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石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇一

房屋征收補償方案

石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室

2017年6月

中華大街南延工程是拉開城市框架的需要,，是緩解主城區(qū)交通擁堵壓力的重要措施,，為了切實做好中華大街南延項目房屋征收工作，根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》,、《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》,、《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》，參照軌道交通等道路公益項目征收相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本項目實際情況,，制定本方案如下：

一、房屋征收范圍

中華南大街向南,，南二環(huán)至南三環(huán)輔路之間區(qū)域(詳見征收紅線圖),。

二、房屋征收主體 石家莊市橋西區(qū)人民政府

三,、房屋征收部門

石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室

四,、簽約期限

自簽約通知所載明的簽約之日起35日（含）內(nèi)為簽訂征收補償協(xié)議期限。

五,、評估機構(gòu)

根據(jù)國有土地上房屋征收評估相關(guān)規(guī)定確定,。

六、被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積以房屋登記簿的記載為準,。

（一）對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的,，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十五條規(guī)定執(zhí)行。

（二）對征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑,，按照《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第十六條規(guī)定執(zhí)行,。

七、住宅房屋征收補償

（一）征收補償方式

本項目征收補償實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式,，具體方式由被征收人自行選擇,。

（二）被征收房屋價值及用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的確定

被征收房屋的價值由專業(yè)評估機構(gòu)，按照房屋征收決定公告之日同地段類似房地產(chǎn)市場平均價格,，并結(jié)合被征收房屋的建筑面積,、結(jié)構(gòu)、新舊程度,、配套設(shè)施等因素評估確定,。

房屋裝飾裝修及附屬物的補償價格按照《國有土地上房屋征收評估辦法》確定。

產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價值由專業(yè)評估機構(gòu),，按照房屋征收決定公告之日的市場平均價格評估確定,。

（三）公攤補助

征收范圍內(nèi)成套多層樓房公攤補助系數(shù)為0.1585。公攤補助=被征收房屋登記的合法建筑面積（不含地下室,、小房）×原地擬建產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格×套型公攤補助系數(shù),。

（四）貨幣補償

1、貨幣補償費=被征收房屋價值補償+公攤補助+附屬物及裝飾裝修補償+其他補償+獎勵+貨幣補助費

2,、其他補償

①搬遷費（搬家費）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室,、小房）20元/㎡為標準，按一次計發(fā),。

②臨時安臵費（過渡費）：按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室,、小房）25元/㎡/月,，一次性計發(fā)12個月。

③固定電話移機費：每部88元,，按一次計發(fā),。

④空調(diào)遷移費：柜機每臺200元，壁掛分體機每臺150元,，窗機每臺100元,，按一次計發(fā)。

⑤熱水器（電熱式,、燃氣式）遷移費：每臺200元,，按一次計發(fā)。

⑥有線電視遷移費：每路158元,，按一次計發(fā),。⑦網(wǎng)絡(luò)移機費：每路200元，按一次計發(fā),。

3,、搬遷獎勵

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵20000元,。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂貨幣補償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元,。

4、單元獎：

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，項目內(nèi)樓房以單元為單位,，被征收人全部簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元,。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi),，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵5000元,。

凡在上述的獎勵期限內(nèi)，未簽訂征收補償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的,，不再給予以上獎勵,。

5、貨幣補助費

為加快推進中華大街南延項目房屋征收工作進度,，參照軌道

交通等道路公益項目征收補償安臵政策,，結(jié)合本項目實際情況，被征收人選擇貨幣補償?shù)?，自簽約通知所載明的簽約之日起給予以下補助: ①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，簽訂貨幣補償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，在被征收房屋價值補償（含公攤補助）的基礎(chǔ)上增加25%貨幣補助費。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21日至35日（含）內(nèi),，簽訂貨幣補償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，在被征收房屋價值補償（含公攤補助）的基礎(chǔ)上增加10%貨幣補助費。

凡在上述規(guī)定的期限內(nèi),，未簽訂貨幣補償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上補助,。

6,、優(yōu)惠購房：

自發(fā)布《房屋征收決定》公告后，簽訂貨幣補償征收協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的被征收人,，可自愿在規(guī)定時間內(nèi)購買政府指定的優(yōu)惠房源,。

（五）產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安臵原則：

等價值量調(diào)換,、貼近面積安臵,、不允許擴套。

2,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋位臵

位于石家莊市新客站商圈內(nèi)“新客東園”1,、3、5號樓,。

3,、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價格

被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換住宅房屋等價值量部分在市場評估價的基礎(chǔ)上給予一定優(yōu)惠,，不計樓層差價,。

① 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，超出等價值量面積30（含）平方米以內(nèi)部分,，按5700元/㎡計算；超出等價值量面積30平方米以上不可分割部分,，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格計算,，均計樓層差價。具體樓層價格,，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價格表,。

② 自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，簽訂征收補償協(xié)議的超出等價值量面積部分30㎡以內(nèi)和不可分割部分,，按產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋市場平均價格計算,，均計樓層差價。具體樓層價格,，詳見產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源價格表,。

凡在上述規(guī)定的期限內(nèi),，未簽訂征收補償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的，不再給予以上優(yōu)惠,。

4,、過渡方式

由被征收人自行過渡。

5,、其它補償

①搬遷費（搬家費）：以被征收房屋合法建筑面積（不含地下室,、小房）20元/㎡為標準，按二次計發(fā),。

②臨時安臵費（過渡費）：自被征收人交付被征收房屋之日起開始計發(fā)過渡費,，按被征收房屋所有權(quán)證登記面積（不含地下室、小房）25元/㎡/月計發(fā),，產(chǎn)權(quán)調(diào)換過渡期限36個月,。首次計發(fā)12個月，以后每6個月計發(fā)一次,，最后過渡期不足6個月的,，按實際期限結(jié)算。延長過渡期限的,，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》第四十條規(guī)定執(zhí)行,。

③固定電話移機費：每部88元，按二次計發(fā),。

④空調(diào)遷移費：柜機每臺200元,，壁掛分體機每臺150元，窗機每臺100元,，按二次計發(fā),。

⑤熱水器（電熱式、燃氣式）遷移費：每臺200元,，按二次計發(fā),。

⑥有線電視遷移費：每路158元，按二次計發(fā),。⑦網(wǎng)絡(luò)移機費：每路200元,，按二次計發(fā)。

6,、搬遷獎勵

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵20000元,。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi),，簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元。

7,、單元獎：

①自簽約通知所載明的簽約之日起20日（含）內(nèi),，項目內(nèi)樓房以單元為單位，被征收人全部簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵10000元,。

②自簽約通知所載明的簽約之日起第21至35日（含）內(nèi)，項目內(nèi)樓房以單元為單位,，被征收人全部簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)的,，按被征收房屋所有權(quán)證每證（套）獎勵5000元。

凡在上述的獎勵期限內(nèi),，未簽訂征收補償協(xié)議未辦理完畢被征收房屋交驗房手續(xù)的,，不再給予以上獎勵。

八,、其它

（一）在征收范圍內(nèi)長期居住、異地?zé)o住房的被征收人,，享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障并持有民政部門核發(fā)的低保證,，由本人提出書面申請并經(jīng)調(diào)查、公示及轄區(qū)辦事處或居委會審查核實后,，在不超過2萬元限額內(nèi)給予適當補助,。

（二）在征收范圍內(nèi)被征收人長期居住、特殊困難,、因病致

貧,、低保邊緣群體由轄區(qū)辦事處或居委會審核后，給予不超過1萬元限額內(nèi)的適當補助,。

九,、非住宅房屋的補償

非住宅房屋補償具體事宜由征收當事人根據(jù)房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估結(jié)果和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十,、費用結(jié)算

（一）被征收房屋發(fā)生的水,、電、暖,、有線電視及相關(guān)費用由被征收人在征收補償費用結(jié)算前自行結(jié)清,。

（二）被征收人在簽訂征收補償協(xié)議時，將被征收房屋的房屋所有權(quán)證和土地使用證或不動產(chǎn)證原件交房屋征收部門收回,。

（三）選擇貨幣補償?shù)?，簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)，征收補償費經(jīng)審核后,，由房屋征收部門7個工作日內(nèi)一次性付清,。

（四）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，簽訂征收補償協(xié)議并辦理完畢交驗房手續(xù)，征收補償費經(jīng)審核后,，房屋征收部門在7個工作日內(nèi)一次性付清被征收人搬遷費,、臨時安臵費、裝飾裝修及附屬物補償費,、電器移機費和搬遷獎金等費用,；產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積以不動產(chǎn)管理部門最終確權(quán)的面積為準，差價款在產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交房時一次性結(jié)清,。

十一,、辦理房屋征收補償手續(xù)需提交的資料

（一）被征收房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)證原件;

（二）國有土地使用權(quán)證原件；

（三）產(chǎn)權(quán)人身份證原件及復(fù)印件,；

（四）委托他人辦理征收手續(xù)時需要提交公證機構(gòu)出具的委托書,，委托人、被委托人的身份證原件及復(fù)印件,；

（五）如被征收房屋權(quán)屬等事項涉及法院判決,、裁定或調(diào)解的，需提交法院判決書,、裁定書或調(diào)解書的原件和復(fù)印件,；

（六）產(chǎn)權(quán)人已故的，需提供產(chǎn)權(quán)人死亡證明,、家庭關(guān)系證明,、繼承人身份證明原件及復(fù)印件，以及由公證機構(gòu)出具的有遺囑繼承權(quán)公證書或法定繼承權(quán)公證書,。

十二,、本方案未盡事宜，按《石家莊市國有土地上房屋征收與補償辦法》及配套規(guī)定執(zhí)行,。

注：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源的相關(guān)資料詳見征收現(xiàn)場辦公室公示欄,。

石家莊市橋西區(qū)房屋征收管理辦公室

2017年6月

石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇二

石家莊市橋西區(qū)2009年政府工作報告

2009年2月11日在橋西區(qū)第十四屆人民代表大會第三次會議上

橋西區(qū)人民政府區(qū)長 孫海東 各位代表：

現(xiàn)在，我代表橋西區(qū)人民政府向大會作工作報告,，請予審議,，并請區(qū)政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

2008年工作回顧

2008年,，是橋西發(fā)展史上極不平凡的一年,，是經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效的一年。一年來,，面對多變的宏觀經(jīng)濟形勢,、巨大的財政支出壓力和繁重的城市重點工程建設(shè)任務(wù)，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，區(qū)政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，團結(jié)奮斗,、開拓進取，較好地完成了區(qū)十四屆人大第二次會議確定的各項目標任務(wù),。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成31.2億元（現(xiàn)價）,，同比增長16.5％；完成財政收入3.78億元,，同比增長18.15％,，地方一般預(yù)算收入達到7370萬元，同比增長29.4％,；全社會固定資產(chǎn)投資完成18.5億元,，同比增長32.4％；城市居民人均可支配收入達到11787元,，農(nóng)民人均純收入達到4396元,，同比分別增長21.9％和10.2％。全區(qū)單位gdp能耗下降5.1％,，化學(xué)需氧量,、二氧化硫分別減排9.9％和2.9％；全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢,。

一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進改革開放,，發(fā)展后勁得到進一步增強,。項目建設(shè)穩(wěn)步實施。2008年,，我區(qū)重點項目建設(shè)盡管面臨諸多不利因素,，但總體運行平穩(wěn)，年初確定的36項區(qū)級重點項目,，實際完成投資18.3億元,，同比增長14.8％。全年續(xù)建和新上工業(yè)項目9項,，完成投資4568萬元,。15項舊城改造項目全部確定開發(fā)主體，其中億元以上項目12項,，當年完成投資8.7億元,，同比增長13.2％。在全面完成城建重點工程建設(shè)任務(wù)的同時，大境門35千伏變電站項目完工,，新華街道路拓寬改造,、快速路西環(huán)線二期工程順利竣工通車。以引進戰(zhàn)略投資者為重點,，全年參加“城市發(fā)展與規(guī)劃國際論壇暨首屆河北省城博會”,、“冀臺經(jīng)濟合作洽談會”、“北方貿(mào)易洽談會”等國家,、省,、市各類項目招商洽談會8次，推介大境門,、張家口堡文化旅游開發(fā)以及新華街區(qū)域舊城改造等20余個項目,，總投資20億元的淺山區(qū)綜合開發(fā)項目成功落地并實現(xiàn)開工。全年共引進區(qū)外資金6.32億元,，實際利用外資10.1萬美元,。工業(yè)基礎(chǔ)更加牢固。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5億元,，同比增長9.4％,。面對原料價格上漲、生產(chǎn)成本增加,、市場競爭激烈等不利因素制約,，斯必克公司仍然保持了良好發(fā)展態(tài)勢，順利完成三期技改擴模,，上繳稅金8879萬元,。大唐機械、無線電二廠順利入駐中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地并投產(chǎn),，中煤千斤頂?shù)?家企業(yè)新廠區(qū)建設(shè)正在實施,。企業(yè)技改和創(chuàng)新能力不斷加強，新世紀橡膠液壓油封技改,、格瑞化工中間體擴產(chǎn)兩個新產(chǎn)品開發(fā)項目已竣工投產(chǎn),，百通公司柴油機尾氣處理等5個項目列入省級科技創(chuàng)新計劃。在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)籌劃建設(shè)的橋西機械裝備制造園已完成征地500畝,，總占地460畝的斯必克工業(yè)園區(qū)正在加緊運作,。商貿(mào)經(jīng)濟更具實力。全社會消費品零售總額完成26.9億元,，同比增長21.7％,。7項商貿(mào)項目全部開工，當年完成投資2億元,，尚峰國際綜合改造項目全面動遷,，百盛街項目完成拆遷任務(wù),，凱博風(fēng)尚購物廣場主體封頂，華升陽商廈進入招商階段,，西清河五金建材城三期擴建項目竣工運營,。金鼎國貿(mào)中心先后引進了全球500強企業(yè)的肯德基、全國500強企業(yè)的超市發(fā)以及時代家具廣場,、金鼎家俬廣場,、百信麗家裝飾建材城等商家入駐，總招商面積達6萬平方米,，成為主城區(qū)西部新的商業(yè)亮點,。旅游產(chǎn)業(yè)更富活力。圍繞大境門景區(qū)建設(shè),，投資6000多萬元,，完成4.5萬平方米廣場建設(shè)任務(wù)，修復(fù)長城160米,。對云泉禪寺,、安家溝、西太平山等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及景觀進行改造擴建,，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸和完善,，全年接待各地游客50萬人次，實現(xiàn)旅游收入1600萬元,。國退民進步伐加快,。面對資產(chǎn)變現(xiàn)難、資金到位難等問題,，千方百計引入投資者,，想方設(shè)法籌措資金，妥善轉(zhuǎn)換職工身份,，全力推進國企改革。截至目前,，已完成65家企業(yè)改制任務(wù),，共調(diào)整勞動關(guān)系6566人，占需調(diào)整勞動關(guān)系職工總數(shù)的95％,；39戶企業(yè)改制后組建新公司,，為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。全年民營經(jīng)濟增加值完成20.8億元,，占全區(qū)gdp的66.7％,，實繳稅金3.44億元，占全區(qū)全部財政收入的91％,，較去年增長18.8％,。民營企業(yè)整體水平有了較大提升,，解決就業(yè)、促進增收的帶動作用得到有效發(fā)揮,。

一年來,，我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施城建重點工程,，扎實推進新農(nóng)村建設(shè),，城鄉(xiāng)面貌得到進一步改觀。城建重點工程全面完成,。按照省,、市城鄉(xiāng)面貌“三年大變樣”的總體安排，舉全區(qū)之力實施了“一縱四橫一門”城建重點工程和市容市貌治理工程,。全區(qū)上下以前所未有的決心,、前所未有的投入、前所未有的力度,，打贏了橋西有史以來規(guī)模最大的城市建設(shè)攻堅戰(zhàn),。全區(qū)47個部門的600余名干部發(fā)揚“特別能吃苦、特別能奉獻,、特別能戰(zhàn)斗”的精神沉入一線,，奮力攻堅，連續(xù)作戰(zhàn),，圓滿完成了北外環(huán)線,、清水河路、賜兒山街,、建設(shè)西街,、工業(yè)西街和大境門廣場拆遷建設(shè)任務(wù)，累計投入資金14.9億元,，拆遷總面積35萬平方米,，建設(shè)道路9.6公里，創(chuàng)造了我區(qū)拆遷面積最大,、投資最多,、工期最短、受益群眾面最廣的城市建設(shè)奇跡,，初步搭建起了適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展的路網(wǎng)框架,。同時，重點實施了清水河路市容市貌集中整治工程,，拆除違建,、臨建以及有礙觀瞻建筑5萬平方米，整治破墻開店430家,，對37家臨河單位實施了高標準亮化工程,，城市魅力逐步顯現(xiàn),，城市形象極大改觀。三改工程快速推進,。堅持把舊城區(qū)作為城市發(fā)展的重要資源,，華新園二期、新營坊小區(qū),、通勝德小區(qū)等棚戶區(qū)改造項目實現(xiàn)竣工,。南茶坊城中村改造項目一期工程竣工，淺山區(qū)綜合開發(fā)全面啟動,，城市發(fā)展空間進一步拓展,。改善舊小區(qū)4個，粉刷樓房墻體10萬平方米,，惠及居民3000余戶,。重點工程回遷安置房實現(xiàn)開工17萬平方米,。人居環(huán)境進一步改善,。圍繞創(chuàng)建省級園林城市,，新增綠地2萬平方米,，栽植、移植行道樹10萬余株,，城市綠化覆蓋率達到33％,。圍繞改善城周生態(tài)環(huán)境,，投資9600余萬元,，綠化荒山5.8萬畝,，全面完成大二期“增綠添彩”工程。開展了以治理“臟,、亂,、差”為主要內(nèi)容的千人愛國衛(wèi)生市容集中整治活動，108萬平方米城區(qū)道路清掃保潔全面達標,，垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清,，全年清運15萬噸。新農(nóng)村建設(shè)健康有序開展,。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，種植旱地大蔥、“大白花”馬鈴薯等新品種無公害蔬菜1800多畝,。栽培褐口蘑、雙孢蘑近萬平方米,，新嫁接杏扁1500畝,，累計達到6000畝。認真落實各項惠農(nóng)政策,，全面發(fā)放糧食直補資金,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,，全年維修公路5000多平方米，新打機井8眼,，鋪設(shè)輸水管線7000余米,，有效改善了西溝村民飲水難狀況，同時投入700余萬元實施了清水河上游10平方公里水土保持綜合治理工程,。

一年來,，我們堅持以人為本，著力加強社會建設(shè),，注重解決民生問題,，人民生活質(zhì)量得到進一步改善。民生工作不斷深入,。完成廉租房建設(shè)2萬平方米,，改造12條小街巷，完成城區(qū)50座廁所維修工程,，總建筑面積2萬平方米的全省首個勞模公寓實現(xiàn)入住,，新建10處市民健身場所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療順利啟動,，參合率達85％以上,，年初承諾的“為民實事”較好完成。堅持把擴大就業(yè)作為民生之本,，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員7094人,，下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2539人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)1079人,，分別完成全年目標任務(wù)的158％,、127％和240％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1％以內(nèi),。城區(qū)居民醫(yī)療保險制度全面落實,，城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理機制進一步完善，救助水平穩(wěn)步提高,，全年共發(fā)放低保金4683萬元,，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置,，全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費，全年投入教育資金7763萬元,，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,，中考成績連續(xù)17年名列全市第一，在全省率先通過“普及學(xué)前三年教育”復(fù)檢,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平進一步提高,，順利通過創(chuàng)建省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)初評驗收,。先后申報省、市科技攻關(guān)項目6項,，爭取到創(chuàng)新科研資金45萬元,，并在全市唯一通過了國家級科普示范城區(qū)復(fù)檢。繼續(xù)穩(wěn)定和保持了低生育水平,，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),。國防動員工作深入推進，群眾性文化體育活動蓬勃開展,，民族宗教,、外事僑務(wù)、婦女兒童以及監(jiān)察,、人事,、國土、審計,、統(tǒng)計,、檔案、物價,、工商,、質(zhì)監(jiān)、機關(guān)保障等項工作也都取得了新的進展和成績,。

一年來,，我們堅持強基固本，全力抓好安全穩(wěn)定,，積極應(yīng)對大事難事,，平安和諧的社會氛圍進一步鞏固。維護穩(wěn)定成效顯著,。面對異常艱巨的奧運安保任務(wù),，制定完善了4類應(yīng)急預(yù)案，38個社區(qū),、19個行政村均成立了巡邏小分隊,，全區(qū)投入奧運安保的力量達12000多人，全年未發(fā)生重大政治性事件,、惡性刑事案件和群體性事件。在“書記區(qū)長大接訪”活動中,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部共接待群眾來訪508批次2409人次,，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，排查率、調(diào)處率均為100％,，一批長期難以解決的積案、重信重訪案得到徹底解決,，確保了奧運期間全區(qū)社會穩(wěn)定,。妥善解決了群眾反映強烈的“明德苑”、“青青家園”回遷安置及補償問題,。認真維護農(nóng)民工合法權(quán)益,，解決11起惡意欠薪事件，追繳拖欠工資70萬元,。區(qū)財政投入專項煤款補貼資金463萬元,，確保了全區(qū)廣大居民冬季取暖，有效維護了社會穩(wěn)定,。平安創(chuàng)建步伐穩(wěn)健,。扎實開展安全生產(chǎn)、食品安全集中行動,，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零事故,、零傷亡”，消防安全持續(xù)實現(xiàn)了“零死亡”,，連續(xù)三年保持了總體穩(wěn)定的良好態(tài)勢,。集中開展了食品衛(wèi)生專項整治攻堅戰(zhàn)，累計出動執(zhí)法人員5100人次,，取締無照食品經(jīng)營戶83戶,。開展了嚴打整治夏季攻勢和冬季攻勢等專項行動，全年破獲各類刑事案件1031起,，抓獲處理各類違法人員312人,，打掉團伙24個，奧運會期間創(chuàng)造了50天無刑事發(fā)案的記錄,。妥善處置突發(fā)事件,。積極做好“三鹿奶粉事件”處置工作，召回問題奶粉3.3萬公斤,，強化奶源治理,，銷毀不合格奶粉174噸，為奶農(nóng)發(fā)放補貼款53萬元,，為全區(qū)93名腎結(jié)石患兒發(fā)放補償金18.6萬元,。全力支援汶川地震災(zāi)區(qū)，捐款454萬元,，捐贈棉被7500床,，由區(qū)房管局、衛(wèi)生局、大唐機械有限公司,、通用機械有限公司21名職工組成的赴川援建隊,，連續(xù)奮戰(zhàn)12天，搭建活動板房80套,，為災(zāi)區(qū)重建做出了我們的貢獻,。

一年來，我們堅持依法行政,，強化民主政治和精神文明建設(shè),，政府服務(wù)水平得到進一步提高。不斷提升依法執(zhí)政能力,。堅持民主執(zhí)政,、科學(xué)執(zhí)政,，主動接受區(qū)人大及其常委會的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督,，積極支持人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政作用,，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見,，重視發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用,，民主評議,、效能建設(shè)和思想作風(fēng)整頓活動深入開展，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新成效,。不斷提升服務(wù)水平,。積極推進電子政務(wù)建設(shè)，區(qū)政府門戶網(wǎng)站綜合排名在全省名列前茅,，無紙化辦公有效推進,。全年辦結(jié)人大代表建議60件，政協(xié)委員提案77件,，按時答復(fù)率,、辦結(jié)率均為100％，區(qū)政府連續(xù)5年被評為市承辦建議提案先進單位,。先后向市政府遞交各類申請122件,，與市直有關(guān)部門對接近百次,，幫助項目主體爭取到一系列優(yōu)惠政策。同時,，解決了一大批群眾反映的熱點,、難點問題，受到社會各界普遍認可,。不斷加強精神文明建設(shè),。深入開展文明城市、文明行業(yè),、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和社區(qū)“鄰里節(jié)”,、“鄰里日”等系列活動,，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，下大力推進社區(qū)文化,、企業(yè)文化,、校園文化、機關(guān)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè),，區(qū)民政局,、帝達購物廣場有限公司被中央文明委授予“全國文明單位”稱號?！拔逦濉逼辗üぷ髟鷮嵧七M,，全民法律素質(zhì)和法制觀念不斷增強。

各位代表,，縱觀一年的艱辛歷程,，成績來之不易，這是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全區(qū)人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果,，更是全體人大代表,、政協(xié)委員、社會各界人士全力支持,、鼎力幫助的結(jié)果,。在此，我代表區(qū)人民政府,，向辛勤工作在各行各業(yè)的干部群眾,，向給予政府工作熱情支持的人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、各人民團體和無黨派愛國人士，向駐區(qū)的解放軍指戰(zhàn)員,、公安政法干警和民兵預(yù)備役人員,，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,，向所有關(guān)心,、參與、支持橋西經(jīng)濟和社會發(fā)展的同志們,、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

2009年政府工作的主要任務(wù)

各位代表，2009年我們面臨的是一個挑戰(zhàn)與機遇并存,、困難與希望同在的發(fā)展環(huán)境,。從不利因素看，一方面金融危機的蔓延對實體經(jīng)濟影響將進一步加深,，工業(yè)經(jīng)濟面臨困境,，房地產(chǎn)市場振興乏力，直接影響我區(qū)財稅收入,。另一方面,，國家相繼出臺的增值稅轉(zhuǎn)型等政策，使我們面臨政策性減收的嚴峻局面,。加之公教人員工資增長等剛性支出加大,，連續(xù)兩年城市建設(shè)欠債嚴重，以及今年城市建設(shè)任務(wù)異常繁重等因素,，都給我們的發(fā)展提出了嚴峻挑戰(zhàn),。可以說,，橋西的發(fā)展正處于艱難的爬坡階段,，今年是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展史上最為困難的一年。

雖然我們面臨的發(fā)展形勢十分嚴峻,，但更應(yīng)看到困難中孕育著希望,，挑戰(zhàn)中蘊涵著機遇。從有利條件看,，一是國家加大投入,、保持增長的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整，為我們爭取項目,、爭取資金,、加快發(fā)展創(chuàng)造了難得機遇。二是隨著我市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作的深入推進,，城市功能日趨完善,，承載能力不斷加強,，為我們有效對接京津，實現(xiàn)加速發(fā)展提供了有利條件,。三是市委,、市政府提出的加快主城區(qū)“退二進三”步伐要求，為我們推進園區(qū)建設(shè),、加快工業(yè)企業(yè)外遷重組升級,、大力發(fā)展商貿(mào)物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)注入了強大動力。四是通過城建重點工程的實施和奧運安保工作的開展,，鍛煉了一支打不倒,、拖不垮的干部隊伍，全區(qū)上下加快發(fā)展的思想更加統(tǒng)一,，熱情更加高漲,，氛圍更加濃厚?？梢灾v，橋西的發(fā)展前景大好,，后勁十足,！面對新形勢，需要我們進一步增強加快發(fā)展的緊迫感,，調(diào)動一切積極因素,，抓住一切有利時機，科學(xué)謀劃,，奮發(fā)有為,，努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

2009年,，區(qū)政府工作的總體要求是：深入貫徹落實市委九屆五次全會和區(qū)委八屆六次全會精神,，圍繞“搶抓新機遇，打造新優(yōu)勢,，樹立新形象,，奪取新勝利”總要求，以項目建設(shè)為抓手,，大力實施 “民營活區(qū),、工業(yè)立區(qū)、三產(chǎn)強區(qū),、文化興區(qū)”四大戰(zhàn)略,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升運行質(zhì)量,，強推城市建設(shè),，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,，致力改善民生，注重社會和諧,，實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展,。

根據(jù)上述要求，2009年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長14％,，工業(yè)增加值增長10％,；全部財政收入增長13％，全社會固定資產(chǎn)投資增長20％,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10％,，農(nóng)民人均純收入增長8％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3％以內(nèi),，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi),；單位gdp能耗下降5％。實現(xiàn)全年的目標任務(wù),，我們將突出抓好以下八個方面工作：

一,、狠抓項目建設(shè)，切實增強投資對經(jīng)濟的拉動作用,。一是全力抓好重點項目建設(shè),。全年確定區(qū)級重點項目31項，總投資77.5億元,，當年計劃投資30.3億元,。安排工業(yè)項目7個，重點抓好總投資2.8億元的百通公司柴油機尾氣后處理項目建設(shè),，年內(nèi)初步建成產(chǎn)能達到5萬套的生產(chǎn)基地,；力爭總投資1億元的新世紀橡膠整體搬遷項目實現(xiàn)當年開工當年投產(chǎn)。切實抓好天河駿層,、碧秀園等15個舊城改造項目運作實施,，當年計劃完成投資18.3億元；全力推進集寫字樓,、星級酒店,、電子商務(wù)、購物廣場,、高檔公寓于一體的尚峰國際綜合改造以及百盛街,、秀水怡園等商貿(mào)項目實施，年內(nèi)新增商業(yè)面積20萬平方米,。二是切實抓好項目包裝儲備,。研究國家政策，把握投資導(dǎo)向,，貫徹落實招商引資獎勵考核辦法,，細化目標,，強化包聯(lián)，落實責(zé)任,，結(jié)合舊城區(qū)改造,、淺山區(qū)開發(fā)、企業(yè)改制,、工業(yè)企業(yè)外遷和旅游開發(fā),，重點謀劃包裝清水河路沿街商業(yè)項目、大境門和張家口堡整體開發(fā)項目,。今年首先要在張家口堡保護修復(fù)開發(fā),、城市集中供熱、大境門2－5號區(qū)域和教導(dǎo)隊地塊運作實施上取得突破,，高起點規(guī)劃,，高標準建設(shè)，力爭打造精品工程,。

二,、培強壯大工業(yè)，有效積蓄稅源增長后勁,。一是做大做強主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè),。立足打造全球制冷換熱設(shè)備生產(chǎn)基地，按照年銷售收入20－30億元的產(chǎn)能規(guī)劃,，加快斯必克工業(yè)園建設(shè),，年內(nèi)力爭完成土地征用,、廠區(qū)規(guī)劃,、施工設(shè)計等各項前期手續(xù)；積極組織引導(dǎo)動力機械,、中煤千斤頂,、二機床等企業(yè)搞好配套協(xié)作和資源整合，推進整機生產(chǎn),，提升產(chǎn)品競爭力,，努力打造全市最大的礦山安全支護設(shè)備生產(chǎn)基地。二是全力培育新興骨干企業(yè),。大力實施新世紀橡膠整體搬遷項目,，努力打造國內(nèi)領(lǐng)先的鐵路專業(yè)油封產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，力爭年利稅實現(xiàn)1500萬元,。推進百通公司柴油機尾氣后處理系統(tǒng)新產(chǎn)品研發(fā)項目的實施,，加快通用機械箱式貯絲物流系統(tǒng)等新產(chǎn)品研發(fā)和元強鍛壓搬遷技改擴模建設(shè)進程，切實增強全區(qū)工業(yè)整體實力,，逐步形成工業(yè)發(fā)展由單極支撐向多極支撐的轉(zhuǎn)變,。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè),。完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地承載功能，推進金垣機械,、綠源生物工程等企業(yè)如期搬遷入駐,，實現(xiàn)技改擴模。切實走好借地生財?shù)陌l(fā)展之路,，把在西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃實施的橋西機械裝備工業(yè)園擺在振興橋西工業(yè)經(jīng)濟的重要位置,，努力打造機械裝備產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、經(jīng)濟總量擴張的增長極,。年內(nèi)力爭完成園區(qū)前期手續(xù)跑辦,，并啟動建設(shè)工程，通過兩到三年時間搭建起吸納50家企業(yè)的高標準產(chǎn)業(yè)集聚平臺,，實現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的新飛躍,。

三、致力做強三產(chǎn),，全面提升經(jīng)濟發(fā)展活力,。一是拓展商貿(mào)物流業(yè)。鼓勵支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)優(yōu)先發(fā)展商業(yè),，著重大體量,、高品位、上檔次的旗艦店建設(shè),。加快推進尚峰國際商貿(mào)城,、百盛街商貿(mào)城、凱博風(fēng)尚購物廣場等項目建設(shè),，形成商業(yè)總面積達30萬平方米的集中連片發(fā)展態(tài)勢,。全力打造“一區(qū)四街兩酒店”商貿(mào)發(fā)展新格局，精心構(gòu)筑以至善街為龍頭,，新華街為主干,，武城街、明德南路為兩翼,，金鼎國貿(mào)為龍尾的現(xiàn)代中心商貿(mào)區(qū),；重點培育特色突出、菜系齊全,、服務(wù)高檔的西壩崗餐飲一條街,，涵蓋購物、娛樂等多種功能的新華街綜合服務(wù)街,，集明清建筑風(fēng)格,、商道文化品位于一體的大境門觀賞購物步行街，沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)旗艦匯聚的清水河觀景商務(wù)街,；按照五星級酒店標準,，力爭高品位建設(shè)功能完善,、全市一流的尚峰國際酒店，與云泉禪寺遙相呼應(yīng),、古樸典雅的環(huán)球大廈兩座酒店,。按照立足本市、深購遠銷的定位,，推進北方蔬菜市場升級改造,，力爭新建許家莊糧油儲備配送中心。二是壯大文化旅游業(yè),。加快歷史文化旅游建設(shè),，年內(nèi)完成大境門廣場整體美化亮化及東段長城掃尾工程。張家口堡一期工程重點開發(fā)以鼓樓為中心的2條街和由票號,、民居,、廟宇組成的11個景點，力爭年內(nèi)向游人開放,。加快云泉禪寺擴建進程,，啟動實施文博苑建設(shè)工程，加強西太平山,、安家溝,、小白山、西澤園等生態(tài)景區(qū)建設(shè),，全方位,、多途徑宣傳橋西旅游，打造以張庫古道,、大境門,、賜兒山、張家口堡等為基點的橋西旅游線路,，立足城區(qū),，輻射周邊,，吸引京津,，形成冬連崇禮滑雪、夏接草原避暑的旅游鏈條,。三是推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。不斷提升金鳳大廈、新華大廈,、帝達購物中心等龍頭企業(yè)服務(wù)水平,，帶動全區(qū)餐飲、住宿,、洗浴,、娛樂,、商購等服務(wù)業(yè)上檔升級。著力發(fā)展信息咨詢,、國際商務(wù),、健康產(chǎn)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮審計師事務(wù)所,、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等服務(wù)機構(gòu)作用，改善三產(chǎn)結(jié)構(gòu),，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,。年內(nèi)啟動實施老年公寓項目，加快農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點更新改造,，擴大健身,、文化等產(chǎn)品供應(yīng)，有序發(fā)展夜晚經(jīng)濟,，不斷滿足城鄉(xiāng)居民的文化生活需求,。

四、傾力城市建設(shè),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。一是全力推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作。2009年是我區(qū)“三年大變樣”工作的攻堅年,，我們將舉全區(qū)之力以更大的決心,、更強的力度、更快的速度推進城市建設(shè),。全力抓好“五路一暖”工程,，實施好西壩崗路、明德北路,、西苑中北路,、古宏大街和祭風(fēng)臺街拓寬改造工程，推進集中供暖建設(shè)進程,，抓好熱網(wǎng)檢測中心,、換熱站建設(shè)及主管線鋪設(shè)任務(wù)。全面推進“三改一建”工程,，實施規(guī)劃總建筑面積230萬平方米的晶水花園小區(qū),、綠景逸苑小區(qū)等10個棚戶區(qū)改造項目；結(jié)合宏景嘉苑小區(qū),、天河駿層和弘鼎莊園項目繼續(xù)加快城中村改造進程,，全面完成南茶坊村改造，并有時序、有重點完成瓦盆窯村剩余地塊的建設(shè)開發(fā),；完成15萬平方米惠及1500余戶居民的舊小區(qū)改善工程,，并實現(xiàn)2.8萬平方米廉租房竣工。二是加快經(jīng)營城市步伐,。正視城市重點工程建設(shè)給我區(qū)財政收支造成的巨大壓力,，不斷解放思想、創(chuàng)新理念,，樹立經(jīng)營意識,，努力破解資金瓶頸。一方面在新一輪建設(shè)中,，積極爭取將我區(qū)建設(shè)納入全市融資平臺,，盡最大可能爭取市里支持，同時積極對接國債資金和低息政策性貸款,，最大限度降低風(fēng)險,；另一方面要認真審視和盤活現(xiàn)有城市資源，在城建項目開發(fā)中制定政策,，保證政府收益的實現(xiàn),，對政府已掌握的房屋土地盡快完善手續(xù)，實現(xiàn)最大化變現(xiàn),。三是加快城鄉(xiāng)一體化進程,。制定和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互補,、共同發(fā)展,。加快園區(qū)建設(shè)和開發(fā)，有效承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移,，確保農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)步增長,；推進城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境治理，完成2.4萬畝大三期“增綠添彩”工程任務(wù),，并實施8.3萬畝生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)工程,；大力發(fā)展以特色種植、養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為重點的城郊特色經(jīng)濟,，年內(nèi)新嫁接杏扁1000畝以上,，總面積達到7000畝；加快農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施和新民居建設(shè)步伐,，年內(nèi)啟動花豹崖水庫除險加固工程,，繼續(xù)實施元寶山,、石匠窯等村人畜飲水工程,；加強城鄉(xiāng)管理，完成賜兒山街等路段的市容市貌整治，打造4條城市環(huán)境樣板路,，健全長效管理機制,，切實抓好瓦盆窯、永豐堡等城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治,，實現(xiàn)無縫隙管理,。四是加快和諧社區(qū)創(chuàng)建。堅持把服務(wù)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點,，按照資源共享,、共駐共建的發(fā)展理念，進一步改善社區(qū)辦公條件,，完善服務(wù)功能,，提升管理水平，重點加強社區(qū)服務(wù)中心,、法律援助站,、“愛心銀行”、衛(wèi)生服務(wù)中心和文體場所建設(shè),，構(gòu)筑起集社會保障,、就業(yè)服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療,、文體娛樂為一體的社區(qū)服務(wù)平臺,，年內(nèi)完成5個健身廣場和3個文化站建設(shè)任務(wù)；立足方便群眾日常生活,，新建或擴建農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)市場,；繼續(xù)開展社區(qū)“鄰里節(jié)”、“鄰里日”活動和文明創(chuàng)建活動,，著力塑造文明和諧的新風(fēng)尚,，努力打造功能齊全、環(huán)境優(yōu)良,、安定團結(jié),、人際和諧的文明宜居社區(qū)。

五,、推進改革開放,，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是著力推進企業(yè)改制和全民創(chuàng)業(yè),，加快民營經(jīng)濟發(fā)展,。堅持把改革作為經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，確保年內(nèi)完成全部國企改革任務(wù),，同時按照“一企一策,、靈活多樣,、保持穩(wěn)定”的原則，加快推進集體企業(yè)改革,，為全區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力,。鼓勵民營企業(yè)參與企業(yè)改制，鼓勵民營企業(yè)跨行業(yè),、跨所有制經(jīng)營,，鼓勵民營企業(yè)參與城市重點工程建設(shè)。狠抓創(chuàng)業(yè)政策的落實,，制定完善具體配套措施,，鼓勵機關(guān)干部、科技人才創(chuàng)業(yè)辦企業(yè),，加強對創(chuàng)業(yè)者的培訓(xùn)引導(dǎo),，切實推動全民創(chuàng)業(yè)。加大對中小企業(yè)的資金扶持力度,，幫助企業(yè)拓寬融資渠道,，促進民營經(jīng)濟上檔升級，增強活力,。年內(nèi)民營企業(yè)增加值占gdp總額的70％以上,，占全區(qū)稅收的90％以上，真正使民營經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的主力軍,。二是大力提升開放水平和外向聯(lián)系力度,，加快借力發(fā)展步伐。圍繞京津冀都市圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及京冀,、京張合作平臺,，以引進戰(zhàn)略投資者為重點，加快接軌北京,，有效借助首都的產(chǎn)業(yè),、資金、技術(shù),、人才,、信息等優(yōu)勢資源，緊盯世界500強和“國字號”,、“央字號”企業(yè),，全面加強與大企業(yè)、大公司的聯(lián)系,，深化在資源,、資金、產(chǎn)業(yè),、市場等方面的合作,，年內(nèi)組織各類對接招商活動10次以上,，引進區(qū)外資金5億元以上，爭取2個以上對區(qū)域經(jīng)濟長遠發(fā)展具有支撐作用的大項目,、好項目落戶我區(qū),。三是不斷提高技術(shù)革新和科技創(chuàng)新能力,，加快提升發(fā)展質(zhì)量,。嚴格落實節(jié)能減排目標考核和責(zé)任追究，加快推進企業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,，重點抓好高耗能行業(yè)和耗能大戶節(jié)能降耗,，實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，確保完成化學(xué)需氧量,、二氧化硫分別減排130噸和80噸的目標任務(wù)。加快培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,，引導(dǎo)企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)機構(gòu),，完善人才引入機制，增強企業(yè)引進消化先進技術(shù)和自主創(chuàng)新能力,，盡快形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的技術(shù)產(chǎn)品,，年內(nèi)力爭4項科研項目列入國家、省市科技支撐攻關(guān)計劃,，并爭取科研經(jīng)費60萬元以上,。

六、強化財稅工作,，切實增強財政保障能力,。一是通過抓項目增加財政收入。加快推進稅源型項目的實施,，進一步培強稅源體系,。在鞏固壯大斯必克等已有支柱型稅源基礎(chǔ)上，確保新世紀橡膠搬遷,、通用機械箱式貯絲物流等項目按時開工,、盡快投產(chǎn)運行，促進財稅增收,；加強盛和苑,、嘉盛源等在建房地產(chǎn)項目的稅收征管，確保足額入庫,。切實抓好重點行業(yè),、重點領(lǐng)域以及重點企業(yè)和稅種的潛力挖掘，按照“既抱西瓜,、又撿芝麻”的思想,，加強各個層面的財稅監(jiān)控和征收,，確保應(yīng)收盡收。二是通過調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)提高保障能力,。確保公教人員工資,、機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定是今年財政支出的重點,，同時在預(yù)算資金安排上重點向城建重點項目,、社會保障事業(yè)、民生工作等方面傾斜,。繼續(xù)樹立艱苦奮斗,、過緊日子的思想，進一步推進預(yù)算改革,，嚴格執(zhí)行收支“兩條線”,，進一步強化集中支付監(jiān)督職能，依法規(guī)范政府集中采購行為,，把有限的資金管好用活,。三是通過發(fā)展總部經(jīng)濟拓展稅收渠道。大力發(fā)展總部經(jīng)濟,，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐,，有效集聚稅源。牢固樹立市區(qū)經(jīng)濟發(fā)展一體化理念,，在充分利用好我市已建成和在建的高速公路,、鐵路、機場等交通資源的同時,，加快我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全力打造良好發(fā)展環(huán)境,，完善人才引育機制,，為發(fā)展總部經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件，更快更多的引進能量大,、效益好,、集聚度高、關(guān)聯(lián)性強的國內(nèi)外區(qū)域性總部,、銷售中心,、研發(fā)機構(gòu)和結(jié)算中心落戶我區(qū)，為財稅穩(wěn)步持續(xù)增長提供有力支撐,。

七,、加快社會各項事業(yè)發(fā)展，致力構(gòu)建和諧橋西,。一是切實抓好民生工作,。發(fā)揮好投資和重點項目建設(shè)對就業(yè)的帶動作用,，年內(nèi)力爭新增就業(yè)崗位4000個，安置下崗失業(yè)人員2000人,，就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)450人,。進一步提高最低生活保障水平，城區(qū)低保標準由每人每月180元提高到265元,，農(nóng)村低保標準提高到每人每年990元,。完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老等保險制度，全面落實以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,。大力推進保障性住房建設(shè),，確保廉租房建設(shè)在內(nèi)的各項民心實事得以落實,。二是切實抓好各項社會事業(yè)工作,。大力實施“教育品牌戰(zhàn)略”，加大教育布局調(diào)整力度,，加快十九中新建和十六中,、新華小學(xué)擴建工程建設(shè)，積極爭取九中擴模,。加快南營坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和工人新村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，認真落實人口和計劃生育目標管理責(zé)任制,，穩(wěn)定低生育水平,，不斷提高人口素質(zhì)。加大對公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的投入,，積極開展科普宣傳活動,。三是切實抓好安全穩(wěn)定工作。完善信訪機制,，暢通信訪渠道,，強化信訪問責(zé)，加大基層矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，及時發(fā)現(xiàn)和處置苗頭性,、傾向性問題，努力化解不穩(wěn)定因素,，積極解決上訪群眾的合理訴求,，切實解決好人民群眾的實際困難和問題，實現(xiàn)小事不出鎮(zhèn)街,、大事不出區(qū)的目標,。加強社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動,，嚴厲打擊各種違法犯罪行為,。高度重視安全生產(chǎn),、食品安全和消防安全，大力開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決遏制重,、特大事故發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定局面,。

八,、加強政府自身建設(shè)，全力打造良好的政務(wù)環(huán)境,。一是強化發(fā)展意識,。大力弘揚“團結(jié)、務(wù)實,、創(chuàng)新,、爭先”的橋西精神，始終保持奮勇爭先的昂揚激情和最佳精神風(fēng)貌,；繼續(xù)保持真抓實干,、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，開展好“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”和“雙深入”活動,，把“完成任務(wù),、拒絕理由”的工作理念貫穿政府工作的每個節(jié)點，把事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大事,、關(guān)系群眾利益的實事,、影響社會穩(wěn)定的要事，層層分解,、落實到人,、一抓到底。二是推進科學(xué)決策,。進一步完善決定重大事項的規(guī)則和程序,，在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上，依法提交人大審議,，堅持民主集中制,，問政于民、問需于民,、問計于民,，堅持重大事項集體決策、專家咨詢,、社會公示與聽證等制度,，提高政府決策科學(xué)化和民主化水平。提升應(yīng)對復(fù)雜局勢的能力，加強學(xué)習(xí)調(diào)研,，積極研究應(yīng)對當前金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行的各項措施辦法,，切實解決好經(jīng)濟工作中遇到的突出問題。三是嚴格依法行政,。認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,，繼續(xù)深入開展“五五普法”工作，堅持按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,，依法決策,、依法行政、依法辦事,。主動接受人大的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，自覺接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見和建議,。大力推進政務(wù)公開,、政府信息公開,，加快電子政務(wù)建設(shè),，增強政府工作透明度。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。切實轉(zhuǎn)變政府職能,，更加注重社會管理和公共服務(wù)，把工作重點放在市場主體服務(wù)上和創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上,，進一步提高工作效率，形成急事急辦、特事特辦,、交辦必報和現(xiàn)在辦,、馬上辦、辦得好的快速反應(yīng)機制,，嚴格落實績效考評制,、行政問責(zé)制，嚴厲查處行政不作為,、亂作為和吃拿卡要現(xiàn)象,，大力營造親商安商留商富商的政務(wù)氛圍。五是堅持勤政廉政,。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，加強政風(fēng),、行風(fēng)建設(shè),，致力于從源頭上預(yù)防腐敗,。突出行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持用制度管權(quán),、管事,、管人，切實防止以權(quán)謀私,。進一步加強對干部隊伍的教育管理,，在全區(qū)唱響“求發(fā)展、一個聲音喊到底,，抓落實,、一根桿子戳到底，用干部,、一把尺子量到底”的主旋律,，打造一支拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏,、靠得住的高素質(zhì)干部隊伍，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障,。

各位代表,，站在歷史新起點，面對人民新期待,，我們深感使命光榮,，責(zé)任重大。我堅信,，任何困難都改變不了橋西人民創(chuàng)造幸福生活的強烈愿望,，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們加快發(fā)展的堅定步伐。讓我們在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊依靠全區(qū)人民的智慧和力量,，堅定信心，振奮精神,，開拓進取,，扎實工作，為開創(chuàng)橋西經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的新局面而努力奮斗,！

石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇三

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邢臺市橋西區(qū)2012年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表區(qū)人民政府，向大會作工作報告,，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

過去的五年，是建區(qū)以來經(jīng)濟社會發(fā)展最快,、城鄉(xiāng)面貌變化最大,、人民群眾獲益最多的五年。五年來,，在市委,、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，我們緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，突出抓好“經(jīng)濟發(fā)展,、城市建設(shè)、民生事業(yè),、社會穩(wěn)定”四項重點工作,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成效，實現(xiàn)了“十二五”良好開局,。

——五年來,，我們堅持增投資、擴總量,，綜合實力明顯提升

2011年,，轄區(qū)生產(chǎn)總值完成152.8億元，年均增長13.1%,，是2006年的1.9倍,。全部財政收入完成11.2億元，年均增長 49.5%,；其中區(qū)級一般預(yù)算收入完成7.8億元，年均增長59.7%,，分別是2006年的7.8倍和10.4倍,。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資完成58.4億元，年均增長37%,，是2006年的4.8倍,。轄區(qū)社會消費品零售總額完成52.4億元，年均增長18.9 %,，是 2006年的2.4倍,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17547元、農(nóng)民人均純收入達到6611元,，年均增長14.3%和9.4%,，分別比2006年增加8527元和2401元。項目投資累計完成177.3億元，年均增長21.3%,，是2006年的2.9倍,。萬城新天地商業(yè)廣場、技師學(xué)院新校區(qū),、萬峰會展中心,、ap空氣化工等一大批重點項目的實施，有力拉動了經(jīng)濟發(fā)展,，促進了產(chǎn)業(yè)升級,，增強了發(fā)展后勁。

——五年來,，我們堅持強功能,、重品位，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

抓住實施城鎮(zhèn)面貌三年大變樣機遇,，加快推進城鎮(zhèn)化進程,，城區(qū)功能和品位顯著提升。累計投資20億元,，完成了團結(jié)大街,、八一大街等44條道路的新建、改擴建,，新修鄉(xiāng)村道路35條,，轄區(qū)主要斷頭路、中梗阻路全部貫通,，新增通車里程60公里,，建成區(qū)面積增加6.4平方公里。實施了20個城中村改造和12個舊城區(qū)片改造,，人居環(huán)境明顯改善,。啟動了邢臺新區(qū)建設(shè)，賈莊,、林莊完成整體搬遷,，愛民路、富水路進場施工,，新區(qū)建設(shè)全面推進,。新建和改造菜市場13個，居民日常生活更加便利,。積極開展園林城市創(chuàng)建,，建成金牛廣場、中鋼廣場2個公園和32個街頭游園,，完成191個庭院生活區(qū)綠化,，新增綠地面積75.2萬平方米,，綠化覆蓋率達到40.6%。高標準完成了南水北調(diào),、邢汾高速,、邯黃鐵路等近4萬畝土地的征占任務(wù)。不斷加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度,，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善,。理順城管體制機制，下移管理重心,，城市管理水平進一步提升,。

——五年來，我們堅持抓改革,、促開放,，發(fā)展活力明顯增強

深入推進行政管理體制、財稅體制和事業(yè)單位改革,，建成區(qū)行政服務(wù)中心,，規(guī)范、減少了審批環(huán)節(jié),，提高了辦事效率,。新增三個街道辦事處，南大郭,、李村撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),，實現(xiàn)了資源要素的科學(xué)配置。謀劃實施了三大園區(qū),，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，組建了食品安全綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),，公辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度全面實施,。農(nóng)村改革繼續(xù)深化，土地承包和集體林權(quán)制度改革取得新進展,。住宅合作社,、鋼窗廠等企業(yè)改制圓滿完成。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,，落實引導(dǎo)扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，民營經(jīng)濟增加值完成34.8億元,，同比增長17.0%,。理順招商和項目服務(wù)機制，組建了專業(yè)招商團隊,，對外開放成效顯著,，與紅星美凱龍,、法國家樂福等大企業(yè)和知名品牌達成合作意向，英國樂購,、和記黃埔等世界五百強企業(yè)相繼落戶我區(qū),，五年累計實際利用外資4368萬美元，引進內(nèi)資27.4億元,。

——五年來,，我們堅持惠民生、促和諧,，人民生活明顯改善

始終堅持以民為本,，累計投入資金11.8億元，著力保障和改善民生,，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和收入水平不斷提高,。社保體系逐步完善。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道,，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.5萬人,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人。實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，居民養(yǎng)老、醫(yī)療等各類保險基本實現(xiàn)全覆蓋,。建成了15個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和9個農(nóng)村互助“幸福院”,。建立最低生活保障標準長效增長機制，多渠道,、全方位開展扶貧幫困助殘活動,，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,。新建,、改擴建學(xué)校9所，新增校舍面積8.4萬平方米,。金華,、群星、幸福源3所學(xué)校完全納入國辦教育管理體系,。高標準通過省政府第二輪教育督導(dǎo)評估,，被評為“教育工作先進區(qū)”。新建,、改建10個鎮(zhèn)（街道）文化站,，獲得市十三屆運動會金牌總數(shù)、獎牌總數(shù),、團體總分第一名,。加強基層衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),，切實改善基層衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境，有效緩解了看病難,、看病貴問題,。扎實開展“家電下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”工程,，城鄉(xiāng)群眾得到了更多實惠,。創(chuàng)新計生工作機制，人口計生信息化建設(shè)經(jīng)驗全國推廣,，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,。實施社區(qū)建設(shè)“四項工程”，被評為“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”,，社區(qū)建設(shè)進入全國百強,。社會大局和諧穩(wěn)定。堅持領(lǐng)導(dǎo)定期接訪,、約訪,、下訪制度，扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處,，解決了一大批信訪難題和信訪積案,。深入開展安全生產(chǎn)、食品安全專項整治活動,，健全執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！拔逦濉逼辗▓A滿完成,，“六五”普法扎實開展，被評為省級法制宣傳教育先進區(qū),。建立了10個綜合維穩(wěn)中心和112個綜治工作站,，社會治安管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全。實施“天網(wǎng)”工程,，重要區(qū)域,、重要部位實現(xiàn)技防全覆蓋。扎實開展“清網(wǎng)行動”,，嚴厲打擊各類違法犯罪,，人民群眾安全感進一步增強。

與此同時,，第二次全國經(jīng)濟普查和第六次全國人口普查任務(wù)圓滿完成,，國防教育、雙擁共建,、民族宗教,、婦女兒童、防震減災(zāi),、科技,、物價、水務(wù),、工商,、質(zhì)檢、檔案等各項工作也都取得了新的成績,。

——五年來,，我們堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、促效能,，自身建設(shè)明顯加強

深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新發(fā)展思路,，破解難題和服務(wù)民生的能力不斷提高,。認真執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的決議，自覺接受人大法律監(jiān)督與工作監(jiān)督,、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界的監(jiān)督,，按時辦

理人大代表、政協(xié)委員建議,、提案,，辦結(jié)率100%，滿意率98%,。啟動實施區(qū)政府法律顧問和常務(wù)會旁聽制度,，改版升級區(qū)政府門戶網(wǎng)站，及時公開政府信息,，增強了政府工作透明度和公信力,。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大對財政資金和政府投資項目的審計監(jiān)督力度,，資金的使用和管理更加規(guī)范,。加強應(yīng)急管理體制機制建設(shè)，有效預(yù)防和妥善應(yīng)對各類突發(fā)公共事件,，政府抵御風(fēng)險,、化解矛盾、管理社會能力持續(xù)提高,。

各位代表,！五年來，橋西的發(fā)展思路更加清晰,，發(fā)展步伐更加堅實,，經(jīng)濟更加繁榮,，城鄉(xiāng)更加美麗，社會更加和諧,，這些成績的取得,，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo),、科學(xué)決策的結(jié)果,，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)強化監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果,，是全區(qū)上下團結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,，是歷屆政府班子艱苦創(chuàng)業(yè),、奮發(fā)圖強的結(jié)果。在此,，我代表區(qū)人民政府,，向全區(qū)人民，向所有關(guān)心,、支持和參與橋西建設(shè)與發(fā)展的社會各界朋友,，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意,！

奮斗歷程難以忘懷,，發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴。五年來的工作實踐,，我們深切體會到：必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù),，把發(fā)展作為克服一切困難、解決各種矛盾的唯一選擇,，不斷解放思想,，更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。必須始終堅持加快城市建設(shè)進程，明確建設(shè)好,、發(fā)展好,、管理好城市三個定位，做大做強城市經(jīng)濟,，（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）持續(xù)提升城區(qū)功能和品位,。必須始終堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民,，發(fā)展成果人民共享,，進一步提高城鄉(xiāng)群眾保障水平和生活質(zhì)量。必須始終堅持以改革創(chuàng)新凝聚發(fā)展合力,，營造團結(jié)和諧,、崇尚實干的濃厚氛圍，奮力開創(chuàng)橋西科學(xué)發(fā)展新局面,。只要我們始終堅持和發(fā)揚光大這四條基本經(jīng)驗，橋西改革發(fā)展和各項事業(yè)一定會躍上新的臺階,！

成績屬于過去,，進取開創(chuàng)未來。我們清醒地認識到,，當前全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少困難和問題,，主要是：經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、服務(wù)業(yè)層次不高,；社會保障、城市管理,、公共服務(wù)等方面與人民群眾的期望還有較大差距,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和改善民生、維護穩(wěn)定的任務(wù)仍然十分繁重,；干部隊伍思想有待進一步解放,，政務(wù)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。這些問題,，我們一定會采取更加有力措施,，在今后的工作中認真加以解決。

今后五年政府工作的目標任務(wù)

今后五年,，是橋西站在新的歷史起點,，搶抓重大戰(zhàn)略機遇，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,。綜合研判面臨的各種形勢,，我區(qū)具備了進一步加快發(fā)展的諸多有利條件。從國內(nèi)發(fā)展趨勢看,，南資北移呈加速趨勢,，城鎮(zhèn)化、信息化快速發(fā)展,，京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化深入推進,，冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，有利于我區(qū)更好地發(fā)揮臨近京津和環(huán)渤海優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，在更大空間尋求合作與發(fā)展,。從省市發(fā)展層面看，我省提出推進冀中南城市群發(fā)展戰(zhàn)略,，邢臺加快建設(shè)一城五星增長極,，做大做強中心城市，橋西區(qū)面臨著得天獨厚的發(fā)展機遇,。從我區(qū)發(fā)展實際看,，隨著南水北調(diào)干渠、七里河新區(qū),、邢臺新區(qū)綜合開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施,，隨著邢汾高速、邯黃鐵路的開工建設(shè),，隨著城區(qū)路網(wǎng)的拉大,、園區(qū)道路的形成，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢日益凸顯,，為我區(qū)在更大范圍內(nèi)參與競爭創(chuàng)造了新優(yōu)勢,。尤為重要的是，經(jīng)過多年的探索和奮斗,，一條符合區(qū)情實際的科學(xué)發(fā)

展之路日漸明晰,，全區(qū)上下同心協(xié)力、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚,，橋西已進入了一個厚積薄發(fā),、跨越發(fā)展的新階段。只要我們審時度勢,，搶抓機遇,，發(fā)揮優(yōu)勢，克難奮進,，就一定能夠保持又好又快發(fā)展的良好勢頭,。

根據(jù)區(qū)第七次黨代會的安排部署，今后五年政府工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題,，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,，以改善民生為根本，大力弘揚橋西精神,，著力實施“一二三四”戰(zhàn)略,，即：圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做大做強城市經(jīng)濟這一中心；突出招商引資,、項目建設(shè)兩個抓手,；明確發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新型工業(yè)和精品農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)；抓好經(jīng)濟發(fā)展,、城市建設(shè),、民生事業(yè)、社會穩(wěn)定四項重點工作,，進一步解放思想,、深化改革開放，全力打造經(jīng)濟強區(qū),、和諧橋西,。

今后五年主要預(yù)期目標是：轄區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，區(qū)屬城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資年均增長28%以上,，財政收入年均增長15%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14%左右，社會消費品零售總額年均增長18%左右,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10 %以上，農(nóng)民人均純收入年均增長11%以上,。這些目標是把上級政策和橋西實際結(jié)合起來,，統(tǒng)籌考慮發(fā)展需要與可能確定的。既反映了積極可靠,，留有余地的要求,，又反映了考核指標增多、挖潛空間收窄,、投入成本增大等因素的影響,，做到適度超前、量力而行,、盡力而為,、確保完成。

今后五年,，新一屆政府實現(xiàn)橋西科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展的奮斗目標是：

——經(jīng)濟更加繁榮。按照“三產(chǎn)抓拓展,、二產(chǎn)抓提升,、一產(chǎn)抓特色”的發(fā)展思路，通過增投入,、上項目,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)檔次,，努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主體帶動,、新型工業(yè)強力支撐、精品農(nóng)業(yè)突破發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全市前列,。通過3—5年的努力,，力爭把邢臺生態(tài)文化園區(qū)建成省、市級園區(qū),，城市核心城區(qū)集聚,、輻射和服務(wù)功能明顯增強。

——城區(qū)更加宜居,。堅持高起點規(guī)劃,、高標準建設(shè)、精細化管理,，著力拉大城市框架,，完善城市功能，實現(xiàn)城市管理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、功能提升的有機結(jié)合,。到2016年，建成區(qū)面積達到42平方公里,，全區(qū)人口達到50萬人,。力爭建成辰光、永輝等星級酒店5家以上,，凰家廣場,、北國商城等城市綜合體和地標性建筑20個以上。把邢臺新區(qū)起步區(qū)建成集行政服務(wù),、金融保險,、旅游會展、文化藝術(shù)等為一體的綜合城市功能區(qū),，成為冀中南生態(tài)宜居,、產(chǎn)業(yè)突出的城市新區(qū)，成為最具活力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,、職業(yè)教育中心和現(xiàn)代物流樞紐,。人民群眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度持續(xù)提高，有環(huán)境,、有品位,、有效益的現(xiàn)代化城市風(fēng)貌充分彰顯?！鐣雍椭C,。社會管理創(chuàng)新持續(xù)推進，城市管理文明規(guī)范,，民主法制更加健全,，人民權(quán)益切實保障,，社會更加公平正義，市民文明素質(zhì)和城區(qū)文明程度顯著提高,，“平安橋西”建設(shè)成效明顯,，人民群眾對社會治安的滿意率穩(wěn)中有升?！嗣窀有腋?。堅持以人為本、發(fā)展惠民,，實施“幸福橋西”計劃,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步，社會保障體系日益健全完善,，教育,、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展,，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高,，人民群眾幸福感進一步增強。

各位代表,，加快發(fā)展時不我待,，未來五年大有可為。我們堅信,，只要全區(qū)人民同心同德、群策群力,，橋西的綜合實力一定會有更大的提升,，人民生活一定會有更大的改善，城鄉(xiāng)面貌一定會有更大的變化,，一個經(jīng)濟繁榮,、人民幸福、社會和諧,、宜居宜業(yè)的新橋西必將展現(xiàn)在我們面前,！

石家莊市橋西區(qū)政府網(wǎng)篇四

石家莊市橋西區(qū)2008年政府工作報告

一、過去一年的政府工作

2007年是全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年,，也是加快和諧橋西建設(shè)邁出堅實步伐的一年,。一年來，區(qū)政府在市委,、市政府和區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真落實科學(xué)發(fā)展觀,，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)，頑強拼搏,，攻堅克難,，努力加快經(jīng)濟建設(shè)步伐，著力推進社會事業(yè)發(fā)展,，圓滿完成了區(qū)十四屆人大一次會議確定的各項任務(wù)目標,，實現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟社會的健康、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,。

（一）始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟實力進一步壯大

——經(jīng)濟運行質(zhì)量顯著提高,。積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，經(jīng)濟運行質(zhì)量和競爭力明顯提高,。2007年,，全區(qū)預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值130億元，同比增長13%,，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為1︰45︰54,；財政收入提前46天完成全年預(yù)算任務(wù)，全部財政收入完成40.32億元,，再創(chuàng)歷史新高,，同比增長26.79%，其中：地方一般預(yù)算收入完成12.35億元,，同比增長26.21%,；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成87.06億元，同比增長0.02%,；社會消費品零售總額完成22.42億元,，同比增長18.8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計達到13200元,，同比增長14.83%,；農(nóng)民人均純收入預(yù)計達到7788元，同比增長13.94%,?！攸c項目建設(shè)步伐明顯加快。始終將項目建設(shè)擺在經(jīng)濟工作的首要位置,，牢固樹立抓項目,、促發(fā)展意識，不斷提高項目建設(shè)水平,。年初確定的23個重點項目中,，振頭大廈,、盛世華庭等9個項目主體竣工或建成投用；東里“城中村”改造ab區(qū),、津港灣等7個項目正在抓緊建設(shè),，部分項目已經(jīng)顯現(xiàn)出形象效果；西里友誼大廈,、華域城等7個項目正在辦理前期手續(xù)或正在拆遷,。全年共完成重點項目投資13.8億元，超額完成年度計劃,。2個省重點項目中,，橋西糖煙酒飲品軟包裝項目已經(jīng)辦理完畢規(guī)劃、環(huán)保等前期手續(xù),，正在進行拆遷,；萬國華商裝飾城項目正在辦理規(guī)劃手續(xù)。

——商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大,。堅持市場化,、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，把繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整,、擴大就業(yè)的重要舉措,，“一區(qū)、一群,、三街兩路”的發(fā)展框架得到完善,。南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)建設(shè)進展順利，步行街二期即將開始拆遷,；金世界,、萬象天成等項目施工進度加快。市場建設(shè)取得新進展,，古韻文化廣場、新石農(nóng)貿(mào)市場等建成開業(yè),，青年街市場北廳完成升級改造,，市內(nèi)區(qū)首家蔬菜質(zhì)量檢測站建成投用，全年完成市場成交額126億元,，實現(xiàn)稅收2879萬元,。街路經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，主街主路兩側(cè)的餐飲,、購物,、娛樂等業(yè)態(tài)已形成規(guī)模，中山西路,、中華南大街等街路沿線的商業(yè)氛圍日漸濃厚,。社區(qū)商業(yè)發(fā)展迅速,，便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，全年建成商業(yè)示范社區(qū)1個,，社區(qū)餐飲大排檔5家,。

——工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。堅持把工業(yè)經(jīng)濟擺在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的突出位置,，重點做好骨干企業(yè)的服務(wù)工作,。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到50家,，完成工業(yè)增加值43.59億元,，實現(xiàn)利稅27.62億元，分別同比增長16.08%和42.43%,，骨干行業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟增長的拉動作用較大,。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，振新,、倉安工業(yè)園區(qū)進園企業(yè)近40家,，入駐率達到98%。鼓勵企業(yè)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系,，逐步提高產(chǎn)品科技含量,，全年共開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)73項,。

——城郊農(nóng)村建設(shè)深入開展,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，大談都市農(nóng)業(yè)觀光園項目正在謀劃論證,，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到63.6%,。認真落實惠農(nóng)政策，全年共發(fā)放糧食直補和農(nóng)資綜合直補66.5萬元,，受益農(nóng)戶達3300余戶,。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，編制了全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,，進一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到了較大改善,，工資性收入逐步提高,。

——改革開放扎實推進?；ぞ艔S,、東星公司等3家企業(yè)的改制籌備工作步伐加快，西三教,、北杜等4個村（居）的農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革基本結(jié)束,。積極開展招商引資,，對閑置地塊、廠房等招商資源進行了摸底,，謀劃招商項目21個,。全年共引進內(nèi)資9.7億元；引進外資項目6個,，實際利用外資達到1238.8萬美元,，同比增長14.28%。積極做好外貿(mào)出口工作,，全年外貿(mào)出口達到1.52億美元,，同比增長35.89%。民營經(jīng)濟規(guī)模逐步壯大,，對11家民營企業(yè)給予了重點關(guān)注,，促其做大做強，全區(qū)民營經(jīng)濟增加值預(yù)計達到71億元,，同比增長13%,。

（二）不斷加強城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作，城區(qū)環(huán)境進一步改善

——大力開展市容市貌綜合整治活動,。堅持“精細化,、無縫隙”管理理念，開展了大規(guī)模的市容市貌綜合整治活動,，市容環(huán)境較差的局面得到了初步改觀,。著重對中山西路、裕華西路,、人民商場等主要街道,、重點部位進行了集中整治，加強了“三攤一車一亭”的規(guī)范化管理,，共取締占道經(jīng)營7000余處,，整治門頭牌匾4638塊，清理小廣告182萬條,。認真做好綠化,、美化、亮化工作,，創(chuàng)建省、市級園林單位,、居住區(qū)2個,，綠色社區(qū)5個，新增綠地面積7500平方米,，粉刷沿街樓體10.4萬余平方米,，完成14棟樓宇的夜景亮化任務(wù),。

——重點抓好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作。將“八個一”工作與經(jīng)濟發(fā)展,、社會穩(wěn)定和困難群眾救助相結(jié)合,，推動各項工作的順利開展。2007年,，全區(qū)共完成拆違面積35.45萬平方米,，在市內(nèi)區(qū)名列前茅；拆除燃煤鍋爐27臺,，位居市內(nèi)區(qū)第一,，治理燃煤鍋爐12臺，率先完成治理任務(wù),；拆除違章廣告牌匾約3萬平方米,，清理積存垃圾9.09萬立方米，植樹2.77萬株,；關(guān)停水污染企業(yè)10家,，搬遷水污染企業(yè)1家；環(huán)城水系拓展工程租地拆遷工作也在進行中,。按照“以拆促建,、拆建結(jié)合”的原則，認真做好拆違后的項目建設(shè)工作,，謀劃了一批沿街開發(fā)和舊村改造項目,。

（三）全力推動社會事業(yè)發(fā)展，和諧橋西建設(shè)進一步深入

——科教文衛(wèi)工作邁上新臺階,。積極引導(dǎo)科技創(chuàng)新,，全年共承擔省、市科技計劃課題20個,，爭取支持資金715萬元,，獲省、市科技進步獎各1項,，組織申報2008年度市級科技計劃48項,，科技研發(fā)資金的使用領(lǐng)域得到拓寬。全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,，中小學(xué)布局調(diào)整,、學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得良好成效,，教育技術(shù)裝備水平走在全省前列,，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高，圓滿承辦了省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會,。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，在全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作會議上作了典型發(fā)言。在市內(nèi)區(qū)率先開展衛(wèi)生監(jiān)督進社區(qū)工作,，中央電視臺《新聞聯(lián)播》欄目給予了報道,。認真做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治活動,，對消費品、餐飲業(yè)食品等8大類產(chǎn)品質(zhì)量進行了專項整治,，規(guī)范了產(chǎn)品生產(chǎn)過程,，強化了市場流通領(lǐng)域的食品安全，改善了居民就餐環(huán)境,，取得了一定成效,。深入開展“彩色周末”和全民健身活動，新建健身路徑16套,，成功舉辦了區(qū)第十三屆運動會,，新石中苑社區(qū)被命名為第五批全國城市體育先進社區(qū)。

——社會保障工作得到加強,。繼續(xù)加大社會救助力度,，增加了對低保邊緣人群的救助，全年共發(fā)放低保金679.1萬元,，醫(yī)療救助款49萬元,，保障人數(shù)達到5.6萬余人（次）。區(qū)慈善協(xié)會累計接收捐贈款物價值200余萬元,，救助居民達到7000余戶（次）,。嚴格落實再就業(yè)優(yōu)惠政策，新增就業(yè)崗位7810個,，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)41個,，5824名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。以解決農(nóng)民工工資問題為重點,，認真受理勞動監(jiān)察投訴案件,，追回拖欠工資387.3萬元,，涉及3600余人。離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,，為3.4萬名居民辦理了醫(yī)保登記，發(fā)放廉租房補貼33萬元,，充分保障了弱勢群體的基本生活,。——社區(qū)建設(shè),、人口計生等工作取得新成績,。大力開展和諧示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成了54個示范社區(qū),，榮獲全省“和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”稱號,。深入實施“幫居工程”，共解決社區(qū)辦公服務(wù)用房1.2萬平方米,?？茖W(xué)整合社區(qū)居委會，由原來的95個整合為80個,。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，被國家民政部確定為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗區(qū)”。繼續(xù)深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，加大出生人口性別比綜合治理力度,，人口出生率控制在7.64‰。全力做好市場整規(guī)工作,，共沒收假冒偽劣產(chǎn)品3000余件,。不斷加強殘疾人工作，榮獲全省“社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)”稱號,。同時,，統(tǒng)計、物價,、土地,、檔案、人防,、工商,、民族宗教、國防,、人民武裝等工作也取得了新的成績,。

——精神文明和民主法制建設(shè)持續(xù)深入。積極開展文明社區(qū),、文明生態(tài)村,、紀念石家莊解放60周年等精神文明創(chuàng)建活動，大力實施市民素質(zhì)提升工程，以“雙爭共建”活動為主題,，評選出4萬余戶模范家庭,。未成年人思想道德實踐論壇被中央文明委評為創(chuàng)新案例二等獎，并被收入中宣部編發(fā)的《十六大以來宣傳思想工作新實踐新探索》一書,。認真做好“五五”普法工作,，全民法制觀念日益增強。自覺接受區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督,，累計辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案共計170件,，辦結(jié)率達到100%。不斷強化社會治安綜合治理,，建成社區(qū)警務(wù)室88個,，“三位一體”大調(diào)解體系得到完善，依法治訪取得積極進展,，群眾反映的熱點,、難點問題得到及時妥善處理。加大安全生產(chǎn)工作力度,，創(chuàng)建了6個安全生產(chǎn)示范街道和10個安全社區(qū)試點單位,，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，實現(xiàn)了重特大安全生產(chǎn)事故為零的目標,。加強行政監(jiān)察工作,，查處各類違反工作紀律行為46起。強化審計監(jiān)督,，完成審計項目54項,。嚴格機構(gòu)編制管理，使人員編制,、機構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制在規(guī)定范圍之內(nèi),。

各位代表，過去的一年,，成績來之不易,，發(fā)展令人鼓舞。以上成績的取得,，是市委,、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)以及社會各界大力支持,、共同努力的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾開拓創(chuàng)新,、團結(jié)奮斗的結(jié)果,。在此,，我代表區(qū)政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展做出貢獻的全區(qū)人民群眾,，向各位代表,、各位委員，向各民主黨派,、工商聯(lián)和無黨派愛國人士,，向駐區(qū)部隊、武警官兵和公安干警,，向?qū)φぷ鹘o予熱情關(guān)心和大力支持的上級部門、單位和各界朋友表示衷心的感謝,，并致以崇高的敬意,！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到,，我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中還存在一些亟需解決的困難和問題,，主要表現(xiàn)在：財政實力雖有增強，但受增支減收因素影響,，財政緊張的狀況依然存在,，財政收支矛盾依然較為突出；都市工業(yè)項目,、“三街兩路”項目較少,，在全市有影響力的大項目還不夠多，需要加大項目謀劃力度,，增加項目儲備,；老城區(qū)和“城中村”基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，舊城,、舊村改造任務(wù)十分繁重,；城市管理工作仍有差距，需要加大綜合整治力度,，完善城市管理長效機制,；政府部門的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還需改善，等等,。針對這些問題,，我們將高度重視，采取切實有效措施,，逐步予以解決,。

二、2008年工作目標和任務(wù)

2008年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年,，做好今年的工作至關(guān)重要,。今年區(qū)政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神,，按照市委,、市政府和區(qū)委的安排部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,，以增強實力,、活力、競爭力為重點,，全面推進經(jīng)濟建設(shè),、文化建設(shè)和社會建設(shè)，著力做好推動都市經(jīng)濟跨越式發(fā)展,、大幅提升城區(qū)形象,、切實推進和諧穩(wěn)定三篇大文章，實現(xiàn)“每年一大步,，三年大變樣”,，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建和諧橋西,。

根據(jù)市委,、市政府工作要求和區(qū)委全會精神，結(jié)合我區(qū)實際,，2008年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%,，萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%；全部財政收入增長17%,，其中,，地方一般預(yù)算收入增長18%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長21%,；社會消費品零售總額增長16%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；主要污染物實現(xiàn)達標排放,。

圍繞上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標,，今年區(qū)政府在工作中將突出“發(fā)展、爭先,、和諧”三大主題,，堅持用發(fā)展的辦法克服困難，解決問題,；用爭先的精神鼓舞士氣,，鞭策奮進,；用和諧的理念統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實踐,，不斷搶抓新機遇,，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績,，努力把全區(qū)的各項事業(yè)推上新的臺階,。

2008年，我們將重點做好以下九個方面的工作：

（一）著力推動稅源經(jīng)濟發(fā)展,，增強財政經(jīng)濟實力

突出抓好稅源建設(shè),，確保財政持續(xù)增收。鞏固綜合治稅成果,，按照“突出支柱稅源,、穩(wěn)定現(xiàn)有稅源、挖掘零散稅源,、培育新增稅源”的思路，加強主體稅種監(jiān)管,，多為納稅大戶服務(wù),，努力做到應(yīng)收盡收。堅持財稅聯(lián)席會議制度,，科學(xué)分析,、動態(tài)掌握稅源變化情況，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，確保財政收入均衡入庫,。大力開展稅收專項執(zhí)法檢查，全面清理異地納稅,，堅決打擊偷逃稅行為,，營造依法納稅、依法征稅的良好環(huán)境,。加大對非稅收入的征收管理,，加強對收費單位的專項檢查，確保非稅收入及時足額入庫,。

健全公共財政體制,，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)。加大對公共事業(yè)的投入,，確?？萍肌⒔逃?、衛(wèi)生,、社會保障等重點支出,，增強公共服務(wù)保障能力。嚴格執(zhí)行部門預(yù)算制度,，加大對預(yù)算支出的監(jiān)督力度,，壓縮一般性支出，嚴格控制不合理支出,。規(guī)范政府采購行為,，擴大采購范圍，降低行政運行成本,，提高資金使用效益,，切實做到該收的必須收，能省的堅決省,，應(yīng)支的確保支,。

（二）著力加大重點項目建設(shè)力度，增強區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展后勁 積極實施項目帶動戰(zhàn)略,，始終堅持把抓謀劃,、促開工、保投用作為項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全力抓好19個區(qū)控重點項目的建設(shè)工作,，力爭完成年度重點項目投資14.48億元。繼續(xù)實行重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分包制和主管單位目標責(zé)任制,，加強項目建設(shè)的協(xié)調(diào),、服務(wù)工作，隨時掌握項目進展動態(tài),，提高項目開工率和資金到位率,。重點做好項目建設(shè)用地和項目拆遷安置等方面的工作，營造良好的施工環(huán)境,，確保項目建設(shè)進度,。

切實優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快推進以技術(shù)改造和技術(shù)升級為主的內(nèi)涵型投資,，重點扶持能耗低,、污染小、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)項目,，促進固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理,，提高投資效益。依托區(qū)位優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、環(huán)境優(yōu)勢，認真研究上級產(chǎn)業(yè)政策和投資取向,，加強項目儲備庫建設(shè),，科學(xué)篩選,、儲備一批有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗,、環(huán)境保護的項目,，形成“實施一批、儲備一批,、謀劃一批”的合理局面,。

（三）著力實施“三產(chǎn)強區(qū)”、“市場興區(qū)”戰(zhàn)略,，構(gòu)筑商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局

繼續(xù)完善“一區(qū),、一群、三街兩路”商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展框架,，堅持重點突破,、整體推進的發(fā)展思路，構(gòu)筑與省會大都市相適應(yīng)的服務(wù)多元化,、設(shè)施現(xiàn)代化,、經(jīng)營規(guī)模化,、布局網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展新格局,。突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，依托“一區(qū)”和主街主路,，按照突出重點、集聚發(fā)展的原則,，以商務(wù)樓宇為載體,，引進一批高科技、高附加值的服務(wù)型公司,，鼓勵國內(nèi)外大公司,、大企業(yè)在我區(qū)設(shè)立銷售中心、研發(fā)中心,，發(fā)展總部經(jīng)濟,；支持購物娛樂、金融保險,、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，發(fā)展樓宇經(jīng)濟、街路經(jīng)濟,。力爭在南花園商務(wù)商貿(mào)區(qū)和中山西路,、裕華西路、槐安西路,、中華南大街等主要街路兩側(cè)形成幾處富有現(xiàn)代化氣息的新型商貿(mào)群,，增強現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對全區(qū)經(jīng)濟的帶動作用,。積極推進市場建設(shè)，做好市會展中心等市場項目的謀劃工作,，為西,、南二環(huán)路市場群增添新的活力。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，加快石家莊銘鑫服裝物流商業(yè)中心的建設(shè)步伐,，繼續(xù)對橋西蔬菜、西三教花卉等傳統(tǒng)批發(fā)市場進行升級改造,，發(fā)展物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，培育有競爭力的物流品牌和物流產(chǎn)業(yè)群,，為我市打造冀中南地區(qū)物流中心做出貢獻,。加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)，推進商業(yè)示范社區(qū)建設(shè),，全年力爭建成社區(qū)餐飲大排檔6家,，建成商業(yè)示范社區(qū)2個；選擇合適位置,，在居民生活區(qū)周邊新建或改造一批集貿(mào)市場,，完善便民商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便群眾生活,。

（四）著力發(fā)展都市工業(yè),，提高工業(yè)經(jīng)濟競爭力

健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系，按照全市推進“5+3”企業(yè)上臺階工程的要求,，加大對骨干企業(yè)的服務(wù)力度,，加強與石家莊卷煙廠、石藥集團等大中型企業(yè)的溝通聯(lián)系,，為其創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境,。適度發(fā)展都市工業(yè)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),，扶持高科技,、高附加值、無污染的工業(yè)企業(yè),，增強工業(yè)企業(yè)競爭力,。完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)創(chuàng)新體系，科技研發(fā)經(jīng)費重點向新技術(shù),、新項目和高新企業(yè)傾斜,，提倡企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，開發(fā)新技術(shù),、新工藝,、新產(chǎn)品。依托企業(yè)“退二進三”工作,，引導(dǎo)外遷企業(yè)將公司總部,、研發(fā)機構(gòu)、營銷中心等留在我區(qū),，鼓勵企業(yè)盤活閑置資產(chǎn)和騰遷土地,，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，提高土地利用效益,，將企業(yè)搬遷的影響降到最低程度,。

（五）著力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量

認真落實“以工促農(nóng),、以商促農(nóng),、以城帶鄉(xiāng)”的工作思路，推動城郊農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐,。把繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為重要任務(wù),，適度發(fā)展觀光、生態(tài)型農(nóng)業(yè),，做好大談農(nóng)業(yè)觀光園等項目的謀劃工作,，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。引導(dǎo)各村（居）依托優(yōu)越的地理位置和土地優(yōu)勢,，拓寬視野,，因地制宜，找準適合自身優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè),，明確發(fā)展方向,，加快農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)和農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，解決好農(nóng)村居民的就業(yè),、收入問題,，增加農(nóng)村居民的工資性收入,。穩(wěn)妥做好農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作，規(guī)范村務(wù)公開和民主管理,，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會管理的制度化,、規(guī)范化。

（六）著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，促進改革開放不斷深入 強化服務(wù)意識,，落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項政策措施,，營造“安商,、富商,、穩(wěn)商”的濃厚氛圍。全面加大招商引資力度,，不斷提高利用內(nèi)資、外資的規(guī)模和水平，實現(xiàn)外向型經(jīng)濟的新突破,。加強對招商項目的策劃、論證和包裝,，精心搞好項目可行性分析,，有計劃、有重點地搞好項目推介,，組織好外出招商活動,，提高招商引資成功率。進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,，認真開展專項整治活動,，堅決打擊制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為,，嚴厲打擊危害群眾健康和生命安全的生產(chǎn)經(jīng)營活動,。大力支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟不斷壯大，貫徹落實有關(guān)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策,、法規(guī)和措施,，營造更加寬松、公平的投資經(jīng)營環(huán)境,，引導(dǎo),、鼓勵和支持民營企業(yè)向高科技、外向型企業(yè)發(fā)展,。

（七）著力加強市容環(huán)境綜合整治和城市管理工作,，全面提升城區(qū)形象

以市容市貌綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作為重點，推動城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善,。增強“窗口”意識,，大力整治中山西路、裕華西路等6條主干道和石銅路,、石獲南路等2個出入市口的沿街環(huán)境,，做好綠化、美化,、亮化工作,，提升主城區(qū)形象。加強小街巷,、“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部的治理,，在“門前三包”,、清掃保潔等方面加大力度，消除“臟,、亂,、差”和私搭亂建現(xiàn)象。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)“八個一”工作,，重點在拆除違法建筑和超期臨建方面加大力度,，做到“即拆、即整,、即綠,、即美”。按照“整體規(guī)劃,、成片開發(fā),、滾動發(fā)展”的工作思路，加快東里,、西三教等“城中村”的改造步伐,，及時啟動北杜等主街主路及出入市口兩側(cè)“城中村”的改造工作，力爭用2—3年的時間使城區(qū)面貌得到根本改變,。認真開展燃煤鍋爐,、水污染等專項治理工作，加大對污染物排放的監(jiān)控力度,，搞好全國第一次污染源普查活動,。

以健全長效管理機制為重點，不斷提高城市管理精細化水平,。研究制定以“定人,、定崗、定路段,、定責(zé)任”為主要內(nèi)容的城管目標責(zé)任制,，將精細化管理延伸到城區(qū)的每一條街道、每一塊綠地,，建設(shè)一批全市一流的樣板街路,。強化鄉(xiāng)、街道辦事處和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)作用,，構(gòu)建上下貫通,、左右協(xié)調(diào)的城管工作體系。加快城管工作市場化進程,，在“門前三包”,、民辦清掃的市場化改革上積極探索,，鼓勵有條件的鄉(xiāng),、街道辦事處進行試點,。完善城管工作考評辦法，量化檢查內(nèi)容,，加大檢查頻次,，推動各項工作落實到位。

（八）著力解決好民生問題,，推動社會事業(yè)全面進步

將更多的精力,、財力投入到社會事業(yè)發(fā)展上來，以人為本,、關(guān)注民生,，使轄區(qū)居民更多地享受到發(fā)展成果。整合轄區(qū)科技資源,，積極構(gòu)建信息平臺,、人才平臺和科技項目庫，營造尊重知識,、尊重人才的良好氛圍,，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果,，進一步增加教育投入,，全面推進素質(zhì)教育，實現(xiàn)教育管理精細化,、辦學(xué)條件標準化,、聯(lián)合校模式規(guī)范化、教育教學(xué)評估制度化,、職業(yè)教育特色化,。開展社區(qū)文化體育活動，完善文體基礎(chǔ)設(shè)施,，做好“掃黃打非”工作,，凈化文化市場。進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，提高服務(wù)質(zhì)量,，拓寬服務(wù)內(nèi)涵。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督工作,，確保居民食品安全,。抓好人口計生管理，夯實基層基礎(chǔ)工作,，穩(wěn)定低生育水平,。推進干部人事制度改革，加強機構(gòu)編制審批管理,，嚴格控制人員數(shù)量,。認真做好物價,、審計、檔案,、人防,、房改、民族宗教,、雙擁,、民兵預(yù)備役等工作，重視發(fā)展婦女兒童,、老齡,、殘疾人事業(yè)。

積極推進和諧社區(qū)建設(shè),，多方籌措資金,，采取多種形式改善社區(qū)居委會辦公條件，增加辦公服務(wù)用房面積,，推行“一站式”辦公服務(wù)大廳建設(shè),，促進社區(qū)資源的合理配置與共享。規(guī)范社區(qū)工作程序,，推進社區(qū)基層民主政治建設(shè),，增強社區(qū)自治功能。廣泛開展社區(qū)服務(wù)活動,，加強社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，探索社區(qū)服務(wù)新機制，增強居民對社區(qū)的認同感和參與社區(qū)事務(wù)的主動性,。積極探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作,，形成適合轄區(qū)實際的農(nóng)村社區(qū)管理體制和運行機制。

健全社會保障體系,，擴大職工醫(yī)療,、工傷、養(yǎng)老,、失業(yè)保險覆蓋面,，做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。抓好職業(yè)介紹,、就業(yè)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè),、政府引導(dǎo)和促進就業(yè)的工作機制,。加強勞動用工監(jiān)察和勞動爭議處理，維護勞動者合法權(quán)益,，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系,。健全社會救助體系,，完善以低保救助為基礎(chǔ)，臨時救助為補充,，醫(yī)療、教育等救助相配套的社會救助體系,。辦好社會慈善事業(yè),，鼓勵社會力量參與扶貧濟困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題,。

（九）著力加強文明平安橋西建設(shè),，促進社會和諧

加大文明城區(qū)創(chuàng)建力度，深入開展文明生態(tài)村,、文明社區(qū),、文明行業(yè)等精神文明創(chuàng)建活動，大力開展“市民素質(zhì)提升工程”,，弘揚以愛國主義為核心的民族精神,、以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，增強居民的省會意識,、公德意識和誠信意識,，推進社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德建設(shè),，努力構(gòu)建文明橋西。強化社會治安綜合治理,，加大群防群治力度,，實現(xiàn)社會治安秩序的持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強“三位一體”大調(diào)解工作,，解決好市以上掛帳督辦案件和重大疑難矛盾糾紛,，積極預(yù)防和妥善處置各類信訪事件和突發(fā)事件；強化安全生產(chǎn)目標管理,，預(yù)防和減少一般傷亡事故,，遏制和防范重特大事故，精心打造平安橋西,。

三,、加強政府自身建設(shè)

新的形勢、新的任務(wù)對政府工作提出了更高要求,，我們將繼續(xù)堅持以人為本,、執(zhí)政為民的工作理念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,，以發(fā)展為己任,，以富民為天職,，加強自身建設(shè)，履行政府職責(zé),，推進管理創(chuàng)新,，提高執(zhí)政能力，努力建設(shè)人民滿意的政府,。

（一）科學(xué)施政,，推進民主決策。健全重大事項集體決策,、專家咨詢,、社會公示等制度，自覺接受區(qū)人大及其常委會的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,，進一步改進政府工作。密切與各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士的聯(lián)系，發(fā)揮好工會,、共青團,、婦聯(lián)等人民團體的作用，暢通群眾參政議政的渠道,，促進政府決策的科學(xué)化,、民主化、制度化,。大力推進政務(wù)公開,，積極推行電子政務(wù)，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（二）依法行政，規(guī)范施政行為,。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé)，簡化辦事程序,，提高行政效能,，促進政府工作的法制化、規(guī)范化,。認真貫徹落實《公務(wù)員法》,，加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，不斷提高機關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和行政能力。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制,，擴大社會公眾對職能部門和機關(guān)工作人員履行職責(zé)的監(jiān)督范圍,，及時查處和處理行政不作為、亂作為問題,，實現(xiàn)嚴格執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,。

（三）和諧從政,，親民利民惠民。把實現(xiàn)群眾愿望,、滿足群眾需要,、維護群眾利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,，強化為民服務(wù)工作,，認真解決好土地征用、房屋拆遷,、拖欠農(nóng)民工工資等群眾關(guān)注的重點,、難點問題。堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),、務(wù)實落實,，倡導(dǎo)一線調(diào)研、一線辦公,、一線督查,，做到雷厲風(fēng)行，令行禁止,，執(zhí)行政策不走樣,，兌現(xiàn)承諾抓到底，努力形成人人高效率,、事事快節(jié)奏,、處處見實效的優(yōu)良政風(fēng)。

（四）從嚴治政,，樹立良好形象,。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定,，健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,。嚴格執(zhí)行政府采購,、工程招投標等各項規(guī)定，加強經(jīng)濟責(zé)任審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng),，嚴肅查處各類違法違紀行為,，嚴厲打擊和懲處腐敗，樹立清正廉潔,、務(wù)實高效的政府形象,。

各位代表，新的一年,、新的起點,、新的使命。在新的一年里,，我們決心在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下,，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下,，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，真抓實干,，銳意進取，確保圓滿完成今年確定的各項任務(wù)目標,，為建設(shè)和諧橋西而努力奮斗,！