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冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇一

堅(jiān)持以人為本,，科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失,，將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職,，通力協(xié)作,，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng),，全民動(dòng)員,，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,。

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置,、救援,、災(zāi)后重建。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

鎮(zhèn)政府設(shè)立了xxx鎮(zhèn)雨雪冰凍天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫冰凍雨雪災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。其領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx,、同志擔(dān)任辦公室主任,。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn),，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止,。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御,、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作,。

（三）辦公室工作職責(zé)

傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組的決定、指示,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作,。建立災(zāi)害應(yīng)急信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握分析重要災(zāi)情并向領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理建議,，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部指示的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)指示情況的督促檢查,。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）各成員單位職責(zé)

安全辦：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品,、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)雨雪冰凍天氣安全隱患排查整治,。

宣傳辦：負(fù)責(zé)電視、廣播等媒體及時(shí)播報(bào)冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)警信息和抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報(bào)道,，對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,，引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作,；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展低溫冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作及災(zāi)情的核查和上報(bào),；組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付,、管理和監(jiān)督,；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況,；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救負(fù)責(zé)制定和實(shí)施畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作,；采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理,。

土管所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害及次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,，及時(shí)制定和實(shí)施緊急避險(xiǎn)及搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

供水集團(tuán)：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施水利設(shè)施應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，負(fù)責(zé)及時(shí)搶修供水設(shè)施,，保障群眾生活生產(chǎn)用水需要。

網(wǎng)絡(luò)公司：做好災(zāi)區(qū)電視,、廣播設(shè)備設(shè)施的恢復(fù)工作,。

交管三中隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通安全工作。

執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)事故易發(fā),、臨水,、臨崖等重點(diǎn)道路、橋梁的除冰,、除雪工作,。

學(xué)校：負(fù)責(zé)校舍安全檢查和學(xué)生放假返家安全工作，做到責(zé)任到位,，專(zhuān)人負(fù)責(zé),，確保師生安全,。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況,，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理,；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作,。

供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作,；保障社區(qū)和農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要,。

敬老院：負(fù)責(zé)院內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,，做好老人防寒保暖工作,，確保在院人員安全。

移動(dòng)和電信等通訊部門(mén)：負(fù)責(zé)做好通訊設(shè)施,、設(shè)備的搶修工作,，提供技術(shù)保障，確保在應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害天氣期間通訊保持暢通,。

各分工干部：督促,、協(xié)助所在村（社區(qū)）冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

各村（社區(qū)）：制定村組道路巡查方案,，成立應(yīng)急分隊(duì),，輪流上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)和值守,。切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急等各項(xiàng)工作,，特別是要做好危舊房、橋梁,、用火用電等安全排查,。

（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)冰凍雨雪天氣的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào),，完善工作手段，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén),，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助,。將采集的準(zhǔn)確、客觀,、真實(shí)的信息,，通過(guò)廣播、電視,、宣傳欄,、召開(kāi)村會(huì)等多種渠道及時(shí)發(fā)布,。

（二）加強(qiáng)值班工作。各村（社區(qū)）,、各單位要切實(shí)做好值班工作,，并將加蓋公章、含聯(lián)系電話的值班安排表于1月27日上午下班前分別報(bào)鎮(zhèn)安全辦,，各村（社區(qū)）,、各單位要嚴(yán)格值班紀(jì)律，負(fù)責(zé)人要身體力行,，帶頭值班,。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位,，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程,，及時(shí)了解雪情、雨情,、風(fēng)情,、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通,。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,，要立即追究責(zé)任。

（一）指揮與協(xié)調(diào),。本方案啟動(dòng)后,，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào),，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署,，各司其職，協(xié)同配合,，全力以赴做好應(yīng)急處置工作,。

（二）現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后,，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨,，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段,、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù),。

（三）交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要,，災(zāi)情發(fā)生后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后,，依法采取管制措施,，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域（路段）,，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù),，并保障安全,。

（四）搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情,，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡,。

（五）安全防護(hù),。在處置災(zāi)（險(xiǎn)）情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,，并攜帶必要的安全防護(hù)用具,。需要公眾參與時(shí),，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)（險(xiǎn)）情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成危脅時(shí),，要及時(shí)疏散人群,。

（六）調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員,、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備,。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資,、交通工具和相關(guān)的設(shè)施,、設(shè)備。

（七）信息報(bào)道,。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員,、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),。并及時(shí)通過(guò)媒體報(bào)道,，把握正確輿論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果,。

（一）善后處置,。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收,、發(fā)放、使用與管理工作,，保障災(zāi)民的基本生活,。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集,、清理。征用了物資,、設(shè)施,、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償,。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后,，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建,。

（二）社會(huì)救助,。鎮(zhèn)民政部門(mén)要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難,，八方支援”的精神,，廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

（三）調(diào)查總結(jié),。應(yīng)急工作結(jié)束后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍,、受災(zāi)程度,，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況,，對(duì)經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題,，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議,，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等,，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

對(duì)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨委,、政府聯(lián)合表彰,，并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各村（社區(qū)）,，鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請(qǐng)假,。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的,，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的,，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇二

為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪,、冰凍引起的事故發(fā)生,，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效,、合理有序的應(yīng)對(duì),，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我園實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各主班教師

1,、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署,、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜,。

2,、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí),，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備,，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù),。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍,、下雪時(shí)全園各班級(jí),、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理,、報(bào)告,、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí),，做好宣傳,、教育、檢查等工作,，努力做好下雪,、冰凍時(shí)的校園安全,。

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組,、搶救組,、水電維修組、安全教育組,，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施,、搶救傷員,、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作,。

1,、通訊組

組長(zhǎng)：xx

發(fā)生下雪、冰凍時(shí),，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況,，通知鏟雪,、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的`進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作,，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,。保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持,。

2,、鏟雪防凍組

組長(zhǎng)：xx

組員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人

具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪,、積冰的清除,，保證道路的暢通、安全,。

3,、搶救組

組長(zhǎng)：xx

組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)下雪,、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù),，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

4,、水電搶修組

組長(zhǎng)：xx

組員：后勤負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查,，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查,，確保冬天低溫下的用電安全,。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修,，保證水電的正常使用及安全,。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查,，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生,。

5、安全教育宣傳組

組長(zhǎng)：xx

組員：各主班教師

要運(yùn)用多種形式和渠道,，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全,、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育,，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí),，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒,、防凍,、防滑,、防火災(zāi),、防煤氣中毒等知識(shí),，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē),、騎車(chē),、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息,，及時(shí)告之師生,，做好防范準(zhǔn)備。

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚,，防凍防滑工具為防滑布,、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室,，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí),，各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具,，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇三

據(jù)市應(yīng)急管理局發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御預(yù)警信息：1月23日起我市將出現(xiàn)持續(xù)雨雪天氣,。21—25日白天以降雨為主,，25日夜間氣溫逐漸下降，降雪趨于明顯。其中25—26日有雨夾雪或小雪,；27—28日有雨夾雪或中雪,，部分地區(qū)大到暴雪。25—29日最大積雪深度3—5厘米,，部分地區(qū)5—10厘米,，局部地區(qū)10—15厘米。30—31日轉(zhuǎn)為多云天氣,。此次雨雪天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),、雨雪量大，為貫徹落實(shí)《安徽省減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好低溫雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》（皖減救辦〔20xx〕3號(hào)）和區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求,，切實(shí)做好此次低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，確保各項(xiàng)工作和生活生產(chǎn)正常開(kāi)展,，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本工作方案,。

牢固樹(shù)立“人民至上，生命至上”的工作理念,，認(rèn)真落實(shí)省市,、區(qū)有關(guān)精神，最大限度地避免和減少低溫雨雪冰凍天氣造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,，切實(shí)做到保民生,、保暢通、保安全,、保生產(chǎn),。

（一）應(yīng)急指揮部

鎮(zhèn)成立惡劣天氣應(yīng)急指揮部，黨委書(shū)記任政委,，鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,，班子成員任副總指揮，xx派出所,、鎮(zhèn)綜治辦,、水利站、應(yīng)急辦,、黨政辦,、民政所、司法所,、財(cái)政所,、自然資源和規(guī)劃所、農(nóng)業(yè)辦、變電所,、宣傳辦,、中（小）學(xué),、衛(wèi)生院,、村（居）委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作,。

（二）應(yīng)急指揮部構(gòu)成及職責(zé)

1,、后勤保障及物資供應(yīng)組：

組長(zhǎng)：xxx

成員：財(cái)政所、黨政辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)相關(guān)搶險(xiǎn)物資,，確保保證搶險(xiǎn)所需物資工具及時(shí)充足,，搶險(xiǎn)保障到位。

2,、應(yīng)急防控組

組長(zhǎng)：xxx

成員：應(yīng)急辦及各村居應(yīng)急工作人員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行安全巡查,，加強(qiáng)渡口的管理,，組織做好防災(zāi)準(zhǔn)備及緊急處置。

3,、現(xiàn)場(chǎng)處置組

組長(zhǎng)：xxx

成員：xx派出所,、應(yīng)急隊(duì)、綜治辦,、司法所,、綜治隊(duì)員及村居工作人員。

主要職責(zé)：針對(duì)出現(xiàn)災(zāi)害的部位,，組織應(yīng)急隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移,、疏散人民群眾及財(cái)物，并開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)工作,；組織相關(guān)人員清理,、清除道路積雪。

4,、民政救助組

組長(zhǎng)：xxx

成員：民政所,、勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障服務(wù)所及各村居

主要職責(zé)：主要針對(duì)困難戶(hù)進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)流浪人員及時(shí)送救助站,，加強(qiáng)敬老院的安全管理，及時(shí)清理積雪和冰凍，關(guān)注留守老人,、留守兒童的生活情況,，及時(shí)對(duì)五保戶(hù)、困難戶(hù)進(jìn)行慰問(wèn)救助,。

5,、建筑物安全防控組

組長(zhǎng)：xxx

成員：城建辦、水利站

主要職責(zé)：主要做好在建工地,、房屋（過(guò)渡房,、危房）、橋梁安全巡查和應(yīng)急處置工作,，加強(qiáng)公交站臺(tái),、廣告牌、塔吊的管理,。

6,、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防控組

組長(zhǎng)：xxx

成員：農(nóng)業(yè)辦、振興辦

主要職責(zé)：主要及時(shí)準(zhǔn)確通過(guò)微信,、短信,、網(wǎng)站、廣播等渠道向廣大農(nóng)戶(hù)發(fā)布預(yù)警信息,，排查大棚,、畜禽舍、簡(jiǎn)易房的安全隱患,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)災(zāi)害技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),，落實(shí)各項(xiàng)防御措施，組織開(kāi)展災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù),、受災(zāi)統(tǒng)計(jì)等,。負(fù)責(zé)脫貧人口邊緣戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，對(duì)接民政辦做好困難對(duì)象的救助工作,。

7,、綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：xxx、xxx,、

成員：紀(jì)委,、黨政辦

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)救災(zāi)一線指揮協(xié)調(diào)工作，傳達(dá)貫徹指揮中心各項(xiàng)決定,、指令,；聯(lián)系、調(diào)配應(yīng)急工作人員,；督查各組工作人員落實(shí)決定,、指令情況,；匯總、上報(bào),、反饋各類(lèi)信息,。

8、宣傳組

組長(zhǎng)：xxx,、

成員：黨建辦,、組宣辦

主要職責(zé)：主要對(duì)群眾進(jìn)行應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的宣傳教育，宣傳組人員要深入各村,、各有關(guān)單位,，督促各村做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備和救援人員組織工作，當(dāng)好一線的堅(jiān)強(qiáng)后盾,，聯(lián)系學(xué)校,、醫(yī)院，落實(shí)各項(xiàng)安全措施,，消除安全隱患,。

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)黨政辦要及時(shí)宣傳雨雪冰凍天氣的危害及防范措施,，各村居要召開(kāi)會(huì)議深入宣傳發(fā)動(dòng),，切實(shí)發(fā)動(dòng)群眾應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害；應(yīng)急辦和城建辦對(duì)域內(nèi)所有建筑工地工地,、重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人發(fā)放書(shū)面通知,，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位做好應(yīng)急防范；民政所對(duì)轄區(qū)五保戶(hù),、困難戶(hù)加強(qiáng)安全排查,，確保人民群眾居住安全。

（二）加強(qiáng)值班值守,。強(qiáng)化值班備勤,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制，及時(shí)做好值班記錄和信息上報(bào),，確保政令暢通（如有突發(fā)事件,，部門(mén)和社區(qū)必須在15分鐘內(nèi)向街道應(yīng)急辦進(jìn)行電話報(bào)告，1小時(shí)內(nèi)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告,，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，須及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)責(zé)任人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),，靠前指揮,，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和社會(huì)各方力量及時(shí)開(kāi)展處置工作，努力將災(zāi)害損失降到最低）,；全鎮(zhèn)所有干部職工手機(jī)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),，確保隨叫隨到,；各紀(jì)委成員須每天巡查聯(lián)點(diǎn)的社區(qū)值班備勤情況。

（三）加強(qiáng)排查梳理,。對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行一次全面安全巡查,，對(duì)容易發(fā)生冰凍的路段,、房屋,、部位做到提前預(yù)防，重點(diǎn)盯防,，并科學(xué)設(shè)置疏散點(diǎn),，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（四）加強(qiáng)物質(zhì)保障,。搶險(xiǎn)物質(zhì)必須盡快采購(gòu)到位,，搶險(xiǎn)設(shè)備必須保障性能良好，隨時(shí)待命,，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。

（一）務(wù)必高度重視。機(jī)關(guān)各辦,、各社區(qū)所要把應(yīng)對(duì)雨雪,、冰凍等惡劣天氣工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作抓落實(shí)，克服僥幸,、麻痹思想,，切實(shí)保證好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）務(wù)必科學(xué)應(yīng)對(duì),。所有工作人員要服從指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和安排,，沉著冷靜，防止打“亂戰(zhàn)”,；要科學(xué)做好物資的調(diào)配和供應(yīng),，確保物資供應(yīng)充足又不浪費(fèi)；要做好檢查和督促,，確保預(yù)防在先,。

（三）務(wù)必及時(shí)有效。如遇突發(fā)事件,，現(xiàn)場(chǎng)處置組必須30分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)處置,，搶險(xiǎn)人員要顧全大局，攻堅(jiān)克難,，相互配合,，相互支持，把災(zāi)害破損力降到最低,。

（四）務(wù)必嚴(yán)肅紀(jì)律,。應(yīng)對(duì)雨雪冰災(zāi)等惡劣天氣期間,，機(jī)關(guān)、村居所有工作人員一律取消休假,、外出,，堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通,；鎮(zhèn)紀(jì)委及時(shí)抓好工作督查,，對(duì)玩忽職守、不服從工作安排,、不履行工作的一律追責(zé),。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇四

為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的通知，及時(shí)制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案,。

組長(zhǎng)：

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作,。

副組長(zhǎng)：

（副經(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。

（副經(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo),。

副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng),。

（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。

成員：

（生產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé),，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式,。

（市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任）職責(zé)：做好用戶(hù)的協(xié)調(diào)、解釋,、服務(wù)工作,。

（安全監(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

（一）各站所重點(diǎn)工作

1,、保線站,、供電所重點(diǎn)工作：組織人員對(duì)陳舊線路、交叉跨越,、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視,，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝蓿⒓皶r(shí)匯報(bào)公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo),，需要公司增援的要在第一時(shí)間上報(bào),。各班站應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)材料，做好物資調(diào)用工作,，同時(shí)做好應(yīng)急車(chē)輛的保養(yǎng)工作,，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2,、變電站重點(diǎn)工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作,，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視,，從接到此通知起,，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù),。同時(shí)保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào),，以便迅速消除事故隱患,。

3、調(diào)度所職責(zé)：

（1）掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài),，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍,。

（2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理,，控制事故范圍,，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）采取一切必要手段,，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門(mén)的電力供應(yīng),。

（4）協(xié)調(diào)電網(wǎng),、用戶(hù)之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟,。

（5）指揮電網(wǎng)操作,，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常,。

（6）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),。

4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作,，準(zhǔn)備足量的備品備件,。做好車(chē)輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng),，以便搶修時(shí)及時(shí)使用,。

（二）事故分類(lèi)確定應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)

1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮,。

2,、一般變電事故由本站站長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

3,、發(fā)生輸,、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮，保線站,、工程科,、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。

4,、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,。各部門(mén)負(fù)責(zé)人為行動(dòng)小組組長(zhǎng),，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動(dòng)應(yīng)急程序要求各司其職,，履行分管安全職責(zé),，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行,，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電,，要求公司各供電所、變電站,、保線站,、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇五

冬季防雨雪冰凍氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé),，為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速,、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案,。

為提高防御冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置能力,迅速,、高效、有序地展開(kāi)緊急救援行動(dòng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案,。

一,、預(yù)案啟動(dòng)的方式

當(dāng)遇到重大氣象災(zāi)害時(shí),由施工企業(yè)確定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)時(shí)機(jī)。一旦災(zāi)害性天氣出現(xiàn),施工企業(yè)迅速向各自的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出跟蹤警報(bào),并立即發(fā)出指令,隨即啟動(dòng)預(yù)案,各項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)制定的預(yù)案采取相應(yīng)措施,。

組長(zhǎng):謝作龍(項(xiàng)目經(jīng)理)負(fù)責(zé)應(yīng)急情況總指揮

副組長(zhǎng):胡建軍(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)應(yīng)急措施決策

成員:黃建林(質(zhì)量員)負(fù)責(zé)組織人員現(xiàn)場(chǎng)搶救工作

高丙源(安全員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警聯(lián)系

陳夫(施工員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

許園園(材料員)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救

外部應(yīng)急聯(lián)系電話

119消防大隊(duì)

120急救中心

110警察

114?查訊中心臺(tái)

所有施工的建筑分管安全負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目經(jīng)理及其專(zhuān)職安全員,必須通過(guò)必要渠道及時(shí)了解我縣的天氣狀況,將有關(guān)災(zāi)害性天氣信息及時(shí)發(fā)送到各施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人,。

(一)預(yù)防

災(zāi)害性天氣發(fā)生前,工程項(xiàng)目部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施及圍擋墻,、基坑設(shè)施、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械,、腳手架工程,、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行緊急檢查。

1,、臨建設(shè)施及圍擋墻

檢查宿舍,、食堂、辦公用房,、廁所及磚砌,、廣告圍擋墻有無(wú)裂縫、傾斜,、變形,。不穩(wěn)固或有安全隱患的,要采取加固、翻修等措施,嚴(yán)重的要拆除重建。

2,、基坑設(shè)施

檢查基坑邊坡支護(hù)及基坑周邊土質(zhì)的變化,對(duì)毗鄰街道,、建筑物、構(gòu)筑物,、山體的基坑要重點(diǎn)檢查,。達(dá)不到要求的要采取加固和隔離措施。

3,、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械

檢查塔吊,、物料提升機(jī)、施工用電梯的基礎(chǔ)設(shè)施,、塔身,、塔臂和鋼絲繩、卷?xiàng)顧C(jī),、吊籃的安全狀況,重點(diǎn)檢查多塔作業(yè)以及安裝在鄰近基坑,、高壓線、建筑物,、構(gòu)筑物的塔吊,如達(dá)不到安全要求和安全距離的必須拆除,。嚴(yán)禁采用繩索固定等方式控制塔臂的旋轉(zhuǎn)。

4,、腳手架工程

檢查落地式、懸挑式,、門(mén)式等腳手架的基礎(chǔ)沉降,、架體拉結(jié)的安全狀況。確保架體與建筑物的可靠拉結(jié),是防止腳手架倒塌的重要措施,。

5,、施工用電

檢查施工用電的總配電箱(配電室)、分配電箱,、開(kāi)關(guān)箱的安全防護(hù),做好防雨雪,、冰凍的措施。

?(二)監(jiān)控

災(zāi)害性天氣發(fā)生后,要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,。

1,、要加強(qiáng)對(duì)基坑壁支護(hù)的觀測(cè),確保基坑周邊防護(hù)有效,并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,?；右O(shè)置有效的排水措施,大雪天氣要及時(shí)對(duì)基坑周邊積雪進(jìn)行清掃,防止基坑側(cè)壁承載力過(guò)大造成塌方。

2,、風(fēng)速四級(jí)以上應(yīng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),高處作業(yè)人員應(yīng)采取有效的防滑措施,風(fēng)速五級(jí)風(fēng)以上禁止高處作業(yè),。嚴(yán)禁雨雪、大風(fēng)等天氣強(qiáng)行組織室外施工作業(yè),同時(shí)不得進(jìn)行腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除工作,。嚴(yán)禁在雨雪,、冰凍、大風(fēng)天氣進(jìn)行塔吊等設(shè)備的拆裝,。

3,、大雨、大雪和冰凍天氣要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水,、積雪和積冰,及時(shí)清理屋面包括臨建房屋積雪,防止雪荷載過(guò)大造成房屋坍塌,。一旦房屋積雪過(guò)厚,超出設(shè)計(jì)承載力時(shí),必須組織人員立即撤離。冰凍天氣要停止戶(hù)外和高空作業(yè),施工現(xiàn)場(chǎng)要有防滑防凍措施,工人生活區(qū)要有相應(yīng)的保暖,、保溫措施和消防措施,。同時(shí),對(duì)已施工完成的成品混凝土構(gòu)件要加強(qiáng)防凍養(yǎng)護(hù),并進(jìn)行覆蓋,以防凍壞。

4,、在大風(fēng),、雨雪和冰凍天氣,要安排專(zhuān)人24小時(shí)值班,并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的巡查,項(xiàng)目經(jīng)理不得脫崗。現(xiàn)場(chǎng)要落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,、車(chē)輛,、機(jī)械,確保在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,。

5,、各施工企業(yè)和各施工項(xiàng)目部在工人放假返鄉(xiāng)過(guò)年時(shí),要做好統(tǒng)一部署和安排,確保工人返鄉(xiāng)途中的安全,平安到家。

(三)搶險(xiǎn)

建筑工地一旦發(fā)生倒塌,、水淹等災(zāi)情,必須首先將人員緊急撤離到預(yù)先設(shè)置的安全場(chǎng)所,同時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)遇險(xiǎn)人員開(kāi)展緊急自救搶險(xiǎn),。視災(zāi)情嚴(yán)重程度,立即向企業(yè)、建設(shè)行政主管部門(mén),、公安消防報(bào)告,。

(四)復(fù)查

災(zāi)害性天氣過(guò)后,要對(duì)臨建設(shè)施及圍擋檣、基坑,、塔吊及垂直運(yùn)輸機(jī)械,、腳手架工程、施工用電等重點(diǎn)項(xiàng)目的安全狀況進(jìn)行全面的檢查,采取相應(yīng)防護(hù)措施,符合安全要求后方可重新進(jìn)行施工作業(yè),。要注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)排水工作,對(duì)基坑,、圍擋墻及臨建設(shè)施等要及時(shí)進(jìn)行排水,防止長(zhǎng)時(shí)間浸泡導(dǎo)致坍塌。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇六

為全面防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，全面貫徹落實(shí)省,、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，確保我鎮(zhèn)在低溫雨雪冰凍天氣情況下,，能有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生,，迅速、準(zhǔn)確,、有序,、高效地開(kāi)展減災(zāi)救災(zāi)工作，維護(hù)我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序,、生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，特制定本預(yù)案。

堅(jiān)持以人為本,，科學(xué)統(tǒng)籌,，最大程度降低災(zāi)害損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,，作為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的落腳點(diǎn)；緊抓統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé),，各司其職，通力協(xié)作,，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重,；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員,，全民參與,，全力以赴做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

成立鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,。由黨委書(shū)記查旵東、鎮(zhèn)長(zhǎng)汪海英任組長(zhǎng),，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦,、鎮(zhèn)安辦,、派出所、交警隊(duì),、綜治辦,、民政辦、財(cái)政所,、經(jīng)發(fā)辦,、農(nóng)業(yè)站、供電所,、規(guī)劃所,、衛(wèi)生院、中心校、xx初中,、自來(lái)水廠,、電信等為成員單位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作,，研究確定災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn),，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署,，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御,、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

（三）各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體搞好正面宣傳,，引導(dǎo)社會(huì)輿論,，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的籌集,；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,。

鎮(zhèn)安辦：加強(qiáng)安全檢查，督促切實(shí)消除安全隱患,，確保安全生產(chǎn)和倒損農(nóng)房恢復(fù)重建工作以及災(zāi)情的核查和上報(bào),，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的籌集、撥付,、管理和監(jiān)督,；協(xié)同有關(guān)部門(mén)向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)企業(yè)安全隱患排查,，嚴(yán)防廠房坍塌,，確保工人人身安全；組織企業(yè)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后復(fù)工復(fù)產(chǎn),。

規(guī)劃所：負(fù)責(zé)村民房屋,、建筑工地、燃?xì)獍踩[患的排查,，所有建筑工地一律要求停工,，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋建筑，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移安置,，并做好災(zāi)后重建工作,。

派出所、交警隊(duì),、綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作,，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞公路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作,。排查各種不穩(wěn)定隱患,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置,。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金籌集,、撥付和使用的監(jiān)督,。

民政辦：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助,；組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作,。

供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作,；保障農(nóng)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要,。

農(nóng)業(yè)站：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況,；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),；積極協(xié)助村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品,、醫(yī)療器械的.儲(chǔ)備和綜合管理,；組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

中心校,、xx初中：加強(qiáng)對(duì)本校校車(chē)及各中,、小學(xué)、幼兒園校舍安全的全面排查,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理,，確保師生安全。

自來(lái)水廠：加強(qiáng)鎮(zhèn)域自來(lái)水管網(wǎng)設(shè)施的檢修,，做好水源儲(chǔ)備,，確保全鎮(zhèn)供水安全。

電信：做好通信設(shè)施的檢修工作,，抓好工作落實(shí),，確保通信暢通。

（一）加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告,。加強(qiáng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的檢測(cè),、預(yù)報(bào)，完善工作手段,，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助,。將采集的準(zhǔn)確,、客觀、真實(shí)的信息,，通過(guò)廣播、宣傳欄,、召開(kāi)會(huì)議等多種渠道及時(shí)發(fā)布,。

（二）加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”,，各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律,，各單位負(fù)責(zé)人要身體力行,，帶頭值班。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制,，各值班人員要堅(jiān)守崗位,，及時(shí)了解雪情、雨情,、災(zāi)情,，確保通信暢通，對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的,，要立即追究責(zé)任,。

（一）指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后,，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作,。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急工作部署,，各司其職,，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作,。

（二）現(xiàn)場(chǎng)控制,。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū),，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù),。

（三）交通管制,。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后,，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,，得到指揮部同意后，依法采取管制措施,，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù),，并保障安全,。

（四）搶險(xiǎn)救助,。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍并迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,，并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員,，為因?yàn)?zāi)致病致傷的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,，盡量減少人員傷亡。

（五）安全防護(hù),。在處置災(zāi)情事件時(shí),，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,，并攜帶必要的安全防護(hù)用具,。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí),。當(dāng)災(zāi)情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí),，要及時(shí)疏散人群。

（六）調(diào)集征用,。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要,，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資,、交通工具以及相關(guān)的'設(shè)施,、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定,，向社會(huì)征用物資,、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備,。

（七）信息報(bào)道,。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失,，救援情況按程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)應(yīng)急指揮部匯報(bào),。并通過(guò)廣播及時(shí)報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向,，注重社會(huì)效果,。

各村、鎮(zhèn)直各單位必須認(rèn)真履行職能,，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制,，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的,，必須向鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置而造成不良后果的,，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

本預(yù)案由鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇七

1.1編制目的

提高全州應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和應(yīng)急處置能力,，建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,，迅速、有序,、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行秩序,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《湖北省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,、《恩施州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《恩施州自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合我州實(shí)際情況,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全州范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

本預(yù)案所稱(chēng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，指由低溫,、雨、雪,、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害,。

1.4管理體制

（1）在州委、州政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行綜合協(xié)調(diào),、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制,，各縣市人民政府負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作,。

（2）堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，提高全社會(huì)的防范意識(shí),，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警防范措施,，做好人員、物資和裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，做到早預(yù)防,、早報(bào)告、早處理,。

（3）參與應(yīng)對(duì)工作的各相關(guān)部門(mén),，按照職責(zé)分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，密切配合,，協(xié)同應(yīng)對(duì)。

2.1組織體系

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立恩施州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作,。

指揮長(zhǎng)：州政府常務(wù)副州長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：州政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)

州發(fā)展改革委主任

成員：州委宣傳部、州民政局,、州交通運(yùn)輸局,、州公安局、州經(jīng)信委,、州商務(wù)局,、州衛(wèi)生局、州財(cái)政局,、州氣象局,、州住建委、州農(nóng)業(yè)局,、州水利水產(chǎn)局,、州林業(yè)局、州教育局,、州國(guó)土資源局,、州糧食局、州環(huán)保局,、州政府法制辦,、州政府新聞辦、州電信公司,、州移動(dòng)公司,、州聯(lián)通公司、中石油恩施分公司,、中石化恩施分公司,、州畜牧獸醫(yī)局、州食品藥品監(jiān)管局,、州工商局,、州物價(jià)局、州安監(jiān)局,、州旅游委,、恩施州供電公司、恩施鹽業(yè)分公司、州長(zhǎng)途傳輸局,、州無(wú)線電管理委員會(huì),、鄂西高速公路管理處、州鐵路辦,、恩施機(jī)場(chǎng)公司,、恩施軍分區(qū)司令部、州武警支隊(duì),、州疾控中心、州消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)的負(fù)責(zé)人,。

2.1.2辦事機(jī)構(gòu)

指揮部辦公室設(shè)在州發(fā)展改革委,。辦公室主任由州發(fā)改委主任擔(dān)任，副主任由州氣象局分管副局長(zhǎng),、州發(fā)改委副主任擔(dān)任,。

2.1. 3縣、市機(jī)構(gòu)

縣,、市人民政府處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo),、辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立，參照本預(yù)案確定,。

2.2職責(zé)

2.2.1指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)組織指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作,。

（2）研究解決預(yù)防和處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和救災(zāi)重大事項(xiàng),。

（3）督促檢查各縣市,、州直有關(guān)部門(mén)和單位災(zāi)害防御和應(yīng)對(duì)處置工作。

（4）決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與終止,。

2.2.2指揮部辦公室職責(zé)

（1）落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)

（2）執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令

（3）組織協(xié)調(diào)制定具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行

（4）組織開(kāi)展災(zāi)害損失及影響評(píng)估

（5）負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布

（6）負(fù)責(zé)指揮部日常工作

2.2.3成員單位職責(zé)

各成員單位按照各自職責(zé),，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防御和應(yīng)急，根據(jù)本預(yù)案建立本部門(mén)或本單位的應(yīng)急預(yù)案或工作流程,，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。(詳見(jiàn)附件1)

2.3咨詢(xún)機(jī)構(gòu)

指揮部設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組。專(zhuān)家組負(fù)責(zé)決策咨詢(xún),、提出建議,，必要時(shí)參與應(yīng)急處置工作。

3.1災(zāi)害防御規(guī)劃

各縣市人民政府應(yīng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，編制災(zāi)害防御規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2避難場(chǎng)所準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)確定本地區(qū)的避難場(chǎng)所,，設(shè)立標(biāo)志,，制定完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序,、及時(shí)轉(zhuǎn)移到避難場(chǎng)所,。

3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

各縣市人民政府應(yīng)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù),。各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,。

3.4培訓(xùn)與演練

各縣市人民政府應(yīng)急管理辦公室應(yīng)組織制定應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展應(yīng)急處置,、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),。各縣市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力,。

3.5宣傳

政府機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和村（居）委會(huì)應(yīng)組織開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急,、自救互救等知識(shí)普及教育,。教育部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。報(bào)紙,、廣播,、電視、網(wǎng)站等新聞媒體,，應(yīng)采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí),，提高公眾應(yīng)急能力。

4.1預(yù)測(cè)及信息報(bào)送

（1）州氣象局負(fù)責(zé)在每年11月份組織低溫雨雪冰凍天氣預(yù)測(cè)會(huì)商,，并將會(huì)商結(jié)論報(bào)送指揮部辦公室,，并定期向指揮部辦公室報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生低溫冰凍災(zāi)害時(shí),，應(yīng)每天向指揮部報(bào)送監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息,。

（2）民政、交通,、經(jīng)信委,、商務(wù)、衛(wèi)生,、住建,、農(nóng)業(yè)、水利,、林業(yè),、糧食、旅游,、氣象,、通信,、鐵路、民航,、電力等部門(mén)應(yīng)于每年11月份對(duì)本系統(tǒng)防范應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查分析,，并及時(shí)將檢查分析報(bào)告報(bào)送指揮部辦公室。

（3）當(dāng)發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時(shí),，民政,、交通、經(jīng)信委,、商務(wù),、衛(wèi)生、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食、旅游,、氣象,、環(huán)保、通信,、鐵路,、民航、電力等部門(mén),，應(yīng)每天向指揮部辦公室提供災(zāi)情信息和應(yīng)對(duì)措施建議,，當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鎏鞖庖l(fā)重大災(zāi)情時(shí)，應(yīng)隨時(shí)提供信息,。

4.2預(yù)警發(fā)布

州氣象局建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),，按照相關(guān)規(guī)定，通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)短信等方式,，及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息。廣播,、電視,、報(bào)紙等媒體單位以及通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，所有成員單位應(yīng)及時(shí)播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警信息,。

4.3預(yù)警分級(jí)

按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度,、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),，預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)：ⅳ級(jí)（一般）、ⅲ級(jí)（較大）,、ⅱ級(jí)（重大）,、ⅰ級(jí)（特別重大）。預(yù)警分級(jí)參考《湖北省氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播管理辦法》中的暴雪,、寒潮,、霜凍、道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)確定,。（詳見(jiàn)附件2）

5.1 ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.1.1 ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由專(zhuān)家組討論,，當(dāng)專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,，向有關(guān)部門(mén)和相關(guān)縣,、市傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

（2）州有關(guān)部門(mén)積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,。

（3）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,。

5.1.2 ⅳ級(jí)響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室主任宣布終止ⅳ級(jí)響應(yīng),。

5.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.2.1 ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，達(dá)到預(yù)警級(jí)別時(shí)，由專(zhuān)家組討論,，當(dāng)專(zhuān)家組建議啟動(dòng)應(yīng)急時(shí),，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作開(kāi)展情況,，重要情況由指揮部向州政府報(bào)告,。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部視情況派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的縣,、市指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開(kāi)展工作：州民政局負(fù)責(zé)做好災(zāi)情信息報(bào)告工作,并對(duì)受災(zāi)較重縣、市的救災(zāi)工作進(jìn)行指導(dǎo),；州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭和電力供應(yīng),；州住建委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)天然氣生產(chǎn)及調(diào)度；鄂西高速公路管理處負(fù)責(zé)督促高速公路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,，保障全州高速公路交通運(yùn)輸暢通,；州交通運(yùn)輸局指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好國(guó),、省、州公路的除雪鏟冰工作,；州鐵路辦負(fù)責(zé)督促鐵路經(jīng)營(yíng)單位及時(shí)除雪鏟冰,，保障全州鐵路交通運(yùn)輸暢通，指導(dǎo)受災(zāi)縣市做好鐵路的除雪鏟冰工作,；州公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序和交通秩序,；州糧食局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)糧食市場(chǎng)的調(diào)控和供應(yīng)工作，組織糧食貨源,，確保市場(chǎng)供應(yīng),；州商務(wù)局負(fù)責(zé)做好油、肉,、蛋,、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好市場(chǎng)調(diào)控,，協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng),；州衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、疫病預(yù)防,，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市開(kāi)展救治工作；州供電公司加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)的維護(hù),，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù),，保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,。

（4）相關(guān)縣、市政府按照屬地管理原則,，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時(shí)向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情,，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)省州道積雪,，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民正常生活,。

（5）必要時(shí),，部分受災(zāi)較重縣、市可向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)駐州人民解放軍和武警部隊(duì),、消防（應(yīng)急救援）支隊(duì)協(xié)助參加抗雪防凍救災(zāi)工作。

5.2.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)宣布終止ⅲ級(jí)響應(yīng),。

5.3 ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)

啟動(dòng)本預(yù)案ⅱ級(jí)（含）以上響應(yīng)后,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組,、交通運(yùn)輸組,、電氣通信工作組、市場(chǎng)保障組,、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個(gè)工作組,，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：州發(fā)改委牽頭,，州委宣傳部、州政府法制辦,、州政府新聞辦,、州氣象局、州水利局,、州林業(yè)局,、州教育局、州國(guó)土資源局,、州環(huán)保局為成員單位,。負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，負(fù)責(zé)材料起草,、公文辦理,、會(huì)議安排、信息報(bào)告,、宣傳報(bào)道和綜合協(xié)調(diào)工作,，承辦州政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

（2）生活救助組：州民政局牽頭,，州財(cái)政局,、州商務(wù)局、州安監(jiān)局,、州教育局為成員單位,。負(fù)責(zé)分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),，妥善安排好困難群眾吃,、穿、住等基本生活,。

（3）交通運(yùn)輸組：州交通運(yùn)輸局牽頭,，州公安局,、州住建委、州商務(wù)局,、恩施軍分區(qū)司令部,、州武警支隊(duì)、州消防支隊(duì),、鄂西高速公路管理處,、州鐵路辦、恩施機(jī)場(chǎng)公司為成員單位,。負(fù)責(zé)全州國(guó)省干線公路的除雪鏟冰保暢工作,，協(xié)助有關(guān)部門(mén)為滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障,，指導(dǎo)受災(zāi)縣,、市做好縣鄉(xiāng)道路的除雪鏟冰保暢工作，做好城市公交系統(tǒng)的調(diào)度工作,，確保城市公交系統(tǒng)正常運(yùn)營(yíng),。統(tǒng)計(jì)國(guó)、省道中斷里程,，統(tǒng)計(jì)交通滯留人員數(shù)量,。如遇較大范圍、較長(zhǎng)時(shí)間的車(chē)輛堵塞和人員滯留,，可報(bào)請(qǐng)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物,、飲水等保障。

（4）電氣通信工作組：州經(jīng)信委牽頭,，州住建委,、州無(wú)線電管理委員會(huì)、州長(zhǎng)途運(yùn)輸局,、州供電公司、州電信公司,、州移動(dòng)公司,、州聯(lián)通公司、恩施鹽業(yè)分公司,、中石油恩施分公司,、中石化恩施分公司為成員單位。負(fù)責(zé)煤,、電,、成品油、燃?xì)夤┬桡暯雍途C合協(xié)調(diào),，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度,，全力做好保障工作,。

（5）市場(chǎng)保障組：州商務(wù)局牽頭，州農(nóng)業(yè)局,、州糧食局,、州畜牧局、州工商局,、州物價(jià)局為成員單位,。負(fù)責(zé)做好肉、蛋,、菜,、糧油等貨源組織和市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：州衛(wèi)生局牽頭,，州食品藥品監(jiān)督管理局、州疾控中心為成員單位,。負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治,、疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械監(jiān)管和供應(yīng),、受災(zāi)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作,。

5.4 ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.4.1 ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,，由指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委、州政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,，召開(kāi)指揮部會(huì)議,，部署開(kāi)展抗雪防凍救災(zāi)工作。

（2）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位,，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話,。

（3）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接向州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，做好供水、供電、通信等保障工作,。

5.4.2 ⅱ級(jí)響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)宣布終止ⅱ級(jí)響應(yīng)。

5.5 ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.5.1 ⅰ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度,，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)相應(yīng)災(zāi)情,，由指揮部向州長(zhǎng)提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)建議，由州長(zhǎng)宣布啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（1）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時(shí)向州委,、州政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時(shí)向上級(jí)政府及有關(guān)單位報(bào)告,，請(qǐng)求支持,。

（2）州政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全州低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén),，赴受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作,。

（3）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部6個(gè)工作組分別由牽頭部門(mén)召集，實(shí)行聯(lián)合辦公,，按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作,，確定專(zhuān)人24小時(shí)值班，向社會(huì)公布各工作組熱線電話,。

（4）州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)州委,、州政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對(duì)工作,。

（5）相關(guān)縣,、市政府按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,。受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮,，重要情況直接報(bào)州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門(mén)和發(fā)動(dòng)群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪,，保持道路暢通,，做好供水、供電,、通信等保障工作,。

5.5.2 ⅰ級(jí)響應(yīng)終止

災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部向州長(zhǎng)提出終止ⅰ級(jí)響應(yīng)建議,，由州長(zhǎng)決定終止ⅰ級(jí)響應(yīng),。

6.1善后處理

（1）受災(zāi)地區(qū)政府應(yīng)深入開(kāi)展災(zāi)害損失核定統(tǒng)計(jì)工作,，制定恢復(fù)重建工作方案,。對(duì)征用的民用場(chǎng)所、設(shè)備,、設(shè)施和其他物資予以恢復(fù)或適當(dāng)補(bǔ)償,。保險(xiǎn)部門(mén)及時(shí)做好災(zāi)害損失賠償工作,。

（2）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由事發(fā)地政府安排，需要上級(jí)政府支持的,，向上級(jí)政府申報(bào),。

（3）ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)恢復(fù)重建工作由受災(zāi)地區(qū)縣市人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施,。各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處理工作,，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，并在州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下,，發(fā)動(dòng)群眾,，自力更生，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)的生產(chǎn)生活,。ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí)恢復(fù)重建工作由州政府統(tǒng)籌安排，州直有關(guān)部門(mén)根據(jù)受災(zāi)情況制定恢復(fù)重建計(jì)劃,，按有關(guān)程序報(bào)批后由事發(fā)地縣級(jí)政府組織實(shí)施,。

6.2社會(huì)援助

各縣市人民政府應(yīng)依據(jù)有關(guān)社會(huì)援助制度，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民,、法人和其他組織提供物資,、資金、技術(shù)支持和捐贈(zèng),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)和慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)組織開(kāi)展捐贈(zèng),、心理疏導(dǎo)等社會(huì)援助活動(dòng)。

6.3恢復(fù)重建

6.3.1基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

電力,、交通,、城管、通信等部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng),、變電站、交通設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修,，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能,。

6.3.2災(zāi)后重建

受災(zāi)地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活,。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

6.4調(diào)查與評(píng)估

6.4.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任單位

各級(jí)政府是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位,，各級(jí)民政,、交通、經(jīng)信,、商務(wù),、衛(wèi)生、住建,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、糧食,、旅游、氣象,、通信,、鐵路、民航,、電力等部門(mén)和單位,，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集,、整理災(zāi)情信息,。

6.4.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況,，迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén),，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況,。

6.4.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間,、地區(qū)、范圍,、強(qiáng)度,，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況等,。救災(zāi)工作結(jié)束后,，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況,，并向上一級(jí)政府報(bào)告,。

7.1信息發(fā)布堅(jiān)持穩(wěn)定、團(tuán)結(jié),、鼓勁,、正面宣傳為主和實(shí)事求是,、及時(shí)準(zhǔn)確、把握適度的原則,，為抗雪防凍救災(zāi)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

7.2災(zāi)情發(fā)生后,，州委宣傳部,、州政府新聞辦按照有關(guān)規(guī)定和要求，組織有關(guān)部門(mén)通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)等形式,，將災(zāi)情,、災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)、路況信息,、應(yīng)對(duì)措施,、應(yīng)急工作開(kāi)展情況等及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布,，組織恩施日?qǐng)?bào)社,、州廣播電臺(tái)、州電視臺(tái)等新聞媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道,。負(fù)責(zé)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè),、研判和處理，收集,、跟蹤境內(nèi)外輿情,，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向省委宣傳部,、省政府新聞辦上報(bào)信息,。

7.3各部門(mén)或單位內(nèi)部的信息，由本部門(mén)審核后發(fā)布,；重要和綜合性新聞稿件須經(jīng)指揮部核實(shí)后,，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

各縣市人民政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定,，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力,、物力、財(cái)力保障,，做好安全保衛(wèi),、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生,、通信等工作,，確保應(yīng)急處置與救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要,，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行,。

8.1資金保障

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要按照現(xiàn)行事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，安排應(yīng)急工作預(yù)留經(jīng)費(fèi)和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費(fèi),，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金,，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利進(jìn)行。對(duì)受災(zāi)事件影響較大,、財(cái)政困難的地區(qū),，由事發(fā)地政府或政府有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)，上級(jí)財(cái)政適當(dāng)給予補(bǔ)助,，并視情況積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持,。各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理,。

8.2物資保障

政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管,、生產(chǎn),、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,。低溫雨雪冰凍災(zāi)害易發(fā),、多發(fā)、頻發(fā)地區(qū)的縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資,、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度,。民政部門(mén)要會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，儲(chǔ)備帳篷,、棉被,、等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要,。交通部門(mén)及高速公路運(yùn)營(yíng)管理單位要配備一定數(shù)量的掃雪除冰設(shè)備,，儲(chǔ)備必要的融雪劑等物資。交通運(yùn)輸,、公安等部門(mén)應(yīng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排,、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,，確保運(yùn)輸安全和通暢,。交通設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門(mén)或當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修,。經(jīng)信委,、藥監(jiān),、電力、衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)煤炭生產(chǎn),、調(diào)運(yùn)和電力供應(yīng),，負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備管理,。商務(wù),、糧食部門(mén)要做好豬肉、雞蛋,、蔬菜、糧油等重要生活必需品儲(chǔ)備,，確保受災(zāi)群眾基本生活需要,。通信、廣播,、電視等有關(guān)部門(mén)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域內(nèi)應(yīng)急通信和廣播電視保障工作,，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播,。

8.3應(yīng)急隊(duì)伍

民政、交通,、公安,、住建、電力,、通信,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、民航,、鐵路等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),，建立和完善各種應(yīng)急方案，確?？寡┓纼鼍葹?zāi)工作順利開(kāi)展,。

9.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）各級(jí)政府對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）對(duì)因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作致病,、致殘、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,。

9.2責(zé)任追究

對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé),、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人,，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處罰,。情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。

10.1預(yù)案管理,、解釋與實(shí)施

（1）本預(yù)案是州政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善,。

（2）縣級(jí)人民政府應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)州人民政府備案。

（3）有關(guān)部門(mén),、企事業(yè)單位,、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）應(yīng)當(dāng)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃,。

10.2預(yù)案解釋

本預(yù)案由州低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急辦公室（州發(fā)改委）負(fù)責(zé)解釋,。

10.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇八

為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失,，結(jié)合我校實(shí)際情況,，特制定本學(xué)期工作預(yù)案：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

工作職責(zé)：

1、做好防雨雪宣傳工作,，提高全體師生的安全意識(shí),，確保師生無(wú)傷亡，財(cái)產(chǎn)不受損失,。

2,、再此期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位,，不能離崗,、脫崗、代崗,，如遇特殊情況,，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員,、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通,，接到命令及時(shí)到崗,。

3、總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查,，不留死角,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取措施,，排除隱患,。

4、著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育,，各班要做好排查工作,，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況,，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí),。遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下,，不得單獨(dú)離校,，,，確保無(wú)意外發(fā)生,。

1、值班領(lǐng)導(dǎo)：一樓:xx二樓：xx三樓：xx

2,、水房門(mén)口：門(mén)衛(wèi)老師,。

3,、男廁所：xx女廁所：xx

4,、前操場(chǎng)：xxxx

后操場(chǎng)：xxxx

5、西樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

6,、東樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

工作職責(zé)：

1、值班教師課間到指定位置,，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全,。

2、值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象,，及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo),。

3,、各班班主任課間及時(shí)到各班，負(fù)責(zé)教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全,。

1,、校門(mén)外及廁所周?chē)?五年級(jí)二班

2、校門(mén)口至門(mén)廳西邊：六年級(jí)

3,、一,、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳：五年級(jí)一班

4、一,、二至二,、一教室門(mén)前：四年級(jí)一班

5、東墻至二,、二教室門(mén)前：四年級(jí)一班

6,、全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇九

(一)編制目的

有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作,，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失,，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

(二)適用范圍

凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的,，適用本預(yù)案,。

(三)工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù),。

(一)指揮機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

指揮長(zhǎng)：宋仕才

副指揮長(zhǎng)：簡(jiǎn)吉武,，

成員：總務(wù)室黃英本,；教導(dǎo)室田景旺、楊宗強(qiáng),；后勤處楊文彪,；辦公室簡(jiǎn)吉武；工會(huì)秦銀翠,。

指揮部下設(shè)辦公室,，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)指揮部成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作,；收集,、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息,；負(fù)責(zé)通訊保障,，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。

衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治,，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫,。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施,。

后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi),，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng),、管理,、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng),；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng),；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作,。

總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作,，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員,，疏散師生員工,。

黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府,、社會(huì)救助資金,、物資公開(kāi),、公正,、合理使用。

(一)資金準(zhǔn)備

學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備,，并保證足額到位。

(二)物資準(zhǔn)備

后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資,；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度,、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。

(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。

(一)災(zāi)害信息共享

指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息,，向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息,。

(二)災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失,，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求,。

指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息,。

(一)響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度,，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為ⅰ級(jí)響應(yīng),，發(fā)生較重災(zāi)害為ⅱ級(jí)響應(yīng),，發(fā)生一般災(zāi)害為ⅲ級(jí)響應(yīng)。

ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課,，并疏散師生員工回家,。

ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒,。

(二)啟動(dòng)程序

發(fā)生災(zāi)情后,，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求,，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修,，確保生活,、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定,；并做好災(zāi)情調(diào)查,、評(píng)估和報(bào)告工作。

(五)響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后,，由學(xué)校決定終止響應(yīng),。

(一)善后處置

善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行,，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào),。

(二)調(diào)查與評(píng)估

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估,。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門(mén)組織核查災(zāi)情,，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。

(三)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，需要區(qū)教育局援助的,，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求,，上級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施,。

（一）有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人,，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中,，組織嚴(yán)密,，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的,；

2,、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間,，成效顯著的,；

3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策,，成效顯著的,；

4、其它有特殊貢獻(xiàn),，成效顯著的,。

（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果,，給予行政問(wèn)責(zé),；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1,、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后,，沒(méi)有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào),，玩忽職守,，隱瞞、緩報(bào),、謊報(bào)或授意他人隱瞞,、緩報(bào),、謊報(bào)情況,，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；

2,、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守,，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的,；

3,、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的,；

4,、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮,，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的,；

5、對(duì)因信息溝通不及時(shí),、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因,，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

6,、阻礙救援工作的,；

7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的,。

（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。

（二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十

為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件,，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平,，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序,，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要,，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各中層處室負(fù)責(zé)人,、各班班主任。

1,、利用學(xué)校網(wǎng)站,、qq群、微信群,、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí),，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查,，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室,、德育處,、總務(wù)處]。

2,、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查,。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施,，圍墻欄桿、樓梯扶手,、景觀雕塑,、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查,，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施,，消除隱患，確保安全,。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處],。

3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作,，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚,、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道,、樓梯,、廁所、食堂,、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除,，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施,。同時(shí),，要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的?；?、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施,，防止因冰凍,、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處],。

4,、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況,，及時(shí)了解雪情,、災(zāi)情，根據(jù)上級(jí)的`信息預(yù)報(bào)和預(yù)告,，進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署,。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、總務(wù)處],。

5,、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作,。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通,，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng),。要堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理,，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗,、漏崗現(xiàn)象,。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng),，妥善處置,，并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程：1,、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);2,、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)匯報(bào);3、校長(zhǎng)向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)工作小組],。

6,、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十一

（一）編制目的和依據(jù)

為提高全鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力,，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,，迅速、有序,、高效地開(kāi)展應(yīng)急處置工作,，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，依據(jù)《銅陵市義安區(qū)低溫雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求和規(guī)定,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備,、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援,、災(zāi)后恢復(fù)重建等工作,。

（三）工作原則

1.以人為本，安全第一,。把最大限度的保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，充分發(fā)揮老洲鄉(xiāng)黨委政府的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,，各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。

3.各司其職,，密切配合。各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位根據(jù)自身職責(zé),，落實(shí)應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的各項(xiàng)措施，分工協(xié)作,，合力做好應(yīng)對(duì)工作,。

（四）災(zāi)害分級(jí)

按照社會(huì)危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì),，由低到高劃分為一般,、較大、重大,、特別重大四個(gè)級(jí)別,。

一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣。日平均氣溫接近0℃,，累計(jì)積雪深度2-5厘米,，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到2毫米以上。

較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，累計(jì)積雪深度5-10厘米,，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響,，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上。

重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度10-20厘米,，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響,，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上。

特別重大雨雪冰凍災(zāi)害天氣,。全區(qū)出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣,，日平均氣溫低于0℃，本區(qū)及周邊地區(qū)累計(jì)積雪深度超過(guò)20厘米，已經(jīng)對(duì)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響,，預(yù)測(cè)未來(lái)24小時(shí)內(nèi)降雪量仍將達(dá)到15毫米以上,。

（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

鄉(xiāng)政府成立老洲鄉(xiāng)抗雪防凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉(xiāng)指揮部），指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，成員由各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位負(fù)責(zé)人組成,。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)應(yīng)急辦,。

指揮部主要職責(zé)是：傳達(dá)貫徹上級(jí)黨委、政府對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示,；負(fù)責(zé)組織我鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的抗災(zāi)救災(zāi)工作,；組織評(píng)估、核查和上報(bào)災(zāi)情,；根據(jù)災(zāi)情變化研究抗災(zāi)救災(zāi)工作對(duì)策并組織實(shí)施,；組織人員開(kāi)展安置、救助災(zāi)民和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn),、重建家園等工作,。

指揮部辦公室主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的日常工作；收集,、匯總,、上報(bào)和發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象及災(zāi)情信息；及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)指揮部各項(xiàng)決策和指令并跟蹤督促執(zhí)行情況,；承辦指揮部交辦的其他工作任務(wù),。

（二）應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

黨政辦：加強(qiáng)預(yù)報(bào)，做好信息收集工作,。充分利用多種形式向群眾及時(shí)發(fā)布災(zāi)害天氣預(yù)警信息,，宣傳防雪防凍知識(shí)。同時(shí)做好信息搜集和報(bào)送工作,，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的情況匯總上報(bào),。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和文件指示，提高群眾對(duì)減災(zāi)抗災(zāi)重要性的認(rèn)識(shí),，定期組織預(yù)防災(zāi)害,、避災(zāi)救災(zāi)的宣傳教育工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急物資籌備工作及冰凍災(zāi)害事故中應(yīng)由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政安排的經(jīng)費(fèi)保障及其管理工作,。

國(guó)土所：負(fù)責(zé)組織積雪融化可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)對(duì)處置工作。

民政辦：組織核查報(bào)告災(zāi)情損失;申請(qǐng),、管理,、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng);組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng);幫助災(zāi)民進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作,。負(fù)責(zé)災(zāi)情核查,、評(píng)估和上報(bào)工作,，提出救災(zāi)資金、物資安排方案,，指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活安排和倒塌民房重建工作,，指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

農(nóng)綜站：及時(shí)組織力量調(diào)配急需農(nóng)用物資,，指導(dǎo)災(zāi)民群眾積極進(jìn)行生產(chǎn)自救,。認(rèn)真做好大棚蔬菜及禽畜的防凍保暖預(yù)警、宣傳工作,。

市場(chǎng)所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的市場(chǎng)管理,，保證災(zāi)區(qū)肉、蛋,、菜等重要生活必需品的供應(yīng),，做好市場(chǎng)調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場(chǎng)供應(yīng),。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)護(hù)人員和救災(zāi)工作準(zhǔn)備,，組織協(xié)調(diào)對(duì)因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援，對(duì)因?yàn)?zāi)害產(chǎn)生的緊急性致病因素進(jìn)行化學(xué)分析和消毒工作,。

派出所：加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作,，預(yù)防和打擊各種違法犯罪行為；組織協(xié)調(diào)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的道路交通事故的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援工作,，保障應(yīng)急運(yùn)輸安全暢通,。

供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)電網(wǎng)的維護(hù)，加大巡線力度,，組織專(zhuān)業(yè)人員及時(shí)清除電網(wǎng)線路,、設(shè)備設(shè)施上的冰雪；及時(shí)搶修受損電力設(shè)施,，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行,。

船舶站：負(fù)責(zé)渡運(yùn)協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)對(duì)兩岸碼頭的道路暢通清理,，根據(jù)天氣變化,，合理安排渡運(yùn)班次。

自來(lái)水廠：組織搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,，加強(qiáng)供水管道安全保護(hù)工作,，以保障全鄉(xiāng)人民生活、生產(chǎn)正常用水,。

鄉(xiāng)其他有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的需要,，在鄉(xiāng)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作。

（一）編制預(yù)案

各村,、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)分別制定應(yīng)急預(yù)案或?qū)嵤┓桨?，加?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工,、細(xì)化應(yīng)對(duì)措施,。

(二)建立隊(duì)伍

各村以及公安、城建,、交通,、城管等部門(mén)應(yīng)組建鏟冰除雪專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。鄉(xiāng)衛(wèi)生,、民政,、農(nóng)業(yè),、商務(wù),、安監(jiān)等部門(mén)和供水、供電,、通信等單位要組建衛(wèi)生防疫,、災(zāi)害救助、生產(chǎn)自救,、市場(chǎng)供應(yīng),、生產(chǎn)救援、工程搶修等綜合應(yīng)急保障隊(duì)伍,。鄉(xiāng)直機(jī)關(guān),、教體、文化等部門(mén)要組織動(dòng)員本系統(tǒng)應(yīng)急力量開(kāi)展除雪保暢工作,。各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升應(yīng)急能力,。

(三)儲(chǔ)備物資

各村,、鄉(xiāng)指揮部有關(guān)成員單位和鏟冰除雪作業(yè)單位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)機(jī)械設(shè)備、工具和搶修,、防滑,、溶雪、救災(zāi)等物資,，保證除雪和救災(zāi)工作需要,。

(四)排查隱患

供水、供電,、通信,、客運(yùn)、渡運(yùn)等社會(huì)公共服務(wù)單位，要在低溫雨雪冰凍災(zāi)害來(lái)臨之前,，對(duì)設(shè)施,、裝備和線路進(jìn)行巡查、檢修,，消除故障和隱患,，保證安全運(yùn)行;各村、有關(guān)單位要對(duì)校舍,、危舊房,、管道、鋼結(jié)構(gòu)區(qū)場(chǎng)(廠房),、臨時(shí)建筑物(工棚),、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)設(shè)施等進(jìn)行承壓隱患排查，做好防范準(zhǔn)備,，確保人員安全,。

(五)社會(huì)動(dòng)員

各村、相關(guān)單位要明確“門(mén)前三包”責(zé)任制,，對(duì)公共區(qū)域劃分成若干鏟冰除雪責(zé)任區(qū),，明確責(zé)任主體，實(shí)行包保負(fù)責(zé)制和網(wǎng)格化管理,，動(dòng)員廣大居民,、志愿者清掃積雪。

鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故信息接受,、報(bào)告,、處理、統(tǒng)計(jì),、分析工作,，鄉(xiāng)政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)應(yīng)急辦應(yīng)制定好監(jiān)控方案和程序。

一旦發(fā)生災(zāi)害事故,，各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位應(yīng)當(dāng)立即將詳細(xì)災(zāi)情報(bào)告鄉(xiāng)低溫雨雪災(zāi)害事故應(yīng)急救援指揮部，確保能夠快速傳遞信息,、快速應(yīng)急救援,、快速及早處置，把災(zāi)害事故損失降至最低限度,。

(一) iv級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到一般級(jí)別時(shí),，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)iv級(jí)響應(yīng)。主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

1.召開(kāi)鄉(xiāng)指揮部會(huì)議研究部署防范應(yīng)對(duì)工作,，制定印發(fā)應(yīng)對(duì)工作通知,，下發(fā)各村及鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦各單位,。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施開(kāi)展先期處置，強(qiáng)化交通疏導(dǎo),，保障銅老路,、鄉(xiāng)南北路、鄉(xiāng)村主次干道和各渡口等安全通行,。

2.各村,、鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦有關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，確保聯(lián)絡(luò)暢通,。

3.各村各單位組織開(kāi)展政府廣場(chǎng),、集貿(mào)區(qū)場(chǎng)、人行便道,、街巷等公共區(qū)域的積雪清掃,，保障居民安全出行。鄉(xiāng)城管,、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)組織沿街工商戶(hù)清掃積雪,。

(二) iii級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到較大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)iii級(jí)響應(yīng),。在iv級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度,。

鄉(xiāng)派出所加強(qiáng)治安秩序維護(hù)和道路交通疏導(dǎo)工作。

3.各村和鄉(xiāng)城建站加大主次干道鏟冰除雪作業(yè)力度,，組織園林單位加強(qiáng)道路綠化巡查,，做好樹(shù)木除雪降壓工作，及時(shí)清理路面倒伏樹(shù)木,、斷枝,。

4.鄉(xiāng)公路站加強(qiáng)縣道、縣鄉(xiāng)道,、農(nóng)村公路巡查,，組織應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展橋梁、陡坡等危險(xiǎn)部位鏟冰除雪作業(yè),，保證主要交通干線暢通,，對(duì)被困公路上的車(chē)輛和人員提供必要的救援。加大運(yùn)力調(diào)度,，及時(shí)做好滯留旅客的疏散工作,。

5.各村及民政、城建,、安監(jiān)等部門(mén)組織開(kāi)展相關(guān)設(shè)施和建筑安全巡查,，排查整治各類(lèi)安全隱患,，控制危險(xiǎn)源，防止次生,、衍生災(zāi)害發(fā)生,。

6.供水、供電,、通信等單位開(kāi)展設(shè)施,、線路巡查，及時(shí)搶修受損公共設(shè)施,，保障正常生產(chǎn)與供應(yīng),。

7.鄉(xiāng)民政部門(mén)適時(shí)啟動(dòng)災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，做好流浪,、乞討人員的救助工作,。

8.鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫力量，及時(shí)開(kāi)展受傷,、凍傷人員院前急救,、醫(yī)療救治和疾病防控工作。

9.鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部向區(qū)委,、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況,。

(三) ii級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)ii級(jí)響應(yīng),，在iii級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

1.鄉(xiāng)指揮部召開(kāi)會(huì)議研究部署應(yīng)對(duì)工作。指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng),、成員單位主要負(fù)責(zé)人在崗在位，靠前指揮,。

2.鄉(xiāng)指揮部統(tǒng)一調(diào)配區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源,，啟用鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急裝備、物資儲(chǔ)備,。

3.各中小學(xué),、幼兒園停止體育課、課間操等戶(hù)外活動(dòng),。

4.鄉(xiāng)市場(chǎng)所等部門(mén)組織調(diào)度糧油,、肉蔬、副食,、燃油,、照明用品、防寒衣被等生活必需品,，保證市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng),。鄉(xiāng)民政等部門(mén)組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。

(四) i級(jí)響應(yīng)

當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣達(dá)到特別重大級(jí)別時(shí)，鄉(xiāng)指揮部啟動(dòng)i級(jí)響應(yīng),，在ii級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,，主要采取下列應(yīng)急行動(dòng):

1.鄉(xiāng)指揮部各成員單位實(shí)行聯(lián)合辦公，向社會(huì)公布有關(guān)熱線電話,。

2.鄉(xiāng)指揮部發(fā)布全鄉(xiāng)抗雪防凍社會(huì)動(dòng)員令,。緊急動(dòng)員全鄉(xiāng)各方面全力以赴“保民生、保安全,、保暢通,、保供應(yīng)、保生產(chǎn)”,，全面開(kāi)展抗雪防凍,、救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

3.配合區(qū)政府落實(shí)價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,，著力保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定,。

4.鄉(xiāng)宣傳部門(mén)邀請(qǐng)區(qū)新聞單位廣泛宣傳抗雪防凍、救災(zāi)搶險(xiǎn)典型人物和先進(jìn)事跡,，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用,，宣傳和動(dòng)員人民群眾積極參加救災(zāi)行動(dòng)。

5.有關(guān)部門(mén),、單位和人民團(tuán)體組織志愿者行動(dòng)和送溫暖活動(dòng),，支援重災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援工作。

6.鄉(xiāng)內(nèi)工程停止戶(hù)外(高空或道路路面)作業(yè),。教育部門(mén)根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)時(shí)間,，必要時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課,。

7.鄉(xiāng)財(cái)政分局按程序啟用應(yīng)急準(zhǔn)備金，協(xié)助相關(guān)單位實(shí)施應(yīng)急征用,。鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)對(duì)口申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)救助物資和資金支持,。8.采取其他一切必要的應(yīng)急行動(dòng)。

低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣結(jié)束,、災(zāi)情得以控制,、道路交通等秩序恢復(fù)以及救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由鄉(xiāng)指揮部提出建議,，報(bào)區(qū)指揮部批準(zhǔn)終止應(yīng)急響應(yīng),，并立即向社會(huì)公布。

（一）善后處置

鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行災(zāi)后重建工作,，盡快消除災(zāi)害事故后果和影響,，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生產(chǎn)生活，保證社會(huì)穩(wěn)定,，迅速恢復(fù)正常秩序,。

（二）總結(jié)評(píng)估

較大級(jí)別以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急結(jié)束后，各村,、各單位對(duì)各自應(yīng)急處置情況進(jìn)行總結(jié),，提出改進(jìn)防御與處置措施、修訂預(yù)案意見(jiàn)建議,，形成評(píng)估報(bào)告并報(bào)送鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部,。

（三）責(zé)任追究

對(duì)未按要求采取措施、未按規(guī)定履行職責(zé)或履職不力的單位和責(zé)任人,，給予通報(bào)批評(píng)或行政處分,；對(duì)有瀆職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

（一）通信與信息保障

鄉(xiāng)應(yīng)急辦會(huì)同通信部門(mén)利用有線電話,、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)急參與部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)通暢,。

（二）應(yīng)急支援與保障

1.救災(zāi)資金保障

鄉(xiāng)政府根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況,，做好救災(zāi)資金爭(zhēng)取工作，根據(jù)申報(bào)及上級(jí)批準(zhǔn)意見(jiàn),，將有關(guān)資金及時(shí)撥到位,。

2.救災(zāi)物資保障

民政辦儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資;建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度,。各單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況,，保證專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

3.救災(zāi)裝備保障

各村和鄉(xiāng)直鄉(xiāng)辦單位應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備,。對(duì)因低溫冰凍雨雪災(zāi)情引發(fā)的路段坍塌現(xiàn)象進(jìn)行維修和管理,，確保車(chē)輛和行人的安全。

4.交通運(yùn)輸保障

發(fā)生冰雪災(zāi)害事故后,，鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)派出所提供運(yùn)輸保障,。派出所需要進(jìn)行道路交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救災(zāi)特別通道,。公路站,、船舶站對(duì)積雪、結(jié)冰道路迅速組織進(jìn)行除雪破冰工作,，確保救災(zāi)物資,、器材和人員的運(yùn)送，形成快速,、高效,、順暢,、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

5.醫(yī)療衛(wèi)生保障

鄉(xiāng)衛(wèi)生院及其他村級(jí)衛(wèi)生室負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,。配合專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開(kāi)展群眾性救護(hù)工作。

6.社會(huì)動(dòng)員保障

鼓勵(lì),、動(dòng)員公民,、法人和其他社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故提供物資、資金以及人力支援,，逐步形成以管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主題,、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。

（一）本預(yù)案是指導(dǎo)各村,、單位制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的基本框架,。鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)每年實(shí)際情況對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,，報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),。

（二）本預(yù)案由鄉(xiāng)政府應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

（三）本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施,。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十二

今年9月份起,，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求,，克服麻痹大意的思想,，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

今年夏季,，由于我縣降水分布不均,，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái),，降雨量偏少,，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增,。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù),，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局,，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢(shì),，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感,，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的`重中之重,，堅(jiān)持早安排,、早檢查、早落實(shí),。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定,，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點(diǎn),，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失,。

（一）要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組,，抓緊健全預(yù)警,、調(diào)度、信息,、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實(shí)做到各司其職,、各負(fù)其責(zé),、密切合作，以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）值班人員要確保24小時(shí)到崗,，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況,，要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào),。

（三）統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作：

應(yīng)急車(chē)輛：

應(yīng)急物資：

鐵鍬20個(gè),；搞頭8個(gè),；污水泵1臺(tái)；雨披20個(gè),；雨鞋20雙,；手電筒20個(gè)。

（一）堅(jiān)持“安全第一,，預(yù)防為主”的工作方針,，積極安排部署，結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際,，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命,，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無(wú)患,，萬(wàn)無(wú)一失,。

（二）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作,。

（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性,，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險(xiǎn)人員必須無(wú)條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度,，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況,，并能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位,，忠于職守,，要做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險(xiǎn)情變化,，確保秋冬季安全生產(chǎn),。

（三）積極做好宣傳上報(bào)工作，對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào),。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十三

1.1編制目的

進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè),、預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急處置工作，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力,，最大程度減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《湖南省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,，造成或者可能造成人員傷亡,、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害影響,，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣的人員和重要物資運(yùn)輸,，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作,。

1.4工作原則

以人為本、預(yù)防為主,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化基層,、提高能力,，依靠科技、有效應(yīng)對(duì),。

縣政府,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>、管委會(huì))設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織,、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

縣政府設(shè)立臨澧縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣指揮部),，由縣委常委,、縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)(必要時(shí)由縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng))?？h政府各分管副縣長(zhǎng),、縣人武部分管副部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)?？h政府辦,、縣人武部軍事科、武警中隊(duì),、縣委宣傳部,、縣發(fā)改局、縣科工局,、縣教育局,、縣公安局、縣民政局,、縣財(cái)政局,、縣國(guó)土資源局、縣環(huán)保局,、縣住建局,、縣房管局、縣城管執(zhí)法局,、縣交通運(yùn)輸局,、縣公路局、縣水利局,、縣農(nóng)業(yè)局,、縣林業(yè)局、縣畜牧水產(chǎn)局,、縣衛(wèi)計(jì)局,、縣商務(wù)糧食局、縣交警大隊(duì),、縣安監(jiān)局,、縣旅發(fā)辦、縣氣象局,、縣廣播電視臺(tái),、縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局、縣人民銀行、縣紅十字會(huì),、縣供電公司,、縣消防大隊(duì)、臨澧火車(chē)站,、新安火車(chē)站,、中石化臨澧分公司、中石油臨澧分公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,。根據(jù)工作需要,，可增加相關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦,，由縣政府辦主任兼任辦公室主任,，縣政府辦相關(guān)副主任兼任辦公室副主任。

2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1縣指揮部

在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警和搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作,。

2.2.2縣指揮部辦公室

承擔(dān)縣指揮部日常工作,；建立健全與縣指揮部成員單位及相鄰區(qū)縣的聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制；傳達(dá)縣指揮部的決定和指示,，收集匯總低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),，督促、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè),、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置工作,；組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo),；完成縣指揮部交辦的其他工作,。

2.2.3縣指揮部成員單位

縣政府辦：匯總災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)工作情況,；督促,、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況,；聯(lián)系,、協(xié)調(diào)公安,、武警參與抗災(zāi)救災(zāi)工作；組織,、協(xié)調(diào)保險(xiǎn)單位積極參與救災(zāi)和災(zāi)后重建工作,；督促、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司做好災(zāi)區(qū)保險(xiǎn)理賠和給付服務(wù)工作,。

縣人武部軍事科：辦理軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)協(xié)調(diào),、報(bào)批事項(xiàng),；組織民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

武警中隊(duì)：組織,、指揮所屬部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,。

縣委宣傳部：指導(dǎo),、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

縣發(fā)改局：匯總,、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)籌安排并督促落實(shí)災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目及投資,；監(jiān)測(cè)監(jiān)管生活必需品市場(chǎng)價(jià)格,，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)采取價(jià)格干預(yù)措施,，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,。

縣科工局：協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好煤,、電,、油、運(yùn)正常供應(yīng)工作,；協(xié)調(diào)相關(guān)電力企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置,；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲(chǔ)備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)供應(yīng)工作；指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督促基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作,。

縣教育局：協(xié)調(diào)、組織教育部門(mén)和學(xué)校應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，指導(dǎo),、督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,。

縣公安局：會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會(huì)穩(wěn)定工作,；依法打擊盜竊、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,。

縣民政局：及時(shí)核實(shí)災(zāi)情，組織,、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作,，管理、分配中央,、省,、市,、縣救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng),。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)所需資金的籌集、下?lián)芎捅O(jiān)督管理,。

縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的山體滑坡,、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防,、監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置工作,。

縣環(huán)保局：監(jiān)測(cè)和處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

縣住建局,、縣房管局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施,、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景名勝區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,；指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng),，及時(shí)搶修受損市政設(shè)施，確保城市供水,、供氣設(shè)施和城市橋梁等正常運(yùn)行,。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促開(kāi)展城市道路除雪除冰行動(dòng)以及城市生活垃圾的集中清運(yùn)。

縣交通運(yùn)輸局：維護(hù)公路,、水路運(yùn)輸秩序,，組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資,；配合做好公路,、水路滯留人員的安置和基本生活保障；指導(dǎo),、督促高速公路和普通公路經(jīng)營(yíng)單位做好公路通行,、養(yǎng)護(hù)管理工作。

縣公路局：組織實(shí)施干線公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作,；協(xié)助交通,、交警等部門(mén)做好相關(guān)交通分流、交通管制和保暢通工作,；協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)滯留在干線公路上的司乘人員提供必要的幫助,；做好干線公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

縣水利局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利部門(mén)管轄的水利設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作,。

縣農(nóng)業(yè)局：調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情,，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

縣林業(yè)局：調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情,，負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),。

縣畜牧水產(chǎn)局：調(diào)查核實(shí)畜牧水產(chǎn)災(zāi)情,，負(fù)責(zé)牲畜、水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),。

縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作，預(yù)防,、控制疫病的發(fā)生和流行,。

縣商務(wù)糧食局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間生活必需品和成品油的供應(yīng)，確保市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),；做好糧食儲(chǔ)備和市場(chǎng)糧情監(jiān)測(cè)工作,，組織協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)糧、油加工,、供應(yīng)和市場(chǎng)調(diào)控,，保障災(zāi)民基本生活所需糧、油供應(yīng),。

縣交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣道路交通安全管理工作，適時(shí)采取交通管制措施,；配合相關(guān)職能部門(mén)采取路面應(yīng)急措施,。

縣安監(jiān)局：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，指導(dǎo),、督促礦山,、危化,、煙花爆竹等企業(yè)做好防災(zāi)減災(zāi)工作,。

縣食藥工商質(zhì)監(jiān)局：加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊囤積貨物,、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)災(zāi)區(qū)市場(chǎng)正常秩序。

縣廣播電視臺(tái)：根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況,，及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道,。

縣旅發(fā)辦：協(xié)助做好旅游景區(qū)安全監(jiān)管,，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的宣傳和游客,、旅游從業(yè)人員的疏導(dǎo)工作,。

縣氣象局：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布,；收集和分析評(píng)估低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息,，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議,。

縣人民銀行：協(xié)調(diào)組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

縣紅十字會(huì)：籌集救災(zāi)款物,，開(kāi)展社會(huì)募捐和救災(zāi)救濟(jì)工作,；組織紅十字醫(yī)療隊(duì)參與災(zāi)區(qū)傷員救治。

縣供電公司：及時(shí)搶修所轄電網(wǎng)受損電力設(shè)施,，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,，最大限度滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救災(zāi)及重點(diǎn)部門(mén)和居民生活電力供應(yīng)。

縣消防大隊(duì)：參與鏟冰除雪,、險(xiǎn)情隱患排查及搶險(xiǎn)救援,，協(xié)助做好被困人員的疏散營(yíng)救等工作。

臨澧火車(chē)站,、新安火車(chē)站：協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)相關(guān)鐵路單位加強(qiáng)鐵路安全監(jiān)管，及時(shí)組織搶修受損鐵路設(shè)施,；妥善安置和轉(zhuǎn)送各鐵路站因?yàn)?zāi)滯留旅客,；協(xié)調(diào)、組織運(yùn)力優(yōu)先運(yùn)輸搶險(xiǎn)救災(zāi)的物資和人員,。

中石化臨澧分公司,、中石油臨澧分公司：確保成品油市場(chǎng)正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車(chē)輛用油,，必要時(shí)組織流動(dòng)加油車(chē)對(duì)因?yàn)?zāi)滯留高速公路的車(chē)輛補(bǔ)充燃料,。

2.3 專(zhuān)家組

縣指揮部建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急專(zhuān)家組，為預(yù)防和應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢(xún),、技術(shù)支撐和工作建議,。

3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警

縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦<籌>,、管委會(huì))及其相關(guān)部門(mén)要不斷建立健全氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)及預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè),，完善災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,。

氣象部門(mén)要加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),，按照《湖南省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》及時(shí)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息。發(fā)改,、電力,、交通運(yùn)輸、通信,、住建,、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)要根據(jù)氣象部門(mén)的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息,，分析預(yù)測(cè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)造成的影響及危害,，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,。

3.2預(yù)防行動(dòng)

每年11月下旬至次年3月30日為我縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況,，縣指揮部可視情況提前或延長(zhǎng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期,。

各地各部門(mén)在防御警戒期要采取有效措施，最大程度減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失和影響,。

(1)各級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,、有關(guān)成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息的收集工作,，研判災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢(shì),。

(2)縣氣象局對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息進(jìn)行研究分析，及時(shí)報(bào)告縣委,、縣政府,，通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

(3)電力,、交通運(yùn)輸,、通信、住建,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門(mén)，根據(jù)職責(zé)分工,，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備,、物資,、資金等管理，落實(shí)災(zāi)害防御措施,，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制,。

(4)基層組織、單位和社會(huì)公眾按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求,，積極做好防御工作,，避免或減少低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能造成的損失。

3.3信息報(bào)告

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,，災(zāi)害發(fā)生地人民政府及其相關(guān)部門(mén)在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí),，要收集匯總相關(guān)信息并按要求及時(shí)報(bào)告。發(fā)生較大以上低溫雨雪冰凍災(zāi)害的,，受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)和縣指揮部相關(guān)成員單位應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將本地區(qū),、本行業(yè)(領(lǐng)域)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室，并做好信息的續(xù)報(bào),、終報(bào)工作,。

信息報(bào)告的內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間和地點(diǎn),、影響范圍、已造成的損失或影響,、已經(jīng)采取的措施,、發(fā)展趨勢(shì)、下階段工作措施及需請(qǐng)求解決的事項(xiàng)等,。

4.1災(zāi)害分級(jí)

按照影響范圍和影響程度,，將低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般(ⅳ級(jí))、較大(ⅲ級(jí)),、重大(ⅱ級(jí)),、特別重大(ⅰ級(jí))四級(jí)。

4.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅳ級(jí))

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,，或出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰,，或日平均氣溫連續(xù)5天在0℃以下,，且雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成1人以上,、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1千萬(wàn)元以上,、1億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷,，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響,。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅,。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷,，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧,、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,，影響居民基本生活。

4.1.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅲ級(jí))

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者,，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在10厘米以上,，或出現(xiàn)直徑5毫米以上的雨淞、冰凌或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上,，或日平均氣溫連續(xù)8天在0℃以下,，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù)。

(2)造成3人以上,、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上,、10億元以下。

(3)造成本縣境內(nèi)高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷，或主要火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消,，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷,，大量旅客滯留，產(chǎn)生較大社會(huì)影響,。

(4)造成本縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞,，對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

(5)造成本縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)或2個(gè)以上5個(gè)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)大范圍交通或供水,、供氣中斷,，或者本縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響,。

4.1.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅱ級(jí))

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在20厘米以上,，或者出現(xiàn)直徑在10毫米以上的雨淞,、冰凌或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)10天在0℃以下,，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù),。

(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在10億元以上,、30億元以下,。

(3)造成省市內(nèi)高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷,，24小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的,；或鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，影響省內(nèi)主要火車(chē)站正常運(yùn)行的,，致使本縣交通運(yùn)輸受阻或中斷范圍較大,，大量旅客滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)或高速公路上，或車(chē)站,、碼頭等公共場(chǎng)所堵塞道路通行，產(chǎn)生重大社會(huì)影響,。

(4)造成本縣境內(nèi)電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)90%以上,，對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

(5)造成5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)交通或供水,、供氣中斷,；或者糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響,。

4.1.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害(ⅰ級(jí))

出現(xiàn)以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害之一者，為特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

(1)本縣境內(nèi)積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過(guò)20厘米,，或者出現(xiàn)直徑在20毫米以上的雨淞,、冰凌或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上，或日平均氣溫連續(xù)12天在0℃以下,，且預(yù)計(jì)雨雪天氣持續(xù),。

(2)造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上。

(3)造成省內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)中斷,，48小時(shí)無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的,；或致使省內(nèi)交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在縣內(nèi),，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響,。

(4)造成電力設(shè)施大范圍破壞，對(duì)全省電網(wǎng),、華中電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅,。

(5)造成全縣大范圍交通或供水、供氣中斷,；或者造成全縣大范圍糧,、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,，嚴(yán)重影響居民基本生活,。

上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

4.2分級(jí)響應(yīng)

4.2.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅳ級(jí))

發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦<籌>)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),，領(lǐng)導(dǎo),、指揮、組織本地區(qū)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,。

4.2.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅲ級(jí))

發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害,，由縣指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、組織全縣的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

(1)縣指揮部召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,，動(dòng)員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范和應(yīng)對(duì)工作,。氣象部門(mén)通報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)情況，發(fā)改,、科工,、公安、住建、交通運(yùn)輸,、鐵路,、電力、通信,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)等部門(mén)結(jié)合實(shí)際，提出防御對(duì)策,。必要時(shí),，縣指揮部向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作,。

(2)縣指揮部辦公室做好縣指揮部指示,、決策的傳達(dá)以及災(zāi)情和工作信息的收集匯總；調(diào)配搶險(xiǎn)物資,，協(xié)調(diào)救援力量,，聯(lián)系公安、武警等力量支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi),；協(xié)調(diào)新聞出版廣電部門(mén)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,、災(zāi)害防御信息以及政府應(yīng)對(duì)災(zāi)害的工作情況，引導(dǎo)公眾主動(dòng),、積極防災(zāi)抗災(zāi),。

(3)災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣人民政府(街道辦<籌>)根據(jù)縣指揮部要求，及時(shí)動(dòng)員部署災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,，及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，對(duì)電網(wǎng),、通信,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)巡查，組織人力,、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),。

4.2.3重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(ⅱ級(jí),、ⅰ級(jí))

發(fā)生重大,、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部做好先期應(yīng)對(duì)處置,，并迅速向省市指揮部報(bào)告，在上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,，做好應(yīng)急處置工作,。

4.3應(yīng)急處置

4.3.1先期處置

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府、基層組織和單位立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng),。重點(diǎn)做好電力、通信,、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程巡查,，交通暢通安全和市場(chǎng)供應(yīng)保障,，農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會(huì)穩(wěn)定,。

4.3.2處置措施

(1)氣象監(jiān)測(cè)

氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè),，密切關(guān)注災(zāi)害性天氣動(dòng)向；增加觀測(cè)次數(shù),，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次,，及時(shí)向縣指揮部及其成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測(cè)信息。

(2)人員轉(zhuǎn)移安置

各級(jí)人民政府組織力量轉(zhuǎn)移居住在危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,，民政等部門(mén)及時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,，視情提供生活必需品。必要時(shí),，可依法征用學(xué)校,、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所用于轉(zhuǎn)移人員的安置。低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成高速公路服務(wù)區(qū),、車(chē)站,、碼頭等交通樞紐人員大量滯留的，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)適時(shí)開(kāi)設(shè)避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,，疏散安置滯留人員,，提供必要的基本生活保障。

(3)醫(yī)療衛(wèi)生救助

衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治因?yàn)?zāi)受傷人員,，為因?yàn)?zāi)受傷人員,、臨時(shí)轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)因?yàn)?zāi)受損人群,、滯留旅客等進(jìn)行心理干預(yù),，對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒、疫情監(jiān)控,，防止疫病傳播,、蔓延。

(4)交通疏導(dǎo)

交通運(yùn)輸部門(mén)和高速公路經(jīng)營(yíng)單位對(duì)因?yàn)?zāi)受損國(guó)道,、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理,，確保交通大動(dòng)脈暢通,；住建、城管部門(mén)開(kāi)展城市道路,、橋梁除雪除冰行動(dòng),，確保城市主要道路通暢；公安交警部門(mén)加強(qiáng)與交通,、高速公路經(jīng)營(yíng)單位,、氣象等部門(mén)的配合，做好交通分流組織工作,，視情采取“重車(chē)不間斷通行,、分流繞行、警車(chē)開(kāi)道,、集中護(hù)送”等措施,，確保運(yùn)輸正常；鐵路部門(mén)開(kāi)展鐵軌積雪清除,，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù),，調(diào)集運(yùn)力，確保人員和物資運(yùn)輸正常,。

(5)基礎(chǔ)設(shè)施搶修

交通運(yùn)輸,、電力、住建,、通信等部門(mén)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍,，及時(shí)搶修因?yàn)?zāi)受損的公共設(shè)施，盡快恢復(fù)各類(lèi)公共設(shè)施基本功能,，最大限度滿(mǎn)足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活需要,。

(6)社會(huì)治安維護(hù)

公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)，做好重點(diǎn)部位警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所的秩序維護(hù),，特別要做好人員大量滯留的高速公路服務(wù)區(qū),、車(chē)站、碼頭等交通樞紐的治安秩序維護(hù),。依法嚴(yán)厲打擊盜竊,、哄搶低溫雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4.3.3擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)災(zāi)害影響無(wú)法得到有效控制，或超出本縣應(yīng)急處置能力范圍的,，縣指揮部可報(bào)請(qǐng)市人民政府及其有關(guān)部門(mén)給予指導(dǎo)和支持,，或協(xié)調(diào)相鄰區(qū)縣給予支援。

4.4社會(huì)動(dòng)員

各級(jí)人民政府根據(jù)社會(huì)援助制度,，鼓勵(lì)和動(dòng)員公民,、法人及其他社會(huì)組織參與抗災(zāi)救災(zāi),，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物資、資金,、技術(shù)支持。必要時(shí),，可依法征用社會(huì)車(chē)輛,、物資等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.5信息發(fā)布

縣,、鄉(xiāng)兩級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)政府新聞辦公室,，按照《臨澧縣突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定，及時(shí),、客觀,、準(zhǔn)確地發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)情及應(yīng)對(duì)工作情況。相關(guān)職能部門(mén)結(jié)合職責(zé)分工,，通過(guò)有效途徑向公眾發(fā)布信息,。交通運(yùn)輸、鐵路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門(mén)應(yīng)采取定時(shí),、滾動(dòng)播報(bào)的方式發(fā)布交通運(yùn)輸信息,，增加咨詢(xún)熱線和人員，為公眾出行提供服務(wù),。必要時(shí),，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，匯集各方交通信息,，依托臨澧縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,、常德日?qǐng)?bào)臨澧站、臨澧縣電視臺(tái),、電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)114查號(hào)臺(tái)或手機(jī)短信,、微博、微信發(fā)布信息,。

4.6應(yīng)急結(jié)束

低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生,、衍生災(zāi)害得到有效控制后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5.1 總結(jié)評(píng)估

縣指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén),，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、造成的損失和影響以及預(yù)警預(yù)防,、應(yīng)急處置,、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等進(jìn)行全面,、深入的調(diào)查評(píng)估,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)建議，上報(bào)縣委,、縣政府,。

5.2恢復(fù)重建

受災(zāi)地區(qū)各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總災(zāi)害損失，編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,，盡快恢復(fù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾正常生活秩序,。

民政、發(fā)改,、財(cái)政等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作的指導(dǎo)和支持,，協(xié)助地方政府制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，積極爭(zhēng)取和及時(shí)下?lián)芑謴?fù)重建資金,。

電力,、交通運(yùn)輸、住建,、通信等部門(mén)組織力量搶修受損電力設(shè)施,、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站,，盡快恢復(fù)其正常運(yùn)行,。

5.3保險(xiǎn)理賠

縣政府辦、臨澧保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)督促,、指導(dǎo)保險(xiǎn)公司依法及時(shí)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠和給付工作,。氣象等部門(mén)為保險(xiǎn)企業(yè)的保險(xiǎn)賠付工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。

6.1隊(duì)伍保障

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織和成立道路搶險(xiǎn),、電力搶修,、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修,、人員搜救等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍,，作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)的有效實(shí)施,。武警,、民兵預(yù)備役人員按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制積極支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助地方政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展除雪除冰,、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動(dòng),。

6.2資金保障

財(cái)政部門(mén)要合理安排低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)所需資金，并及時(shí)撥付到位,。

6.3基本生活保障

發(fā)改部門(mén)加強(qiáng)對(duì)居民生活必需品市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管,，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，必要時(shí)依法依程序采取價(jià)格干預(yù)措施,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,?？乒ぁ⑸虅?wù)等部門(mén)對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)緊張的生活必需品,，采取增加生產(chǎn),、動(dòng)用儲(chǔ)備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段,，平抑市場(chǎng)價(jià)格,，確保居民正常生活。住建部門(mén)加強(qiáng)城市供水,、供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng),。

6.4物資裝備保障

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén),，尤其是交通運(yùn)輸、住建,、電力等部門(mén)按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理,、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”原則,，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料,、器材、裝備,、工具等的儲(chǔ)備,，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和更新管理制度。發(fā)改,、科工等部門(mén)組織協(xié)調(diào)煤炭,、電力、石油,、鹽業(yè)等企業(yè),，確保煤、電,、油,、鹽等物資的市場(chǎng)供應(yīng)，特別要做好抗災(zāi)救災(zāi),、應(yīng)急救援所需電力的供應(yīng)保障工作,。

6.5交通與通信保障

交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織運(yùn)力，優(yōu)先保障受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員,、物資的運(yùn)輸,；通信管理部門(mén)組織協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障工作。

6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生計(jì)生,、農(nóng)業(yè)等部門(mén)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治,，預(yù)防疾病流行,，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

7.1宣傳,、培訓(xùn)與演練

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)和有關(guān)部門(mén)充分利用廣播,、電視、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,，向社會(huì)公眾宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對(duì)知識(shí)，提高全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)能力,；有針對(duì)性地開(kāi)展低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn),，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提升全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置能力,。

7.2責(zé)任追究

對(duì)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置中玩忽職守,、失職、瀆職的,，或遲報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),、謊報(bào)重要情況的,，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

8.1預(yù)案管理與更新

縣政府辦根據(jù)情況變化，及時(shí)修訂完善本預(yù)案,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道<籌>)根據(jù)本預(yù)案制定本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)縣指揮部辦公室備案；縣指揮部成員單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障行動(dòng)方案,，報(bào)縣指揮部辦公室備案,。

8.2預(yù)案制定與實(shí)施

本預(yù)案由縣人民政府辦公室印發(fā)，自公布之日起施行,。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十四

根據(jù)項(xiàng)目整體安排,，參訓(xùn)人員主要人員分配如下：

客服部：主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作,。

1,、鐵鍬、鐵鏟,。

2,、除雪劑、除雪板。

3,、垃圾運(yùn)輸車(chē)等,。

(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化,，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣,，緊急做好防風(fēng)、防雪工作,、關(guān)閉公共門(mén)窗,，提醒業(yè)戶(hù)關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設(shè)備,、設(shè)施,、廣告招牌、花盆等,。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資,，并對(duì)參與人員進(jìn)行明確分工。

(二)明確各自分工,，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：

客服組：及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離,，并安撫業(yè)主情緒,，避免出現(xiàn)恐慌情況。

保潔組：重點(diǎn)清理園區(qū)門(mén)口及主干道路面,，采用除雪劑融化路邊積雪,，并用鏟雪板、鐵鍬,、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰,，并由垃圾運(yùn)輸車(chē)負(fù)責(zé)清運(yùn)。

災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹(shù)木,、花草等損毀情況,，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

1,、正確對(duì)待暴風(fēng)雪天氣,，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌,，影響救助工作,。

2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練,，明確各項(xiàng)工具的用途和功能,，提升應(yīng)急技能。

3、嚴(yán)格要求保潔公司,，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具,，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

冬季雪天應(yīng)急預(yù)案篇十五

接省,、市,、縣應(yīng)急管理部門(mén)有關(guān)通知精神，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),，20xx年xx月xx日至xx月xx日,，我縣將出現(xiàn)大范圍的低溫及雨雪冰凍天氣，最低溫度降至零下6度左右,。為建立健全統(tǒng)一,、高效、科學(xué),、規(guī)范的防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮,、保障和防控體系，提高全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的能力,，最大限度地預(yù)防和減少冰凍雪災(zāi)及其造成的損害,，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，特制定本預(yù)案,。

（1）堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委,、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少冰凍雪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失及其引發(fā)的次生災(zāi)害,。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則,。在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立健全分類(lèi)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng),、專(zhuān)業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體制，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用,。

（3）堅(jiān)持協(xié)同處置的原則,。加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,，充分動(dòng)員和發(fā)揮政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、行政村、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,，依靠公眾力量,，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制,。

（4）堅(jiān)持資源整合的原則,。按照整合資源、降低成本,、提高效率的要求,，實(shí)現(xiàn)人力、物資,、設(shè)備,、技術(shù)和信息的有機(jī)配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享,。

（5）堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用預(yù)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)防等措施，提高應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)的指揮能力,，避免發(fā)生次生,、衍生事件,；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類(lèi)冰凍雪災(zāi)的綜合素質(zhì),。

（一）組織指揮機(jī)構(gòu)

成立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所,，由黨委書(shū)記昌樂(lè)任政委，鎮(zhèn)長(zhǎng)莫志軍任指揮長(zhǎng),，黨委委員毛良會(huì)任常務(wù)副指揮長(zhǎng),，其他黨政班子成員任副指揮長(zhǎng)，各站辦所長(zhǎng),、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人,、村（社區(qū)）支書(shū)、主任為成員,。應(yīng)急指揮所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作,，下設(shè)辦公室，為其日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,，由孫強(qiáng)兼任辦公室主任,。

（二）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)：研究確定應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)重大決策和指導(dǎo)意見(jiàn)；負(fù)責(zé)抗擊重大冰凍雪災(zāi)的組織和指揮,；負(fù)責(zé)審定全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)抓好全鎮(zhèn)應(yīng)急重大項(xiàng)目建設(shè)，并檢查落實(shí)情況,；當(dāng)冰凍雪災(zāi)超出本鎮(zhèn)處置能力時(shí),，依據(jù)程序及時(shí)上報(bào)并請(qǐng)求上級(jí)支援；應(yīng)對(duì)冰凍雪災(zāi)工作中協(xié)調(diào)與上級(jí)政府及各有關(guān)部門(mén)的關(guān)系,。

鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室職責(zé)：貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所的決定,，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)冰凍雪災(zāi)應(yīng)急救援的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、組織實(shí)施等工作,；組織、指導(dǎo)和檢查各有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和評(píng)估工作,；負(fù)責(zé)接收和辦理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)特別重大,、重大冰凍雪災(zāi)的重要批示、指示精神或需向上級(jí)政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)送的緊急重要事項(xiàng),；督促落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)決定事項(xiàng)和指示,、批示精神，適時(shí)做好與冰凍雪災(zāi)事發(fā)地的信息溝通工作,；負(fù)責(zé)與縣應(yīng)急指揮部的聯(lián)絡(luò),；負(fù)責(zé)與縣有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負(fù)責(zé)與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息溝通,、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作,；承辦鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所交辦的其他工作。

（三）成員單位及其職責(zé)：

黨政辦：負(fù)責(zé)制定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,；負(fù)責(zé)日常事務(wù)協(xié)調(diào),，上傳下達(dá)和信息報(bào)送等工作。

紀(jì)委辦：負(fù)責(zé)督查各單位責(zé)任措施落實(shí)到位情況,，對(duì)在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作中玩忽職守,、失職瀆職的，或遲報(bào)漏報(bào),、謊報(bào)重要情況違規(guī)干部的處理,。

武裝部：負(fù)責(zé)人組織民兵應(yīng)急分隊(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。

團(tuán)委：負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)和組織志愿者,、青年突擊隊(duì)參與重點(diǎn)路段和部位突擊性除雪除冰工作,。

宣傳辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作,；大力宣傳報(bào)道在應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、成績(jī)突出的單位和個(gè)人,。

應(yīng)急辦：承擔(dān)指揮所及辦公室日常工作,；負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)警發(fā)布與災(zāi)情報(bào)告工作；組織指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援工作和企業(yè)防災(zāi)工作,。

市場(chǎng)監(jiān)督所：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢測(cè)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格,、產(chǎn)品質(zhì)量，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定,；依法打擊囤積貨物哄抬物價(jià),、欺行霸市等違法經(jīng)營(yíng)行為。

派出所：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間公共安全秩序維護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作,，依法打擊盜竊,、哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為、制止查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險(xiǎn)情的違法犯罪活動(dòng),，協(xié)助疏散和轉(zhuǎn)移受威脅的群眾,。

供電所：負(fù)責(zé)電力線路維護(hù)，及時(shí)搶修損毀線路和輸變電設(shè)備,，保障應(yīng)急期間電力需求,。

民政辦：協(xié)同做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭和個(gè)人救助工作；負(fù)責(zé)做好敬老院,、流浪乞討人員,、分散供養(yǎng)五保老人等重點(diǎn)人員隱患排查和救助工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)本級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防,、應(yīng)對(duì)及救災(zāi)工作所需資金的籌集,、下?lián)芎捅O(jiān)督管理。

自然資源所：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的防治工作和技術(shù)支撐,。

綜合行政執(zhí)法大隊(duì)：負(fù)責(zé)規(guī)范集鎮(zhèn)秩序,，保障集鎮(zhèn)的暢通；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)房屋,、建筑工地等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,；負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告牌的安全檢查,，防止高空墜落,；負(fù)責(zé)危舊房查險(xiǎn)排險(xiǎn)工作。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,，調(diào)查核實(shí)農(nóng)業(yè),、林業(yè),、企業(yè)災(zāi)情；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè),、林業(yè)抵御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè),、林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)。

治河衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作,。

治河中學(xué)：負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)師生員工開(kāi)展抗災(zāi)救災(zāi)、除雪防凍工作,，組織開(kāi)展校舍安全檢查,；做好雨雪冰凍預(yù)警和安全教育，開(kāi)展應(yīng)急演練,，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力,，安排一定的場(chǎng)地作為應(yīng)急安置點(diǎn)。

社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間村村響廣播檢測(cè)維修和廣播宣傳,。

公路站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通隱患排查和整治工作,；負(fù)責(zé)除雪除冰工具和物質(zhì)；負(fù)責(zé)在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志標(biāo)牌,；協(xié)助做好道路交通管理疏導(dǎo)工作,。

自來(lái)水廠：負(fù)責(zé)供水設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)，及時(shí)組織人員搶修排除故障,，保障生產(chǎn)生活用水,。

其他單位：負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)工作，隨時(shí)接受和執(zhí)行鎮(zhèn)指揮所工作指令,。

各村,、社區(qū)職責(zé)：按照屬地管理原則，承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作,，及時(shí)將災(zāi)情和應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)鎮(zhèn)指揮所辦公室,，積極組織和發(fā)動(dòng)黨員群眾志愿者清除轄區(qū)內(nèi)道路積雪、保持道路暢通,，積極做好居民生活保障工作,。各村、社區(qū)要做好相應(yīng)的預(yù)防準(zhǔn)備,，發(fā)生災(zāi)害及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)指揮所,，主要負(fù)責(zé)人保證通訊暢通，每日15：30前將當(dāng)日冰雪天氣應(yīng)對(duì)工作和相關(guān)信息上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦公室孫強(qiáng),。

（一）信息報(bào)告

（1）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害后,，事發(fā)地村委會(huì)、村民小組要立即如實(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告,，不得遲報(bào),、謊報(bào),、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間,、地點(diǎn),、信息來(lái)源、事件性質(zhì),、影響范圍,、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過(guò)程中,，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況,。冰凍雪災(zāi)相關(guān)情況，由鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)上報(bào)縣指揮部及相關(guān)部門(mén),。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室和各相關(guān)部門(mén)接到突發(fā)雪災(zāi)重要信息報(bào)告后,，研究判斷各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)提出緊急處置建議,，向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所報(bào)告,，并將鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所領(lǐng)導(dǎo)同志批示或指示傳達(dá)給各成員單位和各行政村，并跟蹤反饋落實(shí)情況,。

（3）各村及村民小組和相關(guān)部門(mén)要及時(shí)掌握冰凍雪災(zāi)信息,，對(duì)于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,，或可能演化為特別重大,、重大冰凍雪災(zāi)信息的報(bào)送，要高度重視,，嚴(yán)密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,，及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室。同時(shí),，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室及時(shí)匯總有關(guān)情況,，向上級(jí)匯報(bào)。

（4）突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害出現(xiàn)重大情況時(shí),，由鎮(zhèn)政府或責(zé)成有關(guān)站所及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)縣政府及相關(guān)部門(mén),，并按規(guī)定通報(bào)、溝通和協(xié)商,。

（二）先期處置

（1）冰凍雪災(zāi)發(fā)生后,，相關(guān)站所要立即作出響應(yīng)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，采取措施控制事態(tài)發(fā)展,，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,，并及時(shí)向鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所辦公室報(bào)告,。

（2）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所在向縣指揮部報(bào)告突發(fā)雪災(zāi)信息的同時(shí),，啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí),、有效地進(jìn)行處置,，控制事態(tài)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力時(shí),，應(yīng)立即向上級(jí)政府發(fā)出請(qǐng)求,，由上級(jí)政府協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。

（四）指揮與協(xié)調(diào)

根據(jù)冰凍雪災(zāi)處置救助需要,，鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所職責(zé)是迅速落實(shí)上級(jí)關(guān)于冰凍雪災(zāi)處置救助的各項(xiàng)指示,，現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一組織指揮冰凍雪災(zāi)的處置和救助，各成員單位按照職責(zé)分工履行相關(guān)職責(zé),。

（一）低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的原則實(shí)施。鎮(zhèn)黨委,、政府應(yīng)對(duì)突發(fā)雪災(zāi),，運(yùn)用緊急權(quán)力，采取應(yīng)急措施依法實(shí)施監(jiān)督,。

（二）鎮(zhèn)防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所負(fù)責(zé)對(duì)在應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人及時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

（三）鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)不報(bào),、遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要情況或者有其他失職,、瀆職行為的,，依法依規(guī)對(duì)直接責(zé)任人和其他責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,。