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脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇一

一、總體思路

20xx年，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo),，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo),，以"三萬(wàn)",、"五聯(lián)"活動(dòng)為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施,，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧,，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動(dòng)員和組織全社會(huì)力量參與扶貧攻堅(jiān),，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)扶貧攻堅(jiān),，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施,、村容村貌有明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成,。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升,，人均收入要達(dá)到全縣平均水平，為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

三、工作措施

(一)加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu),。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由一把手任組長(zhǎng),，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體操作扶貧工作。

(二)加強(qiáng)扶貧資金的爭(zhēng)取和管理力度,，提高扶貧資金使用效益,。緊緊抓住省市對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī),，積極主動(dòng)"跑部,、進(jìn)縣、上市,、赴省",，多渠道爭(zhēng)取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧工作,。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情,，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢(shì),，發(fā)展自我脫貧致富能力,。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好"錢生錢"文章,，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動(dòng)效益和乘數(shù)效應(yīng),。

(三)加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性,。建立扶貧專項(xiàng)基金,，實(shí)行"政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸,、滾動(dòng)發(fā)展,、循環(huán)使用"的扶持政策，變農(nóng)民被動(dòng)扶貧為主動(dòng)脫貧,。加大對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營(yíng)銷大戶的培育扶持,，促進(jìn)專業(yè)合作社及營(yíng)銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí)，把更多的精力投入到為"三農(nóng)"服務(wù)上來(lái),，提高扶貧成效,。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府,、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策,，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，確保政策兌現(xiàn)到位,，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠,。

(四)走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路,，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力的最佳途徑,。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系,，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米,，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外,，我們要積極加快招商力度,，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，增加就業(yè)崗位,，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式,，使農(nóng)民早日脫貧致富,。

(五)加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì),，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動(dòng)性,。提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動(dòng)性方面,。首先要對(duì)積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶,，盡全力給予全方位的幫助，通過(guò)一部分人先富起來(lái),，影響和帶動(dòng)其他貧困戶;其次對(duì)于脫貧較差的貧困戶,，要多做思想工作，通過(guò)典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念,，變"要我脫貧"為"我要脫貧";對(duì)于"等,、靠、要"思想嚴(yán)重,，經(jīng)開導(dǎo),、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì),，在科技培訓(xùn)方面,，繼續(xù)通過(guò)課堂講解,、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施,，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植,、養(yǎng)殖、增加收入,，加快脫貧致富步伐,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇二

今天是3月4日，20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末,。今天天氣不是很好,，時(shí)陰時(shí)雨，氣溫也降了許多,，也許是倒春寒將至吧,。

興隆村委會(huì)院內(nèi)兩棵脫貧攻堅(jiān)中栽植的桃花開得正艷，不時(shí)有勤勞的蜜蜂在花間穿梭,，勞作中自己也儼然成了移動(dòng)的桃花,。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈，將春天點(diǎn)綴得繽紛,、靈動(dòng),，也讓村委會(huì)多了一份生機(jī)。院內(nèi)年年如期開放的唯一一株白牡丹,，6個(gè)花蕾日漸飽滿,，好像稍不留神就會(huì)裂開粉嘟嘟的嘴，綻放雍容華貴的面容,。想象著即將開放的牡丹,，我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時(shí)即興的詠賦：“曾為富家嬌貴花，為何山寺仍繁華,。而今處處春光暖,，怎有富貴與貧家?！笔前?，牡丹古來(lái)是富貴人家賞玩的尤物，牡丹寓意富貴,，而今脫貧攻堅(jiān),，全國(guó)人民將同步小康。處處春光普照,，脫貧致富,，沒(méi)了富貴與貧家之分。共同享受改革開放成果，共同沐浴黨和國(guó)家恩澤雨露,，只有共同富裕,，共享小康。

興隆村遠(yuǎn)眺

村委會(huì)院內(nèi)的這些景致,，對(duì)于我已經(jīng)感遇多次,，賞玩數(shù)春。因?yàn)槲易?0xx年調(diào)任縣志辦主任起,，縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村,，至今已有11個(gè)年頭。20xx年里,，作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我，每年進(jìn)村開展工作不少于5,、6次,。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長(zhǎng)、第一書記以來(lái),，駐守已兩年有余,。本來(lái)駐村2年已滿,，按正常輪換是可以回單位了,。春節(jié)收假后，也找了縣委組織部長(zhǎng),，一是匯報(bào)單位人員空編嚴(yán)重,，在崗人員工作壓力大的困難,。二是請(qǐng)求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問(wèn)題。但是,，實(shí)際上我內(nèi)心比誰(shuí)都清楚,，怎么調(diào)整，調(diào)換誰(shuí)?5人編制的單位空編3人,。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園,，需親自接送的實(shí)際困難,，根本無(wú)法駐村。20xx年正因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人,，該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,，才義無(wú)反顧駐了村，脫崗不脫責(zé),，脫貧攻堅(jiān),、修志編鑒扛肩上。而今,，第3個(gè)駐村年頭又開起頭來(lái),，單位人員結(jié)構(gòu)還是沒(méi)有變化,，在其位謀其責(zé)，有位必有為,，部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時(shí)猶豫,、困惑的心。還好,，辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn),，再努一把力，秋天里采擷豐碩的果實(shí),，那時(shí)我也會(huì)會(huì)心的微笑,，就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足。

院內(nèi)因時(shí)節(jié)發(fā)生變化而帶來(lái)的草木生長(zhǎng)變化,，已經(jīng)不能引起我太多的情感變化,，少了初次見到時(shí)的興奮贊嘆。只留得工作間隙,，茶余飯后賞玩消遣吧了,。

入戶調(diào)查

此時(shí)坐在村委會(huì)辦公室電腦前，分析這幾天縣,、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息,，3萬(wàn)元以上車輛，車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富,，還是消費(fèi)享受?核錯(cuò)了,，定偏了，有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力,。核準(zhǔn)了,、定對(duì)了，彰顯公開正義,。以此類推,，2月15日至3月15日止的新一輪遍訪，新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整,。按照精準(zhǔn)脫貧,、精準(zhǔn)扶貧工作要求，“兩不愁,、三保障”脫貧目標(biāo),，全村502戶1590人還有識(shí)別不準(zhǔn)的問(wèn)題嗎?243戶932人建檔立卡人口識(shí)別有誤嗎?公平正義，自強(qiáng)誠(chéng)信,。漏評(píng),、錯(cuò)退、錯(cuò)評(píng)。 “應(yīng)納盡納,、應(yīng)退盡退,、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭,，縈繞腦際,，壓得我?guī)缀醮贿^(guò)氣來(lái)。亂了心志,，壞了心緒,。職業(yè)病，好遐想,，我不禁啞然失笑,。

扭頭看看窗外，天又陰了下來(lái),，雨點(diǎn)又再次胡亂的敲打南邊簡(jiǎn)易房彩剛瓦頂,。這樣的天氣，更讓人心煩意亂,。糟糕的天氣，繁雜的工作,，感染出了壞心情,。此時(shí)此情，索性狠下心來(lái),，眼前燙手的工作就暫時(shí)不去理會(huì)了,，喝口蘇醒多時(shí)的香茗，閉了眼,，沉淀心緒,。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)，管他冬夏與春秋,?！钡那槿ぁ?/p>

閉上眼,，靠在辦公椅靠背上,，叉開五指向后梳理有些長(zhǎng)長(zhǎng)的頭發(fā)，不知不覺(jué)中,，感覺(jué)還有些逍遙自得和輕松愜意,。“夫知者必量其力所能至而從事焉,?！贝藭r(shí)，我忽然想起《墨子》的這句話來(lái)。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好,，愛(ài)崗敬業(yè),。想想駐村兩年多來(lái)，在履行好扶貧工作隊(duì)長(zhǎng),、第一書記職責(zé)的同時(shí),，始終以一名普通扶貧工作隊(duì)員的身份，投入到興隆村以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中,。成為扶貧政策的宣傳員,、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動(dòng)者、落實(shí)者,。用實(shí)際行動(dòng)詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦,。

細(xì)數(shù)脫貧政策帳

工作無(wú)愧，很是讓我自豪欣慰,。999微大理,、大理廣播電臺(tái)、彌渡有線電視臺(tái),、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題,，宣傳報(bào)道了我們興隆的駐村團(tuán)隊(duì)，并作為尋找最美扶貧人對(duì)象進(jìn)行專題采訪,。進(jìn)村入戶,，無(wú)論老幼，群眾總是親切的用石主任,、石隊(duì)長(zhǎng)與我打招呼,。我也總是不失時(shí)機(jī)的與他們拉家常，問(wèn)這問(wèn)那,，宣傳扶貧政策,。脫貧攻堅(jiān)，就是要做群眾的貼心人,。聯(lián)系到群眾對(duì)我的情感轉(zhuǎn)變,，也許我做到了。

與隊(duì)友討論工作

兩年多走過(guò)的扶貧路,，此時(shí)也像電影片斷一樣慢慢清晰起來(lái),。我認(rèn)為，駐村開展扶貧工作,，是良心活,，是苦差事。但當(dāng)在你的努力下,，看到困難戶住進(jìn)新房,、貧困病人得到治療,、失學(xué)兒童重返校園、外出務(wù)工人員帶回資金,、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè),、村容家居煥然一新、群眾臉上綻放笑容的時(shí)候,，你的幸福感,、滿足感、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人,。

脫貧攻堅(jiān)從孩子抓起

兩年多的脫貧攻堅(jiān)工作,，我深切的感受到，無(wú)論脫貧攻堅(jiān)工作,、群眾工作,，作為扶貧工作的一分子。一要信念堅(jiān)定,，規(guī)范言行解民情,。在駐村扶貧工作中，我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣,，沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰(shuí),，脫貧路上你是誰(shuí)》《享受政策，我心飛翔》《脫貧攻堅(jiān),，為誰(shuí)辛苦為誰(shuí)甜》《春風(fēng)拂枝催花放,，水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件，廣泛開展“自強(qiáng),、誠(chéng)信,、感恩”專題教育活動(dòng)和講習(xí)活動(dòng),。在全村10個(gè)組黨員,、戶主會(huì)和黨員活動(dòng)中專場(chǎng)講讀。堅(jiān)持在10個(gè)組中每月開展2個(gè)組新型農(nóng)民講習(xí)活動(dòng),。讓扶貧政策家喻戶曉,，人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，提振群眾精氣神,，樹立自信心，主動(dòng)自覺(jué)融入到脫貧攻堅(jiān)中來(lái),。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”,。在吃透政策的前提下，一次次與群眾促膝相談中,，聽懂群眾的語(yǔ)言,，讀懂群眾的眼神,，看清群眾凝重的神色，與群眾心靈碰撞,，淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方,。讓群眾既可脫，又能保,，不返貧,，這才是真正意義的脫貧。三要思路清晰,，主動(dòng)創(chuàng)新干扶貧,。一是善于洞察民意，找準(zhǔn)扶貧突破口,。從群眾中渾渾噩噩過(guò)日子,、享受低保不進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)等靠要的現(xiàn)象入手,，提出把脈病根,，號(hào)準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破，首振精神之氣;對(duì)癥下藥,，大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除,，收獲精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌,。將“輸血”“造血”,，“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用自己的行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,，主動(dòng)脫貧成了普遍,。發(fā)家致富意識(shí)強(qiáng)了，行動(dòng)多了,。紛紛用自己勤勞的雙手,，獲取尊嚴(yán)、快樂(lè)與財(cái)富,。二是挖掘典型促脫貧,。扶貧工作中，選樹先進(jìn)典型,，時(shí)時(shí)在村民中進(jìn)行宣揚(yáng),。講身邊人，說(shuō)身邊事,。激發(fā)動(dòng)力,，弘揚(yáng)道義，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良性開展,。三是思路清晰,。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,，一定要有切合實(shí)際的發(fā)展思路，保障穩(wěn)定脫貧,，真實(shí)脫貧,。駐村后，通過(guò)深入研究分析,，結(jié)合村域?qū)嶋H,、歷史文化、人文景觀和貧困戶的需求,，提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手,，發(fā)展冬桃、花桃,、香櫞種植和肉牛,、生豬、毛驢,、山羊養(yǎng)殖及釀酒,、土陶燒制等產(chǎn)業(yè)，繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,，發(fā)展采摘,、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等農(nóng)家樂(lè)鄉(xiāng)村旅游,，切實(shí)增加群眾收入的發(fā)展思路,。四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，率先垂范,。工作隊(duì)在以脫貧攻堅(jiān)為工作重點(diǎn)的前提下,，全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面,。五要建言獻(xiàn)策,，文字傳情道扶貧。駐村中,，利用閑暇時(shí)間編寫發(fā)表脫貧信息,，撰寫調(diào)研文章,，撰寫駐村日記,。文字傳情道扶貧，為上級(jí)決策提供一線第一手資料,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇三

"十三五"時(shí)期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,，實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期,。按照省,、市的要求,，我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo)，目前時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，任務(wù)十分艱巨,，現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。

一,、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)

(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效

""扶貧攻堅(jiān)期間,，我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，以實(shí)施省委,、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、"聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民"行動(dòng)和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手,，以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以農(nóng)村貧困人口為基本對(duì)象,，加大資金投入,，優(yōu)化扶貧思路，整合各類資源,，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,，大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè),，加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐,。通過(guò)全縣上下的共同努力，農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善,，農(nóng)民生活水平明顯提高,，鄉(xiāng)村文明程度逐步提升，為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

1,、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算,，全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬(wàn)人下降到20xx年底的0.3501萬(wàn)人,，累計(jì)減貧0.9699萬(wàn)人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元， 貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元,。

2,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化,、動(dòng)力電覆蓋,、安全飲水、危舊房改造,、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善,。全縣硬化通村道路660公里，通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里,，通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬(wàn)人,，農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬(wàn)戶，住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,，需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,，占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.

3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬(wàn)株,，新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,，中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬(wàn)畝,，優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬(wàn)窩，以香菇,、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬(wàn)袋,，草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬(wàn)頭(其中肉豬年存欄量1.52萬(wàn)頭，肉羊存欄量0.51萬(wàn)只),，行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋,。同時(shí)大力推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧,，在建檔立卡貧困村建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村,、21個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村，通過(guò)發(fā)展旅游,，直接拉動(dòng)20xx余名貧困群眾脫貧致富,。

4、公共服務(wù)日趨完善,。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個(gè),，貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺(tái)"59個(gè)，實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋,。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112 人納入了社會(huì)兜底保障。建成敬老院2所,、日間照料中心39所,。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生,、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,，貧困人口對(duì)公共服務(wù)的需求得到有效緩解,。

5,、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高,。""期間開展貧困戶勞動(dòng)力科技培訓(xùn)3700人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,，兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,，有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過(guò)各類培訓(xùn)，提高了貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長(zhǎng),。

(二)存在的主要困難和問(wèn)題

1、貧困問(wèn)題仍然嚴(yán)重,，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重,。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個(gè),，建檔立卡貧困戶938戶,，建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對(duì)較差,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),，群眾科技文化總體偏低，消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,，自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,，徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動(dòng)，多措并舉的扶貧方式,，投入比以往更多的人力和財(cái)力,，大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。

2,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，脫貧攻堅(jiān)的成本高，難度大,。 ""以來(lái),，雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化，農(nóng)村水,、電等問(wèn)題基本解決,，但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散，組間道路沒(méi)有硬化,，制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn)，居住分散,，人居環(huán)境差,，通訊設(shè)施落后，危房改造、扶貧搬遷,、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大,。這些問(wèn)題多年來(lái)一直是扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭，現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問(wèn)題,。

3,、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢，水平偏低,。""期間,，我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌,、中藥材,、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè)，但是這些發(fā)展還是低水平,，低層次的發(fā)展,，主要表現(xiàn)在規(guī)模較小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,，對(duì)拉動(dòng)貧困人口脫貧致富的作用還有等提高,。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率依然不大，靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,，抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差,，農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。

4,、致貧因素復(fù)雜,，返貧問(wèn)題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,，但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī),、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,，同時(shí)由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一，由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出,。這些問(wèn)題給脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),。

(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)

對(duì)照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo),、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶脫貧7項(xiàng)指標(biāo),，經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查，我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是：全縣還有22個(gè)貧困村未實(shí)施過(guò)整村推進(jìn)項(xiàng)目,，45個(gè)貧困村建立了互助資金協(xié)會(huì)但未注入財(cái)政扶貧資金,，部分村民小組未完全硬化組間道路，少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,，97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造,，110戶貧困戶需易地搬遷,，10個(gè)貧困村沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,，8個(gè)貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心，36個(gè)貧困村未建學(xué)前幼兒園,，貧困戶家庭中還有部分主要?jiǎng)趧?dòng)力沒(méi)有參加過(guò)技能培訓(xùn),，少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療， 300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),。

二,、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施

為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo)，我們應(yīng)以中央扶貧工作會(huì)議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),，把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號(hào)"工程,，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力實(shí)施"五個(gè)一批"脫貧工程,。以整體消除貧困為目標(biāo),，深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民"融合聯(lián)動(dòng),，加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效。圍繞對(duì)象,、目標(biāo),、內(nèi)容、方式,、考評(píng),、保障"六個(gè)精準(zhǔn)",堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向,，一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集,、全部幫扶力量向扶貧對(duì)象聚合,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。力爭(zhēng)20xx年底,，全縣48個(gè)建檔立卡貧困村脫貧40個(gè)(其中20xx年已脫貧14個(gè));全縣減貧580戶2200人以上，貧困人口下降到358戶1300人以下，貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過(guò)省市驗(yàn)收退出貧困縣,。

(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，改善群眾生產(chǎn)生活條件

1、加快村組道路建設(shè),。在貧困村大力實(shí)施通暢工程,、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程，完成所有行政村和村民小組的道路硬化,，實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級(jí)站,、村有汽車停靠點(diǎn),、村村通客車"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力,，使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平,、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。

2,、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施,。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋,。同時(shí),，通過(guò)鞏固提升，進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,，從根本上保證水量,、提高水質(zhì)和自來(lái)水入戶率，使建檔立卡貧困村居民長(zhǎng)期喝上更加方便,、穩(wěn)定和安全的飲用水,。

3、強(qiáng)化農(nóng)電保障,。目前全縣行政村動(dòng)力電覆蓋率,、自然村動(dòng)力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動(dòng)力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺,，長(zhǎng)期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),，解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問(wèn)題,，不斷改造提升動(dòng)力電供電能力,，保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。

4,、加快危房改造,。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,，徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋,。

5,、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪,、常河,、大坪、東河,、響水5個(gè)貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無(wú)線網(wǎng)絡(luò))的問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

6,、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè),。大力開展貧困鄉(xiāng)村國(guó)土綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè),，采取小流域綜合治理,、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,，有效防治水土流失,。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,，開展以臟亂差治理、人畜分離,、垃圾污水處理,、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，推進(jìn)改廁,、改圈(舍),、改灶、改院和治棄,、治污,、治理亂搭亂建工作，創(chuàng)建干凈整潔,、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境,。

(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)

1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展,。制定貧困村,、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策,。扶持貧困戶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖，以及中小藥材,，食用菌,、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè),。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對(duì)接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋，努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平,。

2,、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶,。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密,、直接帶動(dòng)貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶,。鼓勵(lì)按照"量化到戶,、股份合作、入股分紅,、滾動(dòng)發(fā)展"的方式,，扶持帶動(dòng)缺勞力、缺技術(shù),、缺經(jīng)營(yíng)能力的貧困戶脫貧致富,。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力,。

3,、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),、美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目，加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,，帶動(dòng)貧困群眾增加收入。

4,、推進(jìn)電商扶貧,。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略，在貧困村分期分批開展電商扶貧試點(diǎn),，鼓勵(lì)郵政,、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)到20xx年底物流,、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村,。

5,、加快村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會(huì)的規(guī)章制度和運(yùn)行模式,，提高協(xié)會(huì)的管理水平,，擴(kuò)大互助資金規(guī)模，助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度

統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程,、農(nóng)村人居環(huán)境改善,、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,，采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,、小集鎮(zhèn)所在地為依托,，新建安置區(qū)集中安置方式，以及分散安置的方式,，在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作,。

(四)完善公共服務(wù)保障

1,、實(shí)施教育扶貧,。抓緊開工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)村的的幼兒建設(shè)工程,。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,，使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室,、桌椅,、圖書,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要，宿舍,、床位,、廁所、食堂,、飲水等基本滿足生活需要,。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi)，貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi),。

2,、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。加快10個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),，到20xx年底,，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,，城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到97%以上,。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。

3,、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè),。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))功能,，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋,。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，盡快形成鄉(xiāng)村文體活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境,。

4,、強(qiáng)化社會(huì)救助保障。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍,。提高農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平,，使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對(duì)貧困線,。做好五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作，將無(wú)住房或住危房五保對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng),。

(五)提升勞動(dòng)力素質(zhì)

大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展以種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、林果業(yè)、小型初級(jí)加工等實(shí)用技術(shù),、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn),。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇四

精準(zhǔn)扶貧就是改"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",集中各種資源，對(duì)癥下藥,、攻堅(jiān)克難的過(guò)程,。省委十屆四次全會(huì)提出："建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對(duì)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,，逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標(biāo)",實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,，確保到村到戶。作為我們楊店鄉(xiāng),，如何適應(yīng)新形勢(shì)新思路,，帶領(lǐng)貧困群眾如期脫貧，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,，是我們必須深思也是亟需解決的一個(gè)難題,。通過(guò)探索實(shí)踐，我鄉(xiāng)就靈官村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了反復(fù)探討和總結(jié),，現(xiàn)淺談我個(gè)人的幾點(diǎn)看法：

楊店鄉(xiāng)靈官村位于鄉(xiāng)政府駐地北部7.4公里,，全村轄5個(gè)村民小組，147戶478人,，黨員30名,。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶45戶143人,。今年以來(lái)，楊店鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力,，充分發(fā)揮基層黨組織的向心力和凝聚力,，鼓勵(lì)村黨支部創(chuàng)辦專業(yè)合作社，搭起了農(nóng)民增收致富的橋梁,。這種做法較好地適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢(shì),，不僅提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增加了農(nóng)民的收入,，而且更好地發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,，取得了農(nóng)村黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的實(shí)效,。

一,、發(fā)展背景

依托育苗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，支部創(chuàng)辦合作組,，為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù),。靈官村是楊店鄉(xiāng)的四個(gè)貧困村之一，境內(nèi)坐擁亞洲最大的白皮松天然林2900公頃,，發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來(lái)，為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,，擴(kuò)大育苗規(guī)模,，提高育苗效益，在省檢察院的扶持下,，靈官村黨支部,，注冊(cè)資金300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了聯(lián)心育苗合作組。合作社以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,，以黨員、村干部為核心,，將專業(yè)大戶,、致富能人組織起來(lái)，齊心協(xié)力共闖市場(chǎng),，帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富,。

二、幾種模式

1,、近抓香菇,。為解決貧困戶缺技術(shù)、缺資金,、無(wú)膽識(shí),、短期收入問(wèn)題,，由大戶投資購(gòu)進(jìn)菌棒，技術(shù)把關(guān);小戶帶政策性免費(fèi)投資大棚,、貼息貸款,、香菇種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策和勞務(wù)入股，利潤(rùn)對(duì)半分成,，以種植1萬(wàn)袋為例,，大戶和小戶各可獲得1.5萬(wàn)元純利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目的,。

2,、遠(yuǎn)抓育苗。靈官村的育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在各級(jí)各部門的關(guān)懷幫助下,，以村黨支部為龍頭，以"自愿聯(lián)合,，互惠互利,，黨員示范，能人帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民增收"為原則，運(yùn)行兩種模式：一種模式是支部創(chuàng)辦合作社,，貧困戶以土地入股,，合作社預(yù)付土地租金并負(fù)責(zé)管理經(jīng)營(yíng)，最終收益對(duì)半分紅,。這種模式的最大好處是為群眾吃了"定心丸",群眾不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn);另一種模式是大戶負(fù)責(zé)投資苗木,，農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供土地和田間勞作管理，大戶和組員"技術(shù),、人力,、信息、收入"共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),，最終收益對(duì)半分紅;第三種模式是通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，建立"企業(yè)+貧困戶"的小康互助組模式,。貧困戶流轉(zhuǎn)土地,，在育苗地作務(wù)，既獲得企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi),，又通過(guò)育苗地栽植,、管護(hù)，獲得勞務(wù)報(bào)酬，掌握育苗技術(shù),。,，實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)技術(shù),、育苗產(chǎn)業(yè)三贏同促,，企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)模經(jīng)營(yíng),，貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步增收,。

三、初步成效

精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來(lái),，鄉(xiāng)黨委將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合,，以"雙爭(zhēng)創(chuàng)"活動(dòng)為載體，著力打造(紅色支部引領(lǐng),，綠色產(chǎn)業(yè)增效,，金色黨員示范)黨建品牌，充分發(fā)揮黨支部的核心作用,，全力打好精準(zhǔn)扶貧"1235組合拳".即一點(diǎn)發(fā)力：黨支部引領(lǐng),，帶領(lǐng)農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模,、跑營(yíng)銷,、闖市場(chǎng)，促增收,。雙輪驅(qū)動(dòng)：合作社分憂(承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)),，小康互助組解難(產(chǎn)業(yè)嫁接)，黨員帶群眾,，大戶帶貧困戶,，近抓香菇，遠(yuǎn)抓育苗,。三類共贏：一類有土地,、有勞力，引導(dǎo)其加入大戶育苗小康互助組,，壯大規(guī)模,，效益分紅;二類有土地?zé)o勞力，或有勞力無(wú)土地,，引導(dǎo)其加入育苗合作社，收入土地租金或勞務(wù)并效益分紅;三類既無(wú)勞力,，又無(wú)土地,，引導(dǎo)其加入香菇小康互助組，力所能及貢獻(xiàn)力量，收益適當(dāng)補(bǔ)助,，達(dá)到如期脫貧的目的,。五個(gè)實(shí)現(xiàn)：一是通過(guò)雙聯(lián)幫扶、項(xiàng)目整合,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶路,、院落硬化全覆蓋，架設(shè)便民橋,，新修廣場(chǎng),、護(hù)坡、河堤,，維修安全飲水工程,，安裝太陽(yáng)能路燈，配套垃圾收集體系,，實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善;二是通過(guò)支部引領(lǐng),，合作社帶動(dòng)，小康互助組扶貧,，種糧改種樹,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;三是新建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，安裝太陽(yáng)能熱水器,，新修水沖式廁所,，房前屋后種花植苗，治臟治亂,，推行門前四包,，整頓家庭內(nèi)務(wù)，村干部分區(qū)域定期檢查,，開展五星級(jí)文明戶,、衛(wèi)生文明戶評(píng)選掛牌活動(dòng)，建設(shè)美麗庭院,，實(shí)現(xiàn)村容整潔;四是通過(guò)接通互聯(lián)網(wǎng),，建設(shè)鄉(xiāng)村舞臺(tái)，農(nóng)家書屋,，制定村規(guī)民約,，典型帶動(dòng)，移風(fēng)易俗,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;五是通過(guò)開通農(nóng)博公眾平臺(tái),，整合政務(wù)、資訊和電商,，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)財(cái)務(wù)隨時(shí)隨地查詢,，群眾手機(jī)"問(wèn)政",共享電商平臺(tái)的效果。安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭，完成十戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技防入戶,，推行網(wǎng)格化管理,，組建治安巡邏隊(duì)，開展禁毒宣傳,、清山踏查,，對(duì)各類隱患進(jìn)行調(diào)解處置，筑牢了村級(jí)防線,，扎實(shí)做好"保民生,、促三農(nóng)"各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了管理民主,。

四,、幾點(diǎn)啟示

靈官村專業(yè)合作社、小康互助組,，激發(fā)了經(jīng)合組織的內(nèi)生動(dòng)力,，從輸血到造血，解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)"一頭熱",貧困戶"等靠"思想現(xiàn)狀,，把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),，形成了闖市場(chǎng)的合力。盡管正處于探索,、完善的過(guò)程中,，但事實(shí)證明，它適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)新形勢(shì),，有著積極的意義,，給了我們一些啟示。

一是思想觀念轉(zhuǎn)變了,。專業(yè)合作社和小康互助組的組建整合,，消除了貧困戶的思想顧慮，有效破解了貧困戶在諸多制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸問(wèn)題,，逐漸轉(zhuǎn)變了貧困戶缺乏發(fā)展信心,、小富即安的等靠思想。

二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快了,。合作社和互助組目前帶動(dòng)育苗,、香菇產(chǎn)業(yè)，今后將輻射帶動(dòng)藥材,、核桃等群眾的"鐵桿莊稼",組織分散農(nóng)戶形成社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，開展產(chǎn)、供,、銷一體化經(jīng)營(yíng),，提高了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化,、品牌化,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的全面提升,。

三是科技素質(zhì)提高了。貧困戶在學(xué)習(xí)互助,、技術(shù)共享中,，掌握了大量農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù);通過(guò)銷售互助、信息共享,，實(shí)現(xiàn)了與企業(yè),、市場(chǎng)對(duì)接，增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)的能力,，一方面,，通過(guò)經(jīng)合組織把農(nóng)村中一些科技文化素質(zhì)較高的人聚集起來(lái)，整合了農(nóng)村的人才資源,。另一方面,，專業(yè)合作組通過(guò)構(gòu)建實(shí)用、靈活,、直觀,、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系，能夠及時(shí)向農(nóng)民群眾傳授實(shí)用的技術(shù),、信息和知識(shí),，并在實(shí)踐中鍛煉提高他們闖市場(chǎng)、搞營(yíng)銷的能力,，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了實(shí)用的優(yōu)秀人才,，可以有效地解決村級(jí)組織后繼乏人的問(wèn)題。

四是鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧了,。專業(yè)合作社進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等領(lǐng)域的作用發(fā)揮,。靈官村黨支部在精準(zhǔn)扶貧中,，讓群眾親身感受到凝聚合力闖市場(chǎng)的良好效果，促進(jìn)了農(nóng)民群眾之間的交流合作和相互信任,，增強(qiáng)了群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神,。群眾向黨組織靠攏熱情高漲了，黨組織服務(wù)群眾途徑增添了;鄰里之間互幫互學(xué)的氛圍濃厚了,，參與賭博減少了,，社會(huì)風(fēng)氣更好了，廣大農(nóng)村煥發(fā)出小康新村文明和諧的新景象,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇五

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,，我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路,、強(qiáng)化工作責(zé)任，增添工作舉措,，按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),，全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下：

一,、目標(biāo)任務(wù)及完成情況

鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對(duì)兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作,。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,，新增脫貧幫扶措施，增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,，按照上級(jí)扶貧部門的工作安排,，及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過(guò)驗(yàn)收,，一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無(wú)返貧情況,，達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),。

二,、重點(diǎn)工作開展情況及成效

鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),，以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對(duì)貧困戶脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶，以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能,。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出,、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下：

(一)成立機(jī)構(gòu),。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,，調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng);分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制,。鎮(zhèn),、村干部全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,，及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目,、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間,，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。

(二)對(duì)貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì),、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位,、駐村干部,、社長(zhǎng)等多次研討，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃,。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,，為全村帶來(lái)集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池,、小板路,、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施，改善群眾生產(chǎn)生活條件,。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn),、縣政府的同意批復(fù)后，根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作,。在鎮(zhèn)黨委,、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,，村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè),。在修建過(guò)程中，監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),，積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,，促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成。

(三)對(duì)貧困戶脫貧長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,。鎮(zhèn)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,，進(jìn)行長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧,。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一,。大部分貧困戶家中已種植有檸檬，有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),，以檸檬種植作為貧困戶長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積，以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效收益,，貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè),，為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn),、供、銷服務(wù),。平時(shí)還有縣級(jí)檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),，為檸檬種植戶帶來(lái)技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部培訓(xùn),，要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律,、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策,、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),，以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù)，真正起到幫扶作用,，實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧,。

三、存在的主要問(wèn)題

(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,，自身發(fā)展動(dòng)力不足，很想為群眾辦實(shí)事,，但卻沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決。

(二)貧困戶與幫扶干部自身問(wèn)題,。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足,、有等、靠,、要的思想,，一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資，滿足于眼前的生活,，解決臨時(shí)問(wèn)題,，不能抓住扶貧時(shí)機(jī),，通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒(méi)有項(xiàng)目,、資金,，無(wú)法給貧困戶帶來(lái)具體的變化，在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳,。

(三)解決溫飽容易奔小康難,。部分因病因殘致貧的貧困戶，由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,，甚至連基本生活都不能自理,，僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問(wèn)題，奔小康任重道遠(yuǎn),。

20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績(jī),，但也存在不少問(wèn)題。在今后的工作中,，我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制，爭(zhēng)取各方支持和幫扶,。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,，把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)、潛力發(fā)揮出來(lái),，增強(qiáng)農(nóng)戶主動(dòng)性,，依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富,。

20xx年工作計(jì)劃

鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,，將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,，積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,，按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作,。

一是積極探索到戶增收新措施,。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主，資金扶持為輔的做法,，整合資源,，集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。

二是按照縣級(jí)扶貧工作部署和要求,，不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度,，鞏固脫貧成果，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,。

三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策,、項(xiàng)目和資金，采取因地制宜,，合理布局,，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)群眾增收致富,。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,，群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善，為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ),。

四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,，激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性，讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,，持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,，提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力，通過(guò)自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇六

今天會(huì)議的主要目的是：貫徹落實(shí)中央,、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員,、再部署,、再加壓，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成,。今年來(lái),，我們先后在全市三級(jí)干部會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議,、黨代會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署,，在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上，再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),，充分說(shuō)明了市委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的,。

剛才，1家民營(yíng)企業(yè),、1個(gè)鎮(zhèn),、1個(gè)村作了典型發(fā)言，2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評(píng),，既總結(jié)了成績(jī),，又指出了問(wèn)題，并對(duì)后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽(yáng)市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,，對(duì)我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見：

一,、要提高思想認(rèn)識(shí),，堅(jiān)定信心抓脫貧

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。以來(lái),，中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作,。習(xí)在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生,、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命”,。今年8月28日,，家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出，當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓”,。9月19日下午,，省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì)，要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署,，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求,、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好,、落實(shí)好,，堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書記多次召開會(huì)議,，專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。9月5日,，榮華書記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出,，要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧，今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列,。中央,、省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視，充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù),。建制村合并后,，我市還有26個(gè)貧困村，建檔立卡貧困人口14895人,，要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,，這是必須完成的硬任務(wù)，沒(méi)有任何價(jià)錢可講,，沒(méi)有任何后路可退,。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定信心,，鼓足干勁,，把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，作為頭等大事和第一民生工程來(lái)推動(dòng)落實(shí),。

二,、要突出問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧

從剛才講評(píng)通報(bào)的情況來(lái)看,，我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問(wèn)題,，如，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清,，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒(méi)有“破零”,，6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開工率為64%、完工率僅為39%,，個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶,，4個(gè)單位的主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村、工作隊(duì)員沒(méi)有駐村,、沒(méi)有幫扶資金,，還有3個(gè)單位要么主職沒(méi)有到過(guò)扶貧村，要么工作隊(duì)員沒(méi)有駐村,，要么沒(méi)有幫扶資金,，等等。在后段的工作中,，一定要堅(jiān)持聚焦問(wèn)題,，精準(zhǔn)發(fā)力，著力解決以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

一是精準(zhǔn)識(shí)別,，解決“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題,。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提，就是要真正把扶貧對(duì)象摸清楚,、搞準(zhǔn)確,，把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn),，按照“農(nóng)戶申請(qǐng),、民主評(píng)議、村級(jí)公示,、逐級(jí)審核,、規(guī)模控制,、整戶識(shí)別”的原則,，逐村逐戶進(jìn)行“過(guò)篩式”的摸底排查和精確復(fù)核,。要對(duì)貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理，進(jìn)一步細(xì)化分類,，搞清楚致貧原因,、貧困程度、脫貧方式等具體情況,，做到戶有卡,、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄,、市里有電子檔案,，從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤,。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對(duì)貧困戶檔案親自把關(guān),，簽字背書。村組干部,、駐村干部要對(duì)貧困戶情況了如指掌,，對(duì)答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示,，讓群眾提意見,，讓群眾說(shuō)了算，一個(gè)也不能漏,，一個(gè)也不能多,。

二是精準(zhǔn)結(jié)對(duì)，解決“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題,。脫貧攻堅(jiān)沒(méi)有旁觀者,，沒(méi)有局外人，一定要做到全黨動(dòng)手,、全社會(huì)參與,。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng),、企業(yè)參與“三位一體”的辦法，扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶文章,?！罢鲗?dǎo)”，就是市鎮(zhèn)村三級(jí),，以及職能部門發(fā)揮政策,、資金和人力資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，同頻共振,，幫助貧困人口脫貧。“能人帶領(lǐng)”,，就是組織致富能手,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù)，提供就業(yè),，幫助創(chuàng)收,。“企業(yè)參與”,，十三村,、億利達(dá)、凡泰,、中發(fā),、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭，下一步,，還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力,、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo),，還是能人帶領(lǐng),、企業(yè)參與，歸根結(jié)底,，都要靠各級(jí)各部門的黨員,、干部抓落實(shí)，所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對(duì),，并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,，結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率要達(dá)到100%，因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上,。

三是精準(zhǔn)施策,，解決“怎么扶”的問(wèn)題。按照“資金跟著窮人走,、窮人跟著能人走,、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”要求,，結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況,，把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過(guò)程，精準(zhǔn)施策發(fā)力,，精準(zhǔn)落實(shí)落地,。一要點(diǎn)面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,，做到項(xiàng)目資金,、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,，通過(guò)幫助一戶一戶脫貧，實(shí)現(xiàn)整村脫貧,。年初確定的9124人脫貧任務(wù),，只能增加，不能減少,，有條件的鎮(zhèn)村,，今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短,。大力發(fā)展楠竹,、浮標(biāo)、油茶,、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，扶持發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿游等新業(yè)態(tài),，確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,，每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目,，貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地,。三要分類施策,。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的辦法,，根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件,，一村一策，一戶一法,，該扶的扶,，該搬的搬，該兜底的兜底,。四要內(nèi)外發(fā)力,。既要廣泛借助外力，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān),，又要充分激發(fā)內(nèi)力,，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，讓廣大群眾真正動(dòng)起來(lái),，自力更生脫貧致富。

四是精準(zhǔn)管理,，解決“如何退”的問(wèn)題,。貧困不是一成不變的,，脫貧之后就存在著“如何退”的問(wèn)題。一方面,，脫貧要讓群眾認(rèn)可,。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”，要按照“脫貧即出,、返貧納入”的原則,，嚴(yán)格評(píng)估，對(duì)標(biāo)驗(yàn)收,，逐戶銷號(hào),，脫沒(méi)脫貧要同群眾一起算賬，還要群眾認(rèn)賬,。另一方面,，要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。對(duì)已脫貧的要扶上馬,、送一程,，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策，堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，開展勞務(wù)培訓(xùn),，增強(qiáng)“造血”功能，避免出現(xiàn)邊脫貧,、邊返貧的現(xiàn)象,。

三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，健全機(jī)制抓脫貧

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo),、更加高效的體制機(jī)制,、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作,。

一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制,。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),，做到親自部署,、親自督辦，真正帶頭,、真正落實(shí),。村支部書記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿，要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng),，不等不靠,，帶領(lǐng)群眾增收致富?！暗谝粫洝币料氯?，出主意，想辦法,，全力以赴幫民富,、解民困。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃,，隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天,，做到駐點(diǎn)村不脫貧、工作隊(duì)不撤退,。在今年同步換屆推薦,、遴選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí),，以及明年村兩委換屆時(shí),，必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績(jī)。

二是健全資金投入機(jī)制,。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,、中央基建投資用于扶貧的資金的增長(zhǎng)幅度，隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升,，省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧資金的投入也在不斷加大,。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策，保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入,。一要爭(zhēng)取政策資金,。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)的巨大發(fā)展機(jī)遇，用好用足上級(jí)政策,，加大跑部進(jìn)省的力度,，更多地爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目，更多地爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,。二要強(qiáng)化信貸支持,。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通，及時(shí)做好資金籌措下達(dá),，前移關(guān)口,，主動(dòng)服務(wù)，加大放貸力度,，條件符合一戶就發(fā)放一戶,。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬(wàn)的放貸任務(wù)，年底力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬(wàn)元的貸款到位,。三要做好整合文章,。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體，整合專項(xiàng)扶貧資金,、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金，幫扶貧困村,，支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧,。

三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局,、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、牽頭抓總，督促指導(dǎo)職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作,，鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,，扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收，確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè),，并在省市驗(yàn)收前拆除舊房,。國(guó)土、規(guī)劃,、環(huán)保等部門要為扶貧項(xiàng)目開避“綠色通道”,，優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法,，把各部門扶貧資金安排到位,、整合到位、使用到位,，并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶,、專帳、專人管理,，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行,。農(nóng)業(yè)局,、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金,。文旅廣新局要抓好文化扶貧,，落實(shí)貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”,，并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務(wù)指導(dǎo)。商務(wù)糧食局要大力開展電商扶貧,，指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店,。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對(duì)接,，掌握企業(yè)用工需求，完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,，完成貧困戶新成長(zhǎng)勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn),、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障,、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則,。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué),。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作,。交通、水利,、電力,、發(fā)改、電信,、移動(dòng)等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要,，達(dá)到通路、通電,、通水,、通班車、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求,。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,，落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào),。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理,。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作,。

四是健全督查考評(píng)機(jī)制,。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項(xiàng)督查行動(dòng)：對(duì)工作隊(duì)員履職情況,，采取電話抽查,、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式，隨時(shí)跟蹤,，及時(shí)掌握,，并向派出單位反饋，年內(nèi)無(wú)故脫崗3次以上的,，派出單位要向市委,、市政府作出書面情況說(shuō)明，并迅速調(diào)整派出人員;對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況，要建立臺(tái)帳,，定期督查通報(bào),，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度,、建設(shè)質(zhì)量等情況,，做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，沒(méi)有完成的要掛號(hào)整改,。省里對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核,，考核指標(biāo)分解為6類25項(xiàng)，市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人,，干部駐村幫扶績(jī)效列入部門單位年度綜合考評(píng)，年終驗(yàn)收交帳,。各責(zé)任單位要積極與省,、岳陽(yáng)市對(duì)口部門銜接，爭(zhēng)取支持,，力爭(zhēng)我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,，決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，取消集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格,，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上,。

同志們，下半年的中心工作任務(wù)比較繁重,，目前已經(jīng)是9月底,，年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月，各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力,，統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān),、同步換屆、項(xiàng)目建設(shè),、綜治民調(diào),、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn),、基層黨建等工作,，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)“十三五”開局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),，邁上新臺(tái)階!

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇七

人,。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶，貧困人口x人，貧困村3個(gè),。20xx,、20xx年共脫貧x人，目前現(xiàn)有貧困戶x戶,，貧困人口x人,，其中五保戶、低保戶731戶,，占貧困人口的x%,，一般貧困戶x戶，占貧困人口的x%,，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報(bào)如下：

一,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)包保

按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議，結(jié)合鎮(zhèn)情,，調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,，明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,，確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

二、摸清底數(shù),，精準(zhǔn)核查登記

為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,，按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員,、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)會(huì)議,，要求各村通過(guò)村民代表評(píng)議、公示等程序,，進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對(duì)象,，真正做到貧困戶對(duì)象精準(zhǔn)，信息無(wú)誤,，同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,，進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。

三,、強(qiáng)化責(zé)任,，切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作

按照市,、縣下達(dá)的計(jì)劃，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,，排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象,。今年，我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,，從目前掌握了解的情況看,，我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,，幫扶單位干部職工,、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶對(duì)接,，幫助貧困戶擬定脫貧措施,，按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，實(shí)行“一戶一冊(cè)”,，對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn),、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，加大獎(jiǎng)懲力度,。

四、存在的主要問(wèn)題及下步工作計(jì)劃

雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開展,，取得了一定成績(jī),，但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,，工作的激情不足，工作推動(dòng)緩慢,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,，無(wú)法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,，債務(wù)包袱沉重,。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，開辟和培植新的稅源尤為艱難,，財(cái)力有限,，要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難，更無(wú)多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。四是投入不足,，公共事業(yè)滯后,。

針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村，按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,，20xx年全部脫貧,，壓力大，任務(wù)重,，如何做到不拖全縣后腿,，做到齊頭并進(jìn)，下一步,，我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)倒排時(shí)間任務(wù),，擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,，1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人，1個(gè)貧困村出列,。

(二)制定措施,，細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),，對(duì)所有貧困戶逐一甄別,，分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,，逐一制定時(shí)間表,，路線圖，制定幫扶措施,，完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù),。3個(gè)貧困村因村施策，一村一品,，每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,，確保每年增加村集體收入5萬(wàn)元以上。

(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,，加強(qiáng)與市,、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系，積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,，力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村,。

(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，組織貧困戶與他們對(duì)接,，讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù),，引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)貧困人口增收,。

(五)落實(shí)責(zé)任,，包保到位,。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村,、村干包組包戶的包保責(zé)任制,，建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度,。明確誰(shuí)來(lái)帶領(lǐng),、誰(shuí)來(lái)幫扶，就由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),，一定三年,，一抓到底，真正做到扶真貧,、真扶貧,、真脫貧。

(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,，把每一位貧困戶自覺(jué)脫貧的意愿激發(fā)出來(lái)，讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來(lái),，變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇八

精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過(guò)程中,，肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問(wèn)題,。要解決和處理這些問(wèn)題，需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用,。

在扶貧攻堅(jiān)過(guò)程中，筆者將人員分為三類：扶貧對(duì)象,，也就是要脫貧的對(duì)象;扶貧工作人員,，就是國(guó)家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員，扶貧對(duì)象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,，一般指村居六大員,、村小組組長(zhǎng)。

當(dāng)前的扶貧過(guò)程中,，我們主要關(guān)注的是扶貧對(duì)象,，各級(jí)黨政府在扶貧工作中，都是把對(duì)扶貧對(duì)象的工作作為主要工作來(lái)抓,，這是毋庸置疑的,。扶貧對(duì)象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對(duì)象，具有重大的意義,。我們?cè)诜鲐毠ぷ髦?，?wù)求扶貧對(duì)象信息采集精準(zhǔn),、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),，這些都無(wú)疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障,。扶貧工作人員，也是各級(jí)黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,，不遺余力的加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管，從工作機(jī)制,、人員激勵(lì),、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持?；鶎勇?lián)絡(luò)員,，看似微乎其微，但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果,。我國(guó)的農(nóng)村問(wèn)題復(fù)雜多樣,，農(nóng)村問(wèn)題呈現(xiàn)地域文化特色?；鶎勇?lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,，有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力。當(dāng)前情形下,，我們對(duì)基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的,。

扶貧對(duì)象，要因人而異開展扶貧工作,。在扶貧工作中,，要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象真正致貧原因，集中力量解決貧困突出問(wèn)題,，做到"對(duì)癥下藥",、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行，團(tuán)結(jié)依靠群眾,，尊重群眾意愿,，并重點(diǎn)做好宣傳工作，努力改變?nèi)罕?等,、靠,、要"的思想。要積極發(fā)動(dòng)群眾,，以項(xiàng)目為載體,，采取共同參與的方式，讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目,。

盡管如此,，我們不可否認(rèn),，在一些扶貧對(duì)象中，他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富,，就想著坐享金山銀海,、不勞而獲，或者有些特殊的原因?qū)е聼o(wú)法開展扶貧工作,。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對(duì)象摸排,，遇到過(guò)很多扶貧對(duì)象，咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候,、鼓勵(lì)他們通過(guò)辛勤勞動(dòng)來(lái)脫貧時(shí),，都是想著國(guó)家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對(duì)象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,，都八十多的高齡,，已經(jīng)享受低保，對(duì)這類人員扶貧肯定是難以開展的,。

扶貧工作人員,，要真抓實(shí)干，一顆恒心為人民,。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜,、實(shí)事求是，要與群眾融為一體,，耐心聽取群眾意見,，加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,，從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),，從群眾期望出發(fā)，準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,，最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果,。只有扎根群眾，才能了解群眾;只有深入群眾,，才能服務(wù)群眾,。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),，才能得到他們的理解與支持,。

扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵，是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者,。同時(shí),，扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,，手握一定的權(quán)力,，也要注意防止腐敗的滋生,，對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。

基層聯(lián)絡(luò)員,，要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部,，他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,，是上級(jí)政策的傳達(dá)者，是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,，全靠車頭帶","要想富,，靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想,，拓寬發(fā)展渠道,，充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。要主動(dòng)通過(guò)帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè),、帶頭致富,、帶動(dòng)發(fā)展，不搞半拉子工程,，用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng),，用榜樣的力量發(fā)聲，有力推動(dòng)扶貧工作的開展,。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,，免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂，使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來(lái),。

馬克思主義認(rèn)為,，"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過(guò)程，這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對(duì)象,、扶貧人員,、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧,。只有大家擰成一股繩,，群策群力，才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場(chǎng)"硬仗".

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇九

一,、大金莊村情況

陽(yáng)白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角,，三面環(huán)山，東與七圖村相鄰,，北與代縣,、原平市以山為界，西與上金莊村接壤，南與上金山村相連,。全村戶籍人口57戶,、131口人，常住人口26戶46人,，是陽(yáng)白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一,，20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人,。按致貧原因分：因病致貧10戶17人,，因殘致貧1戶1人，缺技術(shù)致貧6戶13人,，缺勞力致貧1戶1人?，F(xiàn)已脫貧17戶31人，其中政策兜底6戶10人,、移民搬遷5戶13人,、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),，未脫貧1戶1人,。

二、駐村工作隊(duì)幫扶情況

自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來(lái),，駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想,、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神，更加自覺(jué)地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置,，以更多的精力,、更大的努力，真抓實(shí)抓,，親力親為,，壓實(shí)幫扶責(zé)任，完善幫扶機(jī)制,，努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度,。

(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村,，在村兩委和貧困戶中,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神，廣泛宣傳省,、市,、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神，通過(guò)多種方式開展了廣覆蓋,、全方位,、多角度,、深層次宣講,，使黨的各項(xiàng)決策部署,、惠民政策家喻戶曉，人人皆知,、入腦入心,。

(二)傳播科學(xué)知識(shí)。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,，駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng),。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn),、防病治病宣傳,、捐贈(zèng)書籍等。通過(guò)走訪貧困戶,、田間地頭,、街頭巷尾等多種方式，向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí),，弘揚(yáng)科學(xué)精神,，傳播科學(xué)思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次,。

(三)落實(shí)幫扶任務(wù),。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署，駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶,、填寫扶貧手冊(cè)等工作,。通過(guò)與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心，了解貧困戶幫扶需求,，動(dòng)態(tài)了解,、掌握貧困戶信息，協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷,、教育補(bǔ)貼,、醫(yī)療補(bǔ)助、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況,。

1,、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,，養(yǎng)羊100只,，協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽(yáng)白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》，助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

2,、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路，安裝變壓器1臺(tái),，打深井一眼,，配套完善了井房、供電,、輸水管道等設(shè)施,，安裝健身器材5套，大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施,。

3,、真抓實(shí)干做事。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件,，連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅,、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶,、白面52袋,。

4、完善村級(jí)資料,。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,，協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料，包括政策類,、宣傳類,、識(shí)別類、退出類,、幫扶類等,，保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋,，為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

三、減貧成效情況

1,、20xx年,，新識(shí)別貧困戶19戶38人，年底脫貧2戶3人;

2,、20xx年,，新增貧困戶2戶5人，出列6戶10人(2戶5人有車,、4戶5人常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;

3、20xx年,，新增貧困戶6戶10人,，出列4戶7人(全為常年不在村),，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;

4、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出,、1人為死亡)，脫貧11戶25人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;

5、20xx年,，貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出,、1人常年不在)，新增貧困戶1戶1人,，脫貧4戶7人,，年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。

四,、存在的問(wèn)題和下一步工作打算

這幾年,，幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績(jī)，同時(shí)也存在諸多不足：一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少,、交流少,，工作思路有待創(chuàng)新，幫扶能力有待提高,。二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,，未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)信息，非貧困戶不熟悉,。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,，我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

20xx年,，駐村工作隊(duì)將按照縣委、縣政府的總體部署,，鄉(xiāng)黨委,、鄉(xiāng)政府的具體要求，進(jìn)一步加大資金投入,、立足實(shí)際,、整合資源，鞏固脫貧成效,，重振陽(yáng)白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),，同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系，加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,，力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十

剛才,，耀宜同志按照縣委會(huì)研究的意見，對(duì)未來(lái)五年全縣脫貧攻堅(jiān)工作作了系統(tǒng)安排,，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí),。下面，我結(jié)合中省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和我縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際,，再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見,。

一、客觀評(píng)價(jià)“”扶貧攻堅(jiān)工作

“”以來(lái),，縣委,、縣政府始終把扶貧作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,，舉全縣之力實(shí)施扶貧攻堅(jiān),，全縣扶貧工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是“對(duì)象準(zhǔn)”。我們按照中央要求和縣上《扶貧規(guī)劃》安排,，嚴(yán)格對(duì)照“貧困線”標(biāo)準(zhǔn),，多次組織鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶對(duì)貧困人口進(jìn)行摸排核對(duì)，并按程序公示建檔,，進(jìn)一步弄清了“要扶誰(shuí)”的問(wèn)題,，使扶貧工作實(shí)現(xiàn)了由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”的根本轉(zhuǎn)變。二是“路子對(duì)”,。在認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，提出了“瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類施策,、注重造血,、強(qiáng)化保障、夯實(shí)責(zé)任,、嚴(yán)格考核”的扶貧工作方針,，并按照這24字方針制定了“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，即按致貧原因把貧困人口分為“五大類型”,，對(duì)應(yīng)實(shí)施“五大工程”,，配套建立“五大機(jī)制”，走出了一條精準(zhǔn)扶貧的新路子,，受到中省市充分肯定,。三是“措施實(shí)”。我們提出的移民搬遷,、綜合扶持,、救助供養(yǎng)、教育扶貧,、健康促進(jìn)“五大工程”和干部包抓,、社會(huì)幫扶,、投入保障、監(jiān)測(cè)評(píng)估,、考核獎(jiǎng)懲“五大機(jī)制”,，都是能夠切實(shí)解決貧困問(wèn)題的針對(duì)性措施，而且這些年一直在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn),，措施是很務(wù)實(shí)的,。四是“效果好”。主要體現(xiàn)在農(nóng)村面貌日新月異,，移民搬遷形成的農(nóng)村新型社區(qū)成為亮麗的風(fēng)景線,，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使農(nóng)村村容更加整潔，扶貧整村推進(jìn)使貧困村更有活力,，這些變化有目共睹;造血功能顯著增強(qiáng),，貧困區(qū)域水,、電,、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，以生態(tài)旅游和富硒食品為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī)模,，公共服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),，貧困人口勞動(dòng)技能和精神面貌大為改觀，脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力越來(lái)越強(qiáng);貧困人口明顯減少,，由20xx年的7萬(wàn)余人減少到目前的4.32萬(wàn),，3萬(wàn)余人實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，全縣扶貧工作取得了驕人的戰(zhàn)績(jī),?？陀^評(píng)價(jià)“”扶貧工作取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，是為了讓我們進(jìn)一步堅(jiān)定信心,，揚(yáng)長(zhǎng)避短,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二,、準(zhǔn)確把握“十三五”脫貧攻堅(jiān)形勢(shì)

打勝“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，必須準(zhǔn)確把握形勢(shì)，做到趨利避害,，打一場(chǎng)有準(zhǔn)備之仗,。

客觀分析，“十三五”扶貧工作面臨的不利因素主要有四個(gè)方面：一是量大面廣任務(wù)重,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我縣還有4.32萬(wàn)貧困人口，按4年完成脫貧任務(wù)計(jì)算,，每年要脫貧1萬(wàn)人以上,。加之通過(guò)上一輪扶貧,，那些容易脫貧的扶貧對(duì)象已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧，剩下的都是難啃的“硬骨頭”,，越往后扶貧成本越高,、難度越大、見效越慢,，扶貧任務(wù)十分艱巨,。二是基礎(chǔ)薄弱難度大。雖然近年來(lái)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,，但一些扶貧重點(diǎn)村的水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施仍然很薄弱,，大量貧困人口經(jīng)濟(jì)收入缺乏長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)支撐,，依靠外出務(wù)工、政府保底和社會(huì)救助即便實(shí)現(xiàn)了脫貧,，也難以持久,，扶貧難度依然很大。三是等靠要懶依賴重,?？陀^地講，大多數(shù)貧困群眾在發(fā)家致富問(wèn)題上還是積極,、主動(dòng),、努力的，但也有少數(shù)群眾“未富先懶,、因懶致貧”,，主要是依賴思想嚴(yán)重，“等”政府來(lái)扶持,，“靠”干部來(lái)包辦,，“要”多少資金干多少事，從不自己找出路,、想辦法,、渡難關(guān)。扶貧必須先扶志,，下一步要教育引導(dǎo)這部分人自強(qiáng)自立,。人窮只要志不窮，脫貧就大有希望,。四是重視不夠落實(shí)難,。“”期間,，雖然扶貧工作取得了顯著成效,，但也曝露出少數(shù)單位和干部不夠重視的問(wèn)題,，導(dǎo)致一些部署在落實(shí)過(guò)程中打了折扣，與預(yù)期效果存在較大差距,?！耙环植渴?九分落實(shí)?！毙乱惠喎鲐毠?jiān)必須在抓落實(shí)上狠下功夫,。

在看到以上不利因素的同時(shí)，我們更要看到以下有利因素：一是“一帶一路”拓市場(chǎng),。為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放程度,，營(yíng)造互利共贏的國(guó)際發(fā)展環(huán)境，國(guó)家實(shí)施了“一帶一路”戰(zhàn)略,。陜西是絲綢之路的起點(diǎn),，石泉作為“金蠶之鄉(xiāng)”是源頭，這必將為我們帶來(lái)很大的消費(fèi)市場(chǎng)和很多的發(fā)展機(jī)遇,。二是中央支持送政策,。前不久召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議明確提出，中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,，并要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予傾斜,。石泉作為國(guó)家扶貧重點(diǎn)縣,，肯定會(huì)得到更多的項(xiàng)目和資金支持,。三是發(fā)展基礎(chǔ)有鋪墊。通過(guò)“”時(shí)期的努力,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、特色產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)等方面鋪墊很扎實(shí),，為奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。四是重大項(xiàng)目能帶動(dòng)?！笆濉睍r(shí)期,，池河火電廠、后柳水鄉(xiāng)和云霧山景區(qū)開發(fā),、漢江綜合整治,、西漢高速路連接線等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目將加快建設(shè)，不僅能進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,，還能創(chuàng)造很多的就業(yè)崗位,，將在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮巨大作用。五是全面聚焦有合力,。當(dāng)前,，實(shí)施脫貧攻堅(jiān),，建成全面小康社會(huì)是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和廣大群眾的共同目標(biāo),，必將為我們完成這一歷史使命凝聚強(qiáng)大合力,，提供有力保障。因此,，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)定信心,、鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)施策,、狠抓落實(shí),，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利圓滿完成。

三,、“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)總體要求

縣委會(huì)在深刻領(lǐng)會(huì)中,、省、市扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,，緊密結(jié)合縣上實(shí)際,，提出“十三五”時(shí)期全縣脫貧攻堅(jiān)工作的總體要求是：聚焦全面小康目標(biāo)，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，按照“666”的總體思路,，以超常規(guī)的創(chuàng)造性舉措，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,，力爭(zhēng)提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。下面，我對(duì)這一總體要求作個(gè)簡(jiǎn)要解讀：

一是關(guān)于“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”,。這句話集中體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是最大的政治責(zé)任和第一民生工程,。因?yàn)?，鄧小平同志曾?jīng)提出“三步走戰(zhàn)略”，第二步就是實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),。黨的以來(lái),，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，第一個(gè)就是在建黨120xx年時(shí)建成全面小康社會(huì),，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。這既是一項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略，也是對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,，所以必須“聚焦全面小康目標(biāo),，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局”。

二是關(guān)于“666”的總體思路。第一個(gè)“6”是突出“六精準(zhǔn)”要求,，即對(duì)象精準(zhǔn),、分類精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn),、項(xiàng)目資金使用精準(zhǔn),、派人包抓精準(zhǔn)、脫貧精準(zhǔn);第二個(gè)“6”是實(shí)施“六個(gè)一批”脫貧工程,，即扶持“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))脫貧一批,、移民搬遷脫貧一批,、教育脫貧一批、醫(yī)療脫貧一批,、生態(tài)政策補(bǔ)償脫貧一批,、兜底脫貧一批;第三個(gè)“6”是健全“六個(gè)一”工作機(jī)制，即一村一個(gè)工作隊(duì),、一村捆綁一批項(xiàng)目資金,、一戶一名干部包抓、一戶一驗(yàn)收銷號(hào),、一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理,、一套嚴(yán)格的督考獎(jiǎng)懲辦法保障落實(shí)?！?66”的總體思路,，是我縣“”時(shí)期“三個(gè)五”扶貧思路的進(jìn)一步完善和拓展，既符合中央和省,、市委要求,，也符合縣上扶貧工作實(shí)際,，必須不折不扣地落實(shí)到位,。

三是關(guān)于“提前一年到20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)”。這是縣委,、縣政府統(tǒng)籌考慮提出的時(shí)限要求和奮斗目標(biāo),。一方面是自加壓力，倒逼全縣上下采取超常措施加快脫貧攻堅(jiān)步伐,。另一方面是留有余地,，即便有極少數(shù)返貧甚至沒(méi)有脫貧的，也預(yù)留有一年掃尾,，確保到20xx年順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。會(huì)后，請(qǐng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部抓緊起草《石泉縣脫貧攻堅(jiān)四年行動(dòng)方案》,，按程序送審后盡快印發(fā)實(shí)施,。

四、用一套過(guò)硬措施推動(dòng)工作落實(shí)

一要建立強(qiáng)有力的指揮體系,。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“十三五”時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，縣上決定成立脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委書記任總指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任副總指揮長(zhǎng),，縣委副書記任常務(wù)副指揮長(zhǎng),，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、項(xiàng)目資金整合,、信息宣傳、督查考核四個(gè)工作部,，從相關(guān)部門和鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，實(shí)行集中辦公，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督查考核等工作,，確?！?66”的扶貧工作思路落到實(shí)處。會(huì)后,，指揮部辦公室要抓緊落實(shí)抽調(diào)人員和辦公場(chǎng)所,，盡快把臺(tái)子搭起來(lái)，把牌子掛出去,，并投入到脫貧攻堅(jiān)的“實(shí)戰(zhàn)”中去,。各鎮(zhèn)也要參照縣上模式建立本鎮(zhèn)的指揮體系。

二要夯實(shí)具體明晰的責(zé)任體系,。主要是夯實(shí)這四個(gè)層面的責(zé)任：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)有鎮(zhèn)、包有村,，要進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任,，明確包抓具體任務(wù);各部門責(zé)任，一方面是本部門在新一輪脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)該發(fā)揮的職能作用,，另一方面是本部門的包村工作任務(wù),，要統(tǒng)籌這兩個(gè)方面的任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化明確部門責(zé)任;各鎮(zhèn)責(zé)任,，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任清單;工作隊(duì)責(zé)任,，扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“前線”在村一級(jí)，推動(dòng)落實(shí)的關(guān)鍵靠工作隊(duì),。所以要抓緊調(diào)整和印發(fā)駐村扶貧工作隊(duì)的文件,，把責(zé)任進(jìn)一步細(xì)化、具體到人。以上四個(gè)方面的責(zé)任理清之后,，要層層簽訂《責(zé)任書》,，形成具體明晰的責(zé)任體系，以此推動(dòng)工作落實(shí),。

三要建好“六個(gè)一”工作機(jī)制,。重點(diǎn)是督考獎(jiǎng)懲機(jī)制，這是打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保障,?！岸健本褪菄?yán)督查?？h上成立了11個(gè)督查組,，一個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)鎮(zhèn)，一年一輪換,。主要任務(wù)是督查各鎮(zhèn)黨委政府,、各村工作隊(duì)、各包聯(lián)部門抓脫貧攻堅(jiān)工作情況,?！翱肌本褪菄?yán)考核。要把扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為對(duì)鎮(zhèn)和部門考核的主要指標(biāo),，強(qiáng)化考核導(dǎo)向作用,。會(huì)后，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要抓緊制定配套的督查考核辦法,?！蔼?jiǎng)”就是重獎(jiǎng)勵(lì)。要把鎮(zhèn),、部門,、工作隊(duì)的脫貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果與干部經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹模和職務(wù)晉升相掛鉤,，對(duì)扶貧工作成效好的干部?jī)?yōu)先提拔使用,，是村干部的可以按程序選拔到鎮(zhèn)上事業(yè)單位工作，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)干部抓扶貧工作的積極性,?！皯汀本褪菄?yán)懲處。對(duì)抓落實(shí)不力,、敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要堅(jiān)決采取組織措施進(jìn)行調(diào)整;對(duì)存在“為官不為”造成脫貧任務(wù)完不成,，影響全縣扶貧工作整體進(jìn)度的干部，要嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，存在失職瀆職的要移送司法機(jī)關(guān)處理,。同時(shí),，扶貧工作考核不合格的干部，堅(jiān)決不能晉升職級(jí),。會(huì)后,，縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊研究制定配套的獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)剛性的懲治措施倒逼干部認(rèn)真抓好扶貧工作,。

同志們,，本次會(huì)議標(biāo)志著我縣聚焦全面小康的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響了!讓我們咬定青山不放松，采取超常規(guī)舉措,，拿出過(guò)硬辦法,，舉全縣之力堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，給上級(jí)黨委和全縣人民交一份滿意的答卷,。

周耀宜同志的講話

縣委十四屆十三次全體會(huì)議剛剛閉幕,，縣委、縣政府就召開高規(guī)格,、大規(guī)模的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,，目的是動(dòng)員全縣上下深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，落實(shí)中省市精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧一系列戰(zhàn)略舉措,，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng),，科學(xué)總結(jié)“”期間“三個(gè)五”精準(zhǔn)扶貧成效,，對(duì)接中央精神，以更加精準(zhǔn)的視角審視扶貧,，更加精準(zhǔn)的思路謀劃扶貧,，更加精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧，堅(jiān)決打贏全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為20xx年實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧,、順利摘掉貧困縣帽子奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下面,，根據(jù)縣委會(huì)安排,，我就落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作講幾點(diǎn)意見。一會(huì)兒李書記還要作重要講話,，柯書記還要總結(jié)強(qiáng)調(diào),，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí),。

一,、客觀總結(jié)成績(jī),，明確目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

自20xx年新一輪扶貧開發(fā)工作啟動(dòng)以來(lái),，我縣認(rèn)真總結(jié)以往扶貧工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，針對(duì)貧困面大、貧困程度深的縣情實(shí)際,，縣委,、縣政府把扶貧作為頭等大事和第一民生工程，按照瞄準(zhǔn)對(duì)象,、找準(zhǔn)癥結(jié),、分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策的原則,，創(chuàng)新實(shí)施了“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，變以往的大水“漫灌”為精準(zhǔn)“滴灌”，探索解決扶貧工作如何達(dá)到“精準(zhǔn),、務(wù)實(shí),、持續(xù)、治本”的問(wèn)題,，取得了良好的效果,。

“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，我們對(duì)應(yīng)“五種類型”,，精準(zhǔn)分類施策,，實(shí)施移民搬遷、綜合扶持,、救助供養(yǎng),、教育扶貧、健康促進(jìn)五大工程,，讓8860戶29505人告別危居,，進(jìn)城、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū)居住,，徹底改變了其生存發(fā)展環(huán)境;把南北二山14個(gè)特困片區(qū)的69個(gè)特困村作為扶貧工作主戰(zhàn)場(chǎng)，集中投入,，綜合扶持,，著力增強(qiáng)其“造血”功能，累計(jì)投入資金1.63億元,，新修和硬化道路837.7公里,、建設(shè)便民橋100座、飲水工程148處,、改造電網(wǎng)403公里,，貧困區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,。累計(jì)向貧困戶發(fā)放免擔(dān)保貸款321萬(wàn)元,、扶貧貼息貸款132萬(wàn)元,、創(chuàng)業(yè)貼息貸款1160萬(wàn)元，扶持1740余戶貧困家庭通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧,。貧困區(qū)域和貧困群眾產(chǎn)業(yè)支撐基本形成,，“造血”功能顯著增強(qiáng);把全縣2.2萬(wàn)孤殘、五保等無(wú)自我發(fā)展能力的特殊群體納入保障范疇,，做到應(yīng)保盡保,，使其“有飯吃、有衣穿,、有房住”;在全市率先實(shí)行20xx年免費(fèi)教育,，每年減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)1500余萬(wàn)元，累計(jì)整合各類扶貧助學(xué)資金4000余萬(wàn)元,，資助貧困大學(xué)生5200余名,，使其順利完成學(xué)業(yè)帶動(dòng)全家脫貧;累計(jì)投入800余萬(wàn)元，在邊遠(yuǎn)山區(qū)建立了30個(gè)片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，每年投入400余萬(wàn)元用于解決村醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和工資待遇,，使群眾就近享受醫(yī)療服務(wù)。為11047名特困人口發(fā)放了《特困人口健康保障證》,，每年整合各類醫(yī)療救助資金900萬(wàn)元,，對(duì)縣內(nèi)住院治療費(fèi)用予以“全報(bào)銷”，徹底減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān),。通過(guò)“五大工程”精準(zhǔn)施策,，全縣貧困人口從20xx年底的6.6萬(wàn)人減少到現(xiàn)在的4.32萬(wàn)人，貧困戶人均年收入增長(zhǎng)800元以上,，增速高于全市平均水平,。

實(shí)踐證明，我縣創(chuàng)新實(shí)施的“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略,，是精準(zhǔn)扶貧工作的生動(dòng)體現(xiàn),，率先對(duì)應(yīng)了中央精準(zhǔn)脫貧的要求，我們的工作思路,、工作措施,、體制機(jī)制都與中央提出的精準(zhǔn)脫貧思路不謀而合，甚至有些具體措施還被吸收到中央精準(zhǔn)扶貧工作決策當(dāng)中,，“三個(gè)五”扶貧模式已成為石泉工作的一張名片,，這應(yīng)該讓我們?cè)诖蜈A全面脫貧的戰(zhàn)役上足夠振奮和自信。我們有如此堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ),、有完整管用的體制機(jī)制,，還有抓“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，再加上經(jīng)過(guò)前幾年的長(zhǎng)抓不懈，扶貧攻堅(jiān)在全縣上下已形成了共識(shí),。因此,，全縣上下更要堅(jiān)定信心和決心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局上來(lái),，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一位任務(wù),，以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以更加昂揚(yáng)的斗志,，采取超常規(guī)舉措,，徹底打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

當(dāng)前,，根據(jù)最新一輪扶貧建檔立卡數(shù)據(jù),，省市認(rèn)定我縣貧困人口還有4.32萬(wàn)人，貧困村87個(gè),。按照12月21日市委,、市政府與我縣簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書安排,，20xx年,，石泉縣要確保圓滿完成現(xiàn)行省定標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，達(dá)到“兩不愁,、四保障” (扶貧對(duì)象不愁吃,、不愁穿，義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老得到有效保障)的穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，順利摘下貧困縣帽子,。根據(jù)這一總體脫貧目標(biāo),，我們必須科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)，按照“分步實(shí)施,、重點(diǎn)攻堅(jiān),、全面脫貧”的思路，力爭(zhēng)20xx年完成26個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成池河,、云霧山2個(gè)鎮(zhèn),，25個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成迎豐、兩河,、喜河,、曾溪4個(gè)鎮(zhèn)，24個(gè)貧困村和120xx名貧困人口脫貧;20xx年完成城關(guān)、饒峰,、中池,、后柳、熨斗5個(gè)鎮(zhèn)12個(gè)貧困村和剩余7300名貧困人口脫貧,。責(zé)任書就是軍令狀,，縣扶貧局要盡快根據(jù)責(zé)任書內(nèi)容，把貧困村,、貧困人口脫貧任務(wù)分年度細(xì)化到各鎮(zhèn),、各村,，指導(dǎo)各鎮(zhèn)精心制作精準(zhǔn)脫貧“工作手冊(cè)”,，逐片繪制貧困人口和扶貧項(xiàng)目分布圖，逐村繪制貧困人口條形圖和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖,，逐項(xiàng)目制定任務(wù)書和時(shí)間表,，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)”,，倒逼精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)措施落到實(shí)處,，確保按照時(shí)間進(jìn)度要求，全面完成“縣摘帽,、鎮(zhèn)出列,、村脫貧、戶銷號(hào)”的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。

二,、對(duì)接中央精神，實(shí)施“三個(gè)六”精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略,，打造"三個(gè)五"工程升級(jí)版

(一)落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,，筑牢精準(zhǔn)脫貧工作基礎(chǔ)。

一要精準(zhǔn)扶貧對(duì)象,。各鎮(zhèn)和各駐村工作組要對(duì)建檔立卡的貧困戶,、貧困人口再次逐一核實(shí)認(rèn)定，“下硬茬”,、“拉網(wǎng)式”抓緊進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別的核查和銜接,，切實(shí)搞好建檔立卡“回頭看”。要按照“一戶一張表,、一張合影照,、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃,、一套幫扶措施”的要求,，把第一手資料核準(zhǔn)核實(shí)核全核細(xì)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的規(guī)定,，嚴(yán)守九條“紅線”,，對(duì)漏登、返貧,、該納入系統(tǒng)的抓緊納入,，對(duì)已脫貧、錯(cuò)錄入,、假貧困的該退出的堅(jiān)決退出,，做到一個(gè)不多、一個(gè)不少,、一個(gè)不錯(cuò),。要堅(jiān)持“兩公示一公告”，并通過(guò)微信平臺(tái)和熱線電話公示調(diào)查結(jié)果,，接受社會(huì)監(jiān)督,，實(shí)行責(zé)任倒查。

二要精準(zhǔn)到戶措施,。貧困戶致貧原因多樣,，家庭狀況有別，因此脫貧路徑,、進(jìn)度和所需的幫扶措施也要因戶而異,。各駐村工作組和包聯(lián)干部要對(duì)每一戶貧困戶的人口構(gòu)成、居住環(huán)境,、就業(yè)渠道,、收入來(lái)源等基本情況和貧困狀況、貧困程度,、致貧原因進(jìn)行精細(xì)分類,，對(duì)每一戶貧困戶都要量身訂做個(gè)性化的脫貧對(duì)策，落實(shí)因人施策,、一戶一策,。

三要精準(zhǔn)項(xiàng)目安排。堅(jiān)持扶貧到村到戶與改善設(shè)施同步,，項(xiàng)目安排要從解決貧困群眾最關(guān)心的行路難,、吃水難、用電難等問(wèn)題入手,，列出清單,，分清緩急，論證效益,，提交農(nóng)林,、水利、交通、電力,、通訊等部門審核把關(guān),，爭(zhēng)取納入各部門“十三五”項(xiàng)目規(guī)劃和年度項(xiàng)目計(jì)劃，與部門簽訂責(zé)任書明確任務(wù),，分年度予以落實(shí),，努力在貧困村逐步形成覆蓋廣泛、功能完備,、支撐有力的基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

四要精準(zhǔn)資金使用?？h鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政要按省市要求安排落實(shí)與打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的投入,。每年將新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金。要集中一切可以集中的財(cái)力,，爭(zhēng)取一切可以爭(zhēng)取的項(xiàng)目用于脫貧攻堅(jiān),，該行業(yè)統(tǒng)籌的要行業(yè)統(tǒng)籌，該專項(xiàng)兜底的要專項(xiàng)兜底,。尤其要通過(guò)行業(yè)扶貧規(guī)劃來(lái)整合農(nóng)業(yè)、交通,、水利等項(xiàng)目,，切實(shí)把賬算清，把錢集中起來(lái),，分年度對(duì)照87個(gè)貧困村進(jìn)行分配,。這里關(guān)鍵要解決好錢和政策“用在誰(shuí)身上、怎么用,、用得怎么樣”的問(wèn)題,，確保好鋼用在刀刃上，力求刀下見菜出效益,。

五要精準(zhǔn)因村派人,。要充分發(fā)揮行業(yè)部門、包聯(lián)干部自身優(yōu)勢(shì),，結(jié)合貧困村,、貧困戶發(fā)展實(shí)際和包聯(lián)需求，科學(xué)安排結(jié)對(duì)幫扶,。如：需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的可對(duì)應(yīng)安排農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水產(chǎn)等方面的干部包聯(lián),。需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)就業(yè)的可安排人社,、金融等方面的干部包聯(lián)。因病致貧的可安排醫(yī)護(hù)人員幫扶，貧困學(xué)生家庭可安排教師幫扶,。班子弱的貧困村就安排優(yōu)秀年輕后備干部到村擔(dān)任“第一書記”,，長(zhǎng)期駐村開展工作。

六要精準(zhǔn)脫貧成效,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧要求我們必須回答“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶,、怎么扶,、如何退”四個(gè)基本問(wèn)題，才能做到脫貧成效精準(zhǔn),。在實(shí)際工作中,，一方面要圍繞到村到戶建立縱向到底的工作方案，另一方面要圍繞易地搬遷,、“三業(yè)”發(fā)展,、生態(tài)保護(hù)、教育扶貧,、醫(yī)療救助,、保障兜底，明確“每個(gè)一批”的對(duì)象,、政策,、措施、步驟,。實(shí)行“每個(gè)一批”編制一套方案,、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策,、明確實(shí)施計(jì)劃,、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,，形成條塊結(jié)合,、無(wú)縫對(duì)接的網(wǎng)格化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,。按照操作方案,，分層分頭組織實(shí)施，力求在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,，在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。

(二)實(shí)施“六個(gè)一批”工程,，分類施策促進(jìn)穩(wěn)定脫貧,。

1.實(shí)施易地搬遷,，挪窮窩脫貧一批。要堅(jiān)持把易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，與陜南避災(zāi)扶貧搬遷工作有效對(duì)接，同步規(guī)劃,、同步推進(jìn),，將居住在“一方水土致富不了一方人”區(qū)域的5758戶1.82萬(wàn)貧困人口通過(guò)進(jìn)城、入鎮(zhèn),、進(jìn)社區(qū),、入園區(qū)等方式進(jìn)行搬遷，從根本上改變其生存發(fā)展環(huán)境;將搬遷社區(qū)管理納入城鄉(xiāng)行政管理體系,，完善社區(qū)組織陣地和架構(gòu),，落實(shí)人員和工作經(jīng)費(fèi)，確保搬遷社區(qū)有人管事,、有錢辦事,、有場(chǎng)所議事。搶抓移民搬遷社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目配套機(jī)遇,，完善社區(qū)水,、電、路,、訊和綠化,、美化、亮化硬件設(shè)施和文化,、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)資源,，努力創(chuàng)建生態(tài)宜居,、文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。始終抓住“穩(wěn)得住,、能致富”這個(gè)根本,，對(duì)搬遷群眾實(shí)行“一區(qū)一策、一戶一法”精準(zhǔn)扶持,，確保順利實(shí)現(xiàn)脫貧,。

2.扭住三業(yè)關(guān)鍵，助發(fā)展脫貧一批,。在到村到戶扶貧攻堅(jiān)中,，要緊密結(jié)合貧困村資源特點(diǎn)，培育一批地域特色鮮明,、比較優(yōu)勢(shì)突出的富民產(chǎn)業(yè),，形成強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐,。要圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，培育新型市場(chǎng)主體,，改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式,，加大科技投入，加快開發(fā)一批綠色天然有機(jī)無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)品牌,，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益,。要積極開展電商扶貧，利用全省電子商務(wù)示范縣創(chuàng)建契機(jī),，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,，把農(nóng)產(chǎn)品與大市場(chǎng)緊密聯(lián)系起來(lái)，積極挖掘農(nóng)民增收的潛力,，拓寬群眾增收致富渠道,。要圍繞旅游扶貧，發(fā)展民俗旅游,、鄉(xiāng)村旅游,，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，美化鄉(xiāng)村環(huán)境,，挖掘民俗文化,，培育一批生態(tài)游、休閑游,、觀光游,、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游等鄉(xiāng)村旅游品牌，不斷增加鄉(xiāng)村旅游收入,。大力支持創(chuàng)辦家庭手工業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要建立貧困群眾與龍頭企業(yè)利益共享機(jī)制,，增加貧困人口在產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)的利潤(rùn)分配,，促進(jìn)群眾更多地增收。要因人而異,，分類開展技能培訓(xùn),。整合人社、教體,、扶貧,、農(nóng)林等部門培訓(xùn)資源，變政府“端菜”式培訓(xùn)為群眾“點(diǎn)菜”式培訓(xùn),，大力推行定向,、訂單、定崗培訓(xùn),，著力提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)貧困家庭勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋,，每個(gè)貧困家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變,，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變,，力爭(zhēng)貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。推行培訓(xùn)鑒定輸轉(zhuǎn)一體化模式,，做到培訓(xùn)與鑒定,、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和維權(quán)服務(wù)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一人,、鑒定一人,、輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶的目標(biāo),。

3.強(qiáng)化政策集成，兜底線保障一批,。要借助農(nóng)村貧困線和低保標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”機(jī)遇,，擴(kuò)大低保保障范疇。集成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老,、城鄉(xiāng)低保,、“五保”供養(yǎng),、城鎮(zhèn)流浪乞討人員救助,、危重精神病人救助和臨時(shí)救助等保障政策，將孤寡老人,、無(wú)勞動(dòng)能力人,、喪失勞動(dòng)能力殘疾人等2.39萬(wàn)貧困人口全部納入保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。實(shí)行暫退低保幫扶措施,，對(duì)當(dāng)年超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)但收入尚不穩(wěn)定的農(nóng)村家庭，延續(xù)12個(gè)月低保政策,，其中殘疾人家庭可再適度延長(zhǎng)救助時(shí)限;要加大臨時(shí)救助制度在貧困人口中的落實(shí)力度，幫助貧困人口應(yīng)對(duì)突發(fā)性,、緊迫性和臨時(shí)性生活困難;要加快敬老院,、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)孤,、殘等人員集中供養(yǎng)全覆蓋,。繼續(xù)深化農(nóng)村“三留守”人員的關(guān)愛(ài)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管幫包責(zé)任,，與精準(zhǔn)脫貧進(jìn)行有效對(duì)接,。

4.完善醫(yī)療救助,，促健康脫貧一批。加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，強(qiáng)化縣鎮(zhèn)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，健全農(nóng)村疫病防控體系。大力開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，加強(qiáng)健康教育咨詢服務(wù),，向貧困人口宣傳衛(wèi)生保健常識(shí)，減輕生存環(huán)境和生活習(xí)慣對(duì)健康的不良影響,，提高貧困人口自我保健意識(shí),。建立全縣4.32萬(wàn)貧困人口健康檔案，每年對(duì)貧困人口開展一次免費(fèi)健康體檢,，組織醫(yī)療專家服務(wù)隊(duì),，巡回開展貧困人口免費(fèi)義診。將檢查發(fā)現(xiàn)的貧困患者納入系統(tǒng)管理并動(dòng)態(tài)更新,，做到患病早發(fā)現(xiàn),、早治療。繼續(xù)推行《特困人口健康保障證》制度,，對(duì)特困人口在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)行“全報(bào)銷”,，最大限度避免因病致貧、因病返貧問(wèn)題發(fā)生,。

5.斬?cái)啻H傳遞,，強(qiáng)教育脫貧一批。把教育扶貧作為“斷窮根”的重要支撐,，全程施策,，確保每個(gè)貧困家庭子女上得起學(xué)。繼續(xù)實(shí)行十五年免費(fèi)教育,，保證每一個(gè)貧困學(xué)生都能夠享受公平受教育權(quán)利,。對(duì)所有貧困家庭學(xué)生實(shí)施生活補(bǔ)助，確保貧困學(xué)生不輟學(xué),。依托“圓夢(mèng)教育基金會(huì)”和扶貧助學(xué),、福彩助學(xué)、慈善助學(xué),、生源地助學(xué)貸款等資助項(xiàng)目,，讓每一個(gè)貧困家庭大學(xué)生都能順利完成學(xué)業(yè)。高度關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題,，出臺(tái)扶持辦法,，挖掘就業(yè)崗位，縣級(jí)公益性崗位,、政府購(gòu)買服務(wù)崗位優(yōu)先向縣境內(nèi)貧困大學(xué)生傾斜,。堅(jiān)持實(shí)施全體教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生制度,，讓所有貧困學(xué)生都能得到關(guān)愛(ài)。合理布局農(nóng)村教育資源,，提高學(xué)前教育入園率,、義務(wù)教育鞏固率，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展,。

6.保住青山綠水,，護(hù)生態(tài)轉(zhuǎn)移一批。我縣是南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地和國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)主體功能,、確保一江清水供北京的重要政治責(zé)任。我們要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),，將漢江水源變?yōu)橘Y本,，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)生態(tài)主體功能區(qū)更多的生態(tài)補(bǔ)償，把重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)有勞動(dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護(hù)人員和環(huán)境監(jiān)測(cè)員,，用生態(tài)補(bǔ)償資金增加這一部分貧困人口的政策性收入,。進(jìn)一步鞏固省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果，加大退耕還林,、植樹造林等生態(tài)工程建設(shè)力度,，足額兌付退耕還林補(bǔ)助資金，增加貧困戶綜合性收入,。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),、山林經(jīng)濟(jì),、觀光旅游，大力推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工,，拓寬市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái),，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加貧困戶經(jīng)營(yíng)性收入,。積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金,，提高公益林建設(shè)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，讓更多貧困村,、貧困戶享受生態(tài)建設(shè)成果,。

(三)落實(shí)“六個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，確保精準(zhǔn)措施到村到戶,。

一是“一村派駐一個(gè)工作隊(duì)”。在11個(gè)鎮(zhèn)161個(gè)村(社區(qū))成立由一名部門主要負(fù)責(zé)人任隊(duì)長(zhǎng),，駐村干部和村支書,、村主任任副隊(duì)長(zhǎng),，包戶干部為成員的駐村扶貧工作隊(duì)。工作隊(duì)要按照扶貧建檔立卡工作要求,，逐戶建立扶貧對(duì)象信息檔案,。結(jié)合村情和群眾意愿，制定精準(zhǔn)脫貧工作規(guī)劃和年度扶貧工作實(shí)施方案,，負(fù)責(zé)扶貧到戶精準(zhǔn)措施的落實(shí),。要定期研究脫貧幫扶工作，及時(shí)解決工作中的實(shí)際問(wèn)題,。指導(dǎo)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),，提升村組干部的素質(zhì)和能力。組織并督促駐村包戶干部和村組干部完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù),。

二是“一村捆綁一批項(xiàng)目資金”,。從20xx年開始，由財(cái)政局負(fù)責(zé),，每年將省市下達(dá)的扶貧專項(xiàng)資金,、縣本級(jí)財(cái)政扶貧資金進(jìn)行歸集，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧資金專戶,。由縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),，根據(jù)貧困村的貧困程度、貧困人口數(shù)量,，制定資金到村到戶分配方案,，由扶貧工作隊(duì)統(tǒng)籌安排，用于解決突出問(wèn)題和貧困戶“三業(yè)”發(fā)展,。每年將發(fā)改,、財(cái)政、扶貧,、農(nóng)林科技,、水利、交通,、民政,、教育、衛(wèi)計(jì)等項(xiàng)目資金進(jìn)行縣級(jí)整合,，捆綁投入,，用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升公共服務(wù)能力,。

三是“一戶有一名干部包抓”,。實(shí)行全縣干部全員包聯(lián)貧困戶制度，實(shí)現(xiàn)“戶戶見干部”的全覆蓋要求。包聯(lián)干部必須按照“一戶一法”工作要求,，制定發(fā)展產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)方案,，規(guī)劃脫貧進(jìn)度，科學(xué)確定增收目標(biāo),，制發(fā)“一戶一法”明白卡,，引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),、轉(zhuǎn)移就業(yè),，實(shí)現(xiàn)“三業(yè)”富民。要與幫扶對(duì)象常聯(lián)系,、常走訪,、多溝通，注重扶智轉(zhuǎn)觀念,，增強(qiáng)脫貧致富信心,。

四是“一戶一驗(yàn)收銷號(hào)”。要按照省上提出的“兩不愁,、四保障”標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化量化具體指標(biāo)，從收入,、住房,、設(shè)施、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老六大方面制定指標(biāo)科學(xué)、核查方便,、群眾信服的到戶脫貧標(biāo)準(zhǔn),。由鎮(zhèn)、村在年初按計(jì)劃確定脫貧對(duì)象,，由駐村工作隊(duì)和包戶干部認(rèn)領(lǐng),，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。年底,，對(duì)照省市確定的脫貧程序,，實(shí)行本人申請(qǐng)、村組核查公示,，鎮(zhèn)級(jí)審核公示,、委托第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估驗(yàn)收、縣級(jí)確認(rèn)公告,，逐一對(duì)脫貧對(duì)象實(shí)行驗(yàn)收“銷號(hào)”,，防止數(shù)字脫貧、被動(dòng)脫貧。

五是“一套信息系統(tǒng)監(jiān)測(cè)管理”,。把貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)作為推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的有效手段，完善全縣精準(zhǔn)扶貧信息管理平臺(tái),，實(shí)行一村一網(wǎng)頁(yè)、一戶一方案,，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),，形成集扶貧政策體系展示、貧困人口分類管理,、年度任務(wù)跟蹤落實(shí),、工作任務(wù)適時(shí)督辦、貧困對(duì)象進(jìn)出監(jiān)管等功能于一體的管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)村村在網(wǎng),、戶戶在網(wǎng)、信息共享,，展現(xiàn)扶貧工作從規(guī)劃,、實(shí)施、管理到成效顯現(xiàn)的全過(guò)程,?？h鎮(zhèn)村三級(jí)要確定專人負(fù)責(zé)平臺(tái)管理，及時(shí)更新系統(tǒng)信息,，做到脫貧工作動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、脫貧對(duì)象動(dòng)態(tài)監(jiān)管、信息資源動(dòng)態(tài)共享,，形成“縱向到底,、橫向到邊、全面覆蓋,、無(wú)縫對(duì)接”的精細(xì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

六是“一套嚴(yán)格督考制度獎(jiǎng)懲”?？h上將成立11個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作督查組駐鎮(zhèn)開展精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)督查,，采取跟蹤督查、隨機(jī)抽查,、定期檢查等方式,，重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)、相關(guān)部門,、駐村工作隊(duì)是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上,，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效評(píng)價(jià)是否科學(xué)有力,，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意,，以嚴(yán)格的督查確保精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。要科學(xué)制定精準(zhǔn)扶貧工作考核獎(jiǎng)懲辦法,，對(duì)各鎮(zhèn),、村脫貧任務(wù)完成情況，各相關(guān)部門扶貧任務(wù)落實(shí)情況,，聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、駐村工作隊(duì)、第一書記,、包戶干部工作開展情況實(shí)行嚴(yán)格考核,，并將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)優(yōu)樹模,、干部職務(wù)晉升和責(zé)任追究相結(jié)合,。對(duì)未完成扶貧任務(wù)的單位分管領(lǐng)導(dǎo)一律實(shí)行“不脫貧就脫帽”，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)包聯(lián)工作考核不合格的干部,，一律依紀(jì)依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé),。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造良好工作環(huán)境

(一)建立堅(jiān)強(qiáng)有力的作戰(zhàn)指揮體系。為確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役指揮有力,、執(zhí)行有效,，縣委、縣政府成立了脫貧攻堅(jiān)指揮部,，由縣委李書記任總指揮,，我任副總指揮，縣委副書記柯昌斌任常務(wù)副指揮,，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別任副指揮和各鎮(zhèn)督查考核組組長(zhǎng),。指揮部下設(shè)辦公室，由縣委副書記柯昌斌擔(dān)任辦公室主任,，縣委副縣級(jí)咨詢員余恒才,、副縣長(zhǎng)唐錫富、扶貧局局長(zhǎng)彭志強(qiáng)三位同志擔(dān)任副主任,。辦公室設(shè)立綜合服務(wù)部,、項(xiàng)目資金整合部、信息宣傳部,、督查考核部,，明確了組成人員和工作職責(zé),。各鎮(zhèn)也要迅速成立脫貧攻堅(jiān)指揮部，由聯(lián)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任總指揮,，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組成人員,，夯實(shí)工作責(zé)任。要在全縣上下形成黨政同抓,、黨政同責(zé),、人人參與、齊抓共管的工作格局,，以強(qiáng)有力的組織保障,，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)執(zhí)行公正嚴(yán)明的扶貧工作紀(jì)律,。要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)，推行陽(yáng)光扶貧,、公正扶貧,。要嚴(yán)格落實(shí)貧困戶認(rèn)定辦法、扶貧項(xiàng)目資金管理辦法,，用制度規(guī)范扶貧行為,。要堅(jiān)持原則，嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn),，尤其在項(xiàng)目安排和資金使用上更要嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)范要求,，必須精準(zhǔn)地用到貧困村、貧困戶扶貧項(xiàng)目上,，決不允許出現(xiàn)任何問(wèn)題,。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政,、審計(jì),、扶貧等部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)糾正,，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為要依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng),，堅(jiān)決杜絕克扣擠占,、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),、截留挪用,、縮水走樣、非法套取等問(wèn)題,，確保每一筆扶貧資金都用到關(guān)鍵處,、用到刀刃上,，真正把扶貧攻堅(jiān)打造成民心工程、德政工程和廉潔工程,。

(三)創(chuàng)設(shè)全民參與的社會(huì)扶貧環(huán)境,。要強(qiáng)化社會(huì)扶貧工作的引導(dǎo)，充分發(fā)揮社會(huì)力量在扶貧開發(fā)工作中的積極作用,。主動(dòng)對(duì)接中省扶貧工作隊(duì)到村開展工作,，力所能及地為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要建立社會(huì)扶貧信息服務(wù)平臺(tái),，讓社會(huì)幫扶力量與貧困對(duì)象實(shí)現(xiàn)面對(duì)面交流溝通,，引導(dǎo)社會(huì)力量對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)化幫扶,，通過(guò)帶信息,、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)等多種途徑,，幫助貧困村和貧困人口脫貧致富,。要以全國(guó)“扶貧日”為契機(jī)，加強(qiáng)輿論宣傳,，搞好社會(huì)動(dòng)員,，形成全社會(huì)齊打脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大聲勢(shì)。要成立社會(huì)扶貧協(xié)會(huì),，設(shè)立社會(huì)扶貧捐贈(zèng)熱線,、公眾微信號(hào)和捐贈(zèng)專戶，及時(shí)公開社會(huì)扶貧捐贈(zèng)信息,，接受社會(huì)監(jiān)督,。充分發(fā)揮工商聯(lián)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、慈善協(xié)會(huì)、公益組織等機(jī)構(gòu)的牽引作用,，廣泛動(dòng)員民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)組織、愛(ài)心人士參與扶貧事業(yè),，多種形式開展獻(xiàn)愛(ài)心,、結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，支持義工聯(lián),、扶貧志愿者隊(duì)伍開展扶貧公益活動(dòng),，推進(jìn)社會(huì)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位,、進(jìn)家庭,，為扶貧工作建言獻(xiàn)策,，出資出力，創(chuàng)造“人人皆可為,、人人皆愿為,、人人皆能為、人人皆有為”的社會(huì)扶貧環(huán)境,。

(四)營(yíng)造合力攻堅(jiān)的脫貧工作氛圍,。要充分利用典型引路和輿論引導(dǎo)兩件法寶，大力宣傳中省市精準(zhǔn)扶貧政策,，宣傳扶貧攻堅(jiān)典型的人和事,，宣傳好的經(jīng)驗(yàn)和做法，宣傳工作取得的成效,，讓精準(zhǔn)扶貧政策家喻戶曉,，讓扶貧先進(jìn)典型倍感榮光，讓我們的工作在中省有位,，著力營(yíng)造有利于脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)大環(huán)境,。要注重開展扶貧扶志的宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮貧困群眾主體作用,，通過(guò)各種形式教育貧困群眾發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，明白“幸福不會(huì)從天降,，小康社會(huì)等不來(lái)”的道理,，激發(fā)貧困群眾的脫貧志向，引導(dǎo)他們“改陋習(xí),、樹新風(fēng),、脫貧困”，形成“群眾干,、干部扶,、社會(huì)幫”的合力攻堅(jiān)格局。

同志們,，全縣精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)役的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，任務(wù)繁重艱巨，戰(zhàn)機(jī)時(shí)不我待,。全縣各級(jí)干部都是這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役的作戰(zhàn)員,、參與者和見證者，我們要滿懷“衙齋臥聽蕭蕭竹,，疑是民間疾苦聲”的為民情懷,，樹立“只要有信心，黃土變成金”的不移斗志,，全面落實(shí)精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)舉措,，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，為加快“三宜”石泉建設(shè)進(jìn)程、全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)而不懈奮斗!

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十一

全縣"精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研"活動(dòng)培訓(xùn)會(huì)議后,，我局于7月16日下午召開了局黨組會(huì)議,，進(jìn)行了專題研究。根據(jù)縣委辦公室,、縣政府辦公室關(guān)于《開展精準(zhǔn)扶貧大調(diào)研活動(dòng)的通知》文件精神,，為全面摸清我局聯(lián)系重點(diǎn)貧困村賀家坪鎮(zhèn)白沙驛村的貧困現(xiàn)狀，深入剖析該村致貧原因,，準(zhǔn)確把握該村脫貧方向,，細(xì)化精確該村扶貧措施，我局成立了精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)三個(gè)工作組,，在7月25日,、26日兩天進(jìn)鎮(zhèn)入村與鎮(zhèn)村兩級(jí)干部細(xì)致商討并形成調(diào)研方案后，于7月27日至29日,，深入到白沙驛村進(jìn)行了地毯式走訪調(diào)查,。綜合全村調(diào)研資料認(rèn)真分析研究，結(jié)合全縣縣情及我縣今年來(lái)對(duì)上爭(zhēng)取工作情況,，我簡(jiǎn)要談?wù)勔韵聨c(diǎn)看法以供大家參考,。

一、我縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)此次調(diào)研情況,，我們不難發(fā)現(xiàn),，貧困戶大多數(shù)居住環(huán)境惡劣，資源貧乏,，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏,，即使有資源，也多因缺乏資金技術(shù),、交通閉塞,、信息不暢，難以得到有效開發(fā),、整合和利用,。這既是貧困的主要原因，又是一些貧困人口初步脫貧以后又大面積返貧的根源,，在此情況下,，教育和醫(yī)療的負(fù)擔(dān)對(duì)大多數(shù)貧困戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑更是雪上加霜，導(dǎo)致他們負(fù)債累累,、生活日趨拮據(jù)和艱難,，極易陷入貧困→輟學(xué)→再貧困、脫貧→重病→又返貧的怪圈,。

二,、縣情決定脫貧必須主要依靠項(xiàng)目支撐和對(duì)上爭(zhēng)取

我縣是集"老,、少、山,、窮,、庫(kù)"五位一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，是比照實(shí)施西部大開發(fā)政策的國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,，也是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)縣和省"616"工程對(duì)口支援縣,，縣級(jí)財(cái)力十分有限，加之20xx年以來(lái),，宏觀形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜,、經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大和綜合環(huán)境總體趨緊，對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、財(cái)政創(chuàng)收造成了不小的沖擊,，更增加了本級(jí)財(cái)政配套資金的難度。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和緊張的財(cái)政現(xiàn)狀,，如果單純想依靠縣級(jí)財(cái)政來(lái)保障扶貧所需各項(xiàng)資金的投入,，根本不具有實(shí)際可操作性，而根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵和要求,，我們不難看出,，其實(shí)精準(zhǔn)扶貧是一件政策依賴性非常強(qiáng)的重點(diǎn)民生工程，如公路硬化,、農(nóng)網(wǎng)改造,、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及危房改造、扶貧搬遷,、以工代賑等工作的開展，都是精準(zhǔn)扶貧迫切需求的項(xiàng)目,，其他涉及到教育,、環(huán)保等尤其是直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展的相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目及政策，看似與精準(zhǔn)扶貧無(wú)關(guān),，其實(shí)間接對(duì)精準(zhǔn)扶貧也有正向促進(jìn)作用,，尤其是教育的發(fā)展，更是為了確保在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不再出現(xiàn)大面積返貧的關(guān)鍵因素,，因此,，要搞好我縣的精準(zhǔn)扶貧，我認(rèn)為必須堅(jiān)定不移地以對(duì)上爭(zhēng)取為主要著力點(diǎn)和踏板抓項(xiàng)目,、引投資,，以項(xiàng)目促建設(shè)，以投資促發(fā)展,，變政策為資金,，充分凝聚并發(fā)揮政府,、企業(yè)、社會(huì)組織三方合力,，盤活各類"沉睡"資金和資源,，以求最高效地將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位、創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇,、培養(yǎng)更多技術(shù)人才,、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，達(dá)到多管齊下除貧困之病根,、去貧困之病灶的效果,，從而確保按照提前全省一年時(shí)間的要求，在20xx年摘掉我縣重點(diǎn)貧困縣的帽子,。

三,、針對(duì)精準(zhǔn)扶貧來(lái)講如何做好對(duì)上爭(zhēng)取工作

(一)嗅覺(jué)靈敏，緊跟緊抓最新政策動(dòng)態(tài),。各爭(zhēng)取單位要保持高度靈敏的政治嗅覺(jué),，在做好常規(guī)性對(duì)上爭(zhēng)取工作的同時(shí)，時(shí)刻跟進(jìn)并深入細(xì)致的學(xué)習(xí),、研究精準(zhǔn)扶貧口徑相關(guān)的最新信息尤其是傾向性,、指導(dǎo)性、鼓勵(lì)性,、針對(duì)性較強(qiáng)的政策動(dòng)態(tài),，摸清、摸準(zhǔn)國(guó)家和省級(jí)部門的意圖和部署,，加強(qiáng)對(duì)上的溝通,，準(zhǔn)確掌握國(guó)家在精準(zhǔn)扶貧方向上新確定的投資方向、重點(diǎn)投資領(lǐng)域,、重點(diǎn)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金安排方向,，確保爭(zhēng)取項(xiàng)目有的放矢。

(二)開拓思路,，打好打巧各類政策牌,。各爭(zhēng)取單位要搶抓國(guó)家、省,、市編制"十三五"規(guī)劃,、精準(zhǔn)扶貧、國(guó)務(wù)院下半年為"穩(wěn)增長(zhǎng)"即將出臺(tái)擴(kuò)投資等一系列的重大政策機(jī)遇,，牢固樹立"扶貧關(guān)鍵靠項(xiàng)目,、項(xiàng)目來(lái)源靠爭(zhēng)取"的理念，打好國(guó)貧縣牌、民族牌,、武陵山牌,、老區(qū)牌、生態(tài)功能區(qū)牌,，堅(jiān)持把爭(zhēng)取重大政策和項(xiàng)目資金作為推動(dòng)縣域扶貧攻堅(jiān)的突破口,。

(三)因地制宜，靶向精確項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,。以國(guó)家,、省、市"十三五"規(guī)劃編制以及全市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃編制為契機(jī),，結(jié)合我縣各村貧困實(shí)際,，寧可備而不用、不可用而不備,，有針對(duì)性地謀劃,、編制一批項(xiàng)目，按照"建設(shè)一批,、報(bào)批一批,、儲(chǔ)備一批"的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備原則，以項(xiàng)目周期,、效益,、群眾呼聲、急迫程度等作為主要參考指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)先次序排序,，科學(xué)謀劃項(xiàng)目,，爭(zhēng)取一大批扶貧項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家、省,、市級(jí)規(guī)劃尤其是市"十三五"扶貧開發(fā)規(guī)劃,，為后三年政策項(xiàng)目爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)，同時(shí),，認(rèn)真做好20xx年的擬爭(zhēng)取政策項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備工作,。

(四)打造品牌，建成三級(jí)扶貧示范點(diǎn),。為了吸引更多利好政策、上級(jí)幫扶和社會(huì)關(guān)注,，建議以建成"精準(zhǔn)扶貧示范縣"為目標(biāo),，在全縣確定一到兩個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造精準(zhǔn)扶貧示范鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中各確定一到兩個(gè)典型村打造精準(zhǔn)扶貧示范村,，統(tǒng)籌全縣資源進(jìn)行相對(duì)傾斜的脫貧幫扶,，在對(duì)上爭(zhēng)取時(shí)也適當(dāng)采取項(xiàng)目和政策側(cè)重的方式提高幫扶力度，從而集中精力保證示范點(diǎn)的脫貧效率和脫貧質(zhì)量，在此基礎(chǔ)上,，將相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)及時(shí)研究總結(jié)并宣傳推廣,，確保全縣在精準(zhǔn)扶貧的道路上能夠最大程度少走彎路、錯(cuò)路,，以最少的資源換取最優(yōu)的扶貧效果,。

脫貧攻堅(jiān)群眾會(huì)議發(fā)言稿篇十二

同志們：

今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，中央和省州高度重視,，年后多次召開專題會(huì),、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等進(jìn)行安排部署，剛才,，永平同志傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神,，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，再提高思想認(rèn)識(shí),。開勇縣長(zhǎng)指出了去年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)題,、面臨的困難，對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作了詳實(shí)安排,，內(nèi)容具體,、措施有力，我完全贊同,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我講三點(diǎn)意見。

一,、始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，在攻克脫貧頑癥上再用心

現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”,、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,，我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問(wèn)題，又面臨一些新變化新情況新問(wèn)題,，需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦,，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以問(wèn)題倒逼思考,、以整改助推脫貧,。

一是要有持之以恒、久久為功的韌性,。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，事情多、任務(wù)雜,、見效慢,，需要大家始終如一的保持昂揚(yáng)斗志。但從實(shí)際情況來(lái)看,，在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦,、苦作為”的日子，實(shí)現(xiàn)“9個(gè)貧困村退出,、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,，個(gè)別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理，有了“歇一歇,、喘口氣”的想法,，平時(shí)工作不到位，經(jīng)不起檢查,，每次省州來(lái)督察,，就到處打電話，想方設(shè)法避開,。我要奉勸大家,，中央、省州對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重視程度毋庸置疑,，不好好干,、干不好，是必然會(huì)受到組織追責(zé),，大家要本著對(duì)組織負(fù)責(zé),、對(duì)自己負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄僥幸心理,，老老實(shí)實(shí)地干,、踏踏實(shí)實(shí)地干。脫貧工作就如爬山,，越往后越艱難,，我們稍有放松就可能前功盡棄，就會(huì)永遠(yuǎn)看不到山頂?shù)娘L(fēng)景,。各級(jí)各部門要自覺(jué)引起高度重視,，將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機(jī)遇,，樹立耐心,、嚴(yán)謹(jǐn)、專注,、敬業(yè)精神,，時(shí)刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,，做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項(xiàng)政策，以孜孜不倦,、一絲不茍,、始終如一的精神抓好各項(xiàng)脫貧任務(wù)。

二是要有抓鐵有痕,、踏石留印的意志,。既然是攻堅(jiān)啃硬骨頭，就會(huì)面臨著各種各樣的難題,，就需要我們以抓鐵有痕,、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”，才能把“打贏脫貧攻堅(jiān)這盤棋”下好,，真正實(shí)現(xiàn)助民增收,、同步奔康的目標(biāo)。但從實(shí)際情況來(lái)看,，一些工作還停留在面上,。去年，我就明確提出“扶貧先扶志”,，要求針對(duì)部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進(jìn)行教育引導(dǎo),，但現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒(méi)有拿出具體舉措，沒(méi)有看到有效的好做法,，甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,，有多少是因?yàn)閼卸柚仑毝紱](méi)有摸清。另外,，我們?cè)诙嗄昵熬吞岢鲆l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),，尤其是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，更是加大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，每個(gè)村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬(wàn)，但是有些村盲目投入,、管理又不善,，導(dǎo)致村級(jí)產(chǎn)業(yè)資金流失，形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),，到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”,。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入，把錢一分不少交給村上就聽之任之,，沒(méi)有再深入一步,，幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的,、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問(wèn)題,，在我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,，還有不少，需要大家一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去梳理,，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題去解決,。

三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧,。去年,，我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù)，但脫貧群眾收入中政策性占比很大,，貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多,。這既有交通不便、市場(chǎng)狹小,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因,，也有我們?cè)谥\劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因,。我們要清醒地看到全縣41個(gè)貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠(yuǎn),、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),，要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù),，按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的，必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,，真正做到“一村一戶”的謀劃,。去年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中,，就有一些好的做法,，比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位，定期派工,，讓貧困群眾參與勞動(dòng),，按天支付報(bào)酬，讓貧困群眾通過(guò)親身勞動(dòng),、親身實(shí)踐的方式體會(huì)到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報(bào)酬”,，這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多,。當(dāng)然,，也有一些教訓(xùn)，比如針對(duì)20xx年預(yù)脫貧戶,，省財(cái)政推出了“戶均1萬(wàn)元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無(wú)息貸款”,，原本這是一個(gè)好政策,，但貧困戶顧慮很多，怕一年后還不起,，我覺(jué)得老百姓有顧慮是可以理解的,，但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,，甚至覺(jué)得“多一事不如少一事”，竟然自動(dòng)放棄國(guó)家的優(yōu)惠政策,，不得不令人惋惜,。下來(lái)以后，縣脫貧辦要對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理,，對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn),、好的做法認(rèn)真總結(jié)提煉，編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),，供大家參考借鑒,。特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,，必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),，在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模,、銷售市場(chǎng)等方面想辦法,、出點(diǎn)子。

二,、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),，在補(bǔ)齊脫貧短板上再用功

脫貧攻堅(jiān)不僅要在探索脫貧路徑上作文章，更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、技能提升等薄弱點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧,、創(chuàng)新舉措,，握緊拳頭、集中發(fā)力,，力爭(zhēng)在群眾脫貧奔康,、增收致富上取得突破性進(jìn)展。

一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”,。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅(jiān)的有力手段,，當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善，但在推進(jìn)中仍存在規(guī)劃不合理,、重復(fù)亂建,、重建輕管,、利用率不高等突出問(wèn)題。20xx年全縣集中實(shí)施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),，應(yīng)該說(shuō)水和路的問(wèn)題是全部解決了的,，但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)了飲水和道路建設(shè)需求，為什么呢?就是規(guī)劃不合理,。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),，距離村寨太遠(yuǎn)，甚至面臨枯竭的境地,，建好不久就缺水,。道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒(méi)有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,，導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,，造排水溝、填埋引水管道,，這就造成了重復(fù)濫建,、資源浪費(fèi)。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,，無(wú)人管,，兩三年就損壞了，又再次要求縣上投入項(xiàng)目建設(shè),。這些問(wèn)題,，需要大家認(rèn)真思考?！吧厦媲l線,，下面一根針”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,，關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,，要有繡花功?！袄C花”有多方面的含義,，既要細(xì)心，又要美觀,，我和縣長(zhǎng)苦口婆心地講,，但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,，我和縣長(zhǎng)將對(duì)今年預(yù)脫貧的11個(gè)村,、插花戶選點(diǎn)進(jìn)行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個(gè)村切實(shí)做好規(guī)劃,，合理實(shí)施項(xiàng)目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,，用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),，通過(guò)整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)崗位,，以村集體管理形式,，組織貧困群眾進(jìn)行維護(hù),，確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù),，努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”,。

二是在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”,。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),，結(jié)合若爾蓋實(shí)際,，就是要讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾脫貧的重要依靠,。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃，有了規(guī)劃才會(huì)有規(guī)模,，有規(guī)模才會(huì)有市場(chǎng)。前段時(shí)間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，但直到今天也沒(méi)有看到結(jié)果,，希望你們加快進(jìn)度，盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,，還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟(jì)，但我們還是要結(jié)合實(shí)際,，若爾蓋有農(nóng)區(qū),，也有牧區(qū)，要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì),、科學(xué)規(guī)劃,，形成規(guī)模。若爾蓋不是沒(méi)有資源,，而是沒(méi)把資源用好,，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到今天，已經(jīng)沒(méi)有必要再去探索,、試種什么,，關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展最有潛力,、最擅長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),。凍列片區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是藏香豬，也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,，發(fā)展勢(shì)頭很好,，可以借助專合組織，探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,，專注于藏香豬的品牌打造,，圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,，規(guī)模化種植圓根等,，為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來(lái)源,，這遠(yuǎn)比你們探索種植中藥材成功率高得多，甚至還會(huì)形成規(guī)模,，成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟，巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行謀劃,，集中精力發(fā)展特色中藥材種植,，努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，壯大溝域經(jīng)濟(jì),。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是牛羊養(yǎng)殖,，就要圍繞牛羊多下功夫，開發(fā)系列產(chǎn)品價(jià)值,，提高養(yǎng)殖效益,。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，培育帶頭人,、致富人,，利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介，不斷開拓市場(chǎng),，打響“綠色若爾蓋”品牌,。

三是在增強(qiáng)脫貧技能上“下功夫”。俗話說(shuō),，“授人以魚不如授人以漁”,。在扶貧開發(fā)過(guò)程中，給錢給物,，只能解一時(shí)之困;增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”,，才能真正拔掉窮根、開掘富源,。脫貧攻堅(jiān)的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,，我們要充分尊重群眾主體地位，創(chuàng)造多方條件增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”,。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長(zhǎng)效之策,，花大力氣解決脫貧實(shí)用技術(shù)推廣難問(wèn)題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育水平制約,，雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn),，但老百姓大多不懂漢語(yǔ)，接受新技能、新思想能力較差,，更不用說(shuō)實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧了,。解決這個(gè)問(wèn)題，根本在于提高教育水平,，巴西片區(qū)為什么易于接受新知識(shí),、新事物，就在于重視教育,，老百姓漢語(yǔ)水平普遍較高,，所以我們必須要加強(qiáng)雙語(yǔ)教學(xué)，特別要普及漢語(yǔ)水平,，從根本上增強(qiáng)貧困群眾接受新技能的素質(zhì),。此外，我們?cè)谄刚?qǐng)技師人才開展現(xiàn)場(chǎng)授課時(shí),，一定要考慮群眾是否便與接受,，人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)研究，探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法,，使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能,。

三、始終強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，在工作落地見效上再用力

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧,、村退出,、縣摘帽”目標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,，加快形成縣委政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實(shí)的良性工作機(jī)制,，確保中央,、省、州,、縣各項(xiàng)決策部署能夠得到真正貫徹落實(shí),。

一是層層壓實(shí)工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,，注重協(xié)調(diào),、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，努力形成最大脫貧合力,。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個(gè)一”駐村幫扶,，經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作，做到重大問(wèn)題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是陣地指戰(zhàn)員,，要緊扣全年脫貧任務(wù),，統(tǒng)籌扶貧資源，制定時(shí)間表,、明確路線圖,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”,。幫扶部門,、駐村工作組、第一書記,、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位,、明確職責(zé)，全力做好脫貧工作,，確?！安焕乱粦粢蝗恕薄?/p>

二是規(guī)范使用整合資金,。20xx年,，我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣，這是國(guó)家對(duì)若爾蓋的一項(xiàng)政策紅利,，大家一定要自我加壓,、做好表率。目前,，我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達(dá)9469.7萬(wàn)元,，初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬(wàn)元，我們要把整合資金用好,，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。縣脫貧辦要嚴(yán)格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》,，將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目需求納入進(jìn)來(lái),，科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。要嚴(yán)格涉農(nóng)整合資金管理,，優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項(xiàng),，未使用的剩余資金須按整合來(lái)源退回原單位，決不允許私自亂占,、隨意挪用,，確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,，做到“好鋼用到刀刃上”。

三是穩(wěn)定用好幫扶人才,。脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)民生工程,，更是難得的干部“練兵場(chǎng)”。明確指出,，“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為選拔任用干部的重要依據(jù),，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手,?！睅头鋈瞬攀菆?zhí)行脫貧攻堅(jiān)的具體責(zé)任人，接觸貧困群眾最直接,、最頻繁,，脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行地好不好，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程快不快,，貧困群眾對(duì)黨的政策認(rèn)不認(rèn)可,，重點(diǎn)看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要用好駐村幫扶人才,，關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),，要堅(jiān)持解決突出問(wèn)題,，對(duì)適齡兒童輟學(xué)問(wèn)題進(jìn)行督查，啃下最難啃的骨頭,。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,，充分激發(fā)“五個(gè)一”駐村幫扶力量的工作潛力，多關(guān)心他們的工作生活,，多解決他們的實(shí)際困難,，通過(guò)選樹典范和表彰先進(jìn),，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，為決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)更多中堅(jiān)力量。