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節(jié)后復工復產安全應急方案篇一

一,、應急救援范圍本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產安全事故。

二,、應急救援組織機構及職責

（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作,。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任,，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會,、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局,、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成,。指揮部主要職責是：

1,、組織領導全區(qū)應急救援工作，發(fā)布應急救援命令,；

2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作,，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；

3,、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資,、設備,、人員,；

4、根據(jù)事故災害情況,，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作,；

5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作,。

（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任,，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示,，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案,；事故發(fā)生時,，迅速了解,、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料,。

（三）指揮部下設8個工作組

1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序,。

2、醫(yī)療救護組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,，具體負責組織專家,、醫(yī)療隊伍,，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。

3,、事故搶險組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作,。

4、物資供應組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。

5,、技術資料組由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料,。

6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,，具體負責事故調查組的接待服務,、搶險人員的食宿,、車輛調度等工作,。

7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局,、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合,，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤,、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。

8,、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,，負責接待新聞媒體記者和對外發(fā)布信息,，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援,、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時,，根據(jù)救援情況，及時召開新聞發(fā)布會,，做好宣傳報道,，鼓勵動員民眾參與搶險救援,，及時平息謠傳或誤傳,，安定民心。

三,、危險性評估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道,、冊山街道、羅西街道,、雙月湖街道,、湯莊街道境內的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥,、放炮等。

四,、應急救援體系及演練非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主，實行區(qū)域互救原則,。有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內非煤礦山的實際，制定訓練計劃,，每年至少要進行一次應急救援演練。

五,、應急救援物資和設備

（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主,。

（二）救援物資和設備的調運。根據(jù)救援的需要,，由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。

六,、事故報告和現(xiàn)場保護

（一）事故報告

1、非煤礦山事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內報區(qū)政府,，并按程序上報。

2,、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局,。報告應包括以下內容：

（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間,、地點；

（2）事故單位的經濟類型,、企業(yè)規(guī)模；

（3）事故的簡要經過,、遇險人數(shù)、直接經濟損失的初步估計,；

（4）事故原因、性質的初步判斷,；

（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖,；

（6）需要有關部門,、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜,；

（7）事故報告單位,、簽發(fā)人和報告時間。

（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場事故發(fā)生后,，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序,。

（三）通訊聯(lián)絡區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：

七、事故的應急救援

（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后,，應立即向指揮部總指揮報告,，由總指揮確定是否啟動本預案,。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府,，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護,。

（二）應急救援措施現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行?，F(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍,、爆炸情況、人員傷亡情況,，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施,，并認真組織實施。事故發(fā)生后,，應及時調運搶險救援物資和設備（吊車,、起重機,、挖掘機等），及時,、有效地搶救遇險人員，減少傷亡,，把事故損失降到最低限度,。

（三）搶險救災原則

1、統(tǒng)一指揮原則,。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。

2,、自救互救原則。事故發(fā)生初期,，事故單位應按照《礦井災害預防與處理計劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險的人員,，防止事故擴大,。

3,、安全搶救原則,。在事故搶救進程中,，應采取措施，確保救護人員的安全,，嚴防搶救過程中發(fā)生新的事故。

節(jié)后復工復產安全應急方案篇二

1目的1.1編制目的規(guī)范燃氣（熱力）生產安全事故災難的應急管理和應急響應程序,，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產損失,，維護人民群眾的生命財產安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》,、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《山東省突發(fā)事件應對條例》,、《山東省燃氣管理條例》、《山東省供熱條例》,、《山東省房屋建筑和市政工程建設及燃氣重特大生產安全事故應急預案》,、《東營市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)和政策規(guī)定,。

1.3適用范圍

根據(jù)生產安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為以下等級：

（1）特別重大事故,，是指造成30人以上（以上含本數(shù)，下同）死亡,，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經濟損失的事故,。

（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡,，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故,。

（3）較大事故,，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。

（4）一般事故,，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故,。

本預案適用于本市行政區(qū)域內發(fā)生的燃氣（熱力）較大生產安全事故,。

涉及勝利石油管理局,、中國石油大學（華東）、濟軍基地的燃氣（熱力）生產安全事故,，根據(jù)有關規(guī)定和職責權限，做好應對工作,。

1.4工作原則

以人為本,安全第一；統(tǒng)一領導,，分級負責,；條塊結合，屬地為主,；依靠科學，依法規(guī)范,；預防為主,，平戰(zhàn)結合,。

2組織體系及職責

2.1指揮機構及職責

成立東營市燃氣（熱力）生產安全事故應急救援指揮部（以下簡稱市指揮部），總指揮由分管副市長擔任,，副總指揮由市政府分管副秘書長,、事故發(fā)生地縣區(qū)政府主要負責同志,、市城市管理局主要負責同志擔任，成員由市委宣傳部,、市安監(jiān)局、市公安局,、市質監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委,、市民政局、市人力資源社會保障局等有關部門,、單位的負責同志擔任,，負責組織指揮應急救援工作,。

2.2辦事機構及職責

市指揮部下設辦公室，辦公室主任由事故發(fā)生地縣區(qū)政府分管負責同志擔任,，副主任由市城市管理局、市委宣傳部有關負責同志擔任,，具體承擔市指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協(xié)調和對外信息發(fā)布工作,。

2.3工作機構及職責

市指揮部下設5個組。

（1）警戒保衛(wèi)組：由市公安局牽頭,，負責事故現(xiàn)場警戒保衛(wèi)、交通管制和治安秩序維持,。

（2）搶險救災組：由市城市管理局牽頭，市質監(jiān)局,、市公安消防支隊,、事故發(fā)生單位以及燃氣,、熱力方面的有關專家參加，負責制定搶險方案并組織實施,，根據(jù)救援實際情況，報請市指揮部批準調動和指揮各種救援力量,。

（3）醫(yī)療救護組：由市衛(wèi)生計生委牽頭，負責組織醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊伍,，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場心理疏導,、防疫等工作,。

（4）后勤保障組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，負責搶險物資裝備的供應和后勤保障工作,。

（5）善后處理組：由事故發(fā)生地縣區(qū)政府或市城市管理局牽頭，民政,、人力資源社會保障等部門有關人員參加，負責傷亡人員及其家屬的安撫,、撫恤、理賠和賠付等善后處理和社會穩(wěn)定工作,。

對市直管燃氣（熱力）企業(yè)發(fā)生的生產安全事故，由市城市管理局牽頭開展后勤保障和善后處理工作,，其他各相關部門,、單位按照各自職責做好協(xié)助工作,。

3危險目標的確定

3.1燃氣

可能發(fā)生燃氣生產安全事故的危險目標為：地下燃氣管道、室內燃氣管道,、燃氣器具,、液化氣站及供應站（點）、瓶裝液化氣等易發(fā)生泄漏,、中毒,、爆炸和爆燃事故,。

3.2熱力

可能發(fā)生熱力生產安全事故的危險目標為：鍋爐、熱力管線等易發(fā)生爆炸和泄漏事故,。

4預警預防機制

燃氣（熱力）企業(yè)應當制定本單位燃氣（熱力）生產安全事故應急預案，配備應急人員和必要的應急裝備,、器材，加大高新技術和信息化應用,，提高安全防護,、監(jiān)測預警和應急保障能力,；建立健全安全評估和風險管理體系，及時采取措施消除事故隱患,。

燃氣（熱力）行業(yè)主管部門應當加強監(jiān)管，督促燃氣（熱力）企業(yè)落實各項安全防護措施,，及時發(fā)現(xiàn)并消除各類事故隱患。

5應急響應

5.1事故報告

5.1.1報告程序

事故發(fā)生后,，燃氣（熱力）企業(yè)負責人應當立即報告事故發(fā)生地縣區(qū)燃氣（熱力）行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門或報警（110、119,、120）,?？h區(qū)燃氣（熱力）行業(yè)主管部門接到事故報告后，應當立即核實并按規(guī)定逐級上報,，上報到市政府最遲不得超過事發(fā)后1小時。

5.1.2報告內容

（1）事故發(fā)生的時間,、地點。

（2）遇險人數(shù)及當時可確定的傷亡人數(shù)。

（3）事故原因的初步判斷及簡要經過,。

（4）已經采取的救援措施和救助要求。

（5）事故報告單位,、人員、通信方法,。

（6）其他需要報告的內容,。

5.2分級響應

重大和特別重大事故應急響應,，由省啟動相應預案進行處置。

較大事故應急響應,，市指揮部依據(jù)本預案處置。

一般事故應急響應,，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府為主處置。

5.3啟動預案響應

事故發(fā)生后,，縣區(qū)政府應當立即啟動本級預案，先期組織有關部門,、單位開展應急處置。因排除險情,、搶救傷員和減少財產損失等原因,，確需移動現(xiàn)場物品時,，必須作出標記和詳細記錄，并拍照,、錄像，最大限度保護現(xiàn)場,、保留痕跡和物證。

市城市管理局接到事故報告后,，應當立即報告市指揮部,，由市指揮部確定是否啟動本預案響應。確需啟動本預案響應的,，應當立即按本預案組織人員趕赴現(xiàn)場開展應急救援工作。根據(jù)搶險救援需要,，市指揮部可調用有關救援隊伍,，參與應急救援。

5.4應急救援

5.4.1緊急處置

（1）燃氣：搶險人員立即關斷就近相關的氣源控制閥門,，熄滅一切火種,，根據(jù)事故嚴重程度,，確定警戒區(qū)域。

（2）熱力：鍋爐爆管,、汽化、爆炸等事故發(fā)生時,，搶險人員立即研判事故發(fā)生發(fā)展情況，適時停爐并關斷鍋爐與管網(wǎng)系統(tǒng)之間的控制閥門,。熱力管線泄漏事故發(fā)生時，搶險人員立即關斷管線泄漏點最近處前后控制閥門,。同時，根據(jù)事故嚴重程度,，確定警戒區(qū)域。

5.4.2人員疏散

根據(jù)警戒區(qū)域,，迅速撤離警戒區(qū)內無關人員至安全地帶，并根據(jù)進一步發(fā)生的危險程度,，視情擴大外撤范圍,。

5.4.3工程搶險

根據(jù)可能的危險目標,，按照專業(yè)救援方案實施搶險救援,。

（1）燃氣：

①泄漏,。如液化氣站內儲罐泄漏,，有注水保護系統(tǒng)的立即進行注水，否則應進行緊急倒罐（或倒罐外運）,，同時對泄漏點進行封堵；市區(qū)輸氣管道泄漏,，迅速確定泄漏點，對其進行封堵,。

②中毒、火災或爆炸,。除對泄漏進行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進行保護和清理,，救助傷員,。

（2）熱力：

①鍋爐爆管,。待爆管鍋爐冷卻后，迅速查找爆管原因,、位置，并立即開展搶修,。啟用備用鍋爐，保障正常供熱,。

②鍋爐汽化：觀察鍋爐內爐水的壓力和溫度,，適時打開排氣閥,，必要時打開安全閥，使鍋爐蒸汽排出,，及時泄壓。同時,，將鍋爐內的燃煤排出,，迅速降低爐溫,。

③鍋爐爆炸、熱力管線泄漏,。除對泄漏進行緊急處置外，還要對現(xiàn)場進行保護和清理,，救助傷員,。

其他由專業(yè)隊伍按照燃氣（熱力）企業(yè)詳細的單項事故處理預案進行救援。

5.5信息發(fā)布

按照突發(fā)事件新聞報道工作有關要求,，由市指揮部辦公室會同有關部門，及時采取授權發(fā)布,、接受采訪,、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息,、組織報道。

5.6應急結束

當遇險人員全部得救,，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準,，可導致次生、衍生事故隱患消除后,，經市指揮部批準，結束現(xiàn)場應急處置工作,。

6后期處置

6.1善后處置

市指揮部善后處理組應當督促協(xié)調有關部門、單位依法做好傷亡人員及家屬的救濟,、安撫、賠償及其他善后工作,，確保社會穩(wěn)定,。

6.2事故調查、

總結

按照事故調查權限組成調查組,，對事故起因、性質,、影響、責任等進行調查,。市調查組應當向市政府提交書面調查報告,。

市指揮部應當對應急救援預案的啟動,、決策、指揮和后勤保障等全過程進行評估,，分析總結應急救援經驗教訓，提出改進的意見和建議,，上報市政府。

7保障措施

7.1救援裝備保障

市指揮部辦公室指導,、協(xié)調專業(yè)應急救援基地建設工作，建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度,，實現(xiàn)資源共享,；各專業(yè)應急救援隊伍和企業(yè)應當根據(jù)有關規(guī)定和實際需要,，配足配齊應急救援裝備；各專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握有關特種救援裝備情況,。

7.2應急隊伍保障

（1）各燃氣（熱力）企業(yè)的專業(yè)搶險搶修隊伍。

（2）市及各縣區(qū)公安消防搶險隊伍,。

（3）其他臨時搶險隊伍由后勤保障組協(xié)調組織，必要時請求當?shù)伛v軍,、武警支援等。

7.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計生部門應當掌握本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生資源,，加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,，及時組織醫(yī)療衛(wèi)生和防疫隊伍趕赴事故現(xiàn)場開展救援工作。

7.4資金保障

燃氣（熱力）生產安全事故災難應急救援資金首先由事故責任單位承擔,，事故責任單位暫時無力承擔的，由事故發(fā)生地縣區(qū)政府協(xié)調解決,。

7.5社會動員保障

縣區(qū)政府根據(jù)需要動員和組織社會力量參與生產安全事故災難的應急救援。

7.6技術儲備與保障

市城市管理局成立燃氣（熱力）生產安全事故災難應急救援專家組,，負責研究事故應急救援重大問題，開發(fā)應急技術和裝備,，為應急救援提供技術支持和保障。

8監(jiān)督管理

8.1預案演練

（1）各專業(yè)搶險搶修隊伍日常訓練由燃氣（熱力）企業(yè)自行安排,，原則上每季度開展1次。

（2）全市應急救援演練由市城市管理局組織實施,，市指揮部各成員單位參加，原則上每年開展1次,。

8.2宣傳培訓

各縣區(qū)政府和市政府有關部門、單位應當廣泛宣傳燃氣（熱力）應急法律法規(guī),、應急預案和事故預防與應急、自救與互救常識,，增強全民安全意識；組織督促應急救援隊伍開展應急培訓,，提高隊伍施救能力,。燃氣（熱力）企業(yè)應當對從業(yè)人員開展業(yè)務培訓和崗前培訓,，提高其安全意識和自救、互救能力,。

8.3監(jiān)督檢查

市城市管理局對燃氣（熱力）生產安全事故災難應急預案實施全過程進行監(jiān)督檢查。

8.4獎勵與責任追究

（1）對在燃氣（熱力）生產安全事故災難應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個人,，依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵,。

（2）對單位和個人未按照預案要求履行職責,，造成重大損失的，依據(jù)有關規(guī)定給予處罰或處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

9附則

9.1預案修訂

本預案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機構或其職責發(fā)生重大改變,，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足時，由市城市管理局組織修訂完善,。

9.2預案解釋

本預案由市城市管理局負責解釋,。

9.3預案實施

本預案自印發(fā)之日起實施,。

節(jié)后復工復產安全應急方案篇三

一、重,、特大生產安全事故的界定范圍,。

（一）特別重大事故,，是指（同一起事故中）造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）,，或者1億元以上直接經濟損失的事故,；

（二）重大事故,，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷,，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故,，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷,，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡,，或者10人以下重傷,，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故,。

二、組織領導,。

鎮(zhèn)黨委、政府成立事故應急領導小組,，負責突發(fā)性安全生產事故的處理。

鎮(zhèn)事故應急處理領導小組下設基地指揮部和前線指揮部,。基地指揮部負責上傳,、下達指令,，組織指揮,，協(xié)調各村、單位,，提供后勤保障,，鎮(zhèn)長林安順同志任基地指揮，鎮(zhèn)黨委委員,、人武部長黃乃贛任基地副指揮,。前線指揮部負責上傳,，執(zhí)行指令和臨場組織指揮處置,，控制現(xiàn)場，副書記甘乾棠同志任前線指揮,。前線指揮部設事故救援小組,、醫(yī)療急救組、安全保障組、事故救緩組,，由黨委辦、人武辦,、政府辦,、安辦、應急分隊組成,，由黃乃贛同志負責。醫(yī)療急救組由衛(wèi)生院120急救中心組成,，由衛(wèi)生院院長高恩良同志負責,。安全保障組由派出所,、民政辦組成，由派出所所長章建平同志負責,。

三,、

1、重,、特大工業(yè)生產安全事故發(fā)生后,，事故單位應第一時間內將事故發(fā)生的時間、地點,，傷亡人數(shù)和直接損失的初步估計以及事故情況，一個小時內報告鎮(zhèn)政府,。聯(lián)系電話：

2,、鎮(zhèn)領導和安全生產辦公室同志在接到重、特大生產安全事故報告后,，及時向主要領導報告。并在2個小時內向上級主管局報告事故基本情況,。

3,、鎮(zhèn)領導核實事故發(fā)生后立即起動《重、特大生產安全事故應急處理預案》,，基地指揮部迅速組織有關人員、力量趕赴事故現(xiàn)場，并協(xié)調各單位做好后勤保障,。前線指揮部三個小組迅速趕往事故現(xiàn)場協(xié)助事故單位應急處理搶救受傷人員,。事故救援組負責事故現(xiàn)場的救助、疏散人員,、搶救受傷人員，醫(yī)療急救組負責受傷人員的搶救和轉運工作,，安全保障組負責維持現(xiàn)場的秩序,，封鎖保護現(xiàn)場等待安全生產事故調查組的調查鑒定。同時將事故情況準確向上級政府報告,。

4、指導事故單位做好事故善后工作,，維護秩序,，指導事故單位保護事故現(xiàn)場，待調查上級調查組到達后方可清理事故現(xiàn)場,。

5、按照事故調查的程序,，權限范圍,，屬于鎮(zhèn)政府協(xié)調調查處理的,，應全力配合開展調查。事故調查應按上級的規(guī)定開展,，發(fā)生重,、特大事故后，鎮(zhèn)政府領導以及分管領導應及時組織人員,、力量,，趕赴現(xiàn)場查清基本情況和事故的原因、性質,、責任,，制定防范措施，以防沿發(fā)和擴大,。

6、重、特大事故發(fā)生后,，對有關事故單位隱瞞不報,、謊報,，事故拖延不報，故意破壞事故現(xiàn)場或者拒絕調查以及拒絕提供有關情況和資料的,，嚴格按照國務院第302號,、493號令規(guī)定追究有關人員和行政領導的責任。