī)劃

城市道路等級(jí)可分為城市主干道、城市次干道,、支路三級(jí),，其中： 城市主干道間距一般在800~1200米之間，紅線(xiàn)寬40~70米,，其中60~70米寬道路為景觀大道,。城市次干道是連接主干道和支路之間的道路，可匯集適量的非機(jī)動(dòng)車(chē)，間距一般為600~1000米之間,，紅線(xiàn)寬25~30米,。

規(guī)劃城市支路紅線(xiàn)寬15~22米,，主要承擔(dān)市內(nèi)短距離交通,。

2、道路網(wǎng)布局規(guī)劃

中心城區(qū)城市道路網(wǎng)布局采用“雙環(huán),、方格路網(wǎng),、軸線(xiàn)串接”的布局形式。

（1）城市環(huán)路系統(tǒng)

城市環(huán)路系統(tǒng)由城市外環(huán)路和內(nèi)環(huán)路構(gòu)成,。城市外環(huán)路主要由北環(huán)路,、西環(huán)路、南環(huán)路和東環(huán)路閉合組成,，在城市外圍形成一個(gè)聯(lián)系各片區(qū)的快速交通干道系統(tǒng),，分流城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)交通的壓力，并作為過(guò)境交通繞城的主要道路,。外環(huán)路全長(zhǎng)60公里,，道路紅線(xiàn)寬度為26米，為雙向六車(chē)道,，兩塊板形式,。

城市內(nèi)環(huán)路主要由大橋東路——井岡山大橋——大橋西路——井岡山大道——禾埠大橋——井岡山大道——君山大道——吉太路——永和大橋——青原大道閉合組成。內(nèi)環(huán)路全長(zhǎng)34.60公里,，道路紅線(xiàn)寬度為40—70米,。（2）城市主干道 城市主干道呈方格網(wǎng)路網(wǎng)形式，干道與環(huán)線(xiàn)相結(jié)合,，以適應(yīng)各片區(qū)用地發(fā)展格局,。

河西片區(qū)主干道為五縱九橫，五縱自西向東依次為興賢路——天華西路,、吉陽(yáng)大道——天華大道,、吉州大道、井岡山大道,、沿江大道,。九橫自北往南依次為發(fā)展大道、鳳山大道,、金廬大道,、大橋西路、韶山路,、陽(yáng)明路,、吉福路、軍民路、吉祥路,。

河?xùn)|片區(qū)主干道為三縱七橫,，三縱自西向東分別為濱江大道、青原大道,、梅林大道,，七橫自北往南分別為通源大道、水運(yùn)一路,、大橋東路,、金竹路、公略路,、贛江大道,、水庫(kù)路。

河南片區(qū)主干道為六縱四橫,，六縱自西向東依次為白云路,、富川路、井岡山大道,、創(chuàng)新大道,、火炬大道、拓展大道,，四橫自北向南依次為廬陵大道,、君山大道、京九大道,、西隴山路,。

（五）城市道路交通設(shè)施

1、城市廣場(chǎng)

規(guī)劃設(shè)游憩集會(huì)廣場(chǎng)8處：分別為河西片區(qū)人民廣場(chǎng)(已建),、城南新區(qū)廣場(chǎng),、吉州工業(yè)園廣場(chǎng)、河南片區(qū)廬陵廣場(chǎng)（已建）,、文天祥廣場(chǎng)（文天祥公園以南）,；河?xùn)|片區(qū)濱江廣場(chǎng)3處，各廣場(chǎng)面積約為2~6公頃,。規(guī)劃設(shè)交通廣場(chǎng)1處,，為吉安火車(chē)站站前廣場(chǎng)（已建）以方便旅客集運(yùn)，占地面積為6.0公頃,。

2,、城市橋梁系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃新建3座贛江城市橋梁。分別為永和大橋,、石溪頭大橋,、高速公路大橋,。規(guī)劃新建5座跨禾河的城市橋梁，分別為神崗山大橋,、新禾埠大橋,、廬陵大橋、白云大橋,、環(huán)路大橋,。規(guī)劃近期完成高速公路大橋、神崗山大橋,、新禾埠大橋,、廬陵大橋,、永和大橋的建設(shè),，遠(yuǎn)期完成白云大橋、石溪頭大橋以及環(huán)路大橋的建設(shè),。

3,、公共停車(chē)場(chǎng)

規(guī)劃在中心城區(qū)內(nèi)設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)15處，每個(gè)停車(chē)場(chǎng)所用地1~5公頃不等,。

4,、公共加油站

公共加油站按1200~1500米服務(wù)半徑分散布置在交通干道兩側(cè)，同時(shí)在城市各主要出入口也設(shè)置了加油站,，規(guī)劃共設(shè)置14個(gè)加油站,。

十、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局

（一）給水工程規(guī)劃

1,、規(guī)劃原則與目標(biāo) 規(guī)劃原則：以現(xiàn)狀城市供水狀況和需求為依據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一全面規(guī)劃,；改造和建設(shè)新水廠(chǎng)的同時(shí)，注意節(jié)約用水,；統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實(shí)施，合理超前建設(shè),，提高供水的安全性與可靠性,；發(fā)揮管網(wǎng)最佳輸配水能力，合理調(diào)整管網(wǎng)布局,，以求經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，降低制水成本。

規(guī)劃目標(biāo)：增加城市供水規(guī)模,，滿(mǎn)足吉安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新城建設(shè)用水要求,，解決好缺水區(qū)域的水量及水壓?jiǎn)栴}，遠(yuǎn)期城市供水普及率達(dá)到100%,；規(guī)劃各片區(qū)給水管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),，遠(yuǎn)期城市供水主干管成網(wǎng)成環(huán),，保證供水的可靠性；選擇最優(yōu)的近,、遠(yuǎn)期給水工程規(guī)劃方案,，節(jié)約能耗和水資源，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，滿(mǎn)足城市生活飲用水要求,；為規(guī)劃期內(nèi)各項(xiàng)給水工程建設(shè)提供依據(jù)。

2,、用水量預(yù)測(cè)

規(guī)劃近期至2010年,，城市人口53萬(wàn)人；規(guī)劃遠(yuǎn)期至2020年,，城市人口73萬(wàn)人,。供水普及率100%。依據(jù)中心城區(qū)歷年城市用水量狀況及總體規(guī)劃修編用地布局,，并參照類(lèi)似城市用水指標(biāo),，預(yù)測(cè)中心城區(qū)規(guī)劃年綜合用水定額為： 2010年為450升/人·日，2020年為500升/人·日,；單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)：2010年為0.5萬(wàn)m3/km2·d,，2020年為0.55萬(wàn)m3/km2·d。取兩種方法預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)的平均值作為2010年及2020年城市需水量的依據(jù),。則近期（2010年）城市需水量為：25萬(wàn)立方米/天,；遠(yuǎn)期（2020年）城市需水量為：39萬(wàn)立方米/天。規(guī)劃水源為贛江和禾河水,；規(guī)劃水廠(chǎng)近期保證五岳觀水廠(chǎng)投產(chǎn)和完善現(xiàn)狀吉安縣水廠(chǎng)設(shè)備,；遠(yuǎn)期據(jù)用水規(guī)模，適時(shí)建設(shè)五岳觀水廠(chǎng)二期工程和吉安縣水廠(chǎng)二期工程,，在此基礎(chǔ)上還需修建新水廠(chǎng)7萬(wàn)m3/d的規(guī)模,；根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，可考慮在河?xùn)|片區(qū)增加彭家山水廠(chǎng),，以滿(mǎn)足遠(yuǎn)期用水要求,。區(qū)內(nèi)供水干管逐步由枝狀改造成環(huán)狀；嚴(yán)格執(zhí)行《水法》,、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gb5749－85）》和《江西省環(huán)境污染防治條例》中水源衛(wèi)生保護(hù)規(guī)定，并制定相應(yīng)措施,，以保護(hù)供水水源,。

（二）排水工程規(guī)劃

1、規(guī)劃原則及目標(biāo)

城市排水老城區(qū)采用雨,、污合流制,，新建區(qū)采用雨,、污分流制；根據(jù)地形,、水系,，合理進(jìn)行雨水分區(qū)，使雨水能就近排入水體,；充分利用現(xiàn)有管渠,、溝塘，根據(jù)地形條件,，高水高排,，低水低排，減小泵站規(guī)模,；合理進(jìn)行污水分區(qū),，合理確定污水處理廠(chǎng)位置，減少提升泵站數(shù)量,，近,、遠(yuǎn)期結(jié)合,，分期實(shí)施,；減少水污染，保護(hù)水環(huán)境,。

2,、污水工程規(guī)劃

城市污水量參照類(lèi)似城市的估算方法，取城市需水量的80％,，近期（2010年）：污水量為20萬(wàn)m3/d,；遠(yuǎn)期（2020年）：污水量為32萬(wàn)m3/d。根據(jù)吉安市的實(shí)際情況,，中心城區(qū)被贛江和禾河劃成三個(gè)天然的排水區(qū)域,，建議分別在三個(gè)區(qū)分期建設(shè)污水處理廠(chǎng)，采用生化處理方法處理城市污水,。近期,，加快建設(shè)吉安市騾子山污水處理廠(chǎng)一期工程，考慮二期工程的建設(shè),。同時(shí),，在河?xùn)|片區(qū)和河南片區(qū)分別建設(shè)處理規(guī)模為4萬(wàn)m3/d的污水廠(chǎng)兩座，分別位于河?xùn)|片區(qū)的濱江大道以南,、梅林大道以東以及河南片區(qū)的瑤前,，為遠(yuǎn)期發(fā)展留有空間。另外,，在吉安縣境內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)工業(yè)污水處理廠(chǎng),。遠(yuǎn)期,，在近期的基礎(chǔ)上使污水處理廠(chǎng)規(guī)模達(dá)到32萬(wàn)m3/d，使得污水處理率逐步由40％上升至70％,，直至90％以上,。污水廠(chǎng)尾水排放根據(jù)受納水體水質(zhì)確定。

進(jìn)一步加大排水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和改造,，基本建成雨污分流的城市排水系統(tǒng)即：污水設(shè)施及主干管,，充分利用地形，合理布置,，盡量采用重力流,，避免不必要的壓力流；充分考慮與周邊地塊的相互關(guān)系,，保證周邊地塊和本地塊的排水暢通,；規(guī)劃的管位安排、管徑大小按遠(yuǎn)期需要一步到位,，避免重復(fù)建設(shè),。老城區(qū)按截流式合流制布置污水管網(wǎng)，盡可能利用已建的污水設(shè)施及已有管線(xiàn),，同時(shí)將現(xiàn)狀企業(yè)及村莊的污水排放與規(guī)劃管線(xiàn)相結(jié)合,，以便于分期實(shí)施，在此基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃區(qū)的污水系統(tǒng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,；新區(qū)污水管道與排水管道分開(kāi)獨(dú)立布置,，與規(guī)劃道路同期建設(shè)。

3,、雨水工程規(guī)劃（1）雨水量計(jì)算

管渠雨水量計(jì)算采用以下公式：

株洲市城市規(guī)劃局篇二

一,、潮州市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

潮州，位于廣東省東部,，韓江中下游,，東與饒平接壤，西與揭陽(yáng)毗鄰,，南臨汕頭,、澄海，北與豐順交界,。

1,、城市性質(zhì)

潮州的行政、經(jīng)濟(jì),、文化中心,；國(guó)家歷史文化名城；旅游業(yè)發(fā)達(dá)的以輕型,、高效,、外向和具有地方特色的工業(yè)門(mén)類(lèi)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化濱江城市,。

2、城市規(guī)模

潮州市區(qū)現(xiàn)狀城市（常?。┤丝?5.21萬(wàn)人（1999年末）,，其中非農(nóng)人口28.90萬(wàn)人。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2015年）,，規(guī)劃城市常住人口為55萬(wàn)人,，流動(dòng)與暫住人口為14萬(wàn)人。

潮州市現(xiàn)狀（1999年末）城市建設(shè)用地面積為25.65平方公里,，人均城市建設(shè)用地72.84平方米,。規(guī)劃遠(yuǎn)期（2015年），潮州市市區(qū)城市建設(shè)用地應(yīng)控制在44平方公里左右,，人均建設(shè)用地確定為人均80平方米,。

3、城市發(fā)展方向

1,、規(guī)劃保持原規(guī)劃確定的城市總體向西發(fā)展,，適當(dāng)向橋東地區(qū)發(fā)展的大方向。

2,、在城市的近中期發(fā)展中,，以發(fā)展充實(shí)潮州大道兩側(cè)（楓溪區(qū)和湘橋區(qū)之間）地區(qū)為主，重點(diǎn)完善該地區(qū)的城市形態(tài)和城市功能,。改變城市現(xiàn)狀兩大區(qū)片（楓溪區(qū),、湘橋區(qū)）的松散格局，使城市形成一個(gè)有機(jī)整體,。

3、城市中遠(yuǎn)期的發(fā)展以城市的西向外延擴(kuò)展和沿濱江發(fā)展為主,，火車(chē)站站區(qū)亦會(huì)有較大規(guī)模的開(kāi)發(fā)建設(shè),。同時(shí)在條件成熟的情況下向韓江東岸發(fā)展。

4,、遠(yuǎn)景城市發(fā)展以西南,、西北向?yàn)橹鳌Ｖ饕l(fā)展形態(tài)由圈層式拓展向軸帶狀發(fā)展演進(jìn),，并基本形成具有濱江特征的城市景觀與環(huán)境,。

4、規(guī)劃布局和分區(qū)

1,、名副其實(shí)的國(guó)家歷史文化名城和風(fēng)景旅游城市,，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)及其生存環(huán)境，將古城區(qū)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的功能分區(qū)和居住分區(qū),，重點(diǎn)控制在城區(qū)東,、北,、西三面的自然景觀環(huán)境。將古城區(qū)和自然景觀環(huán)境作為潮州市最重要的旅游資源加以保護(hù),。

2,、建設(shè)山水園林城市。保留自然地形地貌和河渠水系,，并將東,、北、西側(cè)的自然山林組合入城市的形態(tài)結(jié)構(gòu)中,，形成城中有山水,，山水繞城區(qū)的城市總體布局形態(tài)。

3,、充分利用城市南面濱江,、北部靠山的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)，以及東古西新的城市發(fā)展格局,，形成“北居,、南商、東游,、中貿(mào),、西產(chǎn)”的城市布局結(jié)構(gòu)。

4,、城市空間形態(tài)疏密相間,、錯(cuò)落有致。將綠地,、保護(hù)耕地,、山林地、河渠以及防護(hù)綠地聯(lián)成系統(tǒng),，為密集的城區(qū)留出可呼吸的空間,。在新區(qū)規(guī)劃濱江綠帶和大、中,、小型城市公共綠地,，形成富有特色的網(wǎng)狀城市綠化系統(tǒng)構(gòu)架。

5,、掌狀放射的公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)與環(huán)狀內(nèi)伸的道路綠化系統(tǒng)相結(jié)合,，成為城市公共空間布局結(jié)構(gòu)的一大特色。

6,、主要工業(yè)用地遷移至城市北部,、西部和江東意溪東北，減少工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)城市居住、旅游環(huán)境的影響,。

7,、規(guī)劃建成數(shù)個(gè)圍繞中心布局的規(guī)模適中、配套完善的綜合區(qū),，成為城市生活和服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本單元,。

8、橋東片區(qū)沿韓江兩岸在韓江大橋和北橋之間南北向發(fā)展,，最終形成一城兩岸的城市布局形態(tài),。

9、城市各部分依據(jù)其功能的不同,，可分為六個(gè)分區(qū),。1、古城分區(qū),；2,、湘橋分區(qū)；3,、楓溪分區(qū),；4、中心分區(qū),；5,、站前分區(qū)；6,、橋東分區(qū),。

5、歷史文化名城保護(hù)

包括古城自然環(huán)境體系保護(hù),、古城傳統(tǒng)平面布局保護(hù),、古城空間輪廓保護(hù)、古城區(qū)建筑物高度控制,、古城人文環(huán)境體系保護(hù),、文物保護(hù)、景觀節(jié)點(diǎn)與景觀帶保護(hù),、韓江自然景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、金山景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù),、西湖景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù),、古街坊景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù)、傳統(tǒng)商業(yè)街景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù),、古城文物古跡景觀風(fēng)貌區(qū)保護(hù)等內(nèi)容,。

6、相關(guān)圖紙

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用地工程條件評(píng)價(jià)圖

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土地使用現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期土地使用規(guī)劃圖

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古城區(qū)高度控制規(guī)劃圖

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古城區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖

二、池州市城市（主城區(qū)）總體規(guī)劃（調(diào)整）

池州市位于安徽省西南部,、長(zhǎng)江下游南岸,。北與安慶市隔江相望，東與銅陵市,、蕪湖市毗鄰,，東南與黃山市交界，西南與江西省接壤,。

1,、城市性質(zhì)

皖江南岸的中心城市之一；安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)北部的服務(wù)中心,；省級(jí)歷史文化名城,；現(xiàn)代化的山水園林和港口城市。

2,、城市規(guī)模

2000年池州市主城區(qū)的建成區(qū)內(nèi)共有非農(nóng)人口9.4萬(wàn),，常住農(nóng)業(yè)人口約1萬(wàn)，總計(jì)10.4萬(wàn),。規(guī)劃城市人口規(guī)模：近期（2005年）城市人口15萬(wàn),，遠(yuǎn)期（2020年）城市人口25萬(wàn)。

2000年池州市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為10.94平方公里,，人均建設(shè)用地105平方米,。規(guī)劃城市建設(shè)用地規(guī)模：近期（2005年）城市建設(shè)用地15.84

km2；遠(yuǎn)期（2020年）城市建設(shè)用地26.33

km2（預(yù)留發(fā)展到30萬(wàn)人的用地條件）,。人均城市建設(shè)用地為105.32m2,。

3、城市發(fā)展方向

未來(lái)城區(qū)的發(fā)展用地選擇的原則是內(nèi)涵發(fā)展與適當(dāng)外延拓展相結(jié)合,，由內(nèi)向外發(fā)展,。具體說(shuō)來(lái)就是以主城區(qū)為發(fā)展中心，進(jìn)行主城區(qū)原有土地的再開(kāi)發(fā),，充分利用原有城市各項(xiàng)設(shè)施,，優(yōu)化城市生活環(huán)境；同時(shí)選擇合適的生態(tài)型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，在工程條件合理的前提下,，使主城區(qū)向白沙湖湖畔有一定延伸甚至向白沙湖東側(cè)進(jìn)行跳躍式功能組團(tuán)布點(diǎn)開(kāi)發(fā)。在與白沙湖,、齊山及杏花村控制區(qū)整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)的前提下,，城市向南嵌入白沙湖風(fēng)景區(qū)與杏花村風(fēng)景區(qū)之間，并向城南火車(chē)站前地區(qū)發(fā)展,。根據(jù)港口及用地條件,，在江口開(kāi)發(fā)臨港工業(yè)區(qū),。大型工業(yè)項(xiàng)目及臨港工業(yè)向江口區(qū)集中。

4,、城市布局結(jié)構(gòu)

規(guī)劃用地布局采用組團(tuán)結(jié)構(gòu),，按實(shí)際要求分為三個(gè)主要功能區(qū)：（1）以老城區(qū)為主適當(dāng)擴(kuò)展形成的主城區(qū)主體部分；（2）主城區(qū)外圍東北部為江口臨江工業(yè)區(qū),；（3）主城區(qū)外圍南部結(jié)合鐵路建設(shè)形成站前區(qū),。

各功能區(qū)相對(duì)獨(dú)立完整但又各有側(cè)重。主城區(qū)主體部分以居住和商業(yè)服務(wù)為主要職能,，在城北布局一定工業(yè)用地,，對(duì)西北片原有工業(yè)用地進(jìn)行功能調(diào)整和開(kāi)發(fā)置換；城南的站前區(qū)以居住用為主體,，結(jié)合鐵路車(chē)站流通功能布置少量工業(yè)與倉(cāng)儲(chǔ)用地,，同時(shí)在站前集中布置商貿(mào)居住綜合用地；江口區(qū)以港口建設(shè)和布置大型工業(yè)用地為主要目標(biāo),，為大型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)提供可能性,，同時(shí)也布置一定的居住用地。

利用杏花村風(fēng)景區(qū),、齊山和白沙湖風(fēng)景區(qū)的良好景觀與生態(tài)優(yōu)勢(shì),，在規(guī)劃布局中充分體現(xiàn)池州城市的生態(tài)特色，將山水生態(tài)綠地楔入城市建設(shè)用地中,，形成開(kāi)敞,、優(yōu)美自然的城市風(fēng)貌。

5,、相關(guān)圖紙

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區(qū)位圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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土地利用現(xiàn)狀圖

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城市規(guī)劃區(qū)范圍圖

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城市用地評(píng)價(jià)圖

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結(jié)構(gòu)分析圖

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城市結(jié)構(gòu)分析圖

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城市總體規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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旅游規(guī)劃圖

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生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃圖

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景觀設(shè)計(jì)引導(dǎo)圖

三,、上饒市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

上饒市位于江西省東北部，地處長(zhǎng)江中游南岸,。北毗省內(nèi)九江,、景德鎮(zhèn)二市和安徽安慶、黃山二市及池洲地區(qū),，東鄰浙江衢州市,，南隔武夷山和福建南平地區(qū)接壤，西濱鄱陽(yáng)湖與江西省會(huì)南昌市隔湖相望,。

1,、城市性質(zhì)

上饒市的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心,，閩、浙,、贛、皖四省毗鄰地區(qū)，以商貿(mào)流通和旅游服務(wù)為特色的中心城市,。

2,、城市規(guī)模

1999年底城市現(xiàn)狀人口為19.8萬(wàn)人。規(guī)劃確定2005年上饒城市人口規(guī)模為25萬(wàn)人,，2010年為32萬(wàn)人,，2020年為45萬(wàn)人。

1999年上饒市現(xiàn)狀城市建成區(qū)建設(shè)用地面積為16.78平方公里,，人均建設(shè)用地84.77平方米,。規(guī)劃確定上饒市的人均城市建設(shè)用地近期（2005年）為86m2/人，中期（2010年）為90m2/人,，遠(yuǎn)期（2020年）為98m2/人,。城市建設(shè)用地規(guī)模：近期

（2005年）21.5平方公里，中期（2010年）28.8平方公里,，遠(yuǎn)期（2020年）44.2平方公里,。

3、城市發(fā)展方向

發(fā)展方向一：用地向北發(fā)展,。利于城市的發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)大的切實(shí)可行的策略,，城市中心從老城區(qū)外遷也是城市發(fā)展的必然，這是近期規(guī)劃的首選方案,。

發(fā)展方向二：生活用地向南發(fā)展,。由于在三江開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)現(xiàn)已形成一定的規(guī)模，從時(shí)間看,，三江新區(qū)發(fā)展過(guò)早,，但遠(yuǎn)期仍是城市居住、文化,、教育的合理位置,。

發(fā)展方向三：旭日片區(qū)向西發(fā)展。上饒的工業(yè)能否形成一定的規(guī)模,，有待市場(chǎng)檢驗(yàn),，如果上饒?jiān)谌舾赡陜?nèi)工業(yè)投資明顯加快，那么在旭日片區(qū)的西部非常適合建成成片的工業(yè)區(qū),；即使工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭不猛,，這一片用地也不宜用作他途，否則該市將來(lái)不會(huì)再有大型,、合適的工業(yè)區(qū),。旭日鎮(zhèn)居住用地發(fā)展余地的不足，靠櫧溪河?xùn)|岸和信江南岸補(bǔ)充,。

4,、規(guī)劃結(jié)構(gòu)和布局

沿交通干道發(fā)展的,，依山面水、城景交融的片區(qū)式城市,。

整個(gè)上饒城區(qū)形成五心六片區(qū)的總體布局結(jié)構(gòu),。他們是：1.老城區(qū)，2.帶湖片區(qū),、3.民主片區(qū),、4.三江新區(qū)、5.水南片區(qū),、6.旭日片區(qū),。除水南片區(qū)外，每個(gè)片區(qū)均有一個(gè)中心,，他們是：1.老城區(qū)的零售商業(yè),、特色服務(wù)業(yè)副中心，2.帶湖片區(qū)的商貿(mào),、會(huì)展副中心,，3.民主片區(qū)的行政文化主中心，4.三江新區(qū)的商業(yè),、辦公綜合副中心,，5.旭日片區(qū)的商業(yè)、辦公綜合副中心,。

5,、相關(guān)圖紙

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土地使用現(xiàn)狀圖

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用地評(píng)價(jià)圖

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市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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城市景觀規(guī)劃圖

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電訊廣播電視規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

前列腺的問(wèn)題，就像個(gè)磨人的小妖精,，點(diǎn)著文火熬著湯,，還時(shí)不時(shí)把滾燙的湯撒出來(lái)。尿頻,、尿急,、尿不盡,，這“難言之隱”可能比女人的大姨媽還要麻煩,。越來(lái)越多的男性踩入了這個(gè)雷區(qū),。前列腺炎的危害,，有問(wèn)題的可佳老師維/亻言msdf003。

四,、鹿寨縣城市總體規(guī)劃

鹿寨縣位于廣西壯族自治區(qū)中部偏北,，洛清江中下游,，東北與永?？h,、荔浦縣接壤，東南與金秀瑤族自治縣,、象州縣毗鄰,，西南與柳州市郊和柳江縣隔江相望,，西北與融安縣、柳城縣相連,。

1,、城市性質(zhì)

鹿寨縣域的政治、經(jīng)濟(jì),、文化中心，區(qū)域交通中心,，以化工工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品資源加工工業(yè)為主導(dǎo),，具有地方民族特色的環(huán)境優(yōu)美的桂中次中心城市。

2,、城市規(guī)模

2000年鹿寨縣城人口77716人,，縣城現(xiàn)狀建設(shè)用地為663.8公頃，人均建設(shè)用地為85.43平方米,。

2005年城市人口規(guī)模約10.5萬(wàn),，用地規(guī)模10.5平方公里，人均100平方米,。

2010年城市人口規(guī)模約14萬(wàn),，用地規(guī)模14平方公里，人均100平方米,。

2020年城市人口規(guī)模22萬(wàn),，用地規(guī)模23.28平方公里，人均105.8平方米,。

3,、城市發(fā)展方向

規(guī)劃期內(nèi)城市主要跨過(guò)湘桂鐵路復(fù)線(xiàn)向南發(fā)展，開(kāi)發(fā)城南新區(qū),，并逐步向西北兩側(cè)發(fā)展鹿寨山以西用地和洛清江以北用地,，遠(yuǎn)期適當(dāng)發(fā)展城東用地。

4,、城市總體布局

“星狀發(fā)展”的片區(qū)式結(jié)構(gòu)模式,。縣城形成六大片區(qū)：老城區(qū),、城南新區(qū),、江北新區(qū)、龍嶺以北生活區(qū),、西部工業(yè)區(qū),、鹿寨山西部物流工業(yè)中心。

5,、建設(shè)階段及重點(diǎn)

（1）近期建設(shè)重點(diǎn)（2001-2005年）

重點(diǎn)發(fā)展城南新區(qū),、啟動(dòng)江北新區(qū),。以行政文化中心的建設(shè)帶動(dòng)城南新區(qū)的整體發(fā)展。將從老城區(qū)遷出的嚴(yán)重污染的工業(yè)企業(yè),，以及新建無(wú)污染工業(yè)企業(yè),，集中到新老國(guó)道之間的工業(yè)區(qū)。大橋路自建中路起向北拓寬,，拓寬南市街,、十字街，并適當(dāng)調(diào)整道路線(xiàn)路走向,，與交通街接通,。依托橋頭街、橋東路,、河邊巷,，結(jié)合舊城區(qū)改造辟建濱河路。拓寬太和街,，接通建中北路,，并與辟建的濱河路接通。沿天寶路向北規(guī)劃建設(shè)新路,，并在洛清江較窄處修建一座新橋,，連通江北新區(qū)。加寬洛清江大橋,。

（2）中期發(fā)展重點(diǎn)（2006-2010年）

繼續(xù)開(kāi)發(fā)城南新區(qū),，逐步擴(kuò)展江北新區(qū)，完善鹿寨工業(yè)區(qū),、廣場(chǎng)路,、建中西路、322國(guó)道之間工業(yè)區(qū)的功能,。

（3）遠(yuǎn)期發(fā)展（2011-2020年）

完善城南新區(qū),，完善江北新區(qū)，開(kāi)發(fā)龍嶺以北生活區(qū),。

6,、相關(guān)圖紙

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用地現(xiàn)狀圖

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用地規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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居住與公共設(shè)施規(guī)劃圖

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綠地景觀規(guī)劃圖

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舊城改造規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

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縣域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、仁懷市城市總體規(guī)劃（調(diào)整）

仁懷市位于黔北西部,、赤水河中游,、大婁山脈西段北側(cè)，距離省會(huì)貴陽(yáng)市226公里,，距離遵義市111公里,。仁懷市域總面積1788km2。仁懷是國(guó)酒茅臺(tái)的故鄉(xiāng)。

仁懷市區(qū)包括中樞和茅臺(tái)兩個(gè)城區(qū),。

1,、城市性質(zhì)

仁懷市的政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、商貿(mào)中心，具有酒文化,、長(zhǎng)征文化和旅游文化特色的中國(guó)酒都,。

2、城市規(guī)模

現(xiàn)狀城市人口規(guī)模6.7萬(wàn)人,，其中中樞城區(qū)4.4萬(wàn)人,，茅臺(tái)城區(qū)2.3萬(wàn)人。

規(guī)劃預(yù)測(cè)2020年城市人口規(guī)模15萬(wàn)人,，其中中樞城區(qū)11.5萬(wàn)人，茅臺(tái)城區(qū)3.5萬(wàn)人,。

現(xiàn)狀城市建設(shè)用地4.04平方公里,，人均60.42m2/人，其中中樞城區(qū)2.60平方公里,，茅臺(tái)城區(qū)1.45平方公里,。

規(guī)劃2020年人均城市建設(shè)用地為86.17m2/人，城市建設(shè)用地為12.93平方公里,，其中中樞城區(qū)9.78平方公里,，茅臺(tái)城區(qū)3.15平方公里。

3,、城市總體布局特點(diǎn)

城市用地發(fā)展方向選擇

中樞城區(qū)未來(lái)主要向南發(fā)展南部新區(qū)并和鹽津河旅游度假區(qū)形成密切聯(lián)系,。同時(shí)沿主干道向北適當(dāng)發(fā)展。

茅臺(tái)城區(qū)未來(lái)茅臺(tái)酒廠(chǎng)的生產(chǎn)用地主要沿赤水河向上游擴(kuò)展,，城區(qū)自身的工業(yè)區(qū)則主要在赤水河對(duì)岸向北發(fā)展,。城區(qū)新的居住用地主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地?cái)U(kuò)展。

中樞和茅臺(tái)城區(qū)之間形成一條重要的綠色生態(tài)走廊,。

4,、城市總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)

規(guī)劃將仁懷城市的中樞城區(qū)、茅臺(tái)城區(qū)和鹽津河旅游度假區(qū)作為整體進(jìn)行功能定位和規(guī)劃布局,。中樞城區(qū)是全市的政治,、商貿(mào)和文化中心，發(fā)展全市的公共服務(wù)設(shè)施和居住設(shè)施,；茅臺(tái)城區(qū)作為仁懷城市的組成部分,，是國(guó)酒茅臺(tái)生產(chǎn)的基地，以茅臺(tái)酒的生產(chǎn)為主導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)城市的釀酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,；鹽津河旅游度假區(qū)為城市居民及旅游者提供休閑度假的設(shè)施和場(chǎng)所,。

5,、中樞城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

中樞城區(qū)的總體布局為帶狀結(jié)構(gòu)模式，規(guī)劃以國(guó)酒大道和國(guó)酒中路為主要的城區(qū)中軸,，兩側(cè)規(guī)劃環(huán)城東路和環(huán)城西路,，城區(qū)沿這三條主要道路展開(kāi)布局，形成帶形城市,，并構(gòu)成四個(gè)組團(tuán),。

6、茅臺(tái)城區(qū)用地規(guī)劃結(jié)構(gòu)

茅臺(tái)城區(qū)主要在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上向東側(cè)坡地?cái)U(kuò)展,，并在沿赤水河的銀灘和跨過(guò)赤水河在大橋的北側(cè)觀音寺地區(qū)作適當(dāng)?shù)陌l(fā)展,。規(guī)劃城區(qū)形成向東側(cè)坡地伸展的六個(gè)片區(qū)和銀灘片區(qū)和赤水紀(jì)念園區(qū)片區(qū)，城區(qū)主要中心布置在赤水河岸濱河路一帶,，并形成兩個(gè)次級(jí)公共服務(wù)區(qū),。

7、相關(guān)圖紙

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用地性質(zhì)現(xiàn)狀圖

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建筑質(zhì)量現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖

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土地使用規(guī)劃圖

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茅臺(tái)城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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中樞城區(qū)土地使用規(guī)劃圖

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近期建設(shè)規(guī)劃圖

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道路交通規(guī)劃圖

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景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖

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郊區(qū)規(guī)劃圖

六,、清徐縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

清徐縣位于山西省中部,，太原市南端。四周與晉中市（東）,、太谷縣（東南）,、祁縣（南）、文水縣（西南）,、交城縣（西）,、古交市（西北）、太原市小店和晉源兩區(qū)（北）接壤,?？h城清源鎮(zhèn)區(qū)距太原市區(qū)35公里。

1,、產(chǎn)業(yè)空間布局

按照“三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū),、五個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)據(jù)點(diǎn)”的框架構(gòu)建高效、協(xié)調(diào),、開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)空間布局體系,。

西部經(jīng)濟(jì)區(qū)以縣城為中心，307為國(guó)道為發(fā)展軸,，是以生態(tài)型林果業(yè),、集約化蔬菜業(yè)為基礎(chǔ)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和休閑旅游為導(dǎo)向,，商貿(mào),、旅游、清潔能源、輕型工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū),。

東部經(jīng)濟(jì)區(qū)以徐溝為中心,，王答為主要工業(yè)發(fā)展據(jù)點(diǎn)，大運(yùn)路為發(fā)展通道,，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),，精密鑄造、新材料,、精細(xì)化工為先導(dǎo),，鑄造、建材,、食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)區(qū),。

中南部經(jīng)濟(jì)區(qū)以孟封、楊房為中心,，大運(yùn)路為發(fā)展通道,，是以集約化農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，現(xiàn)代化都市農(nóng)業(yè)為先導(dǎo),，傳統(tǒng)特色食品和綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)區(qū),。

2、人口和城市化水平

2000年全縣城市化水平32.50%,，城鎮(zhèn)人口111290人，總?cè)丝?42446人,。

近期（2005年）城市化水平40%,，城市人口15.2萬(wàn)人，總?cè)丝?8.1萬(wàn)人,。

遠(yuǎn)期（2020年）城市化水平65%,，城市人口28.1萬(wàn)人，總?cè)丝?3.2萬(wàn)人,。

3,、空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二帶二片一點(diǎn)”的布局特征。

二帶,。以307國(guó)道和太祁高速公路為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主軸帶,，以208國(guó)道為依托的軸帶是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的次軸帶，兩者表現(xiàn)為城鎮(zhèn)體系對(duì)外聯(lián)系的通道型軸帶,，是城鎮(zhèn)體系發(fā)展的主要依托,。

二片?？h城和徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為組合城區(qū),，是城市化集聚程度最高的二個(gè)片區(qū)。縣城由縣政府駐地,、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組成,，徐溝鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡,、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成,。

一點(diǎn)。是指縣域南部的中心城鎮(zhèn)孟封鎮(zhèn),，鎮(zhèn)區(qū)設(shè)于原楊房鄉(xiāng)駐地和原孟封鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)之間,。

4、等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃

城鎮(zhèn)體系在等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為“一城二鎮(zhèn)”的三級(jí)特征,，“一城”為縣城,，由縣政府駐地、原馬峪鄉(xiāng)政府駐地和原東于鎮(zhèn)政府駐地組合而成,，是城鎮(zhèn)體系的一級(jí)城鎮(zhèn),。“二鎮(zhèn)”為徐溝和孟封二個(gè)中心鎮(zhèn),，徐溝鎮(zhèn)區(qū)由原徐溝鎮(zhèn)政府駐地,、原王答鄉(xiāng)政府駐地和趙家堡、同戈站一帶的精密鑄造工業(yè)小區(qū)組成,，是城鎮(zhèn)體系的二級(jí)城鎮(zhèn),；孟封鎮(zhèn)為城鎮(zhèn)體系的三級(jí)城鎮(zhèn)。

5,、職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

縣城：縣域政治,、經(jīng)濟(jì)、文化中心,，太原市的衛(wèi)星城,。清源是以高新技術(shù)、食品加工為支柱,，集中商貿(mào),、旅游、信息等第三產(chǎn)業(yè)的綜合型組團(tuán),；東于是以煤焦業(yè)為主,，精細(xì)化工、機(jī)械加工為輔的工貿(mào)型組團(tuán),，為縣域的清潔能源基地,。

徐溝鎮(zhèn)：縣域西部的中心城鎮(zhèn)。徐溝是以商貿(mào),、旅游,、信息等第三產(chǎn)業(yè)為主,，兼有食品加工和新型建材的商貿(mào)型組團(tuán)，為河?xùn)|地區(qū)物質(zhì)流通中心,；王答是以精密鑄造,、新型建材、冶金為主的工貿(mào)型組團(tuán),。

孟封鎮(zhèn)：縣域南部的中心城鎮(zhèn),。依托老陳醋工業(yè)小區(qū)，以綠色食品工業(yè)為主導(dǎo)的綜合型城鎮(zhèn),。

6,、相關(guān)圖紙

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區(qū)位分析圖

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用地分類(lèi)現(xiàn)狀圖

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城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)勢(shì)力圈現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)分布現(xiàn)狀圖

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體系結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖

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居民點(diǎn)空間布局規(guī)劃圖

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交通時(shí)距時(shí)序規(guī)劃圖

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工業(yè)園區(qū)空間布局規(guī)劃圖

株洲市城市規(guī)劃局篇三

城市總體規(guī)劃

一定年限內(nèi)對(duì)城市市區(qū)、郊區(qū)及與城市發(fā)展有關(guān)的地區(qū)各項(xiàng)發(fā)展建設(shè)的綜合部署,，是對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略安排,，是戰(zhàn)略性的發(fā)展規(guī)劃。

城市總體規(guī)劃是指城市人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,、資源條件,、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向,，實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排,。城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段,，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。主要任務(wù)

綜合研究和確定城市性質(zhì),、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)。統(tǒng)籌安排城市各項(xiàng)建設(shè)用地,，合理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展 城市職能

指城市在一定地域內(nèi)的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工 城市性質(zhì)

指城市在一定地區(qū),、國(guó)家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能 城市功能

城市功能是城市存在的本質(zhì)特征,，是城市系統(tǒng)對(duì)外部環(huán)境的作用和秩序,，是主導(dǎo)的、本質(zhì)的,，是城市發(fā)展的動(dòng)力因素,。城市結(jié)構(gòu)

是城市功能活動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系,，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在土地使用上的投影，反映構(gòu)成城市經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、環(huán)境發(fā)展的主要要素，在一定時(shí)間形成的相互關(guān)聯(lián),、相互影響與相互制約的關(guān)系 城市形態(tài)

是表象的,，是構(gòu)成城市所表現(xiàn)的發(fā)展變化著的空間形式的特征，是一種復(fù)雜的經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、文化現(xiàn)象和過(guò)程，是在特定的地理環(huán)境和一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段中,，人類(lèi)各種活動(dòng)與自然環(huán)境因素相互作用的綜合結(jié)果 城市布局形態(tài)

1集中式布局的城市：網(wǎng)格式,、環(huán)形放射狀

2分散式布局的城市：組團(tuán)式、帶狀,、星狀,、環(huán)狀、衛(wèi)星狀,、多中心與組群城市,。

3集中分散相結(jié)合：早期集中式，后期分散組團(tuán)式發(fā)展 土地適宜度

又稱(chēng)土地生態(tài)適宜度,，指在城市可能發(fā)展范圍內(nèi)土地的利用方式對(duì)生態(tài)要素的影響程度,，或是生態(tài)要素對(duì)給定的土地利用方式的適宜狀況、程度,。城市土地適宜度規(guī)劃主要內(nèi)容

1根據(jù)城市已建及待建區(qū)內(nèi)土地利用的自然及現(xiàn)實(shí)狀況,，對(duì)土地的生態(tài)適宜度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)

2根據(jù)生態(tài)適宜度制定城市經(jīng)濟(jì)布局原則，確定相宜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局

3根據(jù)土地評(píng)價(jià)結(jié)果,，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施和住宅的規(guī)劃布局 4根據(jù)城市氣候特征和居民生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求，提出城市功能區(qū)綠地面積分配,、品種配置,、種群或群落類(lèi)型方案，進(jìn)行綠化布局

5根據(jù)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)理論,，保持維護(hù),、模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的特征和過(guò)程，建立環(huán)境生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)

6根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基本原理,，研究城市社會(huì),、地域分工特點(diǎn)，進(jìn)行城市空間的生態(tài)分區(qū),，并指出各區(qū)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)發(fā)展方向和生態(tài)特征 城市生態(tài)規(guī)劃

意為對(duì)城市的生態(tài)系統(tǒng)所做的規(guī)劃,，與城市生態(tài)相關(guān)的整個(gè)系統(tǒng)——環(huán)境,、人口、社會(huì),、文化,、經(jīng)濟(jì)等的生態(tài)狀況作為一個(gè)整體，都是城市生態(tài)規(guī)劃所關(guān)注的重要問(wèn)題,。內(nèi)容

人口適宜容量規(guī)劃,，土地利用適宜度規(guī)劃，環(huán)境污染防治規(guī)劃,，生物保護(hù)與綠化規(guī)劃,，資源利用保護(hù)規(guī)劃 生態(tài)城市規(guī)劃

又稱(chēng)生態(tài)導(dǎo)向的城市規(guī)劃，核心內(nèi)容仍為城市規(guī)劃,，只不過(guò)是帶著生態(tài)的理念,、眼光，利用某些生態(tài)規(guī)劃的技術(shù)手段去進(jìn)行城市規(guī)劃,。內(nèi)容

1通過(guò)對(duì)城市,、區(qū)域、國(guó)家不同地域空間層次的規(guī)劃使城市與其補(bǔ)給區(qū)域相平衡 2通過(guò)物質(zhì)空間規(guī)劃,，生態(tài)規(guī)劃和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃使城市未來(lái)的發(fā)展形成一個(gè)整體的方案,，將城市的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與

環(huán)境效益緊密結(jié)合起來(lái) 3通過(guò)對(duì)城市環(huán)境容量,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展總能力等可持續(xù)發(fā)展能力因素的分析,，論證來(lái)確定城市的規(guī)模、城市的結(jié)構(gòu)和形態(tài) 4通過(guò)對(duì)土地開(kāi)發(fā)度的評(píng)價(jià),、土地適宜度的分析和土地承載力的測(cè)定對(duì)城市未來(lái)發(fā)展進(jìn)行合理布局

生態(tài)城市規(guī)劃與傳統(tǒng)城市規(guī)劃相比的特點(diǎn)

區(qū)域性,、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性,、綜合性,、生態(tài)導(dǎo)向性 城市遠(yuǎn)景規(guī)劃

是城市擴(kuò)展到穩(wěn)定階段對(duì)城市總體發(fā)展做出的結(jié)構(gòu)、布局,、形態(tài)的設(shè)計(jì)與安排,。原則：

1）遠(yuǎn)景規(guī)劃必須研究經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,，并使它在時(shí)空上具體化，但這本身不能代替城市的經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃2）遠(yuǎn)景規(guī)劃重要在于遠(yuǎn)景的空間結(jié)構(gòu)性部署,，它應(yīng)知道城市總體規(guī)劃，但它不能代替?zhèn)鹘y(tǒng)的總體規(guī)劃 3）遠(yuǎn)景的結(jié)構(gòu)安排要相對(duì)穩(wěn)定,，而戰(zhàn)術(shù)的處理要留以足夠的靈活性,。為此,，遠(yuǎn)景規(guī)劃宜粗不宜細(xì)，重點(diǎn)是把握城市發(fā)展的大方向,、大結(jié)構(gòu),，其余留在總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃去深化 規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

適用于城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,、用地統(tǒng)計(jì)和用地管理工作 城市用地

城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱(chēng),，是用于城市建設(shè)和滿(mǎn)足城市機(jī)能運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的空間。既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地,，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地,。建設(shè)用地 建造建筑物、構(gòu)筑物的土地,。包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地,、工礦用地、交通水利設(shè)施用地,、旅游用地,、軍事設(shè)施用地等。城市建設(shè)用地

城市用地分類(lèi)中的居住用地,、公共設(shè)施用地,、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地,、對(duì)外交通用地,、道路廣場(chǎng)用地、市政公共設(shè)施用地,、綠地和特殊用地的總稱(chēng),，不包括水域和其他用地。

株洲市城市規(guī)劃局篇四

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第一章

總則

第一條 本規(guī)劃是根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和株洲城市發(fā)展的需要,，報(bào)經(jīng)中華人民共和國(guó)建設(shè)部同意,，對(duì)《株洲市城市總體規(guī)劃（1990—2010年）》進(jìn)行的修編。

第二條 本規(guī)劃依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》及其它相關(guān)法律法規(guī),；

（二）《城市規(guī)劃編制辦法》及其它有關(guān)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),；

（三）《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》；

（四）《株洲市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃》,；

（五）國(guó)家,、省、市各行業(yè)相關(guān)規(guī)劃和文件,。第三條 本規(guī)劃期限

（一）近期：2006—2010年,；

（二）遠(yuǎn)期：2011—2020年。

第四條 本規(guī)劃的市域指株洲市全部行政轄區(qū),，包括天元區(qū),、蘆淞區(qū),、荷塘區(qū)、石峰區(qū),、醴陵市,、攸縣、株洲縣,、茶陵縣,、炎陵縣的行政轄區(qū)；市區(qū)指天元區(qū),、蘆淞區(qū),、荷塘區(qū)、石峰區(qū)的全部行政轄區(qū),；城市規(guī)劃區(qū)為市區(qū)全部轄區(qū)范圍,。市域總面積為11262平方公里；市區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)）總面積為535.4平方公里,。

第五條 本規(guī)劃是株洲市城市建設(shè)和發(fā)展的法定指導(dǎo)性文件,，凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的各項(xiàng)土地及空間利用規(guī)劃和一切建設(shè)活動(dòng)，均應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定執(zhí)行本規(guī)劃,。

第六條 本規(guī)劃自中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)之日起執(zhí)行,，由株洲市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章

城市發(fā)展戰(zhàn)略

第一節(jié)

城市發(fā)展總目標(biāo)

第七條

城市功能定位：我國(guó)南方重要的交通樞紐,，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的國(guó)家老工業(yè)基地,，中南地區(qū)重要的商貿(mào)和現(xiàn)代物流中心，面向海內(nèi)外華人的炎帝歷史文化紀(jì)念地,。

第八條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：形成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和與國(guó)際接軌的發(fā)株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

展機(jī)制,。到2020年，市域總?cè)丝谶_(dá)到425萬(wàn)人,，城市化水平60%,。市域國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1726億元，人均約4.06萬(wàn)元（以2000年為基數(shù)）,；市區(qū)內(nèi)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)1040億元,，人均約7.43萬(wàn)元（以2000年為基數(shù)）。近期（2010年）鞏固小康,；遠(yuǎn)期（2020年）全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，合理控制人口規(guī)模增長(zhǎng),，制定相應(yīng)的政策和措施,，大力發(fā)展科教、文化、衛(wèi)生,、體育事業(yè)，不斷提高人口綜合素質(zhì),。

第九條 長(zhǎng)株潭區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)：合理配置生產(chǎn)力要素,、提高信息化程度和城市公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，推進(jìn)制度創(chuàng)新,，提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)與帶動(dòng)長(zhǎng)株潭地區(qū)和全省經(jīng)濟(jì)的分工合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

第十條

城市建設(shè)目標(biāo)：本規(guī)劃期內(nèi),，株洲市市區(qū)實(shí)現(xiàn)特大城市的規(guī)模目標(biāo)，發(fā)揮國(guó)家重要的交通樞紐和新型工業(yè)基地的作用,，成為區(qū)域綜合服務(wù)功能強(qiáng)大,，設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，文化繁榮,，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好的生態(tài)園林城市,。

第二節(jié)

城市發(fā)展戰(zhàn)略

第十一條 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：大力推進(jìn)工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化，堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，走新型工業(yè)化道路,；堅(jiān)持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；構(gòu)筑以信息化和高新技術(shù)為先導(dǎo),，新型工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為基礎(chǔ),，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮，高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)達(dá),，城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

（二）社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略：落實(shí)生育政策，穩(wěn)定生育水平,，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),，提高人口素質(zhì)；加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),，規(guī)范城市管理,；培育先進(jìn)文化，倡導(dǎo)文明誠(chéng)信,；科技教育興市,，納賢親商強(qiáng)市；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)國(guó)際接軌,。

（三）環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略：嚴(yán)格控制全市各類(lèi)污染源,，全面整治水土流失，改善和恢復(fù)生態(tài)體系,，合理保護(hù)和利用資源,，切實(shí)加強(qiáng)大氣、水土,、動(dòng)植物,、江河生態(tài)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)和有代表性的歷史地段和建筑的保護(hù),。

（四）公共安全防控發(fā)展戰(zhàn)略：建立公共安全防控體系，協(xié)調(diào)整合武警,、公安,、消防、衛(wèi)生,、人防,、水利、地震等部門(mén)職能和資源,，形成完善,、快速的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)城市各類(lèi)自然,、人為災(zāi)害和突發(fā)事件,。

第十二條 長(zhǎng)株潭區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略：依托區(qū)域內(nèi)的智力和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加速對(duì)國(guó)家老工業(yè)基地的改造和新型工業(yè)的發(fā)展,；依托對(duì)外交通優(yōu)勢(shì)建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè),；加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成緊密型的產(chǎn)業(yè)同盟,。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（二）基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)戰(zhàn)略：加強(qiáng)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)協(xié)作,，加強(qiáng)三市之間以及與機(jī)場(chǎng)、港口,、干線(xiàn)公路和鐵路的交通聯(lián)系,；推進(jìn)區(qū)域公交一體化和軌道交通的發(fā)展；合理布局區(qū)域性大型公共服務(wù)設(shè)施,，形成與相關(guān)城市的錯(cuò)位發(fā)展,。

（三）環(huán)境協(xié)調(diào)戰(zhàn)略：促進(jìn)株洲白馬垅、云田,、馬家河與長(zhǎng)沙暮云,、大托及湘潭九華、昭山、易家灣共同形成長(zhǎng)株潭區(qū)域中央生態(tài)保護(hù)區(qū),；圍繞湘江和京廣高速交通走廊兩軸以及潭麓和長(zhǎng)株高速公路兩帶,，合理引導(dǎo)城市空間和用地布局發(fā)展，保持長(zhǎng)株潭城市軸,、帶,、組團(tuán)之間良好的生態(tài)關(guān)系、空間結(jié)構(gòu)和功能布局,；積極參與湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的共同建設(shè)，與上下游及相鄰地區(qū)城市共同預(yù)防及治理河流飲用水源和大氣污染,，推進(jìn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和協(xié)調(diào)管理機(jī)制的建立,。

第十三條 城市建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）建設(shè)形成與區(qū)域中心城市匹配的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，為城市及區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)文化交流和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件,。

（二）發(fā)揮中心城市的發(fā)展帶動(dòng)作用,，形成合理的市域城鎮(zhèn)體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

（三）合理保護(hù)和利用土地資源,，集約使用土地；保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展,。

（四）建立以綜合社區(qū)為單元的城市新型社會(huì)組織結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)社區(qū)的建設(shè)和服務(wù)配套,，保障城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。

（五）營(yíng)造獨(dú)特的城市風(fēng)貌、城市文化和宜人的生活環(huán)境,，成為富有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)園林城市,。

第三章

市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

第一節(jié)

市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

第十四條 市域城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)：2010年，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系格局的初步調(diào)整,城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)初步形成網(wǎng)絡(luò)狀格局,，攸縣撤縣改市（以下稱(chēng)攸州市）,，成為市域次中心城市；2020年,，形成完整的市域城鎮(zhèn)體系,，以中心城區(qū)為核心，市域重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為紐帶,，以城鄉(xiāng)一體化為特征,，現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。2010年市域人口為393萬(wàn)人,，城市化水平達(dá)到50%,；2020年市域人口為425萬(wàn)人，城市化水平達(dá)到60%。

第十五條

市域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略措施：強(qiáng)化中心,，點(diǎn)軸帶動(dòng),，梯次發(fā)展，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò),。以提高市域城鎮(zhèn)化水平及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為重點(diǎn),，發(fā)展和培育區(qū)域次中心城市及重點(diǎn)建制鎮(zhèn)，形成高度網(wǎng)絡(luò)化的城鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)構(gòu)體系,。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第二節(jié)

市域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分

第十六條 市域經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分為北部,、中部、南部三個(gè)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)區(qū),。

（一）北部經(jīng)濟(jì)區(qū)——由株洲市區(qū),、株洲縣和醴陵市組成，為市域核心區(qū)域,。工業(yè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),，機(jī)械、冶金,、化工,、陶瓷等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展以金融,、信息,、商貿(mào)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展以服務(wù)城市和生態(tài)型高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),。

（二）中部經(jīng)濟(jì)區(qū)——由攸州市和茶陵縣組成,。重點(diǎn)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工和礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品交易、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè),，成為輻射湘東贛西地區(qū)的外向型商品生產(chǎn)和流通基地,。

（三）南部經(jīng)濟(jì)區(qū)——以炎陵縣為中心，依托炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū)及桃源洞自然保護(hù)區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè),，工業(yè)以小水電、冶煉,、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā),、農(nóng)林特產(chǎn)品加工為主，農(nóng)業(yè)以山區(qū)林木特產(chǎn)種植業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn),。

第三節(jié) 城鎮(zhèn)體系規(guī)模等級(jí)結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第十七條 城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)分為六級(jí)：

（一）一級(jí)城市（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口在100萬(wàn)人以上的特大城市）——株洲市區(qū),，共1個(gè)；

（二）二級(jí)城市（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口為20～50萬(wàn)人的中等城市）——醴陵市區(qū)和攸州市區(qū),，共2個(gè),；

（三）三級(jí)城鎮(zhèn)（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口為10～20萬(wàn)人的城鎮(zhèn)）——株洲縣城,、茶陵縣城，共2個(gè),；

（四）四級(jí)城鎮(zhèn)（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口為5～10萬(wàn)人的城鎮(zhèn)）——炎陵縣城,、網(wǎng)嶺鎮(zhèn)、白兔潭鎮(zhèn),，共3個(gè),；

（五）五級(jí)城鎮(zhèn)（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口為2～5萬(wàn)人的城鎮(zhèn)）——馬家河鎮(zhèn)、龍頭鋪鎮(zhèn),、泗汾鎮(zhèn),、均楚鎮(zhèn)、潼塘鎮(zhèn),、大障鎮(zhèn),、酒埠江鎮(zhèn)、皇圖嶺鎮(zhèn),，共8個(gè)；

（六）六級(jí)城鎮(zhèn)（規(guī)劃期末城鎮(zhèn)人口在1～2萬(wàn)人的城鎮(zhèn)）——群豐鎮(zhèn),、云田鎮(zhèn),、仙庾鎮(zhèn)、朱亭鎮(zhèn),、三門(mén)鎮(zhèn),、白關(guān)鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn),、雷打石鎮(zhèn),、淦田鎮(zhèn)、王仙鎮(zhèn),、黃獺嘴鎮(zhèn),、仙霞鎮(zhèn)、神福港鎮(zhèn),、丫江橋鎮(zhèn),、淥田鎮(zhèn)、鸞山鎮(zhèn),、黃豐橋鎮(zhèn),、大同橋鎮(zhèn)、桃水鎮(zhèn),、湖口鎮(zhèn),、虎踞鎮(zhèn)、高垅鎮(zhèn),、嚴(yán)塘鎮(zhèn),、界首鎮(zhèn),、腰陂鎮(zhèn)、鹿原鎮(zhèn),、水口鎮(zhèn),、沔渡鎮(zhèn)、龍?jiān)?zhèn),，共29個(gè),。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第四節(jié)

城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第十八條

規(guī)劃期內(nèi)形成“一核兩次，兩縱三橫”城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),。

（一）株洲市區(qū)為市域城鎮(zhèn)體系核心,，帶動(dòng)市域全面發(fā)展；醴陵市,、攸州市為市域次中心城市,，分別帶動(dòng)市域北部、中部經(jīng)濟(jì)區(qū)形成梯度發(fā)展,。

（二）株洲市區(qū)—醴陵市區(qū)—攸州市區(qū)—茶陵縣城—炎陵縣城作為市域縱向一級(jí)發(fā)展軸,，以106國(guó)道、320國(guó)道,、醴茶鐵路為聯(lián)結(jié)線(xiàn),，聯(lián)結(jié)市域四個(gè)縣（市）和大部分城鎮(zhèn)，是市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)的主軸線(xiàn),。

（三）株洲市區(qū)—株洲縣城—三門(mén)鎮(zhèn)—淦田鎮(zhèn)—朱亭鎮(zhèn)作為市域縱向二級(jí)發(fā)展軸,，以s211省道和湘江為聯(lián)結(jié)線(xiàn)，聯(lián)結(jié)株洲縣南,、西部大部分城鎮(zhèn),。

（四）白兔潭鎮(zhèn)—醴陵市區(qū)—均楚鎮(zhèn)—空洲航電樞紐—雷打石鎮(zhèn)作為市域橫向二級(jí)發(fā)展軸，以s313省道,、106國(guó)道及淥水為聯(lián)結(jié)線(xiàn),，是市域北部經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的城鎮(zhèn)發(fā)展軸，是醴陵市向西聯(lián)系的主要通道,。

（五）桃水鎮(zhèn)—攸州市區(qū)—網(wǎng)嶺鎮(zhèn)—皇圖嶺鎮(zhèn)—酒埠江鎮(zhèn)作為市域橫向二級(jí)發(fā)展軸,，以s315省道為聯(lián)結(jié)線(xiàn)，是市域中部經(jīng)濟(jì)區(qū)及以攸州,、茶陵為核心的城鎮(zhèn)圈層中重要的發(fā)展軸,，是中部經(jīng)濟(jì)區(qū)與衡陽(yáng)及贛西地區(qū)主要聯(lián)系通道。

（六）界首鎮(zhèn)—茶陵縣城—腰陂鎮(zhèn)作為市域橫向二級(jí)發(fā)展軸,，以s320省道及衡炎高速公路為主要聯(lián)結(jié)線(xiàn),，是市域中部經(jīng)濟(jì)區(qū)與湘南及贛南地區(qū)主要聯(lián)系通道之一。

第五節(jié)

城鎮(zhèn)體系職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃

第十九條

城鎮(zhèn)職能等級(jí)分為五級(jí)：

（一）第一級(jí)：市域中心城市—株洲市區(qū),，共1個(gè),；

（二）第二級(jí)：市域次中心城市—包括醴陵市區(qū)和攸州市區(qū),，共2個(gè)；

（三）第三級(jí)：縣域中心城市—包括株洲縣城,、茶陵縣城和炎陵縣城,，共3個(gè)；

（四）第四級(jí)：重點(diǎn)建制鎮(zhèn)—馬家河鎮(zhèn),、龍頭鋪鎮(zhèn),、朱亭鎮(zhèn)、白關(guān)鎮(zhèn),、白兔潭鎮(zhèn),、泗汾鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺鎮(zhèn),、酒埠江鎮(zhèn),、界首鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn),、鹿原鎮(zhèn),，共11個(gè)；

（五）第五級(jí)：一般建制鎮(zhèn)—群豐鎮(zhèn),、云田鎮(zhèn),、仙庾鎮(zhèn)、三門(mén)鎮(zhèn),、古岳峰鎮(zhèn)、雷打石鎮(zhèn),、淦田鎮(zhèn),、王仙鎮(zhèn)、黃獺嘴鎮(zhèn),、均楚鎮(zhèn),、潼塘鎮(zhèn)、仙霞鎮(zhèn),、神福港鎮(zhèn),、大障鎮(zhèn)、皇圖嶺鎮(zhèn),、丫江橋鎮(zhèn),、大同橋鎮(zhèn)、淥田鎮(zhèn),、鸞山鎮(zhèn),、黃豐橋鎮(zhèn)、桃水鎮(zhèn),、湖口鎮(zhèn),、虎踞鎮(zhèn),、高垅鎮(zhèn)、嚴(yán)塘鎮(zhèn),、沔渡鎮(zhèn),、水口鎮(zhèn)、龍?jiān)?zhèn),，共28個(gè),。

第二十條

城鎮(zhèn)職能類(lèi)型分為六類(lèi)：綜合型、工礦型,、工貿(mào)型,、商貿(mào)型、旅游型,、城郊服務(wù)型,。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（一）綜合型——株洲市區(qū)、醴陵市區(qū),、攸州市區(qū),、株洲縣城、茶陵縣城,、炎陵縣城,、網(wǎng)嶺鎮(zhèn)、白兔潭鎮(zhèn)。

（二）工礦型——黃豐橋鎮(zhèn),。

（三）工貿(mào)型——王仙鎮(zhèn),、泗汾鎮(zhèn)、大障鎮(zhèn),、潼塘鎮(zhèn)、仙霞鎮(zhèn),、均楚鎮(zhèn),、腰陂鎮(zhèn)、虎踞鎮(zhèn),、嚴(yán)塘鎮(zhèn),、湖口鎮(zhèn)、沔渡鎮(zhèn),、水口鎮(zhèn),、淦田鎮(zhèn)、丫江橋鎮(zhèn),、桃水鎮(zhèn),、淥田鎮(zhèn)、大同橋鎮(zhèn),、神福港鎮(zhèn),。

（四）商貿(mào)型——黃獺嘴鎮(zhèn),、皇圖嶺鎮(zhèn)、古岳峰鎮(zhèn),、朱亭鎮(zhèn),、界首鎮(zhèn)、高垅鎮(zhèn),、龍?jiān)?zhèn),。

（五）旅游型——酒埠江鎮(zhèn)、鹿原鎮(zhèn),、鸞山鎮(zhèn),。

（六）城郊服務(wù)型——龍頭鋪鎮(zhèn)、馬家河鎮(zhèn),、群豐鎮(zhèn),、云田鎮(zhèn)、雷打石鎮(zhèn),、三門(mén)鎮(zhèn),、白關(guān)鎮(zhèn)、仙庾鎮(zhèn),。

第六節(jié)

市域主要城鎮(zhèn)規(guī)劃要點(diǎn)

第二十一條 株洲市區(qū)

（一）城市主要發(fā)展方向：天元區(qū),。

（二）城市職能：我國(guó)南方重要的交通樞紐，長(zhǎng)株潭區(qū)域中心城市之一,，湖南省以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)基地和現(xiàn)代物流中心,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為90萬(wàn)人，用地規(guī)模為90平方公里,。

2020年：人口規(guī)模為120萬(wàn)人,，用地規(guī)模為120平方公里。

第二十二條

醴陵市區(qū)

（一）城市主要發(fā)展方向：發(fā)展南部,、西北部工業(yè)組團(tuán),，開(kāi)發(fā)東北部居住組團(tuán),。

（二）城市職能：以高新技術(shù)為依托的陶瓷,、花炮生產(chǎn)出口基地，湘東贛西重要的物資集散地,，文化底蘊(yùn)深厚的市域次中心城市,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為23萬(wàn)人，用地規(guī)模為23平方公里,。

2020年：人口規(guī)模為30萬(wàn)人,，用地規(guī)模為30平方公里。

第二十三條 攸州市區(qū)

（一）城市主要發(fā)展方向：城市西北部攸州大道周邊區(qū)域及洣水以南區(qū)域,。

（二）城市職能：長(zhǎng)株潭南部地區(qū)以化工,、建材,、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具有重要商貿(mào)及旅游職能的市域次中心城市,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為15萬(wàn)人,，用地規(guī)模為15平方公里。

2020年：人口規(guī)模為20萬(wàn)人,，用地規(guī)模為20平方公里,。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第二十四條

株洲縣城

（一）城市主要發(fā)展方向：縣城東南及南部方向，不考慮向西跨湘江發(fā)展,。

（二）城市職能：以旅游休閑,、城郊型工業(yè)為主導(dǎo)，株洲市區(qū)周邊重要的衛(wèi)星城市,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為10萬(wàn)人,，用地規(guī)模為10平方公里。

2020年：人口規(guī)模為13萬(wàn)人,，用地規(guī)模為13平方公里,。

第二十五條 茶陵縣城

（一）城市主要發(fā)展方向：縣城西部及南部區(qū)域。

（二）城市職能：湘東贛西的交通重鎮(zhèn),，株洲市域重要的物質(zhì)集散地,，以商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為支柱的歷史文化名城,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為11萬(wàn)人,，用地規(guī)模為11平方公里。

2020年：人口規(guī)模為15萬(wàn)人,，用地規(guī)模為15平方公里,。

第二十六條 炎陵縣城

（一）城市主要發(fā)展方向：沿斗笠河?xùn)|北部、東山區(qū)及深坑工業(yè)區(qū),。

（二）城市職能：以旅游,、農(nóng)林特產(chǎn)品加工、水電為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，炎帝文化深厚的湖南省南部重要的旅游城市,。

（三）城市建成區(qū)規(guī)模：2010年：人口規(guī)模為4.5萬(wàn)人，用地規(guī)模為4.5平方公里,。

2020年：人口規(guī)模為7萬(wàn)人,，用地規(guī)模為7平方公里。

第七節(jié)

市域空間管制規(guī)劃

第二十七條 空間管制規(guī)劃將市域劃分為嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)地區(qū),、一般控制開(kāi)發(fā)地區(qū),、城鎮(zhèn)建設(shè)用地、村鎮(zhèn)建設(shè)用地四大類(lèi)。

第二十八條 嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)的地區(qū)是指在其范圍內(nèi)不允許進(jìn)行一般性開(kāi)發(fā)和建設(shè)的區(qū)域,，包括風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū)及濕地、水源保護(hù)區(qū),、生態(tài)敏感區(qū),、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、地下礦產(chǎn)資源分布地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施控制走廊以及涉及軍事 “兩區(qū),，一范圍”(軍事設(shè)施管理區(qū),、軍事禁區(qū)、安全控制范圍),。市域主要嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)的地區(qū)有：

（一）炎帝陵風(fēng)景名勝區(qū),、桃源洞自然保護(hù)區(qū)、云陽(yáng)山國(guó)家森林公園以及酒埠江,、大京,、仙庾—仙人造風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）株洲縣古岳峰—堂市—三門(mén)—仙井基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，醴陵?yáng)|鄉(xiāng),、神福港、泗汾—船灣基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，攸州皇圖嶺—網(wǎng)嶺—新市,、淥田、大同橋—鴨塘鋪基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),，茶陵縣腰陂,、馬江—棗市—界首基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，炎陵縣鹿原基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),； 株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（三）湘江,、淥江、洣水,、酒埠江水庫(kù),、官莊水庫(kù)等水源保護(hù)區(qū)；

（四）炎陵,、茶陵?yáng)|南部,、攸州東部、株洲縣南部及市區(qū)東北,、南部山林生態(tài)敏感區(qū),；

（五）黃豐橋,、蘭村,、桃水、洣水、柏市,、八團(tuán),、仙霞等地下礦產(chǎn)分布區(qū)；

（六）市域220kv千伏電力線(xiàn),、株洲至醴陵“西氣東輸”天燃?xì)夤艿?、酒埠江及官莊水庫(kù)灌溉干渠等控制走廊；

（七）市域內(nèi)的軍事設(shè)施管理區(qū),、軍事禁區(qū),、安全控制范圍，及沒(méi)有劃入“兩區(qū),，一范圍”的軍事設(shè)施,。

第二十九條 城鎮(zhèn)建設(shè)用地為市域城市、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的建設(shè)用地,，村鎮(zhèn)建設(shè)用地為市域村莊,、集鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)的建設(shè)用地,。

第三十條 一般控制開(kāi)發(fā)的地區(qū)是指在一定條件下可適當(dāng)進(jìn)行建設(shè)的區(qū)域,。主要是指靠近城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)周邊的用地,，為城鎮(zhèn)遠(yuǎn)景發(fā)展預(yù)留空間,。

第八節(jié)

市域公共設(shè)施規(guī)劃

第三十一條 教育發(fā)展規(guī)劃：以整體推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以全面“普九”為重點(diǎn),，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化的多元辦學(xué)教育新格局,。

（一）小學(xué)布局由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、初中布局由縣（市）統(tǒng)籌,、高中布局由市統(tǒng)籌,。至2020年小學(xué)穩(wěn)定在1400所左右；初中基本形成“一鎮(zhèn)一所”的格局,；高中學(xué)校規(guī)模達(dá)到1800人左右,，除市區(qū)、縣城外,，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)均要求設(shè)高中,，至2020年全市全面普及高中階段教育。

（二）市區(qū)四所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專(zhuān)與醴陵,、攸州,、茶陵、炎陵的農(nóng)村示范性職業(yè)中專(zhuān)聯(lián)辦,；推進(jìn)高校之間,、學(xué)科之間、高校與中等職業(yè)學(xué)校之間的資源重組。

（三）全市高等教育入學(xué)率2020年達(dá)到25%以上,；2010年學(xué)齡前三年幼兒入園率達(dá)到85%以上,，2020年基本普及學(xué)齡前三年幼兒教育；建立遠(yuǎn)程教育體系,，至2020年,，在全市建立株洲教育局域網(wǎng)；開(kāi)拓教育產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域,，拓寬教育投入渠道,。

第三十二條 文化、體育發(fā)展規(guī)劃：株洲市區(qū)建設(shè)集文化,、傳媒,、旅游于一體的大型廣電文化傳媒中心，具有現(xiàn)代化水平的演藝中心和博物館,、科技館,，在天元區(qū)新建一所藝術(shù)院校；五縣（市）城區(qū)也相應(yīng)新建及完善演出中心,、博物館,、圖書(shū)館；完善社區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體設(shè)施,，重點(diǎn)建制鎮(zhèn)必須實(shí)現(xiàn)文化館、影劇院,、俱樂(lè)部,、圖書(shū)館、燈光球場(chǎng),、體育場(chǎng)6項(xiàng)設(shè)施配套齊全,，同時(shí)實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間文體設(shè)施共享；在株洲市區(qū),、醴陵市區(qū)各建高爾夫球場(chǎng)一處,；株洲市區(qū)建設(shè)一座現(xiàn)代化體育中心；完善四區(qū)和社區(qū)的體育服務(wù)設(shè)8

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

施,；實(shí)現(xiàn)全市大廠(chǎng)礦現(xiàn)有文化體育設(shè)施的社會(huì)化,。

第三十三條 醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃：建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)齊全、技術(shù)先進(jìn),、分布合理,、規(guī)模適度，由市,、縣,、鎮(zhèn),、村組成的四級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，并形成健全,、完善的農(nóng)村醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)，至2020年,，全市每千人醫(yī)院病床數(shù)達(dá)到5張,，每千人衛(wèi)技人員達(dá)9人。重新進(jìn)行全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理配置,，調(diào)整優(yōu)化衛(wèi)生資源,，至2020年，株洲市區(qū)除一醫(yī)院外,，新建兩所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院（其中盈利性一所）,，五縣（市）城區(qū)各發(fā)展二級(jí)甲等綜合醫(yī)院一所，株洲市區(qū)及五縣（市）城區(qū)各發(fā)展中醫(yī)院一個(gè),；建設(shè)重點(diǎn)建制鎮(zhèn)的綜合醫(yī)院,，完善中心村衛(wèi)生院的配置；加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療中心的建設(shè),，形成以預(yù)防,、保健、醫(yī)療,、康復(fù),、衛(wèi)生宣教、計(jì)劃生育六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,，社區(qū)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)100%,。

第三十四條

合理布置全市生產(chǎn)資料和生活資料市場(chǎng)，進(jìn)一步完善市場(chǎng)流通體系,，搞好縣域中心城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),；培育農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),；完善市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。

第九節(jié)

市域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

第三十五條

公路規(guī)劃

（一）2005年至2020年,，株洲市將新增縣、鄉(xiāng)公路里程1328.75公里,，至2020年公路總里程達(dá)4598.75公里,，等級(jí)公路率達(dá)到90%以上，建立以京珠,、上瑞國(guó)道主干線(xiàn),、衡炎高速公路,、長(zhǎng)株高速公路、106國(guó)道,、320國(guó)道以及省道s320,、s315、s211,、s321,、s313、醴新公路,、攸萍公路,、天易公路為主骨架的“五縱九橫兩環(huán)”的公路干道系統(tǒng)以及由縣、鄉(xiāng)道構(gòu)筑的公路網(wǎng)絡(luò),。

（二）保障市域東,、南、西,、北,、中五方向各有一個(gè)與其客運(yùn)量相適應(yīng)的等級(jí)站；市區(qū)新建鐵,、公,、水綜合運(yùn)輸樞紐貨場(chǎng)一個(gè)，擴(kuò)征建設(shè)株洲汽車(chē)西站,，完善株洲汽車(chē)南站,，新建新馬汽車(chē)站、南湖汽車(chē)站,、空靈岸汽車(chē)站,、燎原汽車(chē)站。完善縣級(jí)站場(chǎng),，逐步建立運(yùn)輸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心,。

第三十六條

鐵路規(guī)劃：現(xiàn)有的醴瀏鐵路改造為標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)，接醴茶鐵路,，形成一條聯(lián)系株洲市域南北的地方鐵路,；醴茶鐵路東延至江西永新、吉安,，接京九線(xiàn),，西延至衡陽(yáng)接京廣線(xiàn)，構(gòu)筑貴福鐵路株洲段,，茶陵站建成為區(qū)域樞紐站,；在株洲市天元區(qū)、蘆淞區(qū)以及株洲縣預(yù)留京廣,、滬昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路用地通道,，同時(shí)在天元區(qū)建設(shè)客運(yùn)站,。

第三十七條

水運(yùn)規(guī)劃

（一）航道規(guī)劃：在空洲建設(shè)航電樞紐工程；實(shí)施湘江航道三期開(kāi)發(fā)工程,，湘江干流株洲至衡陽(yáng)段規(guī)劃成iii級(jí)航道,；淥江、洣水航運(yùn)能力達(dá)到國(guó)家vi級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（二）港口碼頭區(qū)規(guī)劃：永利港規(guī)劃為件雜貨集裝箱港區(qū),；白石港區(qū)為煤炭港區(qū)，規(guī)劃新建2個(gè)千噸級(jí)散貨泊位,；銅塘灣港區(qū)規(guī)劃為鐵公水聯(lián)運(yùn)碼頭,；建寧港區(qū)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上完善,，規(guī)劃為公共事業(yè)及客運(yùn)碼頭,；規(guī)劃在鑿石地段建設(shè)一個(gè)水上游覽觀光碼頭；在株洲市區(qū)渡口附近建設(shè)一個(gè)戰(zhàn)備碼頭,，在霞灣建設(shè)一個(gè)油碼頭,，在株洲縣新建500噸級(jí)泊位的件雜貨作業(yè)區(qū)；在醴陵,、攸州,、茶陵三個(gè)縣（市）建設(shè)件雜貨港口作業(yè)區(qū)及游覽客運(yùn)港。

第三十八條 航空運(yùn)輸規(guī)劃：株洲市不考慮新建機(jī)場(chǎng),，規(guī)劃新建長(zhǎng)株高速公路,，構(gòu)筑與長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)的快速交通聯(lián)系。

第三十九條

水資源利用規(guī)劃

對(duì)鴨塘鋪,、石羊塘,、淥田、火田,、腰陂,、界首、馬江等缺水地區(qū)增加提引水工程,，提高水庫(kù)的等級(jí),，2020年末株洲市各縣（市）提水總量增至3億立方米，引水工程的引水量增至4.4億立方米,；新建大院,、下村兩座大型水庫(kù)，興建洮水,、砼壩,、空洲航電樞紐水電站。

（一）提高地區(qū)水資源的開(kāi)發(fā)利用率,，加強(qiáng)自備取水的取水措施,，加大地下水的開(kāi)采,；綜合協(xié)調(diào)區(qū)域供水系統(tǒng)布局，合理選擇水源,，確定供水分區(qū)和水廠(chǎng)位置,，完善供水設(shè)施。

（二）2020年末城鎮(zhèn)自來(lái)水普及率達(dá)到100%,，規(guī)劃期末株洲市區(qū)人均生活用水量（含公共用水）230升/人.日,，醴陵市、攸州市人均生活用水量（含公共用水）240升/人.日,，株洲縣,、茶陵縣、炎陵縣城區(qū)人均生活用水量（含公共用水）250升/人.日,，建制鎮(zhèn)人均生活用水量（含公共用水）250升/人·日,，農(nóng)村人均用水量指標(biāo)為300升/人·日。

第四十條

供電工程規(guī)劃：改善水,、火電結(jié)構(gòu),，增大供電能力，至2020年,，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到1185兆瓦,，其中火電937兆瓦，水電248兆瓦,；株洲地區(qū)形成網(wǎng)架結(jié)構(gòu)強(qiáng),、結(jié)線(xiàn)清晰、層次分明,、功能明確,、交換容量大、安全可靠,、自動(dòng)化程度高的500千伏和220千伏高壓輸電網(wǎng),、110千伏高壓配電網(wǎng)；建設(shè)500千伏變電站4座,，主變?nèi)萘繛?000兆伏安,，220千伏變電站24座，主變?nèi)萘繛?020兆伏安,。

第四十一條 電信工程規(guī)劃：利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,，統(tǒng)一規(guī)劃，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，建設(shè)以寬帶ip協(xié)議,、光纖和無(wú)線(xiàn)結(jié)合的數(shù)字化國(guó)家干線(xiàn)傳送網(wǎng)（國(guó)家信息高速公路），實(shí)現(xiàn)it網(wǎng),、電信網(wǎng)和catv網(wǎng)“三網(wǎng)合一”,；至2020年,，光纖光纜敷設(shè)面達(dá)到60%，市區(qū),、縣（市）城區(qū),、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)均實(shí)現(xiàn)無(wú)縫覆蓋，同步實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上廣電信號(hào)覆蓋到村的目標(biāo),。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第四十二條 能源設(shè)施布局規(guī)劃

（一）株洲市區(qū),、醴陵市區(qū)主要?dú)庠礊樘烊細(xì)猓?、茶陵,、炎陵主要?dú)庠慈詾槭鸵夯瘹狻?/p>

（二）主要設(shè)施有黃茅沖天燃?xì)忾T(mén)站、分路口天燃?xì)忾T(mén)站,、醴陵天燃?xì)忾T(mén)站,、董家塅石油液化氣儲(chǔ)配站、群豐石油液化氣儲(chǔ)配站,、云田石油液化氣儲(chǔ)配站,、石化銷(xiāo)售公司石油液化氣儲(chǔ)配站及攸州,、茶陵,、炎陵石油液化氣儲(chǔ)配站。

（三）規(guī)劃期內(nèi)將市域內(nèi)的油庫(kù)進(jìn)行重組,，主要油庫(kù)有815油庫(kù),、銅塘灣油庫(kù)、醴陵楊家山油庫(kù),、攸縣上云橋油庫(kù),、茶陵深塘油庫(kù)；拆除喻家坪油庫(kù),、炎陵店下油庫(kù),。815油庫(kù)石油儲(chǔ)存量為14萬(wàn)噸，銅塘灣油庫(kù)為3萬(wàn)噸,，醴陵楊家山油庫(kù)為2萬(wàn)噸,，攸州上云橋油庫(kù)為1萬(wàn)噸，茶陵深塘油庫(kù)為1萬(wàn)噸,。

第四十三條 綜合防災(zāi)規(guī)劃

（一）防洪排澇規(guī)劃：株洲市城區(qū)清響田,、荷明、曲建和河西4個(gè)防洪保護(hù)圈防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇,；城郊區(qū)及株洲縣,、醴陵市、攸州市,、茶陵縣,、炎陵縣城區(qū)均達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn),；建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)達(dá)到20年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)；在炎陵的中村,、鹿原和船形,、茶陵的浣溪和虎踞、攸州的槚山和鸞山,、醴陵的大障,、株洲縣的長(zhǎng)沖和八斗等山洪經(jīng)常發(fā)生的泄洪區(qū)域，建設(shè)排洪溝和截洪溝,，并制定緊急情況下的轉(zhuǎn)移預(yù)案和預(yù)警機(jī)制,。在醴陵市淥水上游新建水庫(kù)，加強(qiáng)防洪調(diào)蓄能力,；在茶陵上游新建洮水水電站,，提高下游茶陵縣城、攸州市區(qū)的防洪能力,；在洣水上游（河漠水,、斜瀨水）新建小水壩，提高炎陵縣城防洪能力,；整修,、擴(kuò)建、新建溝渠,、管閘,、泵站等電排工程，實(shí)施高水高排,、低水低排,、內(nèi)湖調(diào)蓄等措施提高市域各縣(市)城區(qū)的治澇能力。

（二）抗旱規(guī)劃：重點(diǎn)加強(qiáng)鴨塘鋪,、石羊塘,、淥田及茶陵的火田、腰坡,、界首,、馬江等缺水地區(qū)的水利建設(shè)，建設(shè)引水工程及水庫(kù),；充分發(fā)揮現(xiàn)有酒埠江,、官莊兩個(gè)大型水庫(kù)的綜合效益，并設(shè)立防汛抗旱指揮部,。

（三）抗震規(guī)劃：株洲市抗震按六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防,。

（四）人防規(guī)劃：株洲市區(qū)及市域五縣（市）城區(qū)為規(guī)劃人防重點(diǎn)城市，要求對(duì)市域重要建筑和構(gòu)筑物進(jìn)行人防設(shè)計(jì)及建設(shè)，市域內(nèi)重要公路,、鐵路,、橋梁、水廠(chǎng),、電站等重要設(shè)施應(yīng)列入重要人防目標(biāo),；在株洲市區(qū)的東部山區(qū)、株洲縣的南部及東部山區(qū),、醴陵市的北部及西部山區(qū),、攸州市的東北部及西部山區(qū)、茶陵縣的東部山區(qū)及炎陵縣的東南部山區(qū)建設(shè)戰(zhàn)爭(zhēng)避難地,。

（五）消防規(guī)劃：株洲市區(qū)設(shè)立消防支隊(duì),，在五縣（市）城區(qū)設(shè)立消防大隊(duì)，市域各縣（市）城區(qū)及各建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)按4～7平方公里規(guī)劃設(shè)置消防站,，在市域山林區(qū)應(yīng)重株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

點(diǎn)加強(qiáng)森林防火,，設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu)。

（六）其它非常見(jiàn)自然災(zāi)害防災(zāi)規(guī)劃：在城市,、城鎮(zhèn),、村鎮(zhèn)建設(shè)用地選址時(shí)，須避開(kāi)斷裂帶,、溶洞區(qū),、礦藏區(qū)、液化土區(qū)及易發(fā)生滑坡,、泥石流,、地陷,、地裂,、崩塌的地質(zhì)不良地區(qū)；在暴風(fēng)雨及冰雹等自然災(zāi)害重點(diǎn)發(fā)生區(qū)域進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆罏?zāi)工作,，在市域五縣（市）城區(qū)設(shè)立氣象局,，做到災(zāi)害早預(yù)報(bào)、早預(yù)防,；在血吸蟲(chóng)疫區(qū),，城市建設(shè)要充分考慮血吸蟲(chóng)治理要求，結(jié)合滅螺措施,，做好防疫工作,。

第十節(jié)

市域旅游規(guī)劃

第四十四條

旅游發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)：堅(jiān)持對(duì)資源的保護(hù)和利用，突出可持續(xù)發(fā)展,；以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，統(tǒng)一規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)，注重特色,，培育和形成獨(dú)特的旅游文化,；突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面,，適度超前,，城鄉(xiāng)旅游事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；旅游總收入到2010年占全市g(shù)dp的6.5%,，到2020年占全市g(shù)dp的8.0%,。

第四十五條

旅游發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)

（一）以炎帝陵為主體的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；

（二）以酒埠江風(fēng)景名勝區(qū)為主體的省級(jí)旅游區(qū),；

（三）圍繞長(zhǎng)株潭城市群的株洲市區(qū)周邊休閑度假區(qū),。第四十六條

旅游發(fā)展總體布局結(jié)構(gòu)：“一中心，一環(huán),，一帶”,。

（一）一中心——株洲市區(qū)，承擔(dān)旅游接待服務(wù)中心功能,，推進(jìn)株洲由傳統(tǒng)工業(yè)城市向綜合性現(xiàn)代化生態(tài)園林城市發(fā)展,；

（二）一環(huán)——株洲市周邊游憩環(huán)，包括株洲縣和醴陵市,，共同組成長(zhǎng)株潭地區(qū)城市游憩環(huán),；

（三）一帶——湘東旅游黃金帶，包括攸州市,、茶陵縣和炎陵縣,，是市域旅游主軸線(xiàn)，并與周邊旅游線(xiàn)路如井岡山旅游線(xiàn)和南岳旅游線(xiàn)等有機(jī)組合,。

第四十七條

株洲市區(qū)旅游規(guī)劃：以湘江風(fēng)光帶,、傳統(tǒng)工業(yè)基地、大學(xué)城和現(xiàn)代高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等為主體的新舊城區(qū)旅游資源,，充分展示炎帝文化,，形成以生態(tài)園林城市觀光、工業(yè)旅游,、文化,、修學(xué)、休閑娛樂(lè),、特色飲食及購(gòu)物為主要內(nèi)容的旅游線(xiàn)路,。

第四十八條

株洲市域旅游規(guī)劃

（一）近郊休閑度假游憩區(qū)：包括株洲縣和醴陵市，有觀光娛樂(lè)休閑區(qū),、城市文化旅游區(qū),；

（二）康體娛樂(lè)度假旅游區(qū)：范圍為攸州市和茶陵縣,，包括酒埠江綜合旅游區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū),、田園生態(tài)觀光區(qū),；

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（三）炎陵主題文化旅游區(qū)：范圍為炎陵縣城及東郊的炎帝陵，包括祭祖及農(nóng)耕文化區(qū),、森林生態(tài)觀光度假區(qū),；

（四）結(jié)合炎陵及周邊地區(qū)眾多的革命歷史紀(jì)念地，組織紅色旅游線(xiàn)路,。

第十一節(jié)

歷史文物保護(hù)規(guī)劃

第四十九條 歷史文物保護(hù)規(guī)劃：加強(qiáng)對(duì)《文物保護(hù)法》的宣傳教育,，提高市民的文物保護(hù)意識(shí)。

（一）把文物保護(hù)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，加強(qiáng)“兩建勘探”考古調(diào)查工作,。

（二）堅(jiān)決貫徹“保護(hù)為主、搶救第一,、合理利用,、加強(qiáng)管理”的方針，禁止對(duì)文物保護(hù)單位的破壞性開(kāi)發(fā),，特別注意禁止對(duì)文物保護(hù)單位周邊環(huán)境的破壞,，建議在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中要在文物保護(hù)單位周邊劃出一定的區(qū)域作為景觀風(fēng)貌控制區(qū)。

（三）近期要搶救性修復(fù)茶陵南宋古城,、酒埠江寶寧寺,、攸縣文昌閣、紅一方面軍前委株洲會(huì)議舊址—協(xié)豐長(zhǎng)綢布店等重要的文物保護(hù)單位,；爭(zhēng)取將茶陵南宋古城墻,、寶寧寺、陽(yáng)升觀升級(jí)為省級(jí)文物保護(hù)單位,，將列寧寺舊址,、空靈岸升級(jí)為市級(jí)文物保護(hù)單位；加強(qiáng)對(duì)古代人類(lèi)活動(dòng)遺址的保護(hù)工作,，主要有大溪文化遺址,、龍山文化遺址、楠竹山古陶窯遺址群,。

（四）在各縣（市）城區(qū)各興建一座占地300平方米以上的文物庫(kù)房，爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)博物館標(biāo)準(zhǔn),。

第十二節(jié)

市域環(huán)境保護(hù)及生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

第五十條

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：環(huán)境污染逐年減輕,，生態(tài)環(huán)境逐年好轉(zhuǎn)，城市環(huán)境質(zhì)量得到改善,，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，環(huán)境清潔優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)的生態(tài)城市。到2010年前,，全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市；到2020年,，建成國(guó)家園林城市,。

第五十一條

環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略

（一）配合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略，逐步解決城市結(jié)構(gòu)性工業(yè)污染,；大力推行清潔生產(chǎn),，鞏固和提高工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放成果，節(jié)約和綜合利用資源,，抓好重點(diǎn)行業(yè)的污染防治,。

（二）從城市環(huán)境容量和資源保護(hù)能力出發(fā)，制定和實(shí)施市域各縣（市）城市總體規(guī)劃,，強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)先原則,，合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向，并制定有效措施,，逐步解決城市功能混雜,、交通尾氣污染及噪聲污染。

（三）增加市域各縣（市）城區(qū)及建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的綠化面積,；加強(qiáng)水土保持,，特別是加強(qiáng)對(duì)水源保護(hù)地的保護(hù)；提高對(duì)城市工業(yè)廢氣及生活污水的處理,，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第五十二條

主要環(huán)境保護(hù)指標(biāo)：

（一）2010年，全市空氣質(zhì)量全面達(dá)到二級(jí),；到2020年,，全市空氣質(zhì)量穩(wěn)定在二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）2010年,，湘江株洲段全面達(dá)到ⅲ類(lèi)水質(zhì),；到2020年，湘江株洲段穩(wěn)定達(dá)到ⅲ類(lèi)水質(zhì),；市域其它水域到2020年均達(dá)到ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）2010年，各城區(qū)聲學(xué)環(huán)境達(dá)到《株洲市城市區(qū)域環(huán)境噪聲適用標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn),；到2020年,，全面達(dá)到區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。

（四）合理利用和保護(hù)土地,、礦產(chǎn),、水源,、森林等自然資源。至2020年,，全市森林覆蓋率達(dá)到69%,，治理水土流失面積720平方公里。

第四章

城市性質(zhì)與規(guī)模

第五十三條

城市性質(zhì)

湖南省重要的工業(yè)城市,，長(zhǎng)株潭地區(qū)重要的交通樞紐和中心城市之一,。第五十四條 城市人口規(guī)模近期：2010年90萬(wàn)人； 遠(yuǎn)期：2020年120萬(wàn)人,。第五十五條

城市建設(shè)用地規(guī)模

近期：2010年,，城市建設(shè)用地90平方公里，人均100平方米,； 遠(yuǎn)期：2020年,，城市建設(shè)用地120平方公里，人均100平方米,。

第五章

城市規(guī)劃區(qū)空間管制規(guī)劃

第五十六條

城市規(guī)劃區(qū)空間管制規(guī)劃是城市總體規(guī)劃實(shí)施管理的重要依據(jù),。空間管制規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)劃分為城市建設(shè)用地,、村鎮(zhèn)建設(shè)用地,、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、風(fēng)景名勝區(qū)用地,、自然生態(tài)保護(hù)用地,、城市遠(yuǎn)景發(fā)展備用地六大類(lèi)。

第五十七條 空間管制規(guī)劃將城市規(guī)劃區(qū)分為嚴(yán)格控制區(qū)和一般控制區(qū)域,。城市建成用地,、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、風(fēng)景名勝區(qū)用地為嚴(yán)格控制區(qū),；村鎮(zhèn)建設(shè)用地,、自然生態(tài)保護(hù)用地、城市遠(yuǎn)景發(fā)展備用地為一般控制區(qū)域,；重大基礎(chǔ)設(shè)施控制走廊的土地及空間利用應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)規(guī)范及專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求,。

第五十八條

城市規(guī)劃區(qū)城市建設(shè)用地規(guī)劃遵循集約使用土地的原則，禁止零散開(kāi)發(fā)和圈地廢耕行為,。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)用地重點(diǎn)實(shí)施調(diào)整,、優(yōu)化，對(duì)城市新區(qū)重點(diǎn)實(shí)施天元區(qū),、蘆淞區(qū)楓溪組團(tuán)的董家塅高科園,、荷塘區(qū)桂花和金鉤山地區(qū)、石峰區(qū)田心14

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

高科園的整體開(kāi)發(fā),；建制鎮(zhèn)的建設(shè)用地嚴(yán)格控制在規(guī)劃所確定的范圍內(nèi)適當(dāng)限制發(fā)展規(guī)模,，按照城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和原則實(shí)行統(tǒng)一有序地開(kāi)發(fā)。株洲城市四區(qū)天元區(qū),、石峰區(qū),、荷塘區(qū)、蘆凇區(qū)至2020年城市建設(shè)需占用耕地分別為：1098ha,、174ha,、279ha、278ha,，均在市域范圍內(nèi)通過(guò)整理,、開(kāi)發(fā)復(fù)墾對(duì)占用的耕地進(jìn)行補(bǔ)充，保持耕地的占補(bǔ)平衡,。

第五十九條

村鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃應(yīng)遵照相對(duì)集中布局的原則,，村民住宅建設(shè)要逐步向集鎮(zhèn)、中心村和居民點(diǎn)集中,。

第六十條 城市遠(yuǎn)景發(fā)展備用地為城市遠(yuǎn)景發(fā)展的主要地區(qū),，對(duì)其范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)要嚴(yán)格控制。主要區(qū)域有新馬,、云田地區(qū),。

第六十一條

規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、風(fēng)景名勝區(qū)用地,、自然生態(tài)保護(hù)用地內(nèi)的濕地,、水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)以及重大基礎(chǔ)設(shè)施控制走廊為非建設(shè)用地,，嚴(yán)格禁止其內(nèi)的一般性開(kāi)發(fā)和建設(shè),。

（一）農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū)：主要有規(guī)劃區(qū)東北部的云田花木基地、明照農(nóng)業(yè)保護(hù)用地,，規(guī)劃區(qū)南部的群豐農(nóng)業(yè)保護(hù)用地,。

（二）風(fēng)景名勝區(qū)：主要有規(guī)劃區(qū)東部的仙庾－仙人造風(fēng)景名勝區(qū)、九朗山森林公園,、五云峰風(fēng)景名勝區(qū),；

（三）自然生態(tài)保護(hù)用地：

1．生態(tài)保護(hù)用地：主要有規(guī)劃區(qū)西北部的法華山、楓樹(shù)寨,、黃登仙,、道仙廟嶺等自然生態(tài)林區(qū)；規(guī)劃區(qū)西北部五云峰風(fēng)景名勝區(qū)及羅家大山自然生態(tài)林區(qū),；規(guī)劃區(qū)南部及中部的楓溪,、雪峰嶺、栗雨地區(qū)城市組團(tuán)隔離綠地,。

2．水源保護(hù)區(qū)：主要有湘江及沿岸地區(qū),；城市內(nèi)老壩洪,、鵝頸洲、中基洲,、水竹湖,、東湖等水體；清水塘工業(yè)區(qū)霞灣地段,；楓溪港,、建寧港、白石港,、霞灣港上游及沿港地區(qū),。

第六十二條 重大基礎(chǔ)設(shè)施控制走廊：主要有規(guī)劃區(qū)內(nèi)的110kv以上電力高壓線(xiàn)控制走廊，湘潭至株洲至醴陵“西氣東輸”燃?xì)夤こ炭刂谱呃?，京廣鐵路,、浙贛鐵路、京廣及滬昆客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)鐵路,、京珠高速公路,、上瑞高速公路、長(zhǎng)株高速公路,、鐵路站場(chǎng)和專(zhuān)線(xiàn),、城市軌道等交通控制走廊。

第六十三條 軍事設(shè)施用地保護(hù)與控制：按照分類(lèi)保護(hù),，確保重點(diǎn)的方針;城市建設(shè)項(xiàng)目和旅游地開(kāi)發(fā),，應(yīng)盡量避開(kāi)軍事“兩區(qū)，一范圍”,。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第六章

城市總體布局

第一節(jié)

城市布局原則及用地發(fā)展方向

第六十四條 建立城鄉(xiāng)一體的綠色生態(tài)空間體系,；保持合理的城市結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)城市內(nèi)部各功能之間的關(guān)系,；集約利用土地,，保持適宜的人口密度，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,；尊重自然條件,，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)、能源,、信息資源的合理配置和利用,；推進(jìn)生活居住社區(qū)化、工業(yè)物流園區(qū)化,、商貿(mào)服務(wù)街區(qū)化,，實(shí)現(xiàn)城市相對(duì)集約發(fā)展和布局，形成城市社會(huì)和功能結(jié)構(gòu)合理、人居環(huán)境良好的生態(tài)園林城市,。

第六十五條 城市用地發(fā)展方向：向西依托株洲大道,、西環(huán)路形成河西新區(qū)；向北沿長(zhǎng)株高速公路和蓮易高等級(jí)公路形成田心,、龍頭鋪新區(qū),；向東沿東環(huán)北路和新塘路形成金鉤山,、大豐,、桂花新區(qū)；向南沿楓溪路和南環(huán)路形成楓溪新區(qū),。

第二節(jié)

城市空間結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)

第六十六條

城市空間結(jié)構(gòu)：以湘江為依存,，城市快速環(huán)道以?xún)?nèi)地區(qū)為核心，建設(shè)路,、田龍路,、新華路、楓溪路,、株洲大道,、天臺(tái)路為放射主軸，構(gòu)成“一江兩岸雙中心,，二主五次七組團(tuán)”城市空間結(jié)構(gòu),。“一江兩岸”即依托湘江,，東西兩岸的城市發(fā)展地帶,；“雙中心”為城市快速環(huán)道以?xún)?nèi)湘江兩岸的城市中心區(qū)，包括河西新城中心和河?xùn)|蘆淞舊城中心,；“二主五次”指湘江兩岸城市中心所在的河?xùn)|,、河西兩個(gè)緊湊發(fā)展的城市主組團(tuán)和栗雨、楓溪,、荷塘,、田心、石峰五個(gè)城市次組團(tuán),。

第六十七條

城市分為7個(gè)功能區(qū),，即河西核心組團(tuán)、河?xùn)|核心組團(tuán),、栗雨組團(tuán),、楓溪組團(tuán)、荷塘組團(tuán),、田心組團(tuán)和石峰組團(tuán),。

（一）河西核心組團(tuán)規(guī)劃用地25.01平方公里，規(guī)劃人口30萬(wàn)人,。其中天臺(tái)片區(qū)主要功能為居住,、行政,、文化、商業(yè),、休閑,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；東湖片區(qū)主要功能為體育文化,、商貿(mào)物流,、對(duì)外交通；新塘片區(qū)為大學(xué)城區(qū)和金融商務(wù)辦公中心,；鑿石片區(qū)主要功能為休閑娛樂(lè),、高品質(zhì)居住和生活服務(wù)。

（二）河?xùn)|核心組團(tuán)規(guī)劃用地18.04平方公里,，規(guī)劃人口30萬(wàn)人,。其中，蘆淞片區(qū)主要功能為生活居住,、對(duì)外交通及市級(jí)商業(yè)貿(mào)易中心,；月塘片區(qū)以生活居住和工業(yè)交通等功能為主；南岳嶺片區(qū)是以商業(yè),、居住為主要功能的舊城區(qū),；文化路片區(qū)主要功能為文化教育和生活居住,；建寧片區(qū)主要功能為專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、生活居住和工業(yè)。

（三）栗雨組團(tuán)規(guī)劃用地14.16平方公里,，規(guī)劃人口8萬(wàn)人,。主要功能為生物醫(yī)藥、新材料,、光機(jī)電一體化等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、城市會(huì)展中心、教育科研,、生活居住和休閑娛樂(lè)等,。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（四）楓溪組團(tuán)規(guī)劃用地15.09平方公里，規(guī)劃人口13.5萬(wàn)人,。其中,，董家塅片區(qū)是以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)區(qū)；楓溪片區(qū)以航空及航機(jī)陸用,、健康食品等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、商貿(mào)服務(wù)、生活居住為主要功能。

（五）荷塘組團(tuán)規(guī)劃用地13.05平方公里,，規(guī)劃人口13.5萬(wàn)人,。以現(xiàn)代物流、機(jī)械制造和農(nóng)副產(chǎn)品加工,、生活居住等為主要功能,。

（六）田心組團(tuán)規(guī)劃用地15.42平方公里，規(guī)劃人口13萬(wàn)人,。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和大學(xué)教育,、生活居住等為主要功能。

（七）石峰組團(tuán)規(guī)劃用地19.21平方公里,，規(guī)劃人口12萬(wàn)人,。以冶金、化工,、能源、建材為主要功能的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)和現(xiàn)代物流基地,。

第七章

城市建設(shè)用地規(guī)劃

第六十八條

城市建設(shè)用地規(guī)劃原則

（一）在節(jié)約用地的前提下,，確保土地的有效供應(yīng)。對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、文化教育科研設(shè)施和綠化等城市建設(shè)用地，必須優(yōu)先保證供應(yīng),。對(duì)工業(yè)用地,、居住用地要嚴(yán)格按集約使用的方式提供土地。

（二）漸進(jìn)有序地進(jìn)行舊城更新,，優(yōu)化和整合舊城土地和空間資源的配置,，確保城市公共利益優(yōu)先；通過(guò)對(duì)舊城,、城中村及部分工業(yè)區(qū)的更新改造,，實(shí)現(xiàn)城市舊區(qū)的健康發(fā)展。

（三）為城市建設(shè)及國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不可預(yù)見(jiàn)因素預(yù)留土地空間,。

（四）規(guī)范城郊結(jié)合部村民建房行為,，推進(jìn)集中統(tǒng)一建設(shè)和制度創(chuàng)新，改善農(nóng)村居民居住和發(fā)展環(huán)境,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展,。

（五）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)范圍的規(guī)定或者調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)在確保軍事設(shè)施安全保密和使用效能的前提下,，兼顧經(jīng)濟(jì)建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活,。

第一節(jié)

居住用地規(guī)劃

第六十九條

規(guī)劃居住用地面積3363.6公頃,，占城市建設(shè)總用地的28.03%，人均居住用地28.03平方米,；規(guī)劃常住人口住房成套率達(dá)98%,，暫住人口住房向出租式公寓轉(zhuǎn)變。

第七十條

新區(qū)住宅建設(shè)實(shí)行住宅小區(qū)化和小區(qū)規(guī)?；?，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局,，因地制宜,，綜合開(kāi)發(fā)，配套建設(shè),。

第七十一條 舊區(qū)住宅建設(shè)應(yīng)充分利用和整合現(xiàn)有資源,，以社區(qū)為單元實(shí)施系統(tǒng)的 株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

改造，增加配套設(shè)施,，適當(dāng)降低舊城中心區(qū)的居住用地比例,，引導(dǎo)人口向中心區(qū)外疏散。

（一）舊城中心區(qū)的住宅規(guī)劃建設(shè)要使現(xiàn)有分散布局逐漸走向集中布局,，增加居住用地中的公共設(shè)施用地,、綠化用地和道路廣場(chǎng)用地比例；優(yōu)先保障居民住區(qū)基本的公共空間,、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和日照間距,。

（二）傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的住宅建設(shè)依托現(xiàn)有基礎(chǔ)逐步改造，對(duì)住宅區(qū)的公共配套設(shè)施完善補(bǔ)充,，并使之社會(huì)化,，使傳統(tǒng)的工人村逐步改造成為城市服務(wù)的住宅小區(qū)，成為與城市有機(jī)結(jié)合且持續(xù)發(fā)展的綜合社區(qū),。

第七十二條

居住用地由30個(gè)居住區(qū)和社區(qū)單元構(gòu)成,，其中一類(lèi)居住區(qū)6個(gè)，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)行為,，建立廉租房服務(wù)體系,。

（一）住宅標(biāo)準(zhǔn)和住宅設(shè)計(jì)體現(xiàn)多樣性和可選擇性。在栗雨,、田心,、楓溪和鑿石、文化路地區(qū)結(jié)合自然山水建設(shè)小康型住宅區(qū),；在東湖,、清水塘,、荷塘、建寧等地區(qū)建設(shè)安居住宅區(qū),。

（二）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配建中小學(xué)和托幼設(shè)施,，通過(guò)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置,。九年制義務(wù)教育學(xué)校按服務(wù)半徑依托住宅布局,，普通高中及職業(yè)中學(xué)適當(dāng)向城市中心區(qū)外圍分散布局。新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建時(shí),，每4000居民以上住宅區(qū)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置小學(xué),、幼兒園，每8000居民以上住宅區(qū)還應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配置中學(xué),。分散開(kāi)發(fā)建設(shè)的住宅,，必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃解決中小學(xué)校、幼兒園的增容,。

（三）按每千人80名中學(xué)生,、80名小學(xué)生、40名學(xué)前兒童控制中小學(xué)校和幼兒園規(guī)模,。中學(xué)學(xué)校用地規(guī)模按18班不低于15500平方米,，24班不低于18100平方米，30班不低于31700平方米,，36班不低于37000平方米控制；小學(xué)學(xué)校用地規(guī)模按12班不低于9700平方米,，18班不低于11800平方米,，24班不低于13600平方米，30班不低于15700平方米控制,。

（四）根據(jù)社會(huì)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化,，按照老年人口比例，結(jié)合城市社區(qū)的形成,，合理配置老年人居住生活設(shè)施,，適應(yīng)老齡化趨勢(shì)的要求。

第二節(jié)

公共設(shè)施用地規(guī)劃

第七十三條

規(guī)劃公共設(shè)施用地2051.85公頃,，占城市建設(shè)用地的17.10%,，人均17.10平方米。

第七十四條 按城市,、組團(tuán),、社區(qū)（居住區(qū)）三級(jí)布置公共設(shè)施體系，形成兩個(gè)市級(jí)中心,，五個(gè)組團(tuán)中心和四個(gè)社區(qū)（居住區(qū)）中心,。

（一）建設(shè)以蘆淞片區(qū)為主的集商業(yè)零售,、服裝及小商品貿(mào)易、休閑娛樂(lè)于一體的18

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

市級(jí)商業(yè)中心,；建設(shè)以河西天臺(tái)片區(qū)為主的市級(jí)行政,、文化、金融,、商業(yè)服務(wù)中心,，河?xùn)|和河西核心地段規(guī)劃建設(shè)大型零售超市和步行商業(yè)系統(tǒng)。

（二）在栗雨組團(tuán)中心,、石峰組團(tuán)的湘天橋片區(qū),、田心組團(tuán)的田心片區(qū)、荷塘組團(tuán)的向陽(yáng)廣場(chǎng)地段和楓溪組團(tuán)形成五個(gè)次級(jí)的商業(yè)中心,；在董家塅,、宋家橋、響石嶺,、鑿石片區(qū)規(guī)劃四個(gè)社區(qū)（居住區(qū)）級(jí)中心的零售商業(yè)和服務(wù)體系,。

第七十五條

建設(shè)三大區(qū)域性經(jīng)貿(mào)交流中心。在河西新塘片區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的金融商務(wù)辦公中心,；在河?xùn)|蘆淞商貿(mào)中心建設(shè)以服裝和小商品為主的交易展示中心,；在河西的栗雨高科園，建設(shè)以高新技術(shù)及信息發(fā)布,、商貿(mào)洽談和定期的省市文化經(jīng)貿(mào)周（節(jié)）為主題的區(qū)域性會(huì)展中心,。

第七十六條

河?xùn)|核心組團(tuán)原則上不增加市級(jí)行政辦公用地，在河西核心組團(tuán)規(guī)劃市級(jí)行政辦公區(qū),，行政辦公用地沿天臺(tái)山路和黃河北路兩側(cè)布置,；城市四區(qū)根據(jù)各自實(shí)際，在新開(kāi)發(fā)地區(qū)結(jié)合組團(tuán)級(jí)城市次中心建設(shè)新的區(qū)級(jí)行政辦公用地,。

第七十七條 建設(shè)大型區(qū)域性公共文化設(shè)施

（一）在河西核心組團(tuán)建設(shè)市級(jí)大型公共設(shè)施,，包括文化藝術(shù)中心（包含歌劇院、音樂(lè)廳）,、市公共圖書(shū)館和圖書(shū)交易中心,、青少年活動(dòng)中心、株洲歷史博物館,、科技館,、書(shū)畫(huà)藝術(shù)館、廣電出版中心（集影視傳媒,、旅游休閑于一體的影視博覽區(qū)）,。

（二）在河西鑿石片區(qū)，結(jié)合湘江風(fēng)光帶建設(shè),，恢復(fù)慶霞寺和杜甫草堂等古跡，建設(shè)株洲國(guó)際會(huì)議中心、五星級(jí)假日酒店和旅游休閑觀光設(shè)施,。

（三）河?xùn)|核心組團(tuán)公共文化設(shè)施建設(shè)以完善文化園內(nèi)文化娛樂(lè)設(shè)施為主，在湘天橋,、田心、向陽(yáng)廣場(chǎng),、東湖,、楓溪等片區(qū)建設(shè)區(qū)級(jí)的圖書(shū)館、文化中心,、影視城,；保留紅旗廣場(chǎng)地段原市青少年宮用地功能不變，改造完善為區(qū)級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施,。

第七十八條

建設(shè)三大文教區(qū),。文化路教育區(qū)控制用地3平方公里；龍頭鋪教育區(qū)規(guī)劃用地2平方公里,；河西教育區(qū)發(fā)展重點(diǎn)以新塘片區(qū)為主,，規(guī)劃用地2平方公里；其它科研用地主要結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)適當(dāng)向高新技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”集中,。

第七十九條

系統(tǒng)地建設(shè)面向社會(huì)各階層的文化,、體育、休憩服務(wù)設(shè)施：

（一）在河西興建占地約60公頃市級(jí)體育中心,，包括體育場(chǎng),、綜合體育館、跳水游泳館各一座,，并配套建設(shè)群眾性體育休閑設(shè)施,；在河西地區(qū)規(guī)劃高爾夫球場(chǎng)一處。

（二）市級(jí)業(yè)余體校和競(jìng)技運(yùn)動(dòng)隊(duì)結(jié)合全市大,、中、小學(xué)校教育體系規(guī)劃布局,。

（三）城市四區(qū)結(jié)合現(xiàn)有條件和發(fā)展要求,，以面向全民健身為主規(guī)劃區(qū)級(jí)體育中心；建設(shè)中路體育場(chǎng)用地功能不變,，規(guī)劃完善為河?xùn)|核心組團(tuán)的體育活動(dòng)中心,；對(duì)企事業(yè)單位現(xiàn)有場(chǎng)館進(jìn)行配套完善，形成系統(tǒng)的社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施,。株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（四）關(guān)注城市人口老齡化趨勢(shì),，在市、區(qū)以及各社區(qū)中心配套規(guī)劃建設(shè)老年人活動(dòng)場(chǎng)所,。結(jié)合市書(shū)畫(huà)藝術(shù)館建設(shè)老年大學(xué),，市,、區(qū)體育設(shè)施、公園建設(shè)老年人文化,、體育設(shè)施,，結(jié)合各社區(qū)服務(wù)用房，建設(shè)老年娛樂(lè),、圖書(shū),、保健等設(shè)施，形成較為完善的老年人服務(wù)體系,。

第八十條

醫(yī)療體系規(guī)劃分為綜合醫(yī)院,、專(zhuān)科醫(yī)院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站三個(gè)層次。

（一）按10萬(wàn)人配置1所綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),，市區(qū)按1000人5張病床標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃12所綜合醫(yī)院,；加強(qiáng)對(duì)市一醫(yī)院、市二醫(yī)院,、市三醫(yī)院,、市中醫(yī)院、市傷科醫(yī)院,、市婦幼保健院,、中心血站等的建設(shè)；引導(dǎo)市區(qū)各大企業(yè)職工醫(yī)院向?qū),？漆t(yī)院發(fā)展,；建設(shè)河西中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院,、市老年病醫(yī)院和市康復(fù)醫(yī)院等綜合性,、專(zhuān)業(yè)性醫(yī)院。

（二）完善社區(qū)醫(yī)療配套建設(shè),，將社區(qū)醫(yī)療與社區(qū)服務(wù)管理有機(jī)結(jié)合,；每3－5萬(wàn)人規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心一處，每1－2萬(wàn)人規(guī)劃社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,。

第八十一條 規(guī)劃在荷塘組團(tuán)的大豐地區(qū),、清水塘片區(qū)的喻家坪地區(qū)和楓溪組團(tuán)的七斗沖地區(qū)建設(shè)三個(gè)大型物流配送中心。其中大豐地區(qū)和喻家坪地區(qū)為面向中南地區(qū)的區(qū)域性物流中心,；物資集散中心和大型貨物集散市場(chǎng)結(jié)合大豐,、喻家坪、楓溪物流配送中心統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),；一般性生活資料集散中心根據(jù)城市功能分區(qū)布置,。

第八十二條

建設(shè)5個(gè)綜合性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，包括中南農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng),、東湖農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng),、湘天橋農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng),、蘆淞水果大市場(chǎng)、楓溪農(nóng)副產(chǎn)品大市場(chǎng),；建設(shè)3個(gè)林產(chǎn)品市場(chǎng),，包括建寧、田龍和栗雨林產(chǎn)品大市場(chǎng),；建設(shè)3個(gè)綜合性畜牧產(chǎn)品市場(chǎng),，包括東湖、田心和楓溪畜牧產(chǎn)品大市場(chǎng),。

第三節(jié)

工業(yè)用地規(guī)劃

第八十三條

調(diào)整工業(yè)用地布局,，由分散布局向園區(qū)集中。規(guī)劃工業(yè)用地2291.25公頃,，占城市建設(shè)用地的19.09%,。

第八十四條 城市核心組團(tuán)原則上不再新增二、三類(lèi)工業(yè)用地,，重點(diǎn)在城市次組團(tuán)發(fā)展相對(duì)集中的工業(yè)園區(qū),；對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)進(jìn)行技術(shù)和環(huán)境的提升改造；對(duì)于地處城市中心區(qū),，不能發(fā)揮土地級(jí)差效益,，污染較嚴(yán)重的工業(yè)，將其逐步關(guān),、遷,；在城市核心片區(qū)邊緣零星分布的工業(yè)，根據(jù)相對(duì)集中布置的原則及城市發(fā)展的需要,，控制其發(fā)展規(guī)模,，并進(jìn)行土地置換，逐步向工業(yè)園區(qū)集中,；對(duì)于內(nèi)部效益較好,，外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)及工業(yè)技術(shù)水平較高，用地結(jié)構(gòu)合理,，對(duì)城市發(fā)展干擾較小的工業(yè)區(qū),，適當(dāng)保留并完善其配套設(shè)施。

第八十五條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展以“一區(qū)三園”為原則,，由河西園區(qū)、田心20

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

園區(qū),、董家塅園區(qū)組成,。規(guī)劃總用地約25平方公里，其中工業(yè)用地10平方公里,。

（一）河西園區(qū)：天臺(tái)工業(yè)園以發(fā)展新材料,、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),；栗雨工業(yè)園以發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息,、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),。

（二）田心園區(qū)：以軌道電力牽引設(shè)備制造、光機(jī)電一體化,、林產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),。

（三）董家塅園區(qū)：以航空及航機(jī)陸用、健康食品產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),。

第八十六條 各大工業(yè)組團(tuán)以大中型企業(yè)為基礎(chǔ),，完善清水塘、杉木塘,、月塘,、宋家橋、董家塅等綜合工業(yè)區(qū),，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，原則上不新增工業(yè)用地。

（一）清水塘綜合工業(yè)區(qū)：以冶金,、化工,、建材為主體的工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)的環(huán)保改造和產(chǎn)品的升級(jí),。

（二）杉木塘綜合工業(yè)區(qū)：以能源工業(yè)和建材工業(yè)為基礎(chǔ),，原則上不增加工業(yè)用地，對(duì)環(huán)境影響較大和規(guī)模小的工業(yè)進(jìn)行調(diào)整,。

（三）月塘綜合工業(yè)區(qū)：以現(xiàn)有硬質(zhì)合金工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),，原則上不增加用地規(guī)模，為滿(mǎn)足城市交通和城市居住生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)的要求,，可對(duì)原有部分工業(yè)用地進(jìn)行置換,。

（四）宋家橋綜合工業(yè)區(qū)：以鐵道交通設(shè)備制造為主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)形成綜合加工工業(yè)區(qū),。

（五）董家塅綜合工業(yè)區(qū)：以航空動(dòng)力機(jī)械和摩托車(chē)制造為主導(dǎo)的機(jī)械制造及配套產(chǎn)業(yè)綜合工業(yè)區(qū),。

第八十七條

中小企業(yè)工業(yè)區(qū)：建設(shè)金山、戴家?guī)X,、建寧3個(gè)中小企業(yè)工業(yè)區(qū),，發(fā)展進(jìn)入門(mén)檻較低的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸引中小型民間工業(yè)投資,；規(guī)劃建設(shè)應(yīng)改變?cè)谐墙挤稚⑿袜l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)模式,，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，向規(guī)模化,、規(guī)范化發(fā)展,。

第四節(jié)

倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃

第八十八條

規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)模377.39公頃，占城市建設(shè)用地的3.14%,。第八十九條

在永利碼頭附近,、紡織路北側(cè)、銅塘灣碼頭北側(cè),、配套中轉(zhuǎn)倉(cāng)儲(chǔ)用地,。在清水塘地區(qū)喻家坪物流園建立對(duì)外的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)；在荷塘組團(tuán)大豐物流園規(guī)劃配套若干專(zhuān)業(yè)物質(zhì)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),；在楓溪組團(tuán)結(jié)合楓溪物流園配套倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),；適當(dāng)擴(kuò)大株洲鐵路編組站倉(cāng)儲(chǔ)用地。

第九十條

一般性物資倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)

（一）在建寧片區(qū)和楓溪片區(qū)建設(shè)為蘆淞市場(chǎng)群配套的工業(yè)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),； 株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

（二）在公園東路地區(qū)建設(shè)生活日用品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),，作為全市主要日用消費(fèi)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施；

（三）在河西東湖和鑿石片區(qū)建設(shè)新的生活日用品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),，作為未來(lái)城市主要的城市生活消費(fèi)品倉(cāng)儲(chǔ)用地,；

（四）在南岳嶺、荷塘,、戴家?guī)X,、楓溪、建寧和河西鑿石片區(qū),，興建農(nóng)產(chǎn)品和食品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),。

第九十一條

結(jié)合城市功能分區(qū)，在城市組團(tuán)分別設(shè)置專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),。

第九十二條

在霞灣地區(qū),、田心組團(tuán)西側(cè)以及荷塘區(qū)金山工業(yè)區(qū)東側(cè)規(guī)劃布置城市危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。

第五節(jié)

特殊用地規(guī)劃

第九十三條 陸地和水域的軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)的范圍,，由軍區(qū)和省人民政府共同劃定?？罩熊娛陆麉^(qū)和特別重要的陸地,、水域軍事禁區(qū)的范圍，由國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)劃定,。

第九十四條 安排建設(shè)項(xiàng)目和開(kāi)辟旅游點(diǎn),，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)軍事設(shè)施。確實(shí)不能避開(kāi),，需要將軍事設(shè)施拆除或者改作民用的,，由省人民政府和軍區(qū)級(jí)軍事機(jī)關(guān)商定，并報(bào)國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)。

軍事禁區(qū),、軍事管理區(qū)范圍的劃定或者擴(kuò)大，需要征用土地,、林地,、草原、水面,、灘涂的,，由市人民政府和軍事機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定協(xié)商辦理,。

第九十五條 外事用地和保安用地范圍的劃定,、擴(kuò)大和因城市建設(shè)需要拆除或者改作其它用地性質(zhì)，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)與外事和保衛(wèi)安全部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定協(xié)商辦理,。

第八章

城市綜合交通規(guī)劃

第九十六條

增加新的交通干線(xiàn)及大型對(duì)外交通設(shè)施與長(zhǎng)、株,、潭三市交通發(fā)展戰(zhàn)略接軌,；建立與現(xiàn)代化區(qū)域性大城市相適應(yīng)的，完善,、協(xié)調(diào),、高效的綜合交通運(yùn)輸體系，提高公共交通服務(wù)水平,，改善交通組織,；對(duì)外交通以株洲為中心，實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng),、潭,、衡三市城區(qū)“1小時(shí)出行圈”及市內(nèi)交通“半小時(shí)出行圈”的目標(biāo)。

第九十七條

加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)決策的科學(xué)管理,，對(duì)城市交通影響較大的項(xiàng)目和設(shè)施,，前期需要進(jìn)行綜合交通影響評(píng)價(jià)。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第一節(jié)

對(duì)外交通

第九十八條 規(guī)劃城市對(duì)外交通用地605.96公頃,，占城市建設(shè)總用地的5.05％,。第九十九條 公路規(guī)劃

（一）規(guī)劃上瑞高速公路（北線(xiàn)），分別在白馬垅,、龍頭鋪和分路口與320國(guó)道及蓮易公路,、長(zhǎng)株高速公路和省道s211設(shè)立互通；遠(yuǎn)期上瑞高速公路（南線(xiàn)）從主城區(qū)以南經(jīng)過(guò),。

（二）規(guī)劃長(zhǎng)株高速公路從田心至黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng),；規(guī)劃320國(guó)道改線(xiàn)從清水塘經(jīng)法華山中段，沿湘黔鐵路與湘潭城市環(huán)道相接。

（三）建設(shè)銅雙公路從銅塘灣至湘潭雙馬一級(jí)公路,；規(guī)劃將株雷公路,、株瀏公路提高至二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；省道s211城區(qū)段按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)改造,。

（四）規(guī)劃新增長(zhǎng)途客運(yùn)站6個(gè),，分別為清水塘、東湖,、新塘,、楓溪、田心,、合花,；公交換乘樞紐與長(zhǎng)途客運(yùn)站規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)途與公交零距離換乘,；貨運(yùn)站主要依托喻家坪,、大豐、楓溪物流園配套設(shè)立,，同時(shí)在田心,、麻園、南岳嶺,、蘆淞,、鑿石、東湖設(shè)立6個(gè)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)站,，占地面積分別為3～10公頃,。

第一百條 鐵路規(guī)劃

（一）沿京珠高速公路東側(cè)建設(shè)京廣客運(yùn)鐵路專(zhuān)線(xiàn)，同時(shí)在天元區(qū)建設(shè)客運(yùn)站,；預(yù)留滬昆客運(yùn)鐵路專(zhuān)線(xiàn)走廊,，并在天元區(qū)客運(yùn)站預(yù)留并站條件。

（二）完善現(xiàn)有株洲鐵路主客站,。

（三）在龍泉路地區(qū)京廣線(xiàn)與浙贛線(xiàn)之間設(shè)立客車(chē)整備所和立體疏解線(xiàn),。

（四）利用喻家坪貨站、四三○廠(chǎng)專(zhuān)線(xiàn)和七斗沖站的鐵路運(yùn)輸資源,，增加新的鐵路股道,，建設(shè)適宜鐵、公,、水聯(lián)運(yùn)的喻家坪,、大豐、楓溪三大現(xiàn)代物流中心,。

（五）在株洲北站北側(cè)規(guī)劃300萬(wàn)噸/年的綜合性鐵路貨場(chǎng)一處,。第一百零一條 水運(yùn)規(guī)劃

（一）調(diào)整湘江沿岸碼頭布局,，合理利用湘江岸線(xiàn)。湘江白石港上游岸線(xiàn)限制貨運(yùn)碼頭建設(shè),，搬遷中心城區(qū)內(nèi)砂石碼頭和渡口船廠(chǎng),，貨運(yùn)碼頭向石峰大橋下游岸線(xiàn)發(fā)展。貨運(yùn)碼頭重點(diǎn)建設(shè)銅塘灣港區(qū),，完善永利港區(qū)和白石港碼頭,；結(jié)合湘江風(fēng)光帶的建設(shè)，完善建寧公共事業(yè)及客運(yùn)碼頭,；新建河西鑿石碼頭，成為水上游覽觀光碼頭,；在渡口附近建設(shè)一處戰(zhàn)備碼頭,；在霞灣新建油、氣等危險(xiǎn)品碼頭,。

（二）在空洲建設(shè)航電樞紐工程,，實(shí)施湘江航道三期開(kāi)發(fā)工程，使株洲市區(qū)湘江段全線(xiàn)達(dá)到國(guó)家iii級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn),。

第一百零二條 株洲的航空對(duì)外交通港依托長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng),，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)株高速 株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

公路，實(shí)現(xiàn)株洲市與黃花機(jī)場(chǎng)的快速聯(lián)系,。

第一百零三條 以長(zhǎng)沙經(jīng)湘潭易家灣沿320國(guó)道建設(shè)天然氣運(yùn)輸管道,，在湘潭與株洲交界處的黃茅沖設(shè)立天然氣門(mén)站，沿320國(guó)道經(jīng)清水塘進(jìn)入株洲市區(qū),；從易家灣沿上瑞高速公路（北線(xiàn)）經(jīng)龍頭鋪,、分路口至醴陵市區(qū)。

第二節(jié)

城市道路交通

第一百零四條 規(guī)劃城市道路廣場(chǎng)用地1546.75公頃,，占城市總用地的12.89％,，其中主干道道路網(wǎng)密度為2.40公里/平方公里，次干道道路網(wǎng)密度為4.05公里/平方公里,。

第一百零五條

城市道路規(guī)劃

（一）快速路：“一環(huán)四射”,。“一環(huán)”即城市快速環(huán)道,；“四射”株洲大道,、紅旗北路、田龍路,、東環(huán)北路,；其中城市快速環(huán)道由東環(huán)路、南環(huán)路,、建寧大橋,、西環(huán)路,、石峰大橋、響石路,、響田路,、田龍路、北環(huán)路,、東環(huán)北路組成,。

（二）主干路：河西城區(qū)由長(zhǎng)江西路、長(zhǎng)江南路,、長(zhǎng)江北路,、黃河南路、黃河北路,、珠江南路,、珠江北路、珠江西路,、天臺(tái)路,、泰山路、廬山路,、華山路,、昆侖山路、栗雨南路,、栗雨北路,、新東路、湘蕓路十七條主干道組成“環(huán)形放射”布局,；河?xùn)|地區(qū)由“六縱六橫”組成干道系統(tǒng),，縱向六條主干道為建設(shè)路、楓溪路,、鐵東路,、紅旗路、向陽(yáng)路,、清霞路,；橫向六條主干道為曲董路、蘆淞路,、新華路,、新塘路、紅港路,、銅霞路,。

（三）次干路：市區(qū)次干道共104條，其中河西核心片區(qū)27條,，河?xùn)|核心片區(qū)25條,，栗雨組團(tuán)12條,，田心組團(tuán)9條，荷塘組團(tuán)14條,，楓溪組團(tuán)13條,，石峰組團(tuán)4條。

第一百零六條

跨湘江,、跨鐵路通道規(guī)劃

（一）跨湘江通道：在現(xiàn)有株洲大橋,、石峰大橋、建寧大橋基礎(chǔ)上,，增設(shè)紅港大橋,、蘆淞大橋、楓溪大橋,，并預(yù)留天臺(tái)大橋和栗雨大橋橋位,。

（二）跨鐵路通道：規(guī)劃跨干線(xiàn)鐵路通道十八處，其中主要新增鐵東路,、鐵西路跨浙贛線(xiàn)和京廣線(xiàn)通道及快速環(huán)道響田路跨鐵路通道；增加蘆淞路,、龍泉路,、市府路、紅港路的跨鐵路通道車(chē)道數(shù),。

第一百零七條 規(guī)劃市區(qū)2010年機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量指標(biāo)為63.38輛/千人,，其中小汽車(chē)為37.0輛/千人；2020年為160輛/千人,，其中小汽車(chē)為105輛/千人,。

第一百零八條 2020年，公共停車(chē)場(chǎng)用地控制在120萬(wàn)平方米,。城市中心區(qū)等用地緊張地段建設(shè)停車(chē)樓（庫(kù)）,，服務(wù)半徑為200米。

株洲市城市總體規(guī)劃（2006-2020）——文本

第一百零九條

建設(shè)20個(gè)主要城市開(kāi)敞空間,，共55.04公頃,，各級(jí)中心區(qū)建設(shè)17個(gè)專(zhuān)業(yè)集中停車(chē)場(chǎng)，共24.38萬(wàn)平方米,。

第一百一十條 加強(qiáng)城市交通綜合治理,，利用有限的道路資源，通過(guò)交通政策的制定,、交通意識(shí)的普及,、交通法規(guī)的執(zhí)行、交通控制手段的運(yùn)用,，提高交通運(yùn)行效率,，規(guī)范交通秩序,。

第三節(jié)

城市公共交通

第一百一十一條 建立完善的多層次城鄉(xiāng)公交體系，承接30～35％城市客運(yùn)交通量,。

第一百一十二條 公共線(xiàn)路按公交專(zhuān)用線(xiàn)及大站