“方”即方子、方法?！胺桨浮保丛诎盖暗贸龅姆椒?，將方法呈于案前，即為“方案”,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏,。

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇一

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《豐城市教育局關(guān)于印發(fā)的通知》,，結(jié)合我校工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

一、工作目標(biāo)

按照省,、市政府和市教育局的要求,，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為,、教育收費(fèi)監(jiān)管行為,、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,、綜合治理,、懲防并舉、注重預(yù)防,，按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育,、自糾,、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，采取專項(xiàng)治理與民主評(píng)議相結(jié)合,、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法,，把專項(xiàng)治理與落實(shí)我校長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,、與全縣開展“整作風(fēng)、提效能,、優(yōu)環(huán)境”主題活動(dòng)結(jié)合起來,，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題,，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為,，維護(hù)人民群眾的切身利益,，促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展。

二,、治理范圍

豐城市上塘第三小學(xué)

三,、

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定,，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi),；未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用,；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班,，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生,。

2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式,，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；

3.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi),；

4.各級(jí)各類學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用或以捐資助學(xué)等名義,、通過教育基金及家長委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，或違反自愿和非營利原則,，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊,、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn),，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服,；巧立名目亂收費(fèi),、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等,。

5.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益,，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

6,、有關(guān)學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金,、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

四,、工作步驟

按照市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，專項(xiàng)治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束,，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

1.召開專門會(huì)議,。在2012年4月30日前召開專門會(huì)議,，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu),。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施,。

3.制定工作方案,。結(jié)合實(shí)際,，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù),、治理范圍,、工作進(jìn)度。

4.學(xué)校舉報(bào)電話：6430856,。

5.開展學(xué)習(xí)教育,。運(yùn)用多種形式,，組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策,，開展法制教育,、紀(jì)律教育,、警示教育和職業(yè)道德教育,，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識(shí),，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。學(xué)校各部門要采取靈活多樣的方式,，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍,。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題,。對(duì)照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評(píng)議工作,，深入剖析,、查擺各自存在的問題,，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn),、議透,。

2.落實(shí)整改。對(duì)自查和群眾評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的各種問題,，逐一建立問題臺(tái)賬,，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任,，及時(shí)進(jìn)行糾正,；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生,，無法清退的要收繳國庫,。

3.組織填報(bào)。學(xué)校各部門要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》,，確保數(shù)據(jù)真實(shí),，并按規(guī)定上報(bào)市文化教育局。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

學(xué)校專項(xiàng)治理小組將組織開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪,，發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題,，在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查,，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任,。

（四）

總結(jié)

對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分析,，并對(duì)本次專項(xiàng)治理工作全面深入總結(jié)，梳理我校教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律,，分析問題出現(xiàn)的深層次原因,，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑，針對(duì)存在的問題,，完善制度,，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制,，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤,。專項(xiàng)治理工作辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告，于10月31日前報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室,。

五,、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任,。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作,，學(xué)校成立收費(fèi)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)建立完善齊抓共管的責(zé)任機(jī)制,，在治理工作中建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，明確職能分工，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,，形成條塊結(jié)合，齊抓共管的工作局面,。

（二）精心部署,，糾建并舉。在專項(xiàng)治理工作中,，有針對(duì)性的的制定工作方案,，明確目標(biāo)要求和方法步驟。工作中立足自查自糾,，重點(diǎn)在問題整改,，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合,。

（三）把握原則,，源頭治理。專項(xiàng)治理期間,，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的,，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對(duì)被查發(fā)現(xiàn)的問題,，一律從嚴(yán)從重處理,，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假,、壓案不查,、對(duì)抗檢查、拒不糾正,、銷毀證據(jù),、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的,，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,。在對(duì)有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整,，對(duì)在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為,，按“從舊兼從輕”原則處理。

（四）扎實(shí)工作,，務(wù)求實(shí)效,。要注重治理工作實(shí)效,，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、避實(shí)就虛,、避重就輕等問題,。深入剖析問題的特點(diǎn)、形式及規(guī)律,，從制度,、政策和管理上提出具體思路和對(duì)策，認(rèn)真抓好落實(shí),，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)有效地進(jìn)行,。

附：

豐城市上塘第三小學(xué)收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

豐城市上塘三小教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作

組長：羅愛平

副組長：夏芝泉

蘭云保

成員：劉志偉

唐娟

王龍娟

陳玉玲

凌云

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單校長 副校長 副校長 總務(wù)主任 辦公室主任 教導(dǎo)主任 團(tuán)支部 政教主任

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇二

2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的部署和要求,，繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作,，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2009〕18號(hào)，以下簡稱《意見》）要求,，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次,、第五次、第六次全會(huì)精神,，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中,。按照《意見》的要求,，落實(shí)綜合治理、糾建并舉,、注重預(yù)防的原則,，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì),，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二,、任務(wù)目標(biāo)

在黨中央,、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求，分級(jí)負(fù)責(zé),，分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn),，從不同領(lǐng)域,、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作,。著力解決工作不重視,、走過場以及工作不平衡的問題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù),。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,，抓好整改落實(shí),；國有及國有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面深入展開,。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑,。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù),，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

三,、時(shí)間步驟

2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理,，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查,、整改落實(shí),、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月底）凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，都要認(rèn)真組織復(fù)查,。在全面復(fù)查中,，要再次確認(rèn)治理對(duì)象,，以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%,。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行,；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位（包括企業(yè),，下同）負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任,。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督,。

各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū),、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的全面復(fù)查,。國務(wù)院國資委、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì),、保監(jiān)會(huì)分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),，堅(jiān)決掃除治理工作死角,。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正,。復(fù)查工作結(jié)束后,，各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》（見附件1），并附文字說明,。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）逐級(jí)上報(bào),。各省（自治區(qū),、直轄市）,、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月底）在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,，原則上利用6,、7兩個(gè)月的時(shí)間，中央和地方各級(jí)“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級(jí)單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)。

督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”,、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”,、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”,、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大,、工作不力,、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

1．執(zhí)收,、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位,； 2．與人民群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生等部門和單位,；

3．賓館,、培訓(xùn)中心、招待所,、出版社、報(bào)社,、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位,；

4．供水、供氣,、供熱,、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位；

5．管理鏈條長,、分支機(jī)構(gòu)多的單位,； 6．以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位； 7．有群眾舉報(bào)的單位,；

8．2009年以來自查自糾“零申報(bào)”,，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位,。

督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,，由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展,。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行,；可與其他專項(xiàng)工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn),，綜合實(shí)施,。中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查，由財(cái)政部、審計(jì)署各抽調(diào)200名檢查人員,，各成員單位抽調(diào)部分干部,，并聘請一定數(shù)量的注冊會(huì)計(jì)師共同實(shí)施；既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市），又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)（包括金融企業(yè)）；國務(wù)院國資委,、銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查,。

抽查“小金庫”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2009]7號(hào)）,、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]29號(hào)）,、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（中紀(jì)發(fā)[2010]28號(hào)）和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握，必要時(shí)可追朔到以前年度,。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，嚴(yán)肅責(zé)任追究，并視情節(jié)和性質(zhì)不同,，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào),。督導(dǎo)抽查結(jié)束后，《“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）,、《“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào),，各省（自治區(qū),、直轄市）,、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后，于2011年8月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）整改落實(shí)（截至2011年8月底）要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作,。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策,、集中審理,、分別處理的原則，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究,。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理處罰和責(zé)任追究工作,，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位,、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效,。

要杜絕重檢查,、輕處理，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理,、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,，真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合,。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究,。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處,。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交,。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,，并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說明，于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月底）防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫”治理成果,，各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理,、邊研究、邊總結(jié),、邊完善的思路,，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,，注重從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

一方面,，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制研究成果,，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),，抓緊督促實(shí)施,。另一方面,，要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作，結(jié)合實(shí)際,，將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體,、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，研究提出源頭治理的措施,，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制,。

各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終，堅(jiān)持立說立行,，注重實(shí)際效果,。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說明報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）

按照《意見》的要求,，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,，不僅要全面匯總成效,、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足,、積極完善,。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,，檢查,、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況,，要通過問卷調(diào)查,、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民,。

各省（自治區(qū),、直轄市）,、中央和國家機(jī)關(guān)各部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表，于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

四,、工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí) 黨中央,、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作,。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”,。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì) “小金庫”治理工作做出了部署,。近期賀國強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫”治理工作提出明確要求,。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,，以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,，切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作之中,，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。

各地區(qū)各部門要積極動(dòng)員部署,，層層抓好落實(shí),，保證在4月底之前提出落實(shí)意見，制定落實(shí)方案,，層層落實(shí)到位,。落實(shí)過程中，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,，廣泛征求意見,，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作要求,。

各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,，在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí)，各地區(qū)要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例,，各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，充分表明黨中央和國務(wù)院堅(jiān)決懲治“小金庫”問題的決心,，反映“小金庫”治理成效,，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)取信于民,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制 各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把握工作規(guī)律,，堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定,、統(tǒng)一集中審理,、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，形成各司其職、各盡其責(zé),、相互配合,、齊抓共管的局面。

各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減,、機(jī)構(gòu)不撤,、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé),，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作,。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì),、民政、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu),，專職從事治理工作,。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),，及時(shí)掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談,、誡勉,、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視,、走過場等問題,。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫”治理工作擺在重要位置,，做到親自部署,、親自過問、親自協(xié)調(diào),、親自督辦,，認(rèn)真抓好本單位的治理工作,。

（三）突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理 各地區(qū)各部門在組織專項(xiàng)治理工作中,，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，確保工作不走過場、不留死角，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),，建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn),，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作,，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國性社會(huì)團(tuán)體和省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn),，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)；國有企業(yè)的治理工作,，按層級(jí)不同要以中央企業(yè)和省級(jí)國有企業(yè)為重點(diǎn),，并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同,，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,，還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。

各地區(qū)各部門在部署專項(xiàng)治理工作中,，要結(jié)合實(shí)際,，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率,。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi),、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況,、“三公消費(fèi)”治理,、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合；要與紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政監(jiān)管,、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查,、出資人監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月15日前上報(bào)），切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效,。（四）堅(jiān)持政策規(guī)定,，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度 要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬,、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定,。要鼓勵(lì)復(fù)查,、支持復(fù)查,，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾,，適用從輕,、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,，應(yīng)區(qū)別情況,、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重,、從嚴(yán)處理,，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,，特別是主要領(lǐng)導(dǎo),，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作,。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,，組織人事部門要及時(shí)辦理,；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政,、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰,；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理,。

（五）注重源頭防治,，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制 各地區(qū)各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防,、更加注重制度建設(shè)的要求,，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查，從健全法制、完善制度,、深化改革,、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,，有針對(duì)性地出臺(tái)制度,、采取措施、推進(jìn)改革,，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制,。

各級(jí)“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作,。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,，銀監(jiān)會(huì),、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類,、證券類和保險(xiǎn)類金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào),、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作,。

2011年金融國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作，要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，按照本《方案》和《國有及國有控股金融企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的有關(guān)要求全面深入展開,。具體實(shí)施方案由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依據(jù)實(shí)際分別制定,，報(bào)中央治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,，并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實(shí)施。

附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表

2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表 3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表

4.“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表 5.“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表 6.防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表 7.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表 8.填表說明

附件下2011年“小金庫” 載: 2011年“小金庫”

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專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇三

2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的部署和要求，繼續(xù)深化“小金庫”專項(xiàng)治理工作,，根據(jù)《中共江西省委辦公廳 江西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的實(shí)施意見〉的通知》（贛辦發(fā)〔2009〕18號(hào),，以下簡稱《意見》）要求，現(xiàn)就2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：

一,、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次,、第五次,、第六次全會(huì)精神，特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)把以人為本,、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作中,。按照《意見》的要求，落實(shí)綜合治理,、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,，繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（含公募基金會(huì),，以下同）和國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）“小金庫”治理工作,，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果，構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效工作機(jī)制,，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,。

二、任務(wù)目標(biāo)

在黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照徹底清理“小金庫”的工作要求,，分級(jí)負(fù)責(zé),，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧,，整

1 體推進(jìn),，從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),，全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的“小金庫”專項(xiàng)治理工作,。著力解決工作不重視,、走過場以及工作不平衡的問題，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù),。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,，特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,，要認(rèn)真組織復(fù)查；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)要加大力度,，抓好整改落實(shí),。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)，建立健全長效機(jī)制，探索從源頭上根治的有效途徑,。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù),，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。

三,、時(shí)間步驟

2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理,，時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查,、整改落實(shí),、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。

（一）全面復(fù)查（截至2011年5月25日）

凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，都要認(rèn)真組織復(fù)查,。在全面復(fù)查中,，要再次確認(rèn)治理對(duì)象，以保證復(fù)查的全面覆蓋,。復(fù)查面必須達(dá)到100%,。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行；社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾,。各單位（包括企業(yè),，下同）負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查

2 中落實(shí)公示制,、承諾制和問責(zé)制,，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，并明確責(zé)任追究的規(guī)定,，接受群眾監(jiān)督,。

各地各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和非國資監(jiān)管企業(yè)的全面復(fù)查。省國資委負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)的全面復(fù)查,。各地各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),，堅(jiān)決掃除治理工作死角。省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要結(jié)合正在進(jìn)行的資金管理安全排查工作,，對(duì)本單位的銀行賬戶管理情況進(jìn)行全面清理,，未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)限部門批準(zhǔn)的銀行賬戶要按規(guī)定堅(jiān)決取消,。凡隱瞞不報(bào)或拒不整改的銀行賬戶視同設(shè)立“小金庫”問題予以處理。

對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題,，要及時(shí)整改糾正,。復(fù)查工作結(jié)束后，各單位要填報(bào)《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》（見附件1）,，省直黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位同時(shí)填報(bào)《銀行賬戶基本信息表》（見附件8）并附文字說明,。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》（見附件2）逐級(jí)上報(bào)。各設(shè)區(qū)市,、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月10日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說明報(bào)送省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）督導(dǎo)抽查（截至2011年7月25日）

在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，原則上利用

6,、7兩個(gè)月的時(shí)間，全省各級(jí)“小金庫”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),，并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注

3 本級(jí)單位，還要關(guān)注所屬地區(qū)和部門,。

督導(dǎo)抽查過程中要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作中暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題,，主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”,、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”,、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等,。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大,、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū),。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注：

1．執(zhí)收,、執(zhí)罰權(quán)相對(duì)集中的部門和單位；

2．與人民群眾利益密切相關(guān)的教育,、衛(wèi)生等部門和單位,； 3．賓館、培訓(xùn)中心,、招待所,、出版社、報(bào)社,、雜志社和社會(huì)團(tuán)體等與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有隸屬關(guān)系的單位,；

4．供水、供氣,、供熱,、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位,；

5．管理鏈條長、分支機(jī)構(gòu)多的單位,； 6．以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位,； 7．有群眾舉報(bào)的單位；

8．2009年以來自查自糾“零申報(bào)”,，特別是復(fù)查措施不得力,、工作走過場的單位。

督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,，由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行,；可與其他專項(xiàng)工作或日常監(jiān)管工作

4 相結(jié)合,，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施,。省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組）組織的督導(dǎo)抽查,，由紀(jì)委、財(cái)政,、審計(jì),、民政、國資委各抽調(diào)若干名檢查人員,，各成員單位抽調(diào)部分干部,，并聘請一定數(shù)量的注冊會(huì)計(jì)師共同實(shí)施；既要抽查有關(guān)設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)），又要抽查有關(guān)省直黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)，并對(duì)部分線索具體,、情況嚴(yán)重的舉報(bào)件進(jìn)行重點(diǎn)督查,。

抽查“小金庫”的時(shí)間，要按照《關(guān)于在全省黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”治理工作的實(shí)施方案》（贛紀(jì)發(fā)[2009]10號(hào)）,、《國有及國有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》和《社會(huì)團(tuán)體“小金庫”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》（贛紀(jì)發(fā)[2010]17號(hào)）的規(guī)定掌握,，必要時(shí)可追朔到以前年度。

督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，嚴(yán)肅責(zé)任追究,，并視情節(jié)和性質(zhì)不同，進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào),。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,，《“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》（見附件3）,、《“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件4）及有關(guān)文字說明要逐級(jí)上報(bào)，各設(shè)區(qū)市,、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,，于2011年8月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）整改落實(shí)（截至2011年8月25日）

要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作,。對(duì)于專項(xiàng)治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要按照統(tǒng)一政策、集中審理,、分別處理的原則,，由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的5 處理處罰和責(zé)任追究工作,，并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，制定具體整改措施，做到資金資產(chǎn)處理到位,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位,、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位，確保治理工作成效,。

要杜絕重檢查、輕處理,，重財(cái)政財(cái)務(wù)處理,、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生，真正將處理處罰工作落到實(shí)處,。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合,。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問題做出行政處理處罰的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究,。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,，要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交,。

各設(shè)區(qū)市、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,，并將《“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件5）和文字說明,，于2011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）機(jī)制建設(shè)（截至2011年11月20日）

防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù),。為鞏固“小金庫”治理成果,，各地各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究,、邊總結(jié),、邊完善的思路,，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題,，注重從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

一方面,，要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長

6 效機(jī)制研究成果,，抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)方案，將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),，抓緊督促實(shí)施,。另一方面，要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)防治“小金庫”長效機(jī)制研究工作,，結(jié)合實(shí)際,，將“小金庫”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,，研究提出源頭治理的措施,，切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。

各地各部門以及納入治理范圍的單位要將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,，堅(jiān)持立說立行,，注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫”長效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力,。各設(shè)區(qū)市,、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月10日前將《防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》（見附件6）及文字說明報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）總結(jié)驗(yàn)收（2011年12月）

按照《意見》的要求,，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié),、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效,、梳理經(jīng)驗(yàn),，而且要查找不足、積極完善,。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查,、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查,、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析,、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查,、座談了解等方式,，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民,。

各設(shè)區(qū)市,、省直部門“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表,，于

7 2011年12月10日前報(bào)省治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四,、工作要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)

黨中央、國務(wù)院高度重視“小金庫”治理工作,。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫”,。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì) “小金庫”治理工作做出了部署,。近期賀國強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫”治理工作提出明確要求,。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,，以及賀國強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫”治理工作的講話和批示精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,，切實(shí)把以人為本，執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫”治理工作之中,，從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度，進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。

各地各部門要積極動(dòng)員部署,，層層抓好落實(shí)，保證在4月底之前提出落實(shí)意見,，制定落實(shí)方案,，層層落實(shí)到位。落實(shí)過程中,，應(yīng)采取問卷調(diào)查和走訪座談等方式,，廣泛征求意見，制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,，落實(shí)各項(xiàng)工作要求,。

各地各部門要加大宣傳工作力度，在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí),，各地要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例,，各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題，充分表明黨中央,、國務(wù)

8 院和省委,、省政府堅(jiān)決懲治“小金庫”問題的決心,，反映“小金庫”治理成效，進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作,，以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)取信于民。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，進(jìn)一步完善工作機(jī)制

各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把握工作規(guī)律，堅(jiān)持統(tǒng)一組織部署,、統(tǒng)一集中審理,、統(tǒng)一處理政策、統(tǒng)一對(duì)外宣傳,、統(tǒng)一匯總報(bào)告的要求,，進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，形成各司其職,、各盡其責(zé)、相互配合,、齊抓共管的局面,。

各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤,、隊(duì)伍不散的要求,，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作,。紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì),、民政,、國資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)，專職從事治理工作,。各地各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),、服務(wù)和督導(dǎo)，及時(shí)掌握本地本部門的工作進(jìn)展情況,，對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo),。要善于運(yùn)用約談、誡勉,、通報(bào),、檢查等有效措施解決不重視、走過場等問題。

各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，把“小金庫”治理工作擺在重要位置,，做到親自部署、親自過問,、親自協(xié)調(diào),、親自督辦，認(rèn)真抓好本單位的治理工作,。

（三）突出工作重點(diǎn),，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理

各地各部門在組織專項(xiàng)治理工作中，要突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧,，確保工作不走過場、不留死角,，并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),，9 建立健全長效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,，要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn),，并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn)；社會(huì)團(tuán)體的治理工作,，按登記管理機(jī)關(guān)不同要以省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn),，按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn)；國有企業(yè)的治理工作,，按層級(jí)不同要以省級(jí)國有企業(yè)為重點(diǎn),，并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè)；按監(jiān)管主體的不同,，除國有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國有企業(yè)外,，還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國有企業(yè)。

各地各部門在部署專項(xiàng)治理工作中,，要結(jié)合實(shí)際,，協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力提高治理工作效率,。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢頭,、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況,、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合,；要與紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查,、出資人監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合（附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表》12月5日前上報(bào)），切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效,。

（四）堅(jiān)持政策規(guī)定,，進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度 要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬,、被查從嚴(yán),，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查,、支持復(fù)查,，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題及時(shí)糾正的，原則上視同為自查自糾,，適用從輕,、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,，應(yīng)區(qū)別情況,、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題要從重,、從嚴(yán)處理,，原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。

10 各級(jí)“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,，特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過場的地區(qū)和單位,，特別是主要領(lǐng)導(dǎo),，要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,，積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作,。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,，堅(jiān)決查處；對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,，組織人事部門要及時(shí)辦理,；對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人，財(cái)政,、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰,；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（五）注重源頭防治,，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制 各地各部門“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本,、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,，把防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn),。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)“小金庫”檢查,，從健全法制、完善制度,、深化改革,、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,，有針對(duì)性地出臺(tái)制度,、采取措施、推進(jìn)改革,，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制,。

各級(jí)“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào)，各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,，具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長效機(jī)制建設(shè)工作,。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)工作，國有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國有企業(yè)防治“小金

11 庫”長效機(jī)制建設(shè)工作,。省紀(jì)委監(jiān)察廳,、財(cái)政廳和審計(jì)廳等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長效機(jī)制建設(shè)工作,。

附件：1.“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表

2.“小金庫”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表 3.“小金庫”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表

4.“小金庫”問題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表 5.“小金庫”問題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表 6.防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表 7.日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題統(tǒng)計(jì)表 8.銀行賬戶基本信息表 9．填表說明

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇四

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)于“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”特別是社會(huì)管理創(chuàng)新工作的部署要求,，努力實(shí)現(xiàn)“管理創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù),、提升效能”的工作目標(biāo),，全面提高駕馭交通管理能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度,，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通環(huán)境,。根據(jù)交警支隊(duì)、縣公安局《2010年社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目規(guī)劃》的文件精神,，結(jié)合全縣實(shí)際情況,，特制定本實(shí)施意見。

夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè),，在事故預(yù)防“七大機(jī)制”上求創(chuàng)新

（一）推進(jìn)農(nóng)村派出所管理交通舉措,。年內(nèi)對(duì)新建派出所管理交通的民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì),；完善派出所管理交通的考核辦法,，制定具體的獎(jiǎng)懲措施。

（二）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理辦公室,。抽調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo),、安監(jiān)員和優(yōu)秀村官為交通管理辦公室人員，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)交通管理網(wǎng)絡(luò)，形成多方面多層次的管理體系,。

（三）客運(yùn)車“一車一檔”實(shí)現(xiàn)電子化監(jiān)管,。研發(fā)和使用客運(yùn)車輛“一車一檔”信息化管理系統(tǒng)，建立電子基礎(chǔ)信息檔案實(shí)行規(guī)范化管理,。

（四）嚴(yán)格駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾碇贫?。完善“黑名單”駕駛員日常安全教育和監(jiān)管制度，建立與運(yùn)管,、安監(jiān)協(xié)作機(jī)制,，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員的安全管理,。

（五）推動(dòng)道路隱患聯(lián)動(dòng)排查機(jī)制建設(shè),。進(jìn)一步完善“公安交警排查、交通治理,、安監(jiān)督辦”的工作程序,，督促落實(shí)隱患治理資金，確保85%的安全隱患得到有效治理,。

（六）健全車駕安全責(zé)任評(píng)估機(jī)制,。建立駕駛?cè)撕蛙囕v數(shù)量分析制度、重點(diǎn)車輛和駕駛?cè)诵畔⒎答佒贫?、辦理異常業(yè)務(wù)情況預(yù)警制度,、套牌車和肇事逃逸協(xié)查制度。不斷深化全縣客運(yùn)車站,、駕校戶籍化管理信息拓展,、信息研判和應(yīng)用工作，分級(jí)建立車駕安全責(zé)任社會(huì)評(píng)價(jià)信息研判系統(tǒng),，不斷強(qiáng)化推廣應(yīng)用工作,。

（七）落實(shí)情報(bào)信息研判制度。全縣建立大隊(duì),、中隊(duì)和協(xié)管派出所三級(jí)交通情報(bào)信息組織,，及時(shí)收集反饋信息,，建立情報(bào)信息研判制度，用信息指導(dǎo)警務(wù)工作的開展,?；馍鐣?huì)矛盾，在事故處理上求創(chuàng)新

（八）大力推行道路交通事故處理“3+4”大調(diào)解工作,。各交警中隊(duì)建立“3+4”大調(diào)解組織機(jī)構(gòu),，落實(shí)相關(guān)人員和辦公場所，從而建立行政調(diào)解,、人民調(diào)解,、司法調(diào)解無縫對(duì)接，保險(xiǎn),、財(cái)政,、民政、衛(wèi)生四部門共同參與的調(diào)解工作機(jī)制,。

（九）建立健全交通事故快速處理,、理賠機(jī)制。交警大隊(duì)和交警中隊(duì)在九月底前成立組織機(jī)構(gòu),，落實(shí)相應(yīng)人員,，并協(xié)調(diào)相關(guān)派出所提供所需的辦公場所；推行交強(qiáng)險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)損失互碰自賠處理機(jī)制為重點(diǎn),，積極推進(jìn)道路交通事故快處快賠機(jī)制向縣鄉(xiāng)道路延伸,。年內(nèi)出臺(tái)進(jìn)一步推進(jìn)交通事故快處快賠有關(guān)意見，提高快處快賠效率,。

（十）完善矛盾糾紛滾動(dòng)排查機(jī)制,。結(jié)合“愛民大走訪”實(shí)踐活動(dòng)，經(jīng)常性開展交通事故矛盾糾紛排查活動(dòng),，通過完善排查機(jī)制,，掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)，并及早采取相應(yīng)預(yù)防和化解措施,，推動(dòng)走訪聯(lián)系群眾,、化解矛盾工作常態(tài)化、制度化,。

加強(qiáng)科技信息化投入,，在勤務(wù)管理上求創(chuàng)新

（十一）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)控。年內(nèi)在劍南線橋邊河的危險(xiǎn)路段建設(shè)一處超速抓拍監(jiān)控系統(tǒng),，利用大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng),、中國移動(dòng)mas平臺(tái)（手機(jī)短信群發(fā)系統(tǒng)），及時(shí)發(fā)布監(jiān)控信息,，提高對(duì)危險(xiǎn)路段的監(jiān)管能力,，減少事故的發(fā)生,。

（十二）加強(qiáng)信息化成果的應(yīng)用。將縣局天網(wǎng)工程監(jiān)控系統(tǒng)接入大隊(duì)指揮中心,，整合現(xiàn)有的卡口監(jiān)控系統(tǒng),、電子警察系統(tǒng)，加強(qiáng)與交通部門收費(fèi)站信息,、道路動(dòng)態(tài)信息、流量監(jiān)測,、重點(diǎn)管理,、通行狀態(tài)、基礎(chǔ)路況等系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用,，逐步建設(shè),、完善全縣國省道道路監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全縣道路的信息化管理,。

（十三）建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,。加強(qiáng)與氣象、路政,、交通運(yùn)輸,、客運(yùn)單位以及廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體的協(xié)調(diào)溝通,，進(jìn)一步完善道路交通應(yīng)急管理預(yù)案，做好應(yīng)急培訓(xùn),、開展應(yīng)急演練,，提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣、處置突發(fā)事件,、救援搶險(xiǎn),、排堵保暢的能力。

營造 “大宣傳” 氛圍,，在深化安全教育上求創(chuàng)新

（十四）推動(dòng)交通安全宣傳信息化建設(shè),。加強(qiáng)與移動(dòng)部門的銜接，擴(kuò)充移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)發(fā)布量,。同時(shí)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加40%的人數(shù),，使移動(dòng)mas群發(fā)系統(tǒng)交通安全信息涵蓋到全縣不同行業(yè)部門。同時(shí)利用戶外led電子顯示屏,、大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體,，適時(shí)發(fā)布各種交通安全宣傳信息和路況信息，提高信息化建設(shè)在宣傳工作中的應(yīng)用能力,。

（十五）推動(dòng)宣傳陣地建設(shè),。深入推進(jìn)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”,，依托車駕管、交通違法處理和事故處理窗口等,，推進(jìn)交通安全宣傳教育中心建設(shè),，加強(qiáng)與群眾“面對(duì)面的溝通”。同時(shí)依靠各級(jí)黨委政府,，借助多種平臺(tái),，從行政角度，策劃形式多樣的媒體宣傳和公益宣傳,，建立與媒體溝通交流機(jī)制,，改進(jìn)交通安全宣傳模式，推廣體驗(yàn)式,、互動(dòng)式宣傳,，增強(qiáng)宣傳教育效果。

落實(shí)便民服務(wù)舉措,，在提升車管服務(wù)能力上求創(chuàng)新

（十六）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)車管綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。年內(nèi)，依托大隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)站,，實(shí)現(xiàn)辦理五大業(yè)務(wù)功能（選取機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼,、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證和駕駛證、預(yù)約駕駛?cè)丝荚?、信息變更備案,、處理交通違法）、四大信息查詢功能（機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)查詢,、交通違法情況查詢,、交通事故處理情況查詢、業(yè)務(wù)辦理咨詢）,、三大警務(wù)公開功能（法律法規(guī),、辦事流程、表格下載）,。

（十七）進(jìn)一步推進(jìn)車管業(yè)務(wù)下放和車輛管理服務(wù)站建設(shè),。結(jié)合汽車、摩托車下鄉(xiāng)政策,，依托農(nóng)村派出所或基層交警中隊(duì),，在全縣人口集中的片區(qū)設(shè)立設(shè)立車輛管理服務(wù)站。把摩托車上牌,、駕駛證考試辦證延伸到交警中隊(duì),，加快交警中隊(duì)的軟、硬件設(shè)施的安裝,、聯(lián)網(wǎng)和調(diào)試,，爭取在11月中旬開辦車管業(yè)務(wù),，盡快服務(wù)群眾。

(十八)建立“流動(dòng)車管所”,，推行“四延伸”車管服務(wù),。九月底前成立“流動(dòng)車管所”的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體人員,，配備車輛和相應(yīng)的辦公設(shè)施,。十月份開始深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“流動(dòng)車管所”上門服務(wù)，每月開展工作不少于一次,，深入的鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)不少于一個(gè),。推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提高城市通行能力上求創(chuàng)新

（十九）規(guī)范城區(qū)道路停車管理,。在10月底前，積極協(xié)調(diào)城建,、物價(jià)部門,，建立城區(qū)道路停車管理辦公室，落實(shí)相關(guān)人員,，加強(qiáng)城區(qū)道路停車管理,，同時(shí)制定城區(qū)道路停車“差別收費(fèi)”的政策，11月份開始對(duì)城區(qū)道路實(shí)行“差別收費(fèi)”,。

（二十）強(qiáng)化城市交通秩序管理,。以老縣城普安鎮(zhèn)為重點(diǎn)，組織開展一次加強(qiáng)城市交通管理工作調(diào)研,，研究創(chuàng)新城市交通管理工作機(jī)制,，提出有效緩解城市交通擁堵的工作意見。在老縣城普安鎮(zhèn),、新縣城各建設(shè)一處紅綠燈交通信號(hào)控制系統(tǒng),，加大監(jiān)控、交通誘導(dǎo)電子顯示屏等高科技設(shè)備的運(yùn)用,，提高科學(xué)管理城市的水平,。（郭子鵬）

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇五

**市支委?2011?**號(hào)

**市公司支部委員會(huì)

關(guān)于公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益

專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案

公司各部門：

根據(jù)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作實(shí)施方案》的要求和局黨委和紀(jì)委的工作部署，為規(guī)范我司收費(fèi)和服務(wù)行為,，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營健康發(fā)展和服務(wù)水平的提高,，公司將按照以人為本、關(guān)注民生,、標(biāo)本兼治,、糾建并舉的原則，全面開展公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作,，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一,、工作目標(biāo)

結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治工作,，深入治理供水行業(yè)中侵害群眾消費(fèi)權(quán)益問題，力求在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新突破,、在建立健全制度機(jī)制上有新成效,、在源頭防治不正之風(fēng)上有新進(jìn)展，促進(jìn)供水行業(yè)依法經(jīng)營,、誠信經(jīng)營,、健康發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量,，為群眾創(chuàng)造和諧,、舒心的消費(fèi)環(huán)境,確保群眾反映的突出問題得到有效解決，社會(huì)滿意度明顯提高,，服務(wù)軟環(huán)境明顯改善,。

二、方法步驟

專項(xiàng)治理工作采取自查自糾,、監(jiān)督檢查和情況匯總的方法組織實(shí)施,。

（一）工作部署階段（2011年9月15日至30日）成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,，明確專項(xiàng)治理的工作內(nèi)容,、方法步驟、目標(biāo)任務(wù),、完成時(shí)段,、工作要求，公開服務(wù)承諾和舉報(bào)電話,。

（二）自查自糾階段（2011年10月1日至12月31日）緊密聯(lián)系實(shí)際,，圍繞“七查、七糾,、七建”開展自查自糾,。

1、查經(jīng)營服務(wù)收費(fèi),，糾正亂收費(fèi)行為,，建立健全價(jià)格聽證、審批制度,。經(jīng)營科,、安裝公司、計(jì)量科,、稽查科對(duì)照經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供水行業(yè)的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查，糾正超范圍,、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和罰款,，堅(jiān)決取締未經(jīng)物價(jià)審批的經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，禁止重復(fù)收費(fèi),、只收費(fèi)不服務(wù),，嚴(yán)肅查處和糾正各種亂收費(fèi)、亂罰款行為,。嚴(yán)格實(shí)行價(jià)格聽證,、審批制度，合理定價(jià),，依法收費(fèi),。

2、查服務(wù)質(zhì)量,，糾正服務(wù)質(zhì)量差的問題,，建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。各窗口部門對(duì)辦事拖拉,、推諉扯皮,、效率低下、程序繁瑣,、態(tài)度蠻橫等問題要及時(shí)糾正,，典型問題要嚴(yán)肅處理,。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制,、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,，深入推行“一站式”服務(wù),、“一窗式”管理等便民利民措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,、豐富服務(wù)內(nèi)涵,，提升服務(wù)水平。

3,、查經(jīng)營行為,，糾正強(qiáng)制交易等不正當(dāng)競爭行為，建立供水服務(wù)長效監(jiān)管機(jī)制,。窗口部門嚴(yán)禁行強(qiáng)制服務(wù),、指定消費(fèi)、限制競爭,、與民爭利,。

4、查格式合同，糾正違法格式合同,，建立公共服務(wù)行業(yè)格式合同備案審查機(jī)制,。生計(jì)科、安裝公司等部門對(duì)各類格式合同進(jìn)行一次全面檢查,、審查,，及時(shí)糾正和清除故意限制消費(fèi)者權(quán)利、違反公平原則的不平等“霸王”條款,，堅(jiān)決糾正設(shè)置合同陷阱,、騙取合同保證金等違法行為。

5,、查廣告宣傳,，糾正虛假欺詐行為，建立健全廣告內(nèi)部審查責(zé)任制度,。對(duì)服務(wù)廣告,、服務(wù)承諾和宣傳進(jìn)行檢查、監(jiān)測,，監(jiān)督兌現(xiàn)宣傳的承諾,，糾正和查處虛假違法廣告宣傳。建立廣告內(nèi)容審查責(zé)任制度,，保障廣告宣傳的內(nèi)容真實(shí),、合法。

6,、查消費(fèi)者的投訴處理情況,，糾正漠視消費(fèi)者投訴的行為，建立高效的消費(fèi)者投訴處理機(jī)制,。監(jiān)察科作為處理消費(fèi)者投訴的專門機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)消費(fèi)者投訴的處理和監(jiān)督網(wǎng)點(diǎn)投訴處理工作,。對(duì)供水行業(yè)及其網(wǎng)點(diǎn)受理,、處理消費(fèi)者投訴情況進(jìn)行檢查，糾正對(duì)投訴推諉,、拖延等行為,。建立投訴處理制度,，明確處理時(shí)限、質(zhì)量要求和相應(yīng)責(zé)任,。

7,、查廉潔經(jīng)營情況，糾正商業(yè)賄賂行為,，建立有效的廉政監(jiān)督機(jī)制,。設(shè)立公開舉報(bào)電話,，加大抽查、暗訪力度,，做好商業(yè)賄賂的預(yù)防,、查處工作，做到有報(bào)必查,、有案必報(bào),。

（三）監(jiān)督檢查階段（2012年1月1日至1月31日）在對(duì)各部門進(jìn)行服務(wù)大檢查，對(duì)自查自糾階段整改不合格的部門,，要予以通報(bào)批評(píng),；對(duì)拒不整改或問題嚴(yán)重的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。同時(shí),，接受上級(jí)督查組的督查，按要求完善相關(guān)制度,，堵塞管理漏洞,。

（四）情況匯總階段（2012年2月1日至3月1日）認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)治理工作情況，特別是專項(xiàng)治理的做法,、成效,、發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題以及專項(xiàng)治理工作中存在的問題、下步打算,，為今后的工作建立良好的制度基礎(chǔ),。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，公司成立公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費(fèi)權(quán)益專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

**市****公司 2011年10月11日

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇六

2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案 為切實(shí)做好分局“小金庫”專項(xiàng)治理工作,，按照市局《關(guān)于印發(fā)〈2011年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》）要求，結(jié)合分局工作實(shí)際,，特制定方案如下,。

一,、組織機(jī)構(gòu)

“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,。堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān),，統(tǒng)籌兼顧,、整體推進(jìn)，依紀(jì)依法,、寬嚴(yán)相濟(jì),，標(biāo)本兼治、糾建并舉”的原則,，在分局范圍內(nèi)深入開展“小金庫”治理工作,，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，分局決定成立“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以分局局長為組長，副局長,、專職副書記為副組長,，各科室科長為成員的 “小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分局 “小金庫”治理工作,，研究制定有關(guān)工作規(guī)定和治理措施,，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在分局辦公室,，負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作,。

二、治理范圍及重點(diǎn)

此次專項(xiàng)治理“小金庫”范圍是：分局及各相關(guān)科室,。治理的突出問題和共性問題包括：以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫”,、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫”,、以地方財(cái)政補(bǔ)助收 1

入設(shè)立“小金庫”,、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”和使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。

三,、具體要求

一是要提高對(duì) “小金庫”專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識(shí),。把它作為治腐倡廉的一個(gè)重要方面來抓。不僅要嚴(yán)令取消,，而且要按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,，制定切實(shí)措施，杜絕“小金庫”的發(fā)生,。

二是要不斷提高全員遵章守紀(jì)的自覺性,，正確處理好國家、單位,、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,。把整治“小金庫”提高到反腐斗爭的高度，作為端正黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的大事常抓不懈,。不斷增強(qiáng)自查自糾的自覺性,，把查隱患、堵漏洞,、搞整改作為經(jīng)常性工作來抓,，引導(dǎo)廣大干部職工自覺遵紀(jì)守法。

三是要加大監(jiān)督力度,，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,。通過強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制,，狠抓法制的落實(shí)和完善管理工作，把監(jiān)督關(guān)口前移,，在制度上保障不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤,；提高財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性、適用性,、有效性,，合理使用單位的資金。在健全規(guī)章制度,、完善財(cái)務(wù)管理,、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的同時(shí)，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的作用,，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督檢查機(jī)制,。

四是嚴(yán)格落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制,。及時(shí),、準(zhǔn)確上報(bào)各階段治理檢查工作進(jìn)展情況，對(duì)自查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，要及時(shí)制定整改措施并落實(shí)到位,，做到資金、資產(chǎn)清查到位,、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位,。整改過程中要深入剖析產(chǎn)生

問題的原因，堵塞漏洞,，強(qiáng)化源頭治理,，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。

專項(xiàng)治理活動(dòng)實(shí)施方案篇七

2006年官塘中心衛(wèi)生院 糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中,、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì),、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的問題，切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),，堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),，鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,，制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,，以人民群眾滿意、擁護(hù),、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，樹立行業(yè)新風(fēng)為主線，以規(guī)范診療行為,、提高醫(yī)療質(zhì)量,、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容,，以堅(jiān)決治理收受回扣,、“紅包”、開單提成,、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),，解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點(diǎn),，強(qiáng)化教育,，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督,，嚴(yán)肅紀(jì)律,，建立糾風(fēng)工作的長效機(jī)制，促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,。

二、內(nèi)容與要求

（一）落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī),，糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),。

1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律,、法規(guī),，做到依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范,。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，杜絕非法采供血液。

2,、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度，包括首診負(fù)責(zé)制度,、三級(jí)醫(yī)師查房制度,、分級(jí)護(hù)理制度,、疑難病例討論制度、會(huì)診制度,、危重患者搶救制度,、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度,、查對(duì)制度,、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度,、技術(shù)準(zhǔn)入制度等,，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛,。

3,、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,，實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,，嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方,、亂用藥,、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),。

4,、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,，提高急危重癥患者的搶救成功率,。對(duì)于危重病人和需要救助的病人，堅(jiān)持先救治,、后結(jié)算的原則,。

5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),，端正辦院宗旨和方向,，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù),，提高質(zhì)量,，保證安全。

（二）執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,，糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng),。

6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)“總量控制,、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定,。

7,、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制,、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制,，接受群眾監(jiān)督,，提高收費(fèi)透明度。

8,、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,，每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息,、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息,，引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī)，促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范,。

9,、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu)，配備專（兼）

2 職價(jià)格管理人員,，對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目,、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為,。

10、加強(qiáng)對(duì)藥品,、試劑,、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械,、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管,，防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣,、提成和贊助出國,、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。

11,、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度,。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用，醫(yī)院的藥品采購和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定,。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估,、監(jiān)督、檢查,，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為,。

（三）加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,，糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。

12,、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、集中管理”的原則，一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理,。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬,、“小金庫”。

13,、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,，實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度，重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,，按照院務(wù)公開的要求向群眾公開,。

14、開展開展科室民主管理,，科室藥品,、材料、設(shè)備等物資采購實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中,、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度,，降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品,、材料消耗。

15,、完善收入分配辦法,，獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度,、風(fēng)險(xiǎn)程度,、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。

（四）優(yōu)化服務(wù)流程,，解決群眾看病難的問題,。

16、醫(yī)院科室布局合理,，科室標(biāo)識(shí)規(guī)范,、清楚、醒目,，為病人提供清潔,、安全、私密性良好的就診環(huán)境。

17,、落實(shí)便民,、利民、為民措施,，改善服務(wù)流程,，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時(shí)間,，杜絕“三長一短”現(xiàn)象,。

18,、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),，開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn),、注射,、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù),，方便群眾就診,。

19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,，探索設(shè)立平價(jià)病房,、平價(jià)門診，制定常見病,、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案,，為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。

（五）轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),，解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問題,。 20、尊重病人,、關(guān)愛病人,、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),，維護(hù)病人的權(quán)益。

21,、服務(wù)態(tài)度良好,，服務(wù)用語規(guī)范，杜絕生,、冷,、硬、頂、推現(xiàn)象,。

22,、加強(qiáng)醫(yī)患溝通，主動(dòng)與病人的交流,，耐心傾聽病人的意見,，仔細(xì)向病人交待或解釋病情，促進(jìn)醫(yī)患相互理解,、相護(hù)信任,。

23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng),，在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾,。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià)，把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職,、晉級(jí),、評(píng)先的重要條件，杜絕收受,、索要病人及家屬“紅包”,、其他饋贈(zèng)和接受宴請等行為。

24,、傾聽群眾呼聲,，及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議,。自覺接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,，贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。

（六）開展宣傳教育,，解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問題,。

25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷,、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),。

26,、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用，用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,，提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。

27,、開展法制教育和警示教育,，以案說法,，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人

4 員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí)，使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育,、自我管理,、自我約束。

28,、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),，構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀，提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì),。

29,、重視宣傳引導(dǎo)，運(yùn)用多種形式,，營造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,，傳播衛(wèi)生知識(shí)，弘揚(yáng)主旋律,，樹立行業(yè)良好形象,。

（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問題,。 30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,，把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查,、一起考核落實(shí),。

31、按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,，形成一把手親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,。

32,、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作,。

33,、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書，并將任務(wù)細(xì)化,、分解落實(shí)到科室和個(gè)人,。

三、實(shí)施辦法與步驟

（一）動(dòng)員部署,，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段（2006年3—4月）,。 按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署,，進(jìn)行專門布置，層層傳達(dá)和動(dòng)員,，組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,，利用標(biāo)語、宣傳欄,、簡報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的,、意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí),，形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹立行為新風(fēng)的良好氛圍,。

（二）自查自糾,，督導(dǎo)檢查階段（2006年5—10月）。

1,、自查自糾,。以貫徹方案為重點(diǎn)，根據(jù)方案提出的“四糾正,、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求,，進(jìn)行全面自查，針對(duì)存在問題,，制定整改措施,，完善規(guī)章制度，加以整改,，切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處,。

2、重點(diǎn)抽查,。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo),，對(duì)于群眾反映較多，收受回扣,、“紅包”,，開單提成、亂收費(fèi),、濫檢查等行風(fēng)問題進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法，在院內(nèi)公開反饋,，予以通報(bào),，提出處理意見，責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改,。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,，給予行政,、經(jīng)濟(jì)方面的處罰，并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升,、聘任,、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤,。

（三）總結(jié)工作,，樹立先進(jìn)階段（2006年11—12月）。 將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),，拒收“紅包”,、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛,、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰,。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。

按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),，做到“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人,。形成定期報(bào)告制度，每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況,。

（二）抓好結(jié)合,，糾建并舉。

把深入開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作與深入開展的“醫(yī)院管理年”活動(dòng)和集中治理商業(yè)賄賂工作結(jié)合起來,，做到改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與加強(qiáng)醫(yī)院管理兩促進(jìn),，糾正行業(yè)不正之風(fēng)與集中治理

6 商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,，推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化,、規(guī)范化。積極做好打擊藥品,、設(shè)備,、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”,、回扣,，開單提成,、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),，做到發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起,。針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來的問題深入剖析,，查找漏洞，完善制度,，強(qiáng)化監(jiān)督,。通過糾建并舉、多管齊下,，促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),。

（三）強(qiáng)化教育，重視引導(dǎo),。

在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中,，發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，建立健全教育工作機(jī)制,，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,，加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育，加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷,、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,，弘揚(yáng)白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。

（四）完善制度,，注重規(guī)范,。

重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密,、合理的制度保障功能,。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究,，探索治本之策,，建立健全醫(yī)院管理、診療行為,、醫(yī)療收費(fèi),、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度,。結(jié)合實(shí)際,，制定行業(yè)自律規(guī)范,，形成以制度管人，以制度糾風(fēng)的長效機(jī)制,。