在當(dāng)下這個(gè)社會中,，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài),，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。寫報(bào)告的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧,。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇一

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就左權(quán)來看,，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo),，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效,，但與平川縣,、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大,，還有很長的路要走,。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分7組展開調(diào)研,，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會,、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，對全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一,、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來,，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重,，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。2017年全縣糧食播種面積為17.6萬畝，總產(chǎn)量5861.78萬公斤,，完成任務(wù)的102.8%,；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入3.1億元，完成任務(wù)的103.3%,；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元,，同比增長10%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路2016年續(xù)建工程13個(gè),，共39.92公里,，2017年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，共102.295公里,，截止2017年底左權(quán)縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車。2017年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng),，解決了2.3萬人飲水安全等問題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金700余萬元建起了10個(gè)集建身,、休閑,、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,。2017年對村級辦公場所、黨員活動室,、圖書閱覽室,、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，70％行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上,。全縣新,、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè)，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度,，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送,，零差價(jià)銷售給村民。

2,、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效,。一是2017年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會23場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人,； 二是公開招聘公益性崗位88人,，見習(xí)崗位57人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購買性崗位76人,，輔警10人，各企業(yè)招聘大學(xué)生15人,。同時(shí),，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元，建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，入駐企業(yè)57戶,，帶動就業(yè)人數(shù)119人,。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人,，帶動6175人脫貧。

3,、資源要素向農(nóng)村合理流動,。從2006年開始，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園,，生態(tài)莊園從無到有、從小到大,、從少到多,、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理,，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假,、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓,、家庭種養(yǎng),、綜合開發(fā)五大類型。截止2017年底,，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處,，其中10個(gè)魅力莊園、36個(gè)精品莊園,、50個(gè)規(guī)模莊園,，累計(jì)投資23.23億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，走共同富裕之路方面,。

1、土地確權(quán)基本完成,。自2015年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,，全縣確權(quán)發(fā)包方351個(gè)，去年共完成199個(gè)村344個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),，調(diào)查農(nóng)戶37841戶、面積206877畝,，簽訂合同37084份,。截止目前,，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,，左權(quán)縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，2015年正式更名為“左權(quán)縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。2016年,，投資100余萬元建成了縣,、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺,。2017年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度,，規(guī)范交易行為,。截至目前，在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上,，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬畝，其中承包地面積約4萬畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益,。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是2017年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程,，我縣于2017年6月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，7月底確定將龍泉鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作,。截至目前，已制定了《左權(quán)縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法,，全縣組建水利、林業(yè),、國土三類工隊(duì)95支,，吸納貧困勞動力2058人,，累計(jì)下放各類工程投資額5103萬元。同時(shí),，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式,，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元，涉及建檔立卡貧困戶4620戶,。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步,。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè),，2017年新栽植1萬畝，提質(zhì)增效5萬畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝,，產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤，產(chǎn)值2.4億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè),，集中打造示范片區(qū)2000畝，總面積達(dá)到1.19萬畝,，總產(chǎn)量7110萬公斤,，產(chǎn)值2.7億元。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè),、百畝雜糧示范片8個(gè)，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝,，總面積達(dá)7.8萬畝,，總產(chǎn)量1755萬公斤，產(chǎn)值7000萬元,。中藥材產(chǎn)業(yè),，鼓勵(lì)大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹,、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝,，總面積達(dá)6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤,，產(chǎn)值667萬元,。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖,、糧改飼、良種普及五大工程,，新增養(yǎng)殖總量88293頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭（只）,，完成牧業(yè)收入8000萬元,。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè),、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家,，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)13家），其中70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家,，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康,、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃、住,、玩,、土、特,、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社,，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民,、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大,。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，左權(quán)縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明,，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止2017年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)985個(gè),，正常經(jīng)營657個(gè),。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),，林業(yè)146個(gè),，畜牧業(yè)128個(gè)，其他61個(gè),，年產(chǎn)值超過1億元,。自2013年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場43個(gè),，共流轉(zhuǎn)土地12488畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。2014年至2017年,，左權(quán)縣職業(yè)中學(xué)、宏遠(yuǎn)學(xué)校,、縣農(nóng)技推廣中心和遼陽鎮(zhèn)農(nóng)技站,、茂豐公司、興寺合作社,、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人,。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。2015年7月左權(quán)被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了左權(quán)電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園,，建成村級服務(wù)店144個(gè),，占全縣行政村的比例70%，基本形成了縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育一麻袋、尚農(nóng),、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店10家,，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶,，帶動了勞動就業(yè)2000余人,，核桃、茶葉,、雜糧、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售,，2017年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元,，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元。

（四）人與自然和諧共生,、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面,。

1、改善生態(tài)環(huán)境,。2017年荒山造林綠化4.73萬畝,，河道堤防治理22.24km，13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程,，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%,，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。

2、改善生活條件,。創(chuàng)建省級宜居示范村1個(gè),、市級宜居示范村12個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第3輪園林村建設(shè),、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,，累計(jì)投資2.56億元。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊,，建成了戶分類,村收集,、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動，圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3、改善生產(chǎn)條件,。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林10.04萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng),，解決了2.3萬人飲水安全等問題,；實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝,；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝,；全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)11.24萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%,。

4,、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于2013年,，目前已完成桐灘村,、東溝移民新村、四里垢村,、上武村,、麻田村、芹泉村和南會村,、澤城村共8個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元,。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座,，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%,，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%,。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面,。

近年來,，左權(quán)縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持,、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢。

1,、實(shí)施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動，組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村兩委主干深入連壁村,；精心組織“紅色左權(quán)·道德講堂”活動,，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,，累計(jì)有1萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺,，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”,、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個(gè)一”活動等志愿服務(wù),，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建,，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高,；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來,，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學(xué),、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動,，通過規(guī)范紅白理事會,，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián),、送吊掛,，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信,、樹立文明新風(fēng),。2011年，左權(quán)縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號,。2015,，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。2017年，左權(quán)縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,。近年來,，先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號,。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙、武術(shù),、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦左權(quán)民歌小花戲比賽、象棋比賽,、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,，除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn),，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面,。

始終把“7大攻堅(jiān)工程、21項(xiàng)專項(xiàng)行動”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,，大力發(fā)展核桃,、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、中藥材、光伏,、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧,；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴,、東溝二期,、東長義、易居苑小區(qū)4個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置1772戶,，4886人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧,；構(gòu)建了“以國家免,、獎(jiǎng)、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力1450人,，輸出貧困勞動力2672人,；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。2017年又有1.5萬人可脫貧，53個(gè)貧困村退出,，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝,。預(yù)計(jì)到2018年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧,。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1,、“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程,，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動全面過硬,。一是提升組織力,。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓20個(gè)軟弱渙散村級黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,，185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉,，選出村黨組織班子成員829人,，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人,。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,，新建村級活動場所9個(gè)、修繕45個(gè),，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),，其中500平米以上達(dá)4個(gè)。

2,、平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了14個(gè)社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件,，就地化解35085余件,，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后,，對一般問題當(dāng)場咨詢化解,，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議,，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍,、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊(duì)伍）,，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程,，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)感情留人,；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人,；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人,。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì)，使想干事,、能干事,、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

二,、存在問題

近年來,，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時(shí)也必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū),，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重。由于歷史欠帳,，以及發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路、供排水,、教育,、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比,、與平川地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，左權(quán)縣冬季較寒冷,，地下環(huán)境比較復(fù)雜,，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高,，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響,，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫,。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難,。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重,，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱,、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難,。

4,、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水,、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,，全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道,、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫,、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì),，特別是在夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境,。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識薄弱,，對生活污水的危害性認(rèn)識不足,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高,、資本回報(bào)周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),，民間資本很少介入,，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象,。

5、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺,，鏈條短,，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高,、后勁不足,。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,，尤其是財(cái)務(wù)制度,。成員賬戶不健全、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%,。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常,，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,，合作社的章程、制度流于形式,，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動不深入、載體不豐富,、機(jī)制不健全,、方法較單一，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足,。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足,，近年來承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃,，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級,，完善左權(quán)湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地,，建設(shè)3000畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝龍泉中藥材基地,，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的左權(quán)特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑,，結(jié)合雜糧基地,、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地,，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手,，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作,，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育,、衛(wèi)生,、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,，同時(shí)按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全,、社會秩序井然,、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來玩、來住,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把左權(quán)紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃,、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,，加大對左權(quán)旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,，在旅游道路,、旅游廁所、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑、特色文化,、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4,、突出項(xiàng)目帶動,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,，精心編制,、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場份額多,，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項(xiàng)目,。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人,、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸,、技術(shù),、信息、土地等方面難題,，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人,。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),，培育壯大一麻袋,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5,、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化，推廣太陽能,、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。

6,、全力推動脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會,。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村,、38053名貧困人口全部脫貧,，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人,；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助,、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線,，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對低保,、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障,；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房,、樹、村,、穩(wěn)”七方面問題,。同時(shí)，同步啟動奔小康工程,，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會,。

7,、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐,。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境,、待遇,；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職,；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職,，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,，不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深左權(quán)“道德模范”,、“左權(quán)好人”評選表彰活動,，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9,、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用,，整合資源,，提高工作效率，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,，促進(jìn)工作順利開展,。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇二

實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告范文

農(nóng)村穩(wěn)則天下安,，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢，農(nóng)民富則國家盛,。黨的十九大報(bào)告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題,，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,，將其提升到戰(zhàn)略高度,，寫入黨章。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx市來看,，近幾年來圍繞建設(shè)美麗新xx和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索,，取得了顯著成效,。但與新時(shí)期黨中央十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，還有很大差距,，且有很長的路要走,。x月中旬，xx市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心聯(lián)合xx市統(tǒng)計(jì)局,，按照xx省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶民調(diào)調(diào)查的通知精神,，分四個(gè)組對部分xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了入戶調(diào)查,，并采取了召開座談會,、聽取匯報(bào)、查看資料等方式就xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,，對xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一,、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀

xx市總面積xxxx平方公里，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、x個(gè)街道辦事處,，xxx個(gè)行政村(居委會)。其中行政村達(dá)xxx個(gè),。萬人,，其中：萬人(xxxx年未發(fā)布),。從以上數(shù)據(jù)可知，xx仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,。因此,，xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行決勝期以來,，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,，使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,，用xxxx年數(shù)據(jù))萬畝,，總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝，總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭,，產(chǎn)量達(dá)xxxxxx噸;造林面積達(dá)xxxxxx畝……;xxxx年,，xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元，同比增長x.x%,。

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。xx市把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)美麗新xx的重要抓手,，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。至xxxx年底,，xx市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共xxxx公里。公里,，窄路加寬xx公里,，本級財(cái)政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx個(gè)行政村道路硬化全部完成,，實(shí)現(xiàn)了村村通,。并且全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，計(jì)劃xxxx—xxxx年力爭建成xxx公里農(nóng)村公路,，推進(jìn)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶延伸。xxxx年,，xx市成立了書記任“河長”制的制度,。xx境內(nèi)流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河。目前護(hù)堤二期治理工程共投入xxxx萬元;中小型河流治理中,，萬元,，潯江河治理投入xxxx.x萬元;xxxx年止xx市有水庫xxx座(大型x座，中型小ⅰxx座,，?、xx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中,，萬元,，萬元。

2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系,。一個(gè)地方及至一個(gè)國家的發(fā)展,，離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策,，全面改善鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,。xx市xxxx年共有鄉(xiāng)村中小學(xué)xxx所,，在校學(xué)生達(dá)xxxxx人，義務(wù)制教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,，基本做到學(xué)有所育,。xx市完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件,。至xxxx年底止,，全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx所，新改建村衛(wèi)生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx人,。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農(nóng)村最低生活保障動態(tài)化,、精細(xì)化管理工作,，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動,，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作，為涉農(nóng)項(xiàng)目要求金融部門盡量提供擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生,、科技人員,、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導(dǎo)一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)成長了一批“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè),。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產(chǎn)業(yè)開拓的各種休閑農(nóng)莊,。xx市制定并實(shí)施了發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃,，以資產(chǎn)、資源,、資金等要素有效整合利用為紐帶,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，全市村集體經(jīng)營性收入年均增長x%左右,。

(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，促進(jìn)共同富裕。

1.土地確權(quán)頒證工作圓滿完成,。從xxxx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,，經(jīng)過三年來艱苦細(xì)致工作，至xxxx年底全部完成全市xxx個(gè)行政村的土地確權(quán)頒證工作,。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，積極盤活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),，建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,。像xx“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積xx.x萬畝，涉及農(nóng)戶x.x萬戶,，其中對接貧困戶xxxx戶,。有效地實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營效益，增加了廣大農(nóng)民收入,，實(shí)現(xiàn)了共同富裕目標(biāo),。

2.開展扶貧決勝攻堅(jiān)任務(wù)。切實(shí)夯實(shí)扶貧舉措,，制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅(jiān)三年行動工作計(jì)劃》,，要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融,、就業(yè),、安居、教育,、健康,、兜底、設(shè)施,、黨建,、社會等十大扶貧舉措進(jìn)一步得到落實(shí)。例如在教育扶貧方面,，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面落實(shí)“一提高”,、“兩降低”,、“三全面”、“四保障”,、“六傾斜”,、“八免費(fèi)”等各項(xiàng)教育扶持政策。全體市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、各行業(yè)、各后盾單位,、各駐村工作隊(duì)統(tǒng)一行動,，規(guī)范填寫扶貧手冊，夯實(shí)基礎(chǔ)臺賬資料,，宣傳扶持政策,、落實(shí)幫扶措施，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。xx市人社局積極開展中介幫扶外出打工機(jī)制,，堅(jiān)持工資性,、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入及轉(zhuǎn)移支付增長協(xié)同發(fā)力,，促進(jìn)農(nóng)民收入扶持普遍較快增長,，提高農(nóng)民經(jīng)營性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地經(jīng)營權(quán),、四荒地使用權(quán),、集體建設(shè)用地、政策補(bǔ)貼等通過折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。像“xx市xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)展限公司”,，廣大農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn),，形成了以茶文化為載體,、集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式,，極大地調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，增加了農(nóng)民收入渠道

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長足發(fā)展,。

1.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動,。xx是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,，在全省乃至全國占有重要位置,。先后獲得“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“中國xx之鄉(xiāng)”,、“xx萬畝國家級優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”,、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營先進(jìn)縣”、“xx省牲豬出口基地”等榮譽(yù)稱號,。出現(xiàn)xx油茶,、xx貢茶、xx紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌,。

2.一二三戶整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,。xx市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”、“公司+大戶”等新型農(nóng)業(yè)組織模式,，發(fā)展多種形式適度經(jīng)營規(guī)模,，重點(diǎn)培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶、示范性家庭化農(nóng)(林)場,、服務(wù)型農(nóng)民合作社,、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機(jī),，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,，以增收增效為目標(biāo)，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和創(chuàng)新,，全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家,，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家，其中國家級龍頭企業(yè)一家,。糧食,、紅薯、油茶,、茶葉,、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，油茶,、紅薯,、茶葉加工成為xx市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。xx還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市,，早在xxxx年就被確為全國xxx個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一,。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了xx市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就。該公司共流轉(zhuǎn)土地xxxx多畝,，再生稻有一半面積,，又建成了一個(gè)xx噸的生產(chǎn)加工廠。xxxx年,，xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下,，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提升品質(zhì)，增加效益,，綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬畝,，打造了x個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻高標(biāo)準(zhǔn)萬畝示范片，輻射帶動全市水稻播種面積xxx萬畝,，糧食加工業(yè)主要分布在國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內(nèi),。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設(shè)，出臺了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,，為xx市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開創(chuàng)了新的局面!

(四)踐行綠色發(fā)展理念,，建設(shè)美麗幸福新xx。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,。xx市委市政府提出“建設(shè)生態(tài)xx,、實(shí)力xx、幸福xx,、開放xx”活動,，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)宜居新xx,。xxxx年,，全市完成森林總面積xxx萬畝，萬畝,，建成速生林x.x萬畝,，%，萬立方米,，建成綠化覆蓋率xx.x%,，綠地率xx.x%，平方米每人,。建成國家級濕地公園一處,，即“x水國家濕地公園”，省級森林公園一處——xx竹海森林公園,。最近,，市委市政府實(shí)施了“百城千城萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程。著力整治農(nóng)村環(huán)境,，重點(diǎn)整治農(nóng)村垃圾,、污水、廁所,，大力治理生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運(yùn)一體化模式，推行分類施放,、收集,、運(yùn)輸,、處置機(jī)制。推進(jìn)廁所革命,，完善農(nóng)村公廁布點(diǎn),，積極創(chuàng)新生態(tài)公廁，全面普及農(nóng)戶家庭水沖式廁所,，健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運(yùn)維管理服務(wù)機(jī)制,，確保污水有效處理,。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步提升,。xx市xxxx年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目共x個(gè)，共投資xxxx萬元,，畝,。全市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)xx.x萬千瓦，%,，其中水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)xx.x%,，有力改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況，有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂,。

3.農(nóng)民生活條件得到進(jìn)一步提高,。打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)移居新xx,，并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動和好媳婦,、好公婆,、xx好人等評選活動。xxxx年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)xxxxx元,，農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)xxxxx人,，農(nóng)村xx周歲老人養(yǎng)老金待遇進(jìn)一步提高。

(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛之路,。

xx市幾年來，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，以建設(shè)美麗、幸福新xx為主題,，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治,，注重鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn),、相得益彰的良好勢頭,。

1.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。把xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新，形成了xx特色的農(nóng)耕文化,、xx文化,、xx文化、紅色革命文化,、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化,，農(nóng)村精神文明建設(shè)得以廣泛弘揚(yáng)。積極倡導(dǎo)節(jié)儉辦事新風(fēng)尚,，堅(jiān)決反對彩禮,、人情、建房等攀比之風(fēng),，遏制鋪張浪費(fèi),、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉,、休息時(shí)間多在村級圖書館看書讀報(bào),，倡導(dǎo)廣大村民舉辦棋類比賽、廣場舞比賽,、各類球類體育比賽等新風(fēng)尚,。除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外,，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),。至xxxx年底全市有村級文化站xx個(gè)，村級農(nóng)家書記xxx家,，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,，摒棄不良陋習(xí)。xx市政府出臺了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風(fēng)”的倡議活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，樹立一批好典型,。并指導(dǎo)各村分別結(jié)合各村實(shí)際情況制定《村規(guī)民約》,，崇尚科學(xué),，摒棄陋習(xí),。嚴(yán)禁買碼賭博、辦酒泛濫,、庸俗表演,、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。

二,、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處

綜上所述,，xx市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績。但同時(shí)必須看到,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距依然很大,，同時(shí)與新時(shí)期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，更是差距很大。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng),。要想富,，先修路,。xx地處丘陵地帶,，地域廣袤,。合并后的xxx個(gè)行政村分布地廣(另還有近百個(gè)自然村)，尤其是亮源,、長坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng),，不但地勢海拔高,，而且經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重,。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡,。農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，改,、修路資金投入仍然捉襟見肘,。此次調(diào)研，深入到部分村,，寬,，只容單車道行駛，部分路面年久失修,，坑坑洼洼,，出行仍然困難……。

2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱,。國家振興,，民族復(fù)興，離不開教育事業(yè)的支撐作用,。xx市農(nóng)村中小學(xué)約xxx所,，在校學(xué)生近x萬多人，鄉(xiāng)村教師依然不足,，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐，部分教師一心想調(diào)往城市(并且學(xué)校

教學(xué)

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題仍然突出,。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導(dǎo)作用，且國家級(只一家)及省級品牌編少,。像xx油茶,、蔬菜、茶葉,、紅薯粉皮,、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國家級品牌，也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè),。農(nóng)田及土地設(shè)施應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),。xxxx年全年僅建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足x萬畝，任務(wù)顯然艱巨,。

4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂,。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水,、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,。這次調(diào)研到個(gè)別村，沿途未看到設(shè)立的任何垃圾處理設(shè)置,，村民的垃圾處理是亂丟亂扔,，甚至個(gè)別組柴、草堆放在屋前屋后,，無人管理,，很少見村莊建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠,、河道,、池塘等水體中，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體,，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人類生存環(huán)境。

5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)時(shí)有抬頭,。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風(fēng),，大興人情之風(fēng)，生日喜慶也要擺辦酒席,，收受禮金,。經(jīng)調(diào)研,，大部分家庭一年要承受人情費(fèi)幾千元，個(gè)別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨,，人情費(fèi)泛濫成風(fēng),。還有個(gè)別村民沉迷于字牌、麻將等賭博,，甚至還有地下六合彩活動,。農(nóng)村精神文明建設(shè)離“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)目標(biāo)還有不少差距，一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,。

三,、

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設(shè)美麗,、幸福xx為契機(jī),，完善農(nóng)村公路改擴(kuò)建、農(nóng)作物設(shè)施改造,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設(shè)要著力扶持推進(jìn)不放松。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更是重中之重,。要加大對農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度,，除了加大資金支持力度外，更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實(shí),。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度,，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人,，還要留得住各種城里人來住,、來玩、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢,。

2.繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度,。鄉(xiāng)村要振興，教育要先行,。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項(xiàng)亟待解決的問題,。一是硬件設(shè)施建設(shè)：包括校舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電腦室的設(shè)立,、各種校體育場館的建立等等;二是軟件設(shè)施建設(shè)：包括教師人數(shù)的確定,，更重要的是教師素質(zhì)的自身提高，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等,。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素。市委,、市政府要在資金和績效考核上不但要與城里教師及公務(wù)員享受同等待遇,，還要偏重高于,。要不折不扣執(zhí)行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號《xx市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xxxx-xxxx)實(shí)施細(xì)則》文件的操作執(zhí)行，使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作,，不思進(jìn)城調(diào)動之念頭,。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度：既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教x-x年，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇,，財(cái)政支持提高月工資超二千元,，并每年在招考鄉(xiāng)村教師時(shí)給予優(yōu)先加分錄用，使他們勤奮努力安心教師工作,，解決后顧之憂,，心有奔頭。

3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況,，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn),、生活和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點(diǎn),，實(shí)施村莊整治建設(shè),，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求，以生活垃圾收集,、生活污水治理為重點(diǎn),，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村綜合整治，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，做到“科學(xué)規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”,，宜居、宜業(yè),、宜游的美麗,、幸福新農(nóng)村。

4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料、特色產(chǎn)業(yè),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢,。突出休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè),、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)打造一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場份額大,、對xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的龍頭骨干企業(yè),。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。一要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地,，三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)xx個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，三年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉儲項(xiàng)目;三要著力打造知名品牌,，如“xx”,、“xx”、“xx油”,、“xx紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來,，xx市加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度,，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。像xx市xx旅游度假區(qū),、亮源關(guān)王水庫旅游區(qū),、元門坳風(fēng)景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽，流連忘返,。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，為全城旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，加快建成鄉(xiāng)村游,、生態(tài)休閑、特色文化,、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

6.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),，提倡移風(fēng)易俗,，革除陳規(guī)陋習(xí)新風(fēng)尚。要以戶為主,，以村為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，開展文明家庭,、文明村莊創(chuàng)建活動,。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。爭取每個(gè)行政村要有村級文化站，在文化站開展各種健康,、棋類活動,，正確引導(dǎo)村民養(yǎng)成向上向善,、尊老愛親,、重義守信、勤儉持家的高尚風(fēng)格,。提高村民素質(zhì),，摒棄麻將、牌類賭博,、辦酒泛濫,、大事鋪張浪費(fèi)、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習(xí),。

xx市委,、市政府高度重視實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，成立實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長,、市長任第一副組長,、市委副書記任常務(wù)副組長，有關(guān)市委常委,、市人民政府副市長任副組長的高規(guī)格工作機(jī)構(gòu),。按照黨政一把手是第一責(zé)任人，三級書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求,，落實(shí)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。并且從xxxx年起建立市、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)績考核制度,。我們有理由堅(jiān)信,，有市委、市政府的高度支持與重視;有xxx萬xx人民的衷心擁護(hù),，xx市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會取得成功，使xx經(jīng)濟(jì)邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇三

.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，并將其提升到戰(zhàn)略高度,、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位,，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索,，取得明顯成效,，但與xx縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比,，差距甚大,，還有很長的路要走。近日,，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位,，分7組展開調(diào)研，各個(gè)調(diào)研組分別采取召開座談會,、聽取匯報(bào),、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對全縣實(shí)施現(xiàn)狀,、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總,，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來,，特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來,，我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，持續(xù)深化農(nóng)村改革,，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展,。xx年全縣糧食播種面積為17.6萬畝,，總產(chǎn)量5861.78萬公斤，完成任務(wù)的102.8%,；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收

..入3.1億元,，完成任務(wù)的103.3%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入5220元,，同比增長10%,。

重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面,。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路xx年續(xù)建工程13個(gè),，共39.92公里,，xx年實(shí)施項(xiàng)目38個(gè),，共102.295公里，截止xx年底xx縣203個(gè)建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路,，并全部通客車,。xx年實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng)，解決了2.3萬人飲水安全等問題,。實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè),，新增耕地3945畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校21所,，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合,，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，共投入資金700余萬元建起了10個(gè)集建身,、休閑、娛樂,、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn),、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。xx年對村級辦公場所,、黨員活動室,、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合,，70％行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到200平米以上,。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室184個(gè),，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生186人,，基本藥物實(shí)施“零差價(jià)”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計(jì)劃,，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,、統(tǒng)一配送，零差價(jià)銷售給村民,。

..2,、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效。一是xx年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會23場,，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù)2300余人,； 二是公開招聘公益性崗位88人，見習(xí)崗位57人,；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司,，招聘政府購買性崗位76人，輔警10人，各企業(yè)招聘大學(xué)生15人,。同時(shí),，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為22人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款205萬元，建成1個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,，入駐企業(yè)57戶,，帶動就業(yè)人數(shù)119人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月,、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動,，輸出“建檔立卡”貧困勞動力2672人，帶動6175人脫貧,。

3,、資源要素向農(nóng)村合理流動。從xx年開始,，我縣鼓勵(lì)和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”,，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有,、從小到大,、從少到多、從弱到強(qiáng),，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展,，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程,?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范,、產(chǎn)業(yè)開拓,、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型,。截止xx年底,，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園257處，其中10個(gè)魅力莊園,、36個(gè)精品莊園,、50個(gè)規(guī)模莊園，累計(jì)投資23.23億元,。

鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，走共同富裕之路方面。

1,、土地確權(quán)基本完成,。自xx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營

..權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來,，全縣確權(quán)發(fā)包方351個(gè)，去年共完成199個(gè)村344個(gè)發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù),，調(diào)查農(nóng)戶37841戶,、面積206877畝，簽訂合同37084份,。截止目前,，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,，xx縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,，xx年正式更名為“xx縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。xx年,，投資100余萬元建成了縣,、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng),、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。xx年,，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能,，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,。另一方面是完善交易制度,，規(guī)范交易行為。截至目前,，在農(nóng)民自覺,、自愿的基礎(chǔ)上，累計(jì)流轉(zhuǎn)8.53萬畝,，其中承包地面積約4萬畝,，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2,、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是xx年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于xx年6月底完成調(diào)研工作,，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，7月底確定將xx鄉(xiāng)xx村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前,，已制定了《xx縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》,，并對xx村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí),。

..3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制,。探索“身股”作法,，全縣組建水利、林業(yè),、國土三類工隊(duì)95支,，吸納貧困勞動力2058人，累計(jì)下放各類工程投資額5103萬元,。同時(shí),，通過“直接扶持”和“間接帶動”兩種方式，去年累計(jì)投放扶貧小額貸款2億元,，涉及建檔立卡貧困戶4620戶,。

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面,。

1,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn),，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè),。核桃產(chǎn)業(yè)，xx年新栽植1萬畝,，提質(zhì)增效5萬畝,，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)36萬畝，產(chǎn)量達(dá)1200萬公斤,，產(chǎn)值2.4億元,。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)xx畝,，總面積達(dá)到1.19萬畝,，總產(chǎn)量7110萬公斤，產(chǎn)值2.7億元,。雜糧產(chǎn)業(yè),，打造千畝雜糧示范區(qū)1個(gè)、百畝雜糧示范片8個(gè),，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧1.8萬畝,，總面積達(dá)7.8萬畝，總產(chǎn)量1755萬公斤,，產(chǎn)值7000萬元,。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大戶集中連片種植,，新發(fā)展以連翹,、板藍(lán)根為主的中藥材3.5萬畝,，總面積達(dá)6.5萬畝，產(chǎn)量915萬公斤,，產(chǎn)值667萬元,。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖,、豬雞養(yǎng)殖,、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼,、良種普及五大工程,，新增養(yǎng)殖總量88293頭，畜牧飼養(yǎng)量達(dá)156萬頭,，完成牧業(yè)收入8000萬元,。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2,、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展,。近年來，我縣農(nóng)

..村經(jīng)紀(jì)人,、莊園主,、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級,，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè),，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地,。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園,、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到42家，其中70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到252家,，其中規(guī)模最大的10大魅力莊園70%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如xx,、xx酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,，“吃、住,、玩,、土、特,、奇,、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈,，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品,，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”,、“新業(yè)態(tài)”等等,。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大,。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,，xx縣積極鼓勵(lì)發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明,，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義,。截止xx年11月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計(jì)985個(gè),，正常經(jīng)營657個(gè),。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)293個(gè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)29個(gè),，林業(yè)146個(gè),，畜牧業(yè)128個(gè)，其他61個(gè),，年產(chǎn)值超過1億元,。自xx年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場43個(gè),，共流轉(zhuǎn)土地12488畝,，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,。xx年至xx年,，xx縣職業(yè)中學(xué)、xx

..學(xué)校,、縣農(nóng)技推廣中心和xx鎮(zhèn)農(nóng)技站,、xx公司、xx合作社,、縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)3401人,，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型1581人，專業(yè)技能型1820人,。

4,、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。xx年7月xx被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后,，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略,，截止目前已建成1個(gè)電子商務(wù)公共服務(wù)中心,，創(chuàng)辦了xx電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店144個(gè),，占全縣行政村的比例70%,，基本形成了縣、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系,。培育xx、xx,、xx等電商扶貧示范網(wǎng)店10家,，培育農(nóng)村電商帶頭人200人，發(fā)展電商和微商130戶,，帶動了勞動就業(yè)xx余人,，核桃、茶葉,、雜糧,、手工藝品等30余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，xx年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成4993萬元,，全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到11251萬元,。

人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面,。

1,、改善生態(tài)環(huán)境。xx年荒山造林綠化4.73萬畝,，河道堤防治理22.24km,，13個(gè)村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá)95%,，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá)90%以上,。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,。

2、改善生活條件,。創(chuàng)建省級宜居示范村1個(gè),、市級宜居示范村12個(gè)，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,，全面鋪開第3輪園林村建設(shè),、污水處理、集體經(jīng)

..濟(jì)破零,、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程,，累計(jì)投資2.56億元,。全縣建成垃圾填埋場90座,其中無害化垃圾填埋場2座,簡易垃圾填埋場88座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集,、鄉(xiāng)填埋,、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時(shí),，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈,、六要六有”專項(xiàng)行動，圍繞拆違,、治亂,、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面,，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象,。

3、改善生產(chǎn)條件,。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程36項(xiàng),，新造林10.04萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程7項(xiàng),，解決了2.3萬人飲水安全等問題,；實(shí)施土地整治項(xiàng)目61個(gè)，新增耕地3945畝,；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田2535.56畝,；全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá)11.24萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá)63.8%,。

4,、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于xx年,，目前已完成xx村,、xx移民新村、xx村,、xx村,、xx村、xx村和xx村,、xx村共8個(gè)村的生活污水防治工程,，共涉及受益人口14650人，資金投入915.6萬元,。我縣累計(jì)改造衛(wèi)生廁所39209座,，無害化衛(wèi)生廁所24897座，衛(wèi)生廁所普及率為84.32%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率53.54%,。

傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來,，xx縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，..以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,，狠抓環(huán)境整治,、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支持,、相互促進(jìn),、相得益彰的良好態(tài)勢。

1,、實(shí)施文明培育工程,。組織開展了學(xué)習(xí)“xx精神”活動，組織全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)行政村兩委主干深入xx村,；精心組織“紅色xx·道德講堂”活動,，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30多個(gè)農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動,，累計(jì)有1萬多農(nóng)民群眾通過這個(gè)平臺,，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”,、困難留守兒童助學(xué)行動,、健康扶貧“五個(gè)一”活動等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與,，以城帶鄉(xiāng),，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高,；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”,、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦20余場“崇尚科學(xué),、破除迷信,、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會,，制定村規(guī)民約,，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛,，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng),。xx年,，xx縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。xx,，xx鎮(zhèn)xx村被授予“全國文明村”,。xx年，xx縣xx鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號,。近年來,，先后有14個(gè)村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號,。

2,、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中,，堅(jiān)持以文化為魂,，將剪紙、武術(shù),、民歌xx戲等傳統(tǒng)文化圖

..文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中,，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦xx民歌xx戲比賽、象棋比賽,、廣場舞比賽,、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事,，除了對基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá)5700多平米,，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn),，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，脫貧攻堅(jiān)開創(chuàng)新局面方面,。

始終把“7大攻堅(jiān)工程、21項(xiàng)專項(xiàng)行動”作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)性舉措來抓,，大力發(fā)展核桃,、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖,、設(shè)施蔬菜,、中藥材,、光伏,、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè),，力爭讓1.3萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)xx,、xx二期,、xx、xx小區(qū)4個(gè)易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè),，可安置1772戶,，4886人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧,、退耕還林政策定向脫貧,、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個(gè)一批”工程，全縣6800名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧,；構(gòu)建了“以國家免,、獎(jiǎng)、助,、貸,、補(bǔ)為主，企業(yè),、社會團(tuán)體,、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力1450人,，輸出貧困勞動力2672人,；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助,、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”,，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。xx年又有1.5萬人可脫貧,，53個(gè)貧困村退出，脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝,。預(yù)計(jì)到2018年底,，全縣實(shí)現(xiàn)整體

..脫貧。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系,，走鄉(xiāng)村善治之路方面,。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí),。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程,、村級活動場所改造工程,、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ),，堅(jiān)持“三點(diǎn)發(fā)力”,，推動全面過硬。一是提升組織力,。培育30個(gè)基層黨組織示范點(diǎn)，整頓20個(gè)軟弱渙散村級黨組織,，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程,，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式,，185個(gè)村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)破零,。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),，充實(shí)31名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選派50名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村兩委換屆選舉,，選出村黨組織班子成員829人,，村委班子成員683人，同步培養(yǎng)后備干部406人,。三是提升保障力,。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼,、村兩委主干基本報(bào)酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時(shí),，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程,，新建村級活動場所9個(gè)、修繕45個(gè),，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo),，其中500平米以上達(dá)4個(gè)。

2,、平安建設(shè)得到強(qiáng)化,。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系,，治安防控水平進(jìn)一步提升,，新建改建了14個(gè)社區(qū)警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊(duì)按時(shí),、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)的巡邏防控力度,；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患41277余件，就地化解

..35085余件,，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解,；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解,，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理,，近年來，60%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解,。全縣各類案件和事故明顯下降,、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果,，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè),。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng),。近年來,，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置,，納入縣委工作重要議事日程,，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議,，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件,，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃,，落實(shí)措施,，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核,，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展,。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高,。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程,，增強(qiáng)他們貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個(gè)帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)工程,，擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人,。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài),，解決他們面臨的實(shí)際困難,，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵(lì)機(jī)制,，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道,，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人,；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報(bào)酬待遇,、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財(cái)政投入力度,，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時(shí)在精神激勵(lì)上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵(lì),，使想干事,、能干事、干成事的基層干部脫穎而出,，..培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè),、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,。

二、存在問題

近年來,，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績,，但同時(shí)也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距仍然較大,，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重,。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡,，農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與xx地區(qū)比有較大差距,，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距,。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出,。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看,，xx縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜,，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及,，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊,。從雜糧產(chǎn)業(yè)看,，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米,、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象,，農(nóng)民種植積極性下挫。

3,、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮,，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,、農(nóng)民素質(zhì)不高,，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事,，是上級的要求,，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項(xiàng)目存在政府投入就干,，不投入就無法運(yùn)作,，從而出現(xiàn)上頭

..熱、下頭涼的現(xiàn)象,，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識,，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4,、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出,。生活污水、農(nóng)藥化肥,、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除8個(gè)村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠,、河道、池塘等水體中,，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮,、硫、磷的含量較高,，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫,、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人居生存環(huán)境,。同時(shí)，部分村民環(huán)保意識薄弱,，對生活污水的危害性認(rèn)識不足,，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報(bào)周期長,，甚至無經(jīng)濟(jì)回報(bào),，民間資本很少介入，財(cái)政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本,，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足,、配套資金不到位現(xiàn)象。

5,、三產(chǎn)融合程度不深,。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低,、層次淺,，鏈條短，附加值不高,。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng),，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少,，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢,、創(chuàng)新能力較差,，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品,、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力,。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社,、訂

..單式農(nóng)業(yè),、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的,，所占比例并不高,。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏,，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透,。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠,，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程,。

6,、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足,。一是管理不規(guī)范,。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行,，尤其是財(cái)務(wù)制度,。成員賬戶不健全、不規(guī)范,。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%,。有些合作社雖然建立健全了各項(xiàng)管理制度，運(yùn)行正常,，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范,，合作社的章程、制度流于形式,，形同虛設(shè),。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足,。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民,，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差,，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展,。

7,、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高,、活動不深入、載體不豐富,、機(jī)制不健全,、方法較單一，群眾文明素養(yǎng),、文明習(xí)慣有待提高,。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段,，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新,。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和

..技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素,，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大,，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決,。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議

1,、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計(jì)劃,，促進(jìn)核桃,、設(shè)施蔬菜、中藥材,、雜糧,、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善xx湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地,、xx核桃產(chǎn)業(yè)文化基地,、xx山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè)3000畝xx鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和1萬畝xx中藥材基地,，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣,，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的xx特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地,、核桃園區(qū)建設(shè),，分別發(fā)展10萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益,，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶,、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個(gè)層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)民更富,。三是設(shè)計(jì)和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金,，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持,，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2,、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”

..工作,，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路,、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化,、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育,、衛(wèi)生,、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展,，同時(shí)按照“五潔凈”,、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動,，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美,、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全,、社會秩序井然,、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面,，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人,，還要留住城里人來玩、來住,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè),。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游,，把xx紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn),。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃,、項(xiàng)目布局等方面予以傾斜,，加大對xx旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”,，在旅游道路,、旅游廁所、停車場,、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度,，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，加快建成集紅色旅游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

4、突出項(xiàng)目帶動,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展,。一是主抓項(xiàng)目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項(xiàng)目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策,，圍繞農(nóng)業(yè)種植,、養(yǎng)殖、加工和流通項(xiàng)目,，精心編制,、包裝項(xiàng)目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè),、精深加工

..農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高,、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項(xiàng)目,。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體,。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶,、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性,，通過幫助解決信貸、技術(shù),、信息,、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人,。三是以核桃,、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)企業(yè)為抓手,，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè),，培育壯大xx,、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè),，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康,。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,，促進(jìn)人與自然和諧共生,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式,、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化，推廣太陽能,、沼氣等清潔能源,，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果,，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”,，對207國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動,，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制,。

6,、全力推動脫貧攻堅(jiān)，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會,。集中力量攻堅(jiān)深度貧困,，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣125個(gè)貧困村,、38053名貧困人口全部脫貧,，摘

..掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能,，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重,，堅(jiān)持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先,，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè),、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人,；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧,，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(xiǎn)(基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)),、三救助(個(gè)人繳費(fèi)救助,、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策,，筑起因病致貧返貧的牢固防線,，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系,，對低保,、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助,，為脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝提供堅(jiān)強(qiáng)保障,；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求,，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時(shí),，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源,、減免項(xiàng)目稅費(fèi),、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人,、錢,、地、房,、樹,、村、穩(wěn)”七方面問題,。同時(shí),，同步啟動奔小康工程，堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)與決戰(zhàn)小康同步謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn),，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7,、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境,，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策,、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員,，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇,；二是建立良好的選人用人機(jī)制,，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職,；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣,、鄉(xiāng)掛

..職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障,。四是鼓勵(lì)引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè),，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持,，帶動村民脫貧致富,。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè),，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度,。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ),、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動,，不斷豐富星級文明戶,、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體,，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用,，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深xx“道德模范”,、“xx好人”評選表彰活動,，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選,、禮遇道德模范,、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善,、見賢思齊的社會風(fēng)尚,，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9,、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,，推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦,，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項(xiàng),、重大項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用,，整合資源,，提高工作效率,，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)解決鄉(xiāng)村振興編制問題,，配備工作人員,，專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，促進(jìn)工作順利開展,。.

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇四

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.十九大報(bào)告中明確提出,，關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題是（）。（10.0分）

a.“三農(nóng)”問題 b.基本矛盾問題 c.就業(yè)問題 d.教育問題 我的答案：a √答對

2.下列對城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的說法,，錯(cuò)誤的是（）,。（10.0分）

a.城市和農(nóng)村的發(fā)展互相促進(jìn) b.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系

c.城市和農(nóng)村就是一個(gè)命運(yùn)共同體 d.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系，但不互相區(qū)別 我的答案：d √答對

3.1978年,，我國規(guī)定的土地承包期是（）年,。（10.0分）

a.五 b.十 c.十五 d.二十

我的答案：c √答對 1.十九大報(bào)告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重?！本唧w做法包括（）,。（10.0分））

a.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系 b.完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度 c.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 d.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 我的答案：abcd √答對

2.十九大報(bào)告中明確提出：加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作,，健全（）相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。（10.0分））

a.自治 b.法治 c.德治 d.人治

我的答案：abc √答對

3.堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，總要求包括（）,。（10.0分））

a.產(chǎn)業(yè)興旺 b.生態(tài)宜居 c.鄉(xiāng)風(fēng)文明 d.治理有效

我的答案：abcd √答對 1.農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置并行,，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。目前全國已有十七個(gè)省份出臺了實(shí)施意見,。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對

2.十九大報(bào)告提出：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì),。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

3.2017年9月底,，我國已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%,。（10.0分）

我的答案：錯(cuò)誤 √答對

4.鄉(xiāng)村振興,，是我們深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個(gè)重大的戰(zhàn)略,。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告結(jié)尾篇五

人民日報(bào)：土地流轉(zhuǎn)與田園綜合體

是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

黨的十九大報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,；深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的前提和主抓手,；中央一號文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺。

在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的新階段,土地流轉(zhuǎn)和田園綜合體建設(shè)理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺,。

美好的“田園”是我國古代人們向往的理想空間,。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時(shí)代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”,。關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”,。

1 中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范”,。

這是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動現(xiàn)有農(nóng)莊,、農(nóng)場、合作社,、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景,。

1.田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點(diǎn)和新引擎

中央城市工作會議指出,“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同?三農(nóng)?工作一起推動,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局,。”

中央農(nóng)村工作會議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是?四化同步?的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng),；中國要美,農(nóng)村必須美；中國要富,農(nóng)民必須富,?！币猿菐оl(xiāng)、以工促農(nóng),、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點(diǎn),、新平臺和新引擎。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的優(yōu)良載體,。

也就是說,田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,。

也就是說,田園綜合體將成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。

2 2.田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來,我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手,進(jìn)行了多項(xiàng)改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破,。

下一步,如何將現(xiàn)有改革項(xiàng)目集聚,、聯(lián)動,形成精準(zhǔn)發(fā)力、高起點(diǎn)突破的新引擎,在進(jìn)一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗(yàn)于一體,以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊,、農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代,。

3.田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國農(nóng)村幅員遼闊,要實(shí)現(xiàn)“農(nóng)村美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富,、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式,。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代居住功能,。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間,。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

3 我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達(dá)城市,逆城市化的主要群體是高端人群,?？梢灶A(yù)見,在較為發(fā)達(dá)的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū),、回歸田園,。

5.田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧新模式

精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑,。

各種扶貧政策和資金,可以精準(zhǔn)對接到田園綜合體這一“綜合”平臺,釋放更多紅利和效應(yīng),讓農(nóng)民有更多獲得感,、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、農(nóng)民增收方式,、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動,奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”!

土地問題依然是“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題,。黨的十九大報(bào)告指出,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益,。

近年來,在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域,一項(xiàng)最具活力的改革舉措是“土地流轉(zhuǎn)”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立在土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不斷完善的基礎(chǔ)上,。當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著多種機(jī)遇疊加,。

4 根據(jù)住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,按照國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市,、特大城市可開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作,。這一探索,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了新的機(jī)遇。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?？梢灶A(yù)見,隨著“租購并舉”的推進(jìn),城市郊區(qū)以及處于郊外交通節(jié)點(diǎn)上的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),將迎來重大利好,。

國土資源部提出,深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,可不受指標(biāo)規(guī)模限制,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在東西部扶貧協(xié)作和對口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步明確,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),動員全黨全國全社會力量,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作,重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧,、真脫貧。

5 在調(diào)研走訪中,，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境主要呈現(xiàn)幾個(gè)問題：

——從自身來看,，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務(wù)效率有待提升。雖然我行已經(jīng)在轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了物理網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋,，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣,、所屬行政村較多,、人口分布比較分散,，與我行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點(diǎn)及自助設(shè)備數(shù)量相對比，金融服務(wù)配置還存在不足,。一方面,，金融服務(wù)力量不足。以*鎮(zhèn)為例,，我行*支行是*鎮(zhèn)內(nèi)唯一一家金融機(jī)構(gòu),，共有3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，布放了4臺自助取款機(jī),、2臺機(jī),、5臺惠農(nóng)終端、36臺助農(nóng)pos機(jī),，但*鎮(zhèn)面積達(dá)96平方公里,，轄內(nèi)38個(gè)行政村，人口7.6萬余人,。從數(shù)據(jù)可以看出,，目前農(nóng)村支行的金融服務(wù)力量難以完全滿足農(nóng)村的金融需求。另一方面,，信貸投放機(jī)制僵化,。較為僵化的信貸投放機(jī)制帶來了審批慢、周期長,、效率低等弊端,，導(dǎo)致信貸投放難以滿足農(nóng)村的有效需求。同時(shí)，部分客戶經(jīng)理因?yàn)楹ε沦J款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),，而存有惜貸,、畏貸、不敢貸等心理,，導(dǎo)致人為的延長了信貸審批時(shí)間,。以*村為例，部分副食店,、小賣部,，用于“春節(jié)”等節(jié)假日經(jīng)營囤貨的臨時(shí)性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無抵押,、難擔(dān)保,、有產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)戶由于缺少必要的資金而難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；個(gè)別農(nóng)戶因缺少資金導(dǎo)致正常的生活需要無法得到滿足,。二是居民對物理網(wǎng)點(diǎn)的依賴較強(qiáng),。隨著手機(jī)銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的成功上線,，我們在移動金融領(lǐng)域取得了大突破,。但是，傳統(tǒng)習(xí)慣和農(nóng)村地域限制,，導(dǎo)致客戶對物理網(wǎng)點(diǎn)仍然有較大的依賴性,。一方面，固有服務(wù)模式有待打破,。以*支行為例,，在支行營業(yè)部搬遷以后，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的客戶流失現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，流失存款客戶2120戶，金額1.21億元,。這說明,，客戶粘性還不夠強(qiáng)，6 客戶沒有與我們員工真正建立起緊密關(guān)系,。另一方面,，每逢農(nóng)村趕集期間，我們農(nóng)村支行的物理網(wǎng)點(diǎn)往往出現(xiàn)柜臺“擠滿人”,、客戶“排長隊(duì)”的現(xiàn)象,。這說明，自助機(jī)具和移動支付渠道的使用率還不夠高,，農(nóng)戶的金融服務(wù)習(xí)慣有待改變,。

——從外部環(huán)境看,，受到的主要制約：一是農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口“空心化”現(xiàn)象,。以#村為例，該村地處,，登記人口5290人,，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人，占比僅為28.4%,。并且,，大部分青壯年都選擇了出去打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,，該村有超過1100人在外務(wù)工,，多為青壯年，而留守人口主要是老年人和兒童,。同樣的情況還表現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在位于#鄉(xiāng)，在其鄉(xiāng)政府所在地一#村,，登記人口1645人,，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人，占比僅為21.2%,；在距離城市中心最遠(yuǎn)的*鄉(xiāng),，在其鄉(xiāng)政府所在地*村,，登記人口1248人,，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%,。從上述情形看,，農(nóng)村人口“空心化”是我們轄區(qū)內(nèi)的普遍狀況。二是農(nóng)戶的信貸需求與實(shí)際情況不相匹配,。一方面,，農(nóng)村經(jīng)營性信貸需求虛高。部分農(nóng)戶運(yùn)用資金能力差,，經(jīng)營水平低,，對市場需求反應(yīng)慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出,。加之,，這些農(nóng)戶“不成熟、不合理,、不切實(shí)際”的申貸計(jì)劃,，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿為其放貸,。另一方面，部分農(nóng)戶受制于自身資產(chǎn)狀況,、經(jīng)營狀況,、信用狀況，難以通過正規(guī)渠道在金融機(jī)構(gòu)獲取貸款或其預(yù)期額度的貸款,。三是農(nóng)戶金融知識較為匱乏,。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為理財(cái),、手機(jī)銀行,、網(wǎng)上銀行等新型金融產(chǎn)品不夠安全，對互聯(lián)網(wǎng)金融等新渠道持有戒備心理,，導(dǎo)致金融創(chuàng)新成果不能廣泛的應(yīng)用于農(nóng)村,。在金融知識宣傳活動

7 中，我發(fā)現(xiàn)部分村民對金融風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識,，對金融詐騙,、非法集資等法律常識知之甚少，給犯罪分子以可乘之機(jī),。四是農(nóng)村小額貸款風(fēng)險(xiǎn)成本高,。一方面，當(dāng)前農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀,，部分農(nóng)戶信用觀念淡薄,，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)等違法行為在農(nóng)村地區(qū)時(shí)有發(fā)生；一旦出現(xiàn)不良貸款,，受制于農(nóng)村特殊的環(huán)境,，清收手段單一，很難使用依法起訴,、強(qiáng)制扣款,、變賣資產(chǎn)等手段清收不良貸款；另一方面,，農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)防范能力弱,，受社會、自然,、市場條件的影響很大,，導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí),，部分貧困農(nóng)戶對扶貧貸款認(rèn)識不到位,，誤把農(nóng)商銀行的“扶貧貸款”當(dāng)做政府提供的“扶貧專項(xiàng)資金”，缺乏履約還款的意識,，導(dǎo)致出現(xiàn)部分逾期貸款,。五是農(nóng)村信貸需求與供給不相平衡,。經(jīng)過測算，我行年均可投放信貸資金10億元,，不僅能完全覆蓋轄內(nèi)企業(yè),、商戶、居民的信貸需求,，而且還有較大富余,。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費(fèi)，更加重了我們的經(jīng)營成本,。

——從政策角度來看,，目前的局限主要有：第一，需要完善相關(guān)法律法規(guī),。當(dāng)前,，有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)尚不完善。立法上的缺陷,，使農(nóng)村信用環(huán)境的整治難度加大,；破產(chǎn)法清算程序把銀行排在最后，沒有明確金融機(jī)構(gòu)對欠債不還的債務(wù)人享有破產(chǎn)起訴權(quán),；貸款訴訟執(zhí)行難也是一個(gè)不爭的現(xiàn)實(shí),，對逃廢債行為缺乏強(qiáng)有力的威懾手段，金融債權(quán)得不到有效維護(hù),。第二,，農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)的滯后性是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因。信息不對稱,，使得我們農(nóng)商銀行缺乏農(nóng)戶個(gè)人信用信息和涉農(nóng)企業(yè)信用信息的獲取渠道,，無法從源頭把控風(fēng)險(xiǎn)。第三,，缺乏涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大,、成本較高,，而其風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制又十分匱乏，導(dǎo)致貸款風(fēng)險(xiǎn)和收益的不對稱,，嚴(yán)重影響到涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性,。比如，利率

8 補(bǔ)償機(jī)制缺失,。國家對農(nóng)村金融市場中的貸款利率實(shí)行嚴(yán)格控制,，要求對農(nóng)戶貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，導(dǎo)致涉農(nóng)貸款成本較高,；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度不完善,。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀是“三低三高”即低保額,、低收費(fèi)、低保障和高風(fēng)險(xiǎn),、高成本,、高賠付，致使國內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司均不敢輕易進(jìn)入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用無從發(fā)揮,。

四、形勢分析

十九大報(bào)告里講到七大戰(zhàn)略,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一,。這是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù),。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對三農(nóng)工作出的新要求,，意義非常重大。億萬農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也充滿期待,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,，是要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕,。這是新的歷史背景下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,。

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到前所未有的政策高度,，既是農(nóng)商銀行的艱巨任務(wù),，更是農(nóng)商銀行實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的利好契機(jī),。

一是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將會有效解決農(nóng)村人口“空心化”問題,。預(yù)計(jì)將會有一大批在城市務(wù)工的青年農(nóng)民、農(nóng)村大學(xué)生,、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè),，將會給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新活力，帶來更多的有效金融需求,，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境,，也為我們的信貸投放提供了新機(jī)遇。

9 二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，將會鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，深化農(nóng)村土地改革，完善三權(quán)分置制度,。對農(nóng)用地而言,，在第二輪承包到期后,，中央已經(jīng)明確再延長30年。當(dāng)前,，“兩權(quán)”抵押貸款（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)）是比較有效地抵押貸款模式,，而農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定將會為我們大力推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，政府必然會加大對“三農(nóng)”的投入,，既會改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又會推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。這意味著,，將會有一大批涉農(nóng)項(xiàng)目、涉農(nóng)工程在農(nóng)村地區(qū)鋪開,。而作為農(nóng)村地區(qū)最為重要的金融機(jī)構(gòu),，我們農(nóng)商銀行可以憑借與地方政府的良好關(guān)系，利用牢固的農(nóng)村客戶基礎(chǔ),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn),，集中營銷涉農(nóng)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展活躍客戶,，吸收惠農(nóng)資金,，發(fā)放涉農(nóng)貸款，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)市場,。

盡管有上述機(jī)遇,，然而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展能力相對偏弱的瓶頸問題依然存在。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高,、風(fēng)險(xiǎn)大,、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。特別是利率市場化以來,，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營尤為困難,。以我行為例，我們當(dāng)前的年資金成本高達(dá)3.14%,，而貸款平均年利息只有6.15%,，利差僅有3.01個(gè)百分點(diǎn)。利差收窄導(dǎo)致我們只有“薄利多銷”,，通過不斷發(fā)展小微貸款突破經(jīng)營困難的瓶頸,。

五、農(nóng)商銀行如何落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過實(shí)地調(diào)研,，我感觸最深的一點(diǎn)是：如果不深挖農(nóng)村市場，不用心服務(wù)農(nóng)村,，我們就有可能失去這片生機(jī)勃勃的廣闊市場,。為此,，我們將在省 10 市的科學(xué)指引下，以落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī),，不斷強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)力度,，不斷厚植傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢，切實(shí)把農(nóng)村基礎(chǔ)市場打造成支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”,。

一是優(yōu)化服務(wù),，助力打造普惠鄉(xiāng)村。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務(wù),，不僅考驗(yàn)著我們的服務(wù)水平,，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識。第一,，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的“先天不足”,，不僅制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，也影響到金融服務(wù)。為此,，我們把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為做好農(nóng)村服務(wù)的前提,。一方面，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),、農(nóng)田水利,、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度，改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,；另一方面,，主動對接農(nóng)村道路交通、電信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，探索“銀行+農(nóng)戶+財(cái)政補(bǔ)貼”等服務(wù)模式,，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持；第二,，下沉服務(wù)重心,。我們農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要緊緊圍繞農(nóng)戶服務(wù)“滿意度”，進(jìn)一步下沉服務(wù)重心,，通過“上門宣傳,、上門營銷、上門辦業(yè)務(wù)”的主動服務(wù),，不斷加深與客戶感情,，不斷增加客戶粘性，不斷培養(yǎng)客戶使用農(nóng)信產(chǎn)品的習(xí)慣，讓廣大農(nóng)村客戶真正認(rèn)可農(nóng)商銀行,。第三,，建設(shè)服務(wù)體系。依托遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過“物理網(wǎng)點(diǎn)+網(wǎng)上銀行+電子銀行”三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成立體多元的服務(wù)體系。通過加大金融科技投入力度,，加大電子化渠道建設(shè)力度,，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效,、更低成本的普惠金融服務(wù),。第四，探索分層服務(wù),。為適應(yīng)農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求,，我們在農(nóng)村探索建立分層服務(wù)模式。針對進(jìn)城創(chuàng)業(yè)群體,，我們實(shí)施跟蹤服務(wù),，依托陽光快貸——惠商通等信貸產(chǎn)品，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款,，切實(shí)解決其融資難題,。針對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體，我們不僅通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,、完善信貸政策,、降低貸款利率

11 等傳統(tǒng)手段進(jìn)行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，主動幫助其找銷路,、找商機(jī)、找市場,，幫助他們做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),。針對留守群體，我們借助“金融知識進(jìn)萬家”等活動,，以農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)為陣地,，采取現(xiàn)場宣傳演示、制作播放動畫,、文藝演出等老百姓喜聞樂見的方式向廣大農(nóng)戶普及基礎(chǔ)金融知識,。同時(shí)，針對留守群體普遍年齡偏大,、行動不便的特點(diǎn),，我們通過上門服務(wù),、電話服務(wù)等方式，簡化程序,、縮短流程,，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務(wù),。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，助力打造富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道,。為此,，我們將緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新需求,，以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點(diǎn)”,，通過發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，有效帶動農(nóng)戶致富增收,，助力打造富裕農(nóng)村,。

——定位核心項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,，關(guān)鍵看“龍頭”,。找準(zhǔn)龍頭企業(yè)，定位核心項(xiàng)目,，可以將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，發(fā)揮輻射效應(yīng)，帶動鄉(xiāng)村致富,。比如,，我們通過向食品有限公司發(fā)放扶貧貸款***萬元，不僅直接帶動貧困人口**余人,，而且大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,；同時(shí)，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè),，先后向**光伏發(fā)電有限責(zé)任公司,、陽光光伏發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)放扶貧貸款**萬元，直接解決就業(yè)機(jī)會**余個(gè),。通過支持核心項(xiàng)目,，發(fā)揮“以點(diǎn)帶面”的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了

12 縣經(jīng)濟(jì),。下一步工作中,，我們將深入分析產(chǎn)業(yè)特征，不斷挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),，進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)扶持。探索運(yùn)用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式,，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌,，幫助農(nóng)民脫貧致富。

——?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品,。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率,，著力解決涉農(nóng)信貸“效率低、審批慢,、流程長”的問題,。我認(rèn)為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上,，需要根據(jù)農(nóng)村信貸市場與城市信貸市場在客戶對象,、信貸需求、風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),、管理要求等方面的差異性,，完善信貸政策、研發(fā)信貸產(chǎn)品,、創(chuàng)新?lián)７绞?、發(fā)展消費(fèi)金融，提升農(nóng)戶的獲得感,。第一,，要進(jìn)一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制度，對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍,、信貸政策,、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)管理及利率定價(jià)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,。比如說,，考慮到當(dāng)前居高不下的資金成本,，農(nóng)商銀行的貸款利率需要適當(dāng)提高；考慮到不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn),，可以適當(dāng)延長貸款期限,；考慮到農(nóng)戶的臨時(shí)性資金需求，可以靈活運(yùn)用差異化的信貸政策,。第二,，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng),、周轉(zhuǎn)快,、需求急等特點(diǎn),，可以推出龍頭企業(yè)收購資金貸款,、倉單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡式快速貸款等新型信貸產(chǎn)品,，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資,，滿足客戶融資需求。第三,，加快擔(dān)保方式創(chuàng)新,。為有效解決涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴(kuò)大抵押擔(dān)保特別是動產(chǎn)抵押的適應(yīng)范圍,，在推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上,，不斷拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押、存貨抵押,、林權(quán)抵押等貸款品種,；同時(shí)，創(chuàng)新保證擔(dān)保方式,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的緊密關(guān)系,，采取農(nóng)戶聯(lián)保、公司擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保,、專業(yè)合作社擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保等擔(dān)保方式,，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，放大擔(dān)保倍數(shù),，以解決三農(nóng)融資難的問題,。

13 三是消費(fèi)金融，助力打造活力農(nóng)村,。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對集中,。比如，農(nóng)民的生活開支,、紅白喜事,、房屋翻新等消費(fèi)活動都需要金融服務(wù),。為此，我們以消費(fèi)金融為支農(nóng)惠農(nóng)的“突破口”,，著力為農(nóng)村提供城鄉(xiāng)均等化的消費(fèi)金融服務(wù),。第一，開展常態(tài)化“進(jìn)村入戶”的營銷活動,，逐戶建檔立卡,，篩選重點(diǎn)客戶，建立農(nóng)村消費(fèi)金融大數(shù)據(jù),。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，針對農(nóng)村消費(fèi)信貸需求小、客戶相對分散的特點(diǎn),，精準(zhǔn)研發(fā)消費(fèi)金融產(chǎn)品,。根據(jù)消費(fèi)產(chǎn)品類型及用途、客戶的信用等級,、家庭資產(chǎn)收入等因素,，對不同類型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費(fèi)群體,，實(shí)行差異化,、個(gè)性化利率定價(jià)，合理確定消費(fèi)貸款利率水平和貸款期限,。第二,，緊密對接新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)民市民化進(jìn)程中產(chǎn)生的住房,、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等各類金融需求,，加大消費(fèi)金融領(lǐng)域的信貸支持力度，幫助廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“住有所居,、勞有所得,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所居”的基本生活目標(biāo),。第三，積極籌建消費(fèi)金融公司,，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標(biāo)客群,，建立線上申請、審批的消費(fèi)貸款平臺模式,，通過手機(jī)銀行,、微信銀行,、網(wǎng)上銀行進(jìn)行自助辦理，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長的金融消費(fèi)需要,。

四是信用筑基,，助力打造誠信鄉(xiāng)村。信用是金融的基礎(chǔ),。為此,，建塑農(nóng)村信用環(huán)境就成為做好農(nóng)村金融工作的重中之重。第一,，要持續(xù)開展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、信用村、信用戶的評定工作,，提高農(nóng)民信用意識,。對信譽(yù)好、主動按期還款的農(nóng)戶在貸款額度,、期限,、利率上給予優(yōu)惠，對不講誠信的貸款者公開曝光,，切實(shí)營造出“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍,。第二,，開展農(nóng)村信用共建工程。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府,、人行,、銀監(jiān)、法院,、工商,、稅務(wù)等合作

14 力度，借助村兩委,、駐村干部,、農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺，完善農(nóng)戶信用信息檔案,，填補(bǔ)農(nóng)村信用空白,，著力解決信息不對稱等問題。第三,，要充分發(fā)揮村“兩委”和農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員“人熟,、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,，發(fā)動信用農(nóng)戶,，采取有效手段,，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。

五是創(chuàng)新業(yè)態(tài),，助力打造生態(tài)鄉(xiāng)村,。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中,，加大對生態(tài)旅游,、清潔能源、節(jié)能減排,、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度,，既要金山銀山，也要綠水青山,，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村,。第一，堅(jiān)持綠色導(dǎo)向,，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信的前提條件,，對于符合“綠色信貸”準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目，不斷加大扶持力度,。我們計(jì)劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項(xiàng)目,，大力引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)利用沼氣等清潔能源。第二,，支持運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù)，拓展農(nóng)村電商,、休閑農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，整合農(nóng)村勞動力,，激活農(nóng)村的內(nèi)生力量,，助力培育一批宜居宜業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”。第三,，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。依托我省豐富的山水、人文,、歷史等旅游資源,，支持開發(fā)一批具有趣味性、娛樂性和參與性的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、名勝古跡文化游,、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌,。同時(shí),，通過扶持“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂”,、“農(nóng)家客棧”等項(xiàng)目,，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè),。

六是跨域合作，助力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村,。第一,，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢，但對客戶信息的整合和分析能力不足,。因此,，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以嘗試同互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析廠商合作，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理,，既為客戶提供更為精準(zhǔn)的服務(wù),，也有效提高了自身的獲客能力。第二,，加緊與第三方機(jī)構(gòu)合作,，高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融

15 服務(wù)能力,；同時(shí),，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運(yùn)營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，形成線上線下融合的雙向流通格局,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置。第三,，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在完全滿足轄內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)金融需求的條件下，將富余資金投向消費(fèi)金融和資金市場等投資回報(bào)率較高的市場,。特別是,，符合條件的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)可以“走出去”，在嚴(yán)格把控風(fēng)險(xiǎn)的前提下,，適當(dāng)發(fā)展域外業(yè)務(wù),。

總之，我將以本次大調(diào)研活動為契機(jī),，在全行進(jìn)一步完善“全員下鄉(xiāng)”的常態(tài)化調(diào)研機(jī)制,，在一線解決困難，在一線錘煉作風(fēng),，在一線推進(jìn)工作,，在一線聯(lián)絡(luò)感情，把農(nóng)村市場耕耘為支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的根據(jù)地,，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實(shí)處,！