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紀檢委案件審理經(jīng)驗材料篇一
一,、案件審理工作基本狀況
20xx年,,全縣共審結(jié)各類違紀案件55件,處分違紀黨員干部55人,,其中黨紀處分51人,,政紀處分4人;縣紀委立案自辦案件6件,涉及縣管領(lǐng)導干部2人,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件49件,。查處的案件中,給予開除黨籍處分11人,,留黨察看處分13人,,黨內(nèi)嚴重警告處分20人,警告處分7人;給予行政記大過處分1人,,記過處分2人,,行政撤職處分1人。
二,、案件審理重點工作狀況
(一)從嚴把關(guān),,依法依紀審理案件。一是嚴格審核,,緊抓案件審理不松懈,。以省、市紀委案件質(zhì)量檢查活動為契機,,堅持“二十四字”的辦案基本要求,,嚴把事實、證據(jù),、定性,、處分、手續(xù)和程序六個關(guān)口;堅持實體與程序?qū)彶椴⒅卦瓌t,,加強與案件檢查部門的溝通協(xié)調(diào),,切實發(fā)揮審核把關(guān)和執(zhí)紀監(jiān)督職能;堅持執(zhí)行兩人審案制度、主審員制度和室務會議審議制度,,做到依法審理和規(guī)范審理;強化和提高審理工作職責意識和大局觀念,,在案件處理把握上,,寬嚴相濟、區(qū)別對待,,注重綜合運用紀律處分,、組織處理和批評教育等手段。20xx年,,及時審結(jié)紀檢室移送的6件自辦案件(其中2件涉刑案件經(jīng)過細致的審理審查,,依法移動司法機關(guān)),移送審理結(jié)案率到達了100%,,未出現(xiàn)一齊因定性,、量紀不當或?qū)μ幚聿环惶幏謱ο筇崞鹕暝V的案件。二是強化管理,,建立受處分人員“動態(tài)信息庫”,。建立受處分人員信息庫,涵蓋機關(guān)事業(yè)單位,、農(nóng)村企業(yè)受處分人員的身份信息,、錯誤性質(zhì)、處分類型,、處分時刻等資料,,并及時與公檢法、組織,、人事、財政和有關(guān)單位聯(lián)系溝通,,實行動態(tài)化管理,,確保處分人員信息準確掌握、處分決定執(zhí)行到位,、黨員權(quán)利及時恢復,。20xx年,依托動態(tài)信息庫,,對8名違紀人員處分決定執(zhí)行狀況進行了提醒督查,,依紀依法為9名
受留黨察看處分黨員按期恢復了黨員權(quán)利,為2名受行政處分人員解除了處分,。三是注重回訪教育,,增強案件的整體效果。認真開展受處分人員的回訪教育,,采用平時回訪和定時回訪等方式,,幫忙其解決實際問題,增強回訪教育實效,。透過與受處分人員談心交流,、與其所在單位領(lǐng)導交談了解等形式,,堅持正面引導為主,動之以情,,曉之以理,,導之以行,教之以紀,,交之以心,,真心誠意幫忙受處分人員正確認識錯誤和改正錯誤,重新振作,,發(fā)奮工作,,使其真切感受到組織的關(guān)懷和溫暖,從而到達一把鑰匙開一把鎖的效果,。20xx年,,重點對近兩年來立案查處的人員進行了回訪,共回訪對象6名,,其中縣管干部1名,,并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀委對其他受處分人員進行回訪教育,。
(二)知行結(jié)合,,推進基層審理規(guī)范化。一是用心推行案件協(xié)審聯(lián)審制,。緊密結(jié)合基層案件協(xié)審與鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件聯(lián)審,,以分片聯(lián)審、協(xié)審的形式,,將全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案件分四個片區(qū)進行集中聯(lián)合審理,,有效平衡了不一樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的違紀案件量紀,提高了案件審理質(zhì)量,。同時,,對經(jīng)濟違紀、違法占地等復雜案件以及部門較難實行聯(lián)審的案件則由縣紀委指派專人進行協(xié)審,。20xx年,,共聯(lián)審、協(xié)審案件25件,,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件總數(shù)的100%,。其中對因證據(jù)材料不到位要求補證的有*件,改變定性案件有件,,改變處分檔次案件件,,確保所辦案件經(jīng)得起檢驗,促進了查辦案件程進一步規(guī)范,、證據(jù)進一步完善,、定性量紀進一步準確,,實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦理案件連續(xù)7年無申訴。二是用心開展案件審理業(yè)務培訓,。針對20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委換屆,、人員調(diào)動頻繁的實際狀況,以片區(qū)為單位,,協(xié)同紀檢,、信訪等相關(guān)室,集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件審理人員業(yè)務培訓,。同時,,利用抽調(diào)辦案的契機,透過“以案代培”的方式,,指導抽調(diào)辦案人員進行審理業(yè)務的具體實踐,。另外,對個別審理業(yè)務薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn),,我們以“走下去”的方式,,經(jīng)常性的應對面開展答疑解惑,取到良好效果,。三是督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《規(guī)范樣式》辦理案件,。注重審理程序手續(xù)規(guī)范化建設(shè),在全縣全面推行《規(guī)范樣式
》操作流程,。年初,,將《規(guī)范樣式》的書面和電子稿發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委,并利用協(xié)審,、聯(lián)審時機,,加強使用《規(guī)范樣式》的宣傳、檢查,,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委嚴格按照《規(guī)范樣式》辦理案件,進一步增強基層程序化,、規(guī)范化辦案的意識和潛質(zhì),。目前,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實行《規(guī)范樣式》辦理案件,。四是推動行政處罰案件辦理創(chuàng)新,。結(jié)合省紀委《若干意見》(《關(guān)于基層工作紀檢組織辦理黨員受到行政處罰(處理)后需追究黨紀職責案件的若干意見》)要求,根據(jù)神龍實際狀況,,我們對兩類問題的處理進行了適當創(chuàng)新,。①改變黨支部大會票決方式。針對部分黨支部狀況較復雜,、斗爭較激烈等問題,,改舉手表決制為無記名投票制的票決方式,,避免了黨員不敢投票、違心投票等狀況,,如:今年龍洲街道一村黨支部書記違紀問題的支部大會就是采用無記名投票方式進行票決,。②涉及保密等違紀問題的處理允許不召開支部大會?;谌诵曰伎?,因涉及保密、家庭關(guān)聯(lián)等違紀問題,,經(jīng)違紀黨員本人申請和基層黨組織同意后,,允許不召開黨支部大會公開討論其紀律處分問題。如:今年彩龍鄉(xiāng)和龍城鄉(xiāng)兩個案件因涉及保密問題而未召開支部大會,。
(三)選樹典型,,穩(wěn)妥推進案件公開審理。要取得公開審理的良好效果,,選取案件十分重要,。因此,我們綜合思考案情,、違紀問題的代表性,、公開審理的教育好處等幾個方面,對因信訪而查處的黃龍鎮(zhèn)余頭村陳某某違紀案進行了公開審理和公開信訪聽證,,并邀請15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的審理人員進行現(xiàn)場觀摩,。一方面,開展了一次警示教育,,違紀的該處理的處理,,未涉及違紀的該說明的說明,還村民一個明白,,還干部一個清白,,有效化解了基層矛盾,提高了審理工作執(zhí)行力和公信力;另一方面,,開展了一次現(xiàn)場案例培訓,,提高了基層違紀案件審理工作的整體水平。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開審理違紀案件15件,,占案件總數(shù)的60%左右,。
三、存在問題
(一)制度法規(guī)還不健全,。處分是十分嚴肅的事情,,要求證據(jù)確鑿、定性準確,、處分恰當,,否則容易造成申訴案件的發(fā)生,,對執(zhí)紀的嚴肅性和紀委形象造成不利影響。但現(xiàn)行的一些制度規(guī)定配套不完善,,甚至是空缺,,給審理工作造成了必須難度。如:20xx年《行政機關(guān)公務員處分條例》頒布實施之后,,《關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定》同時被廢止,,造成對事業(yè)單位的一般人員處分(如一般教師、未擔任職務的醫(yī)生等)再無具體依據(jù),,而新的規(guī)定未見時刻表,。同時,《行政機關(guān)公務員處分條例》本身也有缺陷,,沒有兜底條款,,具體到某個違紀行為,有時候根本就找不出具體條款,,如公務員醉酒駕車,,只好重新走回頭路,又用《公務員法》一個“其它違反紀律行為”來處理,。又如:新的《行政監(jiān)察法》出臺后,,將凡是從事公務的人員也歸入行政監(jiān)察對象,如城管等,,但是對于這些人員,,我們有調(diào)查權(quán),若要處分的話,,卻沒有處分依據(jù),。
(二)基層審理力量相對薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門紀委雖然包括紀委書記,、副書記、專職紀檢干部,,但承擔著黨風廉政,、組織人事、宣傳教育,、精神禮貌等黨建工作,同時還分管紀檢信訪,、計劃生育以及重點項目,、經(jīng)濟建設(shè)等各項工作。由于紀委書記與紀檢干部均為兼職,,他們承擔的工作千頭萬緒,,有時工作忙得透但是氣來,,其他紀委委員也都是兼職,其時刻和精力也難以顧及案件查辦,。一些基層紀委連初核,、立案調(diào)查都難顧及,就更難顧及抓案件的審理工作,,有了專職人員查案,,就缺少了專職人員審案,極易產(chǎn)生查審不分,。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦理的案件,,所有過程幾乎是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察人員一手操辦,這種既當裁判員又當戶外員的工作模式,,在對案件的事實,、證據(jù)、定性,、處理方面的把握上,,很難保證事實清楚,證據(jù)確鑿,,定性準確,,手續(xù)完備,處理恰當,。
(三)審理業(yè)務培訓還不到位,。基層紀委個性是鄉(xiāng)級紀委的人員變動大,,新手多,,業(yè)務不熟,難以保障依紀依法審理案件,。新到崗同志由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察知識的學習和培訓,,可說,有的連查辦案件的基本程序都不懂,,自然對審理業(yè)務也就不那么熟悉和了解了,,即使不是新同志,由于幾年才辦一個案件,,也存在對業(yè)務知識不夠鞏固,,對查辦案件工作仍然比較生疏,由于這些主客觀因素的存在,,目前在基層紀委普遍存在不能適應當今紀檢監(jiān)察案件審理工作的特點和要求,。因基層紀委多數(shù)工作人員從事紀檢監(jiān)察工作時刻短,普遍缺乏辦案常識,在辦理程序,、履行手續(xù)等方面都很生疏,,對條規(guī)不熟悉,處理案件隨意性較大,,使基層審理工作的開展受到了不一樣程度的制約,。我們在協(xié)審中,有的案件經(jīng)過反反復復指點,,都還難以到達辦案要求,。
(四)農(nóng)村黨員違紀處理存在“兩難”。(1)調(diào)查取證難,。一是人員外出查找難,。違紀黨員或證人外出務工查找難,個性是去省外務工的,。二是強制措施落實難,。碰到既不是黨員又不是監(jiān)察對象的當事人不愿配合,難以調(diào)查到真實狀況,。三是農(nóng)村案件個性是一些信訪類的疑難復雜案件,,涉及時刻跨度大、政策類型多,、調(diào)查對象多,。有的涉及土地、林業(yè),、工程等多個方面的政策規(guī)定,,且涉及眾多群眾,需要大范圍調(diào)查取證,。(2)黨支部大會召開難,。按照規(guī)定,處分違紀黨員務必召開兩個黨員支部大會,,一個是受處分人所在黨支部大會討論決定處分問題,,第二個是下達處分決定后召開支部大會宣布。但是此刻農(nóng)村黨組織要開一個支部大會十分不易,,一是人數(shù)多,,開銷大。行政區(qū)劃調(diào)整以后,,一般村黨員有四五十人,,多的達一百多人,黨員的務工補貼支出就是一筆不小的開支,,而有的村村級群眾經(jīng)濟十分薄弱,。二是外出務工黨員,、年老黨員多,到會率不高,。青壯年黨員在外務工多,年老黨員因身體等原因到會率普遍不高,,半數(shù)都很難到達,。思考到以上等原因,支部大會往往要結(jié)合其它事項合并召開,,或是等到外出黨員回家時召開,,往往導致處分、宣布不及時,。
四,、意見及推薦
(一)有依有據(jù)、用心穩(wěn)妥地處理問題,。處分一個人,,最主要的就是有依有據(jù),如果無依據(jù),、站不住腳,,出現(xiàn)申訴案件且申訴成功的狀況,會給執(zhí)紀的嚴肅性和紀委的形象就會造成惡劣影響?,F(xiàn)階段社會形勢不斷變化和反腐敗斗爭不斷深入,,各種違紀案件呈現(xiàn)出許多新特點、新狀況和新問題,,在處理違紀案件時,,運用紀律處分和組織處理兩種手段相結(jié)合的方法,是我們在現(xiàn)階段處理某些案件的主要手段,。
(二)注重審理組織建設(shè),。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門人員編制缺的狀況下,,分片建立起案件審理小組,,發(fā)揮案件審理小組的協(xié)助作用,以實現(xiàn)查審分離,。透過把相鄰的鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間的紀檢監(jiān)察人員組織起來,,建立聯(lián)合案件審理小組,不僅僅能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委人員少,,查審難分問題,,以及就應回避而不能回避的問題,還能有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導不夠穩(wěn)定,,業(yè)務工作不銜接的問題,。
(三)注重審理業(yè)務建設(shè),。一是集中進行業(yè)務培訓,定期或不定期的召開業(yè)務工作會議,,舉辦業(yè)務培訓班,。堅持每年召開一至二次業(yè)務工作會議,舉辦一至二期業(yè)務培訓,。對縣級審理室主任,,至少每三年安排到省級以上培訓機構(gòu)進行一次培訓,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委審理人員,,至少每兩年安排到市級以上紀委進行一次培訓,。二是由上級職能部門適時編印適用性強的業(yè)務教材。就審理工作的一般程序,、黨政紀條規(guī)釋義,,典型案例分析、公文制作,、與被處分人談話,、案件歸檔相關(guān)資料編印成冊,下發(fā)到基層紀檢干部手中,。
xx縣紀委案件審理室
紀檢委案件審理經(jīng)驗材料篇二
20xx年初以來,,我室在縣紀委監(jiān)察局的領(lǐng)導下,在市紀委監(jiān)察局審理室的指導下,,以求真務實,、開拓創(chuàng)新的的精神,按照年初簽訂的目標職責書,,用心開展各項工作,,發(fā)奮完成領(lǐng)導交辦的各項工作任務,在案件工作中始終堅持查審分離,,相互監(jiān)督制約,,杜絕以查代審,以會代審,,審查不分?,F(xiàn)對照《20xx年主要工作及考核目標職責書》,將一年以來的工作狀況作如如下小結(jié)
一,、認真做好案件審理工作
20xx年元月至今,,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共立各類違法違紀案件80件,按性質(zhì)分:貪污賄賂類案件25件,,違反廉潔自律類案件2件,,違反財經(jīng)紀律類3件,侵犯黨員權(quán)利,、公民權(quán)利類2件,,妨害社會管理秩序類44件,,失職、瀆職類3件,,其他類1件,。按職級分:涉及鄉(xiāng)科級以上黨員干部11人,股級黨員干部7人,,一般黨員干部63人,。審結(jié)案件80件,審結(jié)率100,。受處分黨員干部81人,其中黨紀處分69人:黨內(nèi)警告6人,,黨內(nèi)嚴重警告30人,,留黨察看14人,開除黨籍18人,,免予黨紀處分1人,。政紀處分13人:行政警告2人,行政記過3人,,行政降級1人,,行政撤職3人,開除公職2人,,免予政紀處分2人,。
1、認真做好自辦案件的審理工作,,及時結(jié)案,。對移送審理的自辦案件,嚴把“入口關(guān)”,,事實不清,、手續(xù)不完備、證據(jù)不充分,、案卷不規(guī)范的均不受理,,對確定受理的,要求承辦案件人員認真填寫案件移送審理表,,并經(jīng)分管領(lǐng)導同意后移送審理,。移送審理的案件,我室嚴格按照《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》規(guī)定及時進行審理,,堅持群眾審理制,,指定專人審理,并及時辦理各種報批手續(xù),,經(jīng)紀委會議或監(jiān)察局長辦公會議研究決定后,,及時辦理行文,、宣布等結(jié)案手續(xù)。20xx年,,審結(jié)自辦案件共48件,。
2、認真做好申訴案件的審理工作,,及時結(jié)案,。嚴格按照《中國共產(chǎn)黨紀委檢查機關(guān)控告申訴工作條例》和《監(jiān)察機關(guān)處理不服行政處分申訴的辦法》的規(guī)定,受理黨員干部對黨政紀處分不服的申訴案件,,對申訴案件的復查,、復議、復審,、復核,,堅持首訴必辦的原則,堅持全錯全糾,、部分錯部分糾,、不錯不糾的原則,實事求是的處理,。20xx年元月至今,,受理申訴案件1件,因該案移送司法機關(guān),,法院判決后,,申訴人正向上一級人民法院提起申訴,現(xiàn)待法院終審判決后再行結(jié)案,。3,、對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委查辦的案件,嚴格按市紀辦發(fā)[20xx]號《關(guān)于在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)推行“縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級審理結(jié)案制度”的通知》的規(guī)定執(zhí)行“兩審”結(jié)案,,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委查辦的案件,,經(jīng)承辦案件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委審理小組一審后,再報我室二審,,最后提交縣紀委會或局長辦公會審定后方可結(jié)案,。20xx年,審結(jié)二審案件31件,。
二,、查辦案件。
20xx年元月至今,,我室完成領(lǐng)導交辦查辦的案件共18件,。
三、信息工作,。
20xx年元月至今,,我室報送信息1條,。
四、工作反饋,。
20xx年元月至今,,我室按規(guī)定每月將工作狀況反饋一次。
五,、交辦的其他工作,。
1、及時辦理市紀委監(jiān)察局,、縣委,、縣政府及委局領(lǐng)導臨時交辦的工作。2,、用心學習計算機知識,,我室二人均參加了中級計算機知識培訓,基本學會打字復印等基礎(chǔ)性工作,。
六、存在的不足
1,、未開展案件公開審理工作,。2、由于人少事多,,加之外出工作時刻少,,無信息來源,因此僅報送信息1條,。
七,、今后的打算
1、用心探索案件公開審理工作模式,,爭取在明年在我縣對特殊案件逐步實行案件公開審理,。2、利用工作優(yōu)勢,,加強負面信息的報道,。