為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇一

按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色,、開(kāi)放,、共享的發(fā)展理念,，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn),，以改善鄉(xiāng)村生活條件,、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,、完善鄉(xiāng)村治理制度,、提升鄉(xiāng)村文明水平,、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標(biāo),，以村莊規(guī)劃建設(shè)為先導(dǎo)，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為基礎(chǔ),，以整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金為推手,，強(qiáng)化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過(guò)上富裕文明的美好生活,。

（一）政府引導(dǎo),，部門聯(lián)動(dòng)?？h政府充分發(fā)揮總攬全局,、綜合協(xié)調(diào)的作用,，發(fā)動(dòng)引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設(shè)全過(guò)程,，做到建設(shè)前群眾贊成,，建設(shè)中群眾參與，建成后群眾滿意,。各有關(guān)部門按職責(zé)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，集成各類建設(shè)項(xiàng)目資源，整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金,，重點(diǎn)支持和投入示范村建設(shè),。

（二）科學(xué)規(guī)劃，引領(lǐng)振興,。準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵,，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值，按照先規(guī)劃后建設(shè)的原則,，結(jié)合實(shí)際,，在不失農(nóng)村韻味的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定編制或修編村莊布局規(guī)劃,，通盤考慮土地利用,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)建設(shè),、人居環(huán)境整治,、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,，編制多規(guī)合一的實(shí)用性村莊規(guī)劃,，加強(qiáng)農(nóng)村建房許可管理，打造高標(biāo)準(zhǔn),、高水平的示范村，通過(guò)“連點(diǎn)成面,、連片成帶”輻射帶動(dòng)周邊村組的發(fā)展,。

（三）自然和諧，突出特色,。牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,，依托現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,，立足地域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)畜禽糞污,、秸稈,、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū),。示范村建設(shè)不搞大拆大建,，讓村組建設(shè)融入自然,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,。通過(guò)多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風(fēng)民俗,，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設(shè)典型,。

（四）群眾主體,，社會(huì)參與。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,，通過(guò)增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理能力,、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用,，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益,、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,，不斷提升農(nóng)民的獲得感,、幸福感、安全感,。注重引入市場(chǎng)機(jī)制,，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等,，營(yíng)造“政府引導(dǎo)、群眾主體,、社會(huì)參與,、市場(chǎng)運(yùn)作”的良好格局。

（五）改革創(chuàng)新,，先行先試,。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮村級(jí)各類組織作用,，強(qiáng)化村級(jí)組織服務(wù)功能,，健全完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，著力把示范村建設(shè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設(shè)的先行區(qū),、試驗(yàn)場(chǎng)，借鑒和引入先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，集民意,、匯民智,，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問(wèn)題,，用新機(jī)制推進(jìn)新活動(dòng),，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，為全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)和典范,。

（一）地理位置：交通便利,，具有一定區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)的村組,。按照串點(diǎn)連線,、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的村組,。

（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎(chǔ),，有拓展建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點(diǎn)選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎(chǔ)的生態(tài)文明試點(diǎn)（示范）村,、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（示范）村,、移民新村、省市美麗宜居示范村等,。

（三）文化底蘊(yùn)：村組有一定的歷史和文化底蘊(yùn),、民風(fēng)民俗較鮮明。

（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展,，有一定集體經(jīng)濟(jì),，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實(shí)力企業(yè)入駐,，有良好的發(fā)展前景,，以及建成后可對(duì)周邊區(qū)域形成較強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用的村組。

（五）干群基礎(chǔ)：村“兩委”班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力,，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動(dòng)群眾能力較強(qiáng),。干群關(guān)系和諧,，群眾積極性高。

建成10個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！本C合性,、示范性、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡(jiǎn)稱“示范村”）,。經(jīng)縣人民政府同意,，

（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境,、留得住鄉(xiāng)愁”為理念,，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地,，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)法規(guī),，開(kāi)展示范村規(guī)劃編制,；以“因地制宜、突出特色,、設(shè)施配套,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保,、合理布局,、注重實(shí)效”為原則，明確示范村的建設(shè)定位,、并且選定1項(xiàng)以上特色優(yōu)勢(shì)明顯的富民產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃,。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游,，重點(diǎn)對(duì)建筑特色、村莊布局,、環(huán)境整治,、垃圾治理、排水和污水處理,、道路硬化,、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行規(guī)劃,。（牽頭單位：自然資源局,；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,、生態(tài)環(huán)境局##分局,、交通運(yùn)輸局、文旅局,、財(cái)政局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、丹州街道辦事處。）

（二）產(chǎn)業(yè)興旺,。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)民致富為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體,，依托資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際整合規(guī)劃,，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,、農(nóng)業(yè)科技支撐建設(shè)水平,；培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,；充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”,、“生態(tài)＋”等模式,，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游,、教育,、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；配合單位：文旅局、財(cái)政局,、林業(yè)局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處,。）

（三）生態(tài)宜居,。牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點(diǎn),，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明,、彰顯黃土風(fēng)情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,，結(jié)合村組現(xiàn)有和新建建筑,、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導(dǎo)進(jìn)行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈,，凝聚故土情結(jié),，提升“鄉(xiāng)土,、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”,，打造有韻味,、有特點(diǎn)的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯,，黃土風(fēng)貌,、特色民居、古樹(shù)名樹(shù)得到合理保護(hù),。按照適度超前,、綜合配套、集約利用的原則,，進(jìn)一步完善示范村的道路,、供電、供水,、通信、污水垃圾處理,、民宿,、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務(wù)配套設(shè)施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村,、生態(tài)鄉(xiāng)村的,、宜居鄉(xiāng)村活動(dòng)成果基礎(chǔ)上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理,、垃圾收集處理,、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理,、農(nóng)村面源污染治理,、村容村貌提升為重點(diǎn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)和“八清一改”,，改變影響村組人居環(huán)境的不良習(xí)慣,，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)優(yōu)美宜居環(huán)境,。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局,；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局,、交通運(yùn)輸局,、財(cái)政局、林業(yè)局,、宣傳部,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、丹州街道辦事處。）

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明,。把當(dāng)?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游,，著力保護(hù)當(dāng)?shù)氐奶厣裾⒐艠?shù)名木,、民俗文化,、文化遺產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文,、生態(tài)特色內(nèi)涵,，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風(fēng)光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化,，培育農(nóng)事體驗(yàn)節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌,。健全新型農(nóng)民培訓(xùn)教育機(jī)制，教,、科,、文、衛(wèi),、體,、計(jì)生等服務(wù)設(shè)施配套完備，建設(shè)圖書室,、文化廣場(chǎng)、小舞臺(tái),、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等多功能文化活動(dòng)場(chǎng)所,。有民俗文化底蘊(yùn)的村組，做到民族文化有效傳承,，民族文化保護(hù)的體制機(jī)制基本建立,，開(kāi)展以民俗民居傳承、保護(hù)和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設(shè)施建設(shè),。村莊文化氛圍得到提升,，村莊有文體團(tuán)隊(duì)、活動(dòng)陣地和特色文體活動(dòng),。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動(dòng),，使農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)得到提升，崇尚科學(xué),、健康娛樂(lè),、鄰里互助、家庭和諧的風(fēng)氣得到弘揚(yáng),。（牽頭單位：宣傳部,；配合單位：文旅局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局,、林業(yè)局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處,。）

（五）治理有效,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，持續(xù)抓黨建促振興,，建立村組建設(shè)和管理持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，探索鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入機(jī)制，抓好“一組兩會(huì)”制度建設(shè),，健全完善村級(jí)黨組織工作制度和村民民主自治制度,。依法開(kāi)展村務(wù)管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約,，保障群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；創(chuàng)建民主法治示范村,，培育農(nóng)民學(xué)法用法示范戶,；深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，建立健全農(nóng)村掃黑,、除惡常態(tài)化機(jī)制,；加強(qiáng)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè),，建立法治為本,、德治為先、自治為基的基層治理機(jī)制,，以法治定紛止?fàn)?，以德治春風(fēng)化雨，以自治消化矛盾,。（牽頭單位：組織部,；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、教科體局,、林業(yè)局；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、丹州街道辦事處,。）

（六）生活富裕。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務(wù)需求,，以增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能為目標(biāo),，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)載體（平臺(tái)），加強(qiáng)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),；重點(diǎn)做好村級(jí)就業(yè),、社會(huì)保障經(jīng)辦、教育助學(xué),、衛(wèi)生健康,、群眾文化體育、法律等六項(xiàng)服務(wù),，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村,，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務(wù)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革,，全面開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺,、農(nóng)民富裕的體制機(jī)制,。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織,、村集體,、農(nóng)戶等多方共同投入、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)多方共贏,。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局,、自然資源局,、組織部、人社局,、民政局,、文旅局、教科體局,、林業(yè)局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處,。）

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。20xx年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作在縣委,、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展,，成立xx縣鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記縣長(zhǎng)任建新任組長(zhǎng)，縣委常委,、副書記王曉春,、副縣長(zhǎng)曹紅星任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）,，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關(guān)單位要各司其職,，全力配合推進(jìn)（具體分工方案詳見(jiàn)附件）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）負(fù)責(zé)制，制定實(shí)施方案和各項(xiàng)工作的細(xì)化方案,，靠前指揮,，積極需相關(guān)部門溝通,，落實(shí)至少一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)駐村協(xié)調(diào)組織群眾,。

（二）加強(qiáng)配合,，共同推進(jìn)。示范村建設(shè)實(shí)行“例會(huì)”制度,，縣示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取定期或不定期方式召開(kāi)工作例會(huì),，聽(tīng)取示范村建設(shè)進(jìn)度情況匯報(bào)，研究解決示范村建設(shè)的重要事項(xiàng),，部署下一階段建設(shè)工作,。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負(fù)責(zé)全縣示范村建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào),、督促檢查,，指導(dǎo)示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？h直相關(guān)職能部門按照工作職責(zé),，指導(dǎo)制定方案開(kāi)展建設(shè)，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金重點(diǎn)投入到示范村建設(shè),。

（三）多方籌措,，確保投入,。各相關(guān)部門,、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設(shè),?！盃?zhēng)取國(guó)家和省市撥付一點(diǎn)、本級(jí)財(cái)政配套安排一點(diǎn),、群眾自籌解決一點(diǎn),、企業(yè)參與投入一點(diǎn)、社會(huì)幫扶捐助一點(diǎn)”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設(shè),，縣級(jí)財(cái)政優(yōu)先安排專項(xiàng)資金投入,，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與建設(shè)。以建設(shè)示范村為平臺(tái),，推進(jìn)各類涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金整合,。

要建立完善示范村專項(xiàng)建設(shè)資金使用管理制度，確保財(cái)政資金按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理使用,，厲行節(jié)約,，不得超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格使用,。要根據(jù)實(shí)際需要,，科學(xué)統(tǒng)籌安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi),。

（四）加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍。示范村建設(shè)主體是農(nóng)民,，受益主體也是農(nóng)民,，要建立起“一組兩會(huì)”村民議事機(jī)制，討論并決定涉及群眾利益的事項(xiàng),。要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，充分利用網(wǎng)站、論壇,、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體,，營(yíng)造建設(shè)活動(dòng)的良好氛圍，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,，動(dòng)員社會(huì)各方面力量共同建設(shè),。

（五）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保成效,?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)示范村建設(shè)進(jìn)度的指導(dǎo)、檢查,、督促和跟進(jìn),。項(xiàng)目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強(qiáng)建設(shè)進(jìn)度管理,，確保建設(shè)任務(wù)按期高質(zhì)高效完成,，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)材料,。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇二

開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、改善人居環(huán)境的惠民工程,，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競(jìng)爭(zhēng)力,。為深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,，制定本方案,。

通過(guò)綜合治理，到xxxx年春節(jié)前,，達(dá)到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化,、秩序化、優(yōu)美化,、制度化”評(píng)價(jià)體系要求,，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長(zhǎng)效機(jī)制,。

（一）城市環(huán)境治理工程

1,、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生,。全面加強(qiáng)民宅管理,，建立健全“門前四包”。

2,、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作,。加強(qiáng)環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為,。加快污水,、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程

1,、提高清掃保潔水平,。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷,、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理,，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度,，全面清理街巷,、居民區(qū),、公廁,、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

（三）農(nóng)村環(huán)境整治工程

開(kāi)展“四清”,。對(duì)村莊道路,、場(chǎng)地、房前屋后,、廁所定期清掃,，重點(diǎn)清理房前屋后、道路,、河道,、溝渠的垃圾、污泥和雜物,。規(guī)范家禽,、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染,，徹底治理污水亂排,、垃圾亂扔等現(xiàn)象。

（四）公民素質(zhì)提升工程

1,、普及衛(wèi)生和文明常識(shí),。廣泛開(kāi)展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),，普及衛(wèi)生知識(shí)和健康知識(shí),。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開(kāi)展“文明出行,，平安回家”教育活動(dòng),。

2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣,。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施,，形成“講清潔、愛(ài)衛(wèi)生,、講公德”的良好風(fēng)尚,。

3、積極開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng),。廣泛開(kāi)展衛(wèi)生文明家庭,、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中,。

從20xx年3月25日—20xx年2月底,，分三個(gè)階段開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

（一）集中突擊階段（20xx年3月25日至5月1日前）

（二）推進(jìn)深化階段（20xx年5月1日至國(guó)慶節(jié)前）

鞏固集中突擊成果,，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào),、庭院美化,、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象,。

（三）全面提升階段（20xx年10月1日至xx年春節(jié)前）

對(duì)治理工作進(jìn)行“回頭看”,，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，全面建立長(zhǎng)效機(jī)制,，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化,、常態(tài)化的軌道,，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善,、城鄉(xiāng)管理有序,、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、居民素質(zhì)提高的局面。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任,。成立村級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個(gè)工作組,。

（二）加強(qiáng)宣傳,，營(yíng)造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施,，進(jìn)行多形式,、多層次、立體式宣傳,，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉,、人人皆知，形成人人有責(zé),、全民參與的良好氛圍,。及時(shí)宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)社會(huì)各界廣泛參與,，在全社會(huì)掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮,。

（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé),。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理,，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,。采取定期與不定期,、明察與暗訪、專報(bào)與通報(bào)相結(jié)合的辦法,，加強(qiáng)對(duì)各小組,、各戶治理落實(shí)情況的督促檢查。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇三

為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，營(yíng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以改善農(nóng)村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),，以治理臟、亂,、差為重點(diǎn)內(nèi)容,，結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田排水體系工程建設(shè),，統(tǒng)籌規(guī)劃,，綜合治理，標(biāo)本兼治,，注重長(zhǎng)效,，突出重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)弱點(diǎn),，破解難點(diǎn),，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，著力改善農(nóng)村面貌,、提升農(nóng)民生活質(zhì)量,，努力打造生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈,、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,，加快建設(shè)"布局合理、設(shè)施完善,，環(huán)境優(yōu)美,、生活便利,，安居樂(lè)業(yè)、文明和諧"的美麗鄉(xiāng)村,。

（一）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),、部門聯(lián)動(dòng)原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為本轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體,，負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng),、組織實(shí)施，村（社區(qū)）具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí),。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo),。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則,。集中開(kāi)展整治行動(dòng),，迅速解決重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)合"美麗鄉(xiāng)村"建設(shè),，培育典型,，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn),。

（三）堅(jiān)持健全機(jī)制,、長(zhǎng)效管理原則。集中整治與長(zhǎng)效管理,、治標(biāo)與治本同步推進(jìn),，完善保障措施，健全管理體系,，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久,、深入開(kāi)展。

（一）近期目標(biāo),。全面開(kāi)展農(nóng)村"四清四化"和"五改"（"四清"：清垃圾,、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤臀７?、清庭院?四化"：綠化,、美化、亮化,、凈化,。"五改"：改路、改水,、改廁,、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,、特色民居改造提升村及環(huán)縣城,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊,、國(guó)省州縣主干道,、沿高速路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)處理機(jī)制,，繼續(xù)推行"戶清,、村集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn),、縣處理"的垃圾分級(jí)處理模式,，擴(kuò)大農(nóng)村污水處理試點(diǎn)范圍,，不斷提升農(nóng)村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。

緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,，大力推進(jìn)"四清四化",、"五改兩建"、"兩抓一控",、美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè)工作,，進(jìn)一步提高農(nóng)民生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。

（一）全面開(kāi)展"四清四化"工作,。"清垃圾"，清理村街道路,、村莊周邊積存垃圾,，重點(diǎn)是村街路口、村內(nèi)主干道,、農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等關(guān)鍵地段,，做到及時(shí)清運(yùn)、集中填埋處理,，徹底改變垃圾隨處亂扔,、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物",，清理村莊道路,、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放,、糞土亂堆,、垃圾亂倒、污水亂流,、畜禽亂跑等"五亂"現(xiàn)象的發(fā)生,；"清殘?jiān)珨啾诤吐氛?,，拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀瞻的坍塌破房,、殘墻斷壁,，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通,；"清庭院",，清除房前屋后垃圾、雜物,，清理畜禽糞便,，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到房?jī)?nèi)院落整齊清潔,；"綠化",，因地制宜種植各類樹(shù)木、花草,，大幅度增加綠地面積,，完善現(xiàn)有綠化設(shè)施，具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）打造園林綠化景觀街道,；"美化",，對(duì)村莊建設(shè)的選材用料、建筑樣式,、墻面顏色等進(jìn)行規(guī)劃和提升,。拆除違章建筑，整治臨街,、臨路建筑立面,，統(tǒng)一粉刷墻壁，規(guī)范村內(nèi)主街道建筑色調(diào),，規(guī)范戶外廣告,、路牌和公共標(biāo)志。有條件的村莊加強(qiáng)文化廣場(chǎng),、文化墻,、村民活動(dòng)中心建設(shè)。村莊,、廣場(chǎng)等地方可設(shè)美觀整齊的村務(wù)公開(kāi)欄,、宣傳欄，主要街道兩側(cè)院墻可粉刷醒目的宣傳標(biāo)語(yǔ),，也可繪制各種有益健康,、文明、向上的宣傳畫；"亮化",，村莊主要道路安裝路燈,，積極推廣節(jié)能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護(hù)村內(nèi)已建好的路燈等亮化設(shè)施,，對(duì)已損壞的亮化設(shè)施及時(shí)更換,，有條件的村實(shí)施現(xiàn)有亮化設(shè)施提檔升級(jí)；"凈化",，重點(diǎn)治理村內(nèi)主干道污水排放,、村街路口、施工現(xiàn)場(chǎng),、集貿(mào)市場(chǎng),、公共場(chǎng)所以及公路沿線環(huán)境衛(wèi)生，達(dá)到凈化要求,。

（二）繼續(xù)推進(jìn)"五改兩建設(shè)"工作,。"改路"，對(duì)鄉(xiāng)村道路,、農(nóng)村街道進(jìn)行全面維修改造,，基本做到主街硬化,，出村道路路面平整,，安全暢通，路況保持良好,，逐步實(shí)現(xiàn)硬化道路戶戶通,；"改水"，因地制宜,、科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)村集中連片供水,，進(jìn)一步提高農(nóng)村飲用水合格率。加大農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度,，建立健全農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系,，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)與飲水安全。供水滿足用水水量和水質(zhì)要求,，水質(zhì)合格率達(dá)到100%,；"改廁"，推行無(wú)害化衛(wèi)生廁所,，逐步改善入廁環(huán)境,，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對(duì)糞便實(shí)行無(wú)害化處理,；"改圈",，科學(xué)規(guī)劃布局畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),，嚴(yán)禁在環(huán)境敏感區(qū)新建,、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),。采取有效措施對(duì)產(chǎn)生的畜禽糞便,、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式",，加大農(nóng)村生活垃圾收集,、運(yùn)輸裝備設(shè)施投入，繼續(xù)推行"戶清,、村集,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理"的農(nóng)村垃圾分級(jí)處理模式,，做到定點(diǎn)收集,、定時(shí)清運(yùn)，無(wú)害化處理和資源化利用,。"污水處理設(shè)施建設(shè)",，加快城鎮(zhèn)污水處理廠輻射范圍內(nèi)管網(wǎng)配套建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū),、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)雨污分流,；"垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)"，根據(jù)村莊人口,、垃圾產(chǎn)生量等,，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運(yùn)輸車等裝備設(shè)施,。每個(gè)村莊有相應(yīng)數(shù)量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車,，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車。在縣內(nèi)按規(guī)劃選址建1—3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)垃圾處理填埋場(chǎng),，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設(shè)施,。加快農(nóng)村專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),，每村100戶配備1名保潔員,；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3—5名環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

（三）大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),。按照縣域鎮(zhèn)村空間布局規(guī)劃和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和特色民居建設(shè),，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分類指導(dǎo),，建管并重,、綜合整治，突出重點(diǎn),、統(tǒng)籌發(fā)展,，著力推進(jìn)"美麗鄉(xiāng)村計(jì)劃"。充分尊重農(nóng)民意愿,，按照"三新五有"（結(jié)構(gòu)體現(xiàn)新設(shè)計(jì),、建設(shè)采用新材料、外觀呈現(xiàn)新面貌,，有干凈整潔的廚房,、有安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施、有沼氣或其他清潔能源,、有太陽(yáng)能或其他淋浴設(shè)施,、有衛(wèi)生型廁所）的基本要求，宜改則改,、宜建則建,，依法依規(guī)推進(jìn)特色民居建設(shè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，推進(jìn)城鎮(zhèn)供水、供氣,、污水和垃圾處理向周邊農(nóng)村覆蓋,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）,。縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門充分利用宣傳欄,、廣播,、電視、報(bào)紙等多種形式,，廣泛宣傳動(dòng)員,，營(yíng)造全面開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村結(jié)合本地實(shí)際,，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案,。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,。實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的民生工程,，是著力改善農(nóng)村環(huán)境的重要內(nèi)容。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,，經(jīng)縣研究,，成立由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、住建局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)和環(huán)保,、農(nóng)辦,、財(cái)政、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、扶貧、水務(wù),、衛(wèi)生等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調(diào),、檢查督導(dǎo)和年度工作安排等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，把環(huán)境整治作為"一把手"工程,，擺上重要日程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同相關(guān)部門,，抓緊細(xì)化措施,，分解責(zé)任，加強(qiáng)督查,，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,。

（二）加大宣傳，營(yíng)造氛圍,。要結(jié)合農(nóng)村工作特點(diǎn),，采取多種有效形式，廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,，著力報(bào)道農(nóng)村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型,，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍,。及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。

（三）多元投入,，形成互補(bǔ),。要加大財(cái)政投入力度，對(duì)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設(shè)施建設(shè),、設(shè)備購(gòu)置等項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),，并解決農(nóng)村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費(fèi)。要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制吸引各類社會(huì)資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。把政府支持,、社會(huì)參與和農(nóng)民自主投入緊密結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，形成互為補(bǔ)充,、有機(jī)結(jié)合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治步伐,。

（四）科學(xué)規(guī)劃,，注重管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，注重建立長(zhǎng)效機(jī)制,，把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作與統(tǒng)籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),，與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行的原則,，從鄉(xiāng)村規(guī)劃抓起,，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，編制和完善村鎮(zhèn)布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等專項(xiàng)規(guī)劃,。要堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要強(qiáng)化政府管理,，把長(zhǎng)效管理工作統(tǒng)一納入有關(guān)職能部門和行政村的日常工作中去,。

（五）強(qiáng)化督導(dǎo),，加強(qiáng)考核。建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制,，縣委,、縣政府將把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度目標(biāo)考核?？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加大督導(dǎo)檢查力度,，采取明查暗訪等方式，實(shí)行全程跟蹤,，做到月調(diào)度,、季通報(bào)、半年檢查,、年終驗(yàn)收,。同時(shí)設(shè)立督辦卡，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,，檢查結(jié)果通報(bào)全縣,。對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著,、管理機(jī)制完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰,；對(duì)進(jìn)展緩慢、效果較差,、群眾不滿意的予以通報(bào)批評(píng),。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇四

根據(jù)《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制定如下方案,。

貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆四中全會(huì)精神，按照中央和省,、市,、縣關(guān)于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、群眾參與,、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治,、法治,、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平,，全面增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

1,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

2,、堅(jiān)持群眾主體

3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向

4,、堅(jiān)持正向激勵(lì)

鎮(zhèn)村為試點(diǎn)村,。實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng)建行動(dòng)（20xx—20xx年），高質(zhì)量完成試點(diǎn)村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建任務(wù),。學(xué)習(xí)借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經(jīng)驗(yàn)（支部帶村,、發(fā)展強(qiáng)村、民主管村,、依法治村,、道德潤(rùn)村、生態(tài)美村,、平安護(hù)村,、清廉正村），在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上,，力爭(zhēng)將村建成全省聞名的特色亮村,、治理名村。

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1,、實(shí)施“筑基”行動(dòng),。依據(jù)上級(jí)出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范村的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建立健全社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路,，壓實(shí)村黨支部的主體責(zé)任和鎮(zhèn)黨建聯(lián)系班子成員督導(dǎo)領(lǐng)辦,、包村鎮(zhèn)干的幫扶責(zé)任，切實(shí)把村黨支部建設(shè)成為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)農(nóng)村美農(nóng)民富,。

2、健全組織體系,。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,，深化村基層黨建“一抓雙促”工程，開(kāi)展村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“回頭看”,，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,。建立以村黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ),、集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合作組織為紐帶,、各類組織為補(bǔ)充的村級(jí)組織體系。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“3會(huì),、1社,、1站、1中心”組織體系（3會(huì)：村民委員會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),、村民代表大會(huì)；1社：股份經(jīng)濟(jì)合作社,；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站,；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，健全組織體系。

3,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。實(shí)施村黨組織書記“頭雁”行動(dòng)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路,、村務(wù)管理有規(guī)矩、服務(wù)群眾有感情,、帶領(lǐng)隊(duì)伍有辦法,、廉潔公道有口碑”的要求，下派鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站干部曹長(zhǎng)海同志擔(dān)任村黨支部書記,。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng),。鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人,、致富能手到村任職,，實(shí)施“引才回鄉(xiāng)工程”。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔等方式,，建立村3—5人的后備干部庫(kù)。加強(qiáng)村民中心組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),。

4,、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開(kāi)展黨的組織生活,，堅(jiān)持“三會(huì)一課”,、主題黨日等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,、道德講堂,、鄉(xiāng)村大舞臺(tái)等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺(tái),。優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,、能人大戶、回鄉(xiāng)人員,、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，持續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，發(fā)揮先鋒模范作用,。加大新形勢(shì)下農(nóng)村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度,，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。

（二）促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

5,、完善自治制度,。完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村自治組織架構(gòu)。健全民主決策議事機(jī)制,，執(zhí)行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”,、村民代表會(huì)議等民主管理制度。推進(jìn)農(nóng)村黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”，擴(kuò)大黨員,、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),。加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障。健全激勵(lì)村干部干事創(chuàng)業(yè)機(jī)制,，制定出臺(tái)鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)政策,。

6、強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督,。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，建立健全鎮(zhèn)黨建辦牽頭協(xié)調(diào)，民政,、農(nóng)綜中心等部門參與指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,。強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)委委員、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的溝通銜接,。依法依規(guī)及時(shí)將村務(wù)進(jìn)行公開(kāi),；村級(jí)財(cái)務(wù)每三年審計(jì)一次，每年鎮(zhèn)組織檢查一次,，并將財(cái)務(wù)審計(jì)和檢查結(jié)果適時(shí)公開(kāi),，接受群眾監(jiān)督。

7、懲治基層腐敗,。聚焦村級(jí)重大決策,、物資采購(gòu)、財(cái)務(wù)收支,、集體資產(chǎn),、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù),、民生工程、組織和黨務(wù)工作等8類村級(jí)管理事項(xiàng),，建立村級(jí)“小微權(quán)力”清單,。加強(qiáng)對(duì)“小微權(quán)力”運(yùn)行過(guò)程和結(jié)果的日常監(jiān)督，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,。加大“小微權(quán)力”腐敗懲治力度,，從快從重、嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題,。

8,、強(qiáng)化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度,，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”,。以“法律進(jìn)鎮(zhèn)村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農(nóng)村普法陣地,，增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部法治觀念,、樹(shù)牢法治意識(shí)，提高群眾法治素養(yǎng),，把鎮(zhèn)村各項(xiàng)工作納入法治化軌道,。依托鎮(zhèn)司法所、法律服務(wù)所力量,，開(kāi)辟人民調(diào)解,、公正咨詢、律師咨詢,、法律援助等綠色通道,，通過(guò)預(yù)約、微信,、上門等形式為群眾提供法律服務(wù),。

9、建設(shè)平安鄉(xiāng)村,。推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),。以鎮(zhèn)村綜治中心建設(shè)為抓手，構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制,，推進(jìn)“雪亮工程”,，在鎮(zhèn)村人口聚集地、治安復(fù)雜區(qū),，安裝視頻監(jiān)控,，以村組為單位組建治安巡邏隊(duì)，織密社會(huì)治安防控網(wǎng),。聚焦群眾反映較為強(qiáng)烈的鄰里糾紛,、婚姻糾紛、交通事故,、贍養(yǎng)老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板,，發(fā)揮鎮(zhèn)村調(diào)解組織、綜治組織和鎮(zhèn)村干部的重要作用,，打好情,、理、法組合拳,，及時(shí)排查化解各類矛盾糾紛,，確保“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”,，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性上訪等事件,。推動(dòng)掃黑除惡的專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深邁進(jìn),，嚴(yán)厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金,、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為,，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長(zhǎng)效機(jī)制。依法管理宗教事務(wù),，加大對(duì)非法宗教,、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè),，全面排查整治各類安全隱患,。

（三）推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

10、加強(qiáng)文化引領(lǐng),。加強(qiáng)農(nóng)村文化產(chǎn)品供給,，持續(xù)配合縣文旅體局做好“送戲（電影、圖書,、廣場(chǎng)舞等）下村”等活動(dòng),。加強(qiáng)文化陣地建設(shè),，推動(dòng)農(nóng)家書屋、村民廣場(chǎng),、農(nóng)民文化樂(lè)園,、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強(qiáng)文化活動(dòng)開(kāi)展,，在村組織開(kāi)展群眾文化體育活動(dòng),，豐富農(nóng)民精神文化生活。積極推動(dòng)村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。

11,、加強(qiáng)德治支撐。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德,。堅(jiān)持以人民為中心,，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“五大教育”活動(dòng),，褒揚(yáng)孝老愛(ài)親、誠(chéng)實(shí)守信,、見(jiàn)義勇為,、助人為樂(lè)等精神。健全村“一約四會(huì)”（即：村規(guī)民約,、村民議事會(huì),、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁毒禁賭會(huì)）,，引導(dǎo)村群眾自覺(jué)抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)俗,。

12,、選樹(shù)文明典型。在全鎮(zhèn)大力開(kāi)展文明村鎮(zhèn),、文明家庭,、星級(jí)文明戶等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范,、最美家庭,、身邊好人、好婆婆,、好媳婦,、新時(shí)代好少年等評(píng)選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,、道德講堂等平臺(tái),，在村開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng),，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾,。

（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

13,、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)村制定了20xx—20xx特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，主要特色為油茶,、茶葉、橡櫟,、鄉(xiāng)村旅游等,，村現(xiàn)有皂沖、秦畈兩個(gè)林場(chǎng),，山場(chǎng)面積較大,，已培育油茶連片基地達(dá)3000多畝，茶葉1000多畝,，即將實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目橡櫟產(chǎn)業(yè),，現(xiàn)已培育橡櫟基地近5000畝，該村現(xiàn)有縣萬(wàn)佛山油茶專業(yè)合作社（省級(jí)）,、縣天子峰家庭農(nóng)場(chǎng)（市級(jí)）,、省萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司（市級(jí)）等三家龍頭企業(yè)，萬(wàn)佛山農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司主要經(jīng)營(yíng)有園林綠化,、名優(yōu)茶以及農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工,、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂(lè)等，是一家一二三產(chǎn)業(yè)融合性企業(yè),，有良好的林產(chǎn)品和油茶,、茶葉、橡櫟,、葛根等作物的栽培管理,、開(kāi)發(fā)加工的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。有廣泛的產(chǎn)品銷售市場(chǎng),，常年與合肥工業(yè)大學(xué)開(kāi)展學(xué)研合作,，在農(nóng)副產(chǎn)品加工等領(lǐng)域有較強(qiáng)的實(shí)力，公司通過(guò)土地流轉(zhuǎn),、金融扶貧,、入股分紅、帶動(dòng)就業(yè)等方式帶動(dòng)300多農(nóng)戶（其中100多戶貧困戶）脫貧致富,，走出了一條龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,。

14、壯大集體經(jīng)濟(jì),。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大工程,，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收渠道,，挖掘村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,。20xx年,，村通過(guò)入股萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司獲得集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元。20xx年起,，村應(yīng)堅(jiān)持從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā),，依托萬(wàn)佛山開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游,、石斛基地,、橡櫟基地等，采取土地流轉(zhuǎn),、入股分紅,、勞務(wù)輸出、經(jīng)營(yíng)民宿,、服務(wù)管理等方式,，持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年收入逐年穩(wěn)步增加（20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入4萬(wàn)元,，20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入8萬(wàn)元，20xx年擬增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元）,，力爭(zhēng)到20xx年成為集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,。

15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，落實(shí)各項(xiàng)惠企政策，建立長(zhǎng)期的企業(yè)就業(yè)幫招制度,，加大援企穩(wěn)崗力度,。大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃”，每村至少培育3—5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人,。支持村根據(jù)需要設(shè)立鄉(xiāng)村保潔員,、護(hù)路員、護(hù)林員,、巡邏員等公益性崗位,。借助全鎮(zhèn)外出創(chuàng)業(yè)人員眾多的優(yōu)勢(shì)，支持村級(jí)注冊(cè)創(chuàng)辦勞務(wù)公司,，與外出創(chuàng)業(yè)有成人士對(duì)接,，進(jìn)行勞務(wù)輸出,，帶動(dòng)人員就業(yè)和增加村集體收入。

（五）提升基層治理能力水平

16,、健全治理體系,。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下沉,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合計(jì)生,、林業(yè),、人社、民政等方面力量建成鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳,，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)一站式辦理,。充實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理,、集體資產(chǎn)管理,、民生保障、社會(huì)服務(wù)等工作力量,。村級(jí)是基本治理單元,，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,，推進(jìn)自治,、法治、德治融合發(fā)展。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構(gòu)建線上線下結(jié)合，“三級(jí)平臺(tái),、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務(wù)體系，建立村便民服務(wù)中心和村村民基本信息數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)施便民服務(wù)代理,，打通服務(wù)群眾最后“100米”。全面清理村級(jí)組織不該擔(dān)負(fù)的行政事務(wù),，減少各種檢查評(píng)比事項(xiàng),，減輕村級(jí)組織負(fù)擔(dān)，把精力用到鄉(xiāng)村治理上來(lái),。編制村級(jí)“小微權(quán)力”清單,。

17、堅(jiān)持抓鄉(xiāng)促村,。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村治理和脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興等工作的結(jié)合點(diǎn),，聚焦目標(biāo)，精準(zhǔn)施策,，確保村試點(diǎn)示范順利推進(jìn),，圓滿完成各項(xiàng)工作。村黨建聯(lián)系班子成員和包村鎮(zhèn)干要配合鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)對(duì)村“兩委”班子和村干部的監(jiān)督管理,，幫助解決村黨建工作中遇到的具體問(wèn)題,，列席參加黨支部發(fā)展黨員、組織生活會(huì)等重要會(huì)議,。鎮(zhèn)黨委定期對(duì)村“兩委”班子及其工作進(jìn)行督導(dǎo),，重點(diǎn)對(duì)班子戰(zhàn)斗力、工作執(zhí)行力,、推動(dòng)改革發(fā)展能力等關(guān)鍵要素進(jìn)行分析研判和督促指導(dǎo),。

18、改善農(nóng)村環(huán)境,。村持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè)力度,。建成了美好鄉(xiāng)村中心村，近年來(lái),，建成通組道路硬化20多公里,，建設(shè)小型供水點(diǎn)5個(gè)，現(xiàn)已建成污水處理廠1個(gè),，20xx年被確定為省級(jí)美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村,，實(shí)施環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，建成后改廁戶占常住戶90％以上,，新建垃圾中轉(zhuǎn)站8個(gè)，對(duì)全村進(jìn)行綠化,、美好,、亮化全方位打造。持續(xù)推進(jìn)村旅游示范村,、森林村莊示范村,、美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村建設(shè)和管理。

19,、推動(dòng)人才興村,。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎(chǔ)，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,。發(fā)揮老黨員,、老教師,、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理,。建立村人才庫(kù)，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀(jì)人”等鄉(xiāng)土人才,。開(kāi)展“能人返鄉(xiāng)”行動(dòng),，動(dòng)員并支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),，擔(dān)任村級(jí)發(fā)展顧問(wèn),，或進(jìn)入村干部隊(duì)伍。積極組織鎮(zhèn)村干部參加依托省內(nèi)本科院校,、高職院校以及職業(yè)高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,，培育人才隊(duì)伍。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年5月底前）,。成立鄉(xiāng)村治理體系試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，制定方案，分解任務(wù),，列出清單,，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。相關(guān)牽頭責(zé)任單位根據(jù)試點(diǎn)內(nèi)容并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，突出“三治”融合,，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,，制定實(shí)施細(xì)則、量化具體任務(wù),，落實(shí)各項(xiàng)工作,。

（二）實(shí)施階段（20xx年6月—20xx年12月）。采取由點(diǎn)及面,、點(diǎn)面結(jié)合的方法,，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進(jìn),，試點(diǎn)推廣,，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想,，責(zé)任到人,，全面抓好試點(diǎn)村各項(xiàng)工作。各相關(guān)單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好工作推進(jìn)，每年度開(kāi)展試點(diǎn)工作檢查和績(jī)效評(píng)價(jià),。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月—20xx年3月）,。按邊試點(diǎn)、邊研究,、邊總結(jié),、邊提煉的方法，全面優(yōu)化完善鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制,。開(kāi)展鄉(xiāng)村治理工作評(píng)估,，梳理總結(jié)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法。認(rèn)真做好縣委農(nóng)辦牽頭的考核驗(yàn)收等工作,。

到20xx年,，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系,、實(shí)踐探索基本形成,，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出,，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固,，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加活躍,，群眾生活更加幸福,，農(nóng)村綜合改革更加深入有效，鄉(xiāng)村治理工作邁入省市縣領(lǐng)先行列,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，高質(zhì)量完成村治理試點(diǎn)示范村創(chuàng)建工作，為全縣乃至全省鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供經(jīng)典案例和經(jīng)驗(yàn)材料,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。在縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鎮(zhèn)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)同志為常務(wù)副組長(zhǎng),，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),，涉及任務(wù)的相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,，鎮(zhèn)農(nóng)綜中心為牽頭單位，黨建辦,、宣委辦,、民政辦、司法所為常務(wù)單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會(huì)商機(jī)制,，具體負(fù)責(zé)日常工作,。明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任,，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作格局,。

（二）強(qiáng)化協(xié)作配合。鎮(zhèn)農(nóng)綜中心負(fù)責(zé)統(tǒng)籌謀劃,、調(diào)度協(xié)

調(diào),，日常督查和考核等工作；黨建辦牽頭負(fù)責(zé)健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系,、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作,；鎮(zhèn)宣委辦牽頭負(fù)責(zé)培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、加強(qiáng)文化引領(lǐng)等工作,；鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)規(guī)范鄉(xiāng)村小微權(quán)力運(yùn)行等工作,；鎮(zhèn)綜治辦牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村、法治建設(shè)等工作,；公安派出所,、民政辦、司法所,、財(cái)政所,、農(nóng)綜中心等成員單位各司其職，各負(fù)其責(zé),，確保工作有效銜接,、落實(shí)到位。村,、相關(guān)鎮(zhèn)直單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，注重特色，由點(diǎn)及面,，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范,。

（三）強(qiáng)化保障措施。鎮(zhèn)整合項(xiàng)目資金全力支持村建設(shè),，根據(jù)試點(diǎn)成效及年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果,，開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，建立健全督查調(diào)度機(jī)制,。從20xx年起,，將鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作納入鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議考核表彰內(nèi)容，由農(nóng)綜中心牽頭制定考核細(xì)則,。建立鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)工作“季調(diào)度,、季點(diǎn)評(píng)、季觀摩”制度，納入“三農(nóng)”考核和村黨組織書記年度述職工作報(bào)告內(nèi)容,。各相關(guān)單位按時(shí)向黨委,、政府和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告上年度工作進(jìn)展情況。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇五

xx村位于xx鎮(zhèn)東部,，距縣城12公里,，臨近尹褚公路，南小河繞村而過(guò),，海拔在1200—1500米之間,，平均降水量為400毫米。全村有3個(gè)自然村,，9個(gè)村民小組,，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝,。

堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向,，以提升群眾生活品質(zhì)為目標(biāo)，積極學(xué)習(xí)借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法,，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),、美麗宜居村莊建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升基本公共服務(wù)水平,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，提升村級(jí)服務(wù)群眾能力,。

充分尊重廣大群眾意愿,，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容,，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),，采取填平補(bǔ)齊、完善功能,、打造提升的思路,，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

（一）公共基礎(chǔ)設(shè)施

1,、道路,。實(shí)施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

2,、亮化。村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所安裝太陽(yáng)能路燈30盞,。

3,、給排水,。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設(shè)排水渠蓋板100米,，使生活污水排放得到有效管控，無(wú)黑臭水體,。

4,、供電、通信,。實(shí)施電網(wǎng),、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序,，無(wú)安全隱患,。

5、洗澡,。鼓勵(lì)動(dòng)員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間,，爭(zhēng)取年底有洗澡間的戶數(shù)達(dá)到260戶以上。

6,、美化,。對(duì)殘?jiān)珨啾凇⒖招脑郝?、農(nóng)村危房,、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理,，在公路沿線粉刷墻面150米,，修建小花園2個(gè)，新建柴草堆放場(chǎng)3個(gè),。

7,、村陣地提升改造。對(duì)黨群服務(wù)中心進(jìn)行提升改造,，對(duì)各功能室進(jìn)行粉白并規(guī)范化布置,。在村級(jí)文化廣場(chǎng)修建群眾說(shuō)事亭和群眾說(shuō)事長(zhǎng)廊各1個(gè)。

8,、環(huán)境整治,。全面推行巷長(zhǎng)制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔,。合理配置生活垃圾收集,、運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個(gè),，

（二）基本公共服務(wù)

1,、文化體育,。對(duì)文化廣場(chǎng)健身器材及時(shí)維護(hù)，保證村內(nèi)群眾性文體活動(dòng)正常開(kāi)展,，滿足群眾文體娛樂(lè)需求,。新建休閑廣場(chǎng)1處800平方米。

2,、醫(yī)療衛(wèi)生,。提升村衛(wèi)生室服務(wù)水平。建立統(tǒng)一,、規(guī)范的村民健康檔案,，提供健康教育、計(jì)劃免疫,、傳染病防治及婦幼保健,、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù),。

3,、社會(huì)保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放率100%,，醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù),。優(yōu)撫對(duì)象、困難家庭,、殘疾人,、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫扶。

4,、培訓(xùn)就業(yè),。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn),，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息,，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

5,、綜合服務(wù),。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳,、文體娛樂(lè),、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部坐班值班制度,，提供為民辦事全程代理服務(wù),。

（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)

1,、宣傳引導(dǎo)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用,，安裝宣傳欄3個(gè)，大力宣傳黨的路線,、方針,、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義,、社會(huì)主義核必價(jià)值觀、民族精神和時(shí)代精神,、法治,、形勢(shì)政策等宣傳教育，村民知法懂法,、守法用法,，愛(ài)國(guó)愛(ài)家、崇德向善,，精神面貌好,，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2,、糾紛調(diào)解,。積極開(kāi)展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動(dòng)和感恩奮進(jìn)教育，鄰里矛盾,、婆媳矛盾等問(wèn)題能夠及時(shí)處理化解,。

3、權(quán)益維護(hù),。村民自治機(jī)制完善,，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開(kāi)透明,，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障,，村內(nèi)風(fēng)正氣順，沒(méi)有群體性的事件,，村民對(duì)村黨組織和“兩委”班子滿意度高,。

4、安全保障,。社會(huì)治安良好有序,，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力,，村民安全生產(chǎn)意識(shí)強(qiáng),。

5,、村民自治。修訂完善村規(guī)民約,，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗,，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí),、文明和諧,，崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信,，明禮誠(chéng)信,、尊老愛(ài)幼，勤勞節(jié)儉,、奉獻(xiàn)社會(huì)”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗,。

（一）安排部署（4月）。結(jié)合本村實(shí)際,，制定具體工作方案,，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃,、重點(diǎn)內(nèi)容,、實(shí)施步驟、保障措施,，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng),。

（二）組織實(shí)施（4月—10月）。充分利用有效的建設(shè)期,，嚴(yán)格按照創(chuàng)建目標(biāo),，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù),。

（三）驗(yàn)收評(píng)定（11月）,。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇六

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央組織部、中央宣傳部,、民政部,、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào)）要求，結(jié)合本縣實(shí)際,，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域,，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署,，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè),，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法,，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范,。

1、黨建引領(lǐng),。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終,，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力,、影響力，使其成為服務(wù)群眾,、凝聚人心,、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,；以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。

2、三治融合,。應(yīng)正確處理好自治,、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系,，將三治結(jié)合的理念和方法,，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域,，實(shí)現(xiàn)自治,、法治、德治有機(jī)結(jié)合,、相互貫通,。

3、以民為本,。堅(jiān)持群眾主體,，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí),，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性,，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理,。

4、因村施策,。根據(jù)本村村情,、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體,，建立符合本村實(shí)際,、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式,。

5,、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、“后陳經(jīng)驗(yàn)”,、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代,、把握規(guī)律,，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新,。

到20xx年,，鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”推廣運(yùn)用全覆蓋，“八個(gè)村”建設(shè)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步健全完善,，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村57個(gè)以上,、覆蓋率達(dá)到30%以上，高質(zhì)量完成省級(jí)善治示范村建設(shè)任務(wù),，力爭(zhēng)《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實(shí)踐探索上持續(xù)走在全省全國(guó)前列,。

到20xx年,，“余村經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大,，自治,、法治、德治水平顯著提高,、結(jié)合程度更加緊密,，“八個(gè)村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村76個(gè)以上,、覆蓋率達(dá)到40%以上,，建成省級(jí)善治示范村57個(gè)以上、覆蓋率達(dá)到30%以上，社會(huì)治理與生態(tài)文明同步推進(jìn),、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設(shè),，在全省全國(guó)率先建成鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化樣板區(qū)。

（一）堅(jiān)持“支部帶村”,，凝聚鄉(xiāng)村社會(huì)治理合力

1,、堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨組織對(duì)村民委員會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等基層組織的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用。創(chuàng)新黨組織設(shè)置,，以“大村帶小村,、強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)合”等形式,，探索推進(jìn)鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯(lián)盟和農(nóng)村新社區(qū)黨建工作,。推進(jìn)村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村股份經(jīng)濟(jì)合作社董事長(zhǎng)，做到能兼則兼,，其中1000人以下的村原則上全面實(shí)行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任,。

2,、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘,。深入貫徹落實(shí)“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標(biāo)準(zhǔn)）+t（特色）+n（若干任務(wù)）”內(nèi)容體系建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”,、主題黨日、黨員民主評(píng)議等黨內(nèi)基本制度,，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升,。結(jié)合“美麗黨建”強(qiáng)基行動(dòng)，深入實(shí)施新一輪“百村示范,、千村晉位”專項(xiàng)行動(dòng),，到20xx年，縣級(jí)整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達(dá)到1/3以上,，縣級(jí)先鋒示范村黨組織比例達(dá)到1/3以上,。

3、壯大黨員先鋒隊(duì)伍,。深入實(shí)施“頭雁領(lǐng)航計(jì)劃”,，培養(yǎng)選拔政治強(qiáng)、能帶富,、善治理的村黨組織帶頭人,，抓實(shí)村（社區(qū)）黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”,，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng),，到20xx年，村黨組織書記大專以上學(xué)歷比例超過(guò)50%,。深入實(shí)施村黨組織書記“雛雁計(jì)劃”,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對(duì)象的要求,，逐村建立后備力量名單,。

（二）堅(jiān)持“發(fā)展強(qiáng)村”，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治理動(dòng)力

1,、持續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。完善《安吉縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合,，因地制宜,，精準(zhǔn)推廣“飛地強(qiáng)村”發(fā)展模式，有效盤活閑置,、低效的村級(jí)集體存量資源資產(chǎn),，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動(dòng)人才,、資金“上山下鄉(xiāng)”,，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)化要素保障。到20xx年,，基本消除村集體經(jīng)營(yíng)性收入40萬(wàn)元以下的村,，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)120萬(wàn)元以上，年收入200萬(wàn)元以上的村達(dá)50%以上,。

2,、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,，發(fā)展“高質(zhì)量,、高水平”綠色生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。大力開(kāi)展鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng),，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游,、鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)步增長(zhǎng),。到20xx年，完成1個(gè)國(guó)家級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，2個(gè)省級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，提升茶,、竹兩條示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈產(chǎn)值30億元以上；鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)示范村達(dá)35個(gè),；建成a級(jí)景區(qū)村莊20個(gè),，其中3a級(jí)以上5個(gè)；電商專業(yè)村達(dá)25個(gè),，村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達(dá)到25億元。

3,、全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活,。深入推進(jìn)“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”,、“一站式服務(wù)”的綜合服務(wù)平臺(tái),。探索建立農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)戶以閑置農(nóng)房,、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等多種方式入股,，與村集體、工商資本等合作取得收益,。完善農(nóng)村養(yǎng)老,、公共教育衛(wèi)生體系，加大農(nóng)村常住居民社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面,。加強(qiáng)對(duì)低收入農(nóng)戶的幫扶和救助力度,，拓寬低收入農(nóng)戶增收途徑。到20xx年,，農(nóng)村常住居民人均可支配收入超過(guò)3,、6萬(wàn)元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1,、7：1以下,。

（三）堅(jiān)持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)治理活力

1,、強(qiáng)化村級(jí)自治,。積極引進(jìn)社會(huì)化服務(wù),，發(fā)揮志愿者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織作用,，完善鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能,，以法律法規(guī)為依據(jù)制定修訂村規(guī)民約,，善用輿論和道德力量來(lái)強(qiáng)化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī),、村規(guī),、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協(xié)同作用。在“微網(wǎng)格”基礎(chǔ)上探索開(kāi)展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經(jīng)末梢”,，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái),。

2、豐富自治形式,。以“遇事大家議,、決策大家定、有事大家干”為原則,，完善提升“三重兩輪票決制”,、“五議兩公開(kāi)”制度，不斷豐富基層民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)形式,。大力推廣“五個(gè)所有”,、“四個(gè)不出村”、“兩山議事會(huì)”,、“和諧共建會(huì)”等經(jīng)驗(yàn)做法,，推進(jìn)以民主議事為形式，集科學(xué)決策,、合力干事和效果評(píng)估于一體的基層民主管理方式,。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號(hào)”,，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)即時(shí)開(kāi)展,。

3、鼓勵(lì)多方參與,。積極培育服務(wù)性,、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,，支持各類社會(huì)組織共同參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,。開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫(kù),，積極發(fā)展縣級(jí)層面的“聯(lián)誼會(huì)”,，通過(guò)搭建工作載體、規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),，引導(dǎo)各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會(huì)工作者隊(duì)伍”“志愿者隊(duì)伍”“優(yōu)秀人才隊(duì)伍”等經(jīng)驗(yàn)做法,。

（四）堅(jiān)持“依法治村”,，保持鄉(xiāng)村社會(huì)治理定力

1、提升民主法治村等級(jí),。大力實(shí)施全國(guó)首個(gè)民主法治村建設(shè)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設(shè)規(guī)范》,，全面落實(shí)《湖州市民主法治村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—20xx）》,，按照“有標(biāo)識(shí)、有陣地,、有人才,、有服務(wù)”的“四有”要求，實(shí)施亮牌提升,、陣地建設(shè),、隊(duì)伍建設(shè)、法治服務(wù)四大工程,。到20xx年,，建成全國(guó)民主法治示范村3個(gè)，省級(jí)民主法治村55個(gè),，市級(jí)民主法治村達(dá)標(biāo)率100%,。

2、強(qiáng)化公共法律服務(wù)供給,。全面推動(dòng)法律服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋,，加快推進(jìn)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)“e服務(wù)微信群”建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)線下,、線上服務(wù)有機(jī)融合,，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務(wù)。推廣律師站點(diǎn)駐村,、法官聯(lián)村等創(chuàng)新模式,，下沉公共法律服務(wù)資源，定期開(kāi)展村務(wù)“法律體檢”,，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)治理中的職能作用,，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動(dòng)法律服務(wù)延伸至末梢,。

3,、營(yíng)造依法辦事氛圍。堅(jiān)持開(kāi)展法治教育,，實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，培育一批以村干部、人民調(diào)解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,。加大宣傳普及法律法規(guī)力度,，建立“法律大講堂”，開(kāi)展“法治宣傳村村行”專項(xiàng)行動(dòng)和“以案釋法”活動(dòng),，建好村村需“裸曬”,、戶戶能點(diǎn)播的“法治家園”數(shù)字電視云頻道,，提升農(nóng)民群眾法治觀念和法律素養(yǎng),，推動(dòng)形成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,。

（五）堅(jiān)持“道德潤(rùn)村”，提升鄉(xiāng)村社會(huì)治理內(nèi)力

1,、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),。抓好新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)安吉試點(diǎn)，深入推進(jìn)“一七百千萬(wàn)”實(shí)踐中心體系建設(shè),，常態(tài)化開(kāi)展文明實(shí)踐走親“最后一公里”系列活動(dòng),，弘揚(yáng)崇德向善、扶危濟(jì)困,、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,，培育淳樸民風(fēng),。發(fā)揮“一約四會(huì)”制度作用,，著力推進(jìn)移風(fēng)易俗，抵制封建迷信活動(dòng),，常態(tài)化開(kāi)展“垃圾不落地、出行講秩序,、辦酒不鋪張,、鄰里講和諧”等活動(dòng),，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境,。

2,、提升農(nóng)村思想道德建設(shè),。深化“安吉好人”選樹(shù)等,；建立千萬(wàn)元安吉好人基金,；加大志愿服務(wù)組織和引導(dǎo)力度,，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”,、“家園文工”、“家園園丁”,、“家園醫(yī)生”“家園顧問(wèn)”等六大家園志愿服務(wù)隊(duì)伍,；深化未成年人“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng),。結(jié)合基層道德文化特點(diǎn),，加強(qiáng)區(qū)域道德品牌建設(shè),，生動(dòng)開(kāi)展社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，實(shí)現(xiàn)治理效能與道德提升相互促進(jìn),。

3,、推動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)升級(jí)。以全省實(shí)施萬(wàn)家文化禮堂引領(lǐng)工程為契機(jī),，大力推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂“建,、管,、用,、育”一體化,，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)文化禮堂建設(shè)行政村全覆蓋,。以農(nóng)村文化禮堂為主陣地,，整合農(nóng)村宣傳文化,、體育健身等公共服務(wù)資源,，推進(jìn)基層“六文”陣地建設(shè),，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動(dòng)計(jì)劃,，組建基層文藝團(tuán)隊(duì),，以團(tuán)隊(duì)帶活動(dòng),，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活,，提升農(nóng)民文化素養(yǎng),。

（六）堅(jiān)持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會(huì)治理魅力

1、打造生態(tài)宜居環(huán)境,。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、村莊建設(shè)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度,，杜絕不合理開(kāi)發(fā),，保護(hù)水資源、公益林,，提升環(huán)境總體質(zhì)量,。深入實(shí)施生態(tài)文明示范建設(shè)行動(dòng),，全面落實(shí)煙花爆竹全域“雙禁”等措施,，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設(shè)與“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范點(diǎn),。到20xx年，高標(biāo)準(zhǔn)打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，pm2,、5年均濃度控制在35微克/立方米以內(nèi),，空氣優(yōu)良率達(dá)到85%以上,。

2、提高美麗鄉(xiāng)村層級(jí),。根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條例》,，著力打造“百村示范,、千村整治”工程升級(jí)版,，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村全域建設(shè),，持續(xù)高品味建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，高品質(zhì)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，引導(dǎo)控制村莊整體風(fēng)貌,，融入文化元素,、突出鄉(xiāng)土特色,、體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情,，實(shí)現(xiàn)“一村一品,、一村一景、一村一韻”,。到20xx年,，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達(dá)60個(gè),，市級(jí)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋,，省級(jí)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。

3,、實(shí)施長(zhǎng)效規(guī)范治理。大力推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾分類處理,，垃圾源頭分類的村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，推廣“垃圾不落地”等經(jīng)驗(yàn)做法,。到20xx年,，188個(gè)行政村農(nóng)村垃圾源頭分類全覆蓋,。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)打造更干凈、更整潔,、更美觀的農(nóng)村人居環(huán)境,。積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市,，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設(shè)成果，深入推進(jìn)“廁所革命”,，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí),、背街小巷及鄉(xiāng)村結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生治理,。

（七）堅(jiān)持“平安護(hù)村”,，消除鄉(xiāng)村社會(huì)治理阻力

1,、構(gòu)建立體化治理體系,。深化“基層治理四平臺(tái)”建設(shè),，全面提升綜治工作,、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)等平臺(tái)的運(yùn)行效能,。大力構(gòu)建“防控人網(wǎng)+數(shù)據(jù)智網(wǎng)+全科地網(wǎng)+監(jiān)控天網(wǎng)”的立體化,、信息化,、智能化農(nóng)村社會(huì)治安防控體系。加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),，落實(shí)相應(yīng)政策,。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心建設(shè)。深入實(shí)施村居“雪亮工程”,，建立健全鎮(zhèn)村戶三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),。

2,、完善多元化解糾紛機(jī)制。加快推動(dòng)法院跨域立案系統(tǒng),、檢務(wù)辦事標(biāo)準(zhǔn)指引,、公安“一窗受理,、集成服務(wù)”延伸至農(nóng)村,，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力水平。大力開(kāi)展自防自治,，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊(duì)”,、“優(yōu)秀人才”有益經(jīng)驗(yàn),，不斷壯大護(hù)村隊(duì),、護(hù)廠隊(duì)等群防群治隊(duì)伍,，分級(jí)分類培育打造一批社會(huì)治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）等,，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,、糾紛早化解”,。

3,、加強(qiáng)全科化網(wǎng)格建設(shè),。建設(shè)專職的“六+x”模式“全科網(wǎng)格員”隊(duì)伍，發(fā)揮其在協(xié)助做好基礎(chǔ)信息收集,、社會(huì)治安巡防,、問(wèn)題隱患排查,、矛盾糾紛化解,、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確?！包c(diǎn)上有人守,、線上有人巡,、面上有人控”,。深化“支部建在網(wǎng)格上”，依托網(wǎng)格建立黨支部或黨小組,，推動(dòng)黨員干部就近,、就親,、就熟聯(lián)系服務(wù)群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個(gè)全科網(wǎng)格,。

（八）堅(jiān)持“清廉正村”,，規(guī)范鄉(xiāng)村社會(huì)治理權(quán)力

1,、規(guī)范農(nóng)村基層公權(quán)力運(yùn)行,。推進(jìn)村級(jí)事務(wù)精細(xì)化管理,，圍繞人,、財(cái)、物管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,，完善落實(shí)村級(jí)事務(wù)清單及流程規(guī)范,。制定村級(jí)微型工程建設(shè)項(xiàng)目交易管理辦法,，規(guī)范發(fā)包方式,，加強(qiáng)全程公開(kāi)和監(jiān)管,。加強(qiáng)村級(jí)廉情工作站建設(shè)，構(gòu)建村級(jí)聯(lián)合監(jiān)督模式,。落實(shí)安吉縣清廉正村八項(xiàng)要求,，完善清廉鄉(xiāng)村評(píng)估體系,，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村示范村,、示范帶、示范群建設(shè),，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設(shè)品牌,。

2,、全面實(shí)施村級(jí)事務(wù)“陽(yáng)光工程”,。深化村級(jí)“三務(wù)”公開(kāi)信息平臺(tái)建設(shè)，完善“三務(wù)”公開(kāi)目錄,，細(xì)化公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),，建立數(shù)字電視,、手機(jī)app等多元化公開(kāi)渠道，確保群眾見(jiàn)得到、看得明,、能監(jiān)督,、易參與,。深化陽(yáng)光村務(wù)指數(shù)評(píng)價(jià)，推行“點(diǎn)題公開(kāi)”“疑問(wèn)反饋”,、“公開(kāi)到戶”等制度,。完善“村財(cái)民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支村務(wù)卡結(jié)算制度,，推行村組集體資金競(jìng)爭(zhēng)性存放,，全面實(shí)行村級(jí)行政事務(wù)零招待和村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi),。

3、加大基層“腐敗”懲處力度,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村居基層延伸,，強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力運(yùn)行情況的監(jiān)督,。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理,，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、工程項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為,。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來(lái),，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護(hù)傘”,。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作,，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,。

（一）啟動(dòng)階段（2019年7月—2019年10月底）

成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員,；召開(kāi)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì),，明確責(zé)任,，落實(shí)分工。

（二）組織實(shí)施階段（2019年11月—20xx年10月）,。

1,、細(xì)化方案,。圍繞“八個(gè)村”試點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)化相應(yīng)的工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃,，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

2,、氛圍營(yíng)造。充分發(fā)揮報(bào)刊,、廣播,、電視等新聞媒體和新媒體作用,，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新做法和突出成效,，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心,、支持,、參與建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范的良好氛圍。

3,、組織落實(shí),。根據(jù)試點(diǎn)細(xì)化方案，落實(shí)橫向,、縱向責(zé)任分工,，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，推動(dòng)形成以點(diǎn)帶面的示范效應(yīng),。加大政策扶持，健全完善農(nóng)村各項(xiàng)制度,，深化和提升農(nóng)村治理能力和服務(wù)水平,。對(duì)照建設(shè)工作任務(wù)要求，固強(qiáng)補(bǔ)弱,，確保成效。

（三）總結(jié)階段（20xx年12月底前）,。

及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，做好試點(diǎn)工作總結(jié),、典型案例撰寫,、改革經(jīng)驗(yàn)提煉等相關(guān)工作,，形成一套可復(fù)制、可推廣,、可示范的鄉(xiāng)村治理機(jī)制體系,。同時(shí)，完成總結(jié)報(bào)告,，迎接評(píng)估鑒定,。

（一）完善工作機(jī)制。各級(jí)黨委,、政府要把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范擺在重要位置,，作為打造新時(shí)代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)工作之一加以推進(jìn)。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、相關(guān)部門各司其職的工作體制,，縣委、縣政府成立安吉縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，明確推進(jìn)計(jì)劃,，全面細(xì)化落實(shí),，狠抓督查考核。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)績(jī)考核,，納入打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內(nèi)容,。

（二）明確職責(zé)分工?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮好加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協(xié)調(diào)作用,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促抓好“清廉正村”，大力推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè),。組織部門牽頭負(fù)責(zé)“支部帶村”,，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負(fù)責(zé)“道德潤(rùn)村”,，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明,、農(nóng)村文化和道德建設(shè)。政法部門牽頭負(fù)責(zé)“平安護(hù)村”,，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。民政部門牽頭負(fù)責(zé)“民主管村”,，指導(dǎo)完善村民自治制度,、創(chuàng)新民主協(xié)商形式載體。司法行政部門牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”,，全面提升鄉(xiāng)村法治水平,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭負(fù)責(zé)“發(fā)展強(qiáng)村”“生態(tài)美村”，指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)村宗教等工作,。財(cái)政部門要健全對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入保障機(jī)制,。工青婦、農(nóng)合聯(lián)等組織要發(fā)揮好各自聯(lián)系群體的作用,。其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)的指導(dǎo)和推進(jìn)工作,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力,。

（三）加強(qiáng)要素保障,。優(yōu)先保障“三農(nóng)”資金投入,，堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財(cái)政優(yōu)先保障領(lǐng)域和金融優(yōu)先服務(wù)領(lǐng)域，探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力,。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng),、配備、管理和使用,，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實(shí)施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓(xùn)計(jì)劃,，開(kāi)展好全科網(wǎng)格員,、社會(huì)工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓(xùn)。發(fā)揮各級(jí)各類智庫(kù)作用,，及時(shí)總結(jié)提煉創(chuàng)新做法和有益經(jīng)驗(yàn),，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關(guān)的各領(lǐng)域交流合作活動(dòng)。加大宣傳力度,，創(chuàng)新宣傳方式,，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢(shì)，多形式,、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效,，營(yíng)造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會(huì)共同推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的磅礴力量,。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇七

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》,、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求，按照全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作部署會(huì)會(huì)議精神和批復(fù)方案,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，就加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)村工作，制定本方案,。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感，安全感為基本前提,，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，將推進(jìn)鄉(xiāng)村治理建設(shè)工作與“不忘初心,、牢記使命”主題教育相結(jié)合,，與建設(shè)大美長(zhǎng)子相結(jié)合，鼓勵(lì)引導(dǎo)全鄉(xiāng)上下結(jié)合實(shí)際,，開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,。

通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力,，調(diào)動(dòng)全鄉(xiāng)上下各級(jí)力量,，到20xx年，創(chuàng)建1個(gè)示范村,，到20xx年成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)示范村,，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新,、大膽實(shí)踐、形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,，為努力走好中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法,、創(chuàng)造新模式,，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

1,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,。

2,、堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議,、民事民辦,、民事民管，充分尊重農(nóng)民,、依靠農(nóng)民,、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

3、堅(jiān)持三治結(jié)合,。堅(jiān)持自治為基,、法治為本、德治為先,，創(chuàng)新自治,、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式,，推動(dòng)自治,、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合,、共同發(fā)力,。

4、堅(jiān)持多方協(xié)同,。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié),、村民自治良性互動(dòng),，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力,。

5,、堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),，聚焦農(nóng)民關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案,，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法,。

根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)發(fā)展情況，試點(diǎn)內(nèi)容主要包括以下四個(gè)方面,。

（一）強(qiáng)化黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

1,、選派直派書記，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè),。繼續(xù)推進(jìn)直派黨組織書記選派工作,，從縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農(nóng)村擔(dān)任黨支部書記，任職時(shí)間為兩年,，要求吃住在村,，負(fù)責(zé)該村全面工作，任職期間，實(shí)行“一諾二考三不撒離”管理模式,，“一諾”即到崗后一周內(nèi)做出任期承諾,，“二考”即日常考核和任期考核相結(jié)合,，“三個(gè)不撤離”即農(nóng)村整頓提升工作未完成不撤離,、任期承諾事項(xiàng)未完成不撤離、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題不解決不撤離,。為支持直派書記開(kāi)展工作,，縣委組織部在工作經(jīng)費(fèi)、下鄉(xiāng)補(bǔ)助,、幫助指導(dǎo)等方面給予相關(guān)支持,。同時(shí)，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時(shí),，優(yōu)先從工作實(shí)績(jī)突出的村黨組織書記中選拔,，真正建立起來(lái)自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

2,、推行“二三四”工作法,，提升黨員服務(wù)能力。推行“雙項(xiàng)積分,、三色預(yù)警,、四方督評(píng)”工作機(jī)制，有效促進(jìn)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮,。一是推行“雙項(xiàng)積分”,。對(duì)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員兩個(gè)主體對(duì)象，結(jié)合組織建設(shè),、重點(diǎn)任務(wù)和日常工作的具體要求,，明確農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅(jiān)持、戰(zhàn)斗堡壘作用,、黨員群眾評(píng)議評(píng)價(jià),、一票否決四個(gè)方面量化積分；農(nóng)村黨員從參加黨的組織生活,、先鋒模范作用,、一票否決三個(gè)方面量化積分。二是推行“三色預(yù)警”,，實(shí)行季度小結(jié)和年度總評(píng)，合理運(yùn)用積分結(jié)果,。每季度根據(jù)農(nóng)村（社區(qū)）黨組織和農(nóng)村黨員積分情況,，由低到高對(duì)應(yīng)劃出“紅色提醒線”、“黃色提質(zhì)線”、“藍(lán)色提升線”進(jìn)行預(yù)警,，作出提醒,、提質(zhì)、提升的相應(yīng)安排,。年底進(jìn)行年度積分總評(píng),，并作為年度評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。三是推行“四方督評(píng)”,。實(shí)行“縣督縣評(píng),、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評(píng)、村督村評(píng),、民督民評(píng)”,，推進(jìn)雙項(xiàng)積分、三色預(yù)警機(jī)制落實(shí)到位,。鄉(xiāng)黨委每月進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)定,；農(nóng)村黨員進(jìn)行互督互評(píng)；群眾對(duì)村黨組織,、黨員積分和工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià),。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）

3、推行“三步四循環(huán)”工作法,，不斷提升農(nóng)村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。具體內(nèi)容為：一月一步驟、月月有主題,，三步一周期,、一年四循環(huán)。其中的“三步”即,，第一步是行政村每季度第一個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,，研究本村重要事務(wù)；第二步是每季度第二個(gè)月召開(kāi)支部委員會(huì)會(huì)議,，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作,；第三步為每季度第三個(gè)月召開(kāi)支部黨員大會(huì)，黨員民主評(píng)議村“兩委”工作,。會(huì)議與每個(gè)月的“支部主題黨日”活動(dòng)同日召開(kāi),，要按照先召開(kāi)會(huì)議，再開(kāi)展活動(dòng)的順序進(jìn)行,。同時(shí),，每月召開(kāi)一次黨小組會(huì)，每季度上一次黨課,。通過(guò)“三步”的嚴(yán)格落實(shí),，實(shí)現(xiàn)黨的組織生活“量變積累”,；通過(guò)“四循環(huán)”的鞏固提升，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)“質(zhì)變升級(jí)”,。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）

（二）探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的路徑

4,、推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,，制定婚喪嫁娶簡(jiǎn)辦規(guī)定,，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動(dòng)接受監(jiān)督,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,。一是制定喪事簡(jiǎn)辦規(guī)定。在喪葬活動(dòng)中,，不準(zhǔn)搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員表演節(jié)目,，禁止雇請(qǐng)僧人誦經(jīng)，提倡戴白花祭奠,；限制抬靈柩人數(shù)不超10人,，每人不超100元標(biāo)準(zhǔn)，盡量減輕村民負(fù)擔(dān),；辦事當(dāng)天,，戶主不準(zhǔn)在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可,；出殯后,，戶主不準(zhǔn)支大鍋、炒燴菜,，幫辦人員簡(jiǎn)單招待,；嚴(yán)禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng),、鋪張浪費(fèi),、互相攀比。二是制定喜事簡(jiǎn)辦規(guī)定,。在舉辦婚禮活動(dòng)時(shí),，婚車數(shù)量不得超過(guò)8輛；不準(zhǔn)戶主搭臺(tái)雇請(qǐng)演藝人員,，提倡樂(lè)曲播放,；嚴(yán)禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品,；辦事前一天不準(zhǔn)在家支大鍋炒炒餅,，不準(zhǔn)大擺酒宴宴請(qǐng)賓客；辦事當(dāng)天,，戶主不得支大鍋,，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可,；嚴(yán)禁大操大辦、高額彩禮,、鋪張浪費(fèi)、互相攀比,。三是其他事宜簡(jiǎn)辦規(guī)定,。在清明節(jié)等祭祖活動(dòng)中，文明祭祀,，禁止焚燒紙錢等不文明行為,；在進(jìn)行生日、滿月,、圓鎖,、祝壽活動(dòng)中，不得宴請(qǐng)親戚以外人員參加,；反對(duì)在舉辦活動(dòng)中酣酒,、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）

5,、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助,、司法救助和公益法律服務(wù),。一是實(shí)施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng)5—8名“法律明白人”,，打造一支永遠(yuǎn)不走的普法宣傳隊(duì)伍,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)“一村一顧問(wèn)制度”,，建立結(jié)對(duì)法律服務(wù)體系,，三是完善農(nóng)村法律援助制度，降低農(nóng)民訴訟成本,，增加對(duì)農(nóng)民法律援助的覆蓋面,，為農(nóng)民運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（牽頭部門：綜治辦,，配合部門：鄉(xiāng)司法所）

6,、推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)。全面建設(shè)鄉(xiāng),、村兩級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,，打通宣傳群眾、教育群眾,、關(guān)心群眾,、服務(wù)群眾的“最后一公里”,。新時(shí)代文明實(shí)踐中心要按照有固定場(chǎng)所、有常設(shè)機(jī)構(gòu),、有統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、有穩(wěn)定隊(duì)伍、有活動(dòng)計(jì)劃,、有服務(wù)菜單,、有制度機(jī)制、有規(guī)范教材,、有課程安排,、有完整資料的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，搭建理論宣講平臺(tái),、教育服務(wù)平臺(tái),、文化服務(wù)平臺(tái)、科技與科普服務(wù)平臺(tái),、健身體育服務(wù)平臺(tái)等“五大服務(wù)平臺(tái)”,，建設(shè)科學(xué)理論宣講、形勢(shì)政策宣傳,、主流價(jià)值宣教,、文體活動(dòng)開(kāi)展，法制宣傳教育,、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo),、健康生活指導(dǎo)、農(nóng)村環(huán)境整治,、文明禮儀普及,、便民利民服務(wù)等“十類志愿服務(wù)隊(duì)伍”，開(kāi)展傳播科學(xué)理論,，踐行“兩個(gè)維護(hù)”,；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價(jià)值,，踐行時(shí)代新風(fēng),；傳播法律知識(shí)，踐行法治精神,；傳播優(yōu)秀文化,，踐行惠民宗旨；傳播致富技能,，踐行共同富裕,；傳播文明理念，踐行移風(fēng)易俗；傳播模范事跡,，踐行傳統(tǒng)美德等“八個(gè)傳播,、八個(gè)踐行”實(shí)踐活動(dòng)，著力建設(shè)陣地覆蓋城鄉(xiāng),、隊(duì)伍組建廣泛,、活動(dòng)豐富多彩的新時(shí)代文明實(shí)踐中心，使之成為思想武裝新載體,、凝心聚力新陣地,、致富興業(yè)新課堂、文明引領(lǐng)新平臺(tái),、文化娛樂(lè)新家園、鄉(xiāng)村德治新方式,。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張媛媛）

7,、開(kāi)展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治,、自治,、法治、德治,、智治“五治融合”試點(diǎn)工作,，成立“五治融合”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)政治建設(shè),、自治建設(shè),、法治建設(shè)、德治建設(shè),、智治建設(shè)五個(gè)專項(xiàng)小組,，健全完善“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，齊抓共管的工作格局,。不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦,、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站,、鄉(xiāng)司法所）

（三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段

8,、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n”模式,，高標(biāo)準(zhǔn)打造具有實(shí)戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心,，全面提升基層社會(huì)治理水平?！?”即一個(gè)綜治中心,，“5”即便民服務(wù)大廳（窗口）,、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室,、心理咨詢室和法律服務(wù)室,，“n”即在此基礎(chǔ)上可以結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際再開(kāi)發(fā)n個(gè)與治理工作密切相關(guān)的功能室。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

9,、推行“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村治理”,。創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)和社區(qū)單位智能安防建設(shè),，形成巡邏防控,、情報(bào)研判、應(yīng)急處置等相結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用機(jī)制,，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設(shè),、聯(lián)網(wǎng)、管護(hù)和應(yīng)用力度,，提高視頻圖像在實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域的智能化應(yīng)用,。加快推進(jìn)綜治視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級(jí)綜治中心,，并與鄉(xiāng)村各級(jí)綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,，實(shí)現(xiàn)與縣綜治中心的互聯(lián)互通，20xx年底前村對(duì)接完成率達(dá)到95%以上,。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）

10,、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)。學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn),，提高就地化解決糾紛的能力,，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全覆蓋,，完善訴調(diào),、檢調(diào)、警調(diào),、正調(diào),、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設(shè)預(yù)警中心,，研判中心,、聯(lián)調(diào)中心、專家調(diào)解中心,、特邀調(diào)解中心,、智慧調(diào)解中心六個(gè)中心與一體的多元化矛盾糾紛調(diào)解平臺(tái)，預(yù)警中心負(fù)責(zé)收集匯總各類社會(huì)預(yù)警信息，研判中心負(fù)責(zé)對(duì)受理案件認(rèn)真分析,、準(zhǔn)確研判,，聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)相關(guān)工作，專家調(diào)解中心負(fù)責(zé)調(diào)處重大疑難復(fù)雜案件,，特邀調(diào)解中心重點(diǎn)負(fù)責(zé)調(diào)處具有行業(yè)特點(diǎn)案件,，智慧調(diào)解中心主要依托網(wǎng)絡(luò)和視聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)手段進(jìn)行網(wǎng)上立案，網(wǎng)上調(diào)解,。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦,、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）

（四）將完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制與推進(jìn)垃圾治理有機(jī)結(jié)合

11,、強(qiáng)化農(nóng)村垃圾治理機(jī)制體制建設(shè),。逐步形成“政府主導(dǎo)、垂直管理,、多元籌資,、綜合施治”的一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制，一是建機(jī)構(gòu),，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站,，形成鄉(xiāng)村二級(jí)環(huán)衛(wèi)管理網(wǎng)絡(luò),。二是建隊(duì)伍，做到有人干事,。農(nóng)村根據(jù)人口多少,，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運(yùn)員1—2名,，縣財(cái)政出資購(gòu)買垃圾清運(yùn)車,。三是建制度，做到有章理事,。實(shí)行績(jī)效考核掛鉤制,，對(duì)環(huán)衛(wèi)人員實(shí)行“abc動(dòng)態(tài)”管理辦法，評(píng)出abc三個(gè)檔次,，按檔次下?lián)茑l(xiāng)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)和保潔員工資,；鄉(xiāng)級(jí)實(shí)行周督查、月考核,、季總評(píng),，村級(jí)實(shí)行日巡查、周小結(jié),、月考核,，根據(jù)考核結(jié)果，進(jìn)行媒體通報(bào)。四是保經(jīng)費(fèi),，做到有錢辦事,。采取財(cái)政投入為主、農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付為輔,、群眾義務(wù)繳費(fèi)為補(bǔ)充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi),。財(cái)政投入部分由省、市,、縣按照1：1：1的比例分擔(dān),，縣財(cái)政每年按全縣總預(yù)算支出的1%作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)每年從轉(zhuǎn)移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入,，農(nóng)戶義務(wù)繳費(fèi)由各村統(tǒng)籌管理,，彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費(fèi)不足。五是建設(shè)施,，做到有力成事,，建立健全“盧分類、村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）

試點(diǎn)工作周期為2年,，從20xx年1月開(kāi)始,，到20xx年12月底前完成，共分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年1月—2月）,。召開(kāi)全鄉(xiāng)動(dòng)員大會(huì),，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)創(chuàng)建方案,，明確各單位工作職責(zé),，全面啟動(dòng)創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段（20xx年3月—20xx年10月）,。全面組織實(shí)施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的各項(xiàng)工作,，堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊總結(jié),、邊推廣,，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中,，20xx年11月底前形成中期評(píng)估報(bào)告上報(bào)縣委農(nóng)辦,。

（三）總結(jié)提高階段（20xx年11月—12月）。全面完成實(shí)施方案要求的各項(xiàng)工作,，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面梳理匯總,，接受上級(jí)部門考核驗(yàn)收,，并于20xx年11月底前上報(bào)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。同時(shí),，全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。提高政治站位，把開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)擺上突出位置,，成立由鄉(xiāng)黨委書記,、鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，副書記擔(dān)任副組長(zhǎng),，各分管領(lǐng)導(dǎo),，政法、組織,、宣傳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政,、司法等為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)分工，層層傳導(dǎo),、層層落實(shí),。各級(jí)黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，做到資源統(tǒng)籌,、設(shè)施整合、共建共享,。

（二）加強(qiáng)支持保障,。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，做好“整合”和“撬動(dòng)”兩篇文章,，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，加快形成財(cái)政優(yōu)先保障,、金融重點(diǎn)傾斜,、社會(huì)積極參與的多元投入格局。

（三）加強(qiáng)考核監(jiān)督,。把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)納鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核,，納入黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，特別是考核結(jié)果作為培養(yǎng),、選拔,、獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理過(guò)程中建功立業(yè),、歷練成長(zhǎng),，確保表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的基層干部待遇有保障,、出路有奔頭,、干好有激勵(lì)。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳,。綜合運(yùn)用各類宣傳載體和文化陣地,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，深入挖掘和廣泛宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措,。綜合運(yùn)用環(huán)境宣傳,、社會(huì)宣傳、活動(dòng)宣傳,、入戶宣傳等多種方式,，匯聚全社會(huì)力量和智慧，形成人人關(guān)心,、群策群力,、共建共享的濃厚氛圍。

（一）要對(duì)照全縣的實(shí)施方案,，結(jié)合工作職責(zé),，制定出臺(tái)本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。

（二）要堅(jiān)持邊創(chuàng)建,、邊總結(jié),，充分挖掘創(chuàng)建過(guò)程中的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)建模式。

（三）每年6月15日前,，要及時(shí)對(duì)前半年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),，形成報(bào)告；20xx年11月底前,，要及時(shí)對(duì)一年的創(chuàng)建工作進(jìn)行總結(jié),，形成中期評(píng)估報(bào)告；20xx年11月底前,，要對(duì)兩年的創(chuàng)建工作進(jìn)行提煉總結(jié),，形成一套可復(fù)制、可推廣的體制機(jī)制,。

村級(jí)治理工作方案怎么寫篇八

為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）,，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央組織部,、中央宣傳部、民政部,、司法部等六部委《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》（中農(nóng)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)）及省,、市、縣有關(guān)文件精神,，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署,，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新,、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用,，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子,、創(chuàng)造新模式。

（二）基本原則

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障,。

堅(jiān)持農(nóng)民主體,。堅(jiān)持民事民議、民事民辦,、民事民管,，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民,、組織農(nóng)民,，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。

堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基,、法治為本,、德治為先，創(chuàng)新自治,、法治,、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治,、法治,、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力,。

堅(jiān)持多方協(xié)同,。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理,、社會(huì)調(diào)節(jié),、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享,，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力,。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā),，聚焦農(nóng)民關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案,，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法,。

通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新,，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20xx年,，在全鎮(zhèn)2個(gè)村（前進(jìn)村,、西游村）開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn),，通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn),。20xx年,，逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制,，全方位形成可復(fù)制,、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。

（一）探索共建共治共享的治理體制

1,、建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式,，營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合,，按照資源整合、功能融合,、力量聚合的要求,，成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約,、整合,、互聯(lián)、開(kāi)放”的原則,，融合打通各類民生民安渠道,，建設(shè)一套包含日常辦公、問(wèn)題收集,、吹哨報(bào)到,、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查,、平臺(tái)監(jiān)控,、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià),、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái),，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,，要以實(shí)現(xiàn)組織共建,、資源共享、機(jī)制銜接,、功能優(yōu)化為目標(biāo),，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,。

（鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,，鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

2、拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式,。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象,，破除外來(lái)人口管理難的難題；基層黨組織走出機(jī)關(guān),，組團(tuán)式集結(jié)外來(lái)人口中的'各界精英特別是流動(dòng)黨員,，讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理；培育外來(lái)群眾的社區(qū)意識(shí),，營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍,；出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策，暢通外來(lái)人口參與社區(qū)治理的渠道,，尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（二）探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

3,、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開(kāi)展村莊全域布局規(guī)劃,、新農(nóng)村建設(shè),、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng),，到20xx年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%,；大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程,、生活污水治理工程,、門塘整治工程。20xx年,，加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作,，完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖沿線全部村莊截污控污,，農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，逐步建立“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平；穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，20xx年6月選擇行政村（前進(jìn)村,、西游村）進(jìn)行試點(diǎn)工作,，20xx年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，保障農(nóng)民戶有所居，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù),，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,；鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用,，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”；推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋,，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng),。

（鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

4,、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧,，通過(guò)光伏,、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè),、電商,、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋,；實(shí)施就業(yè)脫貧,，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開(kāi)發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶,；鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固,；強(qiáng)化教育扶貧,；落實(shí)健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平,；筑牢保障扶貧,，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍；拓寬金融扶貧，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,，新增扶貧小額貸款,；持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件,，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

5,、開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村,、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè),、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè)）,，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能,，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn),、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,，逐步建立“歸屬清晰,、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢,、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,；加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多資金,、人才,、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)，突出因地制宜,，深化改革創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn),、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用,，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”，把資本“引進(jìn)來(lái)”,，把資源“用起來(lái)”,，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（三）探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),。選好配強(qiáng)黨支部書記,，全面落實(shí)村黨組織書記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制,。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓,，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書記,，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理,，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),，民政、經(jīng)管等部門共同參與,、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

7,、加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度,，激活社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì),，使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手,。

（鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

8,、完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi),，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出，不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展,、自我保障能力,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

9,、推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按照“四室一站一場(chǎng)一欄”（村議事室、村接待室,、村圖書閱覽室,、村民教室、村民服務(wù)站,、村民廣場(chǎng),、村宣傳公示欄）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建,、維修改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事,、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)

10、健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制,，完善村民（代表）會(huì)議制度,，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑,，通過(guò)自治組織的建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力,、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

（鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

11,、因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī),，緊密聯(lián)系各村實(shí)際,，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī),、群眾認(rèn)可,、管用有效的村規(guī)民約；用制度和法規(guī)約束村（居）民,，教育廣大村民要自覺(jué)遵規(guī)守法,，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

（鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（五）推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

12,、健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體,、熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合,，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員,，并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室,。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室,，在20xx年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,，20xx年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋；以政府購(gòu)買形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn),，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助,、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村（居）干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用,，增強(qiáng)村（居）依法治村（居）法治為民意識(shí),。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ),。深入開(kāi)展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng),，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

（鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

13,、加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī),、引導(dǎo)法律服務(wù),、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用,。到20xx年底,，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上,，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,。

（鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

14,、推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，充分發(fā)揮村（居）、社會(huì)組織,、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用,，采取政府購(gòu)買服務(wù)形式,，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛,，支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn),，關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善,、鄰里互助等活動(dòng),，構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。

（鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委,、鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)

15、濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng),。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念,、人文精神,、道德規(guī)范,，按照“七有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng),，建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn),，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館,，把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來(lái),，營(yíng)造良好的.人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)；廣泛開(kāi)展主題鮮明,、內(nèi)容豐富,、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng),，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

16,、強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化,，融入村規(guī)民約,，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面,，讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束,；實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì),、禁賭禁毒會(huì),、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋，吸納村干部,、高德長(zhǎng)者等人員,，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題；深入推進(jìn)綠色殯葬,、文明祭祀新風(fēng)尚,，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作；積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,，通過(guò)輿論的力量約束農(nóng)村不道德,、不文明行為，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

17,、加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng),。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，開(kāi)展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦,、評(píng)議,、評(píng)選和表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)基層去評(píng)選,，評(píng)的對(duì)象由村（居）推薦,、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇,、得實(shí)惠,，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處,，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（七）完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制

18、健全村級(jí)重要事項(xiàng),、重大問(wèn)題決策監(jiān)管機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制,，制定權(quán)力責(zé)任清單,，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)。

（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

19,、落實(shí)民主監(jiān)督制度,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),，積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議，并緊密結(jié)合村情實(shí)際,，依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開(kāi)情況,、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況,、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況,、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督,。

（鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

20,、規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算,，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前,、事中,、事后的全過(guò)程監(jiān)督,，并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料,，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析,，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí),，建立健全縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析,、實(shí)時(shí)監(jiān)管,、信息共享。

（鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭,，各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

21,、加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，拓展審計(jì)覆蓋面,，加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作,，抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān),、征地補(bǔ)償費(fèi),、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果,，同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改落實(shí),。

（鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（八）創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

22,、積極開(kāi)展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商，健全村級(jí)議事制度,，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制,，健全小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)議事制度，積極推行“四議兩公開(kāi)”民主協(xié)商方法,，形成民事民議,、民事民決、民事民辦,、民事民管的多層次協(xié)商格局,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議,、村民理事會(huì),、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談,、百姓議事,、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

23,、加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部,、殘聯(lián),、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾,、團(tuán)結(jié)群眾,、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)婦聯(lián),、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

24,、建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái)，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事,；拓寬村民議事范圍,，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗,、維護(hù)公共秩序等方面拓展,。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室,、鎮(zhèn)派出所,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（九）創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

25,、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+,、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中,，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù),、社會(huì)服務(wù)及各部門職能,，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。

（鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、各村（居）等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

26、創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,，遵循“百姓咨詢,、政府出資、律師競(jìng)答,、受眾免費(fèi)”的思路,，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代,，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面,。

（鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村（居）按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施）

（一）方案編制階段（20xx年xx月）,。成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi),、辦公場(chǎng)所,，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村（前進(jìn)村、西游村）,；通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研,，結(jié)合實(shí)際，編制完成xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案,，并按要求報(bào)備,。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（20xx年xx月—20xx年xx月）。組織召開(kāi)鎮(zhèn),、村,、組三級(jí)大會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作,，統(tǒng)一思想,，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí),，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作,。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn)，力求內(nèi)容多樣,、覆蓋全面,，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié),、邊提煉,，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估,，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告,，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）全面推行階段（20xx年xx月—20xx年xx）,?？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制,，在全縣范圍開(kāi)展試點(diǎn)示范工作,，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（20xx年xx月）,。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收,，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)2年的系統(tǒng)推進(jìn),，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)：

（一）共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成,。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確,，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善,，政府治理、社會(huì)參與,、村民自治良性互動(dòng),，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力,。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力,。

（三）基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力,。基層黨組織政治功能,、服務(wù)功能得到強(qiáng)化,，基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過(guò)程,。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力,，黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理,。

（四）鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范,。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性,。

（五）文化道德形成風(fēng)尚,。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行,，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,，孝老愛(ài)親、重義守信,、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng),，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理,。

（六）法治理念深入人心,。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及,，法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),，各項(xiàng)工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,，村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng),。

（七）鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,，矛盾調(diào)處機(jī)制健全,，自發(fā)有效抵制黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng),、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣,，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序,。

（一）成立機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng),，鎮(zhèn)班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門,、各村（居）主要負(fù)責(zé)人為成員,，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)余江濤同志具體負(fù)責(zé),，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村（居）相應(yīng)成立以村（居）書記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，村（居）主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作,，組建專門工作班子，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案,，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行,。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作,，各司其職”的要求形成工作合力,。

（二）高度重視，提高認(rèn)識(shí),。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)任務(wù)分工安排,，及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃,，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作,，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

（三）創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實(shí)施,。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),，縣級(jí)是“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合審批,、服務(wù),、執(zhí)法等方面力量,，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理,。行政村是基本治理單元,，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督,。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,，按程序,、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，適時(shí)總結(jié)推廣,，上報(bào)先進(jìn)案例,。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策,，強(qiáng)化及時(shí)糾偏,，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功,。

（四）強(qiáng)化措施,，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度,，一是強(qiáng)化調(diào)度,，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取各村（居）工作進(jìn)展情況專題匯報(bào),，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，部署下步工作任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究,，并及時(shí)反饋,。二是加強(qiáng)督查，督查組對(duì)各村（居）工作進(jìn)度情況開(kāi)展常態(tài)性督查,，并對(duì)督查結(jié)果通報(bào),。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容,，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)消極應(yīng)付單位及人員,。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi),，保障試點(diǎn),。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大,，時(shí)間緊,、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn),，鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi),。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障,，以確保改革任務(wù)順利開(kāi)展。